leikanger 23. april 2015 ole sverre lund...23. april 2015 ole sverre lund utdannelse: siviløkonom,...

Leikanger

23. April 2015

Ole Sverre Lund

Utdannelse: Siviløkonom, Handelshøyskolen BI, 1978

Erfaring: Daglig leder O.S. Lund – Konsulenttjenester, 2015 Rådmann, Andebu kommune, 2002-2014 Stabssjef, Stokke kommune, 2002 Assisterende rådmann, Stokke kommune, 1996-2002 Helse- og sosialsjef, Stokke kommune, 1993-1996 Kontorsjef, Sandefjord kommune, 1986-1993 Personalsjef, Sophies Minde, Oslo (senere del av

Rikshospitalet), 1984-1986 Personalkonsulent, Asker kommune, 1981-1984 Førstesekretær, Sem kommune (Tønsberg kommune), 1979-

1981 Administrasjonssekretær, Asbjørn Døvle AS, Tønsberg, 1977-

1979

08.04.2015 O.S. Lund - Konsulenttjenester

Ett bo- og arbeidsmarked Omfattende regionalt og interkommunalt samarbeid Flere parallelle kommunesammenslåingsprosesser Fra 14 til 4-5 kommuner?


Stokke og Sandefjord

Stokke og Andebu


Innhold:

1. Kommunenavn og symboler

2. Prinsipper for sammenslåings-

prosessen

3. Mål for den nye kommunen

4. Lokaldemokrati

5. Tjenestetilbudet

6. Kompetanse og tjenesteproduksjon

7. Kommunikasjon, samfunns- og

næringsutvikling

8. Økonomiforvaltning

9. Framtidige investeringsprosjekter

10. Effektivisering

11. Kommunen som arbeidsgiver

12. Informasjon



Sandefjord Andebu Stokke


Ordførere: Bjørn Ole Gleditsch (H), Sandefjord Bjarne Sommerstad (SP), Andebu Erlend Larsen (H), Stokke

• Fellesnemnd • Prosjektleder/ny rådmann • Svar på søknaden i april

2015 • Evt. grenseendringer • Stol-leken • Kommunevalg 2015

• Nytt valg til fellesnemnda • Konstituering av nytt

kommunestyre i oktober 2016

• Ny kommune etableres 01.01.2017


Kommunereformen – ◦ Ønsket og mulighet for noen

◦ Uønsket og trussel for andre

Erkjennelse i fht kommunereformens mål ◦ Sandefjord - Stor nok til å klare seg selv

◦ Stokke og Andebu - For små til å klare seg alene i et framtidsperspektiv

Regionalt og interkommunalt samarbeid ◦ Mange gode løsninger i dag med noen ulemper

◦ Ikke et alternativ for Andebu og Stokke som alternativ til kommunesammenslåing

Utredninger ◦ Gjeldende kunnskapsgrunnlag ble lagt til grunn

◦ Tilstrekkelige, men ikke for omfattende utredninger


Sammenslåingsalternativer og retningsvalg ◦ Mange teoretiske alternativer, færre realistiske

◦ Spesielt krevende i Stokke og til dels i Andebu

Styrt og ledet av folkevalgte ◦ Forhandlingsutvalg

Ordførere, varaordførere og ledere for opposisjonen

◦ Drøftingsmøter = Møter i forhandlingsutvalget

Separate forberedende møter i kommunenes forhandlingsdelegasjoner

Egne gruppeledermøter i hver kommune

◦ Egne samlinger med gruppeledere og tillitsvalgte

◦ Mange møter


Rådmennene ◦ Ressurspersoner/bidragsytere/sekretærer

Innspill til drøfting

Skisser til løsninger

◦ 1-2 forberedende møter før hvert møte i forhandlingsutvalget

Prinsipper for sammenslåingsprosessen ◦ Samhandlingsregler

Mulighetsbilde ◦ Mål for den nye kommunen

Framdriftsplan (fram til vedtak) ◦ Selvpålagt og stram

◦ Når skal vi være ferdige?

◦ Hva må gjøres når for at vi skal komme i mål?


Raus og dynamisk prosess i forhandlingsutvalget

Vilje til å finne løsninger og god kjemi

Åpenhet


Inndelingsloven §10 - Innbyggerhøring ◦ Kommunestyret bør innhente synspunkter fra

innbyggerne på forslag til grenseendring.

◦ Høringen kan skje ved folkeavstemning, oponionsundersøkelse, spørreundersøkelse, møte eller på annen måte

Veilederen – Veien mot ny kommune

◦ Involvering gjennom hele prosessen

Informasjon, involvering og medvirkning ◦ Egen plan for informasjon og medvirkning

◦ Innbyggere, næringslivet, lag og foreninger folkevalgte, ansatte og tillitsvalgte

◦ Media, nettsider, intranett, facebooksider, «bygdeblader»

◦ Folkemøter

3 i Stokke og 3 i Andebu før retningsvalg (høst 2014)

1 i hver kommune etter at utredningen forelå i signert form (januar 2015)


Informasjon, involvering og medvirkning ◦ Innbyggerundersøkelser/spørreundersøkelse

1 i hver kommune før retningsvalg (høst 2014)

1 felles etter at utredningen forelå (januar 2015)

◦ Brosjyre til alle husstander

◦ Felles nettmøte (januar 2015)

◦ Møter i lag og foreninger


Utredningen/forhandlingene ◦ Kommunereformens mål og kriterier ble lagt til grunn

◦ Hva kommunenes forhandlingsutvalg mente måtte være avklart for at kommunestyrene skulle kunne si ja eller nei til kommunesammenslåing?

◦ Hva kunne utsettes til kommunestyrene hadde fattet vedtak?

◦ Hva kan vente til ny kommune er etablert?

Eventuelle grensejusteringer ◦ Egne prosesser etter vedtak

Saksbehandling og vedtak


Større og kompetente fagmiljøer

Bedre forberedt på nye oppgaver og krav, jfr oppgavemeldingen

Bedre kvalitet på tjenestene

Bedre tilretteleggelse for næringsutvikling

Robusthet i tjenesteproduksjonen

Robusthet i økonomien

En sterkere stemme mot regionale og nasjonale myndigheter

God arealutnyttelse

Gode og varierte tilrettelagt næringsarealer

God infrastruktur


• 64 000 innbyggere • 425 km² (1/5 av Vestfold) Mål: • Styrke lokaldemokratiet • Kunne håndtere nye oppgaver og

krav • Gode og likeverdige tjenester • Nærhet til basistjenestene • Funksjonelt samfunnsutviklings-

område med god infrastruktur og tettstedsutvikling

• Næringsliv som ivaretar og skaper nye arbeidsplasser

• Styrket regional konkurransekraft • Bærekraft og økonomisk soliditet 08.04.2015 O.S. Lund - Konsulenttjenester

Styre/utvalg Sandefjord Andebu Stokke Totalt

Kommunestyre 39 7 11 57

Formannskap 11 3 5 19

Hovedutvalg 11 3 5 19

F.o.m. 2019

Kommunestyre 45 medlemmer Formannskap 11 « Hovedutvalg 11 «


Kommune-

styre

Formannskap

Helse, sosial og

omsorg

Oppvekst og

kunnskap

Nærings-

utvikling og

eiendom

Kultur,

friluftsliv, by og

stedsutvikling

Miljø- og

plansaker


Rådmann

Kommunalsjef

Helse, sosial og

omsorg

Kommunalsjef

Oppvekst og

kunnskap

Kommunalsjef

Næringsutvikling

og eiendom

Kommunalsjef

Kultur, friluftsliv,

by- og stedsutv.

Kommunalsjef

Miljø- og

plansaker

Assisterende

rådmann

Stabsfunksjoner

Økonomisjef

Økonomiavdeling


Kommunesammenslåing – Et politisk spørsmål

Noen må ta initiativ

Felles politisk forståelse av nåsituasjonen og framtidige utfordringer

Forankring og enighet på tvers av politiske partier og kommunegrenser

Politisk drevet prosess

Gode og inkluderende prosesser

Informasjon

Bred involvering og medvirkning på alle arenaer

Bygge ny kommune sammen


Fokus på felles overordnede politiske målsettinger og prinsipper

Fokus på hva som tjener innbyggerne og næringslivet

Ri ikke «politiske kjepphester»

Likeverdighet, respekt, raushet og gjensidig tillit

Trygt sosialt miljø, god kjemi i forhandlings-utvalget – Skape «vi-opplevelse»

Åpenhet

Pågangsmot, tempo og framdrift

Bruk av rådmennene som ressurspersoner

Politiske bestillinger og administrative leveranser

Konstruktiv samhandling med media


Utfordringene ble suksessfaktorer

Krevende å engasjere ungdom

Mye hardt, konstruktivt og målrettet arbeid på kort tid – Mange møter

Vilje hos alle til å prioritere og rydde plass i kalendere

Å beholde medarbeidere i «nøkkelstillinger»

Saker utsettes og «settes på vent»

Plan for fase 2 – Fra vedtak til sammenslåing


Takk for oppmerksomheten

O.S. Lund - Konsulenttjenester 29

leikanger 23. april 2015 ole sverre lund...23. april 2015 ole sverre lund utdannelse: siviløkonom,...

Documents