Lecciones aprendidas en ciudades mexicanasXavier Treviño y Dhyana QuintanarXavier Treviño y Dhyana Quintanar

Política de Movilidad en BicicletaPolítica de Movilidad en Bicicleta en México

ó d ?¿Dónde estamos?

• Iniciativas en varias ciudades, pero de forma puntual y aislada

Cd de México (2003)Cd. de México (2003)

Colima

San Luis PotosíSan Luis Potosí

OOaxaca

TepicTepic

San Juan del RíoSan Juan del Río

QuerétaroQuerétaro

MoreliaMorelia

PachucaPachuca

TehuacánTehuacán

C lCelaya

TulumTulum

Pl d l CPlaya del Carmen

Analizando la experiencia:¿Qué funciona y qué fracasa?

• Los periodos administrativos en los municipiosp pduran únicamente 3 años (excepto DF: 6 años).

• Se requiere agilizar los procesos de evolución de• Se requiere agilizar los procesos de evolución delas políticas de movilidad en bicicleta en el país.

E t l i d li bl t• Estas lecciones pueden ser aplicables a otroscontextos Latinoamericanos.

éEn México…• La mayoría de las ciudades solo han hecho un• La mayoría de las ciudades solo han hecho un 

proyecto aislado de infraestructura sin promoción o solo promoción (paseos p p (pdominicales).

• Únicamente se ha sostenido en tres ciudades: – México DF (9 mill.)– Guadalajara (4 mill.); y – León (1.4 mill.)

G d l jGuadalajara

Cd d Mé iCd. de México

LeónLeón

• La sociedad civil está empujando el tema en Guadalajara y DF (débil i tit i l t )institucionalmente); solo en León es institucionalinstitucional.

L ió 1 G l bi lí iLección 1: Generar el ambiente político

• Los alcaldes generalmente llegan con el mismo• Los alcaldes generalmente llegan con el mismo discurso:

– La bici es deporteLa bici es deporte– La bici requiere infraestructura segregada– La bici es peligrosa

• Es necesario crear un discurso integral que no genere guerra entre bici y auto.

– No lo hemos visto en México.

L ió 1 G l bi t lítiLección 1: Generar el ambiente político

• Funciona que se suba el Alcalde• Funciona que se suba el Alcalde a la bici.

– Ciudad de México y GuadalajaraGuadalajara

• Funciona dar estatus al ciclista; generar orgullo. 

ECOBICI– ECOBICI– Ciclovía Reforma (modelo 

danés contextualizado)– Reglamento de tránsito con 

derechos a los ciclistas.

Lección 1: Generar el ambiente político

• Visibilidad al ciclista: Reforma al reglamento de tránsito metropolitano (México DF)

– Se elimina la obligatoriedad del uso del casco.

– Se genera consciencia por parte de usuarios del auto de comenzar a respetar al ciclista.

– El ciclista comienza a sentir el derecho de utilizar la vía.

L ió 1 G l bi t lítiLección 1: Generar el ambiente político

• Darle impulso a la sociedad civil y al activismoactivismo.

– Grupos de presión ciudadana.

– Aval de iniciativas positivas.

– Voz mediática del usuario.

Lección 2: Entender el proceso

• Una sola iniciativa no atrae ciclistas por si sola Se potencian las acciones cuando sesola. Se potencian las acciones cuando se utilizan diversas estrategias al tiempo:

Cubrir demanda existente– Cubrir demanda existente,– Generar demanda nueva, y Cubrir demanda nueva– Cubrir demanda nueva

Lección 2: Entender el proceso

• En la Ciudad de México el éxito creciente de la bicicleta ha sido consecuencia de una sinergia:

Activismo +Paseo Dominical +Bicicleta pública +

Compromiso de gobierno(*se potenciaría con infraestructura vial ciclista)

A ti iActivismo

P D i i lPaseo Dominical

Bi i l t PúbliBicicletas Públicas

• 1 200 bicicletas• 1,200 bicicletas• 8,000 viajes diarios• 8% de viajes en DF• Planea crecimiento a 4 000• Planea crecimiento a 4,000 

bicicletas y 30,000 viajes diarios.

F i i bi iFuncionarios en bici

L ió 3 I t l bi i l iLección 3: Insertar la bici en los caminos existentes

• NO es un “Plan Maestro” de CiclovíasEn México esto no funciona:

A + B ≠ CPlan Maestro + Infraestructura Ciclista Segregada ≠ Ciclistas

¿Por qué se quiere seguir para la bicicleta unproceso que no concuerda con el de la realidad paraproceso que no concuerda con el de la realidad parael resto de la infraestructura vial?

ió 3 l bi i l iLección 3: Insertar la bici en los caminos existentes• Es poco útil apostarle a "planes maestros“:

– No es obligación cumplirlos en la normatividad vigente; es una carta de buenos deseoses una carta de buenos deseos.

– Requiere confiar en instituciones débiles; no está respaldado institucionalmente con responsables de 

óejecución.– No tienen recursos financieros o humanos ligados a 

ellos.– La obra pública en México no pasa por los canales de 

planeación formales.

ó l b lLección 3: Insertar la bici en los caminos existentes– Rara vez exponen prioridades de etapas para que crezca 

como red en lugar de por capricho político; solo son útiles cuando los estudios de demanda permiten priorizarcuando los estudios de demanda permiten priorizar proyectos.

– Se conciben como planes maestros de  “ciclovías” segregadas l f l d dy rara vez contemplan otras facilidades  o tienen un 

planteamiento integral.– Dan la impresión que al terminar el plan se termina la labor, 

cuando TODA la red vial debe contemplar criterios de diseño ciclo‐incluyentes.

• Es necesario ligar la bicicleta a procesos institucionales existentes que permitan la asignación de recursos.– A través de Programas Operativos que permitan asignación presupuestalasignación presupuestal

– Realizar un “Programa de Movilidad en Bicicleta” o idealmente enmarcado dentro de un Programa Integral de Movilidad.

– Los organismos que en Latinoamérica llevan el tema de la bici no están en general ligados con un procesode la bici no están en general ligados con un proceso de obra pública.

• Aunque ya hay un proceso tan claro para el dinero en obras viales, este se pierde.dinero en obras viales, este se pierde. 

• Simplemente hay que usar esa vía y abrir nuevas avenidas:– PPPs – Fondos nacionales o subnacionales hablandoFondos nacionales o subnacionales hablando el mismo idioma que las obras viales.

– Poner candados para acceder a ellos p(manuales, lineamientos, etc.)

Manual CiclociudadesManual Ciclociudadeswww.ciclociudades.mx

• Documentos impresosD di i l CD• Documentos digitales en CD• Talleres de capacitación

• Página web

Conclusiones

• Hay que generar un discurso incluyente donde se pelee el espacio 

Conclusiones

ay que ge e a u d scu so c uye te do de se pe ee e espac ovial no SOLO para la bici para no generar una guerra entre bici vs auto.

• Es un proceso y necesitamos promover en un inicio que haya viajes p y p q y jen bici, y promover no solo ciclovías sino distintos tipos de infraestructura tanto segregada, como delimitada como compartida de tránsito calmado. Es la suma de varias iniciativas, tanto de infraestructura como cultura.

• Es un proceso complejo pero intentar formalizar la planeación convencional en un contexto de baja institucionalidad es ineficiente. 

Xavier Treviño y Dhyana Quintanart i@itd d i t @itdxtrevi@itdp.org dquintanar@itdp.org