lei 9474
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Refúgio e a Lei 9474/97
Refúgio• Histórico e Características:
- Surge no século XX
- Vertente do Direito de Asilo – asilo x refúgio
- Vertente do Direito Internacional de Proteção da Pessoa Humana – cooperação e solidariedade internacional (responsabilidade compartilhada)
• Universalização da Proteção:
- Criação do Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados (ACNUR) – 1950
- Convenção de 51 sobre o status de refugiado + Protocolo de 67 sobre o status de refugiado
Necessidade de Proteção Interna• Procedimentos internos de concessão
- Referência na Convenção de 1951:ARTIGO 5
Nenhuma disposição desta Convenção prejudica outros direitos e vantagens concedidos aos refugiados, independentemente desta Convenção
- Referência na Declaração de Cartagena 1984:Cls. Oitava - Propiciar que os países da região estabeleçam um
regime de garantias mínimas de proteção dos refugiados, com base nos preceitos da Convenção de 1951 e do Protocolo de 1967 e na Convenção Americana dos Direitos Humanos [...]
- Não há indicação acerca de que tipo de procedimentos são adotados para a determinação da condição de refugiado
- Cada Estado deve instituir esse procedimento de acordo com suas normas constitucionais e administrativas
- Brasil começa a criar critérios internos a partir da redemocratização
=> Lei 9474/97
Lei 9474/97
- Definição de refugiados:
• Convenção de 51
• Grave e generalizada violação de direitos humanos - qualquer pessoa que devido a grave e generalizada violação de direitos humanos, é obrigado a deixar seu país de nacionalidade para buscar refúgio em outro país
• Art. 1º Será reconhecido como refugiado todo indivíduo que:
• I - devido a fundados temores de perseguição por motivos de raça, religião, nacionalidade, grupo social ou opiniões políticas encontre-se fora de seu país de nacionalidade e não possa ou não queira acolher-se à proteção de tal país;
• II - não tendo nacionalidade e estando fora do país onde antes teve sua residência habitual, não possa ou não queira regressar a ele, em função das circunstâncias descritas no inciso anterior;
• III - devido a grave e generalizada violação de direitos humanos, é obrigado a deixar seu país de nacionalidade para buscar refúgio em outro país.
- Estabelecimento dos direitos e deveres dos refugiados (art. 7. § 1o / art. 33/ art. 37 = non refoulement)
- Estabelecimento do Comitê Nacional para Refugiados (CONARE) (arts. 11 - 16)
- Estabelecimento de procedimento administrativo para o reconhecimento do status de refugiado (RSD) (art. 17- 32)
Procedimento de RSD
• Termo de Declarações na Polícia Federal• Preenchimento de Questionário (na Cáritas)• Emissão do Protocolo Provisório• Entrevista com os Advogados do Convênio
Cáritas/ACNUR• Entrevista com o CONARE (governo brasileiro)• Análise do caso pelo Grupo de Estudos Prévios
(CONARE + ACNUR + sociedade civil)• Análise pelo plenário do CONARE (do qual a
sociedade civil faz parte – representada pela CASP)
• Resposta do CONARE• Possibilidade de Recurso
- Estabelecimento de soluções duráveis (arts. 42- 46)
Integração
Repatriação
Reassentamento
Conclusões- Caráter Tripartite da Proteção aos
Refugiados:GovernoACNURSociedade Civil
- Modelo de Proteção na Região
- Base para proteção humanística dos refugiados
