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Leis de Acesso à Informação e da Transparência: o caso da CM de Agudo – RS
com uso do Portal Modelo
André Brum da SilvaOficial Legislativo
ADVERTÊNCIAS:
* Não sou profissional de TI
* Não abordarei Plone
* Não discutirei sobre a Lei de Acesso à Informação (nº 12.527/2011) e a Lei Complementar da Transparência da Gestão Fiscal (nº 131/2009)
* Não abordarei os critérios usados pelo TCE/RS na avaliação do cumprimento da LAI e da Lei da Transparência
* Não vale pergunta difícil
1) A conquista do Prêmio Prêmio Boas Práticas de Transparência na Internet – TCE/RS
2) Ferramentas usadas visando transparência
3) A estrutura do Portal Modelo da Câmara Municipal de Agudo
4) Acesso à Informação
1) A conquista do Prêmio Boas Práticas de Transparência na Internet – TCE/RS
1.1) O Ranking da Transparência do TCE- RS (2013)
- dados levantamento realizado até dezembro de 2010.
- 437 Prefeituras e 315 Câmaras disponibilizavam informações na internet e resultou em três rankings: um geral, de Prefeituras e Câmaras Municipais, outro de Prefeituras e o terceiro de Câmaras, tendo a Câmara Municipal de Agudo ficado em 18º lugar no ranking geral e em 7º no de Câmaras
1) A conquista do Prêmio Boas Práticas de Transparência na Internet – TCE/RS
1.2) O Prêmio Transparência 2014
- 86,70 pontos, 4º lugar na categoria municípios acima de 10 mil habitantes (168 Câmaras). Se fossem consideradas todas as 497 Câmaras do Rio Grande do Sul (ranking que TCE não fez, pois as duas categorias não são plenamente comparáveis) a de Agudo ficaria em 5º lugar, sendo superada apenas pela de Coronel Pilar (categoria de até 10 mil habitantes) que atingiu 86,75.
1) A conquista do Prêmio Boas Práticas de Transparência na Internet – TCE/RS
1.3) Câmaras agraciadas em 2014:
24 Câmaras
22 na categoria municípios acima de 10 mil hab.
2 na categoria municípios de até 10 mil hab.
1º CM DE MONTENEGRO (92,15)
2º NOVO HAMBURGO (88,50)
3º FLORES DA CUNHA (87,35)
4º AGUDO (86,70)
1) A conquista do Prêmio Boas Práticas de Transparência na Internet – TCE/RS
1.4) 11 Câmaras agraciadas que em 2014 usavam Portal Modelo e SAPL*:Agudo
Bento Gonçalves
Coronel Pilar
Constantina
Montenegro
Novo Hamburgo
Pelotas
Restinga Seca*
Santo Augusto
Serafina Corrêa
Tapes
1) A conquista do Prêmio Boas Práticas de Transparência na Internet – TCE/RS
1.5) O Prêmio Transparência 2015
- 93,50 pontos, 8º lugar na categoria municípios acima de 10 mil habitantes (168 Câmaras). Se fossem consideradas todas as 497 Câmaras do Rio Grande do Sul (ranking que TCE não fez, pois as duas categorias não são plenamente comparáveis) a de Agudo ficaria em 10º lugar, empatada com a de Coronel Pilar (categoria de até 10 mil habitantes).
1) A conquista do Prêmio Boas Práticas de Transparência na Internet – TCE/RS
1.6) Câmaras agraciadas em 2015:
60 Câmaras
46 na categoria municípios acima de 10 mil hab.
14 na categoria municípios de até 10 mil hab.
1º) PORTO ALEGRE (99,60)
2º) BENTO GONÇALVES (98,75)
3º) GRAVATAÍ (97,00)
4º) SÃO PEDRO DO SUL (96,85)
5º) SANTO AUGUSTO (95,63)
6º) NOVO HAMBURGO (94,30)
7º) HORIZONTINA (93,95)
8º) AGUDO (93,50)
9º) FLORES DA CUNHA (93,00)
1) A conquista do Prêmio Boas Práticas de Transparência na Internet – TCE/RS
1.7) Câmaras agraciadas que em 2015 usavam Portal Modelo e SAPL:Agudo
Coronel Pilar
Constantina
Dois Irmãos
Erechim
Montenegro
Santo Augusto
São Sepé
Serafina Corrêa
Xangri-lá
Critérios gerais de avaliação do TCE/RS
* Pedido de informações por meio da internet
* Informações organizacionais
* Informações sobre contratos celebrados
* Publicação de respostas a perguntas mais frequentes
* Ferramenta de pesquisa
* Canal de Comunicação com o Cidadão ("fale conosco" – Ouvidoria)
* Instrumento Normativo local que regulamente a LAI
* Controle Externo – Legislativo
Critérios gerais de avaliação do TCE/RS2014 2015 2016 2017 – Avaliação Preliminar
Não Sim Sim Sim
Sim
Sim Corrigimos
Não Sim Sim Sim
Não Sim Sim Corrigimos
Corrigimos
Sim Sim Sim
Relatório de pedidos de informação
Registro de despesas
5.7) Gravação de relatórios em diversos
formatos
5.7) Gravação de relatórios em diversos
formatos
5.7) Gravação de relatórios em diversos formatos
Informações sobre licitações e seus editais e resultados
8.2) Ferramenta de pesquisa
7i - Existência da informação7ii - Ferramenta de pesquisa
7iii - Gravação de relatórios em diversos formatos
7iv - Atualização das informações disponíveis
Administração do patrimônio público - Imóveis
Administração do patrimônio público - Veículos
Recursos Humanos
13.6) Gravação de relatórios em diversos
formatos
13.6) Gravação de relatórios em diversos
formatos13.7) Existência de
informações atualizadas
12i - Relação dos servidores12ii - Indicação de cargo e/ou
função desempenhada por cada servidor
12vi - Gravação de relatórios em diversos formatos
12vii - Atualização das informações disponíveis e histórico das informações
Serviços e atividades de interesse coletivo – Legislativo
19iii - Votações nominais, quando
cabíveis19vi - Gravação de
relatórios em diversos formato
Critérios gerais de avaliação do TCE/RS2014 2015 2016 2017 – Avaliação preliminar final 2017 – Revisão/Solução
Sim Sim Sim
Diárias
4,6 5,1 5,8 4,5 6,4
Corrigimos
Pedido de informações por meio da internet
O sítio não oferece requerimento eletrônico específico – SIC
Há possibilidade de requerimento de informações
via Ouvidoria
14.2) Cargo do beneficiário
14.9) Gravação de relatórios em
diversos formatos
14.2) Cargo do beneficiário e número
de diárias14.9) Gravação de
relatórios em diversos formatos
Não consta o cargo do beneficiário no demonstrativo
A informação consta na Nota de Empenho
Medidas para garantir atendimento a usuários com necessidades especiais
Demonstrativos contábeis
Não localizados:- Balanço Orçamentário
- Balanço Financeiro- Balanço Patrimonial
- Demonstração das Variações Patrimoniais
- Demonstração dos Fluxos de Caixa
Soluções para pendências
Registro de despesas
Informações sobre licitações e seus editais e resultados
Administração do patrimônio público - Veículos
Recursos Humanos
Diárias
Validador automático para as WCAG Fundação para a Ciência e a Tecnologia
Demonstrativos contábeis
Pedidos de Acesso a Informações
3) Ferramentas usadas na transparência
3.1) O Sistema de Apoio ao Processo Legislativo – SAPL (2004)
3.2) O Portal Modelo (2007)
http://pm3demo.interlegis.leg.br/
http://www.pirai.rj.leg.br/
http://www.apucarana.pr.leg.br/
http://www.agudo.rs.leg.br/
3.3) A colaboração entre usuários da Casa