las micro y pequeñas empresas y el desarrollo inclusivo productivo
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Econ. Edgar Galván Santa Cruz Ministerio de la Producción
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Las Micro y Pequeñas Empresas y el Desarrollo Inclusivo Productivo
ÍNDICE
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I.- Importancia de la MYPE.II.- Desarrollo Productivo con Inclusión: Principales acciones de la DGMYPE-C.
II.1 Dirección de Iniciativas Empresariales y Asociatividad.
II.2 Dirección de Cooperativas.II.3 Dirección Mi Empresa.II.4 Dirección de Desarrollo Empresarial.
III.- La agenda pendiente: La Agencia de la Competitividad
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I.- IMPORTANCIA DE LA MYPE EN LA ECONOMÍA NACIONAL
T
La MYPE es un sector económico de importancia para el país por su contribución a la producción, generación de empleo e ingreso económico.
Representan el 98% del total de empresas e iniciativas económicas en el Perú.
Las MYPE emplean el 85% de la fuerza laboral del país y aportan alrededor del 42%(*) de la riqueza generada.
3(*) Villarán, Fernando. “El Mundo de la Pequeña Empresa”, COPEME, CONFIEP, MINCETUR, 2007.
TOTAL MYPE 3,383,325 –
100%
TOTAL MYPE INFORMALES
2,264,071 - 66,9%
TOTAL MYPE FORMALES 1,119,254 -
33,1%
Nota: Al no contar con información de número total de MYPE para el año 2009, el cálculo estimado de la informalidad del año 2009 se realiza restando del número total de MYPE del año 2008 (según ENAHO), el número de MYPE formales del año 2009 (según SUNAT).Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2004-2008; MTPE – Actualización de Estadísticas de la Micro y Pequeña Empresa 2008; SUNAT, Registro Único de Contribuyentes, 2009.Elaboración: PRODUCE-DGMYPE-C, Dirección de Desarrollo Empresarial.
NÚMERO TOTAL DE MYPE
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TOTAL PEA OCUPADA
15,316,130
TOTAL MICRO EMPRESA
8,168,643 trabajadores
(53% de PEA ocupada)
TOTAL PEQUEÑA EMPRESA 1,345,238
trabajadores
(9% de PEA ocupada)
TOTAL MEDIANA Y GRAN EMPRESA
1,102,939 trabajadores
(7% de PEA ocupada)
PEA SEGÚN SEGMENTO EMPRESARIAL, 2009
Fuente: MTPE, Encuesta Nacional de Hogares 2008 Elaboración: PRODUCE-DGMYPE-C/Dirección de Desarrollo Empresarial
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…LAS EXPORTACIONES SON UNA OPORTUNIDAD PARA LAS MYPE
82%
7% 8% 4%
Nº DE EMPRESAS EXPOR-TADORAS 2010
MICROEMPRESA
PEQUEÑA EMPRESA
MEDIANA EMPRESA
GRAN EMPRESA
Del total de empresas exportadoras, 284 eran grandes, 534 medianas, 478 pequeñas y 5,767 microempresas. Existe una mortalidad alta de las empresas MYPE exportadoras, un promedio del 60% salen del mercado.Hay una agenda pendiente para la MYPE en innovación, calidad y normalización.
La MYPE representa el 88,4% del total de empresas exportadoras, sin embargo su participación en el total de exportaciones alcanza el 3,9% (*) del total.
6(*) Fuente: ADEX, cifras al 2010.
…ACCESO AL CREDITO DE LAS MYPE
79%
19% 2%
Nº DE CRÉDITOS A EMPRESAS 2010
MICROEMPRESAPEQUEÑA EMPRESAMEDIANA Y GRAN EMPRESA
Del total de créditos otorgados por el sistema financiero, las microempresas constituyen el mayor número de clientes.
Sin embargo, las microempresas acceden únicamente al 12,2% (S/. 7,7 millones *) de los recursos del sistema financiero.
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(*) Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros, 2010.
DIRECCION DE INICIATIVAS
EMPRESARIALES Y ASOCIATIVIDAD
DIRECCION MI EMPRESA
DIRECCION DE EMPRESARIALIDAD
DIRECCION DE COOPERATIVAS
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO CON INCLUSION
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II.1. DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN DE INICIATIVAS EMPRESARIALES Y ASOCIATIVIDAD
Asociatividad Iniciativas Empresariales Acceso al Financiamiento
Programas y Proyectos por Componente
Asoc
iativ
idad
* Programa de Formación de Facilitadores: - Primera Etapa: Capacitación- Segunda Etapa: Formación de Grupos Asociativos - Tercera Etapa:
Fortalecimiento Asociativo (Asist. Técnica)
Inic
iativ
as E
mpr
esar
iale
s * Premio Presidente a la MYPE.* Educación Emprendedora:- Convenio “Por una Educación Emprendedora para el Desarrollo Productivo del País”.- 5 Manuales (desarrollo de capacidades y aptitudes emprendedoras y empresariales – Nivel Educación Secundaria)
Acce
so a
l Fin
anci
amie
nto * Ley 29623 – Ley del
Factoring (Difusión)* Programa de AT en Factoring* Proyecto de Ley Creación de Sociedades de Garantía Recíproca.* Proyecto Creación de Seguro de Crédito MYPE.* Difusión de la Industria de inversores ángeles.* Difusión de Info: INFOMYPE/Boletín Microfinanciero
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Asociaciones diversas Agrarias: aprox. 1,200 asociaciones (Fuente
MINAG). Urbanas: comerciantes, minoristas, etc.
Cooperativas Cooperativas Urbanas No Financieras: Cooperativas rurales. Cooperativas de Ahorro y Crédito
Pro
du
ctiv
idad
Estrategia masiva Estrategia focalizada
Programa de generación de cooperativas
Programa de desarrollo de capacidades para la gestión de las cooperativas
Programa de constitución y formalización de cooperativas
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II. 2. DIRECCIÓN DE COOPERATIVAS
• Plan Nacional de Desarrollo Cooperativo. • Consejo Nacional de Desarrollo
Cooperativo.• Registro Nacional de Cooperativas.
Desarrollo del marco institucional para el
desarrollo de las cooperativas
• Programa de Generación de Cooperativas.
• Programa de Constitución y Formalización de Cooperativas.
• Programa de Desarrollo de Capacidades para la Gestión de las Cooperativas.
Promoción del Modelo Cooperativo
Líneas de Acción
Planes y Programas
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II. 2 DIRECCIÓN DE COOPERATIVAS
• Desarrollo Cooperativo. Rol del Estado y perspectivas.
Memoria del Seminario
Internacional – 3 y 4 de Junio de
2010.
• Guía para la Constitución y Formalización de las Cooperativas.
Instrumentos para la
Constitución y
Formalización
II. 2 Dirección de Cooperativas – Instrumentos (1/2)
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• http://www.apomipe.org.pe/contenidos/publicaciones.php
Manual para la Gestión
Empresarial de Cooperativas de Servicios
• 4 Cartillas sobre Cooperativas: • ¿Qué es una Cooperativa y cuándo
formarla?• ¿Cómo funciona una cooperativa?• Normas generales y permisos
especiales• ¿Cómo constituir tu Cooperativa?
Cartillas Informativas:
Colección Crecemype
• Publicación: Las Cooperativas en el Perú: Estadísticas Económicas y Financieras.
Estudios Estadísticos
sobre Cooperativas
II.2 Dirección de Cooperativas – Instrumentos (2/2)
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Asociatividad
Programa de Asistencia Técnica a conductores MYPE para formación de proyectos
asociativos.Piura: Banano, mango y cacao orgánico.
Lima Metropolitana: textil 4 neg . gamarra y 1 Ate Vitarte.
Lima Provincias: Maíz amarillo duro, Plato orgánico y Paprika.
La Libertad: Cuyes, Banano orgánico y espárragos.
Lambayeque: Café orgánico.
Arequipa: Uva, hospedaje, joyería, prendas de alpaca).
Junín: Derivados Lácteos, hojuelas de maíz y harina de maca.
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CapacitaciónImplementa estrategias para mejorar la productividad de
las MYPE fortaleciendo capacidades técnico productivas, gestión
empresarial, calidad y normas técnicas y TICS.
Calidad y normas técnicas: Desarrollo de competencias productivas y certificación en Buenas Prácticas de Manufactura.
NIE
CALIDAD Y NTEC
5 s
NE SABP
NE SABP
CADENAS
PROD
TICS
CURSOS CORTOS
Nuevas iniciativas empresariales: Generación y consolidación de emprendimientos, formación de formadores y programa de créditos.
Programa 5 S japonesa: Desarrollo competencias productivas a través de la implementación de herramienta de calidad 5S.
Programa Núcleos Empresariales Aplicación de Sistema de Buenas Practicas SABP en artesanía.
Programa de Cadenas Productivas: Fortalecimiento capacidades productivas, calidad, gestión y TICs a MYPE de cadenas productivas.
Programa de TICs: Desarrollo de capacidades en uso y aplicación de ofimática básica a MYPEs
Programa de Cursos Cortos: Fortalecer capacidades técnicas y productivas de conductores MYPE.
Programa Núcleos Empresariales Aplicación de Sistema de Buenas Practicas SABP en turismo
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Transferencia de metodología para la formalización de empresas a Gobiernos Locales, en el marco del proceso de descentralización.
JUEVESEMPRESA-
RIALES
Formali-zación
Jueves Empresariales: Espacio de encuentro con empresarios MYPE, con charlas en 12 ejes temáticos de su interés.
EmpresarialidadPromueve y facilita la
formalización de las MYPE, asesorando y difundiendo los
beneficios de la Ley MYPE.
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REGIONES 2008 2009 2010 2011*Ancash 41 0 176 0Apurimac 83 0 55 0Arequipa 31 0 104 0Ayacucho 192 0 118 0Cajamarca 80 0 0 24Cusco 136 0 60 0Huánuco 70 168 31 0Ica 0 0 34 45Junín 111 109 44 0La Libertad 129 0 59 0Lambayeque 92 132 62 60Lima 0 0 247 648Loreto 42 222 45 28Moquegua 30 0 35 0Piura 84 0 47 92Puno 104 0 39 0San Martín 273 86 57 32Tacna 435 613 117 0Tumbes 0 68 63 0TOTAL 1,933 1,398 1,393 929* a Mayo de 2011
Micro y Pequeños Empresarios capacitados en Compras Estatales
Años 2008-2011
COMPRAS DEL ESTADO
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Selección de representantes MYPE – Ley Nº 29051
Registro Nacional de Asociaciones MYPE
Fortalecimiento de competencias de actores regionales MYPE
Fortalecimiento de capacidades y competencias en gestión de representantes de Asociaciones MYPE
II. 4 DIRECCIÓN DE DESARROLLO EMPRESARIAL
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Lima
Arequipa
Piura
Tumbes
Ancash
Ica
Madre de Dios
Pasco
La Libertad
0 5 10 15 20 25
20
5
5
5
4
4
4
2
1
NÚMERO DE ASOCIACIONES INSCRITAS EN EL RENAMYPE
Nº de Asocaciones Inscritas
REGI
ON
ES
II. 4 DIRECCIÓN DE DESARROLLO EMPRESARIAL
a) Promueve la formalidad. Toda asociación que desee inscribirse, debe estar registrada ante SUNAT y SUNARP
b) Acredita a las asociaciones MYPE para participar en los procesos de elección, en el marco de la Ley Nº 29051.
La inscripción de las asociaciones es voluntaria y se realiza en las DIREPRO a nivel nacional.
La vigencia de la inscripción es de dos (02) años, susceptible a ser renovada.
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Un único agente ejecutor que canalice recursos… …de Cobertura Nacional, con énfasis en la llegada al territorio (Estado Móvil) …que articule y ordene todos los programas existentes de apoyo a las empresas, a
nivel nacional, regional, y local Con intervenciones orientadas a la demanda (Clínica de Atención a las Empresas) Con financiamiento y apoyo condicionados (50% vs 50%)… … para la superación de cuellos de botella enfrentados por empresas para lograr
mejoras de competitividad (gestión, calidad, asociatividad, planes de negocios, certificación, innovación, aprovechamiento de TLCs).
Calificados cuadros técnicos…pero sin mayor burocracia (red certificada de proveedores)…
…ni elevado costo fiscal (sinergias de articulación, cooperación existente y atracción de recursos de GGRR –Procompite).
Beneficiarios: Las empresas formales y, dentro de ellas, las mas vulnerables, a condición de que muestren potencial de ser rentables en un plazo razonable.
III. La agenda pendiente: La Agencia de Competitividad
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Al articular y brindar servicios múltiples, puede atender los problemas de las empresas en su real dimensión…múltiple y cambiante…
Ordena al Estado, lo convierte en “móvil”, y así puede llegar al territorio nacional… Permite que los servicios a las empresas se realicen en forma ágil, flexible, y
oportuna (presupuesto centralizado y ejecución rápida)… Facilita la evaluación y monitoreo de la acción del Estado a través del Presupuesto
por Resultados… Es un instrumento potente para la formalización de las empresas (beneficios
productivos contantes y sonantes)… Genera un cambio en las expectativas del sector privado y los GGRR (cuando el
Ejecutivo se ordena y da señales claras, los agentes modifican su comportamiento y dialogan)…
…y según referentes mundiales, estas agencias funcionan cuando tienen una rectoría publico-privada que tenga capacidad de identificar los problemas…
Su costo fiscal es bajo (sinergias, recursos GGRR y GGLL, y cooperación internacional son suficientes para arrancar)…
¿Por qué una Agencia de Competitividad para la inclusión económica?
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