Le politiche europee per le PMI e i programmi di supporto:

“Small Business Act” per l’Europa

“COSME” Programma per la competitività delle imprese e delle PMI (2014 - 2020)

Maria Pia Vigliarolo - Unità D4 – Sviluppo delle politiche PMI e Small Business Act

Le PMI in Europa

Hanno meno di 250 addetti, un fatturato fino a 50 milioni € (o un bilancio fino a 43) e rappresentano

67 % Posti di lavoro

29%

21%

17%

33%

Micro Piccole Medie Grandi

58% valore aggiunto

PMI Grandi

La politica europea per le PMI

• Ruolo della Commissione Coordinare le azioni degli stati membri & scambio

buone pratiche Dimensione PMI nelle altre politiche europee

• Lo “Small Business Act” per l’Europa

• I programmi di supporto

Lo “Small Business Act” per l’Europa

• Adottato nel 2008 10 principi base Misure legislative e non legislative Livello europeo a nazionale

• Revisione nel 2011 Aree prioritarie Governance

Lo “Small Business Act” per l’EuropaI 10 principi

1. Incoraggiare lo spirito imprenditoriale

2. Dare agli imprenditori una seconda possibilità

3. Le regole devono essere conformi al principio “Pensare anzitutto in piccolo”

4. Avvicinare le pubbliche amministrazioni alle esigenze delle PMI

5. Facilitare la partecipazione delle PMI agli appalti pubblici e usare meglio le possibilità degli aiuti di Stato per le PMI

6. Agevolare l’accesso delle PMI ai finanziamenti

7. Aiutare le PMI a beneficiare delle opportunità offerte dal mercato unico

8. Promuovere l’aggiornamento delle competenze nelle PMI e l’accesso all’innovazione e ai programmi di ricerca

9. Permettere alle PMI di trasformare le sfide ambientali in opportunità

10.Incoraggiare e sostenere le PMI perché beneficino della crescita dei mercati

Lo “Small Business Act” per l’EuropaRisultati

• A livello Europeo Propose legislative: IVA ridotta, direttiva

ritardi di pagamento

Proposte non legislative: Test PMI

• A livello nazionale Accesso al credito, promozione

imprenditorialità

La revisione dello “Small Business Act” per l’Europa

• Stessa struttura (10 principi guida)

• 48 nuove azioni

• 4 aree prioritarie Semplificazione Accesso ai finanziamenti Accesso ai mercati Imprenditorialità

• Governance

La revisione dello “Small Business Act” per l’Europa

Governance

• SME Envoy (Mr PMI) a livello europeo e nazionale

• Network of SME Envoys (+ organizzazioni europee)

• Assemblea annuale

La revisione dello “Small Business Act” per l’Europa

Esempi di azioni

• Ridurre tempo e costi per start-up

• Promozione SME Test e riduzione burocrazia

• Website per programmi di accesso al credito

• Piano azione per l'imprenditorialità

• Strategia per l'internazionalizzazione

Programmi di sostegno

• Accesso al credito • Programmi gestiti dal gruppo BEI e accessibili tramite intermediari

nazionali (garanzie, venture capital)

• Sovvenzioni gestite direttamente dalla Commissione Europea

• Ricerca, innovazione, ambiente ecc.

• Sovvenzioni gestite dagli Stati Membri • Aiuti regionali – fondi strutturali

• Sostegno indiretto• Reti, mentoring ecc.

• Rafforzamento della competitività e della sostenibilità delle imprese europee

• Incoraggiamento dell’imprenditorialità e promozione delle PMI

• Target principale: PMI, imprenditori, organizzazioni di sostegno alle imprese, amministrazioni regionali e nazionali

• Dotazione finanziaria prevista: € 2,3 miliardi dal 2014 al 2020

Programma per la competitività delle imprese e delle PMI - COSME

IEE

ICT –

PSP

EIP

HORIZON 2020

Energia Intelligente

Innovazione

Supporto ICT

- Accesso ai finanziamenti- Accesso ai mercati- Internazionalizzazione- Imprenditorialità- Condizioni quadro

CIP 2007 - 2013 MFF 2014-2020

Competitività

Energia sicura, pulita ed efficiente

Tecnologie abilitanti fondamentali e nelle tecnologie industriali: ICT

Accesso capitale di rischio e innovazione nelle PMI

Eco innovazioneClima & efficienza delle risorse e materie prime

COSME Obiettivi e Attività principali

• Migliorare le condizioni quadro per la competitività e la sostenibilità delle imprese dell’Unione

• Analisi statistica/studi (SPR)

• Attività per sviluppare e monitorare politiche a favore delle PMI (SBA)

• Semplificazione: scambio di buone pratiche, work-shop

• Turismo

• Promuovere l’imprenditorialità Erasmus per gli imprenditori, Donne imprenditrici, educazione all'imprenditorialità

• Migliorare l’accesso delle PMI ai finanziamenti

• Strumenti finanziari

• Migliorare l’accesso ai mercati • Rete "Enterprise Europe"

• Sostegno alle PMI all’estero: portali on-line, campagne di informazione, clusters

• Studi, analisi, scambio di buone pratiche

COSME e Horizon 2020

• Entrambi hanno l’obiettivo di creare crescita e posti di lavoro ma in modo complementare: COSME attraverso sostegno alle politiche e azioni orizzontali, Horizon 2020 attraverso assistenza finanziaria diretta a progetti innovativi

• Entrambi offrono strumenti finanziari che operano sulle stesse piattaforme: COSME per tutte le PMI, Horizon 2020 per le PMI innovative e le cosiddette “mid-caps”

• L’Enterprise Europe Network (COSME) fornisce anche informazioni su Horizon 2020 e sugli altri programmi di finanziamento UE

• C’è bisogno di un programma specifico per le PMI prendere pienamente in conto la loro importanza politica ed economica

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• Fanno parte del pacchetto UE da più di un decennio

• Buoni risultati: leverage effect

• Interventi di diverso tipo: Garanzie a fondi di mutua garanzia e prestiti

bancari alle PMI Partecipazioni attraverso il capitale di rischio ad

investimenti early stage e growth

• Caratteristiche comuni: Obiettivo di incrementare l’accesso ai

finanziamenti per le PMI Operati dalla BEI/FEI attraverso intermediari

finanziari

Gli strumenti finanziari UE per le PMI

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• COSME – “Azioni per migliorare l’accesso ai finanziamenti per le PMI” (€ 1 436 mio) Linea di capitale di rischio per la crescita: € 690 milioni

(indicativo) Linea di garanzie sui prestiti: € 746 milioni (indicativo) Fino a € 150 000 – target: PMI (crescita)

• H2020 (Industrial Leadership) – “Accesso al capitale di rischio” (€ 3 768 mio) Almeno 1/3 (€ 1.3 bn) può essere allocato alle PMI e piccole

midcaps (non c’è breakdown tra debito e capitale di rischio) Oltre € 150 000 – target: PMI/Mid caps (R&D&I)

Gli strumenti finanziari in COSME

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COSME – Programma indicativo 2014

• Strumenti finanziari: garanzie e capitale rischio per la crescita

• Accesso ai mercati: EEN, portali on-line, helpdesk per PMI (Cina IPR)

• Condizioni quadro: SPR 2014, seminari, clusters

• Turismo

• Imprenditorialità: Erasmus, SME Week

• Inviti a presentare proposta: fine 2013/inizio 2014

Per maggiori informazioni

Sito web della DG Imprese e Industriahttp://ec.europa.eu/enterprise/

Portale PMIhttp://ec.europa.eu/small-business/index_it.htm

SME Performance Review (dati sulle PMI e SBA)http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/facts-figures-analysis/performance-review/index_en.htm

Grazie per l’attenzione!