lei 12.594/2012 & justiÇa juvenil restaurativa leoberto brancher, juiz de direito – rs
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LEI 12.594/2012 &
JUSTIÇA JUVENIL RESTAURATIVA
Leoberto Brancher,Juiz de Direito – RS
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Apesar do seu caráter quantitativo reduzido, a questão do adolescente infrator possui um induvidável
efeito contaminante negativo sobre o conjunto das políticas sociais.
Quem não resolve este problema compromete todas as políticas sociais para a infância em geral e os
direitos humanos dos adolescentes em particular.
A questão do adolescente infrator é um extraordinário termômetro da democracia.
Emilio Garcia Mendez
JUSTIÇA, JUVENTUDE E DEMOCRACIA
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Princípios para uma
Justiça Juvenil
Garantista e Restaurativa
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PRINCÍPIOS REGENTES
Lei 12.594/2012, Art. 35:
I - legalidade, não podendo o adolescente receber tratamento mais gravoso do que o conferido ao adulto;
II - excepcionalidade da intervenção judicial e da imposição de medidas, favorecendo-se meios de autocomposição de conflitos;
III - prioridade a práticas ou medidas que sejam restaurativas e, sempre que possível, atendam às necessidades das vítimas;
IV – Proporcionalidade em relação à ofensa cometida
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PRINCÍPIO DA LEGALIDADE
“O Princípio da Legalidade, ou da reserva legal, é a expressão maior do Estado Democrático de Direito, a garantia vital de que a sociedade não está presa às vontades particulares, pessoais, daquele que governa.”
“nullum crimen nulla poena sine lege – praevia, scripta, stricta et certa”
Certeza jurídica própria do Estado Democrático de Direito, segurança político-jurídica do cidadão.
Cláusula pétrea da Constituição Federal de 1988 (art. 5°, XXXIX; c/c o inciso IV do § 4º do art. 60)
Art. 1º do Código Penal
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PRINCÍPIO DA AUTOCOMPOSIÇÃOSOCIEDADES TRADICIONAIS Juiz Descobridor do Direito
Função religiosa, oracular, poderes xamânicos, divinatórios.
ESTADO MODERNO Juiz Aplicador do Direito
Legislação completa, clara e coerente. Legislador racional e onisciente.
MODERNIDADE Juiz Resolvedor de Conflitos (entre normas)
Realizar Justiça x Cumprir a Lei. Incompletude das regras. Ponderação e compatibilização de princípios, cláusulas gerais, valores e conceitos indeterminados.
PÓS-MODERNIDADE Justiça como Poder da Comunidade
Atribuição de valor na incidência da norma como função das partes e comunidades interessadas. Autonomia e responsabilidade ativa.
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PRINCÍPIO RESTAURATIVO
A Justiça Restaurativa é uma abordagem para a resolução de conflitos que vê o delito como principalmente uma violação as pessoas e comunidades e reúne os responsáveis e os familiares afetados pela conduta delitiva e dá poderes a eles, individual e coletivamente, para tratar as causas e as conseqüências de tal conduta e buscar formas para corrigir a injustiça feita.
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PRINCÍPIO DA PROPORCIONALIDADE
Também conhecido como princípio da proibição do excesso, em Direito Penal implica que as sanções penais devem ser aplicadas segundo critérios estritos de adequação e necessidade considerando a violação de um tipo penal determinado, não podendo exceder a gravidade do delito cometido, mas manter uma relação proporcional com relação a ele.
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JUSTIÇA RETRIBUTIVA
O crime é uma violação ao estado, definida pelo descumprimento da lei e pela culpabilidade.
A Justiça determina a culpa e administra a pena mediante procedimento contencioso entre o ofensor e o Estado, dirigido por regras sistemáticas.
JUSTIÇA RESTAURATIVA
O crime é uma violação das pessoas e dos relacionamentos. Cria obrigações para fazer as coisas bem feitas.
A Justiça envolve a vítima, o ofensor e a comunidade na busca de soluções que promovem acordo, reconciliação e segurança.
UM NOVO FOCO SOBRE CRIME E JUSTIÇA
Howard Zher – Trocando as Lentes
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JUSTIÇA RETRIBUTIVA
JUSTIÇA RESTAURATIVA
CULPA RESPONSABILIDADE
PERSEGUIÇÃO ENCONTROIMPOSIÇÃO DIÁLOGOCASTIGO REPARAÇÃO DO
DANOCOERÇÃO COESÃO
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MODELOS DE JUSTIÇA (Walgrave)
O Estado responsável
O Estado providência
O Estado opressor
Contexto Social
Satisfação dos interessados
Adequação do indivíduo
Adequação da pena
Critérios de Avaliação
CentralSecundárioSecundárioPosição das
Vítimas
A anulação dos erros
A adaptaçãoO equilíbrio
moralObjetivos
A obrigação de restaurar
O tratamentoA aflição de
uma dorMeios
Os prejuízos causados
O indivíduo delinqüente
O delitoPonto de
Referência
Direito Restaurador
Direito Reabilitador
Penal
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APOIO (encorajamento, sustentação)
ALTO
ALTO
baixo controlealto apoio
=disciplina social
PERMISSIVA“Adolescente só tem direitos”
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baixo controlebaixo apoio
=Disciplina social
NEGLIGENTE“Com menor não dá nada”
alto controlebaixo apoio
=disciplina social
PUNITIVA“Tem que botar na cadeia”
alto controlealto apoio
=disciplina socialRESTAURATIVA
“Justiça para o Século 21””Justiça Juvenil Restaurativa””
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BAIXO
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OBJETIVOS DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS
Lei 12.594/2012, Art. 1º, § 2º
Entende-se por medidas socioeducativas as previstas no art. 112 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 – Estatuto da Criança e do Adolescente, as quais têm por objetivos:
I - a responsabilização do adolescente quanto àsconsequências lesivas do ato infracional, sempre que possível incentivando a sua reparação;
II - a integração social do adolescente e a garantiade seus direitos individuais e sociais, por meio documprimento de seu plano individual de atendimento; e
III - a desaprovação da conduta infracional, efetivandoas disposições da sentença como parâmetro máximo deprivação de liberdade ou restrição de direitos, observados oslimites previstos em lei.
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I – RESPONSABILIZAÇÃO Justiça Restaurativa
II – INTEGRAÇÃO SOCIALJustiça Reabilitadora
III – DESAPROVAÇÃOJustiça Penal
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INTEGRAÇÃO SOCIAL
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=disciplina socialRESTAURATIVA
“Justiça Juvenil Restaurativa
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MOTIVAÇÃO PARA CUMPRIR NORMAS
• Medo• Benefícios
• Participação• Reciprocidade
RESPONSABILIDADE
HETERÔNOMA
(PASSIVA)
RESPONSABILIDADE
AUTÔNOMA
(ATIVA)
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DIMENSÕES DO DANO A RESTAURAR
• Danos à vítima• Danos aos relacionamentos• Danos ao infrator• Danos à comunidade
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QUESTÕES-CHAVE
• Quem foi prejudicado?
• Quais suas necessidades?
• Como atender a essas necessidades?
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Estagnação / Regressão / Desconexão / Descontinuidade
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COMPREENSÃO RESTAURATIVA DE RESPONSABILIDADE (Zehr)
“A verdadeira responsabilidade consiste em olhar de frente para os atos que praticamos, significa estimular o ofensor a compreender o impacto do seu comportamento, os danos que causou - e instá-lo a adotar medidas para corrigir tudo que for possível.”
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Art. 1º, § 2º, inc. I
- a responsabilização do adolescente quanto às consequências lesivas do ato infracional, sempre que possível incentivando a sua reparação;
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Pessoas são vistas mais como redes de relacionamentos e menos como indivíduos
Os agressores são tratados como indivíduos
Cada um de nós, todos os dias, é confrontado com múltiplos fatores (ondas), algumas centenárias, de todas as direções. O foco não está na punição pela incapacidade em confrontar-se com estas ondas mas na capacidade de construção
Acredita que cada um de nós é igualmente responsável pela mudança de comportamentos anti-sociais, chance que a ameaça da punição tende a encorajar
Sistema RestaurativoSistema Retributivo
Shannon A. Moore
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Atos (criminosos) são sinais de desarmonias em relacionamentos entre pessoas e dizem respeito às
dimensões física, mental, emocional e espiritual de cada indivíduo. Assim, o foco está tanto nas
desarmonias quanto nos “atos”
Foco no ato particular (o crime) e a punição deve corresponder ao
crime (ato particular)
Sentimentos de antagonismo são vistos como causas de atos antagonistas.
O foco dos processos está na redução e não na amplificação dos
antagonismos
Pessoas são colocadas em processos adversariais, que
normalmente reforçam sentimentos de antagonismo
Sistema RestaurativoSistema Retributivo
Shannon A. Moore
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Somos seres complexos em constante mutação no interior de
relacionamentos em transformação e os rótulos negativos são uma
perigosa afronta à verdade. O foco está em convencer pessoas de que elas são mais que seus atos anti-
sociais e que são capazes de aprender a lidar com as situações de modo melhor. Alienação é parte
do problema que precisa ser superado
Agressores são levados a sentir-se alienados e estigmatizados, sendo
rotulados como inimigos da comunidade
Crimes são importantes em razão de seus impactos na saúde mental, emocional, espiritual e física de
todos afetados
Assumir responsabilidade pelo crime é equiparado à admissão da ação
física e por conseguinte o pagamento de um preço proporcional na punição
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Shannon A. Moore
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As únicas pessoas que podem plenamente ter consciência da
complexidade de seus relacionamentos, dos problemas e
das possíveis soluções são aqueles efetivamente envolvidos
Soluções são melhor alcançadas recorrendo-se a experts
profissionais como juizes, médicos, técnicos judiciais – todos aqueles que são “estranhos” a um caso
particular, e eles cabe criar e impor suas soluções
Sistema RestaurativoSistema Retributivo
Shannon A. Moore
![Page 31: LEI 12.594/2012 & JUSTIÇA JUVENIL RESTAURATIVA Leoberto Brancher, Juiz de Direito – RS](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022081422/552fc10c497959413d8c370a/html5/thumbnails/31.jpg)
ATIVAÇÃO DA CIDADANIA DEMOCRÁTICA- A JR COMO MOVIMENTO SOCIAL
• Institucionalizar círculos e assembléias para resolução de problemas nos mais variados campos
• Facilitar o politizar-se, transformando questões pessoais em litígios públicos
• Alimentar movimentos políticos e sociais como veículos de responsabilidade ativa
• Utilizar intencionalmente tais estratégias objetivando fortalecer a democracia representativa
John Braithwaite
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www.justica21.org.br