legislacion seguridad privada
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ENTREGAR CONOCIMIENTOS SLIDOS RESPECTO DE LA LEGISLACION DE SEGURIDAD PRIVADA.
ESTUDIAR LOS PRINCIPALES ASPECTOS DE LAS LEYES Y REGLAMENTOS.
Un vistazo a lo que ser la nueva Ley
OBJETIVOS DEL CURSO
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ES UN DERECHO CIUDADANO
UN DEBER CONSTITUCIONAL
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
TAREA DE TODOS
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ALCOHOLISMODROGADICCIONINFLUENCIA MEDIOSPROBLEMTICA SOCIAL (EDUCACIN; TRABAJO; POBREZA, FALTA DE OPORTUNIDADES;MALA DISTRIBUCIN INGRESO; FALTA CULTURA DE SEGURIDAD; MALA JUSTICIA, OTROS)VIOLENCIA INTRAFAMILIARDELINCUENCIAUN PROBLEMA DE TODOS
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UNA TAREA DE TODOS ESTADO Fuerzas de Orden COMUNIDADOrganizada socialmentePRIVADOS
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MARCO LEGAL
Y
REGLAMENTARIO
LEGISLACION DE VIGILANCIA PRIVADA
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CONST. POLITICA REP. ART. 90ENTREGA SEGURIDAD PUBLIC .INTERIOR A LAS FF . OO .LEY ORGANICA CONSTITUC. N 18.961, Art.3 inc 7 ( 07.03.90 ) DETERM. TUICION INSTITUT. DE VIGIL. PRIVADA . LEY N 19.329 ( 22.08.94 ) CAMBIA SUJECION CONTROL DESDEFF. AA. A CARABINEROSD. E. N 1.226 (17.11.00)MEDIDAS SEGURIDADTRANSPORTE VALORESD. E. N 1.122 (19.10.98) MEDIDAS MINIMASSEGURIDAD BANCOSD. E. N 1.220 (10.11.00)MEDIDAS SEGURIDADESTRATGICASLEY N 19.303 (13.04.94 )OBLIGA A ENTIDADES MATERIAS DE SEGURIDAD500 U.F.D. L. N 3.607 ( 08.01.81 )LEY VIGILANCIA PRIVADAD. S. N 1.773 (14.11.94) APRUE. MEDIDAS FUNC.VV.PP.D. S. N 93 (21.10.85) APRUEBA ART.5 bisD.L.3.607, FUNC. GG.SS.D. S. N 1.772 (26.01.95) MEDIDAS SEGURIDADENTIDADES OBLIGADASD. E. N 357 (27.01.03)MODIFICA D. E. 1.226D. E. N 356 (27.01.03)MODIFICA D. E. 1.122D. E. N 1.256 (31.07.03)COMPLEMENTA D. E. 1.226D. E. N 1.255 (31.07.03)COMPLEMENTA D.E. 1.122 MARCO LEGAL VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA
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CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE CHILE.
LEYES LIC LOC LQC LEY DFL - DL Y TRATADOS INTERNACIONALES
REGLAMENTOS DECRETOS SUPREMOS Y OTROS.
MATERIAS DE LEY
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CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE CHILE
Contiene los fundamentos bsicos de cmo se encuentra estructurado el poder. (Teora de la Divisin de Funciones)Garantiza los derechos de todas las personas.Establece la organizacin del Estado.Seala los recursos para hacer efectivo los derechos
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Leyes Interpretativas de la Constitucin: tienen el mismo rango de la Carta Fundamental, porque aclaran puntos oscuros o dudosos. Requieren del control previo del Tribunal Constitucional.
Leyes Orgnicas Constitucionales: regulan rganos del Cdigo Poltico, para su aprobacin, modificacin o derogacin, requieren de los 3/5 de los Diputados y Senadores en Ejercicio. Tambin son examinadas previamente por el Tribunal Constitucional.
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Leyes de Quorum Calificado: regulan materias especficas de la Constitucin, requieren para su aprobacin, modificacin o derogacin de la mayora absoluta de los Diputados y Senadores en ejercicio.
Leyes puras y simples: regulan las materias dispuestas en el artculo 60 de la Constitucin y requieren ser aprobadas por la mayora simple de los parlamentarios.
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Decretos con Fuerza de Ley: dictados por el Presidente de la Repblica, de acuerdo a una delegacin de facultades que le efecte el Congreso.
Decretos Leyes: dictados durante un rgimen de facto, donde no existe un Congreso.
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Tratados Internacionales: que han sido ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. Qu rango tienen?
Doctrinariamente se les divide en aquellos que regulan derechos humanos esenciales (valor constitucional) y los que se refieren a otras materias (valor legal).
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ACTOS DECRETADOS POR LAS AUTORIDADES PBLICAS CON POTESTAD PARA ELLO.DECRETOS SUPREMOS: Dictados por el Presidente de la Repblica. Pueden ser Autnomos o de Ejecucin.OTROS DECRETOS: Resoluciones, Oficios, Ordenanzas, Circulares, etc.
REGLAMENTOS
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SEGURIDAD
ALGUNAS DEFINICIONES
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CPR Art. 1. Se refiere a la Seguridad Nacional, como un deber del Estado, tanto como un factor de Unidad como del resguardo territorial.
CPR Art. 24. Es el Presidente de la Repblica el responsable de la Seguridad exterior y la Seguridad Pblica Interior.
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CPR Art. 102, relativo a las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica.Defensa de la patria (exterior), las Fuerzas Armadas (Ejrcito, Armada y Fuerza Area).Seguridad pblica interior: Carabineros de Chile y la Polica de Investigaciones de Chile.
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MISIONES:Dar eficacia al derecho: cumplir con las resoluciones judiciales.Mantener el orden pblico: que no se vulnere dicho orden necesario para el desarrollo de actividades.La seguridad pblica interior: restablecerla cuando esta ha sido vulnerada.
Reguladas ambas Instituciones, por sus respectivas Leyes Orgnicas.
FUERZAS DE ORDEN YSEGURIDAD PUBLICA
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Por mandato de los artculos 100 y siguientes de la CPR, se encuentra regulado por su Ley Orgnica Constitucional.
Ley N18.961 Orgnica Constitucional de Carabineros de Chile.Artculo 3. Asimismo, la Institucin tendr a su cargo, en la forma que determine la ley, la fiscalizacin y el control de las personas que desarrollen actividades de vigilancia privada
CARABINEROS DE CHILE
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OBJETIVOS Y AMBITO DE ACCION DE LA SEGURIDAD
SEGURIDAD PRIVADA
VIGILANCIA PRIVADA
SEGURIDAD CIUDADANA
SEGURIDAD PUBLICA
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CONJUNTO DE CONDICIONES SOCIALES, POLTICAS, ECONMICAS, CULTURALES, ECOLGICAS Y DE POLICA QUE GARANTIZAN EL ADECUADO Y NORMAL FUNCIONAMIENTO DE LA COMUNIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA.
LOS CIUDADANOS SON AGENTES ACTIVOS Y PARTICIPAN UNIDOS AL ESTADO.
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Concepto doctrinario, reconocido en la L.O.C. de Municipalidades.
Es de tipo integral, incluye la seguridad social, pblica interior, econmica, bienestar en general.
Es de competencia del Estado con todos sus organismos y organizaciones sociales. Se integra el Estado y la comunidad.
La Seguridad pblica, es una parte de ella.
Participacin ciudadana en forma activa.
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SEGURIDAD PBLICA
Una definicin:
CONJUNTO DE CONDICIONES DESTINADAS A MANTENER LIBRE A LA SOCIEDAD DE TODO PELIGRO, DAO O RIESGO QUE AFECTE DIRECTA O INDIRECTAMENTE EL EJERCICIO DE SUS DERECHOS.
MISIN QUE CUMPLEN LAS FUERZAS DE ORDEN Y SEGURIDAD PBLICOS."
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SEGURIDAD PRIVADA
Una definicin:CONJUNTO DE ACCIONES REALIZADAS POR ENTIDADES U ORGANISMOS PARTICULARES, PARA PROTEGER A LAS PERSONAS Y BIENES ENTREGADOS A SU CUSTODIA, AL INTERIOR DE LAS REAS DONDE REALIZAN SU QUEHACER, ACORDE A LA NORMATIVA LEGAL VIGENTE.
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CONCEPTO VIGILANCIA PRIVADA
Una definicin:
ACTIVIDAD REALIZADA POR PARTICULARES, CON APOYO DE RECURSOS HUMANOS, TECNOLOGICOS Y ADMINISTRATIVOS, QUE TIENE COMO UNICO Y EXCLUSIVO OBJETO, LA PROTECCION Y SEGURIDAD DE PERSONAS Y BIENES EN EL INTERIOR DE AREAS Y RECINTOS DESTINADOS A LA HABITACION, AREA DE NEGOCIOS O AL FUNCIONAMIENTO DE EMPRESAS.
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SEGURIDAD PRIVADA: Un concepto integralEl conjunto de acciones realizadas por personas u organismos, que tienen como objeto la proteccin de personas o bienes propios o entregados a su custodia dentro del mbito en que desarrollan su quehacer, conforme a la normativa constitucional y legal.
Tambin se encuentran consideradas dentro del campo de la Seguridad Privada, las actividades de supervisin, capacitacin o comercializacin de servicios y elementos materiales, que hacen posible la gestin principal, siempre adecundose a las posibilidades y restricciones de la normativa que regula la materia.
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Normas de DERECHO PUBLICO.Desarrolladas por los particulares.En recintos privados, cerrados y demarcados.Con recursos humanos, materiales, tecnolgicos y con o sin armas de fuego.Su finalidad es el resguardo de la vida, integridad fsica y patrimonial puestos a su custodia.
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Reguladas por el Derecho Privado.No tiene limitacin espacial.
Su limitacin es la capacidad financiera y la imaginacin.
Tienen por finalidad resguardar la integridad fsica y patrimonial.
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OBJETIVO Y AMBITO DE ACCION DE LA
SEGURIDAD Y VIGILANCIA PRIVADA
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OBJETIVO: PROTECCION Y SEGURIDAD DE BIENES Y PERSONAS EN UN RECINTO O REA. AMBITO DE ACCION:
- No constituye una extensin de la funcin policial del Estado.
- Complementa un crculo de proteccin a los ciudadanos.
- Espacio fsico y funciones delimitadas.
- La Seguridad Privada, coadyuva a la Seguridad Pblica
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MARCO LEGAL DE LA
SEGURIDAD PRIVADA EN CHILE
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CONST. POLITICA REP. ART. 90ENTREGA SEGURIDAD PUBLIC .INTERIOR A LAS FF . OO .LEY ORGANICA CONSTITUC. N 18.961, Art.3 inc 7 ( 07.03.90 ) DETERM. TUICION INSTITUT. DE VIGIL. PRIVADA . LEY N 19.329 ( 22.08.94 ) CAMBIA SUJECION CONTROL DESDEFF. AA. A CARABINEROSD. E. N 1.226 (17.11.00)MEDIDAS SEGURIDADTRANSPORTE VALORESD. E. N 1.122 (19.10.98) MEDIDAS MINIMASSEGURIDAD BANCOSD. E. N 1.220 (10.11.00)MEDIDAS SEGURIDADESTRATGICASLEY N 19.303 (13.04.94 )OBLIGA A ENTIDADES MATERIAS DE SEGURIDAD500 U.F.D. L. N 3.607 ( 08.01.81 )LEY VIGILANCIA PRIVADAD. S. N 1.773 (14.11.94) APRUE. MEDIDAS FUNC.VV.PP.D. S. N 93 (21.10.85) APRUEBA ART.5 bisD.L.3.607, FUNC. GG.SS.D. S. N 1.772 (26.01.95) MEDIDAS SEGURIDADENTIDADES OBLIGADASD. E. N 357 (27.01.03)MODIFICA D. E. 1.226D. E. N 356 (27.01.03)MODIFICA D. E. 1.122D. E. N 1.256 (31.07.03)COMPLEMENTA D. E. 1.226D. E. N 1.255 (31.07.03)COMPLEMENTA D.E. 1.122MARCO LEGAL
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LEYES COMPLEMENTARIAS :
a.-) CODIGO PENAL, ART. 10. En lo relativo a la Eximente de Responsabilidad Penal. ( Legtima Defensa ).
b.-) CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL, Facultad para Detener en caso de Delito Flagrante. c.-) LEY N 17.798, SOBRE CONTROL DE ARMAS Y EXPLOSIVOS . Relativo a la adquisicin de Armamento y Porte de Armas de Fuego. d.-) CODIGO DEL TRABAJO. Privilegios y garantas de los Trabajadores dependientes.
e.-) CODIGO DE COMERCIO . En lo relativo a Sociedades, etc.
f.-) CODIGO TRIBUTARIO . - En lo referido a la Ley de Renta y a exenciones a la Ley del I.V.A.
g.-) CIRCULARES, RESOLUCIONES E INSTRUCCIONES, de la Superinten- dencia de Bancos e Instituciones Financieras, de Valores y Seguros.
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Art. 19
Derechos constitucionales:1) A la vida 7) El derecho a la libertad personal y seguridad individual (Nadie puede ser privado de su libertad personal ni sta restringida sino en los casos y en la forma determinados por la Constitucin y las leyes) .16) Libertad de trabajo y su proteccin (Toda persona tiene derecho a la libre contratacin y a la libre eleccin del trabajo, con una justa retribucin).21)El derecho a realizar cualquier actividad econmica que no sea contraria a la moral, al rden pblico o a la seguridad nacional, respetando las normas legales que la regulen.CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE CHILE
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Art. 101: Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica, constituyen fuerza pblica y existen para dar eficacia al derecho, garantizar el orden pblico y la seguridad pblica interior.CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE CHILE
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Art.3 Asimismo, la Institucin tendr a su cargo, en la forma que determine la ley, la fiscalizacin y el control de las personas que desarrollen actividades de vigilancia privada.LEY N 18.961, ORGNICA CONSTITUCIONAL DE CARABINEROS DE CHILE
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Dispone cambio de dependencia de la Seguridad privada: desde la Direccin Nacional de Movilizacin del Ejrcito de Chile a Carabineros de Chile.
Dispone misin de Carabineros como Autoridad Fiscalizadora. LEY N 19.329(Octubre de 1994)
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CONST. POLITICA REP. ART. 90ENTREGA SEGURIDAD PUBLIC .INTERIOR A LAS FF . OO .LEY ORGANICA CONSTITUC. N 18.961, Art.3 inc 7 ( 07.03.90 ) DETERM. TUICION INSTITUT. DE VIGIL. PRIVADA . LEY N 19.329 ( 22.08.94 ) CAMBIA SUJECION CONTROL DESDEFF. AA. A CARABINEROSD. E. N 1.226 (17.11.00)MEDIDAS SEGURIDADTRANSPORTE VALORESD. E. N 1.122 (19.10.98) MEDIDAS MINIMASSEGURIDAD BANCOSD. E. N 1.220 (10.11.00)MEDIDAS SEGURIDADESTRATGICASLEY N 19.303 (13.04.94 )OBLIGA A ENTIDADES MATERIAS DE SEGURIDAD500 U.F.D. L. N 3.607 ( 08.01.81 )LEY VIGILANCIA PRIVADAD. S. N 1.773 (14.11.94) APRUE. MEDIDAS FUNC.VV.PP.D. S. N 93 (21.10.85) APRUEBA ART.5 bisD.L.3.607, FUNC. GG.SS.D. S. N 1.772 (26.01.95) MEDIDAS SEGURIDADENTIDADES OBLIGADASD. E. N 357 (27.01.03)MODIFICA D. E. 1.226D. E. N 356 (27.01.03)MODIFICA D. E. 1.122D. E. N 1.256 (31.07.03)COMPLEMENTA D. E. 1.226D. E. N 1.255 (31.07.03)COMPLEMENTA D.E. 1.122MARCO LEGAL
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Deroga D/L N 194 de 1973 y establece nuevas normas sobre funcionamiento de Vigilantes Privados.
- Autoriza funcionamiento de VV. PP.- Determina los objetos de proteccin.- Determina el recinto o rea donde funcionan- Seala excepciones a la norma- Decreto Supremo autoriza funcionamiento.- Dispone entidades obligadas y sus obligaciones.- Estudio de seguridad y su contenido. DECRETO LEY N 3.607:
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- Establece normas sobre funcionamiento de VV.PP.
- Regula la actividad desarrollada por personas naturales o jurdicas.
- Complementada por dos Reglamentos.
- Determina objetivos y mbito de accin de la Seguridad Privada.
- Designa a los componentes del sistemas y sus funciones, complementado por Manuales de Organizacin, de Funcionamiento y de Capacitacin de A. F.
DECRETO LEY N 3.607
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Art.-1 autoriza, en la forma y condiciones que establece esta ley, el funcionamiento de vigilantes privados que tendrn como nico objeto la proteccin y seguridad interior de edificios destinados a la habitacin, oficinas o a otra finalidad; de conjuntos habitacionales; de recintos, locales, plantas u otros establecimientos de empresas cualquiera sea su naturaleza, tales como industrias, comercio, establecimientos mineros y, en general, la proteccin y seguridad de los bienes y personas que haya en dichos lugares, constituyendo para esta sola finalidad oficinas de seguridad. Los vigilantes privados desempearn sus funciones dentro de los recintos o reas y estos trminos estn definidos en el Art. N 18 del D/S. N 1.773.
DECRETO LEY N 3.607
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En su Art. 2, indica que la autorizacin para mantener servicios de vigilancia privada se conceder por decreto que llevar las firmas del Ministro del Interior y del de Defensa, con la frmula Por orden del Presidente de la Repblica, previo informe de la respectiva Prefectura de Carabineros. El Art. 3, se refiere a aquellas instituciones y servicios que estarn obligados a tener vigilantes privados y que como ya se seal son las bancarias y financieras, las pblicas, las de transporte de valores, las estratgicas y los servicios de utilidad pblica que se determinen.Seala el procedimiento y las infracciones cometidas al no dar cumplimiento. Carcter de Secreto. Presentacin y validez Estudio de Seguridad. DECRETO LEY N 3.607
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Art. 4: A. F. puede autorizar no uso uniforme ni porte armas.
Art. 5: Aspectos laborales:a) trabajadores dependientesb) duracin jornadac) Seguro de vida
Art. 5 bis: -) Obligatoriedad de la autorizacin para realizar labores inherentes seguridad privada (asesoras; prestacin servicios inherentes seguridad; capacitacin vigilantes privados).
-) Prohibicin ofrecer servicios de vigilancia armada
-) Seala requisitos para personas naturales y jurdicas que desarrollen actividades seguridad privada. DECRETO LEY N 3.607:
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Resto articulado:
Suspensiones de actividades de seguridad.
(cuando se comprobare la existencia de anomalas servicio VV.PP.)
Capacitacin VV. PP.
Faltas, Requerimientos y sanciones.
(Sanciones y requerimiento Prefecto).DECRETO LEY N 3.607(ENERO 1981)
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CAPACITACIN:Obligatoria para VV.PP.Relacionar art. 18 bis reglamento.HABILIDADES INTELECTUALES
CONOCIMIENTOS LEGALES PRIMEROS AUXILIOS PREVENCIN Y CONTROL DE EMERGENCIA CONOCIMIENTO SISTEMA DE ALARMA SISTEMA DE COMUNCACIN Y ENLACE VALORES Y TICA (incorporado por A.F) PROTECCIN DE INSTALACIONES(incorporado por A.F.)
HABILIDADES INTELECTUALES
EDUCACIN FSICA CONOCIMIENTOS DE ARMA Y TIRO DEFENSA PERSONAL (incorporado por A.F)
D. L. NRO 3.607
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DECRETO SUPREMO N 1.773DE 10.10.1994 Ministerio del InteriorPublicado D/O N 35.015 de 14.11.1994APRUEBA EL REGLAMENTO DEL DECRETO LEY 3.607 DE 1981, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE FUNCIONAMIENTO DE VIGILANTES PRIVADOS Y DEROGA EL D/S N 315/1981.
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DECRETO SUPREMO N 1.773(1994)
En los primeros siete artculos se podr encontrar todo lo referido a las empresas que voluntariamente deseen acogerse a tener un servicio de vigilantes privados y de cmo tramitar la autorizacin respectiva para que el Ministerio del Interior otorgue el Decreto, que en definitiva tendr una duracin de dos aos. Tambin seala los contenidos de la solicitud y lo que el referido decreto contemplar, como as mismo lo concerniente a su renovacin.
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DECRETO SUPREMO N 1.773(1994)En los Arts. 7 Bis, 8 y 9, la materia est referida a la calificacin de estratgicas de algunas empresas y de cmo se designarn, encontrndonos en este punto, con algunos conceptos algo vagos que hacen difcil su designacin ya que al no haber una definicin de tipo jurdico de la expresin estratgica, ni un estndar para calificarlas, que indique con algn tipo de precisin las caractersticas que deben tener, su designacin obedece en la prctica, solo a la opinin que determinadas personas.
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DECRETO SUPREMO N 1.773(1994)El Art. 9 Bis, se refiere a que el Estudio de Seguridad tendr el carcter de secreto debiendo quedar un ejemplar en poder de la Prefectura de Carabineros respectiva y el otro en manos del interesado.El Art. N 10, define lo que son las empresas de transporte de valores y lo que se entender como valores.
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DECRETO SUPREMO N 1.773(1994)
Art. N 11: Slo podrn desempearse como Vigilantes Privados las personas que renan los siguientes requisitos:
- Ser chileno; 21 aos, a lo menos; octavo ao de educacin bsica rendido y aprobado;- Servicio militar efectivo y cumplido o ser funcionario en retiro - No haber sido condenado ni estar sometido a proceso por crimen o simple delito - Tener salud y condiciones fsicas y psquicas compatibles con la funcin
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DECRETO SUPREMO N 1.773(1994)Art. N 14: los gastos que demanden los Estudios de Seguridad, de los exmenes fsicos y los que originen el otorgamiento de credencial, sern de cargo de la entidad interesada. Esta, a su vez, tendr derecho a impetrarlos como gastos necesarios para producir renta, de acuerdo al Art. 31 de la Ley de Impuesto a la Renta. Art. N 16, inciso final, indica que las entidades empleadoras debern contar con un seguro de vida a favor de cada vigilante privad, cuyo monto no podr ser inferior a doscientas cincuenta unidades de fomento. Art. 17, describe el uniforme, y el Art. N 18, define recinto y rea.Arts. 19 y 20, tratan asuntos relacionados con las armas y sus diferentes obligaciones.
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DECRETO SUPREMO N 93DE FECHA 06.09.85, MIN. DE DEFENSA NACIONAL.(Publicado en el Diario Oficial N 32.301, de 21.10.85)
APRUEBA REGLAMENTO DEL ARTCULO 5 BIS DEL DECRETO LEY N 3.607, MODIFICADO POR EL DECRETO LEY N 3.636, AMBOS DE 1981 Y POR LA LEY N 18.422.
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DECRETO SUPREMO N 93Hace referencia y da existencia legal a las labores de
capacitacin, asesora, recursos tcnicos y capacitacin,
sealando que quienes deseen desarrollarlas debern contar
con autorizacin previa de la Prefectura de Carabineros
respectiva, a quien deber presentar una solicitud.
Las empresas de recursos tcnicos con relacin
pormenorizada de equipos y materiales (proporcionar,
instalar, mantener o reparar).
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DECRETO SUPREMO N 93 Acreditar idoneidad cvica, moral y profesional de los socios o directores, en su caso, mediante ttulos o documentos que as lo certifiquen, en forma indubitable.Requisitos personas pueden contratar.
Aprobacin de planes, programas y materias de cursos vigilantes (capacitadores propios o externos)
Reitera prohibicin de proporcionar u ofrecer vigilancia privada armada.
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DECRETO SUPREMO N 93 DEFINICIN:
Labores de nochero, portero, rondn, guardia de seguridad u otras de similar carcter quienes brinden personalmente seguridad o proteccin a bienes o personas en general.
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DECRETO SUPREMO N 93Los guardias son trabajadores dependientes,
Debern, contar con un seguro que no podr ser inferior al equivalente a 75 Unidades Tributarias Mensuales. Mantener permanentemente informada a la Prefectura de Carabineros, lugares de servicios y cambios ocurran.
Capacitacin de acuerdo a lo que determine Carabineros.
Los gastos que demanden los exmenes de los trabajadores ante la A. F. sern de cargo de la entidad interesada.
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Prohbese a Guardias usar armas de fuego.
Contratacin directa por particulares o por medio de empresas de recursos humanos.
Informe a Carabineros y aplicacin de la Directiva de Funcionamiento.
Denuncia al J.P.L. caso contratar personas no autorizadas A. F.
Control y tuicin de Carabineros de Chile.
Revocacin de autorizacin personas naturales y jurdicas.
Uso obligatorio de la Tarjeta de Identificacin.DECRETO SUPREMO N 93
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EMPRESAS TT.VV.BANCOS Y FINANCIERASEMPRESAS ESTRATGICASCREDENCIALESEMPRESAS RR.HH. Y PROPIOS
7.bin
8.bin
9.bin
10.bin
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DECRETO
EXENTO N 1.122
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-) A QUE ENTIDADES SE APLICA? -) OBJETIVOS Estudio de seguridad:
1.- Salvaguardar la vida e integridad fsica del pblico, de su personal y el patrimonio de dichas Instituciones.
2.- Prevenir y neutralizar la accin delictual.
3.- Evitar alarma pblica ante delitos.
4.- Capacitar al personal en las disposiciones de seguridad, establecidas, objeto obtener reacciones adecuadas y oportunas, frente a cualquier eventualidad.DECRETO EXENTO N 1.122
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JEFE DE SEGURIDAD-) Requisitos: D/E 1773, Autorizacin A.F. y Manual de O. y F. del sistema de seguridad privada de Carabineros de Chile.-) Funciones
ENCARGADO DE SEGURIDAD (Instituciones bancarias) Prohibicin expresa para que los VV. PP., desarrollen funciones ajenas a las contempladas en el Estudio de Seguridad.
ORGANISMOS Y AGENTES DE SEGURIDAD
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Las entidades obligadas pueden contratar Guardias para suplir a los vigilantes privados en casos de:- Ausencias temporales (Huelgas, feriados, licencias)- Complementen y apoyen medidas de seguridad pero no reemplacen funciones definitivas del vigilante.
D/E 356 (art. 5) Vigilancia de civil y cantidades mnimas y mximas de vigilantes, armamento y municin segn Decreto. Nuevas oficinas y cajeros automticos deben contar con autorizacin previa.Medidas de los Cajeros Alto Riesgo.
DECRETO EXENTO N 1.122
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DECRETO EXENTO N 1.122
CAPACITACIN E INFORMACIN OBLIGATORIA
Vigilantes Privados
Personal Administrativo:
- Cajeros - Contadores - Ejecutivos de cuentas - Auxiliares Laboren sector de cajas y bvedas.
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1.- DETECCION DE SIST. DE RIESGOS PARA PREVEN.
2.- ORGAN. DIRECCION Y CONTROL
3.- PROPOS. DE LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD 4.- SUBSANAR DEFICIENCIAS DE LAS INSTALACIONES
5.- SER EL VINCULO DE COORDINACION CON EL DEPARTAMENTO O. S. 10
DEPENDENCIA DE LA GERENCIA GENERAL
JEFE SEGURIDAD
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INSTALACIONES COORDINACION CON
EL JEFE DE SEGURIDAD Y AUT. FISCALIZADORA PARA CUMPLIMIEMTO: - MEDIDAS DE SEGURIDAD - VIGILANTES PRIVADOS - GUARDIAS DE SEGURIDAD REEMPLAZOS
En cada Oficina, Agencia, Sucursal Bancaria o Financiera.
ENCARGADO DE SEGURIDAD
12.bin
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DECRETO EXENTO N 1.122DE LAS ALARMAS
Dispositivo de alarma de asalto independiente.
Conectadas policas
Fcil activacin (D/E 356)
Conexin y costos
Falsas alarmas
Mecanismos de relojera y alarmas en Bvedas (apertura y cierre).
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DECRETO EXENTO N 1.122DEL EQUIPAMIENTO DE CAJAS, CMARAS DE FILMACIN Y OTROS.
Atencin pblico cajas receptoras y pagadoras: Todas juntas dentro de un mismo recinto distante acceso Compartimentadas y aisladas puerta cerradura de seguridad
Modificaciones art. 15 (D/E 356) Compartimentaje recintos cajeros Cajas blindadas (Agencias alto riesgo y apertura ao 2003). Excepciones.
Tipos de vidrios exteriores.
Sistemas de filmacin (grabacin, digitalizacin fecha, funcionamiento continuo) Equipos ocultos/resguardados, graben personas ingresan y salen oficina y sector cajas (Complemento D/E 356).
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DECRETO EXENTO N 1.122MENSAJERA ELECTRNICA D/E 1255 - 1256
Envo, retiro o manipulacin de dineros o especies valoradas desde o hacia sus clientes, otras entidades, dependencias o dispensadores, debe ser por medio de mensajera electrnica encriptada (Sinacofi).
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DECRETO EXENTO N 1.122TTULO FINAL
Calificacin oficinas, agencias o sucursales alto riesgo por Decreto.
Cajeros alto riesgo
Medidas complementarias Estudio Seguridad
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DECRETO EXENTO N 356
RESUMEN
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Existiendo ms de un Vigilantes Privados uno de ellos vestir de civil. (01 vvpp..., siempre uniforme)
No pueden abrirse oficinas, agencias, sucursales, ATM, sin que se haya obtenido previamente la autorizacin de la A.F. (se deber contar previamente..ser imprescindible contar previamente.)
Cajeros Automticos A.R.: s/e, obligacin sistema rastreo y GPS o radio baliza.
- Debern tener incorporado uno o ms sistemas de alarma que detecten una eventual intrusin, como mnimo detectar: - movimiento calor humo corte energa elctrica desnivel y traslado. (A.F. exigir certificacin)
Elimina inciso 2 y 3 art. 8, incorporando, Estas alarmas debern contar con un sistema adicional al que actualmente poseen, y que permita su activacin a distancia desde las unidades de vigilancia elctrnica (salas de monit). / - Voluntariedad capacitacin cajeros
Todas las Oficinas, agencias o sucursales debern tener sus bvedas equipadas con mecanismos de relojera, apertura y cierre / suprimi frase calificadas de Alto Riesgo.
DECRETO EXENTO N 356
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Reemplaza el inciso 3 del art. 15; Reafirma idea que los mesones de los cajeros, deben estar agrupados dentro del recinto (aislados del restos de las dependencias), adems, deben estar compartimentados o divididos entre si, y equipados con cerraduras c/u. con apertura interna.
Sustituye inc. 4 del art. 15, que antes de la modificacin era aplicable slo a las agencias, oficinas de alto riesgo, ahora, ser aplicable a todas las agencias: CAJAS BLINDADAS
Sustituye los incisos 3 y 4 del art. 17, Las cmaras y dems equipos de filmacin, debern estas instaladas de forma que queden ocultas o debidamente resguardadas de posible intrusion. - Las cmaras debern permitir la grabacin de imgenes de personas que ingresen y salgan de la oficina, agencia o sucursal, y de todas aquellas personas que lleguen hasta las cajas.
DECRETO EXENTO N 356
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DECRETO EXENTO
N 1.255
De 31.07.2003
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MENSAJERA ELECTRNICA ENCRIPTADAArt. 18 del D/E 1.122
Comunicacin entre un banco o una financiera y una empresa de transporte de valores.
Excepcin: forma escrita, firmada por el tesorero de la entidad financiera y entregada personalmente a la enmpresa transportadora por un trabajador del banco acreditado ante sta.
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DECRETO EXENTO N 1.226Publicado 17.11.2000
DISPONE MEDIDAS DE SEGURIDAD
MNIMAS QUE DEBEN ADOPTAR LAS
ENTIDADES DE
TRANSPORTE DE VALORES
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DECRETO EXENTO N 1.226Considerar en Estudio de Seguridad:
Proteccin de la vida
Prevencin y neutralizacin accin delictiva
Blindaje apropiado o tecnologa (D/E 357)
Capacitacin del personal
Firmado Representante legal y Jefe seguridad
Aprobacin A. F. en mximo 30 das
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DECRETO EXENTO N 1.226DEL TRANSPORTE DE VALORES
Definicin de la actividad
Dnde y cmo se realiza (modificaciones D/E 357)
Disposiciones vehculos blindados
Disposiciones transporte dinero en efectivo
Aislamiento lugar carga y descarga dinero o valores (D/E 357)
Equipos de Apoyo (D/E 357)
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DECRETO EXENTO N 1.226DE LOS CAJEROS AUTOMTICOS
Mantenimiento
Operaciones con apertura de bvedas
Fallas, recargas, recuento valores (D/E 357)
Operaciones sin apertura bvedas
Cajeros mviles
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DECRETO EXENTO N 1.226DEL SERVICIO DE PAGO DE REMUNERACIONES
Los servicios que pueden realizar
Seguridad en recintos de pagos
Aislamiento recinto de pago (D/E 357)
DE LOS CENTROS DE RECAUDACIN Y DE PAGOS
Medidas de seguridad
COMUNICACIN ENTRE INSTITUCIONES
- Modificaciones D/E 1256
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DECRETO EXENTO N 357
Modifica el D/E 1.226
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MODIFICACIONES
Carabineros de Chile puede autorizar transporte de valores con vigilantes sin armas y de civil.
Equipamiento vehculos transporte de valores.
Aislamiento del lugar de carga y descarga.
Vigilantes privados de apoyo.
Recuento de valores cajeros automticos.
Requisitos para autorizar servicios de pago de remuneraciones.
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MODIFICACIONES
Blindaje apropiado o tecnologa suficiente para repeler los atentados.
A. F. tiene 30 das para resolver aprobacin Est. Seg.
Como se realiza el transporte de valores.
Transporte de valores de infantera.
Utilizacin de otros vehculos casos excepcionales
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DECRETO EXENTO N 1.256
31.07.2003
COMUNICACIN ENTRE INSTITUCIONES
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MENSAJERA ELECTRNICA ENCRIPTADATTULO V, Art. 17 del D/E 1.226 (D/E 1255 y 1256)
Comunicacin entre un banco o una financiera y una empresa de transporte de valores.
Excepcin: forma escrita, firmada por el tesorero de la entidad financiera y entregada personalmente a la enmpresa transportadora por un trabajador del banco acreditado ante sta.
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ENTIDADES OBLIGADAS Las que reciban, mantengan o paguen valores o dinero, siempre y cuando los montos en caja, en cualquier momento del da, sean iguales o superiores al equivalente de QUINIENTAS U. F., debern cumplir con esta ley.Se cumplirn para cada recinto o local donde desarrollen sus labores, con carcter permanente o temporal.ESTACIONES DE SERVICIO O BOMBAS BENCINERAS: estn OBLIGADAS, cualquiera sea el monto en caja.No se aplica a entidades art. 3 D/L 3.607 ni a empresas dependientes del MDN.
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CARABINEROS DE CHILE.Su informe es previo para la confeccin del DECRETO SUPREMO.Es el nico que se emite para estos efectos.Establecer normas y fijar polticas a seguir por las Prefecturas de Carabineros respectivas, para cumplir esta misin. Le corresponde fiscalizar el cumplimiento de las MEDIDAS DE SEGURIDAD aprobadas.
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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
NOTIFICACIN Previo informe Carabineros de Chile, mediante D/S (S) Ministerios del Interior y de E. F. R. se determinar en forma genrica o especfica, las Entidades Obligadas sometidas a la ley. Se notificar personalmente propietario, representante o administrador.
RECURSO DE REPOSICIN AL PRESIDENTE
RECURSO DE RECLAMO A CORTE DE APELACIONES EN NICA INSTANCIA.
NO PROCEDE RECURSO DE CASACIN EN LA FORMA
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MEDIDAS DE SEGURIDAD
- Presentacin dentro de 60 das. Aprobadas en ejecucin 30 dasTomar en cuenta en la planificacin policial secreto.Modificaciones apelables. Reclamo Juez. Apelacin Corte.
-Fiscalizacin por Carabineros de ChileImputacin de gastos necesarios para producir rentaOtras A. F. y tenencia y porte de armas. Daos fsicos o squicos de los trabajadores por motivo asalto son considerados accidentes del trabajo.
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SANCIONES
Si no presenta las Medidas de Seguridad dentro de sesenta das y/o no cumpla las normas y obligaciones aprobadas tendr:
SANCIN: Multa de 5 a 100 IMMCOMPETENCIA: Juez de Polica LocalREQUERIMIENTO: Prefecto de CarabinerosSi se acreditare cumplimiento de la obligacin que motiv la denuncia, podr dictar sentencia absolutoria.Caso sentencia a firme y se mantuviera renuente, podr aplicrsele nueva multa equivalente a la anterior. REINCIDENCIA: Multa se elevar al doble de la anterior.
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VIGILANTE PRIVADO.En lo relativo a stos, si se consideran, su ejecucin debe adecuarse a lo dispuesto en el D. L. Nr. 3.607.
TENENCIA Y PORTE DE ARMAS DE FUEGO.Adecuarse a los contenidos de la Ley Nr. 17.798.Debe especificarse cantidad y caractersticas de stas.A nombre de quien o quienes se solicitarn las inscripciones y permisos respectivos.Lugar en que permanecern dichas armas. PORTE DE ARMAS DE AFUEGO. Se de debe confeccionar un ESTUDIO DE SEGURIDAD.
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DECRETO SUPREMO N 1.772(10.10.1994 Ministerio del Interior, Publicada el 26.01.1995)
APRUEBA REGLAMENTO DE LA LEY
N 19.303
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Define establecimientos venta combustiblesInforme de Carabineros para confeccin D/S que determina entidades obligadas.Definicin de MEDIDAS DE SEGURIDAD. - Finalidad. - Informacin que contiene- Presentacin A. F.- Asesoramiento para la confeccin - Reitera imputacin gastos necesarios para producir renta aquellos en que deben incurrir por aplicacin de las normas de la ley.
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DECRETO SUPREMO N 4105.02.1996 Ministerio del Interior
AUTORIZA CONEXIN A CENTRALES DE COMUNICACIONES DE CARABINEROS QUE SEALA, CON FIN QUE INDICA- Conexin de sistemas de alarmas de personas naturales y jurdicas prestadoras de servicios tcnicos de seguridada, a centrales de unidades de Carabineros de Chile.
- Entrega de informacin policial por cualquier medio.
- Valores y cobros (ley 16.256)
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DECRETO EXENTO N 1.220
10.11.2.000
DETERMINA EMPRESAS ESTRATGICAS Y DEROGA D/E 808/95
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Ley N 17.798, sobre Control de Armas.
Control de Armas y elementos similares
Penalidad
Otras Normas Legales y Reglamentarias.
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Ley N 19.496 sobre Proteccin de los derechos del consumidor.Obligaciones del proveedor
Respeto a los trminos, condiciones y modalidades en que se hubiere convenido la entrega o prestacin de servicio.
No pueden negar venta o prestacin servicios
Los sistemas de seguridad y vigilancia que mantengan los establecimientos comerciales estn obligados a respetar la dignidad y derechos de las personas.
Caso delito flagrante.
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Disposiciones del Cdigo del Trabajo
Objetivos Especficos
Conocer el Contrato de Trabajo, sus documentos y causales de trmino.Conocer los fueros que favorecen a los Vigilantes Privados y Guardias de Seguridad.
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Contrato de Trabajo.
Contenidos, tipos de contrato, duracin, formalidades.
La jornada de Trabajo.Jornada ordinaria, jornadas extraordinarias, descanso en la jornada. Descanso semanal, trabajo de das domingo y festivos.Feriado anual y permisos.Terminacin del contrato de trabajo.Modalidades y formalidades. Plazos.Atribuciones de las Inspecciones del Trabajo. Actuacin ante denuncias.Actuacin ante los Tribunales del Trabajo.
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PROCEDIMIENTOS JUDICIALES EN MATERIAS DE VIGILANCIA PRIVADA
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PROCEDIMIENTOS MATERIA VIGILANCIA PRIVADA
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NUEVO PROCESO PENAL Y SU RELACIN CON LA SEGURIDAD PRIVADA.
LA DETENCIN
RESGUARDO DEL SITIO DEL SUCESO
PARTICIPACIN COMO TESTIGO (TESTIGO O APREHENSOR, MEDIO DE PRUEBA IMPORTANTE)
EXAMEN DE VESTIMENTAS, EQUIPAJE O VEHCULOS (MEDIDA DE SEGURIDAD).
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AUTORIDAD FISCALIZADORA
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M I S I O N :
Dirigir permanentemente las tareas de vigilancia privada que ejecutan los particulares, supervisarlas y controlarlas, con el propsito de hacerlas tiles a las acciones de Seguridad Pblica que realiza Carabineros de Chile. (Ley N 19.329 Cambia Sujecin y Control de la Ley)
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Acredita SUBDIRECCIN SEGURIDAD PRIVADA Asesora Coordina PREFECTOS PAIS Autoridad Fiscalizadora por LeyControl - FiscalizacinOFICINAS SEGURIDAD PRIVADA PAISGestiona Controla - AdministraORGANIZACIN DEL CONTROLControla
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SITUACION ACTUAL DE LA
SEGURIDAD PRIVADA EN CHILE
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Empresas comercio Empresas de servicios Empresas productivas Condominios, edificios
Ofertas de Seguridad a
Travs de Empresas de Seguridad (Consultores, Tcnicos y proveedores de productos y servicios de Seguridad)
Prevenir Riesgos Afecten
proceso empresarial y/oProductivo (Bienes , patrimonioinstalacin personal etc. Cubrir vulnerabilidades y proteger
de peligros y agresiones internas y externas
REQUERIMIENTOS
DEMANDA DE SEGURIDAD
Entregar Seguridad
Medidas Administrativas Medios o Recursos
Materiales y Humanos
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REGULACIN INSUFICIENTE
FALTA DE CONTROL AUTORIDADES FISCALIZADORAS
FALTA INFORMACIN PARA DIMENSIONAR EL SECTOR
FALTA EVALUAR APORTE REAL DE LA SEGURIDAD PRIVADA
ATOMIZACION DEL MERCADO.
REMUNERACION DE AGENTES DE SEGURIDAD.
SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD PRIVADA EN CHILE
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LA SEGURIDAD PRIVADA ES:UN ALIADO ESTRATGICO DE LA SEGURIDAD PBLICA;
UN APORTE ECONMICO Y LABORAL A LA SOCIEDAD;
ES UNA INDUSTRIA EN CRECIMIENTO
POR LO TANTO: LAS AUTORIDADES Y LA INDUSTRIA DEBEN VELAR POR EL BUEN SERVICIO PARA MANTENER LA CREDIBILIDAD Y LA CONFIANZA EN EL SISTEMA.
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ASPECTOS POR DESARROLLAR:
Sociedad con conciencia de Seguridad (Participacin-Cooperacin y Coordinacin)
Privados inviertan en Seguridad
Preparacin profesional de los Gestores y Gestionadores de la Seguridad Privada.
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ASPECTOS POR DESARROLLAR:
Profesionalizacin del agente. Mejorar Instruccin y Capacitacin del Personal (GG.SS. y VV.PP.)
NUEVA LEY (Actualizada, consensuada y amplia)
Incremento de la Prevencin Crecimiento del negocio.
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EL ESTADOINSTITUCIONALIZA LA SEGURIDAD PRIVADA EN EL MARCO DE LA SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO ARTICULA ACCIONES DE PREVENCIN EN LOS PRIVADOS.
ORIENTA ACCIONAR DE LOS PRIVADOS EN SEGURIDAD.
COORDINA LOS ESFUERZOS PREVENTIVOS DE LOS PRIVADOS, PARA RESTAR FUENTES DE AMENAZAS Y RIESGOS, COMO TAMBIN DISMINUIR LA SENSACIN DE INSEGURIDAD DE LA POBLACIN Y LA COMISIN DE DELITOS.
CONTROLA LA ACTIVIDAD EN LO TCNICO, ADMINISTRATIVO Y NORMATIVO (AUTORIDAD GUBERNAMENTAL) Y OPERATIVO (AUTORIDAD FISCALIZADORA).
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SEGURIDAD PUBLICA
Y
SEGURIDAD PRIVADA
PROFESIONALIZACION DEL SISTEMA.
CRECIMIENTO EMPRESARIAL SOSTENIDO.
MAYOR PREVENCION Y VIGILANCIA.
MEJORA LA SENSACION DE SEGURIDAD EN LA COMUNIDAD.
ACTUALIZACION ASPECTOS LEGALES, REGLAMENTARIOS Y ADMINISTRATIVOS.
GANA LA CIUDADANIA PIERDE LA DELINCUENCIA.
ALIANZA ESTRATEGICA
CONCLUSIONES GENERALES
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