lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman suunta - sopivaa tukea oikeaan aikaan!
TRANSCRIPT
Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman suunta -Sopivaa tukea oikeaan aikaan!
1
Lasten hyvinvoinnin tietopohja
30.8.2016 LAPE ohjausryhmän puheenjohtaja,
VTL, YTT (h.c) Maria Kaisa Aula
#lapemuutos #karkihanke
LAPE on Sipilän hallituksen kärkihanke,
jossa teemme muutosta
2
Kohti lapsi- ja perhelähtöisiä palveluita
Lapsen oikeuksia ja tietoperustaisuutta
vahvistavaa toimintakulttuuria
Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin sekä
heidän omien voimavarojensa vahvistamiseksi
Tulevaisuuden kunnan ja maakunnan
toimintaympäristöön
Ottaen huomioon kustannusvaikuttavuuden
ja niukkenevat resurssit
Ylittäen hallinnonalarajat, perustaen
kumppanuuksiin sekä aiempaan kehitystyöhön
40 milj kertapanostus vuosina 2016-2018
Palveluissa on johtamisen, kohtaamisen ja
yhteensovittamisen haasteita
9/1/2016 Etunimi Sukunimi 3
Palvelut ovat
hajautuneet monelle
sektorille ja moneen
toimipisteeseen.
Palvelut on
järjestetty pääosin
hallintokunta- ja
organisaatio-
lähtöisesti.
Asiakastiedot ovat
hajautuneet
lukuisiin
asiakirjoihin ja
rekistereihin.
Onnistuuko lasten,
nuorten ja perheiden
kohtaaminen ja
tiedonsaanti
palveluista?
Lasten, nuorten ja perheiden palveluiden
muutoksen suunta
4
Hallintokuntaisista
Hajanaisista
Byrokraattisista
”Palokuntatoimista”
Korjaavista
Hankeähkystä
g Lapsi- ja perhelähtöisiin
g Yhteensovitettuihin
g Tarpeen mukaisiin ja räätälöityihin
g Oikea-aikaisiin
g Ehkäiseviin
gKokonaisvaltaiseen, pysyvään muutokseen
gSopivaa tukea oikeaan
aikaan isille, äideille,
lapsille ja nuorille
Muutosta ohjaavat periaatteet
5
Lapsen oikeudet
ja lapsen etu
Voimavarojen
vahvistaminen
Perheiden
monimuotoisuus
Lapsi- ja
perhelähtöisyys
Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma 2016–2019 #lapemuutos
Erilaisia lapsia ja nuoria
- samat ihmisoikeudet
• Tytöt --- pojat
• Lastensuojelun ja sijaishuollon asiakkaat
• Pitkäaikaissairaat lapset
• Eri tavoin vammaiset lapset
• Vankilassa olevien vanhempien lapset
• Rikoksia tehneet lapset
• Yksin tulevat alaikäiset turvapaikanhakijat
• Eri uskontoiset lapset
• Kielivähemmistöihin kuuluvat lapset
6
Maakunnalliset kehittämiskokonaisuudet
1.9.2016 Etunimi Sukunimi 7
Toiminta-kulttuurin muutos
Perhekeskus-toimintamalli
Varhaiskasvatus ja koulu lapsen
hyvinvoinnin tukena
Erityis- ja vaativimman tason palveluiden kehittäminen
Matalan kynnyksen palveluiden verkostointi
Erityistason palveluiden verkostointi
Lapsen oikeuksiin ja tietoon perustuvaan
toimintakulttuuriin - ”osaprojektit”
9/1/2016 Etunimi Sukunimi 8
Päätösten lapsivaikutusten arvioinnin edistäminen
Lapsibudjetointi eli lapsiin kohdistuvien menojen
seurannan välineet
Lasten ja nuorten hyvinvoinnin seurannan ja raportoinnin
välineet päättäjille
Lapsiystävällinen hallinto kunta/maakunta/valtio
Hallintorajat ylittävä johtaminen
Ammattilaisten osaamisen uudistaminen
Perheystävällinen työpaikka
HUOM! Lisäksi digitalisaatio ja asiakastiedon siirtyminen
Onnistumisen mittarit
2017 g 2019 g 2025
9
Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnissa (2025)
omat voimavarat, elämänhallinta, autetuksi tulemisen
sekä osallisuuden ja kohdatuksi tulemisen kokemukset
ovat vahvistuneet
Lasten, nuorten ja perheiden yhdenvertaisuus lisääntyy,
eriarvoisuus vähenee, erilaisuus osataan ottaa huomioon
Kustannuksissa 2019
huomattavia kustannussäästöjä vähentämällä korjaavien
palveluiden tarvetta ja huoltajuuskiistoja
vastattu kustannusvaikuttavasti asiakkaiden
palvelutarpeisiin vähenevien määrärahojen oloissa
10
LAPE
muutos-
kokonai-
suudet:
1. Lapsen
oikeuksia ja
tietoperustai
-suutta
vahvistava
toiminta-
kulttuuri
2. Lapsi-
ja perhe-
lähtöiset
palvelut
Lasten, nuorten ja vanhempien välinen vuorovaikutus
on parantunut
Lasten ja nuorten yksinäisyys vähenee
Jokaisella lapsella on vähintään yksi turvallinen ja pysyvä
aikuissuhde
Kiusaaminen vähenee
Jokaisella lapsella/nuorella on harrastus
Koulupudokkuus vähenee
Lasten ja nuorten kiinnittyminen kouluun vahvistuu
Lasten kokema väkivalta vähenee
Vanhempien päihde- ja mielenterveysongelmien aiheuttamat
haitat lapsille vähenevät
Vanhempien erojen aiheuttamat haitat lapsille vähenevät
Lasten, nuorten ja vanhempien kokemus osallisuudesta
palveluissa paranee
Perheystävällisten toimintamuotojen käyttö työpaikoilla
lisääntyy ja vanhempien kokema työkuormitus vähenee
TAVOITE KUSTANNUKSISSA
Korjaavien palvelujen kustannusten kasvu on pysäytetty
kokeilukunnissa ja alueilla vuoden 2019 tilinpäätöksessä
Korjaavien palvelujen kustannukset ovat laskeneet vuoteen
2025 mennessä valtakunnallisesti yli 10 % vuoden 2014
tasosta
Onnistuminen
2019–2025
Sopivaa tukea
Oikeaan
aikaan
TAVOITE LASTEN HYVINVOINNISSA 2025
Nykytilanne: Lasten ja nuorten hyvinvointi eriarvoistuu - monilla asiat ovat kohtuullisen hyvin mutta
100 yläkouluikäisen joukossa esimerkiksi
8 ei pysty keskustelemaan vanhempiensa kanssa asioistaan
8 ei ole läheistä ystävää
7 joutuu kiusatuksi viikoittain koulussa
11 on tyytymätön elämäänsä
13 kokee keskivaikeaa tai vaikeaa masentuneisuutta
4 näkee vanhempansa humalassa viikoittain
3 joutuu usein vanhempien fyysisen kuritusväkivallan uhriksi
39 ei juurikaan pidä koulusta
11 lukee heikosti
n. 15 ei ole harrastusta (7-17 v)
8 elää pienituloisessa perheessä
(Kouluterveyskysely, WHO koululaiskysely, Lapsiuhritutkimus, OKM/Vapaa-aikaselvitys)
Keskusteluvaikeuksia vanhempien
kanssa
1.9.2016 Esityksen nimi / Tekjä 13
THL, Kouluterveyskysely 2015
9/1/2016 Etunimi Sukunimi 14
Minkälaista tiedontuotantoa?
Laadullista vai määrällistä
Subjektiivista vai objektiivista
Säännönmukaista seurantatietoa
Poikkileikkaustietoa
Kohorttitutkimusta
Rekisteritietoa
Kyselytietoa
Asiakastietoa
Asuinalue, kunta,
maakunta - perustaista
Kansallista
Kansainvälisesti
vertailtavaa
Yksittäisiä
erillistutkimuksia
Toistettavia
erillistutkimuksia
Tilastoja kerryttävää
9/1/2016 Etunimi Sukunimi 15
Tietoa päätöksenteon tueksi?
Palveluista ja palvelujärjestelmän toimivuudesta
– asiakkuuksista
Kustannuksista ja niiden kohdentumisesta
Lasten hyvinvoinnista
ja palvelukokemuksesta
Nyt erilaiset kuntatilastot
-> kansallinen palveluväylä,
sotetieto….
Tieto tällä hetkellä
puutteellista: palvelupaketti-
kehitystyö? Koulu ja vaka –
sote yhdessä?
Esim. Kouluterveyskysely,
Lapsiuhritutkimus, WHO-
kysely
Raportointi: hyvinvointikertomukset jatkossa?
9/1/2016 Etunimi Sukunimi 16
Sote- järjestämislaki luonnos: hyvinvointikertomukset
– 7 §Kunnan on (edistettävä &) seurattava asukkaidensa elinoloja, hyvinvointia ja terveyttä.. Alueittain ja väestöryhmittäin. Toimenpiteistä ja tilanteen kehittyisestä raportoitava valtuustolle vuosittain
– kerran valtuustokaudessa hyvinvointikertomus joka toimitetaan maakunnalle sekä julkaistaan verkossa -> strategista/tavoitteellista
– 8§ Maakunnan on valmisteltava valtuustokausittain alueellinen hyvinvointikertomus väestön hyvinvoinnista yhteistyössä kuntien kanssa
– Maakunnan tuettava kuntia asiantuntemuksellaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyössä; tiedon analysointi, yhteydet kansalliseen kehittäistyöhön
Maakunta huolehtii asiakastiedon hyödyntämisestä eri
tuottajien välillä