1

الجمهورية العربية السورية

رئيس الجمهورية

بناء على أحكام الدستور

وعلى ما اقره مجلس الشعب في جلسته المنعقدة بتاريخ هجريالموافق ميالدي

يصدر مايلي:قانون منظمات المجتمع األهلي

الباب األولالفصل األول

تعاريف:1المادة

يكون للتعابير اآلتية في معرض تطبيق هذا القانون المعنى المشار إليه أدناهجانب كل منها:

: وزارة الشؤون اإلجتماعية والعملالوزارة

وزير الشؤون اإلجتماعية والعملالوزير:

: هيئة اإلشراف على مؤسسات المجتمع األهلي.الهيئة: مجلس إدارة هيئة اإلشراف على مؤسسات المجتمع األهلي.المجلس

: رئيس مجلس إدارة الهيئةرئيس المجلس

.مديرية الشؤون اإلجتماعية والعملالمديرية:

الجمعيات والمؤسسات األهلية والخاصةمنظمات المجتمع األهلي: والشركات والمؤسسات غير الربحية والنوادي والمجمعات المهنية.

العمل الذي يهدف إلى تقديم خدمات للمجتمع مقابل بدلالعمل اإلجتماعي:يغطي تكلفتها.

العمل الذي يهدف إلى تحقيق غايات خيرية دون مقابل.العمل الخيري:

العمل الخيري اإلجتماعي الذي يقدم منفعة لألفراد والمجتمعالعمل التنموي:ويهدف إلى تطوير أوضاعهم على نحو مستدام.

: هي الجمعية الخيرية أو جمعية النفع العام أو جمعية النفع المشترك الجمعية

هي المؤسسة األهلية أو المؤسسة الخاصة.المؤسسة:

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

2

الجمعيات أو المؤسسات األهليةالجمعيات والمؤسسات األجنبية: المسجلة خارج أراضي الجمهورية العربية السورية.

: الحصول على موافقة الهيئة على تأسيس شخص اعتباري وفقالترخيصأحكام هذا القانون.

اتمام اجراءات شهر منظمات المجتمع األهلي لدى الهيئة بعدالتسجيل:استكمالها الشروط المنصوص عليها في هذا القانون.

: قيد منظمات المجتمع األهلي في السجل الخاص لدى الهيئةالشهر

سجل منظمات المجتمع األهلي.السجل:

أمين سجل منظمات المجتمع األهلي.أمين السجل:

: أي دعوة مباشرة أو غير مباشرة لجمع أموال منقولة أو غيرجمع التبرعات.منقولة أو قيم مالية أو عينية أو تقديم خدمات مالية إلستخدامها لغايات خيرية

األماكن المتاحة للعموم.األماكن العامة:

تقديم األموال المنقولة أ وغير المنقولة أو تقديم الخدمات الماليةالتبرع:استجابة للدعوة العامة للتبرع.

: توفير الحد األدنى من الدخل أو تقديم الخدمة أو الدعمالرعايه اإلجتماعيةألي مجموعة أو أفراد كالفقراء أو كبار السن أو المعاقين.

2المادة

تكون غايات منظمات المجتمع األهلي على سبيل المثال الالحصر:الحؤول دون الفقر أو المساعدة في تخطيه؛ (1تأمين مراحل متقدمة من التعليم؛(2تقديم الخدمات الصحية أو انقاذ حياة األشخاص؛(3تطوير وضع المواطن و العمل المجتمعي؛(4تطوير الفنون، الثقافة، التراث أو العلوم؛(5تطوير أنواع الرياضة لدى الهواة؛(6حل النزاعات أو تسويتها وديا و التحفيز على المساواة و التنوع؛(7حماية البيئة و تحسينها؛ (8 مساعدة المحتmاجين من شmباب، أو مسmنين، أو من هم مرضmى أو(9

يشكون من عائق صحي أو صعوبة مالية أو شيء آخر.المحافظة على الحيوانات و بقائها؛(10 اإلسهام في الحفاظ على دور العبادة والمتاحف والمرافmmق العامmmة(11

وصيانتها وترميمها. إنشاء المتاحف واألماكن الثقافية التي يرخص لها حسmmب القmmوانين(12

ذات الصلة.أية أغراض أخرى ترى الهيئة إضافتها(13

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

3

تعد الغايات المعددة أعاله خيرية إذا قدمت الخدمات المتعلقmmة بهmmا دون مقابل وتعد اجتماعيmmة إذا قmدمت هmذه الخmدمات مقابmل بmدل يغطي تكلفتها وتعد تنموية إذا قدمت منفعة أدت إلى تطmmور أفmmراد المجتمmmع على نحmmو مسmmتدام وسmmواءا تم ذلmmك مقابmmل بmmدل يغطي

تكلفتها جزئيا أو كليا أو بدون هذا المقابل.

يجوز للهيئة تقديم الدعم المmادي لمنظمmات المجتمmع األهلي الmتي تهتم بتقmmديم الرعايmmة األسmmرية وعلى وجmmه الخصmmوص اللقطmmاء

واألحداث والمتسولين.3المادة

أ: يمكن ممارسة العمل الخيري واإلجتماعي من خالل أحد األشكال اآلتية:

الجمعية..1المؤسسة األهلية..2المؤسسة الخاصة..3الشركة أو المؤسسة غير الربحية..4النادي..5

ب يجوز ألصحاب المهن الغير منظمة وفق قانون آخر تأسيس مجمعاتمهنية وفق أحكام هذا القانون.

الفصل الثانيهيئة اإلشراف على منظمات المجتمع األهلي

4المادة

تحدث هيئة ناظمة ذات طابع إداري تسمى هيئة اإلشراف على منظمات.1 المجتمع األهلي تتمتع بالشخصية اإلعتبارية وباالستقالل المالي واإلداري

ويكون مقرها دمشق وترتبط بالوزير. يكون لهذه الهيئة جميع الصالحيات الالزمة للقيام بالمهام والوظائف.2

يحقق أهدافها.المنوطة بها، وبما

5المادة تعمل الهيئة لتحقيق األهداف اآلتية:

تنظيم منظمات المجتمع األهلي واإلشراف على األنشطة.1 والفعاليات التي تقوم بها بذاتها أو عبر الجهات المرتبطة بها

لغرض تعزيز دورها في التنمية اإلجتماعية واإلقتصادية. رفع أداء منظمات المجتمع األهلي وزيادة كفاءتها وإلزامها.2

بقواعد ممارسة مهامها لزيادة قدرتها على تقديم أفضلالخدمات للمستفيدين منها.

تعزيز الثقة العامة في مؤسسات المجتمع األهلي..3 التعاون مع الجهات العامة لزيادة الوعي العام بالمصلحة.4

العامة و الوصول إلى ترسيخ مفهوم الصالح العام.[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type

text]

4

السهر على االستخدام األمثل للموارد المتاحة لمؤسسات.5المجتمع األهلي.

تعزيز وترسيخ مفهوم المسؤولية اإلجتماعية لدى األفراد.6وقطاع األعمال.

ترسيخ مفهوم مبدأ المحاسبة والمسؤولية لدى.7 القائمين على العمل في منظمات المجتمع

األهلي والسهر على تطبيقه.

مساعدة منظمات المجتمع األهلي في الحصول.8على اإلعتمادية.

تعزيز وترسيخ مبدأ التشاركية بين منظمات.9 المجتمع األهلي ومؤسسات الرعاية اإلجتماعية الحكومية لتحقيق األهداف اإلجتماعية وتحقيق الرافه اإلجتماعي والسهر على تنظيم ودعم و تطبيق نهج التشاركية بين المؤسسات العامة

ومنظمات المجتمع األهلي وبما يعزز روح التعاون، ويعظم استغالل الطاقات واستخدام

الموارد المالية لتحقيق غايات العمل اإلجتماعيوالتنموي و

التنسيق بين الجهات الرسمية و منظمات.10 المجتمع األهلية لتحقيق الغايات واألهداف

الخيرية واإلجتماعية المنشودة . توفير اإلطار التنظيمي والتشريعي والمؤسساتي.11

لتعزيز التعاون بين المؤسسات الحكومية ومنظمات المجتمع األهلي ضمن اإلستراتيجيات

الوطنية طويلة األمد خصوصا في المجالاالجتماعي والتنموي.

تنظيم برامج التعاون الدولي لتطوير أداء.12 ودورمنظمات المجتمع األهلي لتمكين منظمات المجتمع األهلي من التشارك مع بعضها وربطها

بالخبرات والجهات المانحة الدولية

تحقيق التزام إدارات منظمات المجتمع األهلي.13 بالقوانين و األنظمة النافذة ووفائها بالتزاماتهاوواجباتها القانونية تجاه المستفيدين و العامة.

تعزيز مبدأ الحوكمة واإلدارة الرشيدة لدى.14منظمات المجتمع األهلي.

6المادة

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

5

أ: تتولى الهيئة:

ترخيص وتسجيل منظمات المجتمع األهلي بموجب هذا.1القانون.

اإلشراف على نشاط منظمات المجتمع األهلي المسجلة.2لديها.

اتخاذ القرارات التي تنظم عمل منظمات المجتمع األهلي.3 المسجلة لديها ووضع الضوابط التي تكفل كفاءته

واستمراره. تحديد مدى اتفاق غايات منظمات المجتمع األهلي مع.4

مفهوم العمل اإلجتماعي و الخيري منه و غير الربحي. اتخاذ اإلجراءات التي تكفل تسهيل قيام إدارات منظمات.5

المجتمع األهلي بمهامها بفعالية وكفاءة. وضع التدابير الوقائية التي تكفل حسن إدارة منظمات.6

المجتمع األهلي و تحديد ما يلزم لمعالجة المخالفات التي قد ترتكبها اداراتها واإلجراءات الواجب اتخاذها في هذه الحالة. وللهيئة وقف تنفيذ القرارات التي تتخذها هذه

انين واألنظمةالمنظمات والتي ترى فيها مخالفة للقوالنافذة ريثما يبت القضاء المختص بها.

وضع نظام لإلعتمادية لمنظمات المجتمع األهلي..7

منح تراخيص جمع التبرعات العامة وفق األنظمة التي.8تضعها لهذا الغرض.

اضفاء صفة النفع العام على منظمات المجتمع األهلي..9 الموافقة على عقود التشاركية بين منظمات المجتمع.10

األهلي والجهات الحكومية لتقديم الخدمات الخيريةواإلجتماعية والتنموية .

جمع المعلومات وإعداد البيانات المتعلقة بعمل الهيئة.11وتحقيق أهدافها وممارستها لصالحياتها وتقييم هذه البيانات.

نشر المعلومات واإلحصائيات والبيانات الكافية عن منظمات.12 المجتمع األهلي في الجمهورية العربية السورية وبما يكفل

الشفافية في هذا القطاع وابداء الرأي في الموضوعات التي تتصل بعمل منظمات المجتمع األهلي الهيئة للجهات

العامة. تطوير العمل الخيري واإلجتماعي وتوفير الحماية للمتعاملين.13

فيه واقتراح التشريعات والسياسات الخاصة وإعداد مشاريع القوانين التي تخص نشاط منظمات المجتمع األهلي بالعمل

الخيري. اقرار قواعد وأصول وآداب ممارسة المهن المرتبطة.14

مباشرة بالعمل الخيري واإلجتماعي. البت في طلبات اندماج منظمات المجتمع األهلي ووقف.15

نشاطها. تمكين كل ذي شأن من اإلطالع علي ما يتوفر لديها من.16

السجالت والتقارير والمستندات وغيرها من األوراق المتعلقة بمنظمات المجتمع األهلي أو الحصول على

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

6

مستخرجات رسمية منها، وذلك مع عدم اإلخالل بأحكام القوانين الناظمة لسرية المعلومات ومقابل البدل النقدي

والقواعد و واإلجراءات التي تحددها الهيئة.ب: تطبق الهيئة المؤيدات الواردة في هذا القانون لضمان تنفيذ مهامها.

7المادة

تمارس الهيئة صالحياتها على نحو يتيح لها تحقيق أهدافها.1واستخدام مواردها بكفاءة وفعالية وبطريقة اقتصادية.

ال يجوز للهيئة ممارسة وظائف متعلقة بإدارة منظمات.2المجتمع األهلي أو إدارة أموال أي منها.

8المادة

يتولى إدارة الهيئة:

أ: مجلس إدارة.

ب: المدير العام.

9المادة

يسمى مجلس اإلدارة بقرار من رئيس مجلس الوزراء بناءا على اقتراحأ:الوزير ويتألف من:

1. الوزير رئيسامعاون الوزير نائبا للرئيس.2معاون وزير الداخلية .3 عضوامعاون وزير الثقافة .4 عضوا

معاون وزير المالية.5 عضوا6.معاون وزير الصحة.7 عضوا

المدير العام للهيئة.8 عضوا

خمسة اعضاء يمثلون منظمات المجتمع األهلي يسميهم الوزير وفق أسس.9تحددها التعليمات التنفيذية.

عضوا.خبير واحد على األقل من ذوى الخبرة واالختصاص يسميه الوزير.10

تحدد المكافآت السنوية ألعضاء المجلس بقرار من رئيس مجلس الوزراءب:بناء على اقتراح رئيس المجلس.

ينوب عن رئيس المجلس في حال غيابه على وجه قانوني نائبه.ج:

يسمي المجلس أمين سر له من عاملي الهيئة ويحدد مهامه.د:

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

7

هm: يجوز لرئيس المجلس توجيه الدعوة لحضور اجتماعاته ألي جهة عامة أوخاصة ذات شأن بأحد بنود جدول أعماله دون أن يكون له حق التصويت..

10المادة يمارس مجلس اإلدارة الصالحيات اآلتية:

وضع السياسة التي تسير عليها الهيئة لتحقيق الغرض الذي قامت من.1أجله واقرار الخطط والبرامج الالزمة لتنفيذها.

اقرار مشاريع أنظمة عمل الهيئة التي يقترحها المدير العام..2إقرار مشروع الموازنة السنوية للهيئة..3 الموافقة على طلبات ترخيص وتسجيل منظمات المجتمع األهلي.4

الخاضعة الترخيص.اقرار قواعد جمع األموال للعمل الخيري واإلجتماعي..5إقتراح مشاريع القوانين والمراسيم المتعلقة بأعمال الهيئة..6دراسة كل ما يرى رئيسه عرضه من القضايا التي تتعلق بالمجلس..7

11المادة يجتمع المجلس بدعوة من رئيسه مرة كل شهر على األقل أو كلما دعت.1

الحاجة لذلك. ال تعتبر اجتماعات المجلس قانونية إال بحضور غالبية أعضائه من بينهم.2

رئيس المجلس أو نائبه في حال غيابه تتخذ قرارات مجلس إدارة الهيئة باألغلبية المطلقة ألعضائه وفى حال.3

تساوى األصوات يرجح جانب رئيس المجلس. على رئيس المجلس دعوته إلى االنعقاد لبحث أمور محددة إذا تلقى طلبا.4

خطيا من ثلث أعضائه على األقل وذلك خالل مدة ال تتجاوز خمسة عشريوما من تاريخ تسلمه الطلب.

يجوز للمجلس االستعانة بخبراء أو مستشارين في مجال العمل الخيري و.5 اإلجتماعي والخبراء الماليين والتعاقد معهم من قبل الهيئة عند الحاجة

وتحددأجورهم ومكافأتهم بقرار منه وفق األنظمة النافذة.

12المادة

يعين المدير العام بمرسوم يحدد فيه أجره وتعويضاته.13المادة

يتولى المدير العام المهام والصالحيات اآلتية:

تمثيل الهيئة أمام القضاء وأمام الجهات األخرى وأمام الغير..1تنفيذ قرارات مجلس اإلدارة..2إدارة الهيئة وتطوير أساليب العمل فيها وتدعيم أجهزتها..3 ممارسة حق التعيين للعاملين في الهيئة وتحديد أجورهم وفق.4

األنظمة النافذة. منح المكافآت التشجيعية وفرض العقوبات للعاملين فيها وفق.5

األنظمة النافذة.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

8

اقتراح مشاريع األنظمة الالزمة لعمل الهيئة وعرضها على مجلس.6اإلدارة إلقرارها.

إعداد مشروع الموازنة السنوية للهيئة وعرضه على مجلس اإلدارة.7للموافقة عليه.

14المادة

تتألف الموارد المالية للهيئة من المصادر اآلتية:

اإلعتمادات المرصودة لها في الموازنة العامة للدولة.أ( بدالت ترخيص وتسجيل منظمات المجتمع األهلي وفق أحكام هذاب(

القانون.المساعدات والمنح والهبات التي يقبلها المجلس.ب(ريع أموالها.ج(

15المادة

تستخدم الهيئة مواردها في تغطية نفقاتها وتقديم الدعم المادي لمنظمات المجتمع األهلي ويعتبر الفائض االيجابي من موارد الهيئة في العام التالي وفق

القوانين واألنظمة النافذة

16المادة يصدر المجلس بناء على اقتراح المدير العام التعليمات المتعلقة بتنظيم أعمال

منظمات المجتمع األهلي بما في ذلك:

النظم المحاسبية الواجب إتباعها والنماذج الالزمة إلعداد التقارير والبيانات.1المالية.

أسس تنظيم الدفاتر المحاسبية والسجالت الواجب مسكها وتحديد البيانات.2وتفاصيلها الواجب إدراجها في هذه الدفاتر والسجالت.

السجالت التي تلتزم منظمات المجتمع األهلي بتنظيمها واالحتفاظ بها.3وكذلك البيانات والوثائق التي يجب عليها تزويد الهيئة بها.

نظام جمع األموال للعمل الخيري واإلجتماعي..4نظام اعتمادية منظمات المجتمع األهلي..5أسس تنظيم المهن المرتبطة بمؤسسات المجتمع األهلي.6

17المادة

تخضع للترخيص الجهات اآلتية:.1الجمعيات على اختالف نواعها.أ-

المهنيةالمجمعاتب-تخضع للتسجيل جميع منظمات المجتمع األهلي..2 تصدر قرارات ترخيص الجمعيات بقرار من رئيس المجلس بعد موافقة.3

مجلس إدارة الهيئة وتسجل هذه الجمعيات لدى الهيئة بعد استكمالإجراءات تأسيسها.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

9

18المادة يحظر على العاملين في الهيئة أن تكون لهم منفعة خاصة مباشرة أو غير

مباشرة في اي عمل من أعمال الجهات المرخصة أو المسجلة لدى الهيئة طوال مدة عمله ويلتزم بتبليغ الهيئة عن اى منفعة قد تطرأ خالل مدة عمله

تحت طائلة المساءلة القانونية.

19المادة يكون للهيئة موازنة مستقلة بحيث تبدأ السنة المالية من اليوم األول من.1

شهر كانون الثاني وتنتهي في الحادي والثالثين من كانون األول. أما السنة المالية األولى للهيئة فتبدأ من تاريخ نشر هذا القانون في الجريدة

الرسمية وتنتهي بنهايتها.

تخضع حسابات الهيئة لمراجعة الجهاز المركزي للرقابة المالية الذي يرفع.2تقريرا إلى رئيس مجلس الوزراء.

يجوز لمجلس إدارة الهيئة تعيين مدقق حسابات من الجهات المسجلة.3لدى مجلس المحاسبة والتدقيق.

20المادة فيما لم يرد عليه النص في هذا القانون، تخضع الهيئة للقوانين واألنظمة

المطبقة على الهيئات العامة ذات الطابع اإلداري.

21المادة تمسك الهيئة سجال عاما لمنظمات المجتمع األهلي يدون فيه بدقة جميعأ:

البيانات المتعلقة بها و ما يطرأ عليها من تغيرات. ب: يضع مجلس اإلدارة نظاما لمسك سجل منظمات المجتمع األهلي

والمعلومات التي يجب أن يتضمنها وكيفية التعامل معها. يبقى السجل بما في ذلك البنود المحذوفة عند شطب أي من المنظماتج:

المسجلة منه متاحا للجهات المختصة في أي وقت كان. يجوز ألي مستدع اإلطالع على المعلومات الواردة في السجل والحصولد:

على صورة طبق األصل عن شهادة التسجيل وعن القيود والمعلومات والوثائق الواردة فيه لقاء رسم يحدده المجلس. وألمين السجل أن يعطي شهادة بعدم

وجود قيود لجمعية أو مؤسسة أو شركة معينة.:mيجوز أن يتم حفظ المعلومات الواردة في السجل بشكل الكتروني. وفقه

األنظمة والقوانين النافذة. تصدر أمانة سجل الجمعيات والمؤسسات والشركات غير الربحية شهادةو:

التسجيل الخاصة بكل منها. تعتبر الشهادات الصادرة عن أمين السجل سندا رسميا.ح:

22المادة أ: تتقدم الجهات الخاضعة للتسجيل بطلب إلى الهيئة لهذا الغرض مرفقا

بالوثائق والمعلومات التي يتم تحديدها بقرار من مجلس إدارة الهيئة. يجوز للمؤسسين تفويض أحدهم أو من يرونه مناسبا لتقديم الطلبب:

ومتابعة اجراءات التسجيل. اليجوز للمؤسسين ممارسة أي نشاط باسم مؤسسة المجتمع األهليج:

المطلوب تأسيسها إال بعد استكمال اجراءات تسجيلها وشهرها.[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type

text]

10

المؤسسون مسؤولون بالتكافل والتضامن عن كافة التصرفات والبياناتد:الصادرة عنهم قبل استكمال اجراءات التسجيل والشهر.

:mتعتمد نفقات تأسيس منظمات المجتمع األهلي من قبل الجهة المحددةه في وثيقة تأسيسها لهذا الغرض وذلك بعد تدقيقها من قبل مدقق حسابات

معتمد من قبل الهيئة. تبلغ الهيئة عن أي تغيير يطرأ على نظام إدارة مؤسسات المجتمعو:

األهلي المسجلة.

23المادة

ال تكتسب منظمات المجتمع األهلي الشخصية اإلعتبارية تجاه الغير إال(1بشهرها.

يتم شmmهر الجمعيmmات الخاضmmعة للmmترخيص بعmmد حصmmولها على موافقmmة(2 الهيئة على الmmترخيص واسmmتكمال إجmmراءات تأسيسmmها وتسmmجيلها لmmدى

الهيئة. يتم شهر جميع الشركات والمؤسسات غير الربحيmmة بتسmmجيل عقودهmmا(3

وأنظمتهmmا األساسmmية والبيانmmات الmmواردة في هmmذا القmmانون في سmmجل فmmرعي ممسmmوك لmmدى مديريmmة الشmmؤون اإلجتماعيmmة والعمmmل في المحافظة التي يقع فيهmmا مركmmز الشmmركة أو المؤسسmmة غmmير الربحيmmة,

وذلك خالل الشهر الذي يلي تأسيسها. يتم شmmهر المؤسسmmات والنmmوادي بتسmmجيل وثmmائق تأسيسmmها والبيانmmات(4

الخاصة بها وفmmق أحكmmام هmذا القmانون في السmmجل الخmmاص بهmmا لmmدىالهيئة.

يتوجب على المسؤولين عن إدارة منظمmmات المجتمmmع األهلي بحسmmب(5 الحال شهر كل تعديل يطرأ على األنظمة األساسية أو عقود التأسيس لهmmذه المنظمmmات أو على البيانmmات الخاصmmة بهmmا الmmواردة في السmmجل بحسب هذا القانون بتسجيله لmmدى الهيئmmة أو المديريmmة خالل شmmهر من

تاريخ التعديل. وال يعتبر التعديل نافذا بحق الغير إال من تاريخ شهره.

24المادة يجب أن تتضمن شهادة التسجيل الصادرة عن أمين السجل المختص المعلومات

اآلتية:

رقم التسجيل وتاريخه..1اسم منظمة المجتمع األهلي ونوع تسجيلها..2مقر منظمة المجتمع األهلي ومنطق نشاطها..3أسماء األشخاص المخولين بالتوقيع وصالحياتهم ومدة واليتهم..4

25المادة

تشطب منظمة المجتمع األهلي المسجلة لدى الهيئة أو المديرية بقرار إذا انحلت هذه المنظمة أو صفيت أويصدره أمين السجل المختص

صدر حكم قضائي بإبطالها أو حلها.

26المادة

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

11

تكون الهيئة حكما عضوا في اللجان والمجالس التي تهتم بنشاط وعمل منظمات المجتمع األهلي وتسمي ممثلها في هذه اللجان والمجالس

بقرار من رئيس الهيئة.

27المادة

تضع الهيئة المعايير التي تحدد على أساسها األنشطة التي تستهدف النفعالعام وتراجعها من وقت آلخر.

الفصل الثالث إجراءات ترخيص منظمات المجتمع األهلي

28المادة – تطبق أحكام هذا الفصل على منظمات المجتمع األهلي الخاضعة للترخيص.آ

ب - يقدم طلب الترخيص إلى الهيئة موقعا من المؤسسين أو المفوضينبمتابعة ملف الترخيص مرفقا بالوثائق اآلتية:

صورة عن قرار تسمية الشخص أو اللجنة المفوضة أو الشmmخص المكلmmف.1بمتابعة إجراءات الترخيص.

أربعmmة نسmmخ من عقmmد التأسmmيس موقعmmة من المؤسسmmين أو المفوضmmين.1بمتابعة ملف الترخيص بعد استدراك مالحظات الهيئة عليه.

أربع نسخ من النظام األساسي للمنظمة موقعة من المؤسسين..2إيصال بتسديد بدل الترخيص ..3

يسmmجل طلب الmmترخيص ومرفقاتmmه في سmmجل خmmاص بتأسmmيس منظمmmاتب – المجتمmmع األهلي لmmدى الهيئmmة وتحmmرر الهيئmmة إشmmعارا باسmmتالم الطلب مmmع وثائقmmه ويسmmmلم الى مقmmmدم الطلب ويرفmmmع ملmmmف الmmmترخيص الى مجلس إدارة الهيئmmmة

مشفوعا برأي دائرة الترخيص بعد دراسته من قبلها. ( من الفقرة )أ( أعاله3 - يحدد مقدار بدل الترخيص المشار إليه في البند )ج

بقرار من رئيس المجلس.

29المادة – على الهيئة أن تصدر قرارها بالموافقة على الترخيص , أو عدمه , خالل ستين1

يوما من تاريخ وصول طلب الترخيص الى ديوان الهيئة . وفي حال الموافقةينشر القرار مع النظام األساسي في الجريدة الرسمية .

– في حال عدم صدور قرار الترخيص في المدة المحددة في الفقرة السابقة2 أعاله يعد ذلك موافقة ضمنية من الهيئة بالترخيص وفي هذه الحالة يحق لمقدم طلب الترخيص مراجعة الهيئة الستكمال إجراءات النشر في الجريدة الرسمية

وعلى الهيئة أن تباشر هذا النشر.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

12

– إذا رفضت الهيئة الموافقة على الترخيص ، يجب أن يكون قرارها معلال .3 وفي هذه الحالة يجوز لمقدم الطلب التظلم من هذا القرار أمام الهيئة التي يتوجب عليها البت في طلب التظلم خالل ثالثين يوما من تاريخ تقديمه. فإذا

رفضت الهيئة التظلم صراحة أو ضمنا , كان لمقدم التظلم الطعن بهذا القراروفق المدد واألوضاع المحددة للطعن أمام القضاء اإلداري .

تتمتع منظمة بالشخصية االعتبارية بمجرد النشر المشار إليه في الفقرتينهـ- ( من هذه المادة. 2( و )1)

الباب الثانيالجمعيات

الفصل األولأحكام عامة

30المادة الجمعية هي شخص اعتباري اليهدف إلى تحقيق الربح يتكون من مجموعة

أشخاص طبيعيين أو اعتباريين أو كليهما , يؤسس ويشهر ويعمل لتحقيق األهداف المحددة للجمعيات في هذا القانون و في نظامه األساسي واليهدف

لتحقيق الربح.31المادة

تطبق أحكام هذا الفصل على جميع الجمعيات مهما تكن غاياتها أومسمياتها.

الفصل الثانيتأسيس الجمعية وترخيصها

32المادة آ –يجوز لألشخاص الطبيعيين أو اإلعتباريين أو كليهما من الجنسية العربية

السورية أو غيرها المشاركة في تmأسيس جمعية وفق أحكام هذاالقانون .

– يشترط أال يقل عدد األعضاء المؤسسين عن خمسة وعشرين عضوا. % وتراعى النسبة ذاتها10ج- يشترط أن التزيد نسبة المؤسسين األجانب عن

في عضوية الجمعية. د- تستثنى جمعيات الصداقة وجمعيات الجاليات المقيمة من أحكام الفقرة ج

أعاله.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

13

د - ينظم األعضاء المؤسسون فيما بينهم لهذا الغرض عقد تأسيس, يحرر علىنسختين أصليتين يحتفظ المؤسسون بنسخة منهما وتودع الثانية لدى الهيئة.

هm – يتضمن عقد التأسيس على وجه الخصوص اسم الجمعية المزمع تأسيسها وشعارها ومقرها , ونوع نشاطها وأهدافها ومنطقة عملها ومصادر تمويلها

وأسماء األعضاء المؤسسين وجنسياتهم ومهنهم ومحال إقامتهم ومؤهالتهم. وm - يسمي األعضاء المؤسسون احدهم أو لجنة منهم, ال يتجاوز عدد أعضائها

ثالثة,إلعداد ملف الترخيص ومتابعة إجراءته مع الهيئة.

33المادة يودع عقد التأسيس لدى الهيئة من قبل الشخص أو اللجنة المفوضة بذلكآ -

مقابل إشعار بقبول اإليداع, ويعد هذا اإليداع إجراءا أوليا للبدء بإجراءاتالترخيص .

ب – تتولى الهيئة إبداء مالحظاتها الشكلية والموضوعية على عقد التأسيس خاللثالثين يوما من تاريخ اإليداع وتبلغها إلى الجهة المكلفة بمتابعة إجراءات الترخبص.

34المادة يكون لكل جمعية نظام أساسي مكتوب يتضمن البيانات الالزمةأ-

لتنظيم عمل الجمعية ومنها:

اسم الجمعية و شعارها و أهدافها و نطاق عملها و مقرها و مدتهاأ - و شروط االنتساب إليها وأجهزتها اإلدارية وبنيتها التنظيمية و مواردها وإدارة هذه الموارد وطرق مراقبتها و حقوق األعضاء

وواجباتهم و كيفية تعديل هذا النظام و قواعد حلها وأيلولة أموالها. – تضع الهيئة نموذجا للنظام األساسي ولسائر األنظمة اإلداريةب

وتسترشد به الجمعيات لدى وضع أنظمتها. ج: تحدد الهيئة األنظمة التي يجب أن تضعها الجمعيات وفقا ألحكام

وقواعد وطبيعة نشاطها.

الفصل الثانيالعضوية

35المادة – يجوز لكل مواطن عربي سوري ومن في حكمه االنتساب للجمعيات آ

المرخص لها وفق أحكام هذا القانون.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

14

من هذا القانون،يجوز لغير السوريين32ب – مع مراعاة أحكام المادة المقيمين اإلنتساب للجمعيات شريطة أن التتجاوز نسبتهم نصف

عدد أعضاءالجمعية – يتقدم طالب االنتساب للجمعية بطلب خطي إلى إدارتها يتضمن اسمهج

ولقبه وجنسيته, ومحل ورقم قيده , ومهنته ومؤهالته العلمية , ومحل إقامته , ورقم هاتفه والعنوان البريدي أو المكاني أو الناسوخ )الفاكس( الذي يرغب في

اعتماده لمخاطبته واالتصال به من قبل الجمعية. ج: فضال عن الشروط الخاصة المنصوص عنها في أنظمة الجمعية،

يشترط في طالب اإلنتساب من األشخاص الطبيعيين: - أن ال يقل عمره عن ثمانية عشر عاما كامل األهلية ويستثنى1

من ذلك جمعيات الطلبة واألطفال. أن يكون غير محكوم عليه بعقوبة جنائية أو بعقوبة مخلة32

بالشرف أو األمانة أو مجردا من حقوقه المدنية. د: إذا كان طالب اإلنتساب من األشخاص اإلعتبارية فيشترط عدم

تعرضه لعقوبات إدارية جسيمة. هm- يبت مجلس اإلدارة في الطلب في أول جلسة تلي تاريخ

تقديمه ، وفي حال قبوله يسجل اسم طالب االنتساب في سجالت الجمعية عضوا عامال أو مؤازرا أو عضو شرف وذلك وفق األسس

التي يحددها النظام األساسي.

36المادة على عضو الجمعية :

االلتزام بأهداف الجمعية والتقيد بأنظمتها وبقرارات أجهزتها تحت طائلة – 1الفصل منها .

– سداد الرسوم واالشتراكات حسب ما يحدده أنظمتها.2 – المشاركة في برامج الجمعية وأنشطتها المختلفة .3 – حضور اجتماعات الهيئة العامة والمشاركة في المناقشات العامة . 4

37المادة يتمتع األعضاء العاملون في الجمعية بحق الترشيح واالنتخاب فضال عنأ -

الحقوق األخرى المحددة في نظامها األساسي.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

15

يحدد النظام األساسي الحقوق الخاصة بأعضاء الشرف واألعضاء المؤازرينب – وواجباتهم .

الفصل الثالثزوال العضوية

38المادة تزول صفة العضوية في الحاالت اآلتية :

إذا فقد العضو أحد شروط العضوية المحددة في هذا القانون أوأ.في النظام األساسي.

الوفاة أو الحل بالنسبة لألشخاص اإلعتبارية.ب.

إذا انسحب العضو من الجمعية بناء على طلب خطي منه.ت.

إذا تأخر العضو في تسديد االشتراكات لمدة تزيد عن ستة أشهرث. بعد إنذاره بوجوب تسديدها ببطاقة بريدية على عنوانه المعتمد لدى الجمعية وفي هذه الحالة يفصل بقرار من مجلس اإلدارة

ويجوز له استرداد العضوية إذا قام بتسديد التزاماته المالية تجاهالجمعية خالل سنة من تاريخ تبلغه بقرار زوال العضوية.

القسم الرابعإدارة الجمعية

39المادة

إدارة الجمعية: يتولىمجلس إدارةأ-

مدير تنفيذيب- ويجوز بقرار من الهيئة أن تستثنى بعض الجمعيات من تعيين مدير تنفيذي في

ضوء عدد أعضائها أو مستوى انفاقها أو طبيعة نشاطها.القسم الخامس

أحكام الهيئات العامةاجتماع الهيئة العامة التأسيسية

40المادة أ- على العضو أو اللجنة المكلفة بإعداد ملف الترخيص دعوة األعضاء

المؤسسين لحضور الهيئة العامة التأسيسية خالل ستين يوما من صدور قرار

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

16

الترخيص مباشرة النتخاب مجلس إدارة مؤقت للجمعية وإعالن تأسيس الجمعيةنهائيا.

ب: يضع مجلس اإلدارة األول أنظمة عمل الجمعية مسترشدا بالنماذج المعدة من قبل الهيئة ويمارس على أساسها صالحيته المحددة في هذا القانون لمدة ال

تزيد عن سنة من تاريخ انتخابه. ج - يتوجب على مجلس اإلدارة األول متى تجاوز عدد األعضاء المسجلين في

الجمعية خمسين عضوا, وخالل المدة المحددة في الفقرة السابقة, دعوة الهيئة العامة العادية النتخاب أعضاء مجلس اإلدارة الدائمين وإقرار أنظمة الجمعية

عمل الجمعية المحددة لها وفق أحكام هذا القانون. د- يتوجب على الجمعية توفير مقر دائم لها خالل مهلة سنة من تاريخ إعالن

التأسيس. هm: يعد قرار الترخيص الغيا إذا لم يستكمل العدد المشار إليه في الفقرة ج أو لم يتم إيجاد المقر أو إذا لم تجتمع الهيئة العامة للجمعية لمدة سنة أو إذا لميعقد مجلس اإلدارة خالل ستة أشهر أو إذا لم يتقدم بخطة عمل استراتيجية.

و- يطبق على الجمعية التي عد قرار ترخيصها الغيا القواعد المطبقة علىالجمعيات المنحلة بشان أموالها وممتلكاتها.

41المادة تقوم الهيئة العامة التأسيسية بمناقشة تقرير المؤسسين وانتخاب مجلس

اإلدارة واقرار مصاريف التأسيس وتعيين مدقق للحسابات.

42المادة يجتمع مجلس اإلدارة إلنتخاب رئيسه ونائب الرئيس وأمين السر.

الهيئة العامة العادية43المادة

آ – يكون لكل جمعية هيئة عامة , تتألف من جميع األعضاء العاملين الطبيعيينواالعتباريين المسجلين في الجمعية .

ب - العضو العامل في الجمعية هو الذي مضى على انتسابه إليها سنة واحدةعلى األقل وسدد التزاماته.

ب – يكون لألعضاء الذين لم تمض على قبول عضويتهم سنة ميالدية واألعضاء المؤازرين وأعضاء الشرف الحق في المشاركة في اجتماعات الهيئة العامة

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

17

ومناقشاتها دون أن يكون لهم حق التصويت على القرارات أو الترشيح لعضويةمجلس اإلدارة.

االختصاصات 44المادة

أ: الهيئة العامة للجمعية هي السلطة العليا المخولة رسم السياسة العامةللجمعية واإلشراف على تنفيذها . وتتمتع من أجل ذلك بالصالحيات اآلتية :

– مراقبة تنفيذ القرارات الصادرة عنها.1 – انتخاب أعضاء مجلس إدارة الجمعية من بين أعضائها.2 – تعيين مراقب الحسابات من خارج أعضاء الجمعية .3 – وضع التوجهات األساسية لعمل مجلس اإلدارة ومراقبة4

أدائه . – مناقشة التقرير السنوي المقدم من مجلس اإلدارة وإقرار5

التوصيات .- مناقشة خطة العمل و مشروع الموازنة السنوية وإقرارهما .6 - مناقشة تقرير مراقب الحسابات وإقرار البيانات المالية7

الختامية للسنة المالية المنصرمة . - تحديد أوجه إنفاق أموال الجمعية وإدارتها ضمن أحكام نظامها8

األساسي.- إقرار أنظمة عمل الجمعية وتعديلها. 9

- تحديد بداية السنة المالية ونهايتها في الجمعية إذا كانت10 مختلفة عن بداية ونهاية السنة الميالدية وذلك بعد الحصول على

موافقة الهيئة ووزارة المالية. - التصديق على قرارات فصل األعضاء وفق أحكام الفقرة )ب(11

/.40منالمادة/ - سحب الثقة من أعضاء المجلس أو أحدهم بناء على طلب12

خمسة عشر عضوا من أعضاء الهيئة العامة , وبأكثرية ثلثي األعضاء الحاضرين , وذلك في الحاالت ووفق اإلجراءات التي

يحددها النظام الداخلي . - إقرار حل الجمعية وفق أحكام هذا القانون وذلك بموافقة13

الهيئة .

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

18

– اقرار التعديالت على النظام األساسي للجمعية وفق أحكام14هذا القانون.

- بت األمور األخرى التي يرى مجلس اإلدارة عرضها على15الهيئة العامة وبما ال يتعارض وأحكام هذا القانون.

اليجوز للهيئة النظر في مسائل غير مدرجة في جدول األعمال.ب:

45المادة أ – تعقد الهيئة العامة اجتماعا عاديا سنويا في مقرها أو أي مكان آخر متاح

للجمهور ، خالل األشهر الثالثة األولى من انتهاء السنة المالية . ويجوز لها عقد اجتماعات استثنائية بناء على قرار من مجلس اإلدارة ، أو بناء على طلب من

ربع أعضائها أو من مدقق الحسابات أو من الهيئة, لمناقشة أمور يحددموضوعها في طلب االنعقاد .

ب – تتم الدعوة النعقاد الهيئة العامة لدورة عادية أو استثنائية ، بقرار يتخذه مجلس اإلدارة يحدد فيه موعد ومكان اإلجتماع وفي حال امتناع المجلس عن

توجيه الدعوة عند طلب اإلنعقاد من قبل ربع عدد األعضاء خالل مدة اسبوع من تلقي الطلب، تقوم الهيئة بتوجيه الدعوة وينشر القرار في صحيفتين يوميتين

قبل خمسة عشر يوما من التاريخ المقرر إلنعقاد الهيئة العامة اإلستثنائية. ويمكن توجيه الدعوة بالبريد المضمون إلى عنوان كل عضو من أعضاء الهيئة

العامة. ويجب أن يتضمن كتاب الدعوة الموعد الذي ستنعقد فيه الهيئة العامةومكان انعقادها عند عدم توفر األكثرية المطلوبة في االجتماع األول.

ج – يبلغ مجلس اإلدارة الهيئة بموعد االجتماع اإلستثنائي مع صورة عن جدول األعمال قبل خمسة عشر يوما على األقل من الموعد المحدد النعقاد الهيئة

العامة ليتاح لها تسمية مندوبها في الهيئة العامة. وعلى الهيئة تسمية مندوبها و يبلغ مجلس إدارة الجمعية بإسمه قبل ثمان وأربعين ساعة من موعد انعقاد

الهيئة العامة. د – ال تعد اجتماعات الهيئة العامة العادية صحيحة إال بحضور أكثرية أعضائها. أما

اجتماعات الهيئة العامة االستثنائية فيشترط لصحتها حضور ثلثي أعضاء الهيئةالعامة.

هm- في حال عدم توفر األكثرية المطلوبة النعقاد الهيئة العامة العادية أو االستثنائية, تجتمع هذه الهيئة في المكان والموعد المحدد في كتاب الدعوة المشار إليه في الفقرة )ب( من هذه المادة دون الحاجة الى تسطير كتاب

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

19

جديد. وال يكون اجتماعها في هذه الحالة قانونيا إال إذا كان عدد الحضور يزيد على خمسة وعشرون بالمائة من عدد األعضاء الذين يحق لهم التصويت من أعضاء الهيئة العامة العادية وعلى ثلث األعضاء الذين يحق لهم التصويت من

أعضا ءالهيئة العامة اإلستثنائية. و – تتخذ قرارات الهيئة العامة العادية أو االستثنائية بأكثرية األعضاء الحاضرين الذين يحق لهم التصويت, أما في الحالة المشار إليها في الفقرة / هm / فتتخذ

القرارات بأكثرية ثلثي األعضاء الحاضرين الذين يحق لهم التصويت. ز – يرأس اجتماعات الهيئة العامة رئيس مجلس اإلدارة أوأكبر األعضاء سنا،

ويتولى أمين سر الجمعية ضبط وقائع الجلسة . ط- يجوز للعضو أن ينيب عنه كتابة عضوا آخر يمثله في اجتماع الهيئة العامة,

وال يجوز للعضو المناب أن يكون وكيال عن أكثر من عضوين. تتخذ القرارات في المواضيع اآلتية بأغلبية نصف أعضاء الجمعية الذين يحق لهم

التصويت:تعديل النظام األساسي.1بيع عقارات الجمعية أو تأجيرها لمدة تزيد عن ثالث سنوات.2حل الجمعية أو اندماجها بجمعية أخرى.3عزل أعضاء مجلس اإلدارة.4

اليجوز للهيئة العامة النظر في مسائل غر مدرجة في جدول أعمالها.46المادة

يجب على الجمعية في حال رغبتها تعديل نظامها الداخلي أن تتقدمأ.بالمستندات اآلتية إلى الهيئة:

أربع نسخ من مشروع التعديل الذي أقرته الهيئة العامة موقعة(1من رئيس الجمعية أو من ينوب عنه ومن أمين السر.

محضر اجتماع الهيئة العامة التي أقرت التعديل متضمنا أسماء(2األعضاء الحاضرين وأسماء األغلبية التي وافقت على التعديل.

بيان بأسباب التعديل.(3.ايصال أداء رسم التعديل الذي يحدد بقرار من الهيئة(4

ب: تقوم الهيئة بدراسة التعديالت المقترحة وتبت فيهاخالل خمسة عشر يوما من تاريخ استالمها بديوان الهيئة وتقوم بنشر قرار الموافقة على

التعديالت في الجريدة الرسمية.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

20

ج: تقوم الهيئة بابالغ الجمعية بموافقتها على التعديل مرفقا بنسخة عنالنظام الداخلي الجديد ليصار إلى العمل به من تاريخ استالمه.

مدققو الحسابات47المادة

على إدارة الجمعية إعداد البيانات المالية وفق معايير المحاسبة التي.1تعتمدها الهيئة.

على مدققي حسابات الجمعية تدقيق حسابات الجمعية وفق معايير2.2التدقيق الدولية

الفصل السادسمجلس اإلدارة

48المادة آ - يكون لكل جمعية مجلس إدارة يتألف من عدد فردي يتراوح من خمسة إلى

تسعة أعضاء ، يجري انتخابهم من قبل الهيئة العامة لمدة ثالث سنوات . وال يجوز انتخاب عضو مجلس اإلدارة ألكثر من واليتين متالحقتين والتحسب عضوية

المجلس األول منهما. ب –يشترط في عضو مجلس اإلدارة أن يكون عربيا سوريا أو من في حكمه قد مضى على انتسابه للجمعية مدة سنتين على األقل باستثناء العضوية في مجلس

اإلدارة األول. ج: يجوز بموافقة الهيئة أن يكون عضو مجلس اإلدارة من غير السوريين على

% من أعضائه.10أن التتجاوز نسبتهم جm - يجتمع أعضاء مجلس اإلدارة بعد انتخابهم إلنتخاب رئيسهم ونائبه وأمين

السر. د_ في حال استقالة أو وفاة أو إقالة عضو مجلس اإلدارة، يعين مجلس اإلدارة

عضوا جديدا من المرشحين لعضوية المجلس الذين حازوا على أكبر عدد من األصوات في الدورة األخيرة وفي حال تساوي عدد الصوات بين المرشحين،

يختار مجلس اإلدارة األكبر سنا بينهما على أن يعرض هذا األمر على الهيئة العامة للجمعية في أول اجتماع لها وذلك إلقرار هذا التعيين أو إلنتخاب بديل

آخر. هm - في حال تجاوز عدد المستقيلين أو المتوفين نصف أعضا ءمجلس اإلدارة،

تدعى الهيئة العامة للجمعية إلنتخاب مجلس إدارة جديد.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

21

هm- يحظر الجمع بين عضوية مجلس إدارة الجمعية وبين العمل لدى الهيئة أو غيرها من الجهات العامة التي تتولى اإلشراف أو التوجيه أو الرقابة على

الجمعية ما لم يرخص رئيس الهيئة ألسباب تتعلق االمصلحة العامة واليسري هذا الحصر على الجمعيات التي تقتصر العضوية فيها على العاملين بإحدى الجهات

المذكورة.49المادة

أ – يؤدي عضو مجلس اإلدارة عمله دون أجر. ب - ال يجوز أن يكلف عضو مجلس اإلدارة بعمل من أعمال الجمعية أو الجهات

والمنشآت التابعة لها لقاء بدل. د - يعوض عضو مجلس اإلدارة عن النفقات التي يتكبدها نتيجة قيامه بعمل من

أعمال الجمعية أو نتيجة تكليفه بمهام تتعلق بعمل الجمعية. د – ال يجوز لعضو مجلس اإلدارة المنتخب أن يجمع عضوية مجلس اإلدارة في

أكثر من جمعيتين تعمالن في المجال ذاته 50المادة

تسقط العضوية بأحد األسباب اآلتية:الوفاة..1االستقالة..2انقضاء المدة..3اإلقالة..4

زوال أحد شروط العضوية، وفي هذه الحال يجب على مجلس اإلدارة اتخاذقرار بذلك

51المادة االستقالة

يجب أن تكون االستقالة خطية وأن تبلغ إلى مجلس اإلدارة ..1 وتعتبر االستقالة واقعة من تاريخ تبليغها إلى المجلس. وال تتوقف على قبول من

أحد وال يجوز الرجوع عنها إال بموافقة المجلس.52المادة

اإلقالة يحق للهيئة العامة غير العادية للجمعية إقالة أي من أعضاء مجلس اإلدارة أو كلهم، وذلك بناء على قرار من مجلس اإلدارة أو على طلب

من أعضاء الجعية. ويقدم طلب%25موقع من ما ال يقل عن

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

22

اإلقالة إلى مجلس اإلدارة وعلى هذا المجلس دعوة الهيئة العامة غير العادية لعقد اجتماع لها خالل خمسة عشر يوما من تاريخ تقديم الطلب إليه لتنظر فيه وإصدار القرار الذي تراه مناسبا وإذا لم يقم مجلس اإلدارة بهذه الدعوة قامت الهيئة بتوجيهها

بناء على طلب أي من األعضاء53المادة

آ - إذا شغر مركز أكثر من اثنين من أعضاء مجلس اإلدارة ألحد أسباب الشغور المحددة في هذا القانون, تدعى الهيئة العامة خالل مدة ال تزيد عن خمسة عشر

يوما من تاريخ شغور مركز العضو الثالث النتخاب بديل عنهم بدورة استثنائية, أما إذا كان الموعد المحدد النعقاد الدورة العادية القادمة للهيئة العامة يقع خالل

خمسة وأربعين يوما من ذلك التاريخ ففي هذه الحالة يتم انتخاب البدالء فيهذه الدورة.

ب - إذا رغب جميع أعضاء مجلس اإلدارة التخلي عن مهامهم يتوجب عليهم في هذه الحالة دعوة الهيئة العامة النتخاب مجلس بديل وفق المواعيد المحدد في

الفقرة السابقة, على أن يستمروا في أداء مسؤولياتهم الى حين انتخابالمجلس البديل.

54المادة

يعقد مجلس اإلدارة اجتماعا كل شهر على األقل ، وال يعد اجتماعه.1قانونيا إال بحضور األكثرية المطلقة ألعضائه .

يجوز أن ينص النظام األساسي على أن يعقد مجلس اإلدارة اجتماعاته.2باستخدام وسائل اإلتصال اإللكترونية.

55المادة يعين مجلس اإلدارة أحد أعضائه مقررا يتولى تنظيم اجتماعاته و إعداد.1

جدول أعماله و تدوين محاضر جلساته و قراراته في سجل خاص و في صفحات متتالية مرقمة بالتسلسل و توقع من رئيس و أعضاء المجلس الذين

حضروا . على العضو المخالف ألي قرار من قرارات المجلس أن يسجل سبب.2

توقيعه.قبل مخالفته خطيا صورة عن كل محضر موقعة من الرئيس.ئه يحق ألي عضو طلب إعطا.3

تعتبر محاضر اجتماعات مجلس اإلدارة صحيحة إلى أن يثبت عكس ذلك56المادة

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

23

أ– تتخذ قرارات مجلس اإلدارة باألكثرية المطلقة وفي حال تساوي األصواتيرجح الجانب الذي منه رئيس الجلسة .

ب- على أمين سر الجمعية وإعالن القرارات المتخذة في مجلس اإلدارة فيلوحة إعالنات الجمعية وذلك فور صدورها.

صالحيات مجلس اإلدارة 57المادة

مجلس اإلدارة هو المسؤول عن إدارة الجمعية وعن جميع أعمالها ونشاطاتها ,ويتمتع بالصالحيات اآلتية :

– إدارة شؤون الجمعية ونشاطاتها المختلفة . وله القيام بأي1 عمل من األعمال الالزمة لذلك باستثناء تلك التي يتطلب النظام

الداخلي موافقة الهيئة العامة عليها قبل إجرائها . – إعداد التقرير السنوي ومناقشة مشروعات الموازنة التقديرية2

للجمعية, والحسابات والبيانات المالية الختامية ورفعها إلى الهيئةالعامة.

– قبول طلبات االنتساب إلى الجمعية .3 – منح عضوية الشرف وفق أحكام النظام الداخلي .4 – فصل األعضاء وفق أحكام النظام الداخلي .5 – إجازة التعاقد مع العاملين لممارسة أعمال معينة في الجمعية6

وتعويضاتهم وفق القوانين واألنظمة النافذة. – تشكيل اللجان الالزمة لتحقيق أهداف الجمعية .7 –دعوة الهيئات العامة العادية واإلستثنائية لإلنعقاد. 8 – تنفيذ قرارات الهيئة العامة واتخاذ التدابير الالزمة لذلك .9

- اقتراح نظام إلستثمار أموال الجمعية وفق القواعد التي10 تحددها الهيئة واألنظمة المالية واإلدارية وغيرها للجمعية, ومشروع

تعديل النظام الداخلي. - اتخاذ القرارات المناسبة لتحقيق أهداف الجمعية وبما ال11

يتعارض مع أحكام هذا القانون والقوانين واألنظمة النافذةاألخرى .

58المادة يتولى رئيس مجلس اإلدارة تمثيل الجمعية تجاه الغير,وهو آمر الصرف فيها

ويتولى االختصاصات اآلتية : [Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type

text]

24

– رئاسة اجتماعات المجلس واجتماعات الهيئة العامة واإلشراف1على حسن تنفيذ قرارات مجلسه وقرارات الهيئة العامة .

– تمثيل الجمعية أمام الغير والجهات الرسمية المختلفة .2 – توجيه الدعوة للهيئة العامة لالنعقاد, وفق أحكام هذا القانون.3 – اإلشراف على إدارة العمل في الجمعية. 4

58المادة يقوم نائب رئيس مجلس إدارة الجمعية بمهام الرئيس في حال غيابه وبكل

عمل يسنده إليه مجلس اإلدارة.59المادة

يتولى أمين السر المهام اآلتية: - تدوين محاضر اجتماعات الهيئة العامة ومجلس اإلدارة والتوقيع1

عليها مع رئيس الجمعية وحفظها. – متابعة تنفيذ قرارات مجلس اإلدارة.2 -إعداد جميع مراسالت الجمعية وإبالغها الى من يلزم واستالم الوارد3

إليها.- حفظ ملفات الجمعية وسجالتها وأختامها في مقر الجمعية .4 - اإلشراف على سير عمل ديوان الجمعية. .5

60المادة يعين مجلس اإلدارة محاسبا للجمعية يتولى األعمال اآلتية:

- مسك السجالت المحاسبية وحفظها مع كافة المستندات المالية في مقر1الجمعية وتحت إشرافه .

- إعداد الحسابات والبيانات المالية الدورية التي تتطلبها الهيئة2 – إعداد البيانات المالية السنوية .3- إعداد الموازنة التقديرية لجمعية.4- يتعين مسك حسابات الجمعية وفقا لمعايير المحاسبة الدولية.5

61المادة يعين مجلس اإلدارة أمينا للصندوق يتولى المسؤوليات واألعمال اآلتية :

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

25

- قبض رسوم االنتساب واالشتراك وغيرها من الواردات بموجب1 إيصاالت رسمية معتمدة أصوال وموقعة منه وممهورة بخاتم

الجمعية . - إيداع واردات الجمعية لدى احد المصارف المحلية المعتمدة2

ويجوز له االحتفاظ في صندوق النقدية بمبلغ ال يتجاوز الحداألقصى وفق نظامها المالي.

- تحريك الحسابات المصرفية بتوقيعه مجتمعا مع آمر الصرف.3

62المادة 40مع مراعاة أحكام المادة من هذا القانون يعين مجلس اإلدارة مديرا تنفيذيا

من غير أعضاء مجلس اإلدارة, وذلك إلدارة أعمال الجمعية , إضافة إلى المهاماألخرى التي يحددها النظام الداخلي أو التي يكلفه بها مجلس اإلدارة .

63المادة يجوز حل مجلس إدارة الجمعية في الحاالت اآلتية:أ –

عجز المجلس عن القيام بمهامه في إدارة الجمعية أو عدم-1قيامه بالمسؤوليات المحددة له في هذا القانون.

إهماله لواجباته األساسية أو اتخاذه قرارات مخالفة ألحكام-2 هذا القانون يكون من شأنها إلحاق الضرر المعنوي والمادي

بالجمعية. ب – يتم الحل بقرار من الهيئة العامة تتخذه بناءا على طلب الهيئة أو ربع أعضاء الهيئة العامة للجمعية التي تنتخب مجلس إدارة جديد وفق أحكام هذ

القانون. واليحق ألعضاء المجلس المنحل ترشيح أنفسهم لعضوية هذا المجلسلواليتين متاليتين.

ج – في حال إخفاق الهيئة العامة في عقد اجتماعها لمرتين متاليتين أو إخفاقها في انتخاب مجلس إدارة جديد بعد التصويت مرتين، تعين الهيئة مجلس إدارة

مؤقت لمدة سنة تكون قابلة للتجديد من قبل الهيئة لمرة واحدة. د – يتولى المجلس المؤقت إعادة ترتيب أوضاع الجمعية وتنظيم أمورها

ومعالجة األسباب التي دعت الى اتخاذ قرار الحل وتصريف أعمال الجمعية الىحين انتخاب مجلس جديد.

64المادة [Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type

text]

26

يجوز للهيئة أن تقرر حل مجلس إدارة الجمعية إذا ثبت نتيجة التحقيق الرسمي بشكوى وردتها ارتكاب هذا المجلس إلنتهاكات جسيمة ألحكام هذا

القانون.

الفصل السابعمالية الجمعية واستثماراتها

65المادة تتكون موارد الجمعية من : آ-

- رسوم االنتساب واالشتراكات 1 – التبرعات العينية أو النقدية التي يتقدم بها المتبرعون للجمعية2

وال يشترط فيها التصريح باسم المتبرع. - الهبات والوصايا التي يتم قبولها أصوال. 3

- إيرادات األنشطة التي تقوم بها الجمعية .4 - اإلعانات الحكومية .5_ اإلعانات الخارجية6 - أية موارد أخرى يوافق عليها مجلس اإلدارة وفق األنظمة7

النافذة. يحدد النظام األساسي بدل االشتراك الشهري ورسمب -

االنتساب وااللتزامات المالية األخرى المترتبة على األعضاء.66المادة

أ- يجب على مجلس اإلدارة أخذ موافقة الهيئة قبل قبول التبرعات والهبات والوصايا من أشخاص أو جهات غير سورية سواء من داخل الجمهورية أو خارجها. ب – على الجمعيات أن تعلم الهيئة سنويا بالئحة تتضمن مقدار الهبات والوصايا

التي تتلقاها من العرب السوريين. ج – ال تخل األحكام المتقدمة بحق الجمعيات بتلقي التبرعات أو جمعها مباشرة

من الجمهور وفق األصول الواردة في هذا القانون لتنفيذ أنشطتها. د – ال يجوز للجمعيات وال لفروعها أن تقدم أمواال أو مساعدات عينية أو نقدية

إلى جهات خارج الجمهورية , إال بإذن من الهيئة. ويستثنى من ذلك تحويل النقود الالزمة لتسديد االشتراكات إلى الهيئات أو االتحادات الخارجية المنتسmبة إليها

أصوال أو لشراء المجالت والكتب العلمية والمطبوعات األخرى أو لشراءالمعدات واألدوات لممارسة نشاطها .

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

27

67المادة أ - تودع الجمعية أموالها النقدية باسمها لدى المصارف المرخصة, وال تقفل هذه

الحسابات إال بعد إعالم الهيئة و بناء على أسباب تبرر ذلك . ب - وعلى الجمعية إعالم الهيئة بأسماء المصارف وأنواع الحسابات وأرقامها

وبكل تعديل يطرأ عليها خالل أسبوع من تاريخ وقوع التصرف .

68المادة على الجمعية أن تنفق أموالها لتحقيق األغراض المحددة لها وال يجوز لها

التصرف بعقاراتها بيعا أو رهنا إال بموافقة الهيئة .

69المادة أموال الجمعية المنقولة وغير المنقولة ملك لها وليس ألعضائها أي حق فيها .

67المادة أ- يجب أن يكون لكل جمعية ميزانية وحسابات ختامية سنوية ونظام مالي تقره

الهيئة العامة بناء على اقتراح مجلس اإلدارة . ب- تبدأ السنة المالية في أول كانون الثاني وتنتهي في آخر كانون األول ,ما لم

يحدد النظام المالي بداية ونهاية أخرى لها . 70المادة

أ- يجوز لمجلس اإلدارة استثمار نسبة تحددها الهيئة العامة من فائض إيرادات الجمعية وفق نظام اإلستثمار بما يضمن موردا ثابتا لها في أعمال مضمونة

الكسب. ب- يستثمر مجلس إدارة الجمعية األموال المقدمة للجمعية بقصد توظيفها

لغرض محدد في أعمال تعود بالنفع على الجمعية وعلى المستفيدين منخدماتها.

ج- ال يجوز للجمعية الدخول في مضاربات مالية.

71المادة

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

28

يجوز لمجلس اإلدارة أن يستعين بمؤسسات مالية توافق عليها الهيئة.1 مختصة ومرخصة من هيئة األوراق واألسواق المالية إلدارة الفوائض

المالية للجمعية. تضع الهيئة نظاما إلستثمار األموال تسترشد به الجمعيات لوضع أنظمة.2

استثمار أموالها.

الفصل الثامنالفروع الداخلية للجمعيات

فروع الجمعيات72المادة

آ – يجوز للهيئة العامة للجمعية , بناء على اقتراح من مجلس إدارتها وبعدموافقة الهيئة, إحداث فروع لها في المحافظات .

ب –يحدد النظام الداخلي للجمعية مهام فروعها ونظام عمل هذه الفروعوطريقة تعيين مشرف لفرع الجمعية بما ال يتعارض وأحكام هذا القانون.

ج – يجوز لمجلس إدارة الجمعية إغالق الفرع بصورة مؤقتة أو دائمة إذا لم تعد هناك حاجة لوجوده بسبب تناقص عدد األعضاء المسجلين فيه أو تناقص

إمكانياته المالية على نحو ال يسمح له بمتابعة نشاطاته, أو بناء على طلب الهيئةأو الهيئة العامة العادية , في الحاالت التي تستوجب هذا اإلغالق.

د – يتوجب على مجلس اإلدارة إبالغ الهيئة بقرار الحل خالل خمسة عشر يومامن تاريخ صدوره.

هm – أموال الفرع المنقولة وغير المنقولة ملك للجمعية األم وتؤول إليها فيحاالت اإلغالق.

الفصل التاسعحل الجمعية

73المادة أ - في حال ممارسة الجمعية نشاطا طائفيا أو عنصرا أو سياسيا أو يمس

األخالق العامة أوارتكاب الجمعية خطأ جسيما يشكل خروجا عن أهدافها أو يمنعها عن القيام بواجباتها األساسية ,أو من تحقيق أهدافها , توجه الهيئة إنذارا

للجمعية لتدارك الوضع الناجم عن هذا الخطأ خالل فترة زمنية تحددها . وفيحال عدم انصياع الجمعية يجوز لها أن تقرر حلها بقرار منها.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

29

ج – يصدر قرار الحل عن الهيئة متضمنا تسمية ثالثة مصفين يتولون تصفية الجمعية وفق أحكام هذا القانون والقوانين النافذة ويؤول ناتج التصفية إلى

الجهات المحددة في نظامها األساسي. وإذا لم يرد في هذا النظام نص بهذا الشأن، فيؤول ناتج التصفية بقرار من رئيس المجلس إلى جمعيات مماثلة في

أهدافها العامة أو إلى إحداها أو إلى حساب الرعاية اإلجتماعية لدى الهيئة. ي – ينشر قرار الحل في الجريدة الرسمية.

هm - يحظر على أعضاء الجمعية المنحلة وأي شخص قائم على إدارتها مواصلة نشاطها أو التصرف في أموالها إعتبارا من تاريخ صدور قرار الحل كما يحظر

على أي شخص اإلشتراك في نشاط جمعية تم حلها.

الفصل العاشرانضمام الجمعيات واندماجها

اإلنضمام

74المادة أ- يجوز لجمعية أو أكثر أن تتخذ قرارا باإلنضمام إلى جمعية أخرى.

ب- يتوجب على الجمعية الراغبة باالنضمام اتخاذ اإلجراءات المحددة لذلك في النظام األساسي وال يعد االنضمام نافذا اال بعد صدور قرار من الهيئة بالموافقة

على هذا االنضمام. ج- يترتب على صدور قرار الموافقة على اإلنضمام زوال الشخصية االعتبارية للجمعية المنضمة وأيلولة أموالها وحقوقها والتزاماتها الى الجمعية التي جرى

االنضمام إليها. ج – تتخذ الهيئة العامة العادية لكل من الجمعيتين قرار اإلنضمام بناءا على توصية مجلس اإلدارة تتضمن شروط اإلنضمام وتصوت عليه الهيئة العامة

العادية بأغلبية ثلثي أعضائها.

االندماج

75المادة أ- يجوز لجمعيتين أو أكثر اتخاذ قرار باإلندماج لينشأ عنه جمعية جديدة لها

شخصية اعتبارية مستقلة ناتجة عن اإلندماج.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

30

ب- تنظم الجمعيات الراغبة في االندماج تنظيم هذه العملية بموجب اتفاق يسمى عقد االندماج يتضمن كل البيانات التي يجب توافرها في عقد التأسيس,

يوقعه رؤساء الجمعيات المعنية ويعد بمثابة عقد تأسيس مستقل للجمعيةالجديدة.

ج- يتخذ قرار اإلندماج بأكثرية ثلثي أعضاء الهيئة العامة لكل من الجمعيات الراغبة في اإلندماج وذلك بناءا على توصية من مجلس إدارة الجمعية يتم

عرضها على الهيئة العامة مع الشروط المقترحة لإلندماج. د- بعد موافقة الهيئات العامة للجمعيات المعنية على عقد االندماج يتقدم

رؤساؤها بطلب إلى الهيئة للترخيص للجمعية الجديدة مرفقا بصورة عن هذاالعقد ومشروع نظامها األساسي.

هm- اليكون االندماج ساري المفعول وال تقوم الجمعية الجديدة اال اذا صدر قرارمن الهيئة بالموافقة على هذا االندماج والترخيص بقيام الجمعية الجديدة. و- يترتب على نشر قرار الترخيص زوال الشخصية االعتبارية لكل جمعية

مندمجة وقيام شخصية اعتبارية مستقلة للجمعية الناشئة, وتؤول إليها جميعالحقوق وااللتزامات واألموال الخاصة لكل جمعية مندمجة.

ي- يتخذ مجلس إدارة الجمعية الناشئة اإلجراءات الالزمة لمعالجة األوضاعاألخرى المترتبة على االندماج .

76المادة يمكن للهيئة أن تقرر ضم أو دمج جمعيتين أوأكثر من ذات الطبيعة وذلك بغرض

زيادة فاعلية أو كفاءة استخدام الموارد وذلك بعد أخذ رأي الجمعيات ذاتالصلة.

الفصل العاشرأنواع مختلفة من الجمعيات

الجمعيات الخيرية77المادة

من28الجمعيات الخيرية هي تلك التي تتفق غاياتها مع أحكام المادة .1هذا القانون.

يجوز ألي جمعية أن تطلب من الهيئة منحها صفة الجمعية الخيرية.2واليجوز لجمعية لم تمنح هذه الصفة أن تدعيها.

الجمعيات والمؤسسات ذات النفع العام 78المادة

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

31

هدافها تنمية التجمعاتأتلك التي يكون من جمعية النفع العام هي .1 السكنية أو تحسين البنى التحتية في هذه التجمعات أو إقامة مشاريع

اقتصادية لتعزيز فرص العمل لسكان هذه التجمعات والتي تتوافق نشاطاتها مع توجهات الدولة وتمارس نشاطا حقيقيا في أي من هذه

المجاالت.79المادة

يجوز للجمعية أو المؤسسة أن تتقدم بعد ثالث سنوات على األقل من.1تأسيسها بطلب إلى الهيئة لمنحها صفة النفع العام.

يشترط للحصول على صفة النفع العام:.2 أن يكون عدد أعضاء الجمعية مئتي عضو على األقل و أن يزيد حجم1

إنفاقها السنوي عن خمسة وعشرون مليون ليرة سورية ويجوز للهيئةزيادة هذا المبلغ أو تخفيضه.

أن تكون حساباتها مدققة وفق معايير التدقيق الدولية.3 – تمنح الجمعية صفة النفع العام بقرار من مجلس إدارة الهيئة..ب

جمعيات النفع المشترك

80المادة

هي جمعيات مغلقة تستهدف تقديم خدماتجمعيات النفع المشترك.1يستفيد منها أعضاؤها مباشرة.

تؤسس جمعيات النفع المشترك من قبل ثالثة أشخاص على األقل.2 واليجوز أن يزيد عدد أعضائها عن عشرين شخصا

الفصل الحادي عشرأحكام إيداع اتفاقيات التعاون مع منظمات المجتمع األهلي األجنبية

81المادة يجوز للجمعيات والمؤسسات األجنبية ممارسة نشاطها في سورية من.1

خالل توقيع اتفاقية تعاون أو دعم فني مع إحدى الجمعيات أوالمؤسسات األهلية السورية بعد ايداعها لدى الهيئة.

تقدم الجمعية أو المؤسسة األهلية السورية طلب الترخيص بالتعاون مع.2 الجمعية أو المؤسسة األجنبية إلى الهيئة التي تبت بهذا الطلب خالل

خمسة عشر يوما و في حال امتناع الهيئة عن البت خالل هذه الفترة يعدهذا اإلمتناع موافقة ضمنية على الطلب.

تقوم الهيئة بدراسة اتفاق التعاون ومدى انسجامه مع األنظمة والقوانين.3السورية

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

32

تبدي الهيئة مالحظاتها على اتفاقية التعاون بعد التأكد من توفر الشروط.4الخاصة بترخيص الجمعيات و المؤسسات األهلية خالل خمسة عشريوما.

على الجمعية أو المؤسسة تعديل اإلتفاقية بما ينسجم مع مالحظات.5الهيئة خالل ثالثين يوما من استالمها.

إذا كان الطلب ال يستحق المنح يتم رفضه ويرسل إشعار بالرفض إلى.6مقدم الطلب أو وكيله

تمارس الجمعية أو المؤسسة األهلية األجنبية نشاطها من خالل الجمعية.7او المؤسسة السورية.

82المادة يحظر على الجمعيات أو المؤسسات االجنبية ان تزاول أي نشاط أو عمل في الجمهورية العربية السورية اال من خالل اتفاقية تعاون أو دعم فني مع أحد الجمعيات أو المؤسسات السورية المرخصة أو المسجلة وفق أحكام

هذا القانون.

83المادة يجب على الجمعية أو المؤسسة السورية أن تقدم كل ستة أشهر تقريرا حول

النشاطات المنفذة بموجب اتفاقية التعاون.

84المادة تكون الجمعية أو المؤسسة األهلية مسؤولة بالتكافل والتضامن مع الجمعية أو المؤسسة األجنبية عن التزام الجمعية أو المؤسسة األجنبية بأحكام القوانين

واألنظمة في سورية.

الباب الرابع المجمعات المهنية

85المادة

: هو شخص إعتباري يؤسسه مجموعة من أصحاب مهنةالمجمع المهني معينة بغرض السعي إلى تطوير مهنتهم واإلرتقاء بها وتطوير أداء العاملين فيها

والدفاع عن مصالح أهل المهنة بما يحقق المصلحة العامة وتسهيل انتشار وتبادل المعلومات المهنية والفنية بين صفوفهم من خالل عقد الندوات

والدورات التدريبية

86المادة يجوز تأسيس المجمع المهني من قبل خمسة وعشرين شخصا على األقل من

أصحاب المهنة الواحدة.

87المادة

يخضع المجمع المهني إلجراءات الترخيص لدى الهيئة ويعامل معاملة الجمعيةفي كل ما لم يرد نص عليه في هذا الفصل.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

33

88المادة

يضع المجمع مشروع ميثاق اخالقي للمهنة ومشروع ميثاق لمعايير األداء والتدرج المهنيين ويعمل على اعتمادها من قبل الوزارات والنقابات المهنية ويتم

بعد ذلك ايداعها لدى الهيئة.

89المادة

على أعضاء المجمعات المهنية اإللتزام بأحكام الميثاقين المشار إليهما فيالمادة السابقة بعد اعتمادهما.

90المادة

تكون عضوية المجمع متاحة لممارسي المهنة وفق الشروط التي يضعها.1المؤسسون في النظام األساسي.

تطبق على إدارة المجمعات المهنية األحكام الخاصة بمجلس بإدارة.2الجمعيات ومجالس إدارتها وفق هذا القانون.

91المادة

يعد المجمع مشروع نظام للتدريب المهني ألهل المهنة ويعتمد من قبل.1الوزارات والجهات ذات العالقة.

يقوم المجمع بتنظيم دورات تدريبية وحلقات نقاش ومحاضرات ألعضائه.2ولمن يرغب من أصحاب المهنة تهدف إلى الرقي بالمهنة.

الباب الخامسالمؤسسسات الخاصة واألهلية

الفصل األولأحكام مشتركة

92المادة

المؤسسة شخص اعتباري ينشأ وفق أحكام هذا القانون بتخصيص.1 مؤسسيه لمال تستخدم عوائد استثماره لتحقيق أغراض اجتماعية أو

أوخيرية أو تنموية غير ربحية وتكون على إنسانية أو علميةثقافية أونوعين مؤسسات أهلية وخاصة.

يشترط لصحة تأسيس المؤسسة ونفاذه أن يكون منشؤها متمتعا باألهلية.2القانونية ومالكا للمال المخصص عند التخصيص.

التأسيس93المادة

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

34

تعد إحدى الوثيقتين اآلتيتين وثيقة أساسية في اجراءات تأسيس.1المؤسسة:

الوصية المكتوبة المستوفية لشروط صحتها القانونية و الموثقة أصوال .أ.

ب. السند الرسمي الصادر عن المؤسس أو المؤسسين المتضمن نصا صريحا بتخصيص مال معين لقيامها , وتحقيق أهدافها وما يقتضيه وجودها

من نشاطات مشروعة ,وغير ذلك من البيانات الالزمة التي تشترطهاالهيئة.

تسمى الوثيقة المشار إليها في الفقرة السابقة الوثيقة األساسية..2

اإليداع 94لمادة ا

أ- تودع الوثيقة األساسية لدى الهيئة من قبل الموصي أو المؤسس أو منيفوض بذلك من قبل المؤسسين, ويعطى المودع إشعارا أوليا بذلك.

ب- على الهيئة بعد اإليداع وخالل خمسة عشر يوما إبالغ الموصي أو المؤسس أو المفوض بقبول الوثيقة األساسية أو رفضها في ضوء أحكام هذا القانون

والقوانين األخرى النافذة وفي حال قبولها يعطى المودع إشعارا نهائيا بإيداعها.

بيانات وثيقة التأسيس 95المادة

فضال عن الوثيقة األساسية المشار إليها في المادة السابقة، يقدم المؤسسونأ- أو الموصي أو منفذ الوصية البيانات اآلتية:

- أسم المؤسس )أو المؤسسين( وموطنه ومهنته وجنسيته .1 - اسم المؤسسة و مقرها الرئيسي ونطاق عملها وفروعها إن وجدت .2 - أهدافها3 - األموال المنقولة وغير المنقولة المخصصة لعملها وتحقيق أغراضها .4

- اإلدارة المؤقتة للمؤسسة ومدتها إلى حين تشكيل مجلس األمناء5. وتسمية مديرها

- تنظيم إدارة المؤسسة واألحكام المتعلقة بتسيير شؤونها واستمرارية6 وجودها

وأعضاء مجلس األمناء في حال - كيفية تعيين أمين المؤسسة أو مديرها7 وجوده ورئيسه وتكوين هذا المجلس وكيفية تجديد العضوية فيه وأحكام

شغورها . - المساهمات الفردية وتحديد نوعها ومقدارها .9 - مصير أموال المؤسسة في حال حلها وتصفيتها.10

ب- يتولى منفذ الوصية وفقا ألحكام هذا القانون استكمال البيانات المشار إليهافي الفقرة )أ( من هذه المادة في حال نقصها

ج - تتولى الهيئة بناء على طلب أحد الورثة أو من تلقاء نفسها تسمية منفذ لها من بين الورثة أو غيرهم في حال لم يسم الموصي منفذا لها ولهذا الغرض فقط

ليتولى استكمالها و ذلك بمعرفة الهيئة. د - تعد أحكام هذا القانون والئحته التنفيذية مكملة للوثيقة األساسية في كل ما

لم يرد بشأنه نص فيها .هm- تتولى الهيئة إعداد نموذج للوثيقة األساسية يسترشدبه المؤسسون.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

35

96المادة أ- يتولى منفذ الوصية المسمى من قبل الموصي أو من الهيئة متابعة إجراءات

التنفيذ بما فيها اإليداع والترخيص . ب- يكون األشخاص المسمون من قبل الموصي إلدارة المؤسسة مع منفذ

الوصية حكما أعضاء في مجلس األمناء . ج- تتولى الهيئة تسمية أمين المؤسسة أو مديرها أو أعضاء مجلس األمناء إن

وجد وفق األحكام المتعلقة بذلك في حال لم يسم الموصي في وصيته أمينها أو مديرها أو أعضاء مجلس أمنائها ، أو إذا كان العدد المسمى أقل من الحد األدنى

المحدد في هذا القانون.

97المادة

يمكن أن يكون المال المخصص للمؤسسة ، عقارا أو منقوال ، وفق اآلتي:.1في العقار على الملكية التامة أو أحد الحقوق المتفرعة عنها. أ. في المنقول على األشياء التي تقبل طبيعتها التخصيص أو التداول وأيب.

مبلغ محدد من النقود أو عوائد استثماره أو كليهما معا أو عوائد استثمار األموال المنقولة بمختلف أنواعها كالمجوهرات والكتب واآلالت واألدوات

واألثاث والسفن والطائرات والسيارات والمركبات وغيرها. على القيم المنقولة كالسندات واألسهم والحصص العينية أو النقديةت.

واألوراق المالية أو التجارية بصفة عامة وشهادات االستثمار واإليداع وسندات الخزينة أو ما يماثلها أو أي عائد من هذه القيم سواء أكانت

و ذلك متى كانت تلك األموال تعطي أرباحا أووطنية أو أجنبية . توزيعات ، كما يجوز تخصيص النقود لإلقراض ، أو إليداعها في حساب

استثمار بالمصارف اإلسالمية أو التقليدية، وصرف أرباحها على الجهاتالمخصصة لها .

ال يجوز تخصيص المال المرهون . -2

98المادة أ- تحدد قيمة العقارات والمنقوالت التي يرد عليها التخصيص وفقا لألسعار الرائجة بتاريخ إنشاء وثيقة التأسيس عن طريق ثالثة خبراء من المحاسبين

لعام33القانونيين المعتمدين لتقييم شركات األموال وفقا ألحكام القانون وتعديالته. 2009

ب- يحق للهيئة طلب إعادة الخبرة إذا وجدت هذا التحديد مبالغا فيه زيادة أو نقصا وذلك بتكليف لجنة خبرة ثانية تشكل من ثالثة خبراء معتمدين بقرار من

الهيئة وتقع نفقات الخبرة األولى والثانية على عاتق المؤسسين. ج- يحدد النظام األساسي طريقة البيع وتوقيته إذا كان التخصيص واردا على بيع

عقار أو منقول.

الترخيصطلب الترخيص

99المادة يتقدم منفذ الوصية أو المؤسس أو )المؤسسون( بطلب ترخيص إلىأ.

الهيئة وذلك بعد الحصول على اإلشعار النهائي المشار إليه في الفقرة

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

36

99)ب( من المادة , مرفقا به صورة عن وثيقة التأسيس المودعة أصوالمع مرفقاتها إن وجدت.

تبت الهيئة في طلب الترخيص خالل خمسة وأربعين يوما من تاريخب.تسجيله لديها

يصدر رئيس المجلس قراره بالترخيص بعد موافقة الهيئة على الطلبت.وينشر القرار مع وثيقة التأسيس في الجريدة الرسمية

يعد عدم اتخاذ الهيئة قرارا بشأن طلب الترخيص خالل المدة المشارث. إليها في الفقرة )ب( قرارا ضمنيا بقبوله ويحق عندها لمقدم طلب

الترخيص مراجعة الهيئة إلستكمال إجراءات نشره في الجريدة الرسمية. - يصدر قرارالهيئة برفض طلب الترخيص معلال ، ويحق في هذه الحالةج.

للمؤسس أو المؤسسين أو من يمثلهم االعتراض على هذا القرار أمام المحكمة اإلدارية العلmيا بمجلس الدولة وفقا لألصول المرعية بهذا

الشأن. يسدد طالب الترخيص رسوم التسجيل المستوجبة قانونا.ح.

الشهر 100المادة

يترتب على نشر قرار الترخيص أو الحكم المشار إليهما في المادة السابقةثبوت الشخصية االعتبارية للمؤسسة .

نفقات التأسيس 101المادة

يتحمل المؤسس أو المؤسسون نفقات التأسيس ويسترد منفذ الوصية ما أنفقهفي سبيل التأسيس بقرار من أمين المؤسسة أومديرها أو مجلس األمناء.

العدول عن إنشاء المؤسسة102المادة

أ- يجوز للموصي أو المؤسسين بموجب سند رسمي العدول عن إنشائها قبلنشر قرار ترخيصها وذلك بسحب طلب الترخيص أوبإلغاء السند.

ب- يترتب على قرار المؤسسين تخفيض رأس المال المخصص للمؤسسة أو تعديل البنود األساسية لوثيقة التأسيس قبل صدور قرار الترخيص البدء

بإجراءات الترخيص من جديد.

103المادة يجوز منح المؤسسات صفة النفع العام وفق أحكام هذا القانون.

الفصل الثانيالمؤسسة األهلية

104المادة

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

37

يجوز لمجموعة أشخاص طبيعيين أو اعتباريين اليقل عددهم عن خمسة.1 تأسيس مؤسسة أهلية بما يتفق مع أحكام هذا القانون شريطة موافقة

مجلس الوزراء إذا كان أحد المؤسسين غير سوري. يجوز ألي شخص طبيعي أو إعتباري المساهمة في مؤسسة أهلية قائمة.2

وذلك بتخصيص مال لها وفق أحكام هذا القانون. يجوز للمؤسسة األهلية فضال عن عوائد راس المال المخصص من.3

مؤسسيها لتحقيق أغراضها قبول التبرعات والهبات والوصايا وفق أحكامهذا القانون واستخدامها لذات األغراض.

تخضع المؤسسات األهلية ألحكام هذا القانون بشأن قبول التبرعات.4والهبات والوصايا .

إدارة المؤسسة105المادة

يدير المؤسسة األهلية:.1أ: مجلس أمناء مؤلف من خمسة إلى سبعة أعضاء

ب:مدير تنفيذي يعينه مجلس األمناء وفق أحكام هذا القانون.

مجلس األمناء

106المادة أ- يسمى المؤسسون مجلس األمناء األول ويراعى في ذلك أن يكون أحدهم من

ذوي الخبرة أو االختصاص في مجال عمل المؤسسة وينتخب المجلس من بينأعضائه رئيسا ونائبا للرئيس وأمينا للسر .

ب- يمكن أن يكون رئيس وأعضاء مجلس األمناء من المؤسسين أو من غيرهم. ج- ال يحق ألعضاء مجلس األمناء تقاضي أي أجر أو تعويض لقاء عضويتهم في

المجلس. كما ال يجوز أن يكلفوا بأي عمل مأجور تابع للمؤسسة. أما نفقات أعضاء المجلس الناجمة عن عملهم لصالح المؤسسة فيحدد التعويض عنها بقرار

من المجلس. د – ال يجوز ألي عضو من أعضاء مجلس األمناء أن يجمع بين عضوية مجلس

األمناء في أكثر من مؤسستين. هm- إذا كان بين المؤسسين أشخاص من غير العرب السوريين فيشترط أن

تكون جنسية أكثرية أعضاء مجلس األمناء من الجنسية العربية السورية. 107المادة

مجلس األمناء هو السلطة العليا في المؤسسة ويتولى الصالحيات اآلتية:إدارة المؤسسة وفق الغرض المحدد لها في وثيقة التأسيس . .1وضع القواعد الناظمة لعمل مدير المؤسسة ومراقبة عمله ..2 تقديم اقتراح للهيئة بإعفاء أحد أعضاء مجلس األمناء من مهمته يتخذ.3

القرار بهذا الشأن بأغلبية ثلثي األعضاءقبول استقالة أحد أعضاء المجلس..4

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

38

تعيين بديل عن عضو مجلس األمناء المستقيل أو الذي شغر منصبه.5ألي سبب من األسباب.

العمل على تأمين الموارد الالزمة للمؤسسة ..6 اإلشراف على حسن توظيف أموال المؤسسة وفق أغراضها.7

األساسية . إقرار تعيين مدراء المؤسسة بناء على اقتراح المدير التنفيذي..8. تسمية مدير المؤسسة وتحديد أجوره وتعويضاته..9 اقرار نظام العاملين في المؤسسة ونظام مالي وإداري لها وال تعد.10

هذه األنظمة نافذة إال بعد تصديقها من الهيئة. إحداث فروع للمؤسسة في المحافظات أو المدن العربية السورية.11

بعد موافقة الهيئة.المصادقة على تقرير المؤسسة السنوي المقدم من مديرها ..12اقتراح موازنة المؤسسة التقديرية للعام المقبل ..13المصادقة على تقرير مراقب الحسابات والبيانات المالية الختامية..14 تعيين مدقق حسابات ومن يلزم من المستشارين من خارج أعضاء.15

المجلس. تعديل أحكام الوثيقة األساسية أو طلب الترخيص باستثناء الغرض.16

الذي وجدت من أجله,وذلك بعد موافقة الهيئة.مناقشة الموضوعات التي يعرضها رئيس مجلس األمناء . .17

108المادة - يعقد مجلس األمناء اجتماعاته في مقر المؤسسة بدعوة من رئيسه بدوراتأ

انعقاد عادية و استثنائية وفق أحكام النظام الداخلي للمؤسسة. - ال يعد اجتماع المجلس قانونيا إال بحضور ثلثي أعضائه و تتخذ القراراتب

بأغلبية أصوات الحاضرين وفي حال تساوي األصوات يرجح الجانب الذي من16 و10فيه الرئيس وذلك باستثناء المواضيع الواردة في الفقرتين

التي تتخذ القرار بشأنها بأغلبية ثلثي عدد أعشاء المجلس.106المادة ج- تطبق على مجلس أمناء المؤسسة األهلية األحكام الخاصة بتعيين وتجديد

أعضاء مجلس أمناء المؤسسة غير الربحية.

109المادة أ:يتولى رئيس مجلس األمناء الموافقة على جدول أعمال اجتماعات مجلس

األمناء وإصدار قراراته وتمثيل المؤسسة تجاه الغير.ينوب عن رئيس مجلس األمناء نائبه في حال غيابهب:

ج: يتولى أمين السر: التأكد من صحة وكفاية الوثائق التي تحتفظ بها.1

المؤسسة ومن مدى التزامها بأحكام القوانين واألنظمةالصادرة عن الهيئة.

تدوين وقائع جلسات مجلس األمناء..2 ارسال المذكرات إلى اإلدارة التنفيذية أو الجهات.3

المعنية لتنفيذ قرارات المجلس.اإلحتفاظ بوثائق عضوية مجلس األمناء.4

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

39

مدير المؤسسة

110المادة

يتولى مدير المؤسسة الصالحيات اآلتية : - تسيير أعمال المؤسسة ومتابعة نشاطاتها وإعداد التقارير1

الالزمة بشأنها ورفعها إلى مجلس األمناء .- اإلشراف على العاملين وتنظيم عملهم .2 - اقتراح تعيين مدراء اإلدارات على مجلس األمناء.3 - اقتراح األنظمة الخاصة بالمؤسسة ورفعها إلى مجلس األمناء .4 - وضع مشروع الموازنة التقديرية والميزانية , والحسابات5

الختامية ورفعها إلى مجلس األمناء إلقرارها .- إعداد جدول أعمال اجتماع مجلس األمناء.6

- اقتراح ما يراه مناسبا على مجلس األمناء.7 - إبالغ قرارات مجلس األمناء الى الهيئة خالل خمسة عشر يوما8

من تاريخ صدورها.حل المؤسسة

111المادة أ- يجوز لمجلس األمناء الطلب من الهيئة حل المؤسسة بناء على قرار يتخذ

بأكثرية ثلثي أعضاء المجلس يتضمن أسباب الحل. وفي حال قبول هذا الطلبتصدر الهيئة القرار الالزم بحلها.

ب- إذا كانت أسباب الحل تتعلق بعجز المؤسسة عن القيام بأعمالها أو تحقيق األغراض التي وجدت من أجلها أو نفاذ األموال المخصصة لها, تتولى الهيئة دعوة

مجلس األمناء إلى اجتماع لتقييم أوضاع المؤسسة وضبط أمورها تداركا لحلها. وفي حال عجز المجلس عن القيام بذلك يمكن للهيئة أن تقرر تشكيل مجلس

أمناء جديد أو حلها وأيلولة أموالها الى المؤسسات المماثلة لها في أهدافها. ج- أما إذا كانت أسباب الحل تتعلق بخروج المؤسسة عن أهدافها فيمكن للهيئة

في هذه الحالة أن تطلب من محكمة البداية المدنية في منطقة عمل المؤسسةحلها وتصفية أموالها.

د- تراعي المحكمة عند التصفية أيلولة أموال المؤسسة الى مؤسساتمماثلة أو الى احدى هذه المؤسسات.

هm- ينشر قرار الهيئة أو القرار القضائي الصادر بحل المؤسسة في الجريدةالرسمية .

الفصل الثالث المؤسسة الخاصة

112المادة

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

40

يجوز لشخص طبيعي أو اعتباري تأسيس مؤسسة خاصة تنحصر مواردها.1 المالية بعائد استثمار المال المخصص من مؤسسيها حصرا شريطة

موافقة مجلس الوزراء إذا كان المؤسس غير سوري. يشترط في وثيقة التأسيس أن يكون التخصيص مؤبدا ويستثنى من ذلك.2

الحالة التي يكون فيها المستفيد منشىء المؤسسة. تكون مسؤولية المؤسسة الخاصة محدودة في حدود األموال المخصصة.3

لها أو عوائدها. من97 وحتى 92تخضع المؤسسات الخاصة للتسجيل وألحكام المواد .4

هذا القانون.

113المادة

يدير المؤسسة الخاصة مدير تنفيذي يسمى أمينا للمؤسسة يعين وفق.1 أحكام هذا القانون . ويجوز أن يكون للمؤسسة الخاصة مجلس أمناء

مؤلف من ثالثة إلى خمسة أشخاص يتم اختيارهم والتجديد لهم وفقأحكام مجلس أمناء المؤسسة األهلية ووثيقة التأسيس.

يجوز أن يجعل مؤسس المؤسسة أمانة المؤسسة لنفسه أو لغيره..2

114المادة تقوم الهيئة بالطلب إلى القضاء لتعيين منفذ للوصية أو أمين المؤسسة.1

في الحاالت اآلتية:أغفل المؤسس تسمية منفذ للوصية أو أمين للمؤسسة.أ.وفاة المنفذ أو األمين.ب.وجود نزاع علي الوصيةأو التخصيص.ت.عزل منفذ الوصية أو األمين بقرار قضائي.ث.

أمين المؤسسة هو المسئول عن المحافظة على أموال المؤسسة.2ورعايتها ، وهو الممثل الشرعي لها أمام الغير

يجوز للمؤسس زيادة المال المخصص للمؤسسة..3

115المادة

للمؤسسة الخاصة حق التقاضي ويمثلها أمينها أمام القضاء..1 يمكن للمؤسسة أن تقوم ببعض التصرفات إلدارة األموال لكن اليجوز لها.2

ممارسة أي نشاط تجاري أو صناعي. يجب أن تكون وثيقة التأسيس كتابة وأن تحدد مدتها وصالحيات المدير.3

وسلطاته.

116المادة

يجب على أمين المؤسسة الخاصة اإلحتفاظ بسجالت ألموال-1المؤسسة لمدة خمس سنوات بعد انتهاء السنة المالية.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

41

2- يقدم أمين المؤسسة الخاصة كشفا تفصيليا سنويابالمصاريف التي تكبدها في إدارة أموال المؤسسة الخاصة.

117المادة تعد وثيقة التأسيس و شروط منشىء المؤسسة دستورا لها في تسيير شؤون

المؤسسة.

118المادة يبطل التخصيص إذا استغرقت ديون المؤسسة األموال المخصصة لها ، إال إذا

أجاز الدائنون استمرارها.

119المادة للهيئة بما لها من حق إشراف عام على جميع المؤسسات بموجب هذا القانون أن تعترض على ماال يسوغ من أعمال منفذ الوصية أو أمين المؤسسة ولها أن

تعرض األمر على القضاء إذا تبين لها أنه يأتي من األعمال المضرة بمالالمؤسسة أو الوصية ما ي ستوجب عزله ومساءلته.

120المادة

إذا كان المال المخصص حصة شائعة مشتركة بين مؤسس المؤسسة ومالك-1 آخر أو أكثر ، أو مشتركة بين مؤسستين أو أكثر ، جازت القسمة بين

المنشىء وشركائه ، بإذن المحكمة. مع مراعاة أحكام الفقرة السابقة ، يجوز أن يستبدل بالمال المخصص مثله-2

أو بما يعادل قيمته، إذا اشترط منشىء المؤسسة ذلك لنفسه أو لغيره ، أوطرأت ظروف جعلت اإلنتفاع من المال المخصص متعذرا كليا أو جزئيا.

121المادة

يجوز بإذن من المحكمة أن يتفق األمين مع الغير على استثمار عقارات-1 المؤسسة أو أن يسمح بالبناء عليها واستثمار هذا البناء شريطة أن التتجاوز

مدة هذا اإلستثمار عن ثالثين سنة قابلة للتجديد باتفاق الطرفين. وينتهي حق من يعمر أراضي المؤسسة بحلول األجل المعين لها.-2

122المادة

تعفى أموال المؤسسات الخاصة الخيرية والتنموية والثقافية من جميع الرسوموالضرائب ، كما يعفى مؤسسها من رسوم الشهر أو التسجيل.

123المادة

يجوز أن يكون المستفيد من المؤسسة الخاصة مؤسسها أو ذريته أو.1كليهما معا أو أي شخص آخر أو أشخاص آخرين أو ذريتهم أو جميعهم.

يجوز لمؤسسس المؤسسة الخاصة استرداد المال المخصص لها في أي.2وقت إذا كان هو المستفيد.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

42

124المادة يمكن للمستفيد على وجه التحديد الحصول على شهادة تمثل حقوقه في.1

المؤسسة. 123 من المادة 1اليجوز للمستفيدين المحددين وفق أحكام الفقرة .2

المشاركة في إدارة المؤسسة الخاصة يحق للمؤسسة أن تكتسب الحقوق العينية والمالية بما فيها ملكية.3

العقارات ولها إدارة أموالها لصالح المستفيدين منها. في ارباح123 من المادة 1يشارك المستفيدون المحددون في الفقرة .4

وخسائر المؤسسة كل بحسب حصته المخصصة له.

125المادة إذا اقترن التخصيص بشرط مخالف للنظام العام ، أو يؤدي إلى إعاقة التخصيص

، أو يفوت مصلحة للمستفيدين منه، صح التخصيص وبطل الشرط .

المؤسسة التعاقدية126المادة

يجوز ان تنشأ المؤسسات الخاصة اإلجتماعية على أساس تعاقدي وذلك.1 بموجب اتفاق بين مؤسس وشخص طبيعي أو اعتباري يتولى إدارة األموال

المخصصة بصفته أمينا لها دون أن تكتسب الشخصية اإلعتبارية وينحصركيانها بين المتعاقدين.

أعاله فقط لمعامالت التسجيل1تخضع المؤسسة المذكورة في الفقرة .2المفروضة على المؤسسات األخرى.

يحدد اإلتفاق الحقوق وااللتزامات المتبادلة بين المؤسس والمسؤول عن.3 إدارة أموال المؤسسة وتودع نسخة من هذا اإلتفاق لدى الهيئة في سجل

خاص. يعد األمين مسوؤال مسؤولية مطلقة عن األموال المخصصة ويحرص عليها.4

حرص الوكيل.

الباب الخامسالنوادي

127المادة النادي مؤسسة ينشئها خمسون شخصا على األقل بغرض تقديم خدمات

.ترفيهية أو إجتماعية أوثقافية أو رياضية أو فنية ألعضائها أو للغير

128المادة أ: يجب أن يكون اتفاق تأسيس النادي مكتوبا وأن يودع لدى الهيئة وأن يوقع

المؤسسون أو وكيلهم اتفاق التأسيس والنظام األساسي أمام الكاتب بالعدل أوممثل الهيئة.

ب: يخضع تأسيس النادي إلجراءات التسجيل لدى الهيئة.

129المادة

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

43

يدير النادي:

مجلس إدارة ينتخبه مؤسسو النادي ويتألف من خمسة إلى سبعة.1أشخاص.

مدير تنفيذي يعين بقرار من مجلس اإلدارة..2

130المادة يتمتع النادي بالشخصية اإلعتبارية تجاه الغير بالمقدار الالزم ألداء خدماته..1يجوز للنادي أن يتملك أو يستأجر العقارات الالزمة حصرا لنشاطه..2

131المادة

تتألف عضوية النادي من :أ.

أعضاء مؤسسون أو خلفهم الخاص تكون عضويتهم مدىأ..132الحياة وقابلة لإلنتقال وفق أحكام المادة

أعضاء مشتركون تكون عضويتهم لمدة سنة قابلة للتجديد وغير قابلةب.لإلنتقال. تكون فئات العضوية المشتركين على الشكل اآلتي:

األفراد السوريون أو من في حكمهمالشركات.1والمؤسسات

أعضاء السلكين الدبلوماسي والقنصلي المعتمدون.2 وموظفوا المنظمات الدولية التي يكون مقرها

.وبعد موافقة وزارة الخارجيةالدائم في سورية السوريون غير المقيمين.3

يحدد النظام األساسي الشروط الخاصة بعضوية كل فئة من هذه الفئاتت.

132المادة

يدفع المؤسسون راس مال النادي بالتساوي فيما بينهم وتكون.1مسؤوليتهم عن التزاماته ضمن حدود رأس المال.

تتكون موارد النادي من:.2رسوم اإلشتراك واإلنتسابا.

بدل الخدمات التي يتقاضاها النادي من أعضائه والغير.ب.فوائض ايراداته عن نفقاتهج.

اليجوز للنادي جمع التبرعات وله قبول الهبات والتبرعات والوصايا من.3أعضائه ومن الغير بعد التصريح عن مبلغها للهيئة.

133المادة يقدم النادي خدماته ألعضائه وللغير لقاء أجور وفق الشروط التي تحددها

أنظمته.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

44

134المادة تتيح عضوية النادي استخدام مرافقه واإلستفادة من خدماته..1 يحدد األشخاص اإلعتباريون األعضاء من منتسبيهم الذين يستفيدون من.2

مرافق النادي وخدماته بعد موافقة مجلس اإلدارة عليهم. يكون األفراد المحددون من قبل الشخص اإلعتباري مسؤولين بالتكافل.3

والتضامن معه عن الرسوم المترتبة على العضوية.

135المادة

تحدد أنظمة النادي مسؤولية كل عضو عن عدم التزامه بهذه األنظمة وشروطاإلستفادة من خدمات النادي ومرافقه.

136المادة 1 ( يجوز ألعضاء النادي اإلنسحاب من عضويته ويبقى العضو المنسحب مسؤوال

عن الوفاء باإللتزامات المترتبة على عضويته في النادي طيلة فترة هذهالعضويه.

( من هذه1( اليجوز تبرير عدم الوفاء باإللتزامات المشار إليها في الفقرة )2المادة بعدم استخدام مرافق النادي أو خدماته.

137المادة تتيح العضوية القابلة لإلنتقال لحاملها التنازل عنها للغير أو انتقالها ارثا.1

وفقا ألحكام النظام األساسي للنادي وبعد موافقة مجلس اإلدارة. للمؤسسين فقط الحق في أن يكون لهم عضوية قابلة لإلنتقال إذا نص

النظام األساسي على ذلك العضوية القابلة لإلنتقال غير قابلة للتجزئة ويتفق الورثة على انتقالها.2

ألحدهم أو عرضها لإلنتقال وفق أحكام التنازل عن العضوية القابلة لإلنتقال و يشترط إلنتقال العضوية موافقة مجلس اإلدارة على الشخص

المتنازل له. إذا لم يوافق مجلس اإلدارة على شخص المتنازل له، للمتنازل أو للورثة.3

ترشيح شخص بديل. تنتهي عضوية النادي بالوفاة إال إذا كانت العضوية قابلة لإلنتقال وفق.4

أحكام أنظمة النادي. اليجوز ألعضاء النادي الذين يحملون عضوية قابلة لإلنتقال اإلعالن عن بيع.5

العضوية بأي وسيلة من وسائل اإلعالن أو الدعاية تحت طائلة ابطالالحق في انتقال العضوية ويتنهي حق العضو المخالف في عضوية النادي.

التعد حقوق العضوية قابلة لإلنتقال إال بعد تسديد العضو كافة التزاماته..6 تدرج أسماء األعضاء الراغبين بالتنازل عن عضويتهم من األفراد.7

واألشخاص اإلعتبارية بناءا على طلب تتلقاه إدارة النادي من العضوالراغب بالتنازل.

تنظم إدارة النادي قائمة باألعضاء الذين يرغبون بالتنازل عن عضويتهم.8القابلة لإلنتقال.

138المادة

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

45

يجوز للعضو الراغب بالتنازل والمدرج اسمه في قائمة التنازل سحب.1 اسمه من القائمة طالما لم يتم نقل العضوية واليجوز أن يدرج اسمه ثانية قبل مدة سنة على األقل من تاريخ اإلدراج السابق إن لم ينص

النظام األساسي على مدة أطول. %10يدفع العضو المتنازل له للنادي رسم عضوية يساوي على األقل .2

من رسم اإلنتساب. يجوز إلدارة النادي شطب عضوية أي من األعضاء المشتركين في حال.3

مخالفته ألنظمة النادي.

139المادة التعد عضوية النادي مساهمة في رأس المال باستثناء العضوية القابلة.1

لإلنتقالاليجوز للنادي توزيع األرباح على أعضائه..2 اليعد أعضاء النادي مسؤولين عن اإللتزامات المالية للنادي إال بمقدار ما.3

دفعوه من رأس مال أو ما هو مترتب في ذمتهم من رسوم واشتراكاتللنادي.

140المادة تعفى التبرعات واإلشتراكات و بدل الخدمات التي يتقاضاها النادي من جميع

الضرائب والرسوم.

141المادة يجوز ألعضاء النادي اإلطالع على حساباته في أي وقت وذلك ضمن أوقات

دوامه.

142المادة يتعين على النادي إعداد بيانات مالية سنوية توضح إيراداته لقاء الخدمات.1

التي يتقاضاها والتبرعات وبدالت اشتراك األعضاء ونفقاته على أن تصدق البيانات المالية من قبل محاسب قانوني مجاز خالل ثالثة شهور من نهاية

السنة المالية للنادي. يودع النادي نسخة من بياناته المالية لدى الهيئة خالل تسعين يوما من.2

نهاية سنته المالية.

143المادة يخضع النادي ألحكام الشركات غير الربحية في كل ما لم ينص عليه في هذ االفصل وخاصة فيما يتعلق بأحكام التسجيل وأصول انتخاب مجلس اإلدارة

وأحكام التصفية.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

46

الباب السادسالمشاريع اإلقتصادية غير الربحية

144المادة

المشروع اإلقتصادي هو نشاط ذو طابع تجاري أو صناعي أو زراعي أو خدمي تقوم به الجمعية أو المؤسسة األهلية أو تشارك به بغرض استثمار أموالها أو

فوائضها المالية تخصص عوائده حصرا لتحقيق غاياته وفق األنظمة التي تضعهاالهيئة.

145المادة يعين مجلس إدارة منظمة المجتمع األهلي أو مجلس أمنائها إدارة أو مديرا عاما لمشروعها اإلقتصادي. واليجوز الجمع بين هذين المجلسين وبين أي عمل إداري

أو تنفيذي في المشروع.

146المادة

تمسكالمشاريع اإلقتصادية حسابات مالية مستقلة عن الجمعية أو المؤسسةالتابعة لها تظهر فيها مركزها ونتائجها المالية.

147المادة % من أرباحه.50يعفى المشروع اإلقتصادي من ضريبة الدخل على .1 يعفى المشروع اإلقتصادي الذي تقوم به الجمعيات الخيرية وجمعيات.2

النفع العام من ضريبة الدخل على أرباحه. اليجوز أن يكون ألي عضو في مجلس إدارة الجمعية أو مجلس أمناء.3

منظمة المجتمع األهلي مصلحة شخصية مباشرة أو غير مباشرة فيالمشاريع اإلقتصادية التابعة للجمعية أو النادي أو المؤسسة.

148المادة اليكون للمشاريع اإلقتصادية شخصية اعتبارية منفصلة عن شخصية الجمعية أو

المؤسسة أو النادي التابع لها.

الباب السابعالشركات والمؤسسات غير الربحية

الفصل األولأحكام مشتركة

149المادة

تسري أحكام هذا القانون على جميع الشركات والمؤسسات غير الربحية.1السورية.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

47

يجوز للجمعيات والمؤسسات األهلية أن تؤسس مؤسسات غير ربحية أو.2 أن تسهم في تأسيس شركة غير ربحية وبما ينسجم مع غاياتها وتحقيق

أهدافها.

150المادة

الشركة غير الربحية هي شركة محدودة المسؤولية ال تستهدف.1 من خالل ممارستها لعملها تحقيق الربح يؤسسها شخصان أوبالضرورة

أكثر. وتكون مسؤولية الشركاء فيها محدودة بمقدار حصتهم في رأسمالها. وفي حال تحقيق أي أرباح صافية نتيجة أنشطتها تستخدم هذه

األرباح حصرا لتحقيق غاياتها واألهداف التي أنشئت من أجلها وتوسعةنشاطاتها أو زيادة رأسمالها.

طيسترد الشركاء عند تصفية الشركة القيمة اإلسمية لحصصهم فق.2 ائض األموال الخاصة للشركة في حال وجودها بعد التصفيةويخصص ف

لتحقيق غايات مماثلة لتلك المحددة في نظامها األساسي. في كل ما لم يرد عليه نص في هذا القانون بشأن هذا النوع من.3

الشركات تطبق أحكام القانون المدني.

151المادة أ: المؤسسة غير الربحية هي مؤسسة ال تستهدف بالضرورة من خالل

ممارستها لعملها تحقيق الربح يؤسسها شخص واحد طبيعي أ وإعتباري وتكون مسؤولية مؤسسها محدودة بمقدار رأسمالها وفي حال تحقيق أي أرباح صافية

حقيق غاياتها واألهداف التي أنشئت منتنتيجة أنشطتها تستخدم هذه األرباح ل ويؤول ناتج تصفيتها بقرار من رئيسأجلها وتوسعة أنشطتها أو زيادة رأسمالها

المجلس إلى مؤسسات مماثلة في غاياتها.

152المادة يشترط ان تكون غايات الشركة أو المؤسسة غير الربحية تقديم.1

الخدمات التعليمmmة أو الصحيmmmة او التدريبية أو الثقافية أوالرياضية او أي خدمات مماثلة توافق عليها الهيئة.

تسجmmmل الشركات والمؤسسات غير الربحية لدى الهيئة في.2 سجل خاص يسمى ) سجل الشركات والمؤسسات غير

الربحية ( بأرقام متسلسلة حسب تاريخ تسجيلها وتدرج فيهجميع التعديالت والتغييرات التي تطرأ عليها.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

48

153المادة عتبارية تجاه الغيراالشخصية الال تكتسب الشركة أوالمؤسسة غير الربحية .1

إال بشهرها. يتم شهر جميع الشركات والمؤسسات غير الربحية بتسجيل عقود تأسيسها.2

/ من هذا160إن وجدت وأنظمتها األساسية والبيانات الواردة في المادة / القانون في سجل الشركات والمؤسسات غير الربحية لدى أمانة سجل

الشركات والمؤسسات غير الربحية في الهيئة أو فروعها في المحافظة التي يقع فيها مركز الشركة أوالمؤسسة غير الربحية , وذلك خالل الشهر الذي

يلي تأسيسها. يجب على إدارة الشركة أوالمؤسسة غير الربحية أو أعضاء مجلس إدارتها.3

أو مجلس أمنائها، بحسب الحال ، شهر كل تعديل يطرأ على النظام /160األساسي للشركة أو المؤسسة أو على البيانات الواردة في المادة /

من هذا القانون بتسجيله لدى أمانة سجل الشركات والمؤسسات غير الربحية خالل شهر من تاريخ التعديل. وال يعتبر التعديل نافذا بحق الغير إال

من تاريخ شهره. يكون أمين سجل الشركات والمؤسسات غير الربحية وحده المسؤول عن.4

إرسال صورة عن النظام األساسي للشركة أو المؤسسة وأخرى عن شهادة تسجيلها وكافة التعديالت التي تسجل لديه إلى الجهات ذات العالقة وذلك

خالل سبعة أيام من تاريخ هذا التسجيل.

154المادة أ: اليجوز استخدام أي عوائmmmد صافيmmmة تحققهmmmا الشركmmmة أو المؤسسة غير

الربحية إال لتحقيق غاياتها واالهداف التي انشئت من اجلها وتوسعة انشطتهاوزيادة رأسمالها.

ب: ال يجوز للشركة أو المؤسسة غير الربحية بأي حال من االحوال توزيع أي من عوائدها الصافية بشكل مباشر او غير مباشر على اي من الشركاء او

المساهمين.

155المادة تعتمmmmد الشركة أو المؤسسة غير الربحية سلما ألجور العاملين فيها مماثال

ألقرانهم في سوق العمل.

156المادة يشترط حصول الشركة أو المؤسسة غير الربحية على موافقة الهيئة في

الحاالت اآلتية :-

أ- تلقي او قبول أي معونة او تبرع او هبة مالية او تمويل من جهة غير سورية.ب- التبرع بأي اموال نقدية او عينية ألي جهة ومهما يكن شكل هذا التبرع.

157المادة

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

49

ال يجوز ان يكون الي شخص من اعضاء شركة أو مؤسسة غير ربحية مصلحة مباشرة او غير مباشرة في أي شركة أو مؤسسة ربحية اخرى تقوم بتنفيذ

مشاريع الشركة أو المؤسسة غير الربحية.

158المادة للشركة أو المؤسسة غير الربحية تنظيم ندوات او مؤتمرات او الدعوة اليها او المشاركة في اعدادها او نشر او ارسال أي تقارير او بحوث او معلومات تتصل

بغاياتها وفقا للتشريعات النافذة.

159المادة ترفع الشركة أو المؤسسة غير الربحية للهيئة تقريرا سنويا يتضمنأ-

اعمالها ونشاطاتها التي قامت بها ومصادر تمويلها، مرفقا به ميزانيتها مصدقة من المفوضين بالتوقيع عن الشركة ومدقق حساباتها حسب

االصول واي معلومات اخرى قد تطلب الهيئة تقديمها.

تحتفظ الشركة أو المؤسسة غير الربحية بمراسالتها بشكل منتظمب- وبسجالت خاصة تسجل فيها وقائع اجتماعاتها وقراراتها وحساب ايراداتها ونفقاتها وجميع موجوداتها والنشاطات التي قامت بها او ستقوم بها في

سبيل تحقيق اهدافها.

تنتدب الهيئة موظفيها المختصين بالرقابة والتدقيق على أعمال الشركةت- أو المؤسسة غير الربحية وتدقيق سجالتها وقيودها للتثبت من صحتها

ومن مصادر تمويلها وأوجه انفاقها وللتأكد بأنها ملتزمة بغاياتها ومتطلبات هذا القانون ويمكن للهيئة أن تعهد بهذه المهمة لجهة استشارية

متخصصة ، وتقع التكلفة المالية لهذا التدقيق على عاتق الشركة أوالمؤسسة غير الربحية.

تتخذ الهيئة االجراءات القانونية المنصوص عليها في هذا القانون في حالث-مخالفة الشركة أو المؤسسة غير الربحية الحكامه.

160المادة تقع جميع نفقات االعالن التي تقوم بها الهيئة لغاية شهر الشركة أو المؤسسة

غير الربحية والتعديالت التي تطرأ على أنظمتها على عاتق الشركة أوالمؤسسة غير الربحية المعنية.

161المادة يحدد رأس مال الشركة أو المؤسسة غير الربحية بالليرات السورية..1 تحدد الهيئة الحد األدنى لرأسمال الشركة أو المؤسسة غير الربحية بقرار.2

منها. يجب أن يكون رأس مال الشركة أو المؤسسة غير الربحية قد سدد كامال.3

خالل شهر من تاريخ صدور قرار الهيئة بتصديق النظام األساسي للشركة أو المؤسسة غير الربحية.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

50

يجب أن يكون دفع الحصص النقدية ثابتا بإشعارات مصرفية..4أو المؤسسة غير الربحيةيحق للشركة .5 تحريك حساباتها المصرفية وفقا

لنظامها األساسي وألنظمتها المالية بعد إبراز صورة طبق األصل عن شهادةتسجيلها.

أو جزء منه عبارةأو المؤسسة غير الربحيةيجوز أن يكون رأسمال الشركة .6 عن مقدمات عينية. وتعتبر حقوق االمتياز وحقوق االختراع والمعرفة الفنية وغيرها من الحقوق المعنوية من المقدمات العينية. وال يجوز أن تكون هذه

المقدمات خدمات أو عمل أي شخص كان. ال يجوز طرح حصص الشركة أو المؤسسة غير الربحية على االكتتاب أو.7

توجيه الدعوة للجمهور لشراء حصص فيها أو إدراج حصصها في أي سوقمالية، كما ال يحق للشركة إصدار أسناد قرض قابلة للتداول.

162المادة ذكر اسمها وأنها شركة أوغير ربحيةيجب على كل شركة أو مؤسسة .1

ورقم تسجيلها على كافة األوراق الصادرةرأسمالهامؤسسة غير ربحية و عنها وعلى إعالناتها، إضافة إلى المعلومات األخرى التي يوجب القانون

إدراجها. يجب أن يتبع اسم الشركة أوالمؤسسة غير الربحية عبارة شركة أو مؤسسة.2

غير ربحية محدودة المسؤولية.

يعد المديرون مسؤولين في أموالهم الخاصة وبالتضامن عن التزامات.3 الشركة أو المؤسسة غير الربحية تجاه الغير الذي أبرم عقودا مع الشركة

أوالمؤسسة غير الربحية دون أن يتبين له شكلها القانوني أو رأسمالها. إذا كانت الشركة أوالمؤسسة غير الربحية تحت التصفية توجب ذكر ذلك، إضافة

إلى البيانات التي سبق ذكرها، على كافة األوراق الصادرة عنها وإعالناتها. 4.

163المادة تعين مدة الشركة أو المؤسسة غير الربحية في نظامها األساسي ويجوز أن.1

حديد مدتها بانتهاء هذاتكون دون تحديد وإذا كانت غايتها عمال معينا فيجوز تالعمل.

إذا كانت مدة الشركة غير الربحية دون تحديد جاز للهيئة العامة للشركة أن.2 تقرر حلها في نهاية الدورة المالية التي تلي تاريخ انعقاد جلسة الهيئة العامة أو مجلس األمناء التي تم فيها اتخاذ قرار الحل، على أن يتم نشر هذا القرار

في الجريدة الرسمية وفي صحيفتين يوميتين ولمرتين على األقل

164المادة يرفق المؤسس أو الشركاء مع طلب التصديق على نظامها األساسي أو1

تعديالته تقريرا من جهة محاسبية معتمدة من مجلس المحاسبة والتدقيق2009 لعام 33المنصوص عليه في أحكام القانون وتعديالته يتضمن تقديرا

للمقدمات العينية التي تشكل جزءا من رأس مالها وإشعارا منها بأخذها علما[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type

text]

51

بمسؤوليتها مع صاحب المقدمات العينية عن صحة تقديراتها في حال تبين ارتكابها لخطأ جسيم أو كانت تعلم أن التقديرات خاطئة.

يتوجب على صاحب المقدمات العينية تسليمها و نقل ملكيتها إلى اسم2 الشركة أو المؤسسة غير الربحية خالل مدة شهر من تاريخ صدور قرار الهيئة

بالتصديق على النظام األساسي. يحق لكل من يتضرر من تقدير المقدمات العينية إقامة دعوى المسؤولية3

على األشخاص الذين قدموها. ويكون هؤالء األشخاص مسؤولين بالتضامن مع الجهة التي قامت بتقييمها في حال تبين ارتكاب هذه األخيرة لخطأ جسيم في

التقييم أو كانت تعلم بعدم صحة تقييمها ويسقط الحق بالتقادم إذا لم تقم هذه الدعوى خالل ثالث سنوات من تاريخ شهر هذه الشركة أو شهر تعديل نظامها

األساسي

165المادة يجب أن يتضمن طلب تأسيس الشركة أوالمؤسسة غير الربحية المعلوماتا.

اآلتية: أسماء المؤسسين وجنسياتهم وحصصهم في رأس المال وقيمة.1

الحصة والموطن المختار لكل منهم. اسم الشركة أوالمؤسسة غير الربحية وغايتها ونوعها ومدتها.2

ورأسمالها والمدة المحددة لتسديد رأس المال ومركزها وفروعها. يجوز أن يتضمن الطلب تفويض شخص أو أكثر بالتوقيع على النظامب.

األساسي ومتابعة إجراءات التأسيس وشهر الشركة. يرفق بطلب التأسيس النظام األساسي للشركة أو المؤسسة ووثيقة تعيينج.

مديري هذه الشركة أوالمؤسسة غير الربحية ومدقق حساباتها الموقعة من قيمة لالمؤسسين أو الشركاء كما يرفق بالطلب التقرير الذي يتضمن تقديرا

المقدمات العينية إن وجدت والمهلة المحددة لتسديد رأس المال. يجب أن يتضمن النظام األساسي للشركة أو المؤسسة المعلومات اآلتية:د.

A..اسمها ونوعها ومدتها وغايتها ومركزهاB. رأسمالها وكيفية وقواعد سداده كيفية إدارتهاC.حدود صالحيات المديرين وعلى وجه الخصوص مايتعلق منها

باالستدانة وبيع أصولها المنقولة ورهنها والتصرف بها والتنازل عن مشاريعها وعن الرخص واالمتيازات الممنوحة لها وتقديم

الكفاالت.D. كيفية تنظيم حسابات الشركةE..أيلولة أموالها في حال تصفيتهاF.بيان الحصة أو الحصص العينية في رأس المال متضمنا قيمتها

وفقا لتقرير التقدير واسم المؤسس الذي قدمها.

166المادة

يقدم طلب تسجيل الشركة أوالمؤسسة غير الربحية إلى الهيئة بعد موافقتها.1 على طلب التأسيس مرفقا بالنموذج الخاص الذي تعتمده الهيئة، مرفقا به عقد تأسيسها ونظامها االساسي واي وثائق او بيانات اخرى يطلبها أمينسجل الشركات والمؤسسات غير الربحية او تتطلبها التشريعات النافذة.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

52

يشترط تزويد الهيئة بعنوان مقر الشركة أوالمؤسسة غير الربحية وارقام.2 هواتفها وصندوق بريدها خالل مدة ال تزيد على ثالثة اشهر من تاريخ تسجيلها

وكذلك تزويدها بأي تغيير يطرأ على أي منها خالل شهر من تاريخ حدوثهوذلك تحت طائلة المساءلة القانونية.

تصدر الهيئة قرارها بالتصديق على النظام األساسي للشركة أو المؤسسة أو.3 على تعديالته خالل أربعة عشر يوما من تاريخ تسجيل الطلب لديها، ولها أن

تبين لها أنه يتضمن ما يخالف أحكامإذا ترفض التصديق على هذا النظام أن تحدد مهلة للمؤسسين إلزالةويمكن للهيئة القوانين واألنظمة النافذة.

المخالفة. االعتراض على قرار الرفض خالل ثالثين يوما من تاريخ تبلغهم للمؤسسين.4

الهيئة االعتراض جاز ألي مؤسس أو ألي عضو منوإذا ردت قرار الهيئة. أعضاء مجلس األمناء الطعن بقرار الرفض أمام محكمة القضاء اإلداري التي

االعتراض خالل ثالثين يوما من تاريخ اكتمال الخصومة فيتبت في موضوع الدعوى بقرار مبرم.

يقوم المؤسسون أو أعضاء مجلس األمناء أو المفوض من قبلهم بإيداع.5 النظام األساسي المصدق ووثيقة تسمية المديرين ومدققي الحسابات

واإلشعارات المصرفية المثبتة لتسديد رأس المال وتقارير تقييم الحصة العينية وما يفيد تسليمها أو نقل ملكيتها للشركة أو المؤسسة والتصريح

الذي يقدمه المديرون والذي يشعر باجتماع الشروط المطلوبة لتقلد مناصبهم ورسوم نشر شهادة تسجيل الشركة في الجريدة الرسمية لدى

أمين السجل. يجب على أمين السجل تسجيل الشركة أو المؤسسة غير الربحية في.6

سجالته، وإصدار شهادة بذلك.

167المادة تنعقد اجتماعات الهيئة العامة للشركاء أو مجلس األمناء بحضور أكثرية.1

% من حصص راس المال أو أكثرية أعضاء مجلس50تمثل على األقل األمناء في الجلسة األولى. في حال عدم اكتمال النصاب القانوني في

الحلسة األولى، يكتمل النصاب في الجلسة الثانية بمن حضر. تصدر قرارات الهيئة العامة للشركاء و قرارات مجلس األمناء بموافقة.2

% من حصص رأس المال أو عدد أعضاء مجلس50أغلبية تزيد على األمناء، ما لم يحدد النظام األساسي نسبة أعلى. ويستثنى من ذلك

القرارات الخاصة بتعديل النظام األساسي أو حل أو دمج الشركة أوالمؤسسة غير الربحية أو تحويل شكلها القانوني فيشترط فيها أغلبية

% من حصص راس المال أو عدد أعضاء مجلس األمناء الحاضرين75 في االجتماع على أال تقل هذه األغلبية عن نصف حصص راس المال أو

عدد أعضاء المجلس.

168المادة إذا زادت خسائر الشركة أو المؤسسة غير الربحية على نصف رأسمالها.1

وجب على المديرين دعوة الهيئة العامة للشركة أو مجلس األمناء إلىاجتماع للهيئة أو المجلس.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

53

تصدر الهيئة العامة للشركة غير الربحية قرارها بتغطية الخسارة أو.2 تخفيض رأسمالها بما اليقل عن المبلغ المحدد وفقا ألحكام هذا القانون أو

تصفيتها. إذا زادت خسائر المؤسسة غير الربحية عن نصف أموالها الخاصة، وجب.3

على مجلس األمناء تخفيض رأس مال المؤسسة غير الربحية أو تصفيتها.

169المادة يتضمن النظام األساسي للشركة أو المؤسسة النص على انتخاب مدقق

للحسابات أو أكثر يختارهم الشركاء أو األمناء في الهيئة العامة أو مجلس األمناء من جدول المحاسبين القانونيين الذي تضعه الهيئة ، ويخضع مدققو الحسابات

في سلطتهم ومسؤوليتهم و واجباتهم المقررة لمدققي الحسابات للشركات وتعديالته.2008 لعام 3المساهمة الواردة في قانون الشركات رقم

170المادة تنظم الشركة أوالمؤسسة غير الربحية حساباتها وتحفظ سجالتها ودفاترها وفق

معايير المحاسبة الدولية للمؤسسات والشركات غير الربحية.

171المادة

ينشأ لدى الهيئة وفروعها في كل محافظة سجل خاص بالشركات.1والمؤسسات غير الربحية يرأسه أمين السجل.

يحلف أمين السجل اليمين أمام رئيس محكمة البداية المدنية بأن.2يقوم بوظيفته بشرف وأمانة.

يصدر رئيس المجلس التعليمات التي تنظم عمل سجل الشركات.3والنؤسسات غير الربحية.

يجوز ألي مستدع اإلطالع على المعلومات الواردة في سجل.4 الشركات والمؤسسات غير الربحية والحصول على صورة طبق

األصل عن شهادة تسجيل الشركة أوالمؤسسة غير الربحية وعن القيود والمعلومات والوثائق الواردة فيه لقاء رسم يحدده رئيس

المجلس. وألمين السجل أن يعطي شهادة بعدم وجود قيود لشركة أومؤسسة معينة.

يجوز أن يتم حفظ المعلومات الواردة في سجل الشركات.5 والمؤسسات بشكل الكتروني ويكون للمعلومات المحفوظة بهذا

الشكل حجية كاملة. تصدر أمانة سجل الشركات أو المؤسسات شهادة تسجيل الشركة.6

أوالمؤسسة غير الربحية. تعتبر الشهادات الصادرة عن أمين سجل الشركات سندا رسميا.7

172المادة تتضمن شهادة تسجيل الشركة أوالمؤسسة غير الربحية الصادرة عن أمين

السجل المعلومات اآلتية:[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type

text]

54

رقم تسجيلها..1اسمها..2غايتها..3مدتها..4رأسمالها..5مركزها..6أسماء المديرين أو أعضاء مجلس المديرين ورئيسه ومدة واليتهم..7 أسماء األشخاص المخولين بالتوقيع عنها وصالحياتهم ومدة.8

واليتهم.القيود الواردة على حق اإلدارة أو التوقيع..9

173المادة تشطب الشركة أوالمؤسسة غير الربحية بقرار يصدره أمين السجل في

الحالتين التاليتين : إذا انحلت الشركة أوالمؤسسة غير الربحية.1إذا خالفت أحكام القانون و صدر حكم قضائي بإبطالها أو حلها.2

174المادة يكون مقر الشركات والمؤسسات السورية غير الربحية المنشأة بموجب.1

هذا القانون في سورية. ويجوز لها فتح فروع داخل سورية وبموافقة الهيئةفتح فروع خارجها.

يكون المركز موطنا مختارا صالحا لتبليغها جميع األوراق والمراسالت.2والتباليغ المتعلقة بها سواء وجدت فيه أم لم توجد.

175المادة يكون للشركة أو المؤسسة غير الربحية خالل فترة التأسيس شخصية.1

اعتبارية بالقدر الالزم لتأسيسها، ويلتزم مؤسسوها بالتصرفات التي يقومون بها باسمها خالل فترة التأسيس بالتضامن فيما بينهم، ولكن ال يعتد بهذه

الشخصية أمام الغير إال بعد استيفاء إجراءات الشهر التي يقررها القانون. تنسب جميع التصرفات التي أجراها المؤسسون باسم الشركة أوالمؤسسة.2

غير الربحية أثناء فترة التأسيس إليها بعد شهرها بشرط الحصول على موافقة الهيئة العامة للشركة أو مجلس أمناء المؤسسة ومع ذلك يحق للغير

إذا لم تقم الشركة أوالمؤسسة غير الربحية بإجراءات الشهر المقررة أنيتمسك بشخصيتها.

176المادة تكون محكمة البداية المدنية التي يقع مركز الشركة أوالمؤسسة غير.1

الربحية في دائرة اختصاصها المكاني هي المحكمة المختصة للفصل في بين الشركاء أو األمناء أو بينهم و بين القائمينأجميع المنازعات التي تنش

على إدارتها أو التي تنشأ عن عالقة الغير بها ، أو في أي نزاع آخر يتعلقبأمورها و نشاطها

تفصل محكمة البداية المدنية التي يقع في دائرتها سجل الشركات.2

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

55

والمؤسسات غير الربحية في غرفة المذاكرة في كل خالف يقع بين أصحاب العالقة وأمين هذا السجل بقرار مبرم تصدره خالل مدة ثالثين

يوما من تاريخ اكتمال الخصومة في الدعوى.

177المادة تنحل الشركات أو المؤسسات في أي من الحاالت اآلتية :

انقضاء المدة المحددة في النظام األساسي. .1شهر إفالس الشركة أوالمؤسسة غير الربحية. .2انتهاء المشروع موضوع الشركة أوالمؤسسة غير الربحية..3حل الشركة أوالمؤسسة غير الربحية بحكم قضائي..4 اندماج الشركة أوالمؤسسة غير الربحية في شركة أو مؤسسة.5

أخرى .اتفاق األمناء أو الشركاء على حل الشركة أوالمؤسسة غير الربحية..6

178المادة تدخل الشركة أوالمؤسسة غير الربحية بمجرد حلها في طور التصفية وتبقى شخصيتها االعتبارية قائمة طيلة المدة الالزمة للتصفية وألجل حاجة التصفية

فقط

179المادة

يعين المصفي بموجب عقد الشركة أو الوثيقة األساسية للمؤسسة أو بقرار.1 صادر عن الهيئة العامة أو مجلس األمناء وفقا لألصول واألغلبية المقررة

لصدور قرارات الهيئة العامة العادية للشركة أو مجلس األمناء . فإذا لم يتم التعيين وفقا لما سلف ذكره يتم تعيينه من قبل المحكمة المختصة بناء على

طلب صاحب المصلحة أو من قبل المحكمة التي قضت بحل الشركةأوالمؤسسة غير الربحية.

2. يكون قرار محكمة البداية المدنية القاضي بتعيين المصفي مبرما

180المادة يجب على المصفين شهر قرار تصفية الشركة أوالمؤسسة غير الربحية.1

وقرار تعيينهم سواء كان اختياريا أو بموجب قرار قضائي لدى أمانة سجلالشركات خالل مدة أقصاها ثالثة أيام من صدور هذا القرار.

يقوم أمين السجل وعلى نفقة الشركة أوالمؤسسة غير الربحية باإلعالن.2 عن تصفيتهاوأسماء المصفين في الجريدة الرسمية وفي صحيفتين

يوميتين ولمرتين متتاليتين وذلك خالل مدة أقصاها أسبوع من تاريخ شهر قرار الحل أو تعيين المصفي. يجب على المصفي تبليغ قرار تصفية

الشركة أوالمؤسسة غير الربحية إلى الهيئة خالل ثالثة أيام من تاريخصدور قرار التصفية .

يجب أن تشير األوراق كافة والمراسالت واإليصاالت واإلنذارات الصادرة.3عن الشركة أو المؤسسة إلى أنها قيد التصفية.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

56

181المادة 1. تتوقف الشركة أوالمؤسسة غير الربحية عن ممارسة أعمال جديدة اعتبارا

من تاريخ شهر قرار حلها في سجل الشركات والمؤسسات غير الربحية. يضع أمين السجل إشارة قيد التصفية على سجل الشركة أوالمؤسسة غير.2

الربحية. سلطة الجهة المكلفة بإدارة أعمال الشركة أوالمؤسسة غير الربحيةتنتهي .3

عند حلها ولكن يجب عليها االستمرار في عملها لحين تعيين مصف للشركةأو المؤسسة وتسلمه لمهامه

لمصفي الشركة أو المؤسسة غير الربحية أمام الغير اعتبارا منيمثل ا..4 تاريخ شهر قرار تعيينه ويحق له دعوة الهيئة العامة لالجتماع إلقرار المواضيع

الالزمة لتصفيتها. يستمر مدقق الحسابات في الشركة أو المؤسسة غير الربحية في وظيفته.5

طيلة فترة التصفية وينضم إليه خبير محاسبي تعينه المحكمة لمراقبة أعمالالتصفية في حال كان تعيين المصفي بحكم قضائي

182المادة توزع اموال الشركة أوالمؤسسة غير الربحية وموجوداتها المتبقية بعد انتهاء

التصفية كما يلي :- يmmرد إلى الشركmmmاء مقدار حصصهم اإلسمية المدفوعة فعال في رأسمالا.

الشركة عند التأسيس واذا كانت اموال الشركة وموجوداتها اقل منرأسمالها المدفوع فترد حسب نسبة مشاركة كل منهم في رأس المال.

اذا زادت اموال الشركة أوالمؤسسة غير الربحية وموجوداتها عنب. رأسمالها أو أموالها الخاصة، فيخصص الرصيد المتبقي إلحدى منظمات

المجتمع األهلي التي لها غايات أو أهداف مماثلة. يرد كامل ناتج تصفية المؤسسة غير الربحية وفق أحكام الفقرة )ب(ج.

أعاله.

الفصل الثانيالمؤسسات غير الربحية

183المادة يتولى إدارة المؤسسة:.1

مجلس األمناءا.مدير أو مجلس مديرينب.

يحدد النظام األساسي عدد أعضاء مجلس أمناء المؤسسة غير الربحية.2 على أن يكون العدد فرديا وعلى أاليقل عن ثالثة واليزيد عن خمسة

عشر.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

57

يعين المؤسسون مجلس األمناء األول ومدير المؤسسة غير الربحية ممن.3يرون فيه الكفاءة وفق أحكام هذا القانون.

تكون مدة والية أعضاء مجلس األمناء المعينين أو المنتخبين ستة سنوات.4 ميالدية وتنتهي مدة والية األعضاء المعينين أو المنتخبين بعد سنتين

والثلث الثاني بعد أربع سنوات.

184المادة ينتخب أعضاء مجلس األمناء لمدة ست سنوات ويجوز إعادة.1

انتخابهم وتنتهي مدة والية ثلث أعضاء مجلس األمناء الذين تم تعيينهم أو وقع عليهم االختيار في أول تعيين للمجلس بعد مضي سنتين

ووالية الثلث الثاني بعد أربع سنوات. ( من هذه المادة1تنتهي مدة والية األعضاء المشار إليهم في الفقرة ).2

وفقا للقرعة التي يجريها رئيس مجلس األمناء في أول اجتماعللمجلس بعد تعيينهم.

يستمر أعضاء مجلس األمناء في القيام بعملهم إلى أن يعين من.3يخلفهم.

يعين مجلس األمناء األشخاص الذين سيملؤون الشواغر التي تحدث.4 في مجلسهم من بين األسماء التي يرشحها ثلث عددهم على األقل على أن يكون عدد المرشحين ضعف عدد الشواغر المطلوب ملؤها

على األقل.

عضو مجلس األمناء المنتخب بدال من عضو لم يكمل مدته يتم مدة.5سلفه.

يمكن تعيين عضو مجلس األمناء ألكثر من فترة..6 يتم تعيين األمناء على أساس اهتمامهم وقدرتهم على المساهمة في.7

تحقيق أهداف المؤسسة

185المادة

يتعين على عضو مجلس األمناء الراغب في استقالته من منصبه تقmmديمها.1إلى رئيس المجلس ويخلو منصبه من تاريخ تقديمها.

يمكن لمجلس األمناء عزل أي عضو من منصmmبه وفي أي وقت إذا صmmوت.2 ثلثmmا المجلس بالموافقmmة على ذلmmك، شmmريطة أن يتضmmمن تبليmmغ األمنmmاء

باالجتماع بما يشعر أنه سيتم التصويت على عزل األمين المذكور.

186المادة

يقوم مجلس األمناء بالوظائف الرئيسة اآلتية:

ضمان التقيد بالمبادئ التوجيهية للمؤسسة وتحديد اإلرشادات العامة لعملها، وسياساتها، وإنجازها ألهدافها.

.تعيين المدراء.ضمان توفر الموارد المناسبة.الموافقة على التقارير السنوية والحسابات المالية التي يقدمها المدير.الموافقة على خطة األنشطة والموازنة للعام المقبل

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

58

اتخاذ القرار بشأن التعديالت على تركيبة المجلس والموافقة على األعضاء الجدد.

.اتخاذ القرار بشأن التعديالت على النظام الداخلي وحل المؤسسة

187المادة

ينعقد مجلس األمناء انعقادا صحيحا بأغلبية أعضائه..1 تتخذ القرارات في مجلس األمناء بتصويت أغلبية أعضائه الحاضرين وفي.2

حال تساوي األصوات يرجح الجانب الذي يكون فيه الرئيس.

188المادة

يحق لمجلس األمناء اتخاذ قرار بالتمرير إذا اقترن القرار بموافقة ثلثيأ-أعضائه ويتم إعداد محضر يتضمن هذ القرار الحقا.

ب- يمكن الحصول على الموافقة المذكورة في الفقرة أعاله كتابيا، أو الكترونياأو بواسطة الفاكس.

يجوز ألي عضو في مجلس األمناء أن يشارك في اجتماع المجلس من خاللت- االتصال الهاتفي أو المرئي وبما يسمح لجميع األشخاص المشاركين في

االجتماع بأن يسمعوا أو يروا بعضهم بعضا في الوقت ذاته. وتعتبر المشاركةبهذه الطريقة بمثابة حضور شخصي للجلسة.

ألي عضو في مجلس األمناء أن يفوض أي عضو أخر خطيا بكتاب تفويضث-بالمشاركة في االجتماع المعني والتصويت بالنيابة عنه أثناء غيابه.

189المادة

ال يتلقى أعضاء مجلس األمناء أي تعويض لقاء عملهم.أ- ال يحق لعضو مجلس األمناء أن يmmؤدي للمؤسسmmة غmmير الربحيmmة أي عمmmلب-

لقاء تعويض مهما كانت طبيعته.

190المادة

يعقد مجلس األمناء اجتماعاته مرة كل ثالثة أشهر في المكmmان والتmmوقيت.1 الذي يقرره. ويمكن، عند الضرورة وبناء على طلب اإلدارة، عقmmد اجتمmmاع

استثنائي لمناقشة المواضيع التي يقترحها المدير أو مجلس المديرين. يعتبر اجتماع مجلس األمناء، الذي يعقد في الربع الثاني من العام، بمثابmmة.2

االجتماع السنوي العام للمجلس. ويجري خالله تعmmيين المmmدير أو المmmدراء الmmذين انتهت مmmدة عملهم، ودراسmmة الموازنmmة السmmنوية، والموافقmmة على

الخطة السنوية لألنشطة التي تقدمها اإلدارة، وتعيين المدقق الخارجي.

191المادة

يبلغ أعضاء مجلس األمناء بمواعيmmد االجتماعmmات قبmmل خمسmmة أيmmام عمmmل.1على األقل من موعدها، شخصيا أو هاتفيا أو بواسطة البريد اإلليكتروني.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

59

يرفق بجدول األعمال الوثائق والمmmواد الداعمmmة لمواضmmيعه، قبmmل خمسmmة.2 أيام عمل على األقل من موعد انعقاده. ويجب أخذ هmmذه المmmدة باالعتبmmار خاصة عندما يشتمل جدول أعمال االجتماع على عزل أحد أعضاء مجلس

األمناء.

192المادة

يعين مجلس األمناء مديرأ للمؤسسmmة غmmير الربحيmmة أو أكmmثر وفmmق أحكmmام.1تعيين المدير الخاصة بالشركات غير الربحية.

يمكن أن ينص النظmmام األساسmmي للمؤسسmmة غmmير الربحيmmة على تشmmكيل.2 مجلس للمديرين تكون عضويته لجميع مدراء المؤسسة غmير الربحيmة في

حال تعددهم. تطبmmق على تعmmيين المmmدراء وعmmزلهم وصmmالحياتهم ومسmmؤولياتهم األحكmmام.3

الخاصة بمدراء الشركات غير الربحية.

الفصل الثالثالشركات غير الربحية

193المادة

يتولى إدارة الشركة مدير أو أكثر..1 من العاملينيشترط في المدير أن يكون متمتعا بحقوقه المدنية، وأال يكون .2

أو محكوما عليه بأي عقوبة جنائية أو جنحية تتعلق بالشرففي الدولةواألمانة.

يعين النظام األساسي طريقة تحديد تعويضات المديرين. .3 يجوز أن ينص النظام األساسي للشركة على تشكيل مجلس للمديرين.4

يرأسه رئيس ينتخبه المديرون من بينهم. تتخذ القرارات في مجلس المديرين في حال وجوده باغلبية عدد المدراء..5 ال يحق للمدير أو المديرين إحالة أي من صالحياتهم المفوض بها للغير إال.6

بموافقة الهيئة العامة. يحدد النظام األساسي مدة والية المدير وال يجوز أن تتجاوز أربع سنوات.7

قابلة للتجديد. يجوز تحديد صالحية المدير أو مجلس المديرين في النظام األساسي.8

للشركة وتعتبر القيود الواردة فيه والمدونة في سجل الشركات والمؤسسات غير الربحية سارية بحق الغير، إذا تمت اإلشارة في العقد أو

التصرف الصادر عن الشركة إلى رقم سجلها. يجوز عزل المدير أو أحد أعضاء مجلس المديرين وانهاء عقد عمله بأغلبية.9

أصوات الهيئة العامة للشركة على أن تسوى حقوقه وفق القوانين واألنظمةالنافذة أو بقرار قضائي إذا ما وجدت أسباب تبرر ذلك.

في حال استقالة المدير أو أحد أعضاء مجلس المديرين أو وفاته أو عزله.10 يحق ألي عضو في مجلس المديرين أو في الهيئة العامة في حال عدم وجود

مدير آخر الطلب من الهيئة توجيه الدعوة النعقاد هيئة عامة إلنتخاب مديرجديد.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

60

194المادة يجب على المدير أو مجلس المديرين:

تنفيذ قرارات الهيئة العامة..1عد خالل الشهور األربعة األولى من كل سنة مالية:أن ي.2

وخطة العملتقريرا عن أعمال الشركة في سنتها المنصرمة ا..المستقبلية

الميزانية السنوية العامة للشركة وحساباتها الختامية وحساب األرباحب. والخسائر والتدفقات النقدية عن السنة المنصرمة مصدقة جميعها من

مدقق حسابات الشركة. تخضع أعمال المدير أو مجلس المديرين التي تخرج عن الصالحيات.3

الممنوحة له بموجب النظام األساسي لموافقة الهيئة العامة المسبقة.

195المادة المديرون مسؤولون بالتضامن تجاه الشركة والشركاء والغير عن مخالفاتهم.1

ألحكام القوانين أو لنظام الشركة األساسي أو لقرارات الهيئة العامة ويكون المديرون مسؤولين بالتضامن تجاه الشركة والشركاء عن أخطائهم في

إدارة الشركة وتنتفي مسؤولية المدير إذا أثبت اعتراضه على القرارالمشوب بالخطأ.

ويجب على المدير لدفع هذه المسؤولية إقامة الدليل على أنه اعتنى بإدارة.2أعمال الشركة اعتناء الوكيل المأجور.

تسقط دعوى المسؤولية بالتقادم بمرور ثالثة سنوات من تاريخ انعقاد الهيئة.3 ما لم تكن تلك المسؤولية،العامة التي أدى فيها المدير حسابا عن إدارته

ناتجة عن عمل أو امتناع عن عمل متعمد، أو متعلقة بأمور أخفاها المدير عن الشركاء. وفي حال كان الفعل المنسوب للمدير جرما فال تسقط دعوى

المسؤولية إال بسقوط دعوى الحق العام

196المادة يحظر على المدير أو أحد أعضاء مجلس المديرين أن يفشي إلى الغير.1

أية معلومات أو بيانات تتعلق بالشركة وتعتبر ذات طبيعة سرية بالنسبة لها وكان قد حصل عليها بحكم منصبه في الشركة أو قيامه بأي عمل لها

أو فيها وذلك تحت طائلة العزل والمطالبة بالتعويض عن األضرار التي لحقت بالشركة، ويستثنى من ذلك المعلومات المتاحة للجمهور أو تلك

التي تجيز أو توجب القوانين أو األنظمة نشرها ال يجوز للمدير أن يتولى اإلدارة في شmركة أخرى منافسmة.2

أو ذات أغراض مماثلة أو أن يحصل من الشmركة على قروض أو كفاالت لصالحه أو لصالح أقربائه حتى الدرجة

الرابعة. ال يجوز أن يكون لمدير الشركة مصلحة مباشرة أو غير.3

مباشرة في العقود والمشاريع التي تعقد مع الشركة أو لحسابها إال إذا كان ذلك بموجب ترخيص تمنحه الهيئة

العامة. ويجب تجديد هذا الترخيص في كل سنة

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

61

197المادة تتألف الهيئة العامة من جميع الشركاء..1 لكل عضو في الهيئة العامة حق حضور الجلسة واالشتراك في مناقشات.2

ولألمين أن ينيبالهيئة العامة ويكون له صوت واحد عن كل حصة يملكها..أمينا آخر عنه بكتاب عادي

تدعى الهيئة العامة لالجتماع من قبل المدير بموجب دعوة توجه إلى.3 الشركاء على عنوانهم المختار قبل أربعة عشر يوما من موعد االجتماع. و يحدد في هذه الدعوة موعد االجتماع وموعد الجلسة الثانية في حال عدم

اكتمال النصاب في الجلسة األولى. ويجب أال تزيد المهلة الفاصلة بيناالجتماع األول واالجتماع الثاني على أربعة عشر يوما.

تعقد الهيئة العامة اجتماعاتها في مركز الشركة في سورية ما لم يتفق.4الشركاء أو ينص النظام األساسي على خالف ذلك.

يكون نصاب الهيئة العامة قانونيا بحضور شركاء يمثلون ما ال يقل عن نصف.5رأس مال الشركة ما لم يحدد النظام األساسي نسبة أعلى.

فر األغلبية المنصوص عليها في هذه المادة الكتمال نصاب الجلسةاإذا لم تتو.6 خالل ساعة من الموعد المحدد لالجتماع تأجلت الجلسة إلى الموعد الثاني

ويعتبر نصاب الجلسة الثانية مكتمال بمن حضر.المحدد في كتاب الدعوة. ويستثنى من ذلك القرارات الخاصة بتعديل النظام األساسي أو حل أو دمج الشركة أو تحويل شكلها القانوني فيشترط حضور شركاء يشكلون ماال يقل

عن خمسين بالمائة من رأس مال الشركة ما لم ينص النظام األساسي علىأغلبية أعلى.

198المادة على المدير خالل األشهر الخمسة األولى من كل سنة مالية أن.1

يدعو الهيئة العامة للشركاء لالنعقاد يجب أن يشتمل جدول أعمال الجلسة على المواضيع اآلتية:.2

مناقشة تقرير المدير عن أعمال الشركة خالل السنة الماليةا.السابقة، وخطة العمل المستقبلية.

مناقشة ميزانية الشركة وحساب األرباح و الخسائر و التدفقاتب.النقدية وتقرير مدقق الحسابات وإعطاء القرار بشأنها.

انتخاب مدقق حسابات لسنة واحدة وتحديد أتعابه.ج.انتخاب مدير أو مديرين للشركة وتحديد أتعابهم.د.هm - إبراء ذمة مديري الشركة، إذا رأت الهيئة ذلك.ه. وأي مواضيع أخرى يعود البت بها للهيئة العامة وتعرض عليها منو.

قبل مدير الشركة أو يقدمها أي عضو في الهيئة العامة وفقا ألحكامالنظام األساسي أو القانون.

يجوز لكل شريك أو لمدقق الحسابات أن يطلب من الهيئة.3 توجيه الدعوة لعقد اجتماع للهيئة العامة في حال تخلف

المدير عن دعوتها في المواعيد المحددة لذلك. يجب أن تتضمن الدعوة لعقد اجتماع الهيئة العامة جدول أعمال.4

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

62

ال يجوز للهيئة العامة أن تتداول في غير المسmائلالجلسة و إال إذا كان الشركاء كافة حاضرينالواردة في جدول األعمال

االجتماع ووافقوا على ذلك. % من رأس10يحق للشركاء الذيم يمثلون ماال يقل عن .5

المال مطالبة المدير بتوجيه الدعوة لعقد الهيئة العامة لمناقشة المواضيع المحددة في طلبهم، وفي حال عدم قيام

المدير بتوجيه الدعوة خالل أربعة عشر يوما من تاريخ استالمه الطلب بذلك، يجب على الهيئة أن توجه هذه الدعوة بناء على طلب هؤالء الشركاء. وبأي حال يجب أال يتعدى موعد االجتماع

مدة شهر من تاريخ تقديم طلب الشركاء وتكون نفقاتالدعوى على عاتق الشركة.

يتوجب على المديرفي حالة طلب أي من الشركاء إدراج.6 مسmألة معينة في جدول األعمال اإلستجابة لهذا الطلب

شريطة وصوله إلى الشركة قبل سبعة أيام على األقل من التاريخ المحدد النعقاد الهيئة. ويقوم المدير بتبليغ جدول

األعمال المعدل للشركاء قبل موعد الجلسة بأربع وعشرينساعة على األقل.

199المادة تعتبر القرارات التي تصدرها الهيئة العامة في أي اجتماع يعقده بنصاب.1

قانوني ملزمة للشركة ولجميع الشركاء سواء حضروا االجتماع أم لم يحضروه، شريطة أن تكون تلك القرارات قد صدرت وفقا ألحكام

القانون والنظام األساسي للشركة.حضور الشريك االجتماع يزيل أي عيب في إجراءات دعوته..2 ممثل الهيئة اجتماعات الهيئة العامة وذلك لمراقبة توفرحضور يجب .3

. تحت طائلة بطالن الجلسة النصاب وعملية التصويت حصرا يمسك جدول حضور في الهيئات العامة يسجل فيه أسماء الشركاء.4

الحاضرين وعدد األصوات التي يحملونها أصالة ووكالة. ويوقع هؤالء عليه ويحفظ الجدول لدى الشركة.

رئيس الهيئة العامة أو الشريك األكبر سنا، ما لم يتفقيرأس االجتماعات.5.المديرون على غير ذلك. ويعين المدير كاتبا لتدوين وقائع الجلسة

يحرر محضر بخالصة مناقشmات الهيئة العامة وتدون المحاضر وقرارات.6 المدير والكاتب ومندوب الهيئة ويودع فيه الهيئة في سmجل خاص يوقع

سجل خاص لدى الشmركة ويكون ألي من الشركاء حق اإلطالع على هذه المحاضر والقرارات بما في ذلك الميزانية وحسmابات األرباح والخسmائر

.والتقرير السmنوي والحصول على صورة طبق األصل عنها تعتبر محاضر اجتماعات الهيئة العامة صحيحة إلى أن يثبت عكس ذلك.7

.بموجب قرار قضائي قطعي بجرم التزوير في حال تدوين وقائع أو معلوماتيعاقب موقعو المحضر.8

أو في حال إغفال إيراد واقعة منتجة في محضرمخالفة لوقائع الجلسةالجلسة

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

63

الباب الثامن

جمع التبرعات العامة

200المادة

تعني التعابير اآلتية ما هو مذكور بجانب كل منها فيما يخص هذا الفصل

: هي التوجه إلى الجمهور عبر وسائلالدعوة العامة أو التصدي للجمهور جمع التبرعات لطلب األموال أو القيم المالية إلستخدامها لغايات خيرية أو

تنموية أو لمصلحة جمعيات أو مؤسسات أو غايات خيرية أو تنموية أو اجتماعية.

هو الجهة المرخصة من قبل الهيئة لتخطيط أو تنظيممدير حمالت التبرع: أوإدارة الدعوة العامة لجمع التبرعات لجمعية أومؤسسة أو هدف خيري أو

تقديم المشورة بشأنها دون جمعها. هو الجهة المرخصة من قبل الهيئة لتقديم خدمةمعتمد جمع التبرعات:

تتعلق بجمع التبرعات العامة لقاء بدل أو بدزنه لصالح جمعية أو هدف خيريسواءا كان مستقال عن الجمعية أوالمؤسسة الخيرية أو موظفا فيها.

الشخص الذي يقوم لقاء ربح بإدارة وتنظيم األسواقالشريك التجاري:الخيرية.

هو المكان الذي يخصص لبيع منتجات فيه يعود ريعها لغاياتالسوق الخيري:خيرية أو اجتماعية أو تنموية.

الوثيقة التي تصدرها الهيئةشهادة السماح بجمع التبرعات العامة: لجمعية أو مؤسسة تسمح لها بموجبها جمع التبرعات العامة.

201المادة ينظم هذا الباب جمع التبرعات العامة لصالح منظمات المجتمع األهلي.1

المرخص لها وفق أحكام هذا القانون. تعد دعوة عامة لجمع المال على سبيل التبرع كل تصد للجمهور لهذا.2

الغرض بأي وسيلة كانت بما في ذلك جمع األموال في األماكن العامة أو الجوالت التي تتم على المحالت التجارية او الخدمية أوإقامة األسواق

الخيرية أوالحفالت بأنواعها أوجمع التبرعات عن طريق الصناديق المقفلةأواإلعالنات بشتى أنواعها.

202المادة التجوز الدعوة العامة لجمع التبرعات من قبل منظمات المجتمع.1

األهلي المرخصة إال بعد الحصول من الهيئة على إذن سنوي أوإذن خاص بمناسبة معينة.

اليشمل التبرع رسوم اإلشتراك أو التكاليف التي يدفعها األعضاء.2نتيجة عضويتهم.

203المادة تضع الهيئة األنظمة الخاصة بقواعد واصول جمع التبرعات العامة واعتماد.1

مدراء حمالت هذه التبرعات وجامعيها وذلك وفق أحكام هذا القانون.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

64

( أعاله فصل1تراعي الهيئة عند وضع األنظمة المشار إليها في الفقرة ).2 المهام بين مدير حملة التبرعات وجامعها وعدم جواز أن تكون أي

مؤسسة مالية بما فيها المصارف مديرا لحمالت التبرع.

204المادة يعتبر طلب جمع التبرعات قد تم سواءا تم جمع أموال أم ال نتيجة للدعوة

لجمع التبرعات.

205المادة يمكن للهيئة أن ترفض طلبا مقدما لها لجمع التبرعات العامة إذا تبين لها

اآلتي:

إذا لم يكن جمع التبرعات لصالح منظمة أهلية مرخص لها بموجب.1هذا القانون.

إذا كان المتقدم قد أدين بفعل مخل بالشرف أو األمانة..2 إذا كان المتقدم قد أعطى معلومات غير صحيحة أو سبق له أن تقدم.3

بمعلومات من هذا القبيل. إذا لم يعط المتقدم المعلومات المطلوبة لغرض الحصول على.4

هذه .الشهادة. إذا كان المتقدم لم يحترم هو أو من يفوضه أيا من شروط سبق و.5

أنيطت بشهادة جمع تبرعات حصل عليها أو لم يحترم مرارا أيا منشروط أنيطت بتصريح حصل عليه.

إذا كان المتقدم أخفق سابقا في القيام بمواجباته المتعلقة بجمع.6التبرعات العامة.

أن المرتقب تسخيره من أجل أغراض البر واإلحسان والخير من.7 المستحصل من اإليراد أو من عمليات الجمع ليس كافيا لألهداف التي

وضعت لها.سيتقاضى مبلغا مبالغا فيه لقاء عملية إدارة أو جمع التبرعات..8

206المادة

تقدم الجمعية أو المؤسسة طلب إجازة جمع التبرعات للهيئة وفق.1النموذج الصادر عنها.

2. تبدي الهيئة مالحظاتها على الطلب إلستيفائه من مقدمه تمهيدا إلتخاذها قرارها بقبول الطلب أو رفضه وذلك خالل ثالثين يوما من

تاريخ تسجيله. تقدم الجمعية أو المؤسسة أو مدير الحملة للهيئة بعد الحصول على.3

اإلجازة نماذج من الدعايات أواإلعالنات التي ستيم استخدامها في وسائل اإلعالم للموافقة عليها خالل ثالث أيام من استالمها أو

تسجيلها.

207المادة تحدد إجازة جمع التبرعات العامة مدة صالحيتها وأغراضها واسم الجهة.1

المرخص لها واسم مدير الحملة إن وجد والمنطقة التي سيتم فيهاالجمع ووسيلته.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

65

اليجوز منح إجازة جديدة ما لم تتم تصفية حصيلة اإلجازة السابقة.2 ويستثنى من ذلك الجمعيات والمؤسسات العامة الحاصلة على إجازة

سنوية.اليجوز لجمعيات النفع المشترك الدعوة لجمع التبرعات العامة..3

208المادة

تراعي الهيئة في منح شهادات السماح بجمع التبرعات األولويات التي تراهالتحقيق الغايات الخيرية.

209المادة

باإلضافة إلى البيانات المالية السنوية، على كل جمعية أو مؤسسة.1 حصلت على شهادة جمع تبرعات عامة سنوية أن تقدم للهيئة

بيانات مالية ربع سنوية في نهاية الشهر الثالث والشهر السادسوالشهر التاسع تشمل:

قائمة مركز مالي ا.بيان دعم وايرادات ونفقات ب.التغييرات في رصيد الصندوق ج.أي بيانات أخرى تطلبها الهيئة.د.

تحدد الهيئة نماذج البيانات المالية والمعايير التي يجب اتباعها.2والتي يجب أن تنسجم مع معايير المحاسبة الدولية.

يجب على الجمعيات تقديم بيانات ضريبية للدوائر المالية وذلك.3 دون أن يمس ذلك باإلعفاءات والمزايا الضريبية الممنوحة لها

بموجب القوانين النافذة. تدقق البيانات المالية السنوية وتراجع البيانات الربع سنوية من.4

قبل مكتب أو شركة تدقيق حسابات معتمدة لدى الهيئة إذا تجاوزت التبرعات مائة ألف ليرة سورية ويمكن للهيئة تعديل هذا

المبلغ.

210المادة تستثنى التبرعات لصالح بناء أو صيانة دور العبادة من أحكام التسجيل.1

وفق هذا القانون. التخضع للترخيص لجمع التبرعات وفق أحكام هذا الفصل الجمعيات.2

والمؤسسات الخيرية التي ال تنوي جمع أكثر من مائة ألف ليرةسورية أو التريد الطلب من أكثر من عشرة أشخاص.

211المادة يجب على كل جمعية خيرية تستخدم معتمدا لجمع التبرعات.1

التصريح عن المعلومات اآلتية عند طلب التبرعات:اسم الجمعية الخيرية التي يتم جمع التبرعات لصالحها.ا.

الغاية من جمع التبرعات أو وصف للبرنامج الخيري الذي يتم جمعب.التبرعات لصالحه.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

66

التعهد بتقديم البيانات مالية في حال طلبها.ج. يجب أن يتم ايداع أي مبالغ ناجمة عن حملة التبرعات لدى.2

المصارف السورية.

212المادة

يسجل معتمد جمع التبرعات لدى الهيئة قبل القيام بأي نشاط لجمع.1التبرعات العامة .

ينظم معتمد جمع التبرعات عقدا مع الجمعية او المؤسسة الخيرية..2

213المادة يجوز للجمعيات والمؤسسات الخيرية المسجلة وفق أحكام هذا.1

القانون تنظيم أسواق خيرية بمفردها أو بالتعاون مع جهة تجارية. تقدم الجمعية أو المؤسسة الراغبة بتنظيم سوق خيري طلبا إلى.2

الهيئة تبين فيه اسم الجهة التجارية إن وجدت.أ. مكان البيع ومواعيده ووسائل اللهو التي تتخلل البيع كما يحددب.

في الطلب عدد بطاقات الدخول المجانية وذات القيمة مععددها.

حصتها من اإليرادات أو األتعاب التي تتلقاها الجهةت.التجارية.

اصناف البضائع أو الخدمات التي تعرض للبيع فيث.السوق الخيري وقيمتها.

المنطقة الجغرافية التي يغطيها السوق الخيري.ج.

تاريخ بدء السوق الخيري.ح.

تنظم الجمعية أو المؤسسة الخيرية اتفاقا مع الجهة التجارية تتولى.3 بموجبه األخيرة تنظيم السوق الخيرية وفق البيانات الواردة في

( أعاله.2الفقرة ) يجب أن تفصح الجهة التجارية في اعالنات السوق الخيرية عن اسمها.4

واسم الجمعية أو المؤسسة الخيرية.214المادة

تعد العقود والنماذج والبيانات المالية التي يتم ايداعها لدى الهيئة وفق أحكام هذا الفصل وثائق عامة متاحة لإلطالع عليها من قبل أي

شخص.

215المادة

يجب على الجمعيات نشر بياناتها المالية السنوية وموجزا عن نشاطهاأ.في صحيفتين يوميتين قبل خمس عشر يوما من اجتماع الهيئة العامة.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

67

تحتفظ الجمعيات والمؤسسات الخيرية بسجالت حول العقود والبياناتب. المالية الخاصة بالتبرعات التي يتم جمعها وفق أحكام هذا الفصل لمدة

خمس سنوات على األقل بعد انتهاء حملة التبرع.

216المادة

يعد أي شخص تصدى أو جمع أو أنفق ماال لغايات خيرية، أو كل موظفأ. او أمين أو مستخدم لديه يعمل في جمع األموال أو التصدي للتبرع أو

ينفق أموال التبرعان مؤتمنا وبصفته أمينا على األموال.

217المادة تحقق الهيئة في أي انتهاك أو مخالفة ألحكام هذا القانون وفي حال.1

ثبوت ذلك تتخذ الهيئة التدابير اإلحترازية الالزمة لصون حقوق المستفيدين من عمل منظمة المجتمع األهلي وفي حال ثبوت ذلك

وتحيل ملف التحقيق األولي إذا اقتضى األمر إلى القضاء. تصرف أموال التبرعات من قبل الجهة التي جمعت من قبلها.2

وألغراض هذه الجهة حصرا.

218المادة

يجوز للجمعيات والمؤسسات الخيرية المرخصة وفق أحكام هذا.1القانون جمع التبرعات الخارجية بعد الحصول على ترخيص من الهيئة

يقدم طلب ترخيص جمع التبرعات العامة الخارجية إلى الهيئة قبل ستين.1يوما على األقل من تاريخ البدء بحملة جمع التبرعات.

تبت الهيئة خالل ثالثين يوما من استالم الطلب بعد استمزاج رأي وزارة.2الخارجية.

الباب التاسع التشاركية بين المجتمع األهلي ومؤسسات الرعاية اإلجتماعية

الحكومية

219المادة تطبق أحكام هذا الفصل على عالقات التشاركية بين المؤسسات والجهاتالعامة المعنية بشؤون الرعاية اإلجتماعية ومنظمات المجتمع األهلي.

220المادة يكون للعبارات اآلتية المعنى المحدد بجانب كل منها:

التشاركية بين مؤسسات الرعاية اإلجتماعية الحكومية ومنظمات.1 المجتمع األهلي: قيام منظمات المجتمع األهلي بإدارة أو تمويل

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

68

مؤسسات الرعاية اإلجتماعية الحكومية أو أي صندوق أو هيئة أو أي جهة حكومية أو القيام بتنفيذ أوإدارة برامج الرعاية اإلجتماعية الحكومية أو تمويل البنى التحتية اإلجتماعية او شبكات األمان

اإلجتماعي وسواءا تم ذلك ببدل أو بدون مقابل. الشريك العام: هي مؤسسة الرعاية اإلجتماعية الحكومية أو أي.2

صندوق أو هيئة يناطأو جهة حكومية بها تقديم خدمات إجتماعية أوتنموية أو ذات نفع عام.

الشريك األهلي: منظمة المجتمع األهلي التي تقوم بتنفيذ اتفاق.3تشاركية.

221المادة

يجوز للشريك العام إبرام عقود تشاركية مع شريك أهلي.1 مقابل بدل يتفق عليه أو مقابل تقاسم اإليرادات أو مقابل

تغطية تكاليف اإلدارة أو بدون مقابل وتحدد هذه العقود حقوقوواجبات كل من الطرفين.

يجوز للجمعيات والمؤسسات الخيرية استثمار أموالها.2 وعقاراتها بالتشاركية مع جهات القطاع الخاص وتكون

التشاركية في هذه الحالة إما في رأس المال أو وفق عقودتحدد الهيئة نماذجا لها.

222المادة تخضع عقود التشاركية للتصديق من الهيئة.

223المادة تضع الهيئة نماذج لعقود التشاركية والمبادىء والقواعد التي تحكمها.

الباب العاشرحوكمة الجمعيات

الفصل األولحقوق األعضاء

224المادة من تستفيد التي األهلية والمؤسسات الجمعيات على الفصل هذا أحكام تطبق

وعشرين خمسة عن قيمتها تزيد منح أو إعانات أو أوعامة خارجية تبرعات

بناء الوزراء مجلس من بقرار المبلغ هذا تعديل ويجوز سنويا سورية ليرة مليون

. الهيئة اقتراح على

225المادة  

تثبت ألعضاء الجمعيات والمجمعات المهنية والنوادي جميع الحقوق المتصلةبعضويتهم بما في ذلك:

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

69

 حضور جلسات الهيئات العامة والتصويت فيها.-1رفع دعوى المسؤولية على أعضاء مجلس اإلدارة.-2 اإلطالع على الدفاتر المحاسبية وطلب االستيضاح عن أي أمور متعلقة-3

بالعمل بما ال يضر بمصالحها. البيانات المالية السنوية مدققة منوجميع الحصول على التقرير السنوي -4

مدققي الحسابات مقارنة مع السنة السابقة مع االيضاحات المستقلةالمرفقة.

االطالع على جميع االفصاحات المنصوص عنها في نظام اإلفصاح الصادر عن-5الهيئة.

مة دعوى البطالن ألي قرار متخذ من الهيئة العامة أو مجلس اإلدارةإقا-6 مخالفا ألحكام القانون أو النظام األساسي للجمعية وذلك خالل سنة من

تاريخ صدور القرار. 

226المادة تمسك الجمعية سجال خاصا باألعضاء وفmmق النمmmوذج المعتمmmد من الهيئmmة،.1

يتضmmمن المعلومmmات الخاصmmة بهم وعليهmmا أن تمكن العضmmو أو وكيلmmه من اإلطالع عليه ألي سبب كان، وعلى أي من المعلومmmات والوثmmائق الخاصmmة بالجمعية، وعليها استخدام أكثر الطرق فعالية في إيصال المعلومmmات إلى

األعضاء دون التمييز بينهم. الجمعية مدققا مستقال إضافيا لتدقيق حساباتها وأعمالهmmا ودفاترهmmاتكلف.2

% أو مائتين، من األعضmmاء أيهمmmا أقmmل، إجmmراء مثmmل هmmذا10عندما يطلب التدقيق.

 227المادة

تجتمmmع الهيئmmة العامmmة لألعضmmاء مmmرة واحmmدة على األقmmل في العmmام خالل.1 األشهر الثالثة التي تلي انتهاء السنة المالية. كما يجوز دعوتها إلجتماعmmات

% من10غmmير عاديmmة كلمmmا اقتضmmت مصmmلحة الجمعيmmة ذلmmك أو إذا طلب أعضائها أو مائتين منهم أيهما أقل، وإذا تجmmاوز عmmدد أعضmmائها ألفي عضmmو من مجلس اإلدارة عقmmد اجتمmmاع لهmmا مmmع بيmmان الغmmرض ، كمmmا يجب على مجلس اإلدارة أن يدعو الهيئة العامة لالجتمmmاع بنmmاء على طلب خطي من مدققي الحسmmابات، فmmإذا لم يسmmتجب مجلس اإلدارة خالل خمسmmة عشmmر

يوما يوجه طالبوا اإلجتماع الدعوة له عن طريق الهيئة. الجمعية على تيسmmير مشmmاركة أكmmبر عmmدد من أعضmmائها في اجتمmmاعتعمل .2

الهيئة العامة وذلك باختيار مالئم لموعد اإلجتماع ومكانه. لن الجمعية عن موعد انعقاد الهيئة العامة ومكانه وجدول أعمالهmmا قبmmلتع.3

الموعد المحدد لالجتماع بأربعmmة عشmmر يومmmا على األقmmل. وتنشmmر الmmدعوة على مرتين كل مرة في صmحيفتين يوميmmتين واسmعتي اإلنتشmmار إذا تجmmاوز

عدد األعضاء مائة عضو وعلى موقع الجمعية االلكتروني إن وجد. تحيط الجمعية أعضاءها علما بالقواعد التي تحكم اجتماعات الهيئة العامة.4

و إجراءات التصويت وذلك بهدف إتاحmmة الفرصmmة لهم للمشmmاركة الفعالmmة. والتصويت على القرارات دون تمييز بينهم

تكmmون الموضmmوعات المعروضmmة على الهيئmmة العامmmة مصmmحوبة بمعلومmmات.5 كافية عنها بحيث يتمكن األعضاء من اتخاذ قرارات بشmmأنها بشmmكل سmmليم

ومدروس. اليجوز البحث في أي موضوع غير مدرج في جدول األعمال..6[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type

text]

70

يجوز لمن له حق حضور الهيئة العامة أن ينيب عنmmه من يختmmاره بمقتضmmى .7 كتاب تفmmويض أو بمmmوجب وكالmmة رسmmمية ويجب أن يكmmون الوكيmmل نفسmmه

عضوا في الجمعية.  

الفصل الثاني 

دور أصحاب المصالح في حوكمة الجمعيات  228المادة

يراعي مجلس إدارة الجمعية في تعامله مع أصحاب المصالح المبادىء اآلتية: احترام حقوق أصحاب المصلحة التي تحميها القوانين ذات الصmلة وخاصmmة قmmانون -1

العمل وقانون الجمعيات والمؤسسات األهلية. الطالع على المعلومات الواردة في سجل الجمعية لدى الهيئةإتاحة الفرصة لهم ل -4

والحصول على صmmورة طبmmق األصmmل عن شmmهادة تسmmجيل الجمعيmmة وعن القيmmودوالمعلومات والوثائق الواردة فيه .

 

الفصل الثالثاإلفصاح والشفافية

 229المادة

أ يتعين على كل جمعية تستفيد من تبرعات عامة داخلية أو هبات خارجية: قوائمها وبياناتها المالية وفقا لمعايير المحاسبة الدولية التي-أن تعد1

تعتمدها الهيئة. ضع سياسة مكتوبة لإلفصاح، تشتمل على اعتماد إجراءات-أن ت2

وتعليمات وآليات مناسبة لاللتزام بجميع متطلبات اإلفصاح وفقاللنظام الصادر عن الهيئة وعلى وجه الخصوص:

i.تعيين الجمعية متحدثين رسميين باسمها يتولون تقديم المعلومات إلى الهيئة ووسائل

اإلعالم, وتبلغ الهيئة بأسمائهم.ii. المعلومات لألعضاء والجهاتإتاحة

المانحة بصورة دقيقة وواضحة وغيرمضللة وفي األوقات المحددة، وبما يمكنهم من اتخاذ

قراراتهمiii.اإلفصاح عن المعلومات الجوهرية

المتعلقة بالمركز المالي للجمعية.iv.تزويد الهيئة بنسخة من ردها على أي

معلومة جوهرية تخصها نشرت في إحدىد أو وسائل اإلعالم مع إصدار بيان علني يؤك

ينفي أو يصحح ما تم نشره. v.إعالم الهيئة خطيا بأسماء ومراكز

ومؤهالت األشخاص الذين يتولون مهاما تنفيذية عند تعيينهم أو تركهم العمل ألي

سبب من األسباب وذلك خالل سبعة أيام منتاريخ حدوث ذلك.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

71

يجب أن يتضمن تقرير مجلس اإلدارة السنوي المقدم إلى الهيئة العامة اآلتي:   ب- امكانية الجمعية في اإلستمرار في ممارسة األنشطة المحددة لها في1.1

النظام األساسي مع ما يدعم ذلك من افتراضات ومسوغات ووصفللمخاطر التي تواجهها الجمعية إن وجدت.

تنفيذية .2 مهام يتولون الذين األشخاص بها يتمتع التي والمكافآت المزايامنهم كل عليها حصل التي المبالغ ذلك في بما المالية، السنة خالل

. طبيعتها كانت مهمامقدار أتعاب تدقيق حسابات الجمعية. 3.3 بيان بالعقوبات أو الجزاءات أو أي تدابير احتياطية مفروضة على الجمعية.4

من الهيئة أو من أي جهة إدارية أو قضائية.يجب على مجلس اإلدارة أن يبلغ الهيئة باألمور اآلتية: ج. قيام أي من أعضاء مجلس اإلدارة أو مديرها العام باستغالل صالحياته   -1

ومركزه ليحقق له أو لغيره أي منفعة مادية أو معنوية بطريقة غير مشروعة،ويسري هذا الحكم في حال امتنع أي منهم عن عمل يوجب القانون القيام به.

قيام أي من أعضاء مجلس اإلدارة أو مديرها العام بأي عمل ينطوي على- 2 تالعب أو يعتبر اختالسا أو احتياال أو تزويرا أو إساءة ائتمان وبشكل يؤدي إلى

المساس بحقوق الجمعية أو أعضائها أو الغير. - يلتزم أعضاء مجلس اإلدارة بالمحافظة على سرية المعلومات في حالة3

وجود نقاشات أو دراسات جارية سيتم اتخاذ قرارات نهائية بشأنها الحقا.

الفصل الرابع مجلس اإلدارة  شروط الحوكمة الخاصة بأعضاء  

230مادة على الجمعيات تقديم خطة عمل عن نشاطها المتوقع للسنة خالل تسعين يوما

من انتخاب أول مجلس إدارة وقبل ستين يوما على األقل من بدداية السنةالمالية.

231مادة تقدم الجمعية للهيئة خطة عمل وتقارير دورية سنويا تقدم من مجلس اإلدارة

يتم على أساسه تتبع:أ: خطة التوجهات اإلستراتيجية بحسب وثائق التأسيس

ب: خطط العمل المتفرعة عنهاتقوم الهيئة بتتبع أداء الجمعية على أساس هذه الخطة

232المادة يجوز أن يمارس أعضاء مجلس اإلدارة عمال تنفيذيا إنمmmا لمجلس اإلدارة أنال.1

يكلف أحد أعضائه بمهام تنفيذية.يمثل الشخص اإلعتباري عضو مجلس اإلدارة شخصا طبيعيا..2يشترط في عضو مجلس اإلدارة:.3

أن يكون بالغا السن القانونيmmة ويسmmتثنى من ذلmmك أعضmmاء مجmmالس إدارةأ.الجمعيات المتخصصة بشؤون الطلبة واألطفال.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

72

متمتعا بحقوقه المدنية .ب.

قد مضmmى على عضmmويته المmmدة الmmتي يحmmددها النظmmام األساسmmي لترشmmحت.لمجلس إدارة الجمعية ويستثنى من هذا الشرط مؤسسوها.

أن ال يكون محكوما عليmmه بأيmmة عقوبmة جنائيmة أو في جنحmة أوجريمmmة منث.الجرائم المخلة بالشرف واألمانة.

ج. أن ال يكون بصفته الشخصية أو بصmmفته ممثال للشmmخص االعتبmmاري عضmmوا في مجلس إدارة أكmmثر من جمعيmmتين من الجمعيmmات الmmتي يسmmري عليهmmا

أحكام هذا القانون. من العاملين في الهيئة أو من أصحاب المناصب في الدولة أو أن ال يكونح.

من العاملين فيها من رتبة مدير فما فوق. يعلن الشخص المنتخب لعضوية مجلس اإلدارة الذي كان غائبmmا عنmmد انتخابmmه-.4

قبولmmه بتلmmك العضmmوية أو رفضmmها خالل عشmmرة أيmmام من تmmاريخ تبليغmmه نتيجmmةاالنتخاب ويعتبر سكوته قبوال منه بالعضوية .

يجب أن يكون عضو مجلس اإلدارة مؤهال ويتمتع بالنزاهة والكفmmاءة والخmmبرة.5 في العمل اإلجتماعي ، وأن يكون مطلعا على التشmmريعات المتعلقmmة بالعمmmل

اإلجتماعي وبحقوق وواجبات أعضاء مجالس إدارات المجتمع األهلي. 6. يجب أن يكون قادرا على تخصيص الmmوقت واالهتمmmام الكmmافيين لعضmmويته وأال

تمثل هذه العضوية تعارضا مع مصالح أخرى له.

233مادة تشمل اختصاصات مجلس إدارة الجمعية، إضافة لما ورد في هذا القانون القيام

بالمهام الرئسية اآلتية: وضع السياسات والخطط التي تحقق أغراض الجمعيmmة وتعmmزز دورهmmا فيأ.

المجتمع األهلي ويmmراعي مجلس اإلدارة على وجmmه الخصmmوص عنmmد وضmmع هmmذه السياسmmات والخطmmط األخmmذ بالحسmmبان جميmmع المتغmmيرات ويقmmوم

سياسmmات تلmmك الخاصmmةبمراجعتها وتطويرها بشكل دائم ومن أهم هذه ال باإلفصاح وبشؤون العاملين وإستثمارأموال الجمعية وكل ما يتصل بmmه من

والتي يترتب على اإلدارة التنفيذية العمل بموجبها لتحقيق أهدافمخاطرالجمعية.

يمmmارس مجلس اإلدارة مهامmmه في رسmmم الخطmmط والسياسmmات بصmmورةب. جماعية ومستقلة, مmmع االلmmتزام بالموضmmوعية والحيmmاد وتجنب كmmل مmmا من شأنه التأثير على ذلmك مثmmل التكتالت والعالقmmات والتوجهmات الخاصmmة مmع

اإلدارات التنفيذية أو غيرها.

وضع الهيكل التننظيمي للجمعية وفق ما يلي:ت. وضmmع اللmmوائح واألنظمmmة الداخليmmة المتعلقmmة بتصmmريف أمmmور الجمعيmmة -1

وتطويرها,وما يتبmع ذلmك من تحديmmد للمهmmام واالختصاصmmات والواجبmmات والمسؤوليات والعالقات والتبعيات بين المسmmتويات االداريmmة المختلفmmة من أعضmmmاء مجلس اإلدارة والمmmmدير التنفيmmmذي واإلدارات واألقسmmmام

التنفيذية بجانب األجهزة الرقابية والتدقيق. تعيين الmmرئيس التنفيmmذي أو المmmدير العmmام والمmmوظفين الرئيسmmيين في -2

الجمعيmmmة والمسmmmاعدين والخmmmبراء واالستشmmmاريين وتحديmmmد حقmmmوقهمومسؤولياتهم.

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

73

مراقبmmة أعمmmال اإلدارة التنفيذيmmة والتأكmmد من حسmmن سmmير العمmmل بمmmا -3يحقق أهداف الجمعية وال يتعارض مع القوانين واألنظمة المعمول بها.

تشكيل العدد المناسب من اللجmان حسmmب حاجmة الجمعيmmة وظروفهmا كيث.:  يتمكن من تأدية مهامه بشكل فعال, ومن أهم هذه اللجان

لجنة التدقيق..1 لجنة المكافآت وتتولى وضع سياسة واضحة لتعويضات ومكافآت.2

كبار التنفيذيين، ويراعى عند وضع تلك السياسة استخدام معاييرترتبط باألداء، وعلى أن تتم مراقبتها بشكل دوري كل سنة.

لجان دراسة وإعداد وتطوير السياسات والخطط والموازنات..3أي لجان أخرى ضرورية للقيام بأعمال معينة بذاتها..4

وضع اإلجراءات التي تتضمن تحديد مهام اللجان ومدة عملها والصالحيات د-الممنوحة لها وكيفية رقابة مجلس اإلدارة عليها وتتبع أعمالها.

يعين مجلس اإلدارة عددا كافيا من أعضائه غير التنفيذيين في اللجان المعنية- بالمهمات التي قد ينتج عنها حاالت تعارض المصالح، مثل التأكد من سالمة

التقارير المالية وغير المالية، ومراجعة صفقات األطراف ذوي العالقة، وتعيينالمديرين التنفيذيين وتحديد المكافآت.

المصادقة على سياسة تفويض وتنفيذ األعمال المنوطة بmmاإلدارة التنفيذيmmة ويتعين-2 أن يكmmون كmmل تفmmويض يصmmدر من مجلس اإلدارة بmmأي شmmأن كmmان محmmددا في موضوعه وفي المدة الزمنيmmة لسmmريانه، وأن يتضmmمن موعmmد عmmرض نتائجmmه على

 أعضاء المجلس. :بما يلياالشراف على التنفيذ وتقييم األداء والمخاطر والقيام خاصة    د-  

مراجعة مدى فاعليmة وكفايmmة أنظمmmة الرقابmmة الداخليmmة بالجمعيmmة لمmmرة         ·1 واحmmدة في العmmام على األقmmل، على أن يتم التأكيmmد في تقريmmر مجلس اإلدارة

الموجه إلى األعضاء بأنه تم عمل هذا اإلجراء.مراجعة التقارير الدورية التي ترفع إليه من:         ·2

حول نتائج األعمال لمختلف األنشطة وتقييم المخاطرأ-االدارة التنفيذية:والبيانات المالية. بشأن نتائج التدقيق الدوري الذي يجريه.ب-المدقق الداخلي:بخصوص نتائج التدقيق الدوري والسنوي.ج-مدقق الحسابات:

تقييم األداء ومعالجة اإلنحرافات من خالل ما يلي: د-mمراجعة أداء الجمعية لتقييم أعمالها وحسن إدارتها وذلك من خالل ه

دراسته للتقارير الدورية سالفة الذكر. تقييم أداء أعمال اللجان المنبثقة عن المجلس وأداء الموظفين و-

الرئيسيين. مراجعة صفقات األطراف ذوي العالقة التي ال تندرج ضمن أعمالي-

الجمعية االعتيادية لدراستها تمهيدا لعرضها على الهيئة العامة.اعتماد البيانات الفصلية والسنوية.ز-

وبناء على ما سبق على مجلس اإلدارة كشف اإلنحرافات والتجاوزات وتحليل أسبابها والمسؤولين عنها والمحاسبة عليها وإصدار التعليمات الالزمة لمعالجتها

 ولتفادي تكرارها. ترشيح مدقق حسابات خارجي مستقل من ذوي االختصmmاص والكفmmاءة العاليmmة     ه-

من قائمmmة مmmدققي الحسmmابات المعتمmmدة من قبmmل مجلس التmmدقيق والمحاسmmبة

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

74

وتعديالته لتدقيق شmmركات األمmوال2009 لعام 33المشكل وفق أحكام القانون والتعاقد معه وتحديد أتعابه بعد موافقة الهيئة العامة.

تعيين مدقق حسابات داخلي بناء على توصية من لجنة التدقيق.     و- وضع آلية الستقبال الشmmكاوى واالقتراحmmات المقدمmة من قبmmل األعضmmاء بمmmا في   ز-

ذلك اقتراحاتهم الخاصة بإدراج مواضيع معينة على جmmدول أعمmmال الهيئmmة العامmmة بشكل يضمن دراستها واتخاذ القرار المناسب بشأنها.  

235المادة  محظورات مجلس اإلدارة:

ال يجوز للجمعية منح قروض أو تسهيالت أو هبات أو ضمانات من أي نmmوع أ-إلى أي من أعضاء مجلس إدارة الجمعية.

ال يجوز لعضو مجلس اإلدارة أن يصوت عن نفسه أو عمن يمثله عنmmدما ب- يكون األمر متعلقا بمنفعة خاصة يراد منحه إياهmmا أو بخالف قmmائم بينmmه

وبين الجمعية عند عرضه على الهيئة العامة. ال يجmmوز أن يكmmون ألي من أعضmmاء مجلس اإلدارة أو لألشmmخاص الmmذين ج-

يقومون بتمثيل الجمعية مصلحة مباشmmرة أو غmmير مباشmmرة في العقmmود والمشاريع التي تعقد مع الجمعية أو لحسابها إال إذا كان ذلmك بمmmوجب ترخيص تمنحه الهيئة العامة، ويجب تجديد هذا الترخيص في كmmل سmmنة إذا كmmانت العقmmود تmmرتب التزامmmات طويلmmة األجmmل، يسmmتثنى من ذلmmك المقاوالت أو التعهدات أو المناقصات العامة التي يفسح فيهmmا المجmmال لجميع المتنافسين باالشتراك بmmالعروض على قmmدم المسmmاواة إذا كmmان عضmmو مجلس اإلدارة أو الشmmخص المكلmmف بتمثيلهmmا صmmاحب العmmرض

األنسب. اليجوزألعضاء مجلس إدارة أو األشخاص المكلفين بتمثيلها أن يفشوا إلى و-

أي عضmmو في الجمعيmmة أو إلى غmmيره أي معلومmmات أو بيانmmات تتعلmmق بالجمعية وتعتبر ذات طبيعة سرية بالنسبة لها وكانوا قد حصmلوا عليهmا بحكم منصبهم في الجمعية أو قيامهم بأي عمل لها أو فيها وذلك تحت طائلة العزل والمطالبة بالتعويض عن األضرار الmmتي لحقت بالجمعيmmة، ويستثنى من ذلك المعلومات التي سبق نشرها من جهة أخرى أو تلك

  التي تجيز أو توجب القوانين أو األنظمة نشرها. اليجوز ألعضاء مجلس االدارة التدخل في األعمال اليومية للجمعية. ز-

236المادة يبقى مجلس إدارة الجمعية مسؤوال عن أعمال اللجان أو الجهات التي فوضها      أ.

القيام ببعض من أعماله. mmmة  ب. mmmة وجدي يتعين على مجلس اإلدارة أن يmmmؤدي مهامmmmه بمسmmmؤولية وحسmmmن ني

واهتمام ، وأن تكون قراراته مبنية على معلومات وافية من اإلدارة التنفيذية. يمثل عضو مجلس اإلدارة جميmmع األعضmmاء، وعليmmه أن يلmmتزم القيmmام بمmmا يحقmmق    ج.

مصلحة الجمعية عموما وليس ما يحقق مصالح المجموعmmة الmmتي يمثلهmmا أو الmmتيصوتت على تعيينه في مجلس اإلدارة.

يتأكmmد مجلس اإلدارة من توفmmير الجمعيmmة المعلومmmات والبيانmmات الوافيmmة عن       د. شؤونها كافة في الموعد وبالشmكل المحmدد لجميmع أعضmاء مجلس اإلدارة بوجmه عام وألعضاء مجلس اإلدارة غير التنفيذيين بوجه خاص، وذلك من أجmmل تمكينهم

من القيام بواجباتهم ومهماتهم بكفاءة وعلى أحسن وجه. أعضاء مجلس إدارة الجمعية واألشخاص المكلفون بتمثيلهmmا مسmmؤولون تجmاه       ه.

الجمعية واألعضاء والغmmير عن كmmل مخالفmmة ارتكبهmmا أي منهم أو جميعهم للنظmmام[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type

text]

75

األساسmmي للجمعيmmة أو لقmmرارات الهيئmmة العامmmة أو ألحكmmام القmmوانين واألنظمmmة النافذة، على أال تشمل هذه المسmmؤولية الجهmة الmتي أثبتت اعتراضmmها خطيmا في

محضر االجتماع على القرار الذي تضمن المخالفة أو الخطأ. يكون أعضاء مجلس إدارة الجمعية واألشmmخاص المكلفmmون بتمثيلهmmا مسmmؤولين     و.

تجاه الجمعية واألعضاء عن الخطmmأ اإلداري المmmرتكب من قبلهم، على أال تشmmمل هmذه المسmؤولية الجهmة الmتي أثبتت اعتراضmmها خطيmmا في محضmر االجتمmاع على

القرار الذي تضمن المخالفة أو الخطأ. تكون المسؤولية إما شخصية تلحق عضmوا واحmmدا من أعضmاء مجلس اإلدارة وإمmا ز.

مشتركة فيما بينهم جميعا. وفي الحالmة األخmmيرة يكونmون مسmؤولين جميعmا على وجه التضامن، و توزع المسؤولية بين أعضاء مجلس اإلدارة تجاه بعضmهم البعض بحسب قسط كل منهم في الخطأ المرتكب، ويجب عليهم لدفع هذه المسmؤولية

إقامة الدليل على أنهم اعتنوا بإدارة أعمال الجمعية اعتناء الوكيل المأجور.

237المادة تحتفظ منظمات المجتمع األهلي بسجالتها المالية واإلدارية لمدة خمس.1

سنوات على األقل من تاريخ اقفالها أو انتهاء السنة المالية التي نظمت فيها. يجب على جميع منظمات المجتمع األهلي ذكر اسمها ونوع تسجيلها في كل.2

محرراتها وأوراقها.

الباب العاشرمدقق الحسابات

238المادة تنتخب الهيئة العامة أو مجلس األمناء منظمة المجتمع األهلي مدققا او.1

اكثر من بين مدققي الحسابات المرخص لهم بمزاولة المهنة لسنة واحدة قابلة للتجديد وتقرر بدل اتعابهم، او تفوض مجلس االدارة أو مجلس المديرين بتحديد هذه االتعاب وتبلغ منظمة المجتمع األهلي المدقق

.المنتخب خطيا بذلك خالل اربعة عشر يوما من تاريخ انتخابه اذا تخلفت الهيئة العامة أو مجلس األمناء عن انتخاب مدقق الحسابات.2

او اعتذر المدقق الذي انتخبته عن العمل او امتنع عن القيام به الي سبب من االسباب او توفي يرشح مجلس االدارة أو مجلس األمناء إلى الهيئة ثالثة من مدققي الحسابات على االقل وذلك خالل اربعة عشر يوما من

تاريخ شغور هذا المركز لتختار الهيئة أحدهم. يقوم مدقق الحسابات بعمله وفقا لألحكام الناظمة لذلك في القانون.3

وتعديالته.2009 لعام 33رقم

239المادة عرقلة اعمال مدقق الحسابات

اذا تعذر على مدقق حسابات الجمعية القيام بالمهام والواجبات الموكلة اليه بموجب احكام هذا القانون الي سبب من االسباب فعليه قبل االعتذار عن القيام

بتدقيق الحسابات ان يقدم تقريرا خطيا للهيئة ونسخة منه لمجلس االدارة أو المديرين يتضمن االسباب التي تعرقل اعماله او تحول دون قيامه بها وعلى

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

76

الهيئة معالجة هذه االسباب مع مجلس االدارةأو مجلس المديرين واذا تعذر عليه ذلك تعرض الهيئة االمرعلى الهيئة العامة أو مجلس األمناء في اول اجتماع

تعقده.

240المادة إذا كانت توصية المدقق للهيئة العامة أو مجلس األمناء عدم المصادقة على

:البيانات المالية للهيئة العامة أو مجلس األمناء أحد الخيارين اآلتيين الطلب الى المجلس تصحيح البيانات المالية وفقا لمالحظات مدقق- أ

.الحسابات، واعتبارها مصدقة بعد هذا التعديل احالة الموضوع الى الهيئة لتعيين لجنة خبراء من مدققي حسابات قانونيين- ب

للفصل في موضوع الخالف بين ادارة الجهة المدققة ومدققي حساباتها، ويكون قرار اللجنة ملزما بعد عرضه مرة اخرى على الهيئة العامة القراره ويتم تعديل

.البيانات المالية تبعا لذلك

241المادة ما يحظر على مدقق حسابات منظمة المجتمع األهلي ان يشترك في تأسيس الجهة المدققة او ان يكون عضوا في مجالس ادارتها او االشتغال بصفة دائمة في اي عمل فني او اداري او استشاري فيها،كما يحظر عليه ان يكون شريكا

الي عضو من اعضاء مجلس ادارتها او ان يكون موظفا لديه وذلك تحت طائلة.بطالن اي اجراء او تصرف يقع بصورة تخالف احكام هذه المادة

242المادة على مجلس ادارة أو إدارة الجهة المدققة ان تزود مدقق الحسابات بنسخة عن

التقارير والبيانات التي يرسلها المجلس لألعضاء بما في ذلك الدعوة لحضور.اجتماع الهيئة العامة وعلى المدقق او من يمثله حضور هذا االجتماع

الباب الحادي عشراإلعفاءات والمزايا الضريبية

الفصل األولأحكام مشتركة

243المادة

يتوجب على جمعيات ومؤسسات المجتمع األهلي الثقافية أوا. اإلجتماعية التي ترغب في ممارسة العمل الخيري واإلستفادة من

اإلعفاءات واإلمتيازات المرتبطة بممارسته وفق أحكام هذا القانون أنتمسك حسابات مستقلة لنشاطاتها الخيرية.

تقوم الهيئة بإعالم وزارة المالية بالجمعيات والمؤسسات المشار إليهاب. في الفقرة )أ( أعاله خالل تسعين يوما من تاريخ تسجيلها لديها وذلك

إلعمال اإلعفاءات واإلمتيازات التي تستفيد منها وفقا ألحكامهذاالقانون..

يتعين على هذه الجمعيات والمؤسسات أن تتقدم بطلب لتسجيلهاج. إلى الدوائر المالية خالل تسعين يومأ من استكمال اجراءات تسجيلها

لدى الهيئة.

244المادة [Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type

text]

77

تستفيد من اإلعفاءات واإلمتيازات الواردة في هذا الفصل.1الجمعيات والمؤسسات اآلتية:

المجمعات المهنيةا.الجمعيات والمؤسسات الخيريةب.جمعيات النفع العامج.النواديد.

التستفيد من هذه اإلعفاءات واإلمتيازات المشاريع اإلقتصادية.2التي تؤسس وفق أحكام هذا القانون.

245المادة مع عدم اإلخالل بالمزايا منصوص عليها في قانون آخر، تتمتع الجمعيات

الخاضعة ألحكام هذا القانون بالمزايا اآلتية:

اإلعفاء من رسوم التسجيل والقيد التي يقع عبء أدائها على الجمعية.1 في جميع أنواع العقود كعقود الملكية والرهن أو الحقوق العينية األخرى،

وكذلك رسوم التصديق والتوقيعات. اإلعفاء من الضرائب ورسوم الطابع المفروضة حاليا والتي ستفرض.2

مستقبال على جميع العقود والتوكيالت والمحررات واألوراق المطبوعةوالسجالت وغيرها.

اإلعفاء من الضرائب والرسوم الجمركية والرسوم األخرى المفروضة.3 على ما تستورده من عدد وآليات وآالت وأجهزة وأدوات ولوازم انتاج أو

يستورد لصالحها وكذلك على ما تتلقاه من هدايا وهبات ومعونات من الخارج وفقا لما تقرره وشريطة أن تكون هذه األشياء الزمة لنشاطها األساسي ويحظر التصرف في األشياء المعمرة منها التي تحدد بقرار

من الهيئة باالتفاق مع وزير المالية وذلك قبل مرور خمس سنوات ما لمتدفع عنها الضرائب والرسوم الجمركية المستحقة.

الرسوم القضائية ورسوم النسخ.4 إعفاء العقارات المبينة المملوكة للجمعية من جميع الضرائب والرسوم.5

المالية والعقارية والبلدية على اختالف انواعها.تسري تعرفة اإلشتراكات المنزلية على اشتراكها في الكهرباء والهاتف..6 اعتبار التبرعات التي تقدم للجمعيات تكليفا على دخل المتبرع بما اليزيد.7

% منه.10عن اعفاء الخبراء والجهات اإلستشارية المتعاقدة مع الجهات الخاضعة لهذا.8

القانون من ضريبة األرباح والرواتب واألجور.رسوم النقابات المهنية..9

246المادة تقدم الجمعيات والمؤسسات والشركات المؤسسة وفق أحكام هذ االقانون

بياناتها المالية مدققة من قبل مدقق حسابات معتمد من قبل الهيئة إلى أيار.31الدوائر المالية في موعد أقصاه

247المادة

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

78

يجب أن ترفق البيانات المالية بجداول للتبرعات المستلمة من الشركاتوالمؤسسات التجارية.

الفصل الثانيجمعيات النفع العام

248المادة تعفى الجمعيات ذات النفع العام من الرسوم واإلجراءات اآلتية : .1 -الرسوم والضرائب المالية والعقارية والبلدية على عقودها ونشاطاتها2.1

واستثماراتها وأموالها المنقولة وغير المنقولة.- رسوم اإلنفاق اإلستهالكي3.2- رسوم الطابع . 4.3

249المادة

يعفى المتعاملون مع الجمعيات والمؤسسات التنموية وجمعيات.1ومؤسسات النفع العام من الضرائب والرسوم.

يعفى المقاولون الثانويون المتعاقدون مع الجمعيات والمؤسسات ذات.2 سوم والبدالت المترتبة على الخدماتالنفع العام من جميع الضرائب والر

تعفى جمعيات ومؤسسات النفعواألعمال التي يقدمونها وفقا لعقودهم. العام من جميع الضرائب والرسوم المترتبة على مستورداتها من المواد

دوات األساسية الالزمة للقيام بأنشطتها والتي توافق عليها الهيئة.واأل تعفى التبرعات والهبات المقدمة عينيا والمستوردة من الخارج من.3

على استيرادها.الضرائب والرسوم الجمركية المترتبة

250المادة

– تعفى جمعيات ومؤسسات ذات النفع العام من الرسوم واإلجراءات اآلتية : ج

الرسوم والضرائب المالية والعقارية والبلدية على عقودها-3ونشاطاتها واستثماراتها وأموالها المنقولة وغير المنقولة .

رسوم الطابع . -4الرسوم القضائية ورسوم النسخ-5الرسم على اإلنفاق االستهالكي الكمالي.-6

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

79

تها لتحقيقإجازات االستيراد المتعلقة بإدخال المواد التي تخدم احتياجا-1أهدافها , كما تعفى من الرسوم الجمركية المترتبة عليها .

251المادة

تعفى أموال الجمعية وعقودها وريع استثمار ممتلكاتها من جميع الضرائب.1 والرسوم بما فيها رسم الطابع , كما تعفى نشاطاتها من رسم اإلنفاق

االستهالكي . يعفى األشخاص الطبيعيون واالعتباريون الذين يقدمون خدمات أو أشغال أو.2

مقاوالت أو توريدات لمواد أو آالت أو تجهيزات على سبيل التبرع, من جميعالضرائب والرسوم المترتبة عليهم بسبب هذه الخدمات و األعمال.

جm- تعفى دور الرعاية اإلنسانية التي تتولى تقديم الخدمات الصحية.3 واالجتماعية للمعاقين وفاقدي الرعاية األسرية و المسنين التابعة للجمعيات

% من نفقات استهالك الماء والكهرباء مهما بلغت. وتحدد50األهلية من الشروط الواجب توافرها في هذه الدور لإلفادة من هذا اإلعفاء بقرار من

المجلس.

الباب الثاني عشرالعقوبــات

252المادة مع عدم اإلخالل بأية عقوبة أشد ينص عليها قانون العقوبات أو القوانين األخرى

النافذة, تطبق على مخالفي أحكام هذا القانون العقوبات المحددة في مواد هذاالفصل.

253المادة يعاقب عضو الجمعية بالفصل في الحاالت اآلتية:

إذا ألحق العضو ضررا ماديا أوأدبيا بالجمعية أو استغل عضويته.1 فيها لغرض شخصي يتعارض مع أهدافها وفي هذه الحالة يصدر

مجلس اإلدارة قرارا بفصل العضو المعني. يخضع هذا القرار للمصادقة من قبل الهيئة العامة في أول اجتماع قادم لها

ويجوز لصاحب العالقة مراجعة القضاء لإلعتراض على قرارالهيئة العامة.

إذا حكم بجريمة مخلة بالشرف أو األمانة..2

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

80

عدم حضور الهيئات العامة بدون عذر.3

254المادة يعاقب بالحبس مدة ال تزيد عن عام وبغرامة مالية قدرها مائة ألف ليرة سورية

:كل من – عمل باسم جمعية غير مرخص لها وفق أحكام هذا القانون .12 – كل من مارس نشاطا سريا او عسكريا أو يشكل مساسا

بالوحدة الوطنية من خالل منظمة من منظمات المجتمع األهلي. – باشر نشاطا لجمعية أو مؤسسة قبل شهرها عدا أعمال3

التأسيس أو خالفا للغرض الذي أنشئت من اجله أو تصرفبأموالها بعد حلها .

m تصرف في أموال الجمعية أو المؤسسة أو خصصها لغير4األغراض التي أنشئت من أجلها.

اليخل الحكم بالحبس أو الغرامة في حقوق الجمعية او المؤسسة بالتعويض عناألضرار التي لحقت بها.

255المادة يعاقب بالحبس مدة ال تزيد عن ستة أشهر وبغرامة مالية مقدارها خمسون ألف

ليرة سورية أو بإحدى هاتين العقوبتين كل من : أنشأ كيانا تحت أي مسمى يقوم بأنشطة من أنشطة منظمات-1

المجتمع األهلي دون أن يتبع األحكام المقررة في هذا القانون. أنفق أمواال لمنظمات المجتمع األهلي في أغراض شخصية أو ضارب-2

بها في عمليات مالية خالفا ألنظمة اإلستثمارات المعتمدة منمنظمة المجتمع األهلي.

إذا قبل تبرعات من أشخاص غير سوريين أو قام بتبرعات للخارج-3 جمع تبرعات دون وجه حق أو دون الحصول على ترخيص أو موافقة-4

وفق أحكام هذا القانون حرر أو قدم أو مسك سجال أو دفترا أو وثيقة مما يلزمه القانون-5

بتنظيمه وكان يتضمن بيانات غير صحيحة أو تعمد إعطاء بيان مماذكر لجهة غير مختصة أو تعمد إخفاء بيان يلزمه القانون بتقديمه .

قام بجمع تبرعات عامة خالفأ ألحكام هذا القانون.-6

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

81

وزع على األعضاء أو بدل موجودات الجمعية خالفا ألحكام هذا-7القانون واألنظمة المنفذة له أو للقرار الصادر بالحل.

256لمادة ا يكون أعضاء مجلس اإلدارة والهيئة العامة ومدير الجمعية, أو المؤسسة, سواء كان معينا أو مندبا أو منتخبا , مسؤولين بالتكافل والتضامن عن تعويض الضرر

من أموالهم الخاصة بسبب إخاللهم بواجباتهم.257المادة

يعاقب بجرم إسائة األمانة كل شخص تصدى أو جمع أو أنفق ماال لغايات خيرية، أو كل موظف او أمين أو مستخدم لديه يعمل في جمع األموال أو التصدي

للتبرع أو ينفق أموال التبرعان. وأساء استخدام هذه األموال258المادة

يعاقب بالغرامة من خمسين إلى مائة ألف ليرة سورية كل من:

مارس نشاطا قبل استكمال اجراءات الترخيص أوالشهر..1لم يخبر عن التغيرات التي طرأت على نظامه األساسي..2 لم يشهر التعديالت التي تطرأ على نظامه األساسي..3مجلس اإلدارة في حال مخالفة أي من قواعد اإلفصاح والشفافية.4

259المادة يعاقب بالغرامة من ماية ألف إلى مائتي ألف ليرة سورية:

عضو مجلس األمناء إذا ثبت وجود مصلحة شخصية له في أحد العقود.1 ج134

الشركة الربحية في حال قيامها بتوزيع أرباح.2في حال استخدمت الشركات غير الربحية عوائدها خالفا ألهدافها.3إذا قبل تبرعات من أشخاص غير سوريين أو قام بتبرعات للخارج.4 جمع تبرعات دون وجه حق أو دون الحصول على ترخيص أو موافقة وفق.5

أحكام هذا القانون

ممارسة المشاط من قبل جمعية صدر قرار بحلها.6260المادة

يحظر على الجمعيات أو المؤسسات االجنبية ان تزاول أي نشاط أو عمل في الجمهورية اال من خالل اتفاقية تعاون مع أحد الجمعيات أو المؤسسات السورية

ويعاقب مخالفو هذا الحظر بالغرامة من ثالثمائة ألف إلى خمسمائة ألف ليرةسورية أو بالحبس من ثالثة إلى ستة أشهر.

261المادة يعاقب بغرامة مقدارها خمسون ألف ليرة سورية:

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

82

عدم انعقاد مجلس اإلدارة لمدة ستة أشهر أو الهيئة العامة لمدة سنتين.1 أو نقص عدد أعضاء الجمعية عن خمس وعشرين، تنذر الجمعية وتمنح

مهلة. وفي الشركة أوالمؤسسة غير الربحية إذا لم يذكر رقم تسجيلها في األوراق.2

ويكون الشخص الذي159 من المادة 5 و1الصادرة عنها وفقا للفقرة صدرت عنه الورقة أو اإلعالن مسؤوال تجاه الشركاء واألمناء عن هذه

الغرامة. وفي حال تكرار المخالفة تضاعف الغرامة ويتم استيفاؤها منقبل الهيئة.

262المادة تستوفى الغرامات في هذا القانون من قبل الهيئة لصالح صندوق إعانة

الجمعيات والمؤسسا ت األهلية.

263المادة

يحدث لدى الهيئة صندوق إعانة اجتماعية لمنظمات المجتمع األهلي.1يصدر نظام الصندوق بقرار من مجلس الوزراء.2

الباب الثالث عشرأحكام انتقالية

265المادة

على الجمعيات والمؤسسات الخاصة القائمة بتاريخ صدور هذ االقانون توفيقأوضاعها مع أحكامه خالل ثالثة سنوات من تاريخ نشره في الجريد الرسمية.

266مادة يجب على الجمعيات توفيق أوضاع النشاطات اإلقتصادية أو أي نشاط خاضع

للترخيص من قبل جهات أخرى مع متطلبات ترخيص هذه النشاطات.

267مادة على الجمعيات والمؤسسات الخاضعة لحكام هذا القانون اإلحتفاظ بالوثائق

والدفاتر المحاسبية لمدة خمسة سنوات على األقل.

268المادة استثناء من رقابة الهيئة المركزية للرقابة والتفتيش

269المادة

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]

83

يصدر مالك الهيئة بمرسوم. )أحكام ختامية(

دمشق في هجري الموافق ميالدي

رئيس الجمهورية

بشار األسد

[Type text] 2010قانون منظمات المجتمع األهلي كانون الثاني[Type text]