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LAS COOPERATIVAS: UNA
RESPUESTA AL PROBLEMA DE
LA PRODUCTIVIDAD
ANDRÉS VELASCO
OCTUBRE 2017
UN DILEMA EXISTENCIAL
2
EL DILEMA DEL PRODUCTOR CHICO
• El productor pequeño de uvas o frambuesas
• Suele venderle a un intermediario
• Packing de frutas que a su vez exporta
• Viña grande que elabora marca
• El productor chico
• Vende un producto no diferenciado
• Tiene nulo control sobre los precios
• No captura rentas
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¿QUÉ HACER? ¿CÓMO ADQUIRIR ESCALA? ALTERNATIVAS
• Que un productor chico se compre a todos los otros
• Improbable: falta de capital y/o crédito
• Que un productor grande se compre a todos los chicos
• Concentración de la propiedad
• Desperdicio de talentos específicos
• Que los chicos se asocien: ¡cooperativas!
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EL TAMAÑO IMPORTA
• Las firmas pequeñas suelen ser menos productivas
• ¿Por qué?
• Porque no operan a la escala eficiente
• Porque los gestores deben efectuar múltiple tareas
• Porque les cuesta dedicar recursos a la inversión y desarrollo
• Porque les resulta difícil desarrollar productos distintivos
• Porque tienen menos poder de mercado
• Visto a revés: los países menos productivos suelen tener muchas firmas pequeñas (pymes)
• A todos nos gustan las pymes
• Pero nos gustarían aún más si las pequeñas eventualmente se transformaran en medianas, y las medianas en grandes
• Eso no suele ocurrir en Chile
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LA CONSECUENCIA: TENEMOS UN PROBLEMA DE PRODUCTIVIDAD
PRODUCTIVIDAD: AÚN MUY LEJOS DEL LÍDER
31.1
37.3
39.0
39.7
44.4
46.1
49.3
51.8
52.0
54.7
56.1
57.3
58.6
60.7
63.1
63.5
69.0
75.5
76.6
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Honduras
Perú
Bolivia
Ecuador
Jamaica
Nicaragua
Paraguay
Latam
Venezuela
Panamá
Colombia
Brasil
México
El Salvador
Uruguay
Argentina
Rep. Dominicana
Costa Rica
Chile
PIBpc c/r EEUU TFP c/r EEUU
PAÍSES QUE SE ACERCAN A LA FRONTERA (1960-2010)
6%
7%
9%
11%
12%
15%
16%
16%
17%
17%
17%
19%
19%
21%
24%
25%
30%
31%
32%
32%
36%
36%
40%
41%
55%
68%
86%
103%
103%
115%
132%
136%
219%
0% 50% 100% 150% 200% 250%
Mali
Dinamarca
Australia
Reino Unido
Lesoto
Noruega
Chile
India
Italia
Egipto
Papua Nueva Guinea
Corea
Japón
Tailandia
Sri Lanka
Hungría
China
Aumento respecto a los Estados Unidos (%)
Nota: Los datos corresponden a ganancias en productividad
por sobre o por debajo de las ganancias de productividad de
los Estados Unidos.
PAÍSES QUE SE ALEJAN DE LA FRONTERA 1960-2010)
Jordania, -70% Niger, -63%
Nicaragua, -63% Togo, -55%
Honduras, -48% Venezuela, -47%
Senegal, -45% El Salvador, -42%
Irán, -40% Nepal, -37%
Paraguay, -37% Costa Rica, -36%
Argentina, -35% Algeria, -35%
Uganda, -33% México, -31%
Kenia, -30% Filipinas, -28% Jamaica, -28%
Perú, -26% Camerún, -25%
Sierra Leona, -22% Siria, -22%
Colombia, -17% Bolivia, -17%
Mozambique, -16% Uruguay, -14%
Nueva Zelanda, -13% Ecuador, -12%
Malawi, -11% Holanda, -9%
Fiyi, -8% República Dominicana, -8%
Sudáfrica, -6% Benín, -6%
Zambia, -6% Canadá, -6%
Turquía, -2% Brasil, -2%
Indonesia, -2% Panamá, -2%
Portugal, -1%
-80% -70% -60% -50% -40% -30% -20% -10% 0%
Disminución respecto a los Estados Unidos (%)
PRODUCTIVIDAD: CHILE VERSUS AUSTRALIA
¡Producimos40%menosqueunAustraliano,tantohoycomoenlos1960s!
Fuente:ElaboraciónpropiaenbaseadatosdelWorldDevelopmentIndicators(2013)delBancoMundial
LAS COOPERATIVAS PUEDEN AYUDAR A SUPERAR ESTE PROBLEMA DE PRODUCTIVIDAD
¿POR QUÉ? PORQUE EL TAMAÑO IMPORTA
VENTAJAS DE LAS COOPERATIVAS
• Permite escala de producción sin cambios de propiedad
• Crea poder de negociación
• Facilita creación de productos con “denominación de origen”
• Desafío: gestión rigurosa y eficiente cuando no hay un “jefe”
• Desafío no es tan distinto al de sociedades anónimas con propiedad fragmentada y sin socio controlador
• Al arte de la gobernanza corporativa
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LAS COOPERATIVAS PUEDEN PARECER DE ESTA ÉPOCA
14
PERO TAMBIÉN DE ESTA ÉPOCA
15
EN CHILE HAY COOPERATIVAS EXITOSAS
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ADEMÁS, LAS COOPERATIVAS TIENEN VENTAJAS TRIBUTARIAS
DEFINICIÓN LEGAL DE LAS COOPERATIVAS
• Los socios tienen iguales derechos y obligaciones
• Cada socio tiene un solo voto por persona
• El ingreso y retiro de los socios es voluntario
• Deben distribuir el excedente correspondiente a operaciones con sus socios
• Mínimo de 5 integrantes para constituirlas, personas naturales o jurídicas, sin superar al 20% cada uno
• No tienen utilidades, solo excedentes.
• Al resultado del balance se le llama remanente
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TRIBUTACIÓN PARA COOPERATIVAS
• No se aplica la Ley de Impuesto a la Renta (LIR):
• Se aplica el Art. 17 permanente del D.L. 824, de 1974.
• Cooperativas pagan Impuesto de Primera Categoría sólo por las operaciones que realizan con terceros no socios
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OTRAS PECULIARIDADES TRIBUTARIAS DE LAS COOPERATIVAS
• A las cooperativas no se aplican las normas de gastos rechazados en la Ley de Renta, debiéndose aceptar el gasto en la Renta Líquida Imponible
• No se gravan con IVA los servicios prestados entre la cooperativas y cooperado
• Las cooperativas están exentas del Impuesto de Timbre y Estampillas
• Las cooperativas están exentas del 50% de todas las contribuciones, derechos, impuestos y patentes municipales
• Las cooperativas no están obligadas a efectuar Pagos Provisionales Mensuales (PPM)
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GRACIAS