立法院第 9屆第 1會期第 8次會議議案關係文書

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 收文編號：1050000600

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 議案編號：1050201071004100

立法院議案關係文書　

院總第887號政

府

提 案

第

1535

0號之

2

3

6

案 由 ： 教 育 部 函 ， 為 105 年 度 中 央 政 府 總 預算 決 議 ， 檢 送 「 典 範 科 技 大 學 績 效 指 標 與目 標 值 」 改 善 方 案 書 面 報 告 ， 請 查 照 案 。

教 育 部 函受文者：立法院

發文日期：中華民國105 年1 月25日發文字號：臺教技( 三) 字第1050006641號速別：最速件

密等及解密條件或保密期限：

附件：書面報告

主旨：檢送105 年度中央政府總預算案之決議事項，本部主管之「典範科技大學績效指標與目標值」改善方案書面報告1 份，請查照。

說明：依據大院105 年度中央政府總預算案第11款教育部主管第1 項教育部決議事項第46項辦理。正本：立法院

副本：立法院教育及文化委員會、本部部長室、陳政務次長室、林政務次長室、林常務次長室、主

任秘書室、國會聯絡組、會計處、技術及職業教育司（均含附件）

報 973

立法院第 9屆第 1會期第 8次會議議案關係文書

典 範 科 技 大 學 績 效 指 標 與 目 標 值 改 善 方 案書 面 報 告

壹、前言

　依 大院審議105 年度中央政府總預算案所作決議：「有鑑於教育部『發展典範科技大學計畫』103 年度各項績效指標均達成目標，然計畫中有部分獲補助學校之預計目標值遠低於整體計畫目標值，造成各校相同績效指標目標值落差過大情形，且該計畫對於各校專任教

師具備業界實務經驗有過於容易達成之情形。爰要求教育部於3 個月內檢討績效指標過低情形，研議提高各校指標項目之目標值，相關檢討與研議報告應以書面送交立法院教育及文化

委員會」。

為引導科技大學進行產業創新研發之環境建構，並帶動產學合作人才培育及智慧財產加

值之效益，於101 年先期試辦發展典範科技大學計畫，並經行政院102 年3 月12日院臺教字第1020013028號函核定，於102 年至105 年正式推動，藉以發展具備與一般大學明顯不同之實務特色，並於人才培育及研發技術移轉，均與產業有緊密結合之典範科技大學。以下謹就

教育部對於典範科技大學提升績效指標改善策略報告如次，敬請大院委員指正。

貳、推動情形

一、計畫推動重點

教育部自102 年起正式推動發展典範科技大學計畫，藉以引導技職教育之師資、課程與教學之定位應符合務實致用之核心價值，推動實務教學，縮短學用落差，推動重

點、具體作法及推動情形說明如下：

( 一) 為達成長期性產學合作人才培育、專利研發布局及推廣，帶動人力及智慧財產加值為發展目標，推動重點包含：

1.強化學校產學實務連結：使學校於人才培育、實務研發、產學合作及各項制度調整與產學實務緊密連結。

2.營建及維運產業創新發展中心：為培育中高階專業技術人力，提升推動實務教學所需實作儀器設備、設施及研發推廣所需基礎建設，以符合業界技術更新需求。

3.深耕特定專業技術：獲補助成立產學研發中心之學校，以特定技術領域為核心，選定特定專業技術領域之人才培育與產學研發深耕，藉以強化基礎技術扎根，以

發展為該專業技術領域研發創新及人才培育中心。

( 二) 典範科技大學在人才培育、實務研發、產學合作及制度調整等，需強化產學實務連結，以發展出不同於一般綜合大學之特色與定位，藉以導引國內技職校院的發展

方向，具體作法如下：

1.在人才培育方面：為提升學生就業力，縮短學用落差之具體作為，包含將學生實習納入必修學分、系科課程調整、成立產業學院、開設產業學程、強化教師實務

經驗及教學能力、學生職業倫理培養及就業輔導等。

2.在產學研發方面：包括強化基礎技術扎根、研發布局、技術研發商品化、衍生智慧財產運用、實驗及結合業界共同開發、另建立產學交流平臺，深化與產業互動

及建立創新合作模式等。

3.在制度調整方面：包括改進教師評鑑及升等機制、師資結構調整、強化實務面、建置產學合作經營團隊、建立產學合作架構，與特定企業建立人才培育及產學合

報 974

立法院第 9屆第 1會期第 8次會議議案關係文書

作長期合作關係等。

二、104 年發展典範科技大學計畫推動成果有關發展典範科技大學計畫至104 年已執行3 年，有關此計畫之推動成果，分人才

培育及產業研發兩面向分述如下：

( 一) 人才培育面向：1.國立高雄餐旅大學運用餐旅專業，藉由臺灣食材運用及精品伴手禮研發，行銷臺灣產業，培育餐旅專業人才。

2.國立雲林科技大學建立「對外成立產業學院，對內形塑產業學程」務實致用的人才培育模式。

3.國立高雄第一科技大學以培育學生具備創新特質及擁有熱忱投入與分享創業家精神，推動「創新發想產業化」，成立「創夢工場」，提供創客發想空間。

4.弘光科技大學為強化食品檢驗服務，成立「食品安全與超微量檢驗中心」，並獲衛福部肯認；龍華科技大學與鄰近工業區產業建立合作，瞭解產業需求，培育區

域產業實務人才。

( 二) 產業研發方面：就「綠能資源領域」、「科技與工業領域」、「生技、醫護及農業領域」與

「文創與數位設計領域」等特定產業說明如下：

1.綠能資源：國立臺北科技大學建立綠能環境控制檢測中心，培育產業菁英；國立高雄應用科技大學以發展智慧綠能城市為重點領域，將產業發展的關鍵技術導向

「智慧綠色城市」，以促進產業結構調整。

2.科技與工業領域：國立臺灣科技大學與科技產業建立產學合作關係，提供學生實習等機會，培育尖端科技領域人才；正修科技大學深耕工業基礎技術，結合學校

研發成果及產學能量，打造南部黃金黑手搖籃；國立虎尾科技大學培育我國飛機

實務人才，推動兼具理論與實作教育；國立勤益科技大學設置智慧化工具機產業

學院，打造工具機國手培訓基地。

3.生技、醫護及農業領域：國立屏東科技大學與農漁會等廠商進行產學合作，以實現熱帶農業經營理念；遠東科技大學發展為材料永續利用技術與農業生技應用技

術之產學研發中心；國立臺北護理健康大學以引領臺灣護理技職教育為使命，培

育優秀健康照護專業人才。

4.文創與數位設計領域：南臺科技大學開創大學經營文創園區首例，打造南臺灣文創平臺；崑山科技大學發展動畫與知覺的整合技術，自製完成4D 動畫「秦塚之

祕」，並規劃製作「2015高雄燈會建築光雕展」。三、典範科技大學績效指標研訂作業說明

各校就學校特色選定擬推動之技術創新領域，規劃發展目標，聚焦特定產業應用技

術及人才需求，從人才培育、產學研發及制度調整三大面向提出相應發展藍圖及達成目

標。各典範科技大學間所訂績效目標不一致，係由各校依原辦學基礎及特色擬訂衡量標

準及逐年達成目標值，非採齊頭式平等，提供各校發展機會，使得受補助學校調整原作

法，並戮力達到本計畫績效目標。

　有關 大院關切各校專任教師具備業界實務經驗目標值有過於容易達成之情形，查

行政院所屬各機關施政績效管理作業手冊施政績效管理定義略以：「根據其原訂關鍵績

報 975

立法院第 9屆第 1會期第 8次會議議案關係文書

效指標與衡量標準為客觀判斷，以回饋於後續施政規劃、執行措施調整及預算分配，滾

動精進施政作為，提升施政績效」。考量發展典範科技大學計畫採一次核定四年執行期

程，因此，發展典範科技大學執行績效指標，係採逐年滾動式修正方式，當年度目標達

成值已高於原訂下年度執行之目標值，將請學校採滾動修正方式提高下年度之量化績效

目標，以達到合理數值。

典範科技大學以101 年度各校現況為基礎，擬定102-105 年度各年度績效指標達成目標（如附件1 ），其各年度目標擬定都符合行政院所屬各機關施政績效管理作業手冊施政績效管理之定義。另以102-104 年典範科技大學共同績效執行情況一覽表（截至104 年11月辦理情況，如附件2 ），各校皆依所擬定102-105 年度各年度績效指標進行，另以大院所關切南臺科技大學、國立勤益科技大學、龍華科技大學為例，在人才培

育及相關制度調整面向中，學生校外實習及專任師資具備業界實務經驗人數比例等部

分，皆依前一年度達成值修正後續年度目標值，彙整詳如「南臺科技大學、國立勤益科

技大學及龍華科技大學績效指標及目標值情況一覽表」（如附件3 ）。另為全面提升技專校院教師實務教學能力，加強現職教師業界經驗，教育部持續推

動提升技專校院教師實務經驗之作法，有：

( 一) 新聘專業科目或技術科目之教師，應具備一年以上實務工作經驗為全面提升技專校院教師實務教學能力，已訂定「技專校院專業科目或技術科

目之教師業界實務工作經驗認定標準」，技專校院未來新聘專業科目或技術科目之

教師，均需具備一年以上之業界實務工作經驗。藉以提高技專校院教師具實務經驗

比率，並落實技職教育務實致用之人才培育目標。

( 二) 技專校院教師每任教滿六年應至產業進行半年以上研習或研究為持續提升現職教師實務教學及研發品質，已訂定「技專校院教師進行產業研

習或研究實施辦法」，未來技專校院教授專業科目或技術科目之教師，每任教滿六

年應至產業進行至少半年以上與專業或技術有關之研習或研究。藉以符應教師應定

期與產企業進行研習或研究，深化實務教學資源，落實技專師資與產業接軌。另亦

將修訂「補助技專校院辦理實務課程發展及師生實務增能實施要點」，以協助學校

運用補助資源規劃教師至產業增能，以提升教師教學品質及學生實務專業能力，且

有效強化教師教學與產業有效連結。

參、精進作為

教育部針對提升典範科技大學績效指標目標值達成情形，以強化填報執行、落實追蹤考

核及辦理成果活動等項，分述精進作為。

一、強化填報執行：

( 一) 定期繳交執行成果：各校採滾動式修正量化績效目標，修訂年度計畫內容及確認各年度執行目標，為協助各校掌握計畫執行核心重點，於計畫執行半年（9 月）及計畫結束前（12月）分別繳交期中成果及期末成果。

( 二) 按月填報經費執行：部分執行項目編列相關經費，為確保經費順利執行，按月列管各校經費執行進度，並請經費執行落後之學校，填寫落後原因及積極改善措施，

以利瞭解學校後續補強措施或辦理改善作為。

二、落實追蹤考核：

( 一) 定期部分：依教育部補助發展典範科技大學計畫補助要點第8 點規定，獲補助學

報 976

立法院第 9屆第 1會期第 8次會議議案關係文書

校應於計畫結束前1 個月內，提出期末成果報告，由教育部召開考評會議審議，其審議結果作為核予次一年度補助之依據，教育部自102 年開始每年都辦理期末考評作業。期末考評作業多以書面考評及簡報考評為之，並於103 年度辦理實地訪視作業，以實地瞭解學校推動情況。

( 二) 不定期部分：為提供各校發展機會，使得受補助學校調整原作法，落實典範科技大學發展與一般大學不同之實務特色，爰本計畫視學校執行情況，不定期召開相關

會議，並依據學校每月填報經費執行情況，適時納入會議報告事項，督促學校依所

擬改善措施積極執行，以如質如期達到本計畫之目標。

三、辦理成果活動：

( 一) 以主題式辦理成果活動：為激勵典範科技大學精進人才培育、產學研發及制度調整等相關作為，每年辦理推動典範科技大學計畫成果活動，以利瞭解其他學校辦理

情況，改善自身相關作為，並帶動其他技專校院起而效尤，以符推動典範科技大學

計畫之目標。

( 二) 以區域性展現計畫成果：典範科技大學應就特定產業應用技術及人才需求，依學校特色選定推動之技術創新領域，整合產官學界相關資源推動，並建立區域內學校

資源共享機制，組成跨校策略聯盟合作模式，104 年以區域性展現計畫成果，發揮深化聯盟學校師生教學活動之功能，達到學校執行績效目標並強調校際互動質的改

變。

肆、結語

為落實務實致用之技職教育理念，教育部積極鼓勵教師至業界研習及深耕服務，以提升

實務教學及與業界接軌之能力，爰有關實務經驗之取得方式，除了教師本身具有產業工作之

實務經驗外，尚可藉由產學合作、業界研習及深耕服務等方式，獲得實務之經驗，以更新產

業界相關知識及習得新技能。

另配合技術及職業教育法推動，本部訂定「技專校院專業科目或技術科目之教師業界實

務工作經驗認定標準」，技專校院如新聘專業科目或技術科目之教師，需符合具備一年以上

實務工作經驗之規定；另訂定「技專校院教師進行產業研習或研究實施辦法」，落實技專校

院教師每任教滿六年應至產業進行半年以上研習或研究作為。

教育部為提升典範科技大學績效目標達成情形，未來將強化各項策略作為，精進典範科

技大學引導科技校院進行建構產業創新研發之環境，並落實產學合作人才培育及智慧財產加

值等計畫目標。

報 977

立法院第 9屆第 1會期第 8次會議議案關係文書

報 978

立法院第 9屆第 1會期第 8次會議議案關係文書

報 979

立法院第 9屆第 1會期第 8次會議議案關係文書

報 980

立法院第 9屆第 1會期第 8次會議議案關係文書

報 981

立法院第 9屆第 1會期第 8次會議議案關係文書

報 982

立法院第 9屆第 1會期第 8次會議議案關係文書

報 983

立法院第 9屆第 1會期第 8次會議議案關係文書

報 984

立法院第 9屆第 1會期第 8次會議議案關係文書

報 985

立法院第 9屆第 1會期第 8次會議議案關係文書

報 986

立法院第 9屆第 1會期第 8次會議議案關係文書

報 987

立法院第 9屆第 1會期第 8次會議議案關係文書

報 988

立法院第 9屆第 1會期第 8次會議議案關係文書

報 989

立法院第 9屆第 1會期第 8次會議議案關係文書

報 990

立法院第 9屆第 1會期第 8次會議議案關係文書

報 991