Las aduanas en la aplicación del DR-

CAFTA

Dirección General de Aduanas

Eduardo Rodríguez Apolinario

Subdirector Técnico

29 de Octubre del 2010, Santo domingo Distrito Nacional

Aprobación y entrada en vigor

Aprobación Entrada en vigor

EE.UU. Julio 2005 1 de marzo 2006

El Salvador Diciembre 2004 1 de marzo 2006

Honduras Marzo 2005 1 de abril 2006

Nicaragua Octubre 2005 1 de abril 2006

Guatemala Marzo 2005 1 de julio 2006

República

DominicanaSeptiembre

2005

1 marzo 2007

Costa Rica Enero 2009 Marzo 2009

Países con TLC vigentes – México y Canadá (NAFTA)- GU-ES-HO-NI (CAFTA)-Chile

Países con TLC negociados y en DR-CAFTA)

Estados Unidos: países de América con TLC´svigentes o en proceso. de aprobación

Países con TLC negociados proceso de negociación (Panamá (no en vigor) Perú, Colombia )

Próxima negociación ¿ Uruguay ?

Rol de Aduanas en la aplicación del DR-CAFTA

• Capitulo Tres, Trato Nacional y Acceso a Mercado;• Cooperación aduanera en Materia Textil (3.24);• Procedimientos especiales en materia de textiles

3.25;• Capítulo Cuatro, Reglas de Origen y

Procedimientos de Origen (Artículo 4.15 al 4.21);• Capítulo Cinco, Administración Aduanera y

Facilitación del Comercio;• Capítulo Quince, Propiedad Intelectual.

07/11/2010 Eduardo Rodriguez A. DGA 5

Tareas realizadas antes de la entrada en vigor de estos acuerdos

• Fortalecimiento institucional;• Fortalecimiento de la Gerencia de Fiscalización;• Fortalecimiento del Departamento de Normas de Origen;• Creación del Departamento de Propiedad Intelectual; • Modificación del Reglamento de Despacho Expreso de Envíos;• Creación de la Gerencia de Reglamento de Despacho Expreso

de Envíos;• Acuerdos de Cooperación con la Aduana de los Estados Unidos

(31 Oct. 2005);

• Certificación de Puertos (CSI, 26 Spt.2006) y Megaport (se instalo después de entrado en vigor el DR-CAFTA).

Tareas (Cont…)

• Resoluciones que reglamentan los compromisos en materiade Despacho Expedito de Mercancías, Admisión Temporal deMercancías, Procedimiento de Origen y Productos Digitales(Res.68,69. 70,71-2006, del Ministerio de Hacienda);

• Adopción de la Tercera y la Cuarta Enmienda del S. A.;

• Ley de Autonomía de la DGA (despacho en 24 horas);

• Eliminación de la Factura Consular;

• Modificación de la tasa por servicios aduaneros Ley 424-06;

• Reglamento de la tasa por servicios Dec.627-06;

• Reglamento y procedimiento para el manejo de loscontingentes Decretos:534-06, 535-06, 603-06 y 784-08.

07/11/2010 Eduardo Rodriguez A. DGA 7

Tareas (Cont…)

Desarrollo de las aplicaciones informáticas de los requerimientos del DR-CAFTA:

• Sistema de Análisis de Riesgo;

• Trámite Electrónico del Certificado de Origen

• Aplicación de las Preferencias Arancelarias por códigos de origen;

• Validación Electrónica de la Certificación de Origen;

• Pago y despacho vía electrónica.

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Comités de los que Aduanas forma parte en los acuerdos comerciales

• Cooperación entre las aduanas

• Presiden los Comités Técnicos de Reglas de Origen,

• Comité de Medidas Aduaneras

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Después de la entrada en vigor de estos acuerdos

¿que ha pasado?

SUBDIRECCION DE

TECNOLOGIA

DESPACHO DEL

DIRECTOR GENERAL

CONSEJO DE

DIRECCION

COMISION DE

PERSONAL

COMISION DE

ETICA

DEPARTAMENTO

TECNICO

DELIBERATIVO

DEPARTAMENTO

DE RELACIONES

PUBLICAS

GERENCIA DE

RECURSOS

HUMANOS

DEPARTAMENTO

JURIDICO

DEPARTAMENTO

DE INTELIGENCIA

ADUANERA

SUBDIRECCION

OPERATIVA

SUBDIRECCION

TECNICA

SUBDIRECCION DE

ZONAS FRANCAS

ADMINISTRACIONES Y SUB-ADMINISTRACIONES DE ADUANAS

TERRESTRES

SUBDIRECCION

ADMINISTRATIVA

MARITIMAS AEROPORTUARIAS

DIRECCION GENERAL DE ADUANAS

ORGANIGRAMA FUNCIONAL

AUDITORIA

DEPARTAMENTO

PLANIFICACION DE

LA FISCALIZACION

GERENCIA DE

FISCALIZACION

DOTACION

POLICIAL

CONSEJO SUPERIOR DE

LA ADMINISTRACIÓN

TRIBUTARIA

CANTIDAD DE TASA

SUBPARTIDAS ARANCEL

3,690 0 54.5%

314 3 4.6%

422 8 6.2%

456 14 6.7%

1,832 20 27.1%

25 25 0.4%

30 40 0.4%

Total Subpartidas 6,769 100.0%

%

ESTRUCTURA ARANCELARIA A JULIO 2009

07/11/2010Eduardo Rodriguez A. DGA

12

ProductosVolumen

T.M.Arancel

Básico %Arancel Fuera

de Cuota %

Arroz 15,200 20 99Ajo 4,500 25 99Azúcar Refino/Morena 30,000 20 / 14 85Carne de Pollo 11,500 25 99Cebolla 3,750 25 97Habichuela 18,000 25 89Leche 32,000 20 56Maíz 1,091,000 5 / 0 40/ n/a

Productos con Contingentes Arancelarios

Tasa Arancelaria Efectiva

AñoValor FOB

(Millones US$)Valor CIF Gravamen

Tasa Arancel

Efectiva

2001 5,140.7 90,741.9 7,467.8 8.2%

2002 5,212.2 92,374.0 8,679.9 9.4%

2003 4,460.4 118,395.8 9,178.8 7.8%

2004 4,779.0 198,256.5 12,532.4 6.3%

2005 7,242.3 205,488.5 13,940.7 6.8%

2006 7,667.8 270,645.7 17,880.7 6.6%

2007 10,603.5 368,944.5 19,610.7 5.3%

2008 13,332.2 498,968.2 20,386.1 4.1%

2009 9,603.9 375,541.9 17,181.2 4.6%

Nota: Las importaciones de consumo incluyen las importaciones de petroleo y sus derivados registrados por

la DGA.

Tasa de Arancel Efectiva Anual

2001 - 2009; Millones RD$

Fuente: Base de Datos de Importaciones de consumo 2001-2009 de la DGA.

Importación Valor FOB, Valor CIF y Gravamen de Régimen de Consumo

Tasa Arancelaria EfectivaTasa Arancelaria Efectiva Mensual

2008 - 2009

3.0%

4.0%

5.0%

6.0%

TAE 4.3% 4.1% 4.2% 3.8% 3.9% 3.6% 3.3% 3.6% 3.8% 4.7% 4.9% 5.8% 4.2% 5.0% 4.8% 4.7% 4.1% 4.0% 3.8% 4.7% 5.0% 5.8% 5.0% 4.3%

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2008 2009

Después de la entrada en vigor del DR-CAFTA

• Cantidad de solicitudes de preferencias:28,604

• Resoluciones anticipadas solicitadas: 689

• Tiempo promedio de despacho después de ladeclaración: 4 horas (en condicionesnormales).

Cuatro horas Después

Importaciones Vrs. Exportaciones en el DR-CAFTA

17.5

338.8

52.1

360.7

Centroamérica Estados Unidos y Puerto Rico

Exportaciones Nacionales hacia los socios comerciales DR-CAFTA,

Enero-Septiembre(En Millones de US$)

2009 2010

249.8

2,257.1

322.9

3,143.0

Centroamérica Estados Unidos y Puerto Rico

Importaciones Nacionales desde los socios comerciales DR-CAFTA,

Enero-Septiembre(En Millones de US$)

2009 2010

Importaciones Vrs. Exportaciones en el DR-CAFTA

Puerto Rico

Nicaragua

Honduras

Promedio Centroamérica

Guatemala

Promedio DR-CAFTA

Estados Unidos

Costa Rica

El Salvador

0.9

1.0

1.0

6.2

6.7

8.4

10.7

12.7

164.8

Ratio Importaciones-Exportaciones Nacionales con Países DR-CAFTA,Enero-Septiembre 2010

(En US$)

Importaciones Vrs. Exportaciones con Centroamérica

14.3

6.2

2009 2010

Ratio Importaciones-Exportaciones Nacionales con Países Centroamérica,Enero-Septiembre

(En US$)

MUCHAS GRACIASe.rodriguez@dga.gov.do