lectura act 1. revision presaberes

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNADEscuela de Ciencias Bsicas tecnologa e ingenieraLegislacin de Telecomunicaciones

LECTURA ACTIVIDAD 1REVISIN DE PRESABERES

Que son las telecomunicaciones

Son toda emisin, transmisin o recepcin de seales, escritura, imgenes, signos,sonidos, datos o informacin de cualquier naturaleza, por hilo, radio u otros sistemaspticos o electromagnticos.

Son un servicio pblico a cargo del Estado, que lo presta en forma directa a travs deentidades pblicas de los rdenes nacional, territorial y/o local, o de manera indirectamediante concesin [1].

El Ministerio de las tecnologias de la informacin y las comunicaciones tiene laresponsabilidad de planear, organizar, regular y administrar el espectro radioelctrico,como recurso de la nacin y bien pblico de uso comn. Esta tarea la realiza mediante elestablecimiento de planes tcnicos de frecuencias y la normatividad que regula elfuncionamiento de los diferentes servicios de telecomunicaciones. [1].

Segn la Constitucin Poltica, el espectro electromagntico es un bien pblico inenajenable e imprescriptible sujeto a la gestin y control del Estado. Se garantiza laigualdad de oportunidades en el acceso a su uso en los trminos que fije la ley [1].

Ministerio de las tecnologias de la informacin y las comunicaciones

Antecedentes En la poca de la Colonia, se cre el correo mayor de indias, medianteprivilegio que concedi la Corona Espaola, por real cdula del 14 de mayo de 1514 adon Lorenzo Galndez de Carvajal. Posteriormente en la poca de la Repblica, en 1847siendo presidente el General Toms Cipriano de Mosquera se adelantaron las primerasgestiones para la implantacin del telgrafo elctrico con la ayuda de la Gran Bretaa. En1851 el Presidente Jos Hilario Lpez, contrat con la firma Ricardo de la Parra ycompaa, la introduccin del telgrafo elctrico, concedindole la exclusividad de suexplotacin por 40 aos. Sin embargo, este proyecto no se pudo realizar debido aconflictos polticos acaecidos entre 1852-1854. Catorce aos mas tarde siendo presidenteManuel Murillo Toro, se curs el primer mensaje telegrfico entre Cuatro Esquinas(Municipio de Mosquera) y Santaf de Bogot.

Ahora bien, por medio del Decreto 160 del 16 de abril de 1876, el Gobierno Nacionalreglament por primera vez las normas para la construccin y conservacin de lneastelegrficas a cargo de particulares, agrupando las lneas existentes en el pas en ochosecciones. A su vez, en 1880 el Gobierno concedi permiso a la Compaa Central andSouth American Cable, para tender un cable submarino entre Panam y cualquierRepblica de Amrica Central para que enlazara al pas con los Estados Unidos va


Mxico.

Posteriormente y despus de aproximadamente 29 aos, el Gobierno Nacional reasumela administracin directa de los telfonos y telgrafos nacionales, creando para ello laIntendencia de Telgrafos como organismo dependiente del Ministerio de Gobierno. En1913, la compaa Marconi Wirelees inici la prestacin del servicio de radiotelegrafa enel pas, con una red conformada por 12 ciudades. En 1919 el Gobierno contrat con lamisma empresa, la construccin de la Estacin Internacional en Bogot, obra que fueinaugurada despus de cuatro aos, es decir, el 12 de abril de 1923. [1]

Objetivos del Ministerio.

El Ministerio de las tecnologias de la informacin y las comunicaciones es el rector delSector de Comunicaciones y tendr como objetivos los siguientes:

1. Formular las polticas, planes, programas y proyectos del Ministerio de las tecnologiasde la informacin y las comunicaciones.

2. Promover el Acceso universal como soporte del Desarrollo Social y econmico de lanacin.

3. Ejercer la administracin y control del espectro radioelctrico y los servicios postales,con excepcin de lo dispuesto en Artculo 76 de la constitucin poltica.

4. Contribuir al Desarrollo Social de los colombianos a travs de la promocin del Accesouniversal a las tecnologas de la informacin y las Comunicaciones. [1]

Comisin de Regulacin de Telecomunicaciones

"Las comisiones de regulacin tienen la funcin de regular los monopolios en la prestacinde los servicios pblicos, cuando la competencia no sea, de hecho, posible; y, en losdems casos, la de promover la competencia entre quienes presten servicios pblicos,para que las operaciones de los monopolistas o de los competidores seaneconmicamente eficientes, no impliquen abuso de la posicin dominante, y produzcanservicios de calidad" Artculo 73, Ley 142 de 1994

"La CRT hoy CRC (Por disposicin del Artculo 19 de la Ley 1341 del 30 de julio de 2009)ser el organismo competente para promover y regular la competencia entre losoperadores de los Servicios de Comunicacin Personal, PCS, entre s y con otrosoperadores de servicios pblicos de telecomunicaciones, fijar el rgimen tarifario, regularel rgimen de interconexin, ordenar servidumbres en los casos que sea necesario,


expedir el rgimen de proteccin al usuario y dirimir en va administrativa los conflictosque se presenten entre los operadores de PCS, o entre estos y otros operadores deservicios de telecomunicaciones. La CRT hoy CRC (Por disposicin del Artculo 19 de laLey 1341 del 30 de julio de 2009) expedir las normas que regulan la interconexinteniendo en cuenta los principios de neutralidad y acceso igual-cargo igual." Artculo 15,Ley 555 de 2000. [2]

Superintendencia de Industria y Comercio

Propiedad Industrial

La Propiedad Industrial es un sistema administrado por el Estado, a travs de laSuperintendencia de Industria y Comercio, para la concesin de derechos sobre nuevascreaciones (Patentes de invencin, modelos de utilidad y diseos industriales) y a loscomerciantes sobre los signos que utilizan para distinguir sus productos y servicios(Marcas, lemas, nombres y enseas comerciales) en el mercado.

El Estado otorga el monopolio de bienes inmateriales a los comerciantes y empresarios,para que ellos en forma exclusiva se sirvan de su uso y obtengan beneficios como lacompetencia lcita y la clientela, permitiendo de la misma forma que los consumidoresidentifiquen el origen empresarial de los productos y servicios en el mercado. Mediante laproteccin de las nuevas creaciones se logra incentivar el desarrollo tecnolgico a travsde la investigacin, otorgndole al inventor un monopolio temporal, que le permiterecuperar econmicamente la inversin realizada al tiempo que emprende un avancetecnolgico nacional. [3]

Proteccin al consumidor

En los sistemas econmicos abiertos basados en la libertad de competencia, como el queopera actualmente en el pas, el mercado asume un papel de primer orden ya queconstituye la estructura comunicativa de la oferta y de la demanda. La poltica deproteccin al consumidor tiene su fundamento en el reconocimiento de la necesidad deacciones tendientes a reconocer los derechos de los consumidores, a la seguridad, lasalud y proteccin de los legtimos intereses econmicos, as como a la informacin y a laparticipacin.

La Superintendencia es responsable de vigilar la observancia de las disposicionescontenidas en el estatuto de proteccin del consumidor, hoy decreto 3466 de 1982, en talvirtud tramita las denuncias que se presentan e inicia investigaciones de oficio tendientesa establecer su contravencin. En este campo tiene facultades administrativas paraordenar la suspensin de conductas ilegales, sancionatorias para reprimir a los infractoresy jurisdiccionales para resolver sobre la garanta mnima presunta. [3]


Sistema Nacional de Normalizacin, Certificacin y Metrologa

El sistema nacional de normalizacin, certificacin y metrologa tiene como objetivosfundamentales promover en los mercados la seguridad, la calidad y la competitividad delsector productivo o importador de bienes y servicios y proteger los intereses de losconsumidores.

En este aspecto la Superintendencia establece, coordina, dirige y vigila los programasnacionales de control industrial de calidad, pesas, medidas y metrologa, y organiza loslaboratorios de control de calidad y metrologa que considere indispensables para eladecuado cumplimiento de las funciones, as como acredita y supervisa los organismosde certificacin, los laboratorios de pruebas ensayos y de calibracin que hagan parte delsistema.

Funciones

Velar por la observancia de las disposiciones sobre prcticas comercialesrestrictivas y competencia desleal; Controlar y vigilar las cmaras de comercio, susfederaciones y confederaciones.

Coordinar lo relacionado con los registros pblicos; Velar por la observancia de lasdisposiciones sobre proteccin del consumidor.

Revisar las decisiones que adopten los operadores de los servicios detelecomunicaciones no domiciliarios; en cuanto a las peticiones, quejas y reclamosque presenten los usuarios y suscriptores de los servicios.

Fomentar la calidad en los bienes y servicios. Organizar y administrar el Sistema Nacional de Normalizacin, Certificacin y

Metrologa. Administrar los programas nacionales de control industrial de calidad, pesas,

medidas y metrologa. Organizar los laboratorios primarios de control de calidad y metrologa. Administrar el Sistema Nacional de Propiedad Industrial; Autorizar la actividad de

las entidades de certificacin en el territorio nacional, as como velar por sufuncionamiento y la prestacin eficiente del servicio.

Inspeccionar, controlar y vigilar las actividades realizadas por las entidades decertificacin de firmas digitales en el mbito del comercio electrnico.

Integrar y actualizar la lista de avaluadores de bienes, y Asesorar al gobierno Nacional enla formulacin de polticas relacionadas con propiedad industrial, proteccin delconsumidor y promocin de la competencia. [3]

Superintendencia de servicios pblicos domiciliarios

Es un organismo de carcter tcnico. Creado por la Constitucin de 1.991 para que, pordelegacin del Presidente de la Repblica, ejerza el control, la inspeccin y la vigilanciade las entidades prestadoras de servicios pblicos domiciliarios.


FuncionesSistemas de InformacinEstablece los sistemas de informacin y contabilidad que deben aplicar losprestadores de servicios pblicos domiciliarios. Define la informacin que lasempresas deben proporcionar sin costo al pblico y seala los valores que debenpagar las personas por la informacin especial que pidan a las empresas deservicios pblicos, sino hay acuerdo entre el solicitante y la empresa. [4]Resuelve RecursosAtiende los recursos de apelacin que en subsidio interpongan suscriptores yusuarios, una vez se haya resuelto el recurso de reposicin ante el prestador delservicio. Resuelve las apelaciones contra lo decidido por los PersonerosMunicipales, por impugnaciones contra la eleccin de vocales de control. Resuelveen segunda instancia los recursos de reposicin que interpongan los usuarios, enmateria de estratificacin.Apoya a los usuariosProporciona la orientacin y el apoyo tcnico necesarios para la promocin de laparticipacin de la comunidad en las tareas de vigilancia y control. Apoya lastareas de los Comits de Desarrollo y Control Social y proporciona losinstrumentos bsicos de informacin y capacitacin para los vocales de control.CertificaQue la estratificacin ha sido correcta, cuando se trate de otorgar subsidios conlos recursos nacionales y a exigencia de la nacin, para ello se basa en losresultados de las estratificaciones enviadas por los municipios y distritos del pas,en sus reas urbana, centros poblados y rural.

SancionaA las entidades encargadas de prestar servicios pblicos domiciliarios cuando nocumplen las normas a que estn obligadas. Las sanciones que laSuperintendencia puede imponer son: Amonestacin. Multas hasta por 2000salarios mnimos mensuales. Suspender actividades y cierre de los inmuebles quese utilicen para desarrollar las actividades objeto de la sancin. Separar a losadministradores o empleados y prohibirles trabajar en empresas similares hastapor 10 aos. Solicitar a las autoridades decretar la caducidad de los contratoscelebrados por la entidad o la cancelacin de licencias. Prohibir la prestacin deservicios pblicos domiciliarios hasta por 10 aos. Ordenar la separacin de losgerentes y/o los miembros de las juntas directivas. Tomar Posesin de lasempresas de servicios pblicos para administrarlas o liquidarlas.Informa y da ConceptosPublica las evaluaciones de gestin realizadas a los prestadores y proporciona lainformacin pertinente a quien la solicite. Da conceptos a las Comisiones deRegulacin y Ministerios que as lo requieran en relacin con los servicios pblicosdomiciliarios.

Vigila y ControlaQue las entidades que las entidades prestadoras de servicios pblicos domiciliarioscumplan con la Ley 142 de 1.994, con sus normas reglamentarias y las que expidan las


Comisiones de Regulacin. Que se cumplan los contratos de condiciones uniformescelebrados entre las empresas de servicios pblicos y los usuarios. Que los subsidios sedestinen a las personas de menores ingresos. Que las Empresas de Servicios Pblicoscumplan con los indicadores de gestin sealados por las Comisiones de Regulacin.Que las obras, equipos y procedimientos cumplan con los requisitos tcnicos sealadospor los Ministerios. [4]

La Comisin Nacional de Televisin (CNTV) es un organismo de derecho pblico conpersonera jurdica, autonoma administrativa, patrimonial y tcnica, sujeto a un rgimenlegal propio, para desarrollar y ejecutar los planes y programas del estado en el serviciopblico de televisin, as como tambin dirigir la poltica que en materia de televisindetermine la ley, sin menoscabo de las libertades consagradas en la ConstitucinNacional (Art 76 y 77). [5]

Objetivo general

En concordancia con el mandato de los Artculos 76 y 77 de la ConstitucinNacional y con los Artculos 3 y 4 de la Ley 182 de 1995, el objetivo general delPlan Estratgico es garantizar los derechos de televidentes y usuarios, promoveraudiencias crticas bajo esquemas participativos, dirigir la incorporacin exitosa dela televisin colombiana en la era digital (TDT) y de la IpTV e impulsar un serviciopblico de televisin comprometido con el desarrollo del Estado Social deDerecho, la libertad, la paz, la equidad social y el reconocimiento de la diversidad.[5]Fines y principios

Los fines del servicio de televisin, establecidos por el Artculo 2 de la Ley 182 de1995, son: formar, educar, informar veraz y objetivamente y recrear de manerasana, los cuales se cumplirn con arreglo a los siguientes principios:

Imparcialidad en las informaciones

Separacin entre opiniones e informaciones

Respeto al pluralismo poltico, religioso, social y cultural

Respeto a la honra, el buen nombre, la intimidad de las personas y a los derechosy libertades constitucionales

Proteccin de la juventud, la infancia y la familia

Respeto a los valores de igualdad

Preeminencia del inters pblico sobre el privado


Responsabilidad social de los medios de comunicacin.

Referencias

[1] Ministerio de las tecnologias de la informacin y las comunicaciones,www.mincomunicaciones.gov.co/

[2] Comisin de Regulacin de Telecomunicaciones, www.crcom.gov.co

[3] Superintendencia de Industria y Comercio, www.sic.gov.co

[4] Superintendencia de servicios pblicos domiciliarios,

www.superservicios.gov.co

[5] Comisin Nacional de Televisin, http://www.cntv.org.co/cntv_bop/

[6] Diario Oficial, www.imprenta.gov.co

[7] Ministerio de las tecnologias de la informacin y las comunicaciones, Cartilla Lastelecomunicaciones al servicio de los colombianos,

[8] Telecomunicaciones Derechos de los Usuarios, Comisin de Regulacin deTelecomunicaciones - Repblica de Colombia

[9] Revista Centro de Estudios en Derecho de las Telecomunicaciones, UniversidadExternado de Colombia Departamento de Derecho

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