le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire
DESCRIPTION
Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire. Éric Forgues Institut canadien de recherche sur les minorités linguistiques Université de Moncton www.icrml.ca. Plan de la présentation. Le projet de recherche La problématique, le cadre théorique - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/1.jpg)
1
Le développement économique des communautés
francophones en situation minoritaire
Éric ForguesInstitut canadien de recherche sur
les minorités linguistiquesUniversité de Moncton
www.icrml.ca
![Page 2: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/2.jpg)
2
Plan de la présentation
• Le projet de recherche• La problématique, le cadre
théorique• La méthode• Les résultats• Discussion
![Page 3: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/3.jpg)
3
Projet de recherche
•Recherche financée par le CRSH – FINB (2004-2007)•Disponible en ligne www.icrml.ca•Étude du premier programme qui vise le développement économique des CFSM•S’inscrit dans une approche de nouvelle gestion publique Tend vers la gouvernance horizontale
![Page 4: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/4.jpg)
4
Problématique de la gouvernance dans le
domaine de l’économie
• Gouvernance dans le secteur économique
• Capital social (formation d’un espace économique)
• Capital social Gouvernance
![Page 5: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/5.jpg)
5
Problématique de l’autonomie dans le
domaine de l’économie• Nouvelle gestion publique :
politiques publiques reposent sur la participation des groupes d’intérêt
• Participation des acteurs concernés par les politiques et prise en charge des programmes de soutien au développement
• En quoi le RDÉE contribue à la prise en charge du DÉC
![Page 6: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/6.jpg)
6
Méthode
• Cadre conceptuel grille d’analyse: gouvernance, capital social, capacités (compétences, savoir-faire) et rationalisation
• Quatre provinces: Nouveau-Brunswick, Ontario (accent sur le Nord), Manitoba, Colombie-Britannique
![Page 7: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/7.jpg)
7
Méthode• Période : début du RDÉE à 2006• Nombre de répondants: 75
informateurs qui sont des employés du RDÉE et des représentants d’OVÉ des provinces à l’étude, la plupart ayant collaboré ou collaborant avec le RDÉE.
• 61 des répondants affirment que leur organisme est engagé dans le RDÉE,
• 24 % affirment qu’il est engagé dans les ECC.
![Page 8: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/8.jpg)
8
Méthode
Fréquence des répondants par province
1.Colombie-Britannique 3
2.Manitoba 8
3.Nouveau-Brunswick 15
4.Ontario 49
![Page 9: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/9.jpg)
9
Techniques d’enquête
• Recension documentaire (rapports, études, procès verbaux des RDÉE, etc.)
• Questionnaire (75)
• Entrevues (12)
![Page 10: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/10.jpg)
10
Origine du RDÉE1993: Sommet économique national de la
francophonie canadienne sur le thème « Vers une prise en charge du devenir de nos communautés ».
1993: Création du Comité d’adaptation des ressources humaines de la francophonie canadienne
1996 : Comité national du développement des ressources humaines de la francophonie canadienne
1998 : Création des premiers RDÉE provinciaux 2004: Comité national de développement économique
et d’employabilité
![Page 11: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/11.jpg)
11
Structure du RDÉE
• Comité national : partie gouvernementale et partie communautaire
• RDÉE Canada
• RDÉE provinciaux
![Page 12: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/12.jpg)
12
Les RDÉE à l’étude
• RDÉE N-B = géré par le CÉNB
• RDÉE Ontario: Corporation a été créée
• RDÉE Manitoba: Conseil de développement économique des municipalités bilingues du Manitoba
• RDÉE C-B : Société de développement économique de la Colombie-Britannique
![Page 13: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/13.jpg)
13
Prise en charge du développement
• Gouvernance du bas vers le haut
• On se dirige vers une approche de Développement économique communautaire (DÉC)
![Page 14: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/14.jpg)
14
Problématique du DÉC
Dans la perspective du DÉC, l’économie est enchâssée dans une communauté qui se définit en fonction d’une appartenance territoriale, de réseaux et d’enjeux sociaux et environnementaux qui lui sont spécifiques (Favreau, 2003).
Dans le contexte des CFSM, la prise en charge du développement économique se motive par des exigences liées à la reproduction socioculturelle des CFSM.
L’intervention du RDÉE prétend s’inscrire dans une approche de DÉC
![Page 15: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/15.jpg)
15
Mandat du RDÉE
• Le mandat du RDÉE consiste à « favoriser le développement économique, l’employabilité et le renforcement des capacités au sein des communautés linguistiques minoritaires du Canada » (RHDCC, mai 2004 : 81).
![Page 16: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/16.jpg)
16
Mandat (suite)
RDÉE = interface
• Il veut informer le Comité national des besoins en développement économique et en employabilité des CFA et
• transmettre aux CFA les informations concernant les programmes et services gouvernementaux (Bisson, 2000 : 8).
![Page 17: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/17.jpg)
17
Axes d’intervention
• Le tourisme,
• L’économie du savoir,
• Le développement rural, et
• L’intégration de la jeunesse au développement économique.
![Page 18: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/18.jpg)
18
Moyens d’action du RDÉE
• Action en amont du DÉC finance des études de faisabilité et de planification et favorise le réseautage (ne finance pas directement les entreprises – sauf dans l’Ouest)
![Page 19: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/19.jpg)
19
Moyens financiers au début
• Chaque province reçoit la même enveloppe budgétaire, soit 500 000 $, sauf l’Ontario qui est desservi par trois RDÉE régionaux, qui reçoit le triple de ce montant. Les territoires reçoivent 300 000 $ chacun.
![Page 20: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/20.jpg)
20
Capital social
1.L’intervention du RDÉE veut prendre appui sur les réseaux de la communauté
2.Le RDÉE veut également contribuer à renforcer, voire créer de nouveaux réseaux.
![Page 21: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/21.jpg)
21
Résultats - Gouvernance
• Une gouvernance tiraillée entre le haut et le bas
• Une gouvernance peu connue, fondée sur les réseaux d’intérêts, tournant autour d’un organisme incorporé (RDÉE)
• Des enjeux qui diffèrent selon l’organisation communautaire
![Page 22: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/22.jpg)
22
Capacités communautaires
• Besoins de compétence en DÉC
• Activités de formation interne
• Appui technique et conseil aux organismes à vocation économique
![Page 23: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/23.jpg)
23
Prise en charge
• RDÉE repose sur un partenariat présent dès sa conception jusqu’à sa mise en œuvre
• RDÉE repose sur des organismes locaux
• Deux visions de la prise en charge et du DÉC
![Page 24: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/24.jpg)
24
Analyse comparative Espace économique inexistant
Réseaux sont à développerL’espace économique et la gouvernance se réduisent à l’action du RDÉE (C-B)
Espace économique en développement
RDÉE peut jouer un rôle de leadership pour stimuler la création d’un espace économique (Manitoba)
Espace économique qui a une certaine maturité
Gouvernance du RDÉE s’inscrit difficilement dans l’espace économique existant (Ontario)
![Page 25: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/25.jpg)
25
Une question
• L’intervention pour favoriser le DÉC des CFSM une question de « valeur ajoutée » ou de droit?
![Page 26: Le développement économique des communautés francophones en situation minoritaire](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062409/56814ad4550346895db7eea1/html5/thumbnails/26.jpg)
26
Question
• RDÉE est issu du partenariat entre le gouvernement et les communautés
• Il tend à représenter les intérêts des communautés en matière économique (voir Sommet des CFA)
• Est-ce souhaitable ?
• Est-ce un organisme communautaire indépendant du gouvernement?