le antinomie normative antinomia= contrasto fra norme (disposizioni contraddittorie)
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LE ANTINOMIE NORMATIVELE ANTINOMIE NORMATIVE
ANTINOMIA ANTINOMIA = =
CONTRASTO FRA NORME CONTRASTO FRA NORME ((disposizioni contraddittorie)disposizioni contraddittorie)
LE ANTINOMIE NORMATIVELE ANTINOMIE NORMATIVE
Come risolvere le antinomie ?Come risolvere le antinomie ?
InterpretazioneInterpretazione
Altri criteri:Altri criteri:
GerarchicoGerarchico
CronologicoCronologico
Di competenzaDi competenza
LE ANTINOMIE NORMATIVELE ANTINOMIE NORMATIVE
INTERPRETAZIONE INTERPRETAZIONE
Attività diretta a chiarire il Attività diretta a chiarire il significato di una norma significato di una norma
giuridica nella fase della sua giuridica nella fase della sua applicazione applicazione
Competenza GiudiceCompetenza Giudice
INTERPRETAZIONEINTERPRETAZIONEuunità Coerenza Completezza nità Coerenza Completezza
dell’Ordinamentodell’Ordinamento UnitàUnità
Tutte le norme dell’ordinamento possono farsi risalire alla Costituzione
Coerenza sistematicaCoerenza sistematicaL’ordinamento non tollera contraddizioni tra le parti che lo compongono e prevede criteri e meccanismi per risolvere i contrasti tra disposizioni normative
CompletezzaCompletezzaL’ordinamento predispone determinati rimedi per colmare lacune o vuoti normativi
LE ANTINOMIE NORMATIVELE ANTINOMIE NORMATIVE INTERPRETAZIONEINTERPRETAZIONE
Art. 12 Preleggi comma 1Art. 12 Preleggi comma 1
““nell'applicare la legge non si può ad nell'applicare la legge non si può ad
essa attribuire altro senso che quelloessa attribuire altro senso che quello
fatto palese dal fatto palese dal significatosignificato proprio proprio
delle paroledelle parole secondo la connessione di secondo la connessione di
esse e dalla esse e dalla intenzione del legislatoreintenzione del legislatore””
LE ANTINOMIE NORMATIVELE ANTINOMIE NORMATIVE INTERPRETAZIONEINTERPRETAZIONE
Art. 12, comma 1 PreleggiArt. 12, comma 1 Preleggi
significato letteralesignificato letterale
quello che il legislatore ha dettoquello che il legislatore ha detto
significato logicosignificato logico
intenzione del legislatore intenzione del legislatore
LE ANTINOMIE NORMATIVELE ANTINOMIE NORMATIVE INTERPRETAZIONEINTERPRETAZIONE
Art. 12 comma 2Art. 12 comma 2 Preleggi Preleggi
““Se una controversia non può essere Se una controversia non può essere decisa con una precisa disposizione, decisa con una precisa disposizione, si ha riguardo alle disposizioni che si ha riguardo alle disposizioni che regolano regolano casi similicasi simili o o materie materie analogheanaloghe; se il caso rimane ancora ; se il caso rimane ancora dubbio, si decide secondo i dubbio, si decide secondo i principi principi generaligenerali dell'ordinamento giuridico dell'ordinamento giuridico dello Stato”dello Stato”
LE ANTINOMIE NORMATIVELE ANTINOMIE NORMATIVE INTERPRETAZIONEINTERPRETAZIONE
Art. 12 comma 2 PreleggiArt. 12 comma 2 Preleggi
AnalogiaAnalogia- Altra norma che regola un caso Altra norma che regola un caso
simile simile (analogia legis)(analogia legis)
- Principi generali dell’Ordinamento Principi generali dell’Ordinamento giuridico giuridico (analogia iuris)(analogia iuris)
LE ANTINOMIE NORMATIVE LE ANTINOMIE NORMATIVE Altri criteriAltri criteri
Criterio gerarchicoCriterio gerarchico
- Fonti di Fonti di diverso diverso livello gerarchicolivello gerarchico
- Prevale la norma contenuta in una - Prevale la norma contenuta in una fonte di grado superiorefonte di grado superiore
LE ANTINOMIE NORMATIVE LE ANTINOMIE NORMATIVE Altri criteriAltri criteri
Criterio cronologicoCriterio cronologico::
- Fonti dello - Fonti dello stesso livellostesso livello gerarchico gerarchico
- Va applicata la norma più recente. - Va applicata la norma più recente.
LE ANTINOMIE NORMATIVE LE ANTINOMIE NORMATIVE Altri criteriAltri criteri
Criterio di competenzaCriterio di competenza::
- Fonti dello Fonti dello stesso livellostesso livello gerarchico gerarchico- Riserva di competenza Riserva di competenza - Si applica la fonte cui la Costituzione Si applica la fonte cui la Costituzione
ha assegnato la competenza per ha assegnato la competenza per quella materiaquella materia
ConseguenzeConseguenzeCriterio gerarchico
Annullamentodichiarazione di illegittimità
pronunciata da un giudice nei confronti di una norma non conforme ad altra
norma prodotta da una fonte superiore
Conseguenze Conseguenze
Criterio cronologico
AbrogazioneLa norma più vecchia perde efficacia dalmomento in cui entra in vigore la normanuova.
ConseguenzeConseguenze
Criterio della competenza
AnnullamentoLa norma che invade la sfera di
competenza a lei non riservata viene esclusa
ITER FORMAZIONE LEGGE ITER FORMAZIONE LEGGE ORDINARIAORDINARIA
Art.. 70 e ss. Cost.Art.. 70 e ss. Cost.
La funzione legislativa è esercitata La funzione legislativa è esercitata collettivamentecollettivamente dalle due Camere dalle due Camere
((principio del bicameralismo principio del bicameralismo perfettoperfetto))
ITER FORMAZIONE LEGGE ITER FORMAZIONE LEGGE ORDINARIAORDINARIA
4 fasi4 fasi
1 Iniziativa1 Iniziativa
2 Esame ed approvazione da parte di 2 Esame ed approvazione da parte di ambedue le Camereambedue le Camere
3 Promulgazione3 Promulgazione
4 Pubblicazione4 Pubblicazione
ITER FORMAZIONE LEGGE ITER FORMAZIONE LEGGE ORDINARIAORDINARIA
IniziativaIniziativa
Potere di proporre l’adozione di Potere di proporre l’adozione di atti giuridiciatti giuridici
ITER FORMAZIONE LEGGE ITER FORMAZIONE LEGGE ORDINARIAORDINARIA
Progetto di legge Progetto di legge
TestoTesto suddiviso in articoli che viene suddiviso in articoli che viene presentato alle Camere dai soggetti presentato alle Camere dai soggetti
cui spetta l'iniziativa legislativacui spetta l'iniziativa legislativa
ITER FORMAZIONE LEGGE ITER FORMAZIONE LEGGE ORDINARIAORDINARIA
SoggettiSoggetti cui spetta l’iniziativacui spetta l’iniziativa::
- Governo- Governo- Singoli deputati e senatoriSingoli deputati e senatori- Popolo (50.000 elettori)Popolo (50.000 elettori)- Consiglio nazionale dell’economia e Consiglio nazionale dell’economia e
del lavoro (CNEL)del lavoro (CNEL)- Consigli RegionaliConsigli Regionali
ITER FORMAZIONE LEGGE ITER FORMAZIONE LEGGE ORDINARIAORDINARIA
a)a) Presentazione di un progetto di Presentazione di un progetto di legge ad una delle due Camerelegge ad una delle due Camere
b)b) Assegnazione del progetto alla Assegnazione del progetto alla Commissione permanente Commissione permanente competente per materia competente per materia
ITER FORMAZIONE LEGGEITER FORMAZIONE LEGGE ORDINARIAORDINARIA
Esame ed approvazione
(Avvio procedimento formazione)(Avvio procedimento formazione)
1)1) Esame progetto di legge da parte Esame progetto di legge da parte della Commissione competentedella Commissione competente
2)2) Discussione e approvazione in Discussione e approvazione in AssembleaAssemblea
ITER FORMAZIONE LEGGE ITER FORMAZIONE LEGGE ORDINARIAORDINARIA
- Prestazione Relazione con il testo da - Prestazione Relazione con il testo da approvareapprovare
- Discussione sul testo Discussione sul testo - Esame singoli articoli e votazione Esame singoli articoli e votazione
articolo per articolo (eventuale articolo per articolo (eventuale presentazione di presentazione di emendamenti)emendamenti)
ITER FORMAZIONE LEGGE ITER FORMAZIONE LEGGE ORDINARIAORDINARIA
EMENDAMENTIEMENDAMENTI
modifiche al testo originalemodifiche al testo originale soppressivisoppressivi aggiuntiviaggiuntivi modificativimodificativi
ITER FORMAZIONE LEGGE ITER FORMAZIONE LEGGE ORDINARIAORDINARIA
- Votazione intero progetto di legge Votazione intero progetto di legge compresi emendamenti compresi emendamenti
- Trasmissione del testo votato all’altra Trasmissione del testo votato all’altra Camera dove viene approvato con la Camera dove viene approvato con la medesima proceduramedesima procedura
ITER FORMAZIONE LEGGE ITER FORMAZIONE LEGGE ORDINARIAORDINARIA
N.B.N.B.SE LA SECONDA CAMERA APPORTASE LA SECONDA CAMERA APPORTA
EMENDAMENTI IL PROGETTO TORNAEMENDAMENTI IL PROGETTO TORNA
ALLA PRIMA FINCHE’ NON VIENEALLA PRIMA FINCHE’ NON VIENE
APPROVATO DA ENTRAMBE LEAPPROVATO DA ENTRAMBE LE
CAMERE NELL’CAMERE NELL’IDENTICOIDENTICO TESTOTESTO
ProgettoProgetto
Viene assegnato ad una Commissione
Viene assegnato ad un ramo del Parlamento
La commissione dibatte articolo per articolo, esamina eventuali emendamenti , vota articoli e emendamenti
La Commissione emette un testo finale con relazione
L’Assemblea vota il testo , articolo per articolo
L’Assemblea approva il testo , eventualmente introducendo modifiche
PARTE PER L’ALTRO RAMO DEL PARLAMENTO
ITER FORMAZIONE LEGGE ITER FORMAZIONE LEGGE ORDINARIAORDINARIA
PROMULGAZIONEPROMULGAZIONE Il testo approvato viene trasmesso al Il testo approvato viene trasmesso al
Presidente della RepubblicaPresidente della Repubblica Il Presidente Il Presidente promulgapromulga il testo il testo
(attesta che il testo è approvato (attesta che il testo è approvato come legge) e ordina la come legge) e ordina la pubblicazione e l’osservanza pubblicazione e l’osservanza
La promulgazione avviene entro un La promulgazione avviene entro un mese dall’approvazione mese dall’approvazione
ITER FORMAZIONE LEGGE ITER FORMAZIONE LEGGE ORDINARIAORDINARIA
N.B.N.B.
Il presidente della Repubblica può, conIl presidente della Repubblica può, con
messaggio motivato, rinviare allemessaggio motivato, rinviare alle
Camere il testo di legge per chiedereCamere il testo di legge per chiedere
una nuova deliberazione.una nuova deliberazione.
Una volta riapprovata la legge deve Una volta riapprovata la legge deve essere essere promulgatapromulgata
ITER FORMAZIONE LEGGE ITER FORMAZIONE LEGGE ORDINARIAORDINARIA
PUBBLICAZIONEPUBBLICAZIONE Dopo la promulgazione la legge Dopo la promulgazione la legge
viene PUBBLICATA nella Gazzetta viene PUBBLICATA nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica ItalianaUfficiale della Repubblica Italiana
Entra in vigore il quindicesimo giorno Entra in vigore il quindicesimo giorno successivo alla pubblicazionesuccessivo alla pubblicazione
Dall’entrata in vigore la legge è Dall’entrata in vigore la legge è OBBLIGATORIA per tuttiOBBLIGATORIA per tutti