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Eacutedition feacutevrier 2017 i
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
AVERTISSEMENT
Le preacutesent guide nrsquoa pas de valeur reacuteglementaire
Il ne contient aucune deacuterogation agrave lrsquoapplication par les lecteurs de lrsquoOrdonnance du 23 juillet 2015 et du deacutecret du 25 mars 2016 reacutegissant les marcheacutes publics de la loi MOP ou autre reacuteglementation
Il a pour objectif de mettre agrave la disposition des lecteurs particuliegraverement les collectiviteacutes locales les eacuteleacutements de compreacutehension des enjeux lieacutes agrave la preacutevention et agrave la seacutecuriteacute des travailleurs et des usagers agrave lrsquooccasion des chantiers de Travaux Publics
Les reacutedacteurs de ce guide deacutegagent donc toute responsabiliteacute quant aux manquements eacuteventuels reacutesultant de son contenu Il appartient agrave chaque utilisateur de veacuterifier lrsquoapplication des dispositions reacuteglementaires et leurs mises agrave jour
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Les accidents qui surviennent agrave des travailleurs ou agrave des usagers lors des travaux de construction drsquoentretien ou de maintenance des voies de circulation publiques et de leurs eacutequipements qursquoils soient aeacuteriens ou enterreacutes ont toujours des conseacutequences catastrophiques pour la victime et sa famille le maicirctre drsquoouvrage et lrsquoentreprise Il est donc impeacuteratif que lrsquoensemble des acteurs quelle que soit la nature ou la dureacutee des travaux analyse les risques et prenne en compte les mesures de preacutevention adapteacutees
De nombreuses publications ont deacutejagrave eacuteteacute reacutedigeacutees agrave lrsquoattention des entreprises par leurs organismes de preacutevention (CNAMTS OPPBTP INRShellip) ou agrave lrsquoattention des collectiviteacutes territoriales par les centres de gestion le FNP et CNFPT
Cependant pour reacuteaffirmer la neacutecessiteacute drsquoune approche collective de la preacutevention entre tous les acteurs de la construction la FNTP la DGT la CNAMTS la SMABTP lrsquoOPPBTP le FNP la Meacutetropole Europeacuteenne Lilloise Ensemble 77 et la DIT ont souhaiteacute mettre agrave la disposition de tous un seul document qui rappelle la deacutemarche et les dispositions eacuteleacutementaires de preacutevention qui doivent ecirctre mises en œuvre quelles que soient la nature la taille et la dureacutee des travaux confieacutes agrave une entreprise ou effectueacutes en reacutegie
Ce document par sa simpliciteacute doit faciliter les relations et les reacuteflexions autour de la preacutevention
Bruno CAVAGNEacute
Preacutesident de la FNTP
EacuteDITO
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
2 Acteurs et rocircles________________________________________________________ 7
1 Deacutefinitions________________________________________________________________ 6
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
SOMMAIRE
3 Responsabiliteacutes__________________________________________________________ 8
4 Cas particuliers _________________________________________________________ 11
bull Travaux agrave proximiteacute des reacuteseauxbull Travaux urgents
5 Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (CSPS)_______________ 14
6 Autorisations administratives____________________________________ 16
7 Points de vigilance incontournables_________________________________ 19
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8 Annexes ________________________________________________________________ 24
81 - Fiche laquoaide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
82 - Assurances
83 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
84 - Quelle reacuteglementation pour quel contexte de chantier
85 - Etapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
86 - Etapes de la preacutevention des risques lors de travaux par des intervenants exteacuterieurs
9 Lexique__________________________________________________________________ 34
10 Liens utiles_____________________________________________________________ 35
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
SOMMAIRE
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Travaux dentretien ils consistent agrave maintenir le patrimoine en eacutetat dutilisation (ex changement dun potelet ou dun candeacutelabre petites interventions de reacuteparation de revecirctement type rebouchage dun nid de poule plantation ou arrachage dun arbre intervention autour de bacirctiments communaux)
Travaux de reacuteparation et dentretien ils ont pour objet de maintenir ou de remettre en bon eacutetat un immeuble un bacirctiment une voirie ou tout autre ouvrage et den permettre un usage normal sans en modifier la consistance lagencement ou leacutequipement initial (ex changement dun potelet ou dun candeacutelabre petites interventions de reacuteparation de revecirctement type rebouchage dun nid de poule plantation ou arrachage dun arbre intervention autour de bacirctiments communaux)
Plan de preacutevention (art R 4512-7 du Code du travail) crsquoest un document eacutecrit qui est eacutetabli quand une entreprise fait appel agrave une entreprise exteacuterieure pour effectuer des travaux qui comportent des risques Il doit ecirctre finaliseacute avant le commencement des travaux dans les deux cas suivants
bull degraves lors que lopeacuteration agrave reacutealiser par les entreprises exteacuterieures y compris les entreprises sous-traitantes auxquelles elles peuvent faire appel repreacutesente un nombre total dheures de travail preacutevisible eacutegal au moins agrave 400 heures sur une peacuteriode infeacuterieure ou eacutegale agrave douze mois que les travaux soient continus ou discontinus Il en est de mecircme degraves lors quil apparaicirct en cours dexeacutecution des travaux que le nombre dheures de travail doit atteindre 400 heures
bull quelle que soit la dureacutee preacutevisible de lopeacuteration lorsque les travaux agrave accomplir sont sur une liste des travaux dangereux fixeacutee respectivement par arrecircteacute du ministre chargeacute du travail et par arrecircteacute du ministre chargeacute de lagriculture
Visite drsquoinspection commune elle permet de preacuteciser avant lrsquointervention de chaque entreprise les consignes agrave observer et les modaliteacutes de mise en œuvre des mesures figurant au PGC SPS et dans les autres piegraveces de lrsquoappel drsquooffre (notamment lrsquoutilisation de moyens mis en commun et les mesures de preacutevention lieacutees agrave la co-activiteacute) Cette inspection contribue agrave lrsquoeacutelaboration du PPSPS
I DEacuteFINITIONS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Maicirctre drsquoouvrage (MOA) personne qui commande les travaux pour laquelle lrsquoouvrage est construit Responsable principal de lrsquoouvrage il remplit dans ce rocircle une fonction drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral dont il ne peut se deacutemettre
Maicirctre drsquoœuvre (MOE) personne morale ou physique ou groupement de personnes agrave qui le maicirctre drsquoouvrage peut confier la mission drsquoapporter une reacuteponse architecturale technique et eacuteconomique au programme Il conccediloit coordonne et controcircle la bonne exeacutecution des travaux pour le compte du maicirctre drsquoouvrage auquel il rend compte Dans le cadre drsquoun marcheacute public les relations entre la Maicirctrise drsquoouvrage et la Maicirctrise drsquoœuvre sont reacutegies par la Loi ndeg 85-704 du 12 juillet 1985 relative agrave la maicirctrise drsquoouvrage publique et agrave ses rapports avec la maicirctrise drsquoœuvre priveacutee dite Loi MOP
Coordonnateur Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (CSPS) personne morale ou physique agrave qui le maicirctre drsquoouvrage confie la mission de preacutevenir les risques reacutesultant de lrsquointervention de plusieurs entreprises ou travailleurs (simultaneacutement ou successivement) et de promouvoir lrsquoutilisation de moyens communs
Entreprise toute entiteacute qui participe agrave lrsquoacte de construire y compris les sous-traitants travailleurs indeacutependants et auto entrepreneurs agrave la diffeacuterence notamment des fournisseurs intervenants prestataires locatiers ou visiteurs qui sont ameneacutes agrave circuler sur le chantier Il srsquoagit de la plus petite forme leacutegale constituant une entiteacute organisationnelle de production de biens et de services jouissant drsquoune certaine autonomie de deacutecision notamment pour lrsquoaffectation de ses ressources
Entreprise exteacuterieure telle que viseacutee par le Code du travail est celle qui fait intervenir son personnel aux fins drsquoexeacutecuter une opeacuteration ou de participer agrave lrsquoexeacutecution drsquoune opeacuteration quelle que soit sa nature industrielle ou non dans un eacutetablissement drsquoune entreprise utilisatrice ou dans ses deacutependances ou chantiersPar laquoentreprise exteacuterieureraquo on entend toute entreprise juridiquement indeacutependante de lrsquoentreprise utilisatrice ameneacutee agrave faire travailler son personnel (travaux ou prestation de services) ponctuellement ou en permanence dans les locaux de lrsquoentreprise utilisatrice qursquoil y ait ou non une relation contractuelle entre lrsquoentreprise utilisatrice et cette entreprise Cette entreprise peut ecirctre une entreprise intervenante ou sous-traitante (art R 4511-1 du Code du travail)
Entreprise utilisatrice celle qui fait appel a recours aux services et personnels drsquoune entreprise exteacuterieure pour exeacutecuter un travail qursquoelle-mecircme nrsquoest pas en mesure de faire
2 ACTEURS ET ROcircLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Maicirctre drsquoouvrage (MOA) bull commandite des travaux Il doit donc eacutevaluer et preacutevenir les risques en
respectant les principes geacuteneacuteraux de preacutevention
bull reste toujours responsable de lrsquoopeacuteration quels que soient les intervenants qursquoil srsquoadjoint ou dont il srsquoentoure
bull communique aux entreprises les informations relatives aux risques identifieacutes lors de lrsquoeacutelaboration du dossier de consultation des entreprises
bull facilite les conditions drsquoaccegraves aux diffeacuterents reacuteseaux des concessionnaires ainsi qursquoaux installations drsquohygiegravene et de stockage
bull deacutesigne un coordonnateur SPS degraves la phase eacutetude lorsque le chantier est soumis agrave coordination SPS (Cf Annexe page 29 )
bull srsquoassure de lrsquoapplication de lrsquoensemble de la reacuteglementation (code civil code du travail code de la santeacute publique code de lrsquoenvironnement) se doit de reacuteparer tout dommage (mateacuteriel ou humain) causeacute agrave autrui et srsquoassure en conseacutequence (Cf annexe page 29 )
Si le maicirctre drsquoouvrage est une collectiviteacute lrsquoeacutelu en qualiteacute drsquoemployeur public
bull reacutedige et actualise son Document Unique drsquoEvaluation des Risques Professionnels et le plan drsquoactions associeacute
bull a les droits et les obligations drsquoun chef drsquoentreprise vis-agrave-vis de son personnel (Cf chapitre laquoresponsabiliteacutes entreprise (ENT)raquo) notamment en matiegravere de formations et drsquohabilitations obligatoires ou recommandeacutees (art 6 deacutecret ndeg 85-603 du 10 juin 1985) Le contenu de ces formations peut ecirctre consulteacute aupregraves des centres de gestion ou sur wwwformations-obligatoires-btpfr ou sur httpwwwCNFPTfr
Nota lrsquoeacutelu deacutetient le pouvoir de police au regard de tous travaux sur son territoire
Lrsquoidentification et la prise en compte des risques degraves la phase eacutetude sont capitalesElles permettent de preacutevenir les risques drsquoeacuteclairer le maicirctre drsquoouvrage sur ses responsabiliteacutes drsquoeffectuer un chiffrage juste et reacutealiste de lrsquoopeacuteration de gagner du temps et drsquoeacuteviter les surcoucirctsLa preacutesence du CSPS ne modifie en rien les responsabiliteacutes des autres intervenants
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3 RESPONSABILITEacuteS
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Maicirctre drsquooeuvre (MOE) bull pilote lrsquoorganisation du chantier en concertation avec lrsquoeacuteventuel CSPS
bull integravegre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention et veille agrave leur application
bull applique lrsquoensemble de la reacuteglementation pour le compte du maicirctre drsquoouvrage
bull doit veiller agrave ecirctre assureacute en responsabiliteacute civile (RC) voire responsabiliteacute deacutecennale (RD) pour les missions qui lui sont confieacutees
bull a un devoir de conseil aupregraves du maicirctre drsquoouvrage
bull veacuterifie les qualifications et les assurances des entreprises
Nota dans les communes ou groupements de communes dont la population est infeacuterieure agrave 5000 habitants le maicirctre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS srsquoil en a les compeacutetences
Coordonnateur Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (CSPS) Dans le cadre de la coordination sur le chantier le coordonnateur SPS
bull eacutevalue les risques professionnels degraves sa nomination en phase APS (avant-projet sommaire)
bull participe agrave la prise en compte des principes geacuteneacuteraux de preacutevention notamment lors des choix architecturaux et techniques mais aussi quant agrave lrsquoorganisation des opeacuterations de chantier (planification des diffeacuterents travaux et facilitation de lrsquointervention sur lrsquoouvrage)
bull preacutevient les risques reacutesultant des interventions simultaneacutees ou successives notamment par lrsquoutilisation de moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectives
bull reacutealise une visite drsquoinspection commune avec les diffeacuterents intervenants du chantier
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute (PPSPS) des entreprises intervenantes du chantier en les inteacutegrant dans le Plan Geacuteneacuteral de Coordination (PGC)
bull applique lrsquoensemble de la reacuteglementation pour le compte du maicirctre drsquoouvrage
bull veille au respect des proceacutedures deacutefinies par les entreprises
bull eacutetablit le dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage (DIUO)
bull rend compte au maicirctre drsquoouvrage qui deacutetient le pouvoir de deacutecision et lrsquoalerte si besoin
RESPONSABILITEacuteS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Chaque intervenant organise la seacutecuriteacute et la protection de la santeacute de son personnel et des tiers dans lrsquoenvironnement du chantier
En cas de dommages et de non-respect de leurs obligations les intervenants risquent des peines de prison et amendes
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Entreprise (ENT)
bull reacutealise des travaux Elle doit donc identifier les risques et les preacutevenir
bull respecte lrsquoensemble de la reacuteglementation (code civil code du travail code de la santeacute publique code de lrsquoenvironnement)
bull eacutetablit au regard de son document unique drsquoeacutevaluation des risques professionnels et du Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (PGC SPS) fourni par le coordonnateur dans le cadre de lrsquoopeacuteration un Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute (PPSPS) propre au chantier
bull doit veiller agrave ecirctre assureacutee en responsabiliteacute civile (RC) voire responsabiliteacute deacutecennale (RD) selon la nature des travaux
bull srsquoassure que son personnel est formeacute et deacutetient les habilitations et autorisations obligatoires
bull met agrave disposition de ses salarieacutes les moyens et eacutequipements collectifs et individuels neacutecessaires pour leur assurer hygiegravene protection de la santeacute propreteacute et srsquoassure de leur entretien et de leur utilisation effective
bull maintient un secouriste minimum par eacutequipe
bull fournit le Dossier des Ouvrages Exeacutecuteacutes (DOE)
Document Unique drsquoEvaluation des Risques (DUER)
Document dans lequel sont consigneacutes les risques identifieacutes auxquels sont exposeacutes les salarieacutes drsquoun eacutetablissement en vue de mettre en place des actions de preacutevention pertinentes Il relegraveve de la responsabiliteacute de lrsquoemployeur et srsquoinscrit dans le cadre de son obligation drsquoassurer la seacutecuriteacute et la protection de la santeacute des salarieacutes
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RESPONSABILITEacuteS
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux (DT-DICT)
Le responsable de projet ou son repreacutesentant Le maicirctre drsquoouvrage ou son repreacutesentant
bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration de projet de Travaux (DT) degraves lrsquoinitiation du projet
bull envoie agrave tous les exploitants de reacuteseaux connus du laquoguichet uniqueraquo une Deacuteclaration de projet de Travaux (DT) - reacuteponse sous 15 jours (9 jours si deacutemateacuterialiseacutee)
bull analyse les reacuteceacutepisseacutes de DT et commande les investigations compleacutementaires lorsqursquoil y est soumis
bull appreacutecie lrsquoopportuniteacute de faire des opeacuterations de localisation
bull donne agrave son maicirctre drsquoœuvre et au titulaire du marcheacute de travaux les reacuteceacutepisseacutes de DT des exploitants ainsi que les reacutesultats des investigations compleacutementaires reacutealiseacutees et releveacutees en xyz par un prestataire certifieacute (geacuteomegravetre expert )
bull srsquoassure qursquoau moins une personne intervenant sous sa direction pour la conduite ou la surveillance de travaux dispose des compeacutetences neacutecessaires et de lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) degraves le 1er janvier 2018
bull adresse les reacutesultats des investigations compleacutementaires de travaux aux exploitants de reacuteseaux concerneacutes pour ecirctre inteacutegreacutes agrave leur cartographie dans un deacutelai maximal de 9 jours
bull procegravede au marquage piquetage du traceacute des reacuteseaux souterrains avant le deacutebut des travaux
bull confie agrave un prestataire certifieacute ou utilisant les services drsquoun prestataire certifieacute le releveacute topographique des reacuteseaux ou tronccedilons de reacuteseaux y compris les branchements qursquoils construisent ou modifient si le maicirctre drsquoouvrage est diffeacuterent de lrsquoexploitant
bull transmet le reacutecolement de lrsquoentreprise aux exploitants de reacuteseaux
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4 CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Le maicirctre drsquoœuvre
bull reacutealise son projet en inteacutegrant lrsquoensemble des donneacutees dans le DCE (reacuteceacutepisseacutes de DT reacutesultats des investigations compleacutementaires) et preacutevoit des clauses techniques et financiegraveres dans le marcheacute ou la commande permettant agrave lrsquoentreprise de travailler en seacutecuriteacute et de prendre en compte les reacuteseaux non localiseacutes en phase projet
Lrsquoentreprise bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo
wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration drsquoIntention de Commencement de Travaux (DICT) - reacuteponse sous 9 jours (7 jours si deacutemateacuterialiseacutee) + 2 jours apregraves relance par lrsquoentreprise
bull ne deacutemarre pas les travaux si un exploitant de reacuteseau sensible nrsquoa pas reacutepondu agrave la DICT et avertit le responsable de projet ou son repreacutesentant qui prend les mesures neacutecessaires agrave lrsquoencontre de cet exploitant
bull maintient le marquage piquetage dans lrsquoensemble de la zone drsquoemprise des travaux restant agrave exeacutecuter pendant toute la dureacutee du chantier
bull preacuteserve les affleurants durant toute la dureacutee des travaux
bull prend connaissance des recommandations geacuteneacuterales et applique les prescriptions fixeacutees par le guide technique et celles indiqueacutees par les exploitants dans les reacuteceacutepisseacutes de DICT srsquoassure que ses salarieacutes chargeacutes drsquoencadrer ou exeacutecuter les travaux disposent des compeacutetences neacutecessaires et des AIPR degraves le 1er janvier 2018 en cours de validiteacute lorsque celles-ci sont obligatoires
bull sursoit aux travaux en cas de deacutecouverte fortuite de reacuteseaux souterrains non identifieacutes au preacutealable ou de constat drsquoune position des reacuteseaux non conforme agrave celle indiqueacutee dans les reacuteponses aux DT ou aux DICT et preacutevient le responsable de projet srsquoil estime que la seacutecuriteacute de ses salarieacutes peut ecirctre mise en cause
bull applique la regravegle des laquo4 Araquo (Arrecircter Alerter Ameacutenager Accueillir) en cas drsquoincident sur reacuteseau et en aucun cas nrsquointervient sur le reacuteseau incrimineacute
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CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux urgents
La proceacutedure des travaux urgents est applicable dans les cas limitatifs fixeacutes agrave lrsquoarticle R 554-32 du code de lrsquoenvironnement
bull Urgence justifieacutee par la seacutecuriteacute (ex reacuteparation drsquoune orniegravere grave sur la chausseacutee)
bull Urgence justifieacutee par la sauvegarde des personnes ou des biens (ex fuite de gaz rupture de ligne eacutelectrique conseacutequences drsquoaccidents mateacuteriels)
bull Urgence justifieacutee par la continuiteacute du service publique (ex fuite drsquoeau coupure de teacuteleacutephone)
bull Urgence lieacutee agrave un cas de force majeure (ex reacuteparation conseacutecutive agrave une tempecircte ou un seacuteisme)
Dans ce cas il y a dispense drsquoenvoi de DT et de DICT
Le donneur drsquoordre doit cependant consulter le laquoguichet uniqueraquo Un contact doit ecirctre pris avant les travaux par teacuteleacutephone (en utilisant le ndeg drsquoastreinte fourni par le guichet unique) avec lrsquoensemble des exploitants de reacuteseaux sensibles pour la seacutecuriteacute
Ce contact permet drsquoobtenir dans des deacutelais compatibles avec la situation drsquourgence les donneacutees cartographiques des reacuteseaux envoyeacutees (par exemple par courriel) et les recommandations agrave connaicirctre Lrsquoenvoi de lrsquoavis de travaux urgents (ATU) selon le formulaire Cerfa ndeg 14523 est obligatoire mais peut ecirctre posteacuterieur agrave la reacutealisation des travaux
Jusqursquoau 1er janvier 2019 lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) ne sera pas obligatoire pour lrsquoensemble des personnes intervenant sur des travaux urgents mais seulement pour au moins un intervenant de lrsquoentreprise exeacutecutant des travaux urgents qui devra ecirctre preacutesent sur site pendant toute la dureacutee des travaux
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CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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laquoUne coordination en matiegravere de seacutecuriteacute et de santeacute des travailleurs doit ecirctre organiseacutee pour tout chantier de bacirctiment et de geacutenie civil ougrave sont appeleacutes agrave intervenir plusieurs travailleurs indeacutependants ou entreprises entreprises sous-traitantes incluses afin de preacutevenir les risques reacutesultants de leurs interventions simultaneacutees ou successives et de preacutevoir lorsqursquoelle srsquoimpose lrsquoutilisation des moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectivesraquo (Art L532-2 du Code du travail)
Le coordonnateur SPS est deacutesigneacute le plus tocirct possible par le maicirctre drsquoouvrage sous la responsabiliteacute duquel il agit et qui contractualise sa mission
II intervient
bull degraves la phase conception eacutetude et eacutelaboration du projet
bull lors de la reacutealisation de lrsquoouvrage
et achegraveve sa mission par la remise du dossier drsquointervention ulteacuterieure (DIUO)
Le coordonnateur SPS est une personne physique ou morale (qui doit dans ce dernier cas affecter agrave la mission de coordination une personne physique) compeacutetente avec une expeacuterience dans le domaine concerneacute par les travaux
Son action est essentiellement axeacutee sur la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute et sur la mise en commun des moyens II en deacutecoule que le coordonnateur ne doit pas ecirctre un agent de seacutecuriteacute
Le coordonnateur SPS doit ecirctre un partenaire et un facilitateur par exemple aupregraves
bull du maicirctre drsquoouvrage en agissant pour que le chantier connaisse le moins de problegravemes possibles et en reacutealisant un dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage qui facilite la maintenance et lrsquoentretien de lrsquoouvrage en optimisant les coucircts
bull du maicirctre drsquoœuvre en attirant son attention sur les problegravemes de preacutevention et en lrsquoaidant agrave les reacutesoudre sans se substituer au concepteur
bull des entreprises en organisant la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute sur le chantier en facilitant lrsquoutilisation en commun des moyens en les accueillant et en informant preacutealablement agrave leur intervention
Dans le cadre de la preacutevention il est lrsquointerface entre les diffeacuterents acteurs et doit reacutesoudre les conflits drsquointeacuterecircts qui pourraient survenir ainsi qursquoun feacutedeacuterateur qui compose avec le systegraveme complexe qursquoest le deacuteroulement drsquoune opeacuteration de bacirctiment ou de geacutenie civil
Pour une plus grande efficaciteacute il est conseilleacute que le coordonnateur nrsquoait pas drsquoautres activiteacutes sur lrsquoopeacuteration notamment sur les chantiers moyens et importants
Nota le choix du coordonnateur se fait sur la base des prestations Attention aux offres anormalement basses En cas de deacutefaillance de la mission la responsabiliteacute du maicirctre drsquoouvrage pourra ecirctre rechercheacutee
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5 COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Le coordonnateur SPS en conception
bull veille agrave ce que les principes geacuteneacuteraux de preacutevention soient effectivement pris en compte et mis en œuvre dans les choix architecturaux et techniques
bull deacutefinit les sujeacutetions affeacuterentes agrave la mise en place et agrave lrsquoutilisation des protections collectives des appareils de levage des accegraves provisoires et des installations geacuteneacuterales notamment les installations eacutelectriques et mentionne dans les piegraveces eacutecrites leur reacutepartition entre les diffeacuterents corps drsquoeacutetat ou de meacutetier qui ont agrave intervenir sur le chantier
bull eacutelabore le Plan Geacuteneacuteral de Coordination
bull ouvre et tient le Registre Journal de Coordination
bull constitue le DIUO
bull assure le passage des consignes et la transmission des documents preacuteciteacutes au coordonnateur de la phase de reacutealisation de lrsquoouvrage lorsque celui-ci est diffeacuterent
Le coordonnateur SPS en reacutealisation
bull tient agrave jour et adapte le Plan Geacuteneacuteral de Coordination et veille agrave son application
bull tient agrave jour le Registre Journal de Coordination SPS
bull veille agrave lrsquoapplication correcte des mesures de coordination SPS qursquoil a deacutefinies ainsi que des proceacutedures de travail qui interfegraverent
bull complegravete en tant que de besoin le DIUO
bull tient compte des interfeacuterences avec les activiteacutes drsquoexploitation sur le site agrave lrsquointeacuterieur ou agrave proximiteacute duquel est implanteacute le chantier
bull constitue et preacuteside le Collegravege Interentreprises de Seacutecuriteacute de Santeacute et des Conditions de Travail lorsqursquoil existe
bull prend les dispositions neacutecessaires pour que seules les personnes autoriseacutees puissent acceacuteder au chantier
bull organise entre les diffeacuterentes entreprises y compris sous-traitantes et prestataires de services qursquoelles se trouvent ou non preacutesentes ensemble sur le chantier la coordination de leurs activiteacutes simultaneacutees ou successives les modaliteacutes de leur utilisation en commun des installations mateacuteriels et circulations verticales et horizontales leur information mutuelle ainsi que lrsquoeacutechange entre elles des consignes en matiegravere de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
bull procegravede avec chaque entreprise y compris sous-traitante preacutealablement agrave leur intervention agrave une inspection commune au cours de laquelle sont en particulier preacuteciseacutees en fonction des caracteacuteristiques des travaux qursquoelle srsquoapprecircte agrave exeacutecuter les consignes agrave observer ou agrave transmettre ainsi que les observations particuliegraveres de seacutecuriteacute et de santeacute prises pour lrsquoensemble de lrsquoopeacuteration Cette inspection commune a lieu avant la remise du Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute lorsque lrsquoentreprise est soumise agrave lrsquoobligation de le reacutediger
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute eacutetablis par les entreprises
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COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Tous les travaux agrave reacutealiser dans lrsquoemprise du domaine public sur les routes nationales les routes deacutepartementales les voies communales imposent la demande drsquoautorisations administratives Ces demandes peuvent concerner les travaux neufs comme les travaux drsquoentretien Elles peuvent faire lrsquoobjet drsquoun arrecircteacute de circulation drsquoun arrecircteacute de voirie drsquoune autorisation de travaux qui sont deacutelivreacutes en application des diffeacuterents codes et regraveglements en vigueur Ces autorisations sont non seulement incontournables mais leacutegalement obligatoires La deacutelivrance de ces autorisations peut induire pour le demandeur des modifications sur les mesures de preacutevention agrave prendre en compte pour la reacutealisation des travaux en seacutecuriteacute
Arrecircteacute de circulation
Toute intervention sur le domaine public routier neacutecessite lrsquoobtention preacutealable drsquoun arrecircteacute de police de la circulation (ou arrecircteacute de circulation)
La Demande drsquoArrecircteacute de police de la circulation (DA) est faite par lrsquoentreprise Elle permet de signifier la nature des travaux et leur lieu ainsi que les dispositions preacutevues par lrsquoentreprise pour la signalisation et lrsquoorganisation de la circulation aux abords du chantier
Elle permet aussi de preacuteciser les mesures proposeacutees par lrsquoentreprise pour faciliter les travaux assurer la seacutecuriteacute des personnes de la circulation et preacutevenir les accidents
Lrsquoarrecircteacute de circulation est deacutelivreacute par lrsquoautoriteacute qui deacutetient le pouvoir de police de la circulation
bull Le Maire pour les voiries communales et les autres routes situeacutees en agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet de deacutepartement pour les routes nationales hors agglomeacuteration
Lrsquoarrecircteacute de circulation deacutefinit conformeacutement aux dispositions du Code de la route et de lrsquoInstruction Interministeacuterielle sur la Seacutecuriteacute Routiegravere les mesures de police permanentes ou temporaires avec comme objectif de permettre la circulation geacuteneacuterale dans de bonnes conditions drsquoexploitation et de seacutecuriteacute tout en respectant les droits de chacun en particulier des usagers et des riverains des voies concerneacutees
Lrsquoarrecircteacute de circulation doit ecirctre afficheacute sur le chantier
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6 AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Autorisation et arrecircteacute de voirie
La responsabiliteacute de la police de la conservation du domaine public routier relegraveve du gestionnaire de la voie
bull Le Maire pour les voiries communales situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du Conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet pour les routes nationales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
Lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux ou drsquooccuper le domaine public routier doit ecirctre demandeacutee avant toute intervention sur le domaine public Lrsquoautorisation revecirct plusieurs formes
1 Lrsquooccupation du domaine public routier pour travaux et stationnement reacutesultant drsquoune demande drsquoun particulier ou drsquoun tiers
Lrsquoautorisation de voirie (encore appeleacutee permission de voirie) qui est lrsquoautorisation drsquooccuper ou drsquoutiliser le domaine public routier sera consentie agrave titre preacutecaire et reacutevocable sous deux formes possibles
a par une convention (on parle ici drsquoune convention drsquooccupation temporaire) lorsque lrsquooccupant se voit confier une mission de service public par exemple ou qursquoil lui est demandeacute drsquoassurer la maintenance de lrsquoouvrage mis en place
b par une deacutecision unilateacuterale du gestionnaire de la voie (qui prend la forme drsquoun arrecircteacute de voirie)
bull Le permis de stationnement est accordeacute pour une occupation superficielle du domaine public sans emprise ni incorporation au sol Le permis de stationnement relegraveve de la compeacutetence de lrsquoautoriteacute chargeacutee de la police de la circulation (le Maire en agglomeacuteration et du gestionnaire de la voie en rase campagne)
bull La permission de voirie lorsqursquoil y a travaux ou modification drsquoemprise sur le domaine public routier (branchement sur reacuteseau eau potable ou assainissement scellement de mobilier urbain reacutealisation drsquoun dos drsquoacircne) Le gestionnaire de la voie autoriteacute chargeacutee de la police de conservation du domaine public est compeacutetent En agglomeacuteration le gestionnaire de la voie est toujours compeacutetent mais il doit recueillir lrsquoavis du Maire
NB Le choix entre un arrecircteacute de voirie et une convention nrsquoest imposeacute par aucun texte et est laisseacute agrave la libre appreacuteciation de lrsquoAdministration compeacutetente
17
AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
19
2 Pour les laquo occupants de droit raquo lrsquooccupation reacutesulte de lrsquoapplication de la loi un accord de voirie (ou accord drsquooccupation) est neacutecessaire Il est deacutelivreacute eacutegalement sous la forme drsquoun arrecircteacute de voirie
Les accords de voirie concernent les occupants de droit en vertu de lrsquoarticle L113-3 du code de la voirie routiegravere Ce sont des concessionnaires comme Enedis GRDF le gestionnaire drsquoun oleacuteoduc drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral par exemple qui ont un veacuteritable droit agrave lrsquooccupation du domaine public routier Cela ne les dispense cependant pas de demander au gestionnaire de la voie un accord de voirie qui pourra ecirctre refuseacute dans les cas ougrave sa deacutelivrance est incompatible avec la destination du domaine public routier lrsquointeacutegriteacute des ouvrages ou la seacutecuriteacute des utilisateurs
Quelle que soit sa forme lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux comprend les modaliteacutes techniques de lrsquooccupation du domaine public et de la reacutealisation des travaux Elle fixe eacutegalement les deacutelais impartis
La deacutelivrance de lrsquoautorisation de voirie ne dispense pas le demandeur de lrsquoobtention drsquoautorisations ou de deacuteclarations neacutecessaires agrave la reacutealisation de son projet vis agrave vis des autres reacuteglementations (code de la route code de lrsquourbanisme code du travail hellip)
Lrsquoautorisation de voirie est deacutelivreacutee agrave titre preacutecaire et reacutevocable A lrsquoexception de lrsquoalignement elle est assortie drsquoune redevance
Regraveglement de voirie
Le regraveglement de voirie est pris en application des dispositions du code de la voirie routiegravere et du code geacuteneacuteral des collectiviteacutes territoriales notamment
Le regraveglement de voirie fixe les modaliteacutes administratives techniques et financiegraveres applicables aux travaux exeacutecuteacutes sur le domaine public
Il fixe les regravegles drsquooccupation du domaine public routier les modaliteacutes drsquoexeacutecution des travaux de remblaiement de reacutefection provisoire et de reacutefection deacutefinitive conformeacutement aux normes techniques et aux regravegles de lrsquoart
Il peut contenir des preacuteconisations quant au respect de lrsquoenvironnement
bull Installations de chantier
bull Gestion des deacutechets de chantier protection de lrsquoair et du sol respect de la biodiversiteacute
Le regraveglement de voirie deacutefinit les regravegles drsquooccupation et de travaux sur le domaine public concerneacute
Il deacutetermine les conditions dans lesquelles le repreacutesentant de la collectiviteacute peut deacutecider que certains des travaux de reacutefection seront exeacutecuteacutes
Ce regraveglement est eacutetabli par lrsquoautoriteacute territoriale
18
AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
19
7 POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Signalisation horizontale
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation
bull Etude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
bull Analyse des risques professionnels (risques chimiques routiers utilisation du mateacuteriel)
bull Veacuterification des habilitations et autorisations obligatoires (formations agrave la seacutecuriteacute autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur et renouveleacutees tous les ans)
2 Exeacutecution des travaux
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise agrave disposition des protections collectives et individuelles adapteacutees
_____________________________________
liste non exhaustive
srsquoapplique dans le cadre de marquage au sol au sens du deacutecret laquo travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux raquo geacuteodeacutetection geacuteoreacutefeacuterencement
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
21
Entretien des zones veacutegeacutetaliseacutees
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Eacutetude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
Si atteinte au sous-sol (plantation dessouchage petite maccedilonnerie )
bull Consultation du laquoguichet uniqueraquo
bull Envoi DTDICT conjointe
bull Demande eacuteventuelle de consignation
2 Exeacutecution des travaux
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull risques propres agrave lrsquoutilisation du mateacuteriel
bull risque chimique
bull risques routiers
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Formation agrave la signalisation temporaire
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
_____________________________________
liste non exhaustive
20
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Enfouissement de reacuteseaux Eclairage public
Phase conception
bull Coordination SPS ou plan de preacutevention
bull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Visite drsquoinspection commune
bull DICT
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
bull Organisation planification coupure de reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Chute de hauteur
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
23
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
Petite intervention sur chausseacutee ou trottoir Rebouchage laquonid de pouleraquo
Phase conceptionbull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull DICT (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
24
8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
25
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
26
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
07112016 1
ANNEXES
27
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
07112016 2
ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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4 - Quelle reacuteglementation pour quel contexte de chantier
29
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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6 - Suite 6 - Suite et fin
ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
AVERTISSEMENT
Le preacutesent guide nrsquoa pas de valeur reacuteglementaire
Il ne contient aucune deacuterogation agrave lrsquoapplication par les lecteurs de lrsquoOrdonnance du 23 juillet 2015 et du deacutecret du 25 mars 2016 reacutegissant les marcheacutes publics de la loi MOP ou autre reacuteglementation
Il a pour objectif de mettre agrave la disposition des lecteurs particuliegraverement les collectiviteacutes locales les eacuteleacutements de compreacutehension des enjeux lieacutes agrave la preacutevention et agrave la seacutecuriteacute des travailleurs et des usagers agrave lrsquooccasion des chantiers de Travaux Publics
Les reacutedacteurs de ce guide deacutegagent donc toute responsabiliteacute quant aux manquements eacuteventuels reacutesultant de son contenu Il appartient agrave chaque utilisateur de veacuterifier lrsquoapplication des dispositions reacuteglementaires et leurs mises agrave jour
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Les accidents qui surviennent agrave des travailleurs ou agrave des usagers lors des travaux de construction drsquoentretien ou de maintenance des voies de circulation publiques et de leurs eacutequipements qursquoils soient aeacuteriens ou enterreacutes ont toujours des conseacutequences catastrophiques pour la victime et sa famille le maicirctre drsquoouvrage et lrsquoentreprise Il est donc impeacuteratif que lrsquoensemble des acteurs quelle que soit la nature ou la dureacutee des travaux analyse les risques et prenne en compte les mesures de preacutevention adapteacutees
De nombreuses publications ont deacutejagrave eacuteteacute reacutedigeacutees agrave lrsquoattention des entreprises par leurs organismes de preacutevention (CNAMTS OPPBTP INRShellip) ou agrave lrsquoattention des collectiviteacutes territoriales par les centres de gestion le FNP et CNFPT
Cependant pour reacuteaffirmer la neacutecessiteacute drsquoune approche collective de la preacutevention entre tous les acteurs de la construction la FNTP la DGT la CNAMTS la SMABTP lrsquoOPPBTP le FNP la Meacutetropole Europeacuteenne Lilloise Ensemble 77 et la DIT ont souhaiteacute mettre agrave la disposition de tous un seul document qui rappelle la deacutemarche et les dispositions eacuteleacutementaires de preacutevention qui doivent ecirctre mises en œuvre quelles que soient la nature la taille et la dureacutee des travaux confieacutes agrave une entreprise ou effectueacutes en reacutegie
Ce document par sa simpliciteacute doit faciliter les relations et les reacuteflexions autour de la preacutevention
Bruno CAVAGNEacute
Preacutesident de la FNTP
EacuteDITO
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
2 Acteurs et rocircles________________________________________________________ 7
1 Deacutefinitions________________________________________________________________ 6
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
SOMMAIRE
3 Responsabiliteacutes__________________________________________________________ 8
4 Cas particuliers _________________________________________________________ 11
bull Travaux agrave proximiteacute des reacuteseauxbull Travaux urgents
5 Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (CSPS)_______________ 14
6 Autorisations administratives____________________________________ 16
7 Points de vigilance incontournables_________________________________ 19
54
8 Annexes ________________________________________________________________ 24
81 - Fiche laquoaide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
82 - Assurances
83 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
84 - Quelle reacuteglementation pour quel contexte de chantier
85 - Etapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
86 - Etapes de la preacutevention des risques lors de travaux par des intervenants exteacuterieurs
9 Lexique__________________________________________________________________ 34
10 Liens utiles_____________________________________________________________ 35
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
SOMMAIRE
5
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
6
Travaux dentretien ils consistent agrave maintenir le patrimoine en eacutetat dutilisation (ex changement dun potelet ou dun candeacutelabre petites interventions de reacuteparation de revecirctement type rebouchage dun nid de poule plantation ou arrachage dun arbre intervention autour de bacirctiments communaux)
Travaux de reacuteparation et dentretien ils ont pour objet de maintenir ou de remettre en bon eacutetat un immeuble un bacirctiment une voirie ou tout autre ouvrage et den permettre un usage normal sans en modifier la consistance lagencement ou leacutequipement initial (ex changement dun potelet ou dun candeacutelabre petites interventions de reacuteparation de revecirctement type rebouchage dun nid de poule plantation ou arrachage dun arbre intervention autour de bacirctiments communaux)
Plan de preacutevention (art R 4512-7 du Code du travail) crsquoest un document eacutecrit qui est eacutetabli quand une entreprise fait appel agrave une entreprise exteacuterieure pour effectuer des travaux qui comportent des risques Il doit ecirctre finaliseacute avant le commencement des travaux dans les deux cas suivants
bull degraves lors que lopeacuteration agrave reacutealiser par les entreprises exteacuterieures y compris les entreprises sous-traitantes auxquelles elles peuvent faire appel repreacutesente un nombre total dheures de travail preacutevisible eacutegal au moins agrave 400 heures sur une peacuteriode infeacuterieure ou eacutegale agrave douze mois que les travaux soient continus ou discontinus Il en est de mecircme degraves lors quil apparaicirct en cours dexeacutecution des travaux que le nombre dheures de travail doit atteindre 400 heures
bull quelle que soit la dureacutee preacutevisible de lopeacuteration lorsque les travaux agrave accomplir sont sur une liste des travaux dangereux fixeacutee respectivement par arrecircteacute du ministre chargeacute du travail et par arrecircteacute du ministre chargeacute de lagriculture
Visite drsquoinspection commune elle permet de preacuteciser avant lrsquointervention de chaque entreprise les consignes agrave observer et les modaliteacutes de mise en œuvre des mesures figurant au PGC SPS et dans les autres piegraveces de lrsquoappel drsquooffre (notamment lrsquoutilisation de moyens mis en commun et les mesures de preacutevention lieacutees agrave la co-activiteacute) Cette inspection contribue agrave lrsquoeacutelaboration du PPSPS
I DEacuteFINITIONS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
7
Maicirctre drsquoouvrage (MOA) personne qui commande les travaux pour laquelle lrsquoouvrage est construit Responsable principal de lrsquoouvrage il remplit dans ce rocircle une fonction drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral dont il ne peut se deacutemettre
Maicirctre drsquoœuvre (MOE) personne morale ou physique ou groupement de personnes agrave qui le maicirctre drsquoouvrage peut confier la mission drsquoapporter une reacuteponse architecturale technique et eacuteconomique au programme Il conccediloit coordonne et controcircle la bonne exeacutecution des travaux pour le compte du maicirctre drsquoouvrage auquel il rend compte Dans le cadre drsquoun marcheacute public les relations entre la Maicirctrise drsquoouvrage et la Maicirctrise drsquoœuvre sont reacutegies par la Loi ndeg 85-704 du 12 juillet 1985 relative agrave la maicirctrise drsquoouvrage publique et agrave ses rapports avec la maicirctrise drsquoœuvre priveacutee dite Loi MOP
Coordonnateur Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (CSPS) personne morale ou physique agrave qui le maicirctre drsquoouvrage confie la mission de preacutevenir les risques reacutesultant de lrsquointervention de plusieurs entreprises ou travailleurs (simultaneacutement ou successivement) et de promouvoir lrsquoutilisation de moyens communs
Entreprise toute entiteacute qui participe agrave lrsquoacte de construire y compris les sous-traitants travailleurs indeacutependants et auto entrepreneurs agrave la diffeacuterence notamment des fournisseurs intervenants prestataires locatiers ou visiteurs qui sont ameneacutes agrave circuler sur le chantier Il srsquoagit de la plus petite forme leacutegale constituant une entiteacute organisationnelle de production de biens et de services jouissant drsquoune certaine autonomie de deacutecision notamment pour lrsquoaffectation de ses ressources
Entreprise exteacuterieure telle que viseacutee par le Code du travail est celle qui fait intervenir son personnel aux fins drsquoexeacutecuter une opeacuteration ou de participer agrave lrsquoexeacutecution drsquoune opeacuteration quelle que soit sa nature industrielle ou non dans un eacutetablissement drsquoune entreprise utilisatrice ou dans ses deacutependances ou chantiersPar laquoentreprise exteacuterieureraquo on entend toute entreprise juridiquement indeacutependante de lrsquoentreprise utilisatrice ameneacutee agrave faire travailler son personnel (travaux ou prestation de services) ponctuellement ou en permanence dans les locaux de lrsquoentreprise utilisatrice qursquoil y ait ou non une relation contractuelle entre lrsquoentreprise utilisatrice et cette entreprise Cette entreprise peut ecirctre une entreprise intervenante ou sous-traitante (art R 4511-1 du Code du travail)
Entreprise utilisatrice celle qui fait appel a recours aux services et personnels drsquoune entreprise exteacuterieure pour exeacutecuter un travail qursquoelle-mecircme nrsquoest pas en mesure de faire
2 ACTEURS ET ROcircLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Maicirctre drsquoouvrage (MOA) bull commandite des travaux Il doit donc eacutevaluer et preacutevenir les risques en
respectant les principes geacuteneacuteraux de preacutevention
bull reste toujours responsable de lrsquoopeacuteration quels que soient les intervenants qursquoil srsquoadjoint ou dont il srsquoentoure
bull communique aux entreprises les informations relatives aux risques identifieacutes lors de lrsquoeacutelaboration du dossier de consultation des entreprises
bull facilite les conditions drsquoaccegraves aux diffeacuterents reacuteseaux des concessionnaires ainsi qursquoaux installations drsquohygiegravene et de stockage
bull deacutesigne un coordonnateur SPS degraves la phase eacutetude lorsque le chantier est soumis agrave coordination SPS (Cf Annexe page 29 )
bull srsquoassure de lrsquoapplication de lrsquoensemble de la reacuteglementation (code civil code du travail code de la santeacute publique code de lrsquoenvironnement) se doit de reacuteparer tout dommage (mateacuteriel ou humain) causeacute agrave autrui et srsquoassure en conseacutequence (Cf annexe page 29 )
Si le maicirctre drsquoouvrage est une collectiviteacute lrsquoeacutelu en qualiteacute drsquoemployeur public
bull reacutedige et actualise son Document Unique drsquoEvaluation des Risques Professionnels et le plan drsquoactions associeacute
bull a les droits et les obligations drsquoun chef drsquoentreprise vis-agrave-vis de son personnel (Cf chapitre laquoresponsabiliteacutes entreprise (ENT)raquo) notamment en matiegravere de formations et drsquohabilitations obligatoires ou recommandeacutees (art 6 deacutecret ndeg 85-603 du 10 juin 1985) Le contenu de ces formations peut ecirctre consulteacute aupregraves des centres de gestion ou sur wwwformations-obligatoires-btpfr ou sur httpwwwCNFPTfr
Nota lrsquoeacutelu deacutetient le pouvoir de police au regard de tous travaux sur son territoire
Lrsquoidentification et la prise en compte des risques degraves la phase eacutetude sont capitalesElles permettent de preacutevenir les risques drsquoeacuteclairer le maicirctre drsquoouvrage sur ses responsabiliteacutes drsquoeffectuer un chiffrage juste et reacutealiste de lrsquoopeacuteration de gagner du temps et drsquoeacuteviter les surcoucirctsLa preacutesence du CSPS ne modifie en rien les responsabiliteacutes des autres intervenants
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3 RESPONSABILITEacuteS
i
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Maicirctre drsquooeuvre (MOE) bull pilote lrsquoorganisation du chantier en concertation avec lrsquoeacuteventuel CSPS
bull integravegre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention et veille agrave leur application
bull applique lrsquoensemble de la reacuteglementation pour le compte du maicirctre drsquoouvrage
bull doit veiller agrave ecirctre assureacute en responsabiliteacute civile (RC) voire responsabiliteacute deacutecennale (RD) pour les missions qui lui sont confieacutees
bull a un devoir de conseil aupregraves du maicirctre drsquoouvrage
bull veacuterifie les qualifications et les assurances des entreprises
Nota dans les communes ou groupements de communes dont la population est infeacuterieure agrave 5000 habitants le maicirctre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS srsquoil en a les compeacutetences
Coordonnateur Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (CSPS) Dans le cadre de la coordination sur le chantier le coordonnateur SPS
bull eacutevalue les risques professionnels degraves sa nomination en phase APS (avant-projet sommaire)
bull participe agrave la prise en compte des principes geacuteneacuteraux de preacutevention notamment lors des choix architecturaux et techniques mais aussi quant agrave lrsquoorganisation des opeacuterations de chantier (planification des diffeacuterents travaux et facilitation de lrsquointervention sur lrsquoouvrage)
bull preacutevient les risques reacutesultant des interventions simultaneacutees ou successives notamment par lrsquoutilisation de moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectives
bull reacutealise une visite drsquoinspection commune avec les diffeacuterents intervenants du chantier
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute (PPSPS) des entreprises intervenantes du chantier en les inteacutegrant dans le Plan Geacuteneacuteral de Coordination (PGC)
bull applique lrsquoensemble de la reacuteglementation pour le compte du maicirctre drsquoouvrage
bull veille au respect des proceacutedures deacutefinies par les entreprises
bull eacutetablit le dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage (DIUO)
bull rend compte au maicirctre drsquoouvrage qui deacutetient le pouvoir de deacutecision et lrsquoalerte si besoin
RESPONSABILITEacuteS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Chaque intervenant organise la seacutecuriteacute et la protection de la santeacute de son personnel et des tiers dans lrsquoenvironnement du chantier
En cas de dommages et de non-respect de leurs obligations les intervenants risquent des peines de prison et amendes
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Entreprise (ENT)
bull reacutealise des travaux Elle doit donc identifier les risques et les preacutevenir
bull respecte lrsquoensemble de la reacuteglementation (code civil code du travail code de la santeacute publique code de lrsquoenvironnement)
bull eacutetablit au regard de son document unique drsquoeacutevaluation des risques professionnels et du Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (PGC SPS) fourni par le coordonnateur dans le cadre de lrsquoopeacuteration un Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute (PPSPS) propre au chantier
bull doit veiller agrave ecirctre assureacutee en responsabiliteacute civile (RC) voire responsabiliteacute deacutecennale (RD) selon la nature des travaux
bull srsquoassure que son personnel est formeacute et deacutetient les habilitations et autorisations obligatoires
bull met agrave disposition de ses salarieacutes les moyens et eacutequipements collectifs et individuels neacutecessaires pour leur assurer hygiegravene protection de la santeacute propreteacute et srsquoassure de leur entretien et de leur utilisation effective
bull maintient un secouriste minimum par eacutequipe
bull fournit le Dossier des Ouvrages Exeacutecuteacutes (DOE)
Document Unique drsquoEvaluation des Risques (DUER)
Document dans lequel sont consigneacutes les risques identifieacutes auxquels sont exposeacutes les salarieacutes drsquoun eacutetablissement en vue de mettre en place des actions de preacutevention pertinentes Il relegraveve de la responsabiliteacute de lrsquoemployeur et srsquoinscrit dans le cadre de son obligation drsquoassurer la seacutecuriteacute et la protection de la santeacute des salarieacutes
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RESPONSABILITEacuteS
i
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux (DT-DICT)
Le responsable de projet ou son repreacutesentant Le maicirctre drsquoouvrage ou son repreacutesentant
bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration de projet de Travaux (DT) degraves lrsquoinitiation du projet
bull envoie agrave tous les exploitants de reacuteseaux connus du laquoguichet uniqueraquo une Deacuteclaration de projet de Travaux (DT) - reacuteponse sous 15 jours (9 jours si deacutemateacuterialiseacutee)
bull analyse les reacuteceacutepisseacutes de DT et commande les investigations compleacutementaires lorsqursquoil y est soumis
bull appreacutecie lrsquoopportuniteacute de faire des opeacuterations de localisation
bull donne agrave son maicirctre drsquoœuvre et au titulaire du marcheacute de travaux les reacuteceacutepisseacutes de DT des exploitants ainsi que les reacutesultats des investigations compleacutementaires reacutealiseacutees et releveacutees en xyz par un prestataire certifieacute (geacuteomegravetre expert )
bull srsquoassure qursquoau moins une personne intervenant sous sa direction pour la conduite ou la surveillance de travaux dispose des compeacutetences neacutecessaires et de lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) degraves le 1er janvier 2018
bull adresse les reacutesultats des investigations compleacutementaires de travaux aux exploitants de reacuteseaux concerneacutes pour ecirctre inteacutegreacutes agrave leur cartographie dans un deacutelai maximal de 9 jours
bull procegravede au marquage piquetage du traceacute des reacuteseaux souterrains avant le deacutebut des travaux
bull confie agrave un prestataire certifieacute ou utilisant les services drsquoun prestataire certifieacute le releveacute topographique des reacuteseaux ou tronccedilons de reacuteseaux y compris les branchements qursquoils construisent ou modifient si le maicirctre drsquoouvrage est diffeacuterent de lrsquoexploitant
bull transmet le reacutecolement de lrsquoentreprise aux exploitants de reacuteseaux
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4 CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Le maicirctre drsquoœuvre
bull reacutealise son projet en inteacutegrant lrsquoensemble des donneacutees dans le DCE (reacuteceacutepisseacutes de DT reacutesultats des investigations compleacutementaires) et preacutevoit des clauses techniques et financiegraveres dans le marcheacute ou la commande permettant agrave lrsquoentreprise de travailler en seacutecuriteacute et de prendre en compte les reacuteseaux non localiseacutes en phase projet
Lrsquoentreprise bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo
wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration drsquoIntention de Commencement de Travaux (DICT) - reacuteponse sous 9 jours (7 jours si deacutemateacuterialiseacutee) + 2 jours apregraves relance par lrsquoentreprise
bull ne deacutemarre pas les travaux si un exploitant de reacuteseau sensible nrsquoa pas reacutepondu agrave la DICT et avertit le responsable de projet ou son repreacutesentant qui prend les mesures neacutecessaires agrave lrsquoencontre de cet exploitant
bull maintient le marquage piquetage dans lrsquoensemble de la zone drsquoemprise des travaux restant agrave exeacutecuter pendant toute la dureacutee du chantier
bull preacuteserve les affleurants durant toute la dureacutee des travaux
bull prend connaissance des recommandations geacuteneacuterales et applique les prescriptions fixeacutees par le guide technique et celles indiqueacutees par les exploitants dans les reacuteceacutepisseacutes de DICT srsquoassure que ses salarieacutes chargeacutes drsquoencadrer ou exeacutecuter les travaux disposent des compeacutetences neacutecessaires et des AIPR degraves le 1er janvier 2018 en cours de validiteacute lorsque celles-ci sont obligatoires
bull sursoit aux travaux en cas de deacutecouverte fortuite de reacuteseaux souterrains non identifieacutes au preacutealable ou de constat drsquoune position des reacuteseaux non conforme agrave celle indiqueacutee dans les reacuteponses aux DT ou aux DICT et preacutevient le responsable de projet srsquoil estime que la seacutecuriteacute de ses salarieacutes peut ecirctre mise en cause
bull applique la regravegle des laquo4 Araquo (Arrecircter Alerter Ameacutenager Accueillir) en cas drsquoincident sur reacuteseau et en aucun cas nrsquointervient sur le reacuteseau incrimineacute
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CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux urgents
La proceacutedure des travaux urgents est applicable dans les cas limitatifs fixeacutes agrave lrsquoarticle R 554-32 du code de lrsquoenvironnement
bull Urgence justifieacutee par la seacutecuriteacute (ex reacuteparation drsquoune orniegravere grave sur la chausseacutee)
bull Urgence justifieacutee par la sauvegarde des personnes ou des biens (ex fuite de gaz rupture de ligne eacutelectrique conseacutequences drsquoaccidents mateacuteriels)
bull Urgence justifieacutee par la continuiteacute du service publique (ex fuite drsquoeau coupure de teacuteleacutephone)
bull Urgence lieacutee agrave un cas de force majeure (ex reacuteparation conseacutecutive agrave une tempecircte ou un seacuteisme)
Dans ce cas il y a dispense drsquoenvoi de DT et de DICT
Le donneur drsquoordre doit cependant consulter le laquoguichet uniqueraquo Un contact doit ecirctre pris avant les travaux par teacuteleacutephone (en utilisant le ndeg drsquoastreinte fourni par le guichet unique) avec lrsquoensemble des exploitants de reacuteseaux sensibles pour la seacutecuriteacute
Ce contact permet drsquoobtenir dans des deacutelais compatibles avec la situation drsquourgence les donneacutees cartographiques des reacuteseaux envoyeacutees (par exemple par courriel) et les recommandations agrave connaicirctre Lrsquoenvoi de lrsquoavis de travaux urgents (ATU) selon le formulaire Cerfa ndeg 14523 est obligatoire mais peut ecirctre posteacuterieur agrave la reacutealisation des travaux
Jusqursquoau 1er janvier 2019 lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) ne sera pas obligatoire pour lrsquoensemble des personnes intervenant sur des travaux urgents mais seulement pour au moins un intervenant de lrsquoentreprise exeacutecutant des travaux urgents qui devra ecirctre preacutesent sur site pendant toute la dureacutee des travaux
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CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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laquoUne coordination en matiegravere de seacutecuriteacute et de santeacute des travailleurs doit ecirctre organiseacutee pour tout chantier de bacirctiment et de geacutenie civil ougrave sont appeleacutes agrave intervenir plusieurs travailleurs indeacutependants ou entreprises entreprises sous-traitantes incluses afin de preacutevenir les risques reacutesultants de leurs interventions simultaneacutees ou successives et de preacutevoir lorsqursquoelle srsquoimpose lrsquoutilisation des moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectivesraquo (Art L532-2 du Code du travail)
Le coordonnateur SPS est deacutesigneacute le plus tocirct possible par le maicirctre drsquoouvrage sous la responsabiliteacute duquel il agit et qui contractualise sa mission
II intervient
bull degraves la phase conception eacutetude et eacutelaboration du projet
bull lors de la reacutealisation de lrsquoouvrage
et achegraveve sa mission par la remise du dossier drsquointervention ulteacuterieure (DIUO)
Le coordonnateur SPS est une personne physique ou morale (qui doit dans ce dernier cas affecter agrave la mission de coordination une personne physique) compeacutetente avec une expeacuterience dans le domaine concerneacute par les travaux
Son action est essentiellement axeacutee sur la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute et sur la mise en commun des moyens II en deacutecoule que le coordonnateur ne doit pas ecirctre un agent de seacutecuriteacute
Le coordonnateur SPS doit ecirctre un partenaire et un facilitateur par exemple aupregraves
bull du maicirctre drsquoouvrage en agissant pour que le chantier connaisse le moins de problegravemes possibles et en reacutealisant un dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage qui facilite la maintenance et lrsquoentretien de lrsquoouvrage en optimisant les coucircts
bull du maicirctre drsquoœuvre en attirant son attention sur les problegravemes de preacutevention et en lrsquoaidant agrave les reacutesoudre sans se substituer au concepteur
bull des entreprises en organisant la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute sur le chantier en facilitant lrsquoutilisation en commun des moyens en les accueillant et en informant preacutealablement agrave leur intervention
Dans le cadre de la preacutevention il est lrsquointerface entre les diffeacuterents acteurs et doit reacutesoudre les conflits drsquointeacuterecircts qui pourraient survenir ainsi qursquoun feacutedeacuterateur qui compose avec le systegraveme complexe qursquoest le deacuteroulement drsquoune opeacuteration de bacirctiment ou de geacutenie civil
Pour une plus grande efficaciteacute il est conseilleacute que le coordonnateur nrsquoait pas drsquoautres activiteacutes sur lrsquoopeacuteration notamment sur les chantiers moyens et importants
Nota le choix du coordonnateur se fait sur la base des prestations Attention aux offres anormalement basses En cas de deacutefaillance de la mission la responsabiliteacute du maicirctre drsquoouvrage pourra ecirctre rechercheacutee
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5 COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Le coordonnateur SPS en conception
bull veille agrave ce que les principes geacuteneacuteraux de preacutevention soient effectivement pris en compte et mis en œuvre dans les choix architecturaux et techniques
bull deacutefinit les sujeacutetions affeacuterentes agrave la mise en place et agrave lrsquoutilisation des protections collectives des appareils de levage des accegraves provisoires et des installations geacuteneacuterales notamment les installations eacutelectriques et mentionne dans les piegraveces eacutecrites leur reacutepartition entre les diffeacuterents corps drsquoeacutetat ou de meacutetier qui ont agrave intervenir sur le chantier
bull eacutelabore le Plan Geacuteneacuteral de Coordination
bull ouvre et tient le Registre Journal de Coordination
bull constitue le DIUO
bull assure le passage des consignes et la transmission des documents preacuteciteacutes au coordonnateur de la phase de reacutealisation de lrsquoouvrage lorsque celui-ci est diffeacuterent
Le coordonnateur SPS en reacutealisation
bull tient agrave jour et adapte le Plan Geacuteneacuteral de Coordination et veille agrave son application
bull tient agrave jour le Registre Journal de Coordination SPS
bull veille agrave lrsquoapplication correcte des mesures de coordination SPS qursquoil a deacutefinies ainsi que des proceacutedures de travail qui interfegraverent
bull complegravete en tant que de besoin le DIUO
bull tient compte des interfeacuterences avec les activiteacutes drsquoexploitation sur le site agrave lrsquointeacuterieur ou agrave proximiteacute duquel est implanteacute le chantier
bull constitue et preacuteside le Collegravege Interentreprises de Seacutecuriteacute de Santeacute et des Conditions de Travail lorsqursquoil existe
bull prend les dispositions neacutecessaires pour que seules les personnes autoriseacutees puissent acceacuteder au chantier
bull organise entre les diffeacuterentes entreprises y compris sous-traitantes et prestataires de services qursquoelles se trouvent ou non preacutesentes ensemble sur le chantier la coordination de leurs activiteacutes simultaneacutees ou successives les modaliteacutes de leur utilisation en commun des installations mateacuteriels et circulations verticales et horizontales leur information mutuelle ainsi que lrsquoeacutechange entre elles des consignes en matiegravere de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
bull procegravede avec chaque entreprise y compris sous-traitante preacutealablement agrave leur intervention agrave une inspection commune au cours de laquelle sont en particulier preacuteciseacutees en fonction des caracteacuteristiques des travaux qursquoelle srsquoapprecircte agrave exeacutecuter les consignes agrave observer ou agrave transmettre ainsi que les observations particuliegraveres de seacutecuriteacute et de santeacute prises pour lrsquoensemble de lrsquoopeacuteration Cette inspection commune a lieu avant la remise du Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute lorsque lrsquoentreprise est soumise agrave lrsquoobligation de le reacutediger
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute eacutetablis par les entreprises
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COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Tous les travaux agrave reacutealiser dans lrsquoemprise du domaine public sur les routes nationales les routes deacutepartementales les voies communales imposent la demande drsquoautorisations administratives Ces demandes peuvent concerner les travaux neufs comme les travaux drsquoentretien Elles peuvent faire lrsquoobjet drsquoun arrecircteacute de circulation drsquoun arrecircteacute de voirie drsquoune autorisation de travaux qui sont deacutelivreacutes en application des diffeacuterents codes et regraveglements en vigueur Ces autorisations sont non seulement incontournables mais leacutegalement obligatoires La deacutelivrance de ces autorisations peut induire pour le demandeur des modifications sur les mesures de preacutevention agrave prendre en compte pour la reacutealisation des travaux en seacutecuriteacute
Arrecircteacute de circulation
Toute intervention sur le domaine public routier neacutecessite lrsquoobtention preacutealable drsquoun arrecircteacute de police de la circulation (ou arrecircteacute de circulation)
La Demande drsquoArrecircteacute de police de la circulation (DA) est faite par lrsquoentreprise Elle permet de signifier la nature des travaux et leur lieu ainsi que les dispositions preacutevues par lrsquoentreprise pour la signalisation et lrsquoorganisation de la circulation aux abords du chantier
Elle permet aussi de preacuteciser les mesures proposeacutees par lrsquoentreprise pour faciliter les travaux assurer la seacutecuriteacute des personnes de la circulation et preacutevenir les accidents
Lrsquoarrecircteacute de circulation est deacutelivreacute par lrsquoautoriteacute qui deacutetient le pouvoir de police de la circulation
bull Le Maire pour les voiries communales et les autres routes situeacutees en agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet de deacutepartement pour les routes nationales hors agglomeacuteration
Lrsquoarrecircteacute de circulation deacutefinit conformeacutement aux dispositions du Code de la route et de lrsquoInstruction Interministeacuterielle sur la Seacutecuriteacute Routiegravere les mesures de police permanentes ou temporaires avec comme objectif de permettre la circulation geacuteneacuterale dans de bonnes conditions drsquoexploitation et de seacutecuriteacute tout en respectant les droits de chacun en particulier des usagers et des riverains des voies concerneacutees
Lrsquoarrecircteacute de circulation doit ecirctre afficheacute sur le chantier
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6 AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Autorisation et arrecircteacute de voirie
La responsabiliteacute de la police de la conservation du domaine public routier relegraveve du gestionnaire de la voie
bull Le Maire pour les voiries communales situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du Conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet pour les routes nationales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
Lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux ou drsquooccuper le domaine public routier doit ecirctre demandeacutee avant toute intervention sur le domaine public Lrsquoautorisation revecirct plusieurs formes
1 Lrsquooccupation du domaine public routier pour travaux et stationnement reacutesultant drsquoune demande drsquoun particulier ou drsquoun tiers
Lrsquoautorisation de voirie (encore appeleacutee permission de voirie) qui est lrsquoautorisation drsquooccuper ou drsquoutiliser le domaine public routier sera consentie agrave titre preacutecaire et reacutevocable sous deux formes possibles
a par une convention (on parle ici drsquoune convention drsquooccupation temporaire) lorsque lrsquooccupant se voit confier une mission de service public par exemple ou qursquoil lui est demandeacute drsquoassurer la maintenance de lrsquoouvrage mis en place
b par une deacutecision unilateacuterale du gestionnaire de la voie (qui prend la forme drsquoun arrecircteacute de voirie)
bull Le permis de stationnement est accordeacute pour une occupation superficielle du domaine public sans emprise ni incorporation au sol Le permis de stationnement relegraveve de la compeacutetence de lrsquoautoriteacute chargeacutee de la police de la circulation (le Maire en agglomeacuteration et du gestionnaire de la voie en rase campagne)
bull La permission de voirie lorsqursquoil y a travaux ou modification drsquoemprise sur le domaine public routier (branchement sur reacuteseau eau potable ou assainissement scellement de mobilier urbain reacutealisation drsquoun dos drsquoacircne) Le gestionnaire de la voie autoriteacute chargeacutee de la police de conservation du domaine public est compeacutetent En agglomeacuteration le gestionnaire de la voie est toujours compeacutetent mais il doit recueillir lrsquoavis du Maire
NB Le choix entre un arrecircteacute de voirie et une convention nrsquoest imposeacute par aucun texte et est laisseacute agrave la libre appreacuteciation de lrsquoAdministration compeacutetente
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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2 Pour les laquo occupants de droit raquo lrsquooccupation reacutesulte de lrsquoapplication de la loi un accord de voirie (ou accord drsquooccupation) est neacutecessaire Il est deacutelivreacute eacutegalement sous la forme drsquoun arrecircteacute de voirie
Les accords de voirie concernent les occupants de droit en vertu de lrsquoarticle L113-3 du code de la voirie routiegravere Ce sont des concessionnaires comme Enedis GRDF le gestionnaire drsquoun oleacuteoduc drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral par exemple qui ont un veacuteritable droit agrave lrsquooccupation du domaine public routier Cela ne les dispense cependant pas de demander au gestionnaire de la voie un accord de voirie qui pourra ecirctre refuseacute dans les cas ougrave sa deacutelivrance est incompatible avec la destination du domaine public routier lrsquointeacutegriteacute des ouvrages ou la seacutecuriteacute des utilisateurs
Quelle que soit sa forme lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux comprend les modaliteacutes techniques de lrsquooccupation du domaine public et de la reacutealisation des travaux Elle fixe eacutegalement les deacutelais impartis
La deacutelivrance de lrsquoautorisation de voirie ne dispense pas le demandeur de lrsquoobtention drsquoautorisations ou de deacuteclarations neacutecessaires agrave la reacutealisation de son projet vis agrave vis des autres reacuteglementations (code de la route code de lrsquourbanisme code du travail hellip)
Lrsquoautorisation de voirie est deacutelivreacutee agrave titre preacutecaire et reacutevocable A lrsquoexception de lrsquoalignement elle est assortie drsquoune redevance
Regraveglement de voirie
Le regraveglement de voirie est pris en application des dispositions du code de la voirie routiegravere et du code geacuteneacuteral des collectiviteacutes territoriales notamment
Le regraveglement de voirie fixe les modaliteacutes administratives techniques et financiegraveres applicables aux travaux exeacutecuteacutes sur le domaine public
Il fixe les regravegles drsquooccupation du domaine public routier les modaliteacutes drsquoexeacutecution des travaux de remblaiement de reacutefection provisoire et de reacutefection deacutefinitive conformeacutement aux normes techniques et aux regravegles de lrsquoart
Il peut contenir des preacuteconisations quant au respect de lrsquoenvironnement
bull Installations de chantier
bull Gestion des deacutechets de chantier protection de lrsquoair et du sol respect de la biodiversiteacute
Le regraveglement de voirie deacutefinit les regravegles drsquooccupation et de travaux sur le domaine public concerneacute
Il deacutetermine les conditions dans lesquelles le repreacutesentant de la collectiviteacute peut deacutecider que certains des travaux de reacutefection seront exeacutecuteacutes
Ce regraveglement est eacutetabli par lrsquoautoriteacute territoriale
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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7 POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Signalisation horizontale
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation
bull Etude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
bull Analyse des risques professionnels (risques chimiques routiers utilisation du mateacuteriel)
bull Veacuterification des habilitations et autorisations obligatoires (formations agrave la seacutecuriteacute autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur et renouveleacutees tous les ans)
2 Exeacutecution des travaux
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise agrave disposition des protections collectives et individuelles adapteacutees
_____________________________________
liste non exhaustive
srsquoapplique dans le cadre de marquage au sol au sens du deacutecret laquo travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux raquo geacuteodeacutetection geacuteoreacutefeacuterencement
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Entretien des zones veacutegeacutetaliseacutees
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Eacutetude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
Si atteinte au sous-sol (plantation dessouchage petite maccedilonnerie )
bull Consultation du laquoguichet uniqueraquo
bull Envoi DTDICT conjointe
bull Demande eacuteventuelle de consignation
2 Exeacutecution des travaux
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull risques propres agrave lrsquoutilisation du mateacuteriel
bull risque chimique
bull risques routiers
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Formation agrave la signalisation temporaire
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Enfouissement de reacuteseaux Eclairage public
Phase conception
bull Coordination SPS ou plan de preacutevention
bull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Visite drsquoinspection commune
bull DICT
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
bull Organisation planification coupure de reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Chute de hauteur
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
21
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
23
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
Petite intervention sur chausseacutee ou trottoir Rebouchage laquonid de pouleraquo
Phase conceptionbull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull DICT (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
22
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
23
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
24
8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
25
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
26
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
07112016 1
ANNEXES
27
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
07112016 2
ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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29
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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6 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors de travaux par des intervenants exteacuterieurs
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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ANNEXES
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6 - Suite 6 - Suite et fin
ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les accidents qui surviennent agrave des travailleurs ou agrave des usagers lors des travaux de construction drsquoentretien ou de maintenance des voies de circulation publiques et de leurs eacutequipements qursquoils soient aeacuteriens ou enterreacutes ont toujours des conseacutequences catastrophiques pour la victime et sa famille le maicirctre drsquoouvrage et lrsquoentreprise Il est donc impeacuteratif que lrsquoensemble des acteurs quelle que soit la nature ou la dureacutee des travaux analyse les risques et prenne en compte les mesures de preacutevention adapteacutees
De nombreuses publications ont deacutejagrave eacuteteacute reacutedigeacutees agrave lrsquoattention des entreprises par leurs organismes de preacutevention (CNAMTS OPPBTP INRShellip) ou agrave lrsquoattention des collectiviteacutes territoriales par les centres de gestion le FNP et CNFPT
Cependant pour reacuteaffirmer la neacutecessiteacute drsquoune approche collective de la preacutevention entre tous les acteurs de la construction la FNTP la DGT la CNAMTS la SMABTP lrsquoOPPBTP le FNP la Meacutetropole Europeacuteenne Lilloise Ensemble 77 et la DIT ont souhaiteacute mettre agrave la disposition de tous un seul document qui rappelle la deacutemarche et les dispositions eacuteleacutementaires de preacutevention qui doivent ecirctre mises en œuvre quelles que soient la nature la taille et la dureacutee des travaux confieacutes agrave une entreprise ou effectueacutes en reacutegie
Ce document par sa simpliciteacute doit faciliter les relations et les reacuteflexions autour de la preacutevention
Bruno CAVAGNEacute
Preacutesident de la FNTP
EacuteDITO
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
2 Acteurs et rocircles________________________________________________________ 7
1 Deacutefinitions________________________________________________________________ 6
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
SOMMAIRE
3 Responsabiliteacutes__________________________________________________________ 8
4 Cas particuliers _________________________________________________________ 11
bull Travaux agrave proximiteacute des reacuteseauxbull Travaux urgents
5 Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (CSPS)_______________ 14
6 Autorisations administratives____________________________________ 16
7 Points de vigilance incontournables_________________________________ 19
54
8 Annexes ________________________________________________________________ 24
81 - Fiche laquoaide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
82 - Assurances
83 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
84 - Quelle reacuteglementation pour quel contexte de chantier
85 - Etapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
86 - Etapes de la preacutevention des risques lors de travaux par des intervenants exteacuterieurs
9 Lexique__________________________________________________________________ 34
10 Liens utiles_____________________________________________________________ 35
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
SOMMAIRE
5
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
6
Travaux dentretien ils consistent agrave maintenir le patrimoine en eacutetat dutilisation (ex changement dun potelet ou dun candeacutelabre petites interventions de reacuteparation de revecirctement type rebouchage dun nid de poule plantation ou arrachage dun arbre intervention autour de bacirctiments communaux)
Travaux de reacuteparation et dentretien ils ont pour objet de maintenir ou de remettre en bon eacutetat un immeuble un bacirctiment une voirie ou tout autre ouvrage et den permettre un usage normal sans en modifier la consistance lagencement ou leacutequipement initial (ex changement dun potelet ou dun candeacutelabre petites interventions de reacuteparation de revecirctement type rebouchage dun nid de poule plantation ou arrachage dun arbre intervention autour de bacirctiments communaux)
Plan de preacutevention (art R 4512-7 du Code du travail) crsquoest un document eacutecrit qui est eacutetabli quand une entreprise fait appel agrave une entreprise exteacuterieure pour effectuer des travaux qui comportent des risques Il doit ecirctre finaliseacute avant le commencement des travaux dans les deux cas suivants
bull degraves lors que lopeacuteration agrave reacutealiser par les entreprises exteacuterieures y compris les entreprises sous-traitantes auxquelles elles peuvent faire appel repreacutesente un nombre total dheures de travail preacutevisible eacutegal au moins agrave 400 heures sur une peacuteriode infeacuterieure ou eacutegale agrave douze mois que les travaux soient continus ou discontinus Il en est de mecircme degraves lors quil apparaicirct en cours dexeacutecution des travaux que le nombre dheures de travail doit atteindre 400 heures
bull quelle que soit la dureacutee preacutevisible de lopeacuteration lorsque les travaux agrave accomplir sont sur une liste des travaux dangereux fixeacutee respectivement par arrecircteacute du ministre chargeacute du travail et par arrecircteacute du ministre chargeacute de lagriculture
Visite drsquoinspection commune elle permet de preacuteciser avant lrsquointervention de chaque entreprise les consignes agrave observer et les modaliteacutes de mise en œuvre des mesures figurant au PGC SPS et dans les autres piegraveces de lrsquoappel drsquooffre (notamment lrsquoutilisation de moyens mis en commun et les mesures de preacutevention lieacutees agrave la co-activiteacute) Cette inspection contribue agrave lrsquoeacutelaboration du PPSPS
I DEacuteFINITIONS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
7
Maicirctre drsquoouvrage (MOA) personne qui commande les travaux pour laquelle lrsquoouvrage est construit Responsable principal de lrsquoouvrage il remplit dans ce rocircle une fonction drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral dont il ne peut se deacutemettre
Maicirctre drsquoœuvre (MOE) personne morale ou physique ou groupement de personnes agrave qui le maicirctre drsquoouvrage peut confier la mission drsquoapporter une reacuteponse architecturale technique et eacuteconomique au programme Il conccediloit coordonne et controcircle la bonne exeacutecution des travaux pour le compte du maicirctre drsquoouvrage auquel il rend compte Dans le cadre drsquoun marcheacute public les relations entre la Maicirctrise drsquoouvrage et la Maicirctrise drsquoœuvre sont reacutegies par la Loi ndeg 85-704 du 12 juillet 1985 relative agrave la maicirctrise drsquoouvrage publique et agrave ses rapports avec la maicirctrise drsquoœuvre priveacutee dite Loi MOP
Coordonnateur Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (CSPS) personne morale ou physique agrave qui le maicirctre drsquoouvrage confie la mission de preacutevenir les risques reacutesultant de lrsquointervention de plusieurs entreprises ou travailleurs (simultaneacutement ou successivement) et de promouvoir lrsquoutilisation de moyens communs
Entreprise toute entiteacute qui participe agrave lrsquoacte de construire y compris les sous-traitants travailleurs indeacutependants et auto entrepreneurs agrave la diffeacuterence notamment des fournisseurs intervenants prestataires locatiers ou visiteurs qui sont ameneacutes agrave circuler sur le chantier Il srsquoagit de la plus petite forme leacutegale constituant une entiteacute organisationnelle de production de biens et de services jouissant drsquoune certaine autonomie de deacutecision notamment pour lrsquoaffectation de ses ressources
Entreprise exteacuterieure telle que viseacutee par le Code du travail est celle qui fait intervenir son personnel aux fins drsquoexeacutecuter une opeacuteration ou de participer agrave lrsquoexeacutecution drsquoune opeacuteration quelle que soit sa nature industrielle ou non dans un eacutetablissement drsquoune entreprise utilisatrice ou dans ses deacutependances ou chantiersPar laquoentreprise exteacuterieureraquo on entend toute entreprise juridiquement indeacutependante de lrsquoentreprise utilisatrice ameneacutee agrave faire travailler son personnel (travaux ou prestation de services) ponctuellement ou en permanence dans les locaux de lrsquoentreprise utilisatrice qursquoil y ait ou non une relation contractuelle entre lrsquoentreprise utilisatrice et cette entreprise Cette entreprise peut ecirctre une entreprise intervenante ou sous-traitante (art R 4511-1 du Code du travail)
Entreprise utilisatrice celle qui fait appel a recours aux services et personnels drsquoune entreprise exteacuterieure pour exeacutecuter un travail qursquoelle-mecircme nrsquoest pas en mesure de faire
2 ACTEURS ET ROcircLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Maicirctre drsquoouvrage (MOA) bull commandite des travaux Il doit donc eacutevaluer et preacutevenir les risques en
respectant les principes geacuteneacuteraux de preacutevention
bull reste toujours responsable de lrsquoopeacuteration quels que soient les intervenants qursquoil srsquoadjoint ou dont il srsquoentoure
bull communique aux entreprises les informations relatives aux risques identifieacutes lors de lrsquoeacutelaboration du dossier de consultation des entreprises
bull facilite les conditions drsquoaccegraves aux diffeacuterents reacuteseaux des concessionnaires ainsi qursquoaux installations drsquohygiegravene et de stockage
bull deacutesigne un coordonnateur SPS degraves la phase eacutetude lorsque le chantier est soumis agrave coordination SPS (Cf Annexe page 29 )
bull srsquoassure de lrsquoapplication de lrsquoensemble de la reacuteglementation (code civil code du travail code de la santeacute publique code de lrsquoenvironnement) se doit de reacuteparer tout dommage (mateacuteriel ou humain) causeacute agrave autrui et srsquoassure en conseacutequence (Cf annexe page 29 )
Si le maicirctre drsquoouvrage est une collectiviteacute lrsquoeacutelu en qualiteacute drsquoemployeur public
bull reacutedige et actualise son Document Unique drsquoEvaluation des Risques Professionnels et le plan drsquoactions associeacute
bull a les droits et les obligations drsquoun chef drsquoentreprise vis-agrave-vis de son personnel (Cf chapitre laquoresponsabiliteacutes entreprise (ENT)raquo) notamment en matiegravere de formations et drsquohabilitations obligatoires ou recommandeacutees (art 6 deacutecret ndeg 85-603 du 10 juin 1985) Le contenu de ces formations peut ecirctre consulteacute aupregraves des centres de gestion ou sur wwwformations-obligatoires-btpfr ou sur httpwwwCNFPTfr
Nota lrsquoeacutelu deacutetient le pouvoir de police au regard de tous travaux sur son territoire
Lrsquoidentification et la prise en compte des risques degraves la phase eacutetude sont capitalesElles permettent de preacutevenir les risques drsquoeacuteclairer le maicirctre drsquoouvrage sur ses responsabiliteacutes drsquoeffectuer un chiffrage juste et reacutealiste de lrsquoopeacuteration de gagner du temps et drsquoeacuteviter les surcoucirctsLa preacutesence du CSPS ne modifie en rien les responsabiliteacutes des autres intervenants
98
3 RESPONSABILITEacuteS
i
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
9
Maicirctre drsquooeuvre (MOE) bull pilote lrsquoorganisation du chantier en concertation avec lrsquoeacuteventuel CSPS
bull integravegre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention et veille agrave leur application
bull applique lrsquoensemble de la reacuteglementation pour le compte du maicirctre drsquoouvrage
bull doit veiller agrave ecirctre assureacute en responsabiliteacute civile (RC) voire responsabiliteacute deacutecennale (RD) pour les missions qui lui sont confieacutees
bull a un devoir de conseil aupregraves du maicirctre drsquoouvrage
bull veacuterifie les qualifications et les assurances des entreprises
Nota dans les communes ou groupements de communes dont la population est infeacuterieure agrave 5000 habitants le maicirctre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS srsquoil en a les compeacutetences
Coordonnateur Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (CSPS) Dans le cadre de la coordination sur le chantier le coordonnateur SPS
bull eacutevalue les risques professionnels degraves sa nomination en phase APS (avant-projet sommaire)
bull participe agrave la prise en compte des principes geacuteneacuteraux de preacutevention notamment lors des choix architecturaux et techniques mais aussi quant agrave lrsquoorganisation des opeacuterations de chantier (planification des diffeacuterents travaux et facilitation de lrsquointervention sur lrsquoouvrage)
bull preacutevient les risques reacutesultant des interventions simultaneacutees ou successives notamment par lrsquoutilisation de moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectives
bull reacutealise une visite drsquoinspection commune avec les diffeacuterents intervenants du chantier
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute (PPSPS) des entreprises intervenantes du chantier en les inteacutegrant dans le Plan Geacuteneacuteral de Coordination (PGC)
bull applique lrsquoensemble de la reacuteglementation pour le compte du maicirctre drsquoouvrage
bull veille au respect des proceacutedures deacutefinies par les entreprises
bull eacutetablit le dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage (DIUO)
bull rend compte au maicirctre drsquoouvrage qui deacutetient le pouvoir de deacutecision et lrsquoalerte si besoin
RESPONSABILITEacuteS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Chaque intervenant organise la seacutecuriteacute et la protection de la santeacute de son personnel et des tiers dans lrsquoenvironnement du chantier
En cas de dommages et de non-respect de leurs obligations les intervenants risquent des peines de prison et amendes
11
Entreprise (ENT)
bull reacutealise des travaux Elle doit donc identifier les risques et les preacutevenir
bull respecte lrsquoensemble de la reacuteglementation (code civil code du travail code de la santeacute publique code de lrsquoenvironnement)
bull eacutetablit au regard de son document unique drsquoeacutevaluation des risques professionnels et du Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (PGC SPS) fourni par le coordonnateur dans le cadre de lrsquoopeacuteration un Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute (PPSPS) propre au chantier
bull doit veiller agrave ecirctre assureacutee en responsabiliteacute civile (RC) voire responsabiliteacute deacutecennale (RD) selon la nature des travaux
bull srsquoassure que son personnel est formeacute et deacutetient les habilitations et autorisations obligatoires
bull met agrave disposition de ses salarieacutes les moyens et eacutequipements collectifs et individuels neacutecessaires pour leur assurer hygiegravene protection de la santeacute propreteacute et srsquoassure de leur entretien et de leur utilisation effective
bull maintient un secouriste minimum par eacutequipe
bull fournit le Dossier des Ouvrages Exeacutecuteacutes (DOE)
Document Unique drsquoEvaluation des Risques (DUER)
Document dans lequel sont consigneacutes les risques identifieacutes auxquels sont exposeacutes les salarieacutes drsquoun eacutetablissement en vue de mettre en place des actions de preacutevention pertinentes Il relegraveve de la responsabiliteacute de lrsquoemployeur et srsquoinscrit dans le cadre de son obligation drsquoassurer la seacutecuriteacute et la protection de la santeacute des salarieacutes
10
RESPONSABILITEacuteS
i
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux (DT-DICT)
Le responsable de projet ou son repreacutesentant Le maicirctre drsquoouvrage ou son repreacutesentant
bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration de projet de Travaux (DT) degraves lrsquoinitiation du projet
bull envoie agrave tous les exploitants de reacuteseaux connus du laquoguichet uniqueraquo une Deacuteclaration de projet de Travaux (DT) - reacuteponse sous 15 jours (9 jours si deacutemateacuterialiseacutee)
bull analyse les reacuteceacutepisseacutes de DT et commande les investigations compleacutementaires lorsqursquoil y est soumis
bull appreacutecie lrsquoopportuniteacute de faire des opeacuterations de localisation
bull donne agrave son maicirctre drsquoœuvre et au titulaire du marcheacute de travaux les reacuteceacutepisseacutes de DT des exploitants ainsi que les reacutesultats des investigations compleacutementaires reacutealiseacutees et releveacutees en xyz par un prestataire certifieacute (geacuteomegravetre expert )
bull srsquoassure qursquoau moins une personne intervenant sous sa direction pour la conduite ou la surveillance de travaux dispose des compeacutetences neacutecessaires et de lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) degraves le 1er janvier 2018
bull adresse les reacutesultats des investigations compleacutementaires de travaux aux exploitants de reacuteseaux concerneacutes pour ecirctre inteacutegreacutes agrave leur cartographie dans un deacutelai maximal de 9 jours
bull procegravede au marquage piquetage du traceacute des reacuteseaux souterrains avant le deacutebut des travaux
bull confie agrave un prestataire certifieacute ou utilisant les services drsquoun prestataire certifieacute le releveacute topographique des reacuteseaux ou tronccedilons de reacuteseaux y compris les branchements qursquoils construisent ou modifient si le maicirctre drsquoouvrage est diffeacuterent de lrsquoexploitant
bull transmet le reacutecolement de lrsquoentreprise aux exploitants de reacuteseaux
11
4 CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Le maicirctre drsquoœuvre
bull reacutealise son projet en inteacutegrant lrsquoensemble des donneacutees dans le DCE (reacuteceacutepisseacutes de DT reacutesultats des investigations compleacutementaires) et preacutevoit des clauses techniques et financiegraveres dans le marcheacute ou la commande permettant agrave lrsquoentreprise de travailler en seacutecuriteacute et de prendre en compte les reacuteseaux non localiseacutes en phase projet
Lrsquoentreprise bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo
wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration drsquoIntention de Commencement de Travaux (DICT) - reacuteponse sous 9 jours (7 jours si deacutemateacuterialiseacutee) + 2 jours apregraves relance par lrsquoentreprise
bull ne deacutemarre pas les travaux si un exploitant de reacuteseau sensible nrsquoa pas reacutepondu agrave la DICT et avertit le responsable de projet ou son repreacutesentant qui prend les mesures neacutecessaires agrave lrsquoencontre de cet exploitant
bull maintient le marquage piquetage dans lrsquoensemble de la zone drsquoemprise des travaux restant agrave exeacutecuter pendant toute la dureacutee du chantier
bull preacuteserve les affleurants durant toute la dureacutee des travaux
bull prend connaissance des recommandations geacuteneacuterales et applique les prescriptions fixeacutees par le guide technique et celles indiqueacutees par les exploitants dans les reacuteceacutepisseacutes de DICT srsquoassure que ses salarieacutes chargeacutes drsquoencadrer ou exeacutecuter les travaux disposent des compeacutetences neacutecessaires et des AIPR degraves le 1er janvier 2018 en cours de validiteacute lorsque celles-ci sont obligatoires
bull sursoit aux travaux en cas de deacutecouverte fortuite de reacuteseaux souterrains non identifieacutes au preacutealable ou de constat drsquoune position des reacuteseaux non conforme agrave celle indiqueacutee dans les reacuteponses aux DT ou aux DICT et preacutevient le responsable de projet srsquoil estime que la seacutecuriteacute de ses salarieacutes peut ecirctre mise en cause
bull applique la regravegle des laquo4 Araquo (Arrecircter Alerter Ameacutenager Accueillir) en cas drsquoincident sur reacuteseau et en aucun cas nrsquointervient sur le reacuteseau incrimineacute
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CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux urgents
La proceacutedure des travaux urgents est applicable dans les cas limitatifs fixeacutes agrave lrsquoarticle R 554-32 du code de lrsquoenvironnement
bull Urgence justifieacutee par la seacutecuriteacute (ex reacuteparation drsquoune orniegravere grave sur la chausseacutee)
bull Urgence justifieacutee par la sauvegarde des personnes ou des biens (ex fuite de gaz rupture de ligne eacutelectrique conseacutequences drsquoaccidents mateacuteriels)
bull Urgence justifieacutee par la continuiteacute du service publique (ex fuite drsquoeau coupure de teacuteleacutephone)
bull Urgence lieacutee agrave un cas de force majeure (ex reacuteparation conseacutecutive agrave une tempecircte ou un seacuteisme)
Dans ce cas il y a dispense drsquoenvoi de DT et de DICT
Le donneur drsquoordre doit cependant consulter le laquoguichet uniqueraquo Un contact doit ecirctre pris avant les travaux par teacuteleacutephone (en utilisant le ndeg drsquoastreinte fourni par le guichet unique) avec lrsquoensemble des exploitants de reacuteseaux sensibles pour la seacutecuriteacute
Ce contact permet drsquoobtenir dans des deacutelais compatibles avec la situation drsquourgence les donneacutees cartographiques des reacuteseaux envoyeacutees (par exemple par courriel) et les recommandations agrave connaicirctre Lrsquoenvoi de lrsquoavis de travaux urgents (ATU) selon le formulaire Cerfa ndeg 14523 est obligatoire mais peut ecirctre posteacuterieur agrave la reacutealisation des travaux
Jusqursquoau 1er janvier 2019 lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) ne sera pas obligatoire pour lrsquoensemble des personnes intervenant sur des travaux urgents mais seulement pour au moins un intervenant de lrsquoentreprise exeacutecutant des travaux urgents qui devra ecirctre preacutesent sur site pendant toute la dureacutee des travaux
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CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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laquoUne coordination en matiegravere de seacutecuriteacute et de santeacute des travailleurs doit ecirctre organiseacutee pour tout chantier de bacirctiment et de geacutenie civil ougrave sont appeleacutes agrave intervenir plusieurs travailleurs indeacutependants ou entreprises entreprises sous-traitantes incluses afin de preacutevenir les risques reacutesultants de leurs interventions simultaneacutees ou successives et de preacutevoir lorsqursquoelle srsquoimpose lrsquoutilisation des moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectivesraquo (Art L532-2 du Code du travail)
Le coordonnateur SPS est deacutesigneacute le plus tocirct possible par le maicirctre drsquoouvrage sous la responsabiliteacute duquel il agit et qui contractualise sa mission
II intervient
bull degraves la phase conception eacutetude et eacutelaboration du projet
bull lors de la reacutealisation de lrsquoouvrage
et achegraveve sa mission par la remise du dossier drsquointervention ulteacuterieure (DIUO)
Le coordonnateur SPS est une personne physique ou morale (qui doit dans ce dernier cas affecter agrave la mission de coordination une personne physique) compeacutetente avec une expeacuterience dans le domaine concerneacute par les travaux
Son action est essentiellement axeacutee sur la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute et sur la mise en commun des moyens II en deacutecoule que le coordonnateur ne doit pas ecirctre un agent de seacutecuriteacute
Le coordonnateur SPS doit ecirctre un partenaire et un facilitateur par exemple aupregraves
bull du maicirctre drsquoouvrage en agissant pour que le chantier connaisse le moins de problegravemes possibles et en reacutealisant un dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage qui facilite la maintenance et lrsquoentretien de lrsquoouvrage en optimisant les coucircts
bull du maicirctre drsquoœuvre en attirant son attention sur les problegravemes de preacutevention et en lrsquoaidant agrave les reacutesoudre sans se substituer au concepteur
bull des entreprises en organisant la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute sur le chantier en facilitant lrsquoutilisation en commun des moyens en les accueillant et en informant preacutealablement agrave leur intervention
Dans le cadre de la preacutevention il est lrsquointerface entre les diffeacuterents acteurs et doit reacutesoudre les conflits drsquointeacuterecircts qui pourraient survenir ainsi qursquoun feacutedeacuterateur qui compose avec le systegraveme complexe qursquoest le deacuteroulement drsquoune opeacuteration de bacirctiment ou de geacutenie civil
Pour une plus grande efficaciteacute il est conseilleacute que le coordonnateur nrsquoait pas drsquoautres activiteacutes sur lrsquoopeacuteration notamment sur les chantiers moyens et importants
Nota le choix du coordonnateur se fait sur la base des prestations Attention aux offres anormalement basses En cas de deacutefaillance de la mission la responsabiliteacute du maicirctre drsquoouvrage pourra ecirctre rechercheacutee
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5 COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Le coordonnateur SPS en conception
bull veille agrave ce que les principes geacuteneacuteraux de preacutevention soient effectivement pris en compte et mis en œuvre dans les choix architecturaux et techniques
bull deacutefinit les sujeacutetions affeacuterentes agrave la mise en place et agrave lrsquoutilisation des protections collectives des appareils de levage des accegraves provisoires et des installations geacuteneacuterales notamment les installations eacutelectriques et mentionne dans les piegraveces eacutecrites leur reacutepartition entre les diffeacuterents corps drsquoeacutetat ou de meacutetier qui ont agrave intervenir sur le chantier
bull eacutelabore le Plan Geacuteneacuteral de Coordination
bull ouvre et tient le Registre Journal de Coordination
bull constitue le DIUO
bull assure le passage des consignes et la transmission des documents preacuteciteacutes au coordonnateur de la phase de reacutealisation de lrsquoouvrage lorsque celui-ci est diffeacuterent
Le coordonnateur SPS en reacutealisation
bull tient agrave jour et adapte le Plan Geacuteneacuteral de Coordination et veille agrave son application
bull tient agrave jour le Registre Journal de Coordination SPS
bull veille agrave lrsquoapplication correcte des mesures de coordination SPS qursquoil a deacutefinies ainsi que des proceacutedures de travail qui interfegraverent
bull complegravete en tant que de besoin le DIUO
bull tient compte des interfeacuterences avec les activiteacutes drsquoexploitation sur le site agrave lrsquointeacuterieur ou agrave proximiteacute duquel est implanteacute le chantier
bull constitue et preacuteside le Collegravege Interentreprises de Seacutecuriteacute de Santeacute et des Conditions de Travail lorsqursquoil existe
bull prend les dispositions neacutecessaires pour que seules les personnes autoriseacutees puissent acceacuteder au chantier
bull organise entre les diffeacuterentes entreprises y compris sous-traitantes et prestataires de services qursquoelles se trouvent ou non preacutesentes ensemble sur le chantier la coordination de leurs activiteacutes simultaneacutees ou successives les modaliteacutes de leur utilisation en commun des installations mateacuteriels et circulations verticales et horizontales leur information mutuelle ainsi que lrsquoeacutechange entre elles des consignes en matiegravere de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
bull procegravede avec chaque entreprise y compris sous-traitante preacutealablement agrave leur intervention agrave une inspection commune au cours de laquelle sont en particulier preacuteciseacutees en fonction des caracteacuteristiques des travaux qursquoelle srsquoapprecircte agrave exeacutecuter les consignes agrave observer ou agrave transmettre ainsi que les observations particuliegraveres de seacutecuriteacute et de santeacute prises pour lrsquoensemble de lrsquoopeacuteration Cette inspection commune a lieu avant la remise du Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute lorsque lrsquoentreprise est soumise agrave lrsquoobligation de le reacutediger
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute eacutetablis par les entreprises
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COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Tous les travaux agrave reacutealiser dans lrsquoemprise du domaine public sur les routes nationales les routes deacutepartementales les voies communales imposent la demande drsquoautorisations administratives Ces demandes peuvent concerner les travaux neufs comme les travaux drsquoentretien Elles peuvent faire lrsquoobjet drsquoun arrecircteacute de circulation drsquoun arrecircteacute de voirie drsquoune autorisation de travaux qui sont deacutelivreacutes en application des diffeacuterents codes et regraveglements en vigueur Ces autorisations sont non seulement incontournables mais leacutegalement obligatoires La deacutelivrance de ces autorisations peut induire pour le demandeur des modifications sur les mesures de preacutevention agrave prendre en compte pour la reacutealisation des travaux en seacutecuriteacute
Arrecircteacute de circulation
Toute intervention sur le domaine public routier neacutecessite lrsquoobtention preacutealable drsquoun arrecircteacute de police de la circulation (ou arrecircteacute de circulation)
La Demande drsquoArrecircteacute de police de la circulation (DA) est faite par lrsquoentreprise Elle permet de signifier la nature des travaux et leur lieu ainsi que les dispositions preacutevues par lrsquoentreprise pour la signalisation et lrsquoorganisation de la circulation aux abords du chantier
Elle permet aussi de preacuteciser les mesures proposeacutees par lrsquoentreprise pour faciliter les travaux assurer la seacutecuriteacute des personnes de la circulation et preacutevenir les accidents
Lrsquoarrecircteacute de circulation est deacutelivreacute par lrsquoautoriteacute qui deacutetient le pouvoir de police de la circulation
bull Le Maire pour les voiries communales et les autres routes situeacutees en agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet de deacutepartement pour les routes nationales hors agglomeacuteration
Lrsquoarrecircteacute de circulation deacutefinit conformeacutement aux dispositions du Code de la route et de lrsquoInstruction Interministeacuterielle sur la Seacutecuriteacute Routiegravere les mesures de police permanentes ou temporaires avec comme objectif de permettre la circulation geacuteneacuterale dans de bonnes conditions drsquoexploitation et de seacutecuriteacute tout en respectant les droits de chacun en particulier des usagers et des riverains des voies concerneacutees
Lrsquoarrecircteacute de circulation doit ecirctre afficheacute sur le chantier
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6 AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Autorisation et arrecircteacute de voirie
La responsabiliteacute de la police de la conservation du domaine public routier relegraveve du gestionnaire de la voie
bull Le Maire pour les voiries communales situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du Conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet pour les routes nationales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
Lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux ou drsquooccuper le domaine public routier doit ecirctre demandeacutee avant toute intervention sur le domaine public Lrsquoautorisation revecirct plusieurs formes
1 Lrsquooccupation du domaine public routier pour travaux et stationnement reacutesultant drsquoune demande drsquoun particulier ou drsquoun tiers
Lrsquoautorisation de voirie (encore appeleacutee permission de voirie) qui est lrsquoautorisation drsquooccuper ou drsquoutiliser le domaine public routier sera consentie agrave titre preacutecaire et reacutevocable sous deux formes possibles
a par une convention (on parle ici drsquoune convention drsquooccupation temporaire) lorsque lrsquooccupant se voit confier une mission de service public par exemple ou qursquoil lui est demandeacute drsquoassurer la maintenance de lrsquoouvrage mis en place
b par une deacutecision unilateacuterale du gestionnaire de la voie (qui prend la forme drsquoun arrecircteacute de voirie)
bull Le permis de stationnement est accordeacute pour une occupation superficielle du domaine public sans emprise ni incorporation au sol Le permis de stationnement relegraveve de la compeacutetence de lrsquoautoriteacute chargeacutee de la police de la circulation (le Maire en agglomeacuteration et du gestionnaire de la voie en rase campagne)
bull La permission de voirie lorsqursquoil y a travaux ou modification drsquoemprise sur le domaine public routier (branchement sur reacuteseau eau potable ou assainissement scellement de mobilier urbain reacutealisation drsquoun dos drsquoacircne) Le gestionnaire de la voie autoriteacute chargeacutee de la police de conservation du domaine public est compeacutetent En agglomeacuteration le gestionnaire de la voie est toujours compeacutetent mais il doit recueillir lrsquoavis du Maire
NB Le choix entre un arrecircteacute de voirie et une convention nrsquoest imposeacute par aucun texte et est laisseacute agrave la libre appreacuteciation de lrsquoAdministration compeacutetente
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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2 Pour les laquo occupants de droit raquo lrsquooccupation reacutesulte de lrsquoapplication de la loi un accord de voirie (ou accord drsquooccupation) est neacutecessaire Il est deacutelivreacute eacutegalement sous la forme drsquoun arrecircteacute de voirie
Les accords de voirie concernent les occupants de droit en vertu de lrsquoarticle L113-3 du code de la voirie routiegravere Ce sont des concessionnaires comme Enedis GRDF le gestionnaire drsquoun oleacuteoduc drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral par exemple qui ont un veacuteritable droit agrave lrsquooccupation du domaine public routier Cela ne les dispense cependant pas de demander au gestionnaire de la voie un accord de voirie qui pourra ecirctre refuseacute dans les cas ougrave sa deacutelivrance est incompatible avec la destination du domaine public routier lrsquointeacutegriteacute des ouvrages ou la seacutecuriteacute des utilisateurs
Quelle que soit sa forme lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux comprend les modaliteacutes techniques de lrsquooccupation du domaine public et de la reacutealisation des travaux Elle fixe eacutegalement les deacutelais impartis
La deacutelivrance de lrsquoautorisation de voirie ne dispense pas le demandeur de lrsquoobtention drsquoautorisations ou de deacuteclarations neacutecessaires agrave la reacutealisation de son projet vis agrave vis des autres reacuteglementations (code de la route code de lrsquourbanisme code du travail hellip)
Lrsquoautorisation de voirie est deacutelivreacutee agrave titre preacutecaire et reacutevocable A lrsquoexception de lrsquoalignement elle est assortie drsquoune redevance
Regraveglement de voirie
Le regraveglement de voirie est pris en application des dispositions du code de la voirie routiegravere et du code geacuteneacuteral des collectiviteacutes territoriales notamment
Le regraveglement de voirie fixe les modaliteacutes administratives techniques et financiegraveres applicables aux travaux exeacutecuteacutes sur le domaine public
Il fixe les regravegles drsquooccupation du domaine public routier les modaliteacutes drsquoexeacutecution des travaux de remblaiement de reacutefection provisoire et de reacutefection deacutefinitive conformeacutement aux normes techniques et aux regravegles de lrsquoart
Il peut contenir des preacuteconisations quant au respect de lrsquoenvironnement
bull Installations de chantier
bull Gestion des deacutechets de chantier protection de lrsquoair et du sol respect de la biodiversiteacute
Le regraveglement de voirie deacutefinit les regravegles drsquooccupation et de travaux sur le domaine public concerneacute
Il deacutetermine les conditions dans lesquelles le repreacutesentant de la collectiviteacute peut deacutecider que certains des travaux de reacutefection seront exeacutecuteacutes
Ce regraveglement est eacutetabli par lrsquoautoriteacute territoriale
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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7 POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Signalisation horizontale
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation
bull Etude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
bull Analyse des risques professionnels (risques chimiques routiers utilisation du mateacuteriel)
bull Veacuterification des habilitations et autorisations obligatoires (formations agrave la seacutecuriteacute autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur et renouveleacutees tous les ans)
2 Exeacutecution des travaux
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise agrave disposition des protections collectives et individuelles adapteacutees
_____________________________________
liste non exhaustive
srsquoapplique dans le cadre de marquage au sol au sens du deacutecret laquo travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux raquo geacuteodeacutetection geacuteoreacutefeacuterencement
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Entretien des zones veacutegeacutetaliseacutees
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Eacutetude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
Si atteinte au sous-sol (plantation dessouchage petite maccedilonnerie )
bull Consultation du laquoguichet uniqueraquo
bull Envoi DTDICT conjointe
bull Demande eacuteventuelle de consignation
2 Exeacutecution des travaux
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull risques propres agrave lrsquoutilisation du mateacuteriel
bull risque chimique
bull risques routiers
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Formation agrave la signalisation temporaire
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Enfouissement de reacuteseaux Eclairage public
Phase conception
bull Coordination SPS ou plan de preacutevention
bull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Visite drsquoinspection commune
bull DICT
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
bull Organisation planification coupure de reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Chute de hauteur
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
Petite intervention sur chausseacutee ou trottoir Rebouchage laquonid de pouleraquo
Phase conceptionbull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull DICT (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
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ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
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ANNEXES
27
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
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ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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29
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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6 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors de travaux par des intervenants exteacuterieurs
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6 - Suite 6 - Suite et fin
ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
2 Acteurs et rocircles________________________________________________________ 7
1 Deacutefinitions________________________________________________________________ 6
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
SOMMAIRE
3 Responsabiliteacutes__________________________________________________________ 8
4 Cas particuliers _________________________________________________________ 11
bull Travaux agrave proximiteacute des reacuteseauxbull Travaux urgents
5 Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (CSPS)_______________ 14
6 Autorisations administratives____________________________________ 16
7 Points de vigilance incontournables_________________________________ 19
54
8 Annexes ________________________________________________________________ 24
81 - Fiche laquoaide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
82 - Assurances
83 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
84 - Quelle reacuteglementation pour quel contexte de chantier
85 - Etapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
86 - Etapes de la preacutevention des risques lors de travaux par des intervenants exteacuterieurs
9 Lexique__________________________________________________________________ 34
10 Liens utiles_____________________________________________________________ 35
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
SOMMAIRE
5
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
6
Travaux dentretien ils consistent agrave maintenir le patrimoine en eacutetat dutilisation (ex changement dun potelet ou dun candeacutelabre petites interventions de reacuteparation de revecirctement type rebouchage dun nid de poule plantation ou arrachage dun arbre intervention autour de bacirctiments communaux)
Travaux de reacuteparation et dentretien ils ont pour objet de maintenir ou de remettre en bon eacutetat un immeuble un bacirctiment une voirie ou tout autre ouvrage et den permettre un usage normal sans en modifier la consistance lagencement ou leacutequipement initial (ex changement dun potelet ou dun candeacutelabre petites interventions de reacuteparation de revecirctement type rebouchage dun nid de poule plantation ou arrachage dun arbre intervention autour de bacirctiments communaux)
Plan de preacutevention (art R 4512-7 du Code du travail) crsquoest un document eacutecrit qui est eacutetabli quand une entreprise fait appel agrave une entreprise exteacuterieure pour effectuer des travaux qui comportent des risques Il doit ecirctre finaliseacute avant le commencement des travaux dans les deux cas suivants
bull degraves lors que lopeacuteration agrave reacutealiser par les entreprises exteacuterieures y compris les entreprises sous-traitantes auxquelles elles peuvent faire appel repreacutesente un nombre total dheures de travail preacutevisible eacutegal au moins agrave 400 heures sur une peacuteriode infeacuterieure ou eacutegale agrave douze mois que les travaux soient continus ou discontinus Il en est de mecircme degraves lors quil apparaicirct en cours dexeacutecution des travaux que le nombre dheures de travail doit atteindre 400 heures
bull quelle que soit la dureacutee preacutevisible de lopeacuteration lorsque les travaux agrave accomplir sont sur une liste des travaux dangereux fixeacutee respectivement par arrecircteacute du ministre chargeacute du travail et par arrecircteacute du ministre chargeacute de lagriculture
Visite drsquoinspection commune elle permet de preacuteciser avant lrsquointervention de chaque entreprise les consignes agrave observer et les modaliteacutes de mise en œuvre des mesures figurant au PGC SPS et dans les autres piegraveces de lrsquoappel drsquooffre (notamment lrsquoutilisation de moyens mis en commun et les mesures de preacutevention lieacutees agrave la co-activiteacute) Cette inspection contribue agrave lrsquoeacutelaboration du PPSPS
I DEacuteFINITIONS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
7
Maicirctre drsquoouvrage (MOA) personne qui commande les travaux pour laquelle lrsquoouvrage est construit Responsable principal de lrsquoouvrage il remplit dans ce rocircle une fonction drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral dont il ne peut se deacutemettre
Maicirctre drsquoœuvre (MOE) personne morale ou physique ou groupement de personnes agrave qui le maicirctre drsquoouvrage peut confier la mission drsquoapporter une reacuteponse architecturale technique et eacuteconomique au programme Il conccediloit coordonne et controcircle la bonne exeacutecution des travaux pour le compte du maicirctre drsquoouvrage auquel il rend compte Dans le cadre drsquoun marcheacute public les relations entre la Maicirctrise drsquoouvrage et la Maicirctrise drsquoœuvre sont reacutegies par la Loi ndeg 85-704 du 12 juillet 1985 relative agrave la maicirctrise drsquoouvrage publique et agrave ses rapports avec la maicirctrise drsquoœuvre priveacutee dite Loi MOP
Coordonnateur Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (CSPS) personne morale ou physique agrave qui le maicirctre drsquoouvrage confie la mission de preacutevenir les risques reacutesultant de lrsquointervention de plusieurs entreprises ou travailleurs (simultaneacutement ou successivement) et de promouvoir lrsquoutilisation de moyens communs
Entreprise toute entiteacute qui participe agrave lrsquoacte de construire y compris les sous-traitants travailleurs indeacutependants et auto entrepreneurs agrave la diffeacuterence notamment des fournisseurs intervenants prestataires locatiers ou visiteurs qui sont ameneacutes agrave circuler sur le chantier Il srsquoagit de la plus petite forme leacutegale constituant une entiteacute organisationnelle de production de biens et de services jouissant drsquoune certaine autonomie de deacutecision notamment pour lrsquoaffectation de ses ressources
Entreprise exteacuterieure telle que viseacutee par le Code du travail est celle qui fait intervenir son personnel aux fins drsquoexeacutecuter une opeacuteration ou de participer agrave lrsquoexeacutecution drsquoune opeacuteration quelle que soit sa nature industrielle ou non dans un eacutetablissement drsquoune entreprise utilisatrice ou dans ses deacutependances ou chantiersPar laquoentreprise exteacuterieureraquo on entend toute entreprise juridiquement indeacutependante de lrsquoentreprise utilisatrice ameneacutee agrave faire travailler son personnel (travaux ou prestation de services) ponctuellement ou en permanence dans les locaux de lrsquoentreprise utilisatrice qursquoil y ait ou non une relation contractuelle entre lrsquoentreprise utilisatrice et cette entreprise Cette entreprise peut ecirctre une entreprise intervenante ou sous-traitante (art R 4511-1 du Code du travail)
Entreprise utilisatrice celle qui fait appel a recours aux services et personnels drsquoune entreprise exteacuterieure pour exeacutecuter un travail qursquoelle-mecircme nrsquoest pas en mesure de faire
2 ACTEURS ET ROcircLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Maicirctre drsquoouvrage (MOA) bull commandite des travaux Il doit donc eacutevaluer et preacutevenir les risques en
respectant les principes geacuteneacuteraux de preacutevention
bull reste toujours responsable de lrsquoopeacuteration quels que soient les intervenants qursquoil srsquoadjoint ou dont il srsquoentoure
bull communique aux entreprises les informations relatives aux risques identifieacutes lors de lrsquoeacutelaboration du dossier de consultation des entreprises
bull facilite les conditions drsquoaccegraves aux diffeacuterents reacuteseaux des concessionnaires ainsi qursquoaux installations drsquohygiegravene et de stockage
bull deacutesigne un coordonnateur SPS degraves la phase eacutetude lorsque le chantier est soumis agrave coordination SPS (Cf Annexe page 29 )
bull srsquoassure de lrsquoapplication de lrsquoensemble de la reacuteglementation (code civil code du travail code de la santeacute publique code de lrsquoenvironnement) se doit de reacuteparer tout dommage (mateacuteriel ou humain) causeacute agrave autrui et srsquoassure en conseacutequence (Cf annexe page 29 )
Si le maicirctre drsquoouvrage est une collectiviteacute lrsquoeacutelu en qualiteacute drsquoemployeur public
bull reacutedige et actualise son Document Unique drsquoEvaluation des Risques Professionnels et le plan drsquoactions associeacute
bull a les droits et les obligations drsquoun chef drsquoentreprise vis-agrave-vis de son personnel (Cf chapitre laquoresponsabiliteacutes entreprise (ENT)raquo) notamment en matiegravere de formations et drsquohabilitations obligatoires ou recommandeacutees (art 6 deacutecret ndeg 85-603 du 10 juin 1985) Le contenu de ces formations peut ecirctre consulteacute aupregraves des centres de gestion ou sur wwwformations-obligatoires-btpfr ou sur httpwwwCNFPTfr
Nota lrsquoeacutelu deacutetient le pouvoir de police au regard de tous travaux sur son territoire
Lrsquoidentification et la prise en compte des risques degraves la phase eacutetude sont capitalesElles permettent de preacutevenir les risques drsquoeacuteclairer le maicirctre drsquoouvrage sur ses responsabiliteacutes drsquoeffectuer un chiffrage juste et reacutealiste de lrsquoopeacuteration de gagner du temps et drsquoeacuteviter les surcoucirctsLa preacutesence du CSPS ne modifie en rien les responsabiliteacutes des autres intervenants
98
3 RESPONSABILITEacuteS
i
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
9
Maicirctre drsquooeuvre (MOE) bull pilote lrsquoorganisation du chantier en concertation avec lrsquoeacuteventuel CSPS
bull integravegre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention et veille agrave leur application
bull applique lrsquoensemble de la reacuteglementation pour le compte du maicirctre drsquoouvrage
bull doit veiller agrave ecirctre assureacute en responsabiliteacute civile (RC) voire responsabiliteacute deacutecennale (RD) pour les missions qui lui sont confieacutees
bull a un devoir de conseil aupregraves du maicirctre drsquoouvrage
bull veacuterifie les qualifications et les assurances des entreprises
Nota dans les communes ou groupements de communes dont la population est infeacuterieure agrave 5000 habitants le maicirctre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS srsquoil en a les compeacutetences
Coordonnateur Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (CSPS) Dans le cadre de la coordination sur le chantier le coordonnateur SPS
bull eacutevalue les risques professionnels degraves sa nomination en phase APS (avant-projet sommaire)
bull participe agrave la prise en compte des principes geacuteneacuteraux de preacutevention notamment lors des choix architecturaux et techniques mais aussi quant agrave lrsquoorganisation des opeacuterations de chantier (planification des diffeacuterents travaux et facilitation de lrsquointervention sur lrsquoouvrage)
bull preacutevient les risques reacutesultant des interventions simultaneacutees ou successives notamment par lrsquoutilisation de moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectives
bull reacutealise une visite drsquoinspection commune avec les diffeacuterents intervenants du chantier
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute (PPSPS) des entreprises intervenantes du chantier en les inteacutegrant dans le Plan Geacuteneacuteral de Coordination (PGC)
bull applique lrsquoensemble de la reacuteglementation pour le compte du maicirctre drsquoouvrage
bull veille au respect des proceacutedures deacutefinies par les entreprises
bull eacutetablit le dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage (DIUO)
bull rend compte au maicirctre drsquoouvrage qui deacutetient le pouvoir de deacutecision et lrsquoalerte si besoin
RESPONSABILITEacuteS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Chaque intervenant organise la seacutecuriteacute et la protection de la santeacute de son personnel et des tiers dans lrsquoenvironnement du chantier
En cas de dommages et de non-respect de leurs obligations les intervenants risquent des peines de prison et amendes
11
Entreprise (ENT)
bull reacutealise des travaux Elle doit donc identifier les risques et les preacutevenir
bull respecte lrsquoensemble de la reacuteglementation (code civil code du travail code de la santeacute publique code de lrsquoenvironnement)
bull eacutetablit au regard de son document unique drsquoeacutevaluation des risques professionnels et du Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (PGC SPS) fourni par le coordonnateur dans le cadre de lrsquoopeacuteration un Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute (PPSPS) propre au chantier
bull doit veiller agrave ecirctre assureacutee en responsabiliteacute civile (RC) voire responsabiliteacute deacutecennale (RD) selon la nature des travaux
bull srsquoassure que son personnel est formeacute et deacutetient les habilitations et autorisations obligatoires
bull met agrave disposition de ses salarieacutes les moyens et eacutequipements collectifs et individuels neacutecessaires pour leur assurer hygiegravene protection de la santeacute propreteacute et srsquoassure de leur entretien et de leur utilisation effective
bull maintient un secouriste minimum par eacutequipe
bull fournit le Dossier des Ouvrages Exeacutecuteacutes (DOE)
Document Unique drsquoEvaluation des Risques (DUER)
Document dans lequel sont consigneacutes les risques identifieacutes auxquels sont exposeacutes les salarieacutes drsquoun eacutetablissement en vue de mettre en place des actions de preacutevention pertinentes Il relegraveve de la responsabiliteacute de lrsquoemployeur et srsquoinscrit dans le cadre de son obligation drsquoassurer la seacutecuriteacute et la protection de la santeacute des salarieacutes
10
RESPONSABILITEacuteS
i
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux (DT-DICT)
Le responsable de projet ou son repreacutesentant Le maicirctre drsquoouvrage ou son repreacutesentant
bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration de projet de Travaux (DT) degraves lrsquoinitiation du projet
bull envoie agrave tous les exploitants de reacuteseaux connus du laquoguichet uniqueraquo une Deacuteclaration de projet de Travaux (DT) - reacuteponse sous 15 jours (9 jours si deacutemateacuterialiseacutee)
bull analyse les reacuteceacutepisseacutes de DT et commande les investigations compleacutementaires lorsqursquoil y est soumis
bull appreacutecie lrsquoopportuniteacute de faire des opeacuterations de localisation
bull donne agrave son maicirctre drsquoœuvre et au titulaire du marcheacute de travaux les reacuteceacutepisseacutes de DT des exploitants ainsi que les reacutesultats des investigations compleacutementaires reacutealiseacutees et releveacutees en xyz par un prestataire certifieacute (geacuteomegravetre expert )
bull srsquoassure qursquoau moins une personne intervenant sous sa direction pour la conduite ou la surveillance de travaux dispose des compeacutetences neacutecessaires et de lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) degraves le 1er janvier 2018
bull adresse les reacutesultats des investigations compleacutementaires de travaux aux exploitants de reacuteseaux concerneacutes pour ecirctre inteacutegreacutes agrave leur cartographie dans un deacutelai maximal de 9 jours
bull procegravede au marquage piquetage du traceacute des reacuteseaux souterrains avant le deacutebut des travaux
bull confie agrave un prestataire certifieacute ou utilisant les services drsquoun prestataire certifieacute le releveacute topographique des reacuteseaux ou tronccedilons de reacuteseaux y compris les branchements qursquoils construisent ou modifient si le maicirctre drsquoouvrage est diffeacuterent de lrsquoexploitant
bull transmet le reacutecolement de lrsquoentreprise aux exploitants de reacuteseaux
11
4 CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Le maicirctre drsquoœuvre
bull reacutealise son projet en inteacutegrant lrsquoensemble des donneacutees dans le DCE (reacuteceacutepisseacutes de DT reacutesultats des investigations compleacutementaires) et preacutevoit des clauses techniques et financiegraveres dans le marcheacute ou la commande permettant agrave lrsquoentreprise de travailler en seacutecuriteacute et de prendre en compte les reacuteseaux non localiseacutes en phase projet
Lrsquoentreprise bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo
wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration drsquoIntention de Commencement de Travaux (DICT) - reacuteponse sous 9 jours (7 jours si deacutemateacuterialiseacutee) + 2 jours apregraves relance par lrsquoentreprise
bull ne deacutemarre pas les travaux si un exploitant de reacuteseau sensible nrsquoa pas reacutepondu agrave la DICT et avertit le responsable de projet ou son repreacutesentant qui prend les mesures neacutecessaires agrave lrsquoencontre de cet exploitant
bull maintient le marquage piquetage dans lrsquoensemble de la zone drsquoemprise des travaux restant agrave exeacutecuter pendant toute la dureacutee du chantier
bull preacuteserve les affleurants durant toute la dureacutee des travaux
bull prend connaissance des recommandations geacuteneacuterales et applique les prescriptions fixeacutees par le guide technique et celles indiqueacutees par les exploitants dans les reacuteceacutepisseacutes de DICT srsquoassure que ses salarieacutes chargeacutes drsquoencadrer ou exeacutecuter les travaux disposent des compeacutetences neacutecessaires et des AIPR degraves le 1er janvier 2018 en cours de validiteacute lorsque celles-ci sont obligatoires
bull sursoit aux travaux en cas de deacutecouverte fortuite de reacuteseaux souterrains non identifieacutes au preacutealable ou de constat drsquoune position des reacuteseaux non conforme agrave celle indiqueacutee dans les reacuteponses aux DT ou aux DICT et preacutevient le responsable de projet srsquoil estime que la seacutecuriteacute de ses salarieacutes peut ecirctre mise en cause
bull applique la regravegle des laquo4 Araquo (Arrecircter Alerter Ameacutenager Accueillir) en cas drsquoincident sur reacuteseau et en aucun cas nrsquointervient sur le reacuteseau incrimineacute
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CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux urgents
La proceacutedure des travaux urgents est applicable dans les cas limitatifs fixeacutes agrave lrsquoarticle R 554-32 du code de lrsquoenvironnement
bull Urgence justifieacutee par la seacutecuriteacute (ex reacuteparation drsquoune orniegravere grave sur la chausseacutee)
bull Urgence justifieacutee par la sauvegarde des personnes ou des biens (ex fuite de gaz rupture de ligne eacutelectrique conseacutequences drsquoaccidents mateacuteriels)
bull Urgence justifieacutee par la continuiteacute du service publique (ex fuite drsquoeau coupure de teacuteleacutephone)
bull Urgence lieacutee agrave un cas de force majeure (ex reacuteparation conseacutecutive agrave une tempecircte ou un seacuteisme)
Dans ce cas il y a dispense drsquoenvoi de DT et de DICT
Le donneur drsquoordre doit cependant consulter le laquoguichet uniqueraquo Un contact doit ecirctre pris avant les travaux par teacuteleacutephone (en utilisant le ndeg drsquoastreinte fourni par le guichet unique) avec lrsquoensemble des exploitants de reacuteseaux sensibles pour la seacutecuriteacute
Ce contact permet drsquoobtenir dans des deacutelais compatibles avec la situation drsquourgence les donneacutees cartographiques des reacuteseaux envoyeacutees (par exemple par courriel) et les recommandations agrave connaicirctre Lrsquoenvoi de lrsquoavis de travaux urgents (ATU) selon le formulaire Cerfa ndeg 14523 est obligatoire mais peut ecirctre posteacuterieur agrave la reacutealisation des travaux
Jusqursquoau 1er janvier 2019 lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) ne sera pas obligatoire pour lrsquoensemble des personnes intervenant sur des travaux urgents mais seulement pour au moins un intervenant de lrsquoentreprise exeacutecutant des travaux urgents qui devra ecirctre preacutesent sur site pendant toute la dureacutee des travaux
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CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
15
laquoUne coordination en matiegravere de seacutecuriteacute et de santeacute des travailleurs doit ecirctre organiseacutee pour tout chantier de bacirctiment et de geacutenie civil ougrave sont appeleacutes agrave intervenir plusieurs travailleurs indeacutependants ou entreprises entreprises sous-traitantes incluses afin de preacutevenir les risques reacutesultants de leurs interventions simultaneacutees ou successives et de preacutevoir lorsqursquoelle srsquoimpose lrsquoutilisation des moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectivesraquo (Art L532-2 du Code du travail)
Le coordonnateur SPS est deacutesigneacute le plus tocirct possible par le maicirctre drsquoouvrage sous la responsabiliteacute duquel il agit et qui contractualise sa mission
II intervient
bull degraves la phase conception eacutetude et eacutelaboration du projet
bull lors de la reacutealisation de lrsquoouvrage
et achegraveve sa mission par la remise du dossier drsquointervention ulteacuterieure (DIUO)
Le coordonnateur SPS est une personne physique ou morale (qui doit dans ce dernier cas affecter agrave la mission de coordination une personne physique) compeacutetente avec une expeacuterience dans le domaine concerneacute par les travaux
Son action est essentiellement axeacutee sur la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute et sur la mise en commun des moyens II en deacutecoule que le coordonnateur ne doit pas ecirctre un agent de seacutecuriteacute
Le coordonnateur SPS doit ecirctre un partenaire et un facilitateur par exemple aupregraves
bull du maicirctre drsquoouvrage en agissant pour que le chantier connaisse le moins de problegravemes possibles et en reacutealisant un dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage qui facilite la maintenance et lrsquoentretien de lrsquoouvrage en optimisant les coucircts
bull du maicirctre drsquoœuvre en attirant son attention sur les problegravemes de preacutevention et en lrsquoaidant agrave les reacutesoudre sans se substituer au concepteur
bull des entreprises en organisant la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute sur le chantier en facilitant lrsquoutilisation en commun des moyens en les accueillant et en informant preacutealablement agrave leur intervention
Dans le cadre de la preacutevention il est lrsquointerface entre les diffeacuterents acteurs et doit reacutesoudre les conflits drsquointeacuterecircts qui pourraient survenir ainsi qursquoun feacutedeacuterateur qui compose avec le systegraveme complexe qursquoest le deacuteroulement drsquoune opeacuteration de bacirctiment ou de geacutenie civil
Pour une plus grande efficaciteacute il est conseilleacute que le coordonnateur nrsquoait pas drsquoautres activiteacutes sur lrsquoopeacuteration notamment sur les chantiers moyens et importants
Nota le choix du coordonnateur se fait sur la base des prestations Attention aux offres anormalement basses En cas de deacutefaillance de la mission la responsabiliteacute du maicirctre drsquoouvrage pourra ecirctre rechercheacutee
14
5 COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Le coordonnateur SPS en conception
bull veille agrave ce que les principes geacuteneacuteraux de preacutevention soient effectivement pris en compte et mis en œuvre dans les choix architecturaux et techniques
bull deacutefinit les sujeacutetions affeacuterentes agrave la mise en place et agrave lrsquoutilisation des protections collectives des appareils de levage des accegraves provisoires et des installations geacuteneacuterales notamment les installations eacutelectriques et mentionne dans les piegraveces eacutecrites leur reacutepartition entre les diffeacuterents corps drsquoeacutetat ou de meacutetier qui ont agrave intervenir sur le chantier
bull eacutelabore le Plan Geacuteneacuteral de Coordination
bull ouvre et tient le Registre Journal de Coordination
bull constitue le DIUO
bull assure le passage des consignes et la transmission des documents preacuteciteacutes au coordonnateur de la phase de reacutealisation de lrsquoouvrage lorsque celui-ci est diffeacuterent
Le coordonnateur SPS en reacutealisation
bull tient agrave jour et adapte le Plan Geacuteneacuteral de Coordination et veille agrave son application
bull tient agrave jour le Registre Journal de Coordination SPS
bull veille agrave lrsquoapplication correcte des mesures de coordination SPS qursquoil a deacutefinies ainsi que des proceacutedures de travail qui interfegraverent
bull complegravete en tant que de besoin le DIUO
bull tient compte des interfeacuterences avec les activiteacutes drsquoexploitation sur le site agrave lrsquointeacuterieur ou agrave proximiteacute duquel est implanteacute le chantier
bull constitue et preacuteside le Collegravege Interentreprises de Seacutecuriteacute de Santeacute et des Conditions de Travail lorsqursquoil existe
bull prend les dispositions neacutecessaires pour que seules les personnes autoriseacutees puissent acceacuteder au chantier
bull organise entre les diffeacuterentes entreprises y compris sous-traitantes et prestataires de services qursquoelles se trouvent ou non preacutesentes ensemble sur le chantier la coordination de leurs activiteacutes simultaneacutees ou successives les modaliteacutes de leur utilisation en commun des installations mateacuteriels et circulations verticales et horizontales leur information mutuelle ainsi que lrsquoeacutechange entre elles des consignes en matiegravere de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
bull procegravede avec chaque entreprise y compris sous-traitante preacutealablement agrave leur intervention agrave une inspection commune au cours de laquelle sont en particulier preacuteciseacutees en fonction des caracteacuteristiques des travaux qursquoelle srsquoapprecircte agrave exeacutecuter les consignes agrave observer ou agrave transmettre ainsi que les observations particuliegraveres de seacutecuriteacute et de santeacute prises pour lrsquoensemble de lrsquoopeacuteration Cette inspection commune a lieu avant la remise du Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute lorsque lrsquoentreprise est soumise agrave lrsquoobligation de le reacutediger
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute eacutetablis par les entreprises
15
COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Tous les travaux agrave reacutealiser dans lrsquoemprise du domaine public sur les routes nationales les routes deacutepartementales les voies communales imposent la demande drsquoautorisations administratives Ces demandes peuvent concerner les travaux neufs comme les travaux drsquoentretien Elles peuvent faire lrsquoobjet drsquoun arrecircteacute de circulation drsquoun arrecircteacute de voirie drsquoune autorisation de travaux qui sont deacutelivreacutes en application des diffeacuterents codes et regraveglements en vigueur Ces autorisations sont non seulement incontournables mais leacutegalement obligatoires La deacutelivrance de ces autorisations peut induire pour le demandeur des modifications sur les mesures de preacutevention agrave prendre en compte pour la reacutealisation des travaux en seacutecuriteacute
Arrecircteacute de circulation
Toute intervention sur le domaine public routier neacutecessite lrsquoobtention preacutealable drsquoun arrecircteacute de police de la circulation (ou arrecircteacute de circulation)
La Demande drsquoArrecircteacute de police de la circulation (DA) est faite par lrsquoentreprise Elle permet de signifier la nature des travaux et leur lieu ainsi que les dispositions preacutevues par lrsquoentreprise pour la signalisation et lrsquoorganisation de la circulation aux abords du chantier
Elle permet aussi de preacuteciser les mesures proposeacutees par lrsquoentreprise pour faciliter les travaux assurer la seacutecuriteacute des personnes de la circulation et preacutevenir les accidents
Lrsquoarrecircteacute de circulation est deacutelivreacute par lrsquoautoriteacute qui deacutetient le pouvoir de police de la circulation
bull Le Maire pour les voiries communales et les autres routes situeacutees en agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet de deacutepartement pour les routes nationales hors agglomeacuteration
Lrsquoarrecircteacute de circulation deacutefinit conformeacutement aux dispositions du Code de la route et de lrsquoInstruction Interministeacuterielle sur la Seacutecuriteacute Routiegravere les mesures de police permanentes ou temporaires avec comme objectif de permettre la circulation geacuteneacuterale dans de bonnes conditions drsquoexploitation et de seacutecuriteacute tout en respectant les droits de chacun en particulier des usagers et des riverains des voies concerneacutees
Lrsquoarrecircteacute de circulation doit ecirctre afficheacute sur le chantier
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6 AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Autorisation et arrecircteacute de voirie
La responsabiliteacute de la police de la conservation du domaine public routier relegraveve du gestionnaire de la voie
bull Le Maire pour les voiries communales situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du Conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet pour les routes nationales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
Lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux ou drsquooccuper le domaine public routier doit ecirctre demandeacutee avant toute intervention sur le domaine public Lrsquoautorisation revecirct plusieurs formes
1 Lrsquooccupation du domaine public routier pour travaux et stationnement reacutesultant drsquoune demande drsquoun particulier ou drsquoun tiers
Lrsquoautorisation de voirie (encore appeleacutee permission de voirie) qui est lrsquoautorisation drsquooccuper ou drsquoutiliser le domaine public routier sera consentie agrave titre preacutecaire et reacutevocable sous deux formes possibles
a par une convention (on parle ici drsquoune convention drsquooccupation temporaire) lorsque lrsquooccupant se voit confier une mission de service public par exemple ou qursquoil lui est demandeacute drsquoassurer la maintenance de lrsquoouvrage mis en place
b par une deacutecision unilateacuterale du gestionnaire de la voie (qui prend la forme drsquoun arrecircteacute de voirie)
bull Le permis de stationnement est accordeacute pour une occupation superficielle du domaine public sans emprise ni incorporation au sol Le permis de stationnement relegraveve de la compeacutetence de lrsquoautoriteacute chargeacutee de la police de la circulation (le Maire en agglomeacuteration et du gestionnaire de la voie en rase campagne)
bull La permission de voirie lorsqursquoil y a travaux ou modification drsquoemprise sur le domaine public routier (branchement sur reacuteseau eau potable ou assainissement scellement de mobilier urbain reacutealisation drsquoun dos drsquoacircne) Le gestionnaire de la voie autoriteacute chargeacutee de la police de conservation du domaine public est compeacutetent En agglomeacuteration le gestionnaire de la voie est toujours compeacutetent mais il doit recueillir lrsquoavis du Maire
NB Le choix entre un arrecircteacute de voirie et une convention nrsquoest imposeacute par aucun texte et est laisseacute agrave la libre appreacuteciation de lrsquoAdministration compeacutetente
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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2 Pour les laquo occupants de droit raquo lrsquooccupation reacutesulte de lrsquoapplication de la loi un accord de voirie (ou accord drsquooccupation) est neacutecessaire Il est deacutelivreacute eacutegalement sous la forme drsquoun arrecircteacute de voirie
Les accords de voirie concernent les occupants de droit en vertu de lrsquoarticle L113-3 du code de la voirie routiegravere Ce sont des concessionnaires comme Enedis GRDF le gestionnaire drsquoun oleacuteoduc drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral par exemple qui ont un veacuteritable droit agrave lrsquooccupation du domaine public routier Cela ne les dispense cependant pas de demander au gestionnaire de la voie un accord de voirie qui pourra ecirctre refuseacute dans les cas ougrave sa deacutelivrance est incompatible avec la destination du domaine public routier lrsquointeacutegriteacute des ouvrages ou la seacutecuriteacute des utilisateurs
Quelle que soit sa forme lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux comprend les modaliteacutes techniques de lrsquooccupation du domaine public et de la reacutealisation des travaux Elle fixe eacutegalement les deacutelais impartis
La deacutelivrance de lrsquoautorisation de voirie ne dispense pas le demandeur de lrsquoobtention drsquoautorisations ou de deacuteclarations neacutecessaires agrave la reacutealisation de son projet vis agrave vis des autres reacuteglementations (code de la route code de lrsquourbanisme code du travail hellip)
Lrsquoautorisation de voirie est deacutelivreacutee agrave titre preacutecaire et reacutevocable A lrsquoexception de lrsquoalignement elle est assortie drsquoune redevance
Regraveglement de voirie
Le regraveglement de voirie est pris en application des dispositions du code de la voirie routiegravere et du code geacuteneacuteral des collectiviteacutes territoriales notamment
Le regraveglement de voirie fixe les modaliteacutes administratives techniques et financiegraveres applicables aux travaux exeacutecuteacutes sur le domaine public
Il fixe les regravegles drsquooccupation du domaine public routier les modaliteacutes drsquoexeacutecution des travaux de remblaiement de reacutefection provisoire et de reacutefection deacutefinitive conformeacutement aux normes techniques et aux regravegles de lrsquoart
Il peut contenir des preacuteconisations quant au respect de lrsquoenvironnement
bull Installations de chantier
bull Gestion des deacutechets de chantier protection de lrsquoair et du sol respect de la biodiversiteacute
Le regraveglement de voirie deacutefinit les regravegles drsquooccupation et de travaux sur le domaine public concerneacute
Il deacutetermine les conditions dans lesquelles le repreacutesentant de la collectiviteacute peut deacutecider que certains des travaux de reacutefection seront exeacutecuteacutes
Ce regraveglement est eacutetabli par lrsquoautoriteacute territoriale
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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7 POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Signalisation horizontale
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation
bull Etude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
bull Analyse des risques professionnels (risques chimiques routiers utilisation du mateacuteriel)
bull Veacuterification des habilitations et autorisations obligatoires (formations agrave la seacutecuriteacute autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur et renouveleacutees tous les ans)
2 Exeacutecution des travaux
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise agrave disposition des protections collectives et individuelles adapteacutees
_____________________________________
liste non exhaustive
srsquoapplique dans le cadre de marquage au sol au sens du deacutecret laquo travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux raquo geacuteodeacutetection geacuteoreacutefeacuterencement
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Entretien des zones veacutegeacutetaliseacutees
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Eacutetude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
Si atteinte au sous-sol (plantation dessouchage petite maccedilonnerie )
bull Consultation du laquoguichet uniqueraquo
bull Envoi DTDICT conjointe
bull Demande eacuteventuelle de consignation
2 Exeacutecution des travaux
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull risques propres agrave lrsquoutilisation du mateacuteriel
bull risque chimique
bull risques routiers
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Formation agrave la signalisation temporaire
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Enfouissement de reacuteseaux Eclairage public
Phase conception
bull Coordination SPS ou plan de preacutevention
bull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Visite drsquoinspection commune
bull DICT
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
bull Organisation planification coupure de reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Chute de hauteur
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
Petite intervention sur chausseacutee ou trottoir Rebouchage laquonid de pouleraquo
Phase conceptionbull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull DICT (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
25
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
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ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
07112016 1
ANNEXES
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
07112016 2
ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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4 - Quelle reacuteglementation pour quel contexte de chantier
29
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
8 Annexes ________________________________________________________________ 24
81 - Fiche laquoaide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
82 - Assurances
83 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
84 - Quelle reacuteglementation pour quel contexte de chantier
85 - Etapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
86 - Etapes de la preacutevention des risques lors de travaux par des intervenants exteacuterieurs
9 Lexique__________________________________________________________________ 34
10 Liens utiles_____________________________________________________________ 35
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
SOMMAIRE
5
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
6
Travaux dentretien ils consistent agrave maintenir le patrimoine en eacutetat dutilisation (ex changement dun potelet ou dun candeacutelabre petites interventions de reacuteparation de revecirctement type rebouchage dun nid de poule plantation ou arrachage dun arbre intervention autour de bacirctiments communaux)
Travaux de reacuteparation et dentretien ils ont pour objet de maintenir ou de remettre en bon eacutetat un immeuble un bacirctiment une voirie ou tout autre ouvrage et den permettre un usage normal sans en modifier la consistance lagencement ou leacutequipement initial (ex changement dun potelet ou dun candeacutelabre petites interventions de reacuteparation de revecirctement type rebouchage dun nid de poule plantation ou arrachage dun arbre intervention autour de bacirctiments communaux)
Plan de preacutevention (art R 4512-7 du Code du travail) crsquoest un document eacutecrit qui est eacutetabli quand une entreprise fait appel agrave une entreprise exteacuterieure pour effectuer des travaux qui comportent des risques Il doit ecirctre finaliseacute avant le commencement des travaux dans les deux cas suivants
bull degraves lors que lopeacuteration agrave reacutealiser par les entreprises exteacuterieures y compris les entreprises sous-traitantes auxquelles elles peuvent faire appel repreacutesente un nombre total dheures de travail preacutevisible eacutegal au moins agrave 400 heures sur une peacuteriode infeacuterieure ou eacutegale agrave douze mois que les travaux soient continus ou discontinus Il en est de mecircme degraves lors quil apparaicirct en cours dexeacutecution des travaux que le nombre dheures de travail doit atteindre 400 heures
bull quelle que soit la dureacutee preacutevisible de lopeacuteration lorsque les travaux agrave accomplir sont sur une liste des travaux dangereux fixeacutee respectivement par arrecircteacute du ministre chargeacute du travail et par arrecircteacute du ministre chargeacute de lagriculture
Visite drsquoinspection commune elle permet de preacuteciser avant lrsquointervention de chaque entreprise les consignes agrave observer et les modaliteacutes de mise en œuvre des mesures figurant au PGC SPS et dans les autres piegraveces de lrsquoappel drsquooffre (notamment lrsquoutilisation de moyens mis en commun et les mesures de preacutevention lieacutees agrave la co-activiteacute) Cette inspection contribue agrave lrsquoeacutelaboration du PPSPS
I DEacuteFINITIONS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
7
Maicirctre drsquoouvrage (MOA) personne qui commande les travaux pour laquelle lrsquoouvrage est construit Responsable principal de lrsquoouvrage il remplit dans ce rocircle une fonction drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral dont il ne peut se deacutemettre
Maicirctre drsquoœuvre (MOE) personne morale ou physique ou groupement de personnes agrave qui le maicirctre drsquoouvrage peut confier la mission drsquoapporter une reacuteponse architecturale technique et eacuteconomique au programme Il conccediloit coordonne et controcircle la bonne exeacutecution des travaux pour le compte du maicirctre drsquoouvrage auquel il rend compte Dans le cadre drsquoun marcheacute public les relations entre la Maicirctrise drsquoouvrage et la Maicirctrise drsquoœuvre sont reacutegies par la Loi ndeg 85-704 du 12 juillet 1985 relative agrave la maicirctrise drsquoouvrage publique et agrave ses rapports avec la maicirctrise drsquoœuvre priveacutee dite Loi MOP
Coordonnateur Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (CSPS) personne morale ou physique agrave qui le maicirctre drsquoouvrage confie la mission de preacutevenir les risques reacutesultant de lrsquointervention de plusieurs entreprises ou travailleurs (simultaneacutement ou successivement) et de promouvoir lrsquoutilisation de moyens communs
Entreprise toute entiteacute qui participe agrave lrsquoacte de construire y compris les sous-traitants travailleurs indeacutependants et auto entrepreneurs agrave la diffeacuterence notamment des fournisseurs intervenants prestataires locatiers ou visiteurs qui sont ameneacutes agrave circuler sur le chantier Il srsquoagit de la plus petite forme leacutegale constituant une entiteacute organisationnelle de production de biens et de services jouissant drsquoune certaine autonomie de deacutecision notamment pour lrsquoaffectation de ses ressources
Entreprise exteacuterieure telle que viseacutee par le Code du travail est celle qui fait intervenir son personnel aux fins drsquoexeacutecuter une opeacuteration ou de participer agrave lrsquoexeacutecution drsquoune opeacuteration quelle que soit sa nature industrielle ou non dans un eacutetablissement drsquoune entreprise utilisatrice ou dans ses deacutependances ou chantiersPar laquoentreprise exteacuterieureraquo on entend toute entreprise juridiquement indeacutependante de lrsquoentreprise utilisatrice ameneacutee agrave faire travailler son personnel (travaux ou prestation de services) ponctuellement ou en permanence dans les locaux de lrsquoentreprise utilisatrice qursquoil y ait ou non une relation contractuelle entre lrsquoentreprise utilisatrice et cette entreprise Cette entreprise peut ecirctre une entreprise intervenante ou sous-traitante (art R 4511-1 du Code du travail)
Entreprise utilisatrice celle qui fait appel a recours aux services et personnels drsquoune entreprise exteacuterieure pour exeacutecuter un travail qursquoelle-mecircme nrsquoest pas en mesure de faire
2 ACTEURS ET ROcircLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Maicirctre drsquoouvrage (MOA) bull commandite des travaux Il doit donc eacutevaluer et preacutevenir les risques en
respectant les principes geacuteneacuteraux de preacutevention
bull reste toujours responsable de lrsquoopeacuteration quels que soient les intervenants qursquoil srsquoadjoint ou dont il srsquoentoure
bull communique aux entreprises les informations relatives aux risques identifieacutes lors de lrsquoeacutelaboration du dossier de consultation des entreprises
bull facilite les conditions drsquoaccegraves aux diffeacuterents reacuteseaux des concessionnaires ainsi qursquoaux installations drsquohygiegravene et de stockage
bull deacutesigne un coordonnateur SPS degraves la phase eacutetude lorsque le chantier est soumis agrave coordination SPS (Cf Annexe page 29 )
bull srsquoassure de lrsquoapplication de lrsquoensemble de la reacuteglementation (code civil code du travail code de la santeacute publique code de lrsquoenvironnement) se doit de reacuteparer tout dommage (mateacuteriel ou humain) causeacute agrave autrui et srsquoassure en conseacutequence (Cf annexe page 29 )
Si le maicirctre drsquoouvrage est une collectiviteacute lrsquoeacutelu en qualiteacute drsquoemployeur public
bull reacutedige et actualise son Document Unique drsquoEvaluation des Risques Professionnels et le plan drsquoactions associeacute
bull a les droits et les obligations drsquoun chef drsquoentreprise vis-agrave-vis de son personnel (Cf chapitre laquoresponsabiliteacutes entreprise (ENT)raquo) notamment en matiegravere de formations et drsquohabilitations obligatoires ou recommandeacutees (art 6 deacutecret ndeg 85-603 du 10 juin 1985) Le contenu de ces formations peut ecirctre consulteacute aupregraves des centres de gestion ou sur wwwformations-obligatoires-btpfr ou sur httpwwwCNFPTfr
Nota lrsquoeacutelu deacutetient le pouvoir de police au regard de tous travaux sur son territoire
Lrsquoidentification et la prise en compte des risques degraves la phase eacutetude sont capitalesElles permettent de preacutevenir les risques drsquoeacuteclairer le maicirctre drsquoouvrage sur ses responsabiliteacutes drsquoeffectuer un chiffrage juste et reacutealiste de lrsquoopeacuteration de gagner du temps et drsquoeacuteviter les surcoucirctsLa preacutesence du CSPS ne modifie en rien les responsabiliteacutes des autres intervenants
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3 RESPONSABILITEacuteS
i
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Maicirctre drsquooeuvre (MOE) bull pilote lrsquoorganisation du chantier en concertation avec lrsquoeacuteventuel CSPS
bull integravegre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention et veille agrave leur application
bull applique lrsquoensemble de la reacuteglementation pour le compte du maicirctre drsquoouvrage
bull doit veiller agrave ecirctre assureacute en responsabiliteacute civile (RC) voire responsabiliteacute deacutecennale (RD) pour les missions qui lui sont confieacutees
bull a un devoir de conseil aupregraves du maicirctre drsquoouvrage
bull veacuterifie les qualifications et les assurances des entreprises
Nota dans les communes ou groupements de communes dont la population est infeacuterieure agrave 5000 habitants le maicirctre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS srsquoil en a les compeacutetences
Coordonnateur Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (CSPS) Dans le cadre de la coordination sur le chantier le coordonnateur SPS
bull eacutevalue les risques professionnels degraves sa nomination en phase APS (avant-projet sommaire)
bull participe agrave la prise en compte des principes geacuteneacuteraux de preacutevention notamment lors des choix architecturaux et techniques mais aussi quant agrave lrsquoorganisation des opeacuterations de chantier (planification des diffeacuterents travaux et facilitation de lrsquointervention sur lrsquoouvrage)
bull preacutevient les risques reacutesultant des interventions simultaneacutees ou successives notamment par lrsquoutilisation de moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectives
bull reacutealise une visite drsquoinspection commune avec les diffeacuterents intervenants du chantier
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute (PPSPS) des entreprises intervenantes du chantier en les inteacutegrant dans le Plan Geacuteneacuteral de Coordination (PGC)
bull applique lrsquoensemble de la reacuteglementation pour le compte du maicirctre drsquoouvrage
bull veille au respect des proceacutedures deacutefinies par les entreprises
bull eacutetablit le dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage (DIUO)
bull rend compte au maicirctre drsquoouvrage qui deacutetient le pouvoir de deacutecision et lrsquoalerte si besoin
RESPONSABILITEacuteS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Chaque intervenant organise la seacutecuriteacute et la protection de la santeacute de son personnel et des tiers dans lrsquoenvironnement du chantier
En cas de dommages et de non-respect de leurs obligations les intervenants risquent des peines de prison et amendes
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Entreprise (ENT)
bull reacutealise des travaux Elle doit donc identifier les risques et les preacutevenir
bull respecte lrsquoensemble de la reacuteglementation (code civil code du travail code de la santeacute publique code de lrsquoenvironnement)
bull eacutetablit au regard de son document unique drsquoeacutevaluation des risques professionnels et du Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (PGC SPS) fourni par le coordonnateur dans le cadre de lrsquoopeacuteration un Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute (PPSPS) propre au chantier
bull doit veiller agrave ecirctre assureacutee en responsabiliteacute civile (RC) voire responsabiliteacute deacutecennale (RD) selon la nature des travaux
bull srsquoassure que son personnel est formeacute et deacutetient les habilitations et autorisations obligatoires
bull met agrave disposition de ses salarieacutes les moyens et eacutequipements collectifs et individuels neacutecessaires pour leur assurer hygiegravene protection de la santeacute propreteacute et srsquoassure de leur entretien et de leur utilisation effective
bull maintient un secouriste minimum par eacutequipe
bull fournit le Dossier des Ouvrages Exeacutecuteacutes (DOE)
Document Unique drsquoEvaluation des Risques (DUER)
Document dans lequel sont consigneacutes les risques identifieacutes auxquels sont exposeacutes les salarieacutes drsquoun eacutetablissement en vue de mettre en place des actions de preacutevention pertinentes Il relegraveve de la responsabiliteacute de lrsquoemployeur et srsquoinscrit dans le cadre de son obligation drsquoassurer la seacutecuriteacute et la protection de la santeacute des salarieacutes
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RESPONSABILITEacuteS
i
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux (DT-DICT)
Le responsable de projet ou son repreacutesentant Le maicirctre drsquoouvrage ou son repreacutesentant
bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration de projet de Travaux (DT) degraves lrsquoinitiation du projet
bull envoie agrave tous les exploitants de reacuteseaux connus du laquoguichet uniqueraquo une Deacuteclaration de projet de Travaux (DT) - reacuteponse sous 15 jours (9 jours si deacutemateacuterialiseacutee)
bull analyse les reacuteceacutepisseacutes de DT et commande les investigations compleacutementaires lorsqursquoil y est soumis
bull appreacutecie lrsquoopportuniteacute de faire des opeacuterations de localisation
bull donne agrave son maicirctre drsquoœuvre et au titulaire du marcheacute de travaux les reacuteceacutepisseacutes de DT des exploitants ainsi que les reacutesultats des investigations compleacutementaires reacutealiseacutees et releveacutees en xyz par un prestataire certifieacute (geacuteomegravetre expert )
bull srsquoassure qursquoau moins une personne intervenant sous sa direction pour la conduite ou la surveillance de travaux dispose des compeacutetences neacutecessaires et de lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) degraves le 1er janvier 2018
bull adresse les reacutesultats des investigations compleacutementaires de travaux aux exploitants de reacuteseaux concerneacutes pour ecirctre inteacutegreacutes agrave leur cartographie dans un deacutelai maximal de 9 jours
bull procegravede au marquage piquetage du traceacute des reacuteseaux souterrains avant le deacutebut des travaux
bull confie agrave un prestataire certifieacute ou utilisant les services drsquoun prestataire certifieacute le releveacute topographique des reacuteseaux ou tronccedilons de reacuteseaux y compris les branchements qursquoils construisent ou modifient si le maicirctre drsquoouvrage est diffeacuterent de lrsquoexploitant
bull transmet le reacutecolement de lrsquoentreprise aux exploitants de reacuteseaux
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4 CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Le maicirctre drsquoœuvre
bull reacutealise son projet en inteacutegrant lrsquoensemble des donneacutees dans le DCE (reacuteceacutepisseacutes de DT reacutesultats des investigations compleacutementaires) et preacutevoit des clauses techniques et financiegraveres dans le marcheacute ou la commande permettant agrave lrsquoentreprise de travailler en seacutecuriteacute et de prendre en compte les reacuteseaux non localiseacutes en phase projet
Lrsquoentreprise bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo
wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration drsquoIntention de Commencement de Travaux (DICT) - reacuteponse sous 9 jours (7 jours si deacutemateacuterialiseacutee) + 2 jours apregraves relance par lrsquoentreprise
bull ne deacutemarre pas les travaux si un exploitant de reacuteseau sensible nrsquoa pas reacutepondu agrave la DICT et avertit le responsable de projet ou son repreacutesentant qui prend les mesures neacutecessaires agrave lrsquoencontre de cet exploitant
bull maintient le marquage piquetage dans lrsquoensemble de la zone drsquoemprise des travaux restant agrave exeacutecuter pendant toute la dureacutee du chantier
bull preacuteserve les affleurants durant toute la dureacutee des travaux
bull prend connaissance des recommandations geacuteneacuterales et applique les prescriptions fixeacutees par le guide technique et celles indiqueacutees par les exploitants dans les reacuteceacutepisseacutes de DICT srsquoassure que ses salarieacutes chargeacutes drsquoencadrer ou exeacutecuter les travaux disposent des compeacutetences neacutecessaires et des AIPR degraves le 1er janvier 2018 en cours de validiteacute lorsque celles-ci sont obligatoires
bull sursoit aux travaux en cas de deacutecouverte fortuite de reacuteseaux souterrains non identifieacutes au preacutealable ou de constat drsquoune position des reacuteseaux non conforme agrave celle indiqueacutee dans les reacuteponses aux DT ou aux DICT et preacutevient le responsable de projet srsquoil estime que la seacutecuriteacute de ses salarieacutes peut ecirctre mise en cause
bull applique la regravegle des laquo4 Araquo (Arrecircter Alerter Ameacutenager Accueillir) en cas drsquoincident sur reacuteseau et en aucun cas nrsquointervient sur le reacuteseau incrimineacute
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CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux urgents
La proceacutedure des travaux urgents est applicable dans les cas limitatifs fixeacutes agrave lrsquoarticle R 554-32 du code de lrsquoenvironnement
bull Urgence justifieacutee par la seacutecuriteacute (ex reacuteparation drsquoune orniegravere grave sur la chausseacutee)
bull Urgence justifieacutee par la sauvegarde des personnes ou des biens (ex fuite de gaz rupture de ligne eacutelectrique conseacutequences drsquoaccidents mateacuteriels)
bull Urgence justifieacutee par la continuiteacute du service publique (ex fuite drsquoeau coupure de teacuteleacutephone)
bull Urgence lieacutee agrave un cas de force majeure (ex reacuteparation conseacutecutive agrave une tempecircte ou un seacuteisme)
Dans ce cas il y a dispense drsquoenvoi de DT et de DICT
Le donneur drsquoordre doit cependant consulter le laquoguichet uniqueraquo Un contact doit ecirctre pris avant les travaux par teacuteleacutephone (en utilisant le ndeg drsquoastreinte fourni par le guichet unique) avec lrsquoensemble des exploitants de reacuteseaux sensibles pour la seacutecuriteacute
Ce contact permet drsquoobtenir dans des deacutelais compatibles avec la situation drsquourgence les donneacutees cartographiques des reacuteseaux envoyeacutees (par exemple par courriel) et les recommandations agrave connaicirctre Lrsquoenvoi de lrsquoavis de travaux urgents (ATU) selon le formulaire Cerfa ndeg 14523 est obligatoire mais peut ecirctre posteacuterieur agrave la reacutealisation des travaux
Jusqursquoau 1er janvier 2019 lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) ne sera pas obligatoire pour lrsquoensemble des personnes intervenant sur des travaux urgents mais seulement pour au moins un intervenant de lrsquoentreprise exeacutecutant des travaux urgents qui devra ecirctre preacutesent sur site pendant toute la dureacutee des travaux
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CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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laquoUne coordination en matiegravere de seacutecuriteacute et de santeacute des travailleurs doit ecirctre organiseacutee pour tout chantier de bacirctiment et de geacutenie civil ougrave sont appeleacutes agrave intervenir plusieurs travailleurs indeacutependants ou entreprises entreprises sous-traitantes incluses afin de preacutevenir les risques reacutesultants de leurs interventions simultaneacutees ou successives et de preacutevoir lorsqursquoelle srsquoimpose lrsquoutilisation des moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectivesraquo (Art L532-2 du Code du travail)
Le coordonnateur SPS est deacutesigneacute le plus tocirct possible par le maicirctre drsquoouvrage sous la responsabiliteacute duquel il agit et qui contractualise sa mission
II intervient
bull degraves la phase conception eacutetude et eacutelaboration du projet
bull lors de la reacutealisation de lrsquoouvrage
et achegraveve sa mission par la remise du dossier drsquointervention ulteacuterieure (DIUO)
Le coordonnateur SPS est une personne physique ou morale (qui doit dans ce dernier cas affecter agrave la mission de coordination une personne physique) compeacutetente avec une expeacuterience dans le domaine concerneacute par les travaux
Son action est essentiellement axeacutee sur la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute et sur la mise en commun des moyens II en deacutecoule que le coordonnateur ne doit pas ecirctre un agent de seacutecuriteacute
Le coordonnateur SPS doit ecirctre un partenaire et un facilitateur par exemple aupregraves
bull du maicirctre drsquoouvrage en agissant pour que le chantier connaisse le moins de problegravemes possibles et en reacutealisant un dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage qui facilite la maintenance et lrsquoentretien de lrsquoouvrage en optimisant les coucircts
bull du maicirctre drsquoœuvre en attirant son attention sur les problegravemes de preacutevention et en lrsquoaidant agrave les reacutesoudre sans se substituer au concepteur
bull des entreprises en organisant la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute sur le chantier en facilitant lrsquoutilisation en commun des moyens en les accueillant et en informant preacutealablement agrave leur intervention
Dans le cadre de la preacutevention il est lrsquointerface entre les diffeacuterents acteurs et doit reacutesoudre les conflits drsquointeacuterecircts qui pourraient survenir ainsi qursquoun feacutedeacuterateur qui compose avec le systegraveme complexe qursquoest le deacuteroulement drsquoune opeacuteration de bacirctiment ou de geacutenie civil
Pour une plus grande efficaciteacute il est conseilleacute que le coordonnateur nrsquoait pas drsquoautres activiteacutes sur lrsquoopeacuteration notamment sur les chantiers moyens et importants
Nota le choix du coordonnateur se fait sur la base des prestations Attention aux offres anormalement basses En cas de deacutefaillance de la mission la responsabiliteacute du maicirctre drsquoouvrage pourra ecirctre rechercheacutee
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5 COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Le coordonnateur SPS en conception
bull veille agrave ce que les principes geacuteneacuteraux de preacutevention soient effectivement pris en compte et mis en œuvre dans les choix architecturaux et techniques
bull deacutefinit les sujeacutetions affeacuterentes agrave la mise en place et agrave lrsquoutilisation des protections collectives des appareils de levage des accegraves provisoires et des installations geacuteneacuterales notamment les installations eacutelectriques et mentionne dans les piegraveces eacutecrites leur reacutepartition entre les diffeacuterents corps drsquoeacutetat ou de meacutetier qui ont agrave intervenir sur le chantier
bull eacutelabore le Plan Geacuteneacuteral de Coordination
bull ouvre et tient le Registre Journal de Coordination
bull constitue le DIUO
bull assure le passage des consignes et la transmission des documents preacuteciteacutes au coordonnateur de la phase de reacutealisation de lrsquoouvrage lorsque celui-ci est diffeacuterent
Le coordonnateur SPS en reacutealisation
bull tient agrave jour et adapte le Plan Geacuteneacuteral de Coordination et veille agrave son application
bull tient agrave jour le Registre Journal de Coordination SPS
bull veille agrave lrsquoapplication correcte des mesures de coordination SPS qursquoil a deacutefinies ainsi que des proceacutedures de travail qui interfegraverent
bull complegravete en tant que de besoin le DIUO
bull tient compte des interfeacuterences avec les activiteacutes drsquoexploitation sur le site agrave lrsquointeacuterieur ou agrave proximiteacute duquel est implanteacute le chantier
bull constitue et preacuteside le Collegravege Interentreprises de Seacutecuriteacute de Santeacute et des Conditions de Travail lorsqursquoil existe
bull prend les dispositions neacutecessaires pour que seules les personnes autoriseacutees puissent acceacuteder au chantier
bull organise entre les diffeacuterentes entreprises y compris sous-traitantes et prestataires de services qursquoelles se trouvent ou non preacutesentes ensemble sur le chantier la coordination de leurs activiteacutes simultaneacutees ou successives les modaliteacutes de leur utilisation en commun des installations mateacuteriels et circulations verticales et horizontales leur information mutuelle ainsi que lrsquoeacutechange entre elles des consignes en matiegravere de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
bull procegravede avec chaque entreprise y compris sous-traitante preacutealablement agrave leur intervention agrave une inspection commune au cours de laquelle sont en particulier preacuteciseacutees en fonction des caracteacuteristiques des travaux qursquoelle srsquoapprecircte agrave exeacutecuter les consignes agrave observer ou agrave transmettre ainsi que les observations particuliegraveres de seacutecuriteacute et de santeacute prises pour lrsquoensemble de lrsquoopeacuteration Cette inspection commune a lieu avant la remise du Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute lorsque lrsquoentreprise est soumise agrave lrsquoobligation de le reacutediger
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute eacutetablis par les entreprises
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COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Tous les travaux agrave reacutealiser dans lrsquoemprise du domaine public sur les routes nationales les routes deacutepartementales les voies communales imposent la demande drsquoautorisations administratives Ces demandes peuvent concerner les travaux neufs comme les travaux drsquoentretien Elles peuvent faire lrsquoobjet drsquoun arrecircteacute de circulation drsquoun arrecircteacute de voirie drsquoune autorisation de travaux qui sont deacutelivreacutes en application des diffeacuterents codes et regraveglements en vigueur Ces autorisations sont non seulement incontournables mais leacutegalement obligatoires La deacutelivrance de ces autorisations peut induire pour le demandeur des modifications sur les mesures de preacutevention agrave prendre en compte pour la reacutealisation des travaux en seacutecuriteacute
Arrecircteacute de circulation
Toute intervention sur le domaine public routier neacutecessite lrsquoobtention preacutealable drsquoun arrecircteacute de police de la circulation (ou arrecircteacute de circulation)
La Demande drsquoArrecircteacute de police de la circulation (DA) est faite par lrsquoentreprise Elle permet de signifier la nature des travaux et leur lieu ainsi que les dispositions preacutevues par lrsquoentreprise pour la signalisation et lrsquoorganisation de la circulation aux abords du chantier
Elle permet aussi de preacuteciser les mesures proposeacutees par lrsquoentreprise pour faciliter les travaux assurer la seacutecuriteacute des personnes de la circulation et preacutevenir les accidents
Lrsquoarrecircteacute de circulation est deacutelivreacute par lrsquoautoriteacute qui deacutetient le pouvoir de police de la circulation
bull Le Maire pour les voiries communales et les autres routes situeacutees en agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet de deacutepartement pour les routes nationales hors agglomeacuteration
Lrsquoarrecircteacute de circulation deacutefinit conformeacutement aux dispositions du Code de la route et de lrsquoInstruction Interministeacuterielle sur la Seacutecuriteacute Routiegravere les mesures de police permanentes ou temporaires avec comme objectif de permettre la circulation geacuteneacuterale dans de bonnes conditions drsquoexploitation et de seacutecuriteacute tout en respectant les droits de chacun en particulier des usagers et des riverains des voies concerneacutees
Lrsquoarrecircteacute de circulation doit ecirctre afficheacute sur le chantier
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6 AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Autorisation et arrecircteacute de voirie
La responsabiliteacute de la police de la conservation du domaine public routier relegraveve du gestionnaire de la voie
bull Le Maire pour les voiries communales situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du Conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet pour les routes nationales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
Lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux ou drsquooccuper le domaine public routier doit ecirctre demandeacutee avant toute intervention sur le domaine public Lrsquoautorisation revecirct plusieurs formes
1 Lrsquooccupation du domaine public routier pour travaux et stationnement reacutesultant drsquoune demande drsquoun particulier ou drsquoun tiers
Lrsquoautorisation de voirie (encore appeleacutee permission de voirie) qui est lrsquoautorisation drsquooccuper ou drsquoutiliser le domaine public routier sera consentie agrave titre preacutecaire et reacutevocable sous deux formes possibles
a par une convention (on parle ici drsquoune convention drsquooccupation temporaire) lorsque lrsquooccupant se voit confier une mission de service public par exemple ou qursquoil lui est demandeacute drsquoassurer la maintenance de lrsquoouvrage mis en place
b par une deacutecision unilateacuterale du gestionnaire de la voie (qui prend la forme drsquoun arrecircteacute de voirie)
bull Le permis de stationnement est accordeacute pour une occupation superficielle du domaine public sans emprise ni incorporation au sol Le permis de stationnement relegraveve de la compeacutetence de lrsquoautoriteacute chargeacutee de la police de la circulation (le Maire en agglomeacuteration et du gestionnaire de la voie en rase campagne)
bull La permission de voirie lorsqursquoil y a travaux ou modification drsquoemprise sur le domaine public routier (branchement sur reacuteseau eau potable ou assainissement scellement de mobilier urbain reacutealisation drsquoun dos drsquoacircne) Le gestionnaire de la voie autoriteacute chargeacutee de la police de conservation du domaine public est compeacutetent En agglomeacuteration le gestionnaire de la voie est toujours compeacutetent mais il doit recueillir lrsquoavis du Maire
NB Le choix entre un arrecircteacute de voirie et une convention nrsquoest imposeacute par aucun texte et est laisseacute agrave la libre appreacuteciation de lrsquoAdministration compeacutetente
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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2 Pour les laquo occupants de droit raquo lrsquooccupation reacutesulte de lrsquoapplication de la loi un accord de voirie (ou accord drsquooccupation) est neacutecessaire Il est deacutelivreacute eacutegalement sous la forme drsquoun arrecircteacute de voirie
Les accords de voirie concernent les occupants de droit en vertu de lrsquoarticle L113-3 du code de la voirie routiegravere Ce sont des concessionnaires comme Enedis GRDF le gestionnaire drsquoun oleacuteoduc drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral par exemple qui ont un veacuteritable droit agrave lrsquooccupation du domaine public routier Cela ne les dispense cependant pas de demander au gestionnaire de la voie un accord de voirie qui pourra ecirctre refuseacute dans les cas ougrave sa deacutelivrance est incompatible avec la destination du domaine public routier lrsquointeacutegriteacute des ouvrages ou la seacutecuriteacute des utilisateurs
Quelle que soit sa forme lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux comprend les modaliteacutes techniques de lrsquooccupation du domaine public et de la reacutealisation des travaux Elle fixe eacutegalement les deacutelais impartis
La deacutelivrance de lrsquoautorisation de voirie ne dispense pas le demandeur de lrsquoobtention drsquoautorisations ou de deacuteclarations neacutecessaires agrave la reacutealisation de son projet vis agrave vis des autres reacuteglementations (code de la route code de lrsquourbanisme code du travail hellip)
Lrsquoautorisation de voirie est deacutelivreacutee agrave titre preacutecaire et reacutevocable A lrsquoexception de lrsquoalignement elle est assortie drsquoune redevance
Regraveglement de voirie
Le regraveglement de voirie est pris en application des dispositions du code de la voirie routiegravere et du code geacuteneacuteral des collectiviteacutes territoriales notamment
Le regraveglement de voirie fixe les modaliteacutes administratives techniques et financiegraveres applicables aux travaux exeacutecuteacutes sur le domaine public
Il fixe les regravegles drsquooccupation du domaine public routier les modaliteacutes drsquoexeacutecution des travaux de remblaiement de reacutefection provisoire et de reacutefection deacutefinitive conformeacutement aux normes techniques et aux regravegles de lrsquoart
Il peut contenir des preacuteconisations quant au respect de lrsquoenvironnement
bull Installations de chantier
bull Gestion des deacutechets de chantier protection de lrsquoair et du sol respect de la biodiversiteacute
Le regraveglement de voirie deacutefinit les regravegles drsquooccupation et de travaux sur le domaine public concerneacute
Il deacutetermine les conditions dans lesquelles le repreacutesentant de la collectiviteacute peut deacutecider que certains des travaux de reacutefection seront exeacutecuteacutes
Ce regraveglement est eacutetabli par lrsquoautoriteacute territoriale
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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7 POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Signalisation horizontale
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation
bull Etude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
bull Analyse des risques professionnels (risques chimiques routiers utilisation du mateacuteriel)
bull Veacuterification des habilitations et autorisations obligatoires (formations agrave la seacutecuriteacute autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur et renouveleacutees tous les ans)
2 Exeacutecution des travaux
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise agrave disposition des protections collectives et individuelles adapteacutees
_____________________________________
liste non exhaustive
srsquoapplique dans le cadre de marquage au sol au sens du deacutecret laquo travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux raquo geacuteodeacutetection geacuteoreacutefeacuterencement
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Entretien des zones veacutegeacutetaliseacutees
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Eacutetude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
Si atteinte au sous-sol (plantation dessouchage petite maccedilonnerie )
bull Consultation du laquoguichet uniqueraquo
bull Envoi DTDICT conjointe
bull Demande eacuteventuelle de consignation
2 Exeacutecution des travaux
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull risques propres agrave lrsquoutilisation du mateacuteriel
bull risque chimique
bull risques routiers
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Formation agrave la signalisation temporaire
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Enfouissement de reacuteseaux Eclairage public
Phase conception
bull Coordination SPS ou plan de preacutevention
bull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Visite drsquoinspection commune
bull DICT
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
bull Organisation planification coupure de reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Chute de hauteur
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
Petite intervention sur chausseacutee ou trottoir Rebouchage laquonid de pouleraquo
Phase conceptionbull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull DICT (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
23
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
24
8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
25
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
26
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
07112016 1
ANNEXES
27
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
07112016 2
ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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29
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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6 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors de travaux par des intervenants exteacuterieurs
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6 - Suite
ANNEXES
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6 - Suite 6 - Suite et fin
ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
6
Travaux dentretien ils consistent agrave maintenir le patrimoine en eacutetat dutilisation (ex changement dun potelet ou dun candeacutelabre petites interventions de reacuteparation de revecirctement type rebouchage dun nid de poule plantation ou arrachage dun arbre intervention autour de bacirctiments communaux)
Travaux de reacuteparation et dentretien ils ont pour objet de maintenir ou de remettre en bon eacutetat un immeuble un bacirctiment une voirie ou tout autre ouvrage et den permettre un usage normal sans en modifier la consistance lagencement ou leacutequipement initial (ex changement dun potelet ou dun candeacutelabre petites interventions de reacuteparation de revecirctement type rebouchage dun nid de poule plantation ou arrachage dun arbre intervention autour de bacirctiments communaux)
Plan de preacutevention (art R 4512-7 du Code du travail) crsquoest un document eacutecrit qui est eacutetabli quand une entreprise fait appel agrave une entreprise exteacuterieure pour effectuer des travaux qui comportent des risques Il doit ecirctre finaliseacute avant le commencement des travaux dans les deux cas suivants
bull degraves lors que lopeacuteration agrave reacutealiser par les entreprises exteacuterieures y compris les entreprises sous-traitantes auxquelles elles peuvent faire appel repreacutesente un nombre total dheures de travail preacutevisible eacutegal au moins agrave 400 heures sur une peacuteriode infeacuterieure ou eacutegale agrave douze mois que les travaux soient continus ou discontinus Il en est de mecircme degraves lors quil apparaicirct en cours dexeacutecution des travaux que le nombre dheures de travail doit atteindre 400 heures
bull quelle que soit la dureacutee preacutevisible de lopeacuteration lorsque les travaux agrave accomplir sont sur une liste des travaux dangereux fixeacutee respectivement par arrecircteacute du ministre chargeacute du travail et par arrecircteacute du ministre chargeacute de lagriculture
Visite drsquoinspection commune elle permet de preacuteciser avant lrsquointervention de chaque entreprise les consignes agrave observer et les modaliteacutes de mise en œuvre des mesures figurant au PGC SPS et dans les autres piegraveces de lrsquoappel drsquooffre (notamment lrsquoutilisation de moyens mis en commun et les mesures de preacutevention lieacutees agrave la co-activiteacute) Cette inspection contribue agrave lrsquoeacutelaboration du PPSPS
I DEacuteFINITIONS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
7
Maicirctre drsquoouvrage (MOA) personne qui commande les travaux pour laquelle lrsquoouvrage est construit Responsable principal de lrsquoouvrage il remplit dans ce rocircle une fonction drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral dont il ne peut se deacutemettre
Maicirctre drsquoœuvre (MOE) personne morale ou physique ou groupement de personnes agrave qui le maicirctre drsquoouvrage peut confier la mission drsquoapporter une reacuteponse architecturale technique et eacuteconomique au programme Il conccediloit coordonne et controcircle la bonne exeacutecution des travaux pour le compte du maicirctre drsquoouvrage auquel il rend compte Dans le cadre drsquoun marcheacute public les relations entre la Maicirctrise drsquoouvrage et la Maicirctrise drsquoœuvre sont reacutegies par la Loi ndeg 85-704 du 12 juillet 1985 relative agrave la maicirctrise drsquoouvrage publique et agrave ses rapports avec la maicirctrise drsquoœuvre priveacutee dite Loi MOP
Coordonnateur Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (CSPS) personne morale ou physique agrave qui le maicirctre drsquoouvrage confie la mission de preacutevenir les risques reacutesultant de lrsquointervention de plusieurs entreprises ou travailleurs (simultaneacutement ou successivement) et de promouvoir lrsquoutilisation de moyens communs
Entreprise toute entiteacute qui participe agrave lrsquoacte de construire y compris les sous-traitants travailleurs indeacutependants et auto entrepreneurs agrave la diffeacuterence notamment des fournisseurs intervenants prestataires locatiers ou visiteurs qui sont ameneacutes agrave circuler sur le chantier Il srsquoagit de la plus petite forme leacutegale constituant une entiteacute organisationnelle de production de biens et de services jouissant drsquoune certaine autonomie de deacutecision notamment pour lrsquoaffectation de ses ressources
Entreprise exteacuterieure telle que viseacutee par le Code du travail est celle qui fait intervenir son personnel aux fins drsquoexeacutecuter une opeacuteration ou de participer agrave lrsquoexeacutecution drsquoune opeacuteration quelle que soit sa nature industrielle ou non dans un eacutetablissement drsquoune entreprise utilisatrice ou dans ses deacutependances ou chantiersPar laquoentreprise exteacuterieureraquo on entend toute entreprise juridiquement indeacutependante de lrsquoentreprise utilisatrice ameneacutee agrave faire travailler son personnel (travaux ou prestation de services) ponctuellement ou en permanence dans les locaux de lrsquoentreprise utilisatrice qursquoil y ait ou non une relation contractuelle entre lrsquoentreprise utilisatrice et cette entreprise Cette entreprise peut ecirctre une entreprise intervenante ou sous-traitante (art R 4511-1 du Code du travail)
Entreprise utilisatrice celle qui fait appel a recours aux services et personnels drsquoune entreprise exteacuterieure pour exeacutecuter un travail qursquoelle-mecircme nrsquoest pas en mesure de faire
2 ACTEURS ET ROcircLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Maicirctre drsquoouvrage (MOA) bull commandite des travaux Il doit donc eacutevaluer et preacutevenir les risques en
respectant les principes geacuteneacuteraux de preacutevention
bull reste toujours responsable de lrsquoopeacuteration quels que soient les intervenants qursquoil srsquoadjoint ou dont il srsquoentoure
bull communique aux entreprises les informations relatives aux risques identifieacutes lors de lrsquoeacutelaboration du dossier de consultation des entreprises
bull facilite les conditions drsquoaccegraves aux diffeacuterents reacuteseaux des concessionnaires ainsi qursquoaux installations drsquohygiegravene et de stockage
bull deacutesigne un coordonnateur SPS degraves la phase eacutetude lorsque le chantier est soumis agrave coordination SPS (Cf Annexe page 29 )
bull srsquoassure de lrsquoapplication de lrsquoensemble de la reacuteglementation (code civil code du travail code de la santeacute publique code de lrsquoenvironnement) se doit de reacuteparer tout dommage (mateacuteriel ou humain) causeacute agrave autrui et srsquoassure en conseacutequence (Cf annexe page 29 )
Si le maicirctre drsquoouvrage est une collectiviteacute lrsquoeacutelu en qualiteacute drsquoemployeur public
bull reacutedige et actualise son Document Unique drsquoEvaluation des Risques Professionnels et le plan drsquoactions associeacute
bull a les droits et les obligations drsquoun chef drsquoentreprise vis-agrave-vis de son personnel (Cf chapitre laquoresponsabiliteacutes entreprise (ENT)raquo) notamment en matiegravere de formations et drsquohabilitations obligatoires ou recommandeacutees (art 6 deacutecret ndeg 85-603 du 10 juin 1985) Le contenu de ces formations peut ecirctre consulteacute aupregraves des centres de gestion ou sur wwwformations-obligatoires-btpfr ou sur httpwwwCNFPTfr
Nota lrsquoeacutelu deacutetient le pouvoir de police au regard de tous travaux sur son territoire
Lrsquoidentification et la prise en compte des risques degraves la phase eacutetude sont capitalesElles permettent de preacutevenir les risques drsquoeacuteclairer le maicirctre drsquoouvrage sur ses responsabiliteacutes drsquoeffectuer un chiffrage juste et reacutealiste de lrsquoopeacuteration de gagner du temps et drsquoeacuteviter les surcoucirctsLa preacutesence du CSPS ne modifie en rien les responsabiliteacutes des autres intervenants
98
3 RESPONSABILITEacuteS
i
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
9
Maicirctre drsquooeuvre (MOE) bull pilote lrsquoorganisation du chantier en concertation avec lrsquoeacuteventuel CSPS
bull integravegre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention et veille agrave leur application
bull applique lrsquoensemble de la reacuteglementation pour le compte du maicirctre drsquoouvrage
bull doit veiller agrave ecirctre assureacute en responsabiliteacute civile (RC) voire responsabiliteacute deacutecennale (RD) pour les missions qui lui sont confieacutees
bull a un devoir de conseil aupregraves du maicirctre drsquoouvrage
bull veacuterifie les qualifications et les assurances des entreprises
Nota dans les communes ou groupements de communes dont la population est infeacuterieure agrave 5000 habitants le maicirctre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS srsquoil en a les compeacutetences
Coordonnateur Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (CSPS) Dans le cadre de la coordination sur le chantier le coordonnateur SPS
bull eacutevalue les risques professionnels degraves sa nomination en phase APS (avant-projet sommaire)
bull participe agrave la prise en compte des principes geacuteneacuteraux de preacutevention notamment lors des choix architecturaux et techniques mais aussi quant agrave lrsquoorganisation des opeacuterations de chantier (planification des diffeacuterents travaux et facilitation de lrsquointervention sur lrsquoouvrage)
bull preacutevient les risques reacutesultant des interventions simultaneacutees ou successives notamment par lrsquoutilisation de moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectives
bull reacutealise une visite drsquoinspection commune avec les diffeacuterents intervenants du chantier
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute (PPSPS) des entreprises intervenantes du chantier en les inteacutegrant dans le Plan Geacuteneacuteral de Coordination (PGC)
bull applique lrsquoensemble de la reacuteglementation pour le compte du maicirctre drsquoouvrage
bull veille au respect des proceacutedures deacutefinies par les entreprises
bull eacutetablit le dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage (DIUO)
bull rend compte au maicirctre drsquoouvrage qui deacutetient le pouvoir de deacutecision et lrsquoalerte si besoin
RESPONSABILITEacuteS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Chaque intervenant organise la seacutecuriteacute et la protection de la santeacute de son personnel et des tiers dans lrsquoenvironnement du chantier
En cas de dommages et de non-respect de leurs obligations les intervenants risquent des peines de prison et amendes
11
Entreprise (ENT)
bull reacutealise des travaux Elle doit donc identifier les risques et les preacutevenir
bull respecte lrsquoensemble de la reacuteglementation (code civil code du travail code de la santeacute publique code de lrsquoenvironnement)
bull eacutetablit au regard de son document unique drsquoeacutevaluation des risques professionnels et du Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (PGC SPS) fourni par le coordonnateur dans le cadre de lrsquoopeacuteration un Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute (PPSPS) propre au chantier
bull doit veiller agrave ecirctre assureacutee en responsabiliteacute civile (RC) voire responsabiliteacute deacutecennale (RD) selon la nature des travaux
bull srsquoassure que son personnel est formeacute et deacutetient les habilitations et autorisations obligatoires
bull met agrave disposition de ses salarieacutes les moyens et eacutequipements collectifs et individuels neacutecessaires pour leur assurer hygiegravene protection de la santeacute propreteacute et srsquoassure de leur entretien et de leur utilisation effective
bull maintient un secouriste minimum par eacutequipe
bull fournit le Dossier des Ouvrages Exeacutecuteacutes (DOE)
Document Unique drsquoEvaluation des Risques (DUER)
Document dans lequel sont consigneacutes les risques identifieacutes auxquels sont exposeacutes les salarieacutes drsquoun eacutetablissement en vue de mettre en place des actions de preacutevention pertinentes Il relegraveve de la responsabiliteacute de lrsquoemployeur et srsquoinscrit dans le cadre de son obligation drsquoassurer la seacutecuriteacute et la protection de la santeacute des salarieacutes
10
RESPONSABILITEacuteS
i
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux (DT-DICT)
Le responsable de projet ou son repreacutesentant Le maicirctre drsquoouvrage ou son repreacutesentant
bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration de projet de Travaux (DT) degraves lrsquoinitiation du projet
bull envoie agrave tous les exploitants de reacuteseaux connus du laquoguichet uniqueraquo une Deacuteclaration de projet de Travaux (DT) - reacuteponse sous 15 jours (9 jours si deacutemateacuterialiseacutee)
bull analyse les reacuteceacutepisseacutes de DT et commande les investigations compleacutementaires lorsqursquoil y est soumis
bull appreacutecie lrsquoopportuniteacute de faire des opeacuterations de localisation
bull donne agrave son maicirctre drsquoœuvre et au titulaire du marcheacute de travaux les reacuteceacutepisseacutes de DT des exploitants ainsi que les reacutesultats des investigations compleacutementaires reacutealiseacutees et releveacutees en xyz par un prestataire certifieacute (geacuteomegravetre expert )
bull srsquoassure qursquoau moins une personne intervenant sous sa direction pour la conduite ou la surveillance de travaux dispose des compeacutetences neacutecessaires et de lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) degraves le 1er janvier 2018
bull adresse les reacutesultats des investigations compleacutementaires de travaux aux exploitants de reacuteseaux concerneacutes pour ecirctre inteacutegreacutes agrave leur cartographie dans un deacutelai maximal de 9 jours
bull procegravede au marquage piquetage du traceacute des reacuteseaux souterrains avant le deacutebut des travaux
bull confie agrave un prestataire certifieacute ou utilisant les services drsquoun prestataire certifieacute le releveacute topographique des reacuteseaux ou tronccedilons de reacuteseaux y compris les branchements qursquoils construisent ou modifient si le maicirctre drsquoouvrage est diffeacuterent de lrsquoexploitant
bull transmet le reacutecolement de lrsquoentreprise aux exploitants de reacuteseaux
11
4 CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
13
Le maicirctre drsquoœuvre
bull reacutealise son projet en inteacutegrant lrsquoensemble des donneacutees dans le DCE (reacuteceacutepisseacutes de DT reacutesultats des investigations compleacutementaires) et preacutevoit des clauses techniques et financiegraveres dans le marcheacute ou la commande permettant agrave lrsquoentreprise de travailler en seacutecuriteacute et de prendre en compte les reacuteseaux non localiseacutes en phase projet
Lrsquoentreprise bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo
wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration drsquoIntention de Commencement de Travaux (DICT) - reacuteponse sous 9 jours (7 jours si deacutemateacuterialiseacutee) + 2 jours apregraves relance par lrsquoentreprise
bull ne deacutemarre pas les travaux si un exploitant de reacuteseau sensible nrsquoa pas reacutepondu agrave la DICT et avertit le responsable de projet ou son repreacutesentant qui prend les mesures neacutecessaires agrave lrsquoencontre de cet exploitant
bull maintient le marquage piquetage dans lrsquoensemble de la zone drsquoemprise des travaux restant agrave exeacutecuter pendant toute la dureacutee du chantier
bull preacuteserve les affleurants durant toute la dureacutee des travaux
bull prend connaissance des recommandations geacuteneacuterales et applique les prescriptions fixeacutees par le guide technique et celles indiqueacutees par les exploitants dans les reacuteceacutepisseacutes de DICT srsquoassure que ses salarieacutes chargeacutes drsquoencadrer ou exeacutecuter les travaux disposent des compeacutetences neacutecessaires et des AIPR degraves le 1er janvier 2018 en cours de validiteacute lorsque celles-ci sont obligatoires
bull sursoit aux travaux en cas de deacutecouverte fortuite de reacuteseaux souterrains non identifieacutes au preacutealable ou de constat drsquoune position des reacuteseaux non conforme agrave celle indiqueacutee dans les reacuteponses aux DT ou aux DICT et preacutevient le responsable de projet srsquoil estime que la seacutecuriteacute de ses salarieacutes peut ecirctre mise en cause
bull applique la regravegle des laquo4 Araquo (Arrecircter Alerter Ameacutenager Accueillir) en cas drsquoincident sur reacuteseau et en aucun cas nrsquointervient sur le reacuteseau incrimineacute
12
CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux urgents
La proceacutedure des travaux urgents est applicable dans les cas limitatifs fixeacutes agrave lrsquoarticle R 554-32 du code de lrsquoenvironnement
bull Urgence justifieacutee par la seacutecuriteacute (ex reacuteparation drsquoune orniegravere grave sur la chausseacutee)
bull Urgence justifieacutee par la sauvegarde des personnes ou des biens (ex fuite de gaz rupture de ligne eacutelectrique conseacutequences drsquoaccidents mateacuteriels)
bull Urgence justifieacutee par la continuiteacute du service publique (ex fuite drsquoeau coupure de teacuteleacutephone)
bull Urgence lieacutee agrave un cas de force majeure (ex reacuteparation conseacutecutive agrave une tempecircte ou un seacuteisme)
Dans ce cas il y a dispense drsquoenvoi de DT et de DICT
Le donneur drsquoordre doit cependant consulter le laquoguichet uniqueraquo Un contact doit ecirctre pris avant les travaux par teacuteleacutephone (en utilisant le ndeg drsquoastreinte fourni par le guichet unique) avec lrsquoensemble des exploitants de reacuteseaux sensibles pour la seacutecuriteacute
Ce contact permet drsquoobtenir dans des deacutelais compatibles avec la situation drsquourgence les donneacutees cartographiques des reacuteseaux envoyeacutees (par exemple par courriel) et les recommandations agrave connaicirctre Lrsquoenvoi de lrsquoavis de travaux urgents (ATU) selon le formulaire Cerfa ndeg 14523 est obligatoire mais peut ecirctre posteacuterieur agrave la reacutealisation des travaux
Jusqursquoau 1er janvier 2019 lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) ne sera pas obligatoire pour lrsquoensemble des personnes intervenant sur des travaux urgents mais seulement pour au moins un intervenant de lrsquoentreprise exeacutecutant des travaux urgents qui devra ecirctre preacutesent sur site pendant toute la dureacutee des travaux
13
CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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laquoUne coordination en matiegravere de seacutecuriteacute et de santeacute des travailleurs doit ecirctre organiseacutee pour tout chantier de bacirctiment et de geacutenie civil ougrave sont appeleacutes agrave intervenir plusieurs travailleurs indeacutependants ou entreprises entreprises sous-traitantes incluses afin de preacutevenir les risques reacutesultants de leurs interventions simultaneacutees ou successives et de preacutevoir lorsqursquoelle srsquoimpose lrsquoutilisation des moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectivesraquo (Art L532-2 du Code du travail)
Le coordonnateur SPS est deacutesigneacute le plus tocirct possible par le maicirctre drsquoouvrage sous la responsabiliteacute duquel il agit et qui contractualise sa mission
II intervient
bull degraves la phase conception eacutetude et eacutelaboration du projet
bull lors de la reacutealisation de lrsquoouvrage
et achegraveve sa mission par la remise du dossier drsquointervention ulteacuterieure (DIUO)
Le coordonnateur SPS est une personne physique ou morale (qui doit dans ce dernier cas affecter agrave la mission de coordination une personne physique) compeacutetente avec une expeacuterience dans le domaine concerneacute par les travaux
Son action est essentiellement axeacutee sur la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute et sur la mise en commun des moyens II en deacutecoule que le coordonnateur ne doit pas ecirctre un agent de seacutecuriteacute
Le coordonnateur SPS doit ecirctre un partenaire et un facilitateur par exemple aupregraves
bull du maicirctre drsquoouvrage en agissant pour que le chantier connaisse le moins de problegravemes possibles et en reacutealisant un dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage qui facilite la maintenance et lrsquoentretien de lrsquoouvrage en optimisant les coucircts
bull du maicirctre drsquoœuvre en attirant son attention sur les problegravemes de preacutevention et en lrsquoaidant agrave les reacutesoudre sans se substituer au concepteur
bull des entreprises en organisant la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute sur le chantier en facilitant lrsquoutilisation en commun des moyens en les accueillant et en informant preacutealablement agrave leur intervention
Dans le cadre de la preacutevention il est lrsquointerface entre les diffeacuterents acteurs et doit reacutesoudre les conflits drsquointeacuterecircts qui pourraient survenir ainsi qursquoun feacutedeacuterateur qui compose avec le systegraveme complexe qursquoest le deacuteroulement drsquoune opeacuteration de bacirctiment ou de geacutenie civil
Pour une plus grande efficaciteacute il est conseilleacute que le coordonnateur nrsquoait pas drsquoautres activiteacutes sur lrsquoopeacuteration notamment sur les chantiers moyens et importants
Nota le choix du coordonnateur se fait sur la base des prestations Attention aux offres anormalement basses En cas de deacutefaillance de la mission la responsabiliteacute du maicirctre drsquoouvrage pourra ecirctre rechercheacutee
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5 COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Le coordonnateur SPS en conception
bull veille agrave ce que les principes geacuteneacuteraux de preacutevention soient effectivement pris en compte et mis en œuvre dans les choix architecturaux et techniques
bull deacutefinit les sujeacutetions affeacuterentes agrave la mise en place et agrave lrsquoutilisation des protections collectives des appareils de levage des accegraves provisoires et des installations geacuteneacuterales notamment les installations eacutelectriques et mentionne dans les piegraveces eacutecrites leur reacutepartition entre les diffeacuterents corps drsquoeacutetat ou de meacutetier qui ont agrave intervenir sur le chantier
bull eacutelabore le Plan Geacuteneacuteral de Coordination
bull ouvre et tient le Registre Journal de Coordination
bull constitue le DIUO
bull assure le passage des consignes et la transmission des documents preacuteciteacutes au coordonnateur de la phase de reacutealisation de lrsquoouvrage lorsque celui-ci est diffeacuterent
Le coordonnateur SPS en reacutealisation
bull tient agrave jour et adapte le Plan Geacuteneacuteral de Coordination et veille agrave son application
bull tient agrave jour le Registre Journal de Coordination SPS
bull veille agrave lrsquoapplication correcte des mesures de coordination SPS qursquoil a deacutefinies ainsi que des proceacutedures de travail qui interfegraverent
bull complegravete en tant que de besoin le DIUO
bull tient compte des interfeacuterences avec les activiteacutes drsquoexploitation sur le site agrave lrsquointeacuterieur ou agrave proximiteacute duquel est implanteacute le chantier
bull constitue et preacuteside le Collegravege Interentreprises de Seacutecuriteacute de Santeacute et des Conditions de Travail lorsqursquoil existe
bull prend les dispositions neacutecessaires pour que seules les personnes autoriseacutees puissent acceacuteder au chantier
bull organise entre les diffeacuterentes entreprises y compris sous-traitantes et prestataires de services qursquoelles se trouvent ou non preacutesentes ensemble sur le chantier la coordination de leurs activiteacutes simultaneacutees ou successives les modaliteacutes de leur utilisation en commun des installations mateacuteriels et circulations verticales et horizontales leur information mutuelle ainsi que lrsquoeacutechange entre elles des consignes en matiegravere de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
bull procegravede avec chaque entreprise y compris sous-traitante preacutealablement agrave leur intervention agrave une inspection commune au cours de laquelle sont en particulier preacuteciseacutees en fonction des caracteacuteristiques des travaux qursquoelle srsquoapprecircte agrave exeacutecuter les consignes agrave observer ou agrave transmettre ainsi que les observations particuliegraveres de seacutecuriteacute et de santeacute prises pour lrsquoensemble de lrsquoopeacuteration Cette inspection commune a lieu avant la remise du Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute lorsque lrsquoentreprise est soumise agrave lrsquoobligation de le reacutediger
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute eacutetablis par les entreprises
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COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Tous les travaux agrave reacutealiser dans lrsquoemprise du domaine public sur les routes nationales les routes deacutepartementales les voies communales imposent la demande drsquoautorisations administratives Ces demandes peuvent concerner les travaux neufs comme les travaux drsquoentretien Elles peuvent faire lrsquoobjet drsquoun arrecircteacute de circulation drsquoun arrecircteacute de voirie drsquoune autorisation de travaux qui sont deacutelivreacutes en application des diffeacuterents codes et regraveglements en vigueur Ces autorisations sont non seulement incontournables mais leacutegalement obligatoires La deacutelivrance de ces autorisations peut induire pour le demandeur des modifications sur les mesures de preacutevention agrave prendre en compte pour la reacutealisation des travaux en seacutecuriteacute
Arrecircteacute de circulation
Toute intervention sur le domaine public routier neacutecessite lrsquoobtention preacutealable drsquoun arrecircteacute de police de la circulation (ou arrecircteacute de circulation)
La Demande drsquoArrecircteacute de police de la circulation (DA) est faite par lrsquoentreprise Elle permet de signifier la nature des travaux et leur lieu ainsi que les dispositions preacutevues par lrsquoentreprise pour la signalisation et lrsquoorganisation de la circulation aux abords du chantier
Elle permet aussi de preacuteciser les mesures proposeacutees par lrsquoentreprise pour faciliter les travaux assurer la seacutecuriteacute des personnes de la circulation et preacutevenir les accidents
Lrsquoarrecircteacute de circulation est deacutelivreacute par lrsquoautoriteacute qui deacutetient le pouvoir de police de la circulation
bull Le Maire pour les voiries communales et les autres routes situeacutees en agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet de deacutepartement pour les routes nationales hors agglomeacuteration
Lrsquoarrecircteacute de circulation deacutefinit conformeacutement aux dispositions du Code de la route et de lrsquoInstruction Interministeacuterielle sur la Seacutecuriteacute Routiegravere les mesures de police permanentes ou temporaires avec comme objectif de permettre la circulation geacuteneacuterale dans de bonnes conditions drsquoexploitation et de seacutecuriteacute tout en respectant les droits de chacun en particulier des usagers et des riverains des voies concerneacutees
Lrsquoarrecircteacute de circulation doit ecirctre afficheacute sur le chantier
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6 AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Autorisation et arrecircteacute de voirie
La responsabiliteacute de la police de la conservation du domaine public routier relegraveve du gestionnaire de la voie
bull Le Maire pour les voiries communales situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du Conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet pour les routes nationales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
Lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux ou drsquooccuper le domaine public routier doit ecirctre demandeacutee avant toute intervention sur le domaine public Lrsquoautorisation revecirct plusieurs formes
1 Lrsquooccupation du domaine public routier pour travaux et stationnement reacutesultant drsquoune demande drsquoun particulier ou drsquoun tiers
Lrsquoautorisation de voirie (encore appeleacutee permission de voirie) qui est lrsquoautorisation drsquooccuper ou drsquoutiliser le domaine public routier sera consentie agrave titre preacutecaire et reacutevocable sous deux formes possibles
a par une convention (on parle ici drsquoune convention drsquooccupation temporaire) lorsque lrsquooccupant se voit confier une mission de service public par exemple ou qursquoil lui est demandeacute drsquoassurer la maintenance de lrsquoouvrage mis en place
b par une deacutecision unilateacuterale du gestionnaire de la voie (qui prend la forme drsquoun arrecircteacute de voirie)
bull Le permis de stationnement est accordeacute pour une occupation superficielle du domaine public sans emprise ni incorporation au sol Le permis de stationnement relegraveve de la compeacutetence de lrsquoautoriteacute chargeacutee de la police de la circulation (le Maire en agglomeacuteration et du gestionnaire de la voie en rase campagne)
bull La permission de voirie lorsqursquoil y a travaux ou modification drsquoemprise sur le domaine public routier (branchement sur reacuteseau eau potable ou assainissement scellement de mobilier urbain reacutealisation drsquoun dos drsquoacircne) Le gestionnaire de la voie autoriteacute chargeacutee de la police de conservation du domaine public est compeacutetent En agglomeacuteration le gestionnaire de la voie est toujours compeacutetent mais il doit recueillir lrsquoavis du Maire
NB Le choix entre un arrecircteacute de voirie et une convention nrsquoest imposeacute par aucun texte et est laisseacute agrave la libre appreacuteciation de lrsquoAdministration compeacutetente
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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2 Pour les laquo occupants de droit raquo lrsquooccupation reacutesulte de lrsquoapplication de la loi un accord de voirie (ou accord drsquooccupation) est neacutecessaire Il est deacutelivreacute eacutegalement sous la forme drsquoun arrecircteacute de voirie
Les accords de voirie concernent les occupants de droit en vertu de lrsquoarticle L113-3 du code de la voirie routiegravere Ce sont des concessionnaires comme Enedis GRDF le gestionnaire drsquoun oleacuteoduc drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral par exemple qui ont un veacuteritable droit agrave lrsquooccupation du domaine public routier Cela ne les dispense cependant pas de demander au gestionnaire de la voie un accord de voirie qui pourra ecirctre refuseacute dans les cas ougrave sa deacutelivrance est incompatible avec la destination du domaine public routier lrsquointeacutegriteacute des ouvrages ou la seacutecuriteacute des utilisateurs
Quelle que soit sa forme lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux comprend les modaliteacutes techniques de lrsquooccupation du domaine public et de la reacutealisation des travaux Elle fixe eacutegalement les deacutelais impartis
La deacutelivrance de lrsquoautorisation de voirie ne dispense pas le demandeur de lrsquoobtention drsquoautorisations ou de deacuteclarations neacutecessaires agrave la reacutealisation de son projet vis agrave vis des autres reacuteglementations (code de la route code de lrsquourbanisme code du travail hellip)
Lrsquoautorisation de voirie est deacutelivreacutee agrave titre preacutecaire et reacutevocable A lrsquoexception de lrsquoalignement elle est assortie drsquoune redevance
Regraveglement de voirie
Le regraveglement de voirie est pris en application des dispositions du code de la voirie routiegravere et du code geacuteneacuteral des collectiviteacutes territoriales notamment
Le regraveglement de voirie fixe les modaliteacutes administratives techniques et financiegraveres applicables aux travaux exeacutecuteacutes sur le domaine public
Il fixe les regravegles drsquooccupation du domaine public routier les modaliteacutes drsquoexeacutecution des travaux de remblaiement de reacutefection provisoire et de reacutefection deacutefinitive conformeacutement aux normes techniques et aux regravegles de lrsquoart
Il peut contenir des preacuteconisations quant au respect de lrsquoenvironnement
bull Installations de chantier
bull Gestion des deacutechets de chantier protection de lrsquoair et du sol respect de la biodiversiteacute
Le regraveglement de voirie deacutefinit les regravegles drsquooccupation et de travaux sur le domaine public concerneacute
Il deacutetermine les conditions dans lesquelles le repreacutesentant de la collectiviteacute peut deacutecider que certains des travaux de reacutefection seront exeacutecuteacutes
Ce regraveglement est eacutetabli par lrsquoautoriteacute territoriale
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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7 POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Signalisation horizontale
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation
bull Etude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
bull Analyse des risques professionnels (risques chimiques routiers utilisation du mateacuteriel)
bull Veacuterification des habilitations et autorisations obligatoires (formations agrave la seacutecuriteacute autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur et renouveleacutees tous les ans)
2 Exeacutecution des travaux
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise agrave disposition des protections collectives et individuelles adapteacutees
_____________________________________
liste non exhaustive
srsquoapplique dans le cadre de marquage au sol au sens du deacutecret laquo travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux raquo geacuteodeacutetection geacuteoreacutefeacuterencement
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Entretien des zones veacutegeacutetaliseacutees
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Eacutetude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
Si atteinte au sous-sol (plantation dessouchage petite maccedilonnerie )
bull Consultation du laquoguichet uniqueraquo
bull Envoi DTDICT conjointe
bull Demande eacuteventuelle de consignation
2 Exeacutecution des travaux
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull risques propres agrave lrsquoutilisation du mateacuteriel
bull risque chimique
bull risques routiers
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Formation agrave la signalisation temporaire
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Enfouissement de reacuteseaux Eclairage public
Phase conception
bull Coordination SPS ou plan de preacutevention
bull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Visite drsquoinspection commune
bull DICT
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
bull Organisation planification coupure de reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Chute de hauteur
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
Petite intervention sur chausseacutee ou trottoir Rebouchage laquonid de pouleraquo
Phase conceptionbull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull DICT (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
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ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
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ANNEXES
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
07112016 2
ANNEXES
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Opeacute
ratio
ns d
e bacirc
timen
t ou
de g
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civ
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29
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Maicirctre drsquoouvrage (MOA) personne qui commande les travaux pour laquelle lrsquoouvrage est construit Responsable principal de lrsquoouvrage il remplit dans ce rocircle une fonction drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral dont il ne peut se deacutemettre
Maicirctre drsquoœuvre (MOE) personne morale ou physique ou groupement de personnes agrave qui le maicirctre drsquoouvrage peut confier la mission drsquoapporter une reacuteponse architecturale technique et eacuteconomique au programme Il conccediloit coordonne et controcircle la bonne exeacutecution des travaux pour le compte du maicirctre drsquoouvrage auquel il rend compte Dans le cadre drsquoun marcheacute public les relations entre la Maicirctrise drsquoouvrage et la Maicirctrise drsquoœuvre sont reacutegies par la Loi ndeg 85-704 du 12 juillet 1985 relative agrave la maicirctrise drsquoouvrage publique et agrave ses rapports avec la maicirctrise drsquoœuvre priveacutee dite Loi MOP
Coordonnateur Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (CSPS) personne morale ou physique agrave qui le maicirctre drsquoouvrage confie la mission de preacutevenir les risques reacutesultant de lrsquointervention de plusieurs entreprises ou travailleurs (simultaneacutement ou successivement) et de promouvoir lrsquoutilisation de moyens communs
Entreprise toute entiteacute qui participe agrave lrsquoacte de construire y compris les sous-traitants travailleurs indeacutependants et auto entrepreneurs agrave la diffeacuterence notamment des fournisseurs intervenants prestataires locatiers ou visiteurs qui sont ameneacutes agrave circuler sur le chantier Il srsquoagit de la plus petite forme leacutegale constituant une entiteacute organisationnelle de production de biens et de services jouissant drsquoune certaine autonomie de deacutecision notamment pour lrsquoaffectation de ses ressources
Entreprise exteacuterieure telle que viseacutee par le Code du travail est celle qui fait intervenir son personnel aux fins drsquoexeacutecuter une opeacuteration ou de participer agrave lrsquoexeacutecution drsquoune opeacuteration quelle que soit sa nature industrielle ou non dans un eacutetablissement drsquoune entreprise utilisatrice ou dans ses deacutependances ou chantiersPar laquoentreprise exteacuterieureraquo on entend toute entreprise juridiquement indeacutependante de lrsquoentreprise utilisatrice ameneacutee agrave faire travailler son personnel (travaux ou prestation de services) ponctuellement ou en permanence dans les locaux de lrsquoentreprise utilisatrice qursquoil y ait ou non une relation contractuelle entre lrsquoentreprise utilisatrice et cette entreprise Cette entreprise peut ecirctre une entreprise intervenante ou sous-traitante (art R 4511-1 du Code du travail)
Entreprise utilisatrice celle qui fait appel a recours aux services et personnels drsquoune entreprise exteacuterieure pour exeacutecuter un travail qursquoelle-mecircme nrsquoest pas en mesure de faire
2 ACTEURS ET ROcircLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Maicirctre drsquoouvrage (MOA) bull commandite des travaux Il doit donc eacutevaluer et preacutevenir les risques en
respectant les principes geacuteneacuteraux de preacutevention
bull reste toujours responsable de lrsquoopeacuteration quels que soient les intervenants qursquoil srsquoadjoint ou dont il srsquoentoure
bull communique aux entreprises les informations relatives aux risques identifieacutes lors de lrsquoeacutelaboration du dossier de consultation des entreprises
bull facilite les conditions drsquoaccegraves aux diffeacuterents reacuteseaux des concessionnaires ainsi qursquoaux installations drsquohygiegravene et de stockage
bull deacutesigne un coordonnateur SPS degraves la phase eacutetude lorsque le chantier est soumis agrave coordination SPS (Cf Annexe page 29 )
bull srsquoassure de lrsquoapplication de lrsquoensemble de la reacuteglementation (code civil code du travail code de la santeacute publique code de lrsquoenvironnement) se doit de reacuteparer tout dommage (mateacuteriel ou humain) causeacute agrave autrui et srsquoassure en conseacutequence (Cf annexe page 29 )
Si le maicirctre drsquoouvrage est une collectiviteacute lrsquoeacutelu en qualiteacute drsquoemployeur public
bull reacutedige et actualise son Document Unique drsquoEvaluation des Risques Professionnels et le plan drsquoactions associeacute
bull a les droits et les obligations drsquoun chef drsquoentreprise vis-agrave-vis de son personnel (Cf chapitre laquoresponsabiliteacutes entreprise (ENT)raquo) notamment en matiegravere de formations et drsquohabilitations obligatoires ou recommandeacutees (art 6 deacutecret ndeg 85-603 du 10 juin 1985) Le contenu de ces formations peut ecirctre consulteacute aupregraves des centres de gestion ou sur wwwformations-obligatoires-btpfr ou sur httpwwwCNFPTfr
Nota lrsquoeacutelu deacutetient le pouvoir de police au regard de tous travaux sur son territoire
Lrsquoidentification et la prise en compte des risques degraves la phase eacutetude sont capitalesElles permettent de preacutevenir les risques drsquoeacuteclairer le maicirctre drsquoouvrage sur ses responsabiliteacutes drsquoeffectuer un chiffrage juste et reacutealiste de lrsquoopeacuteration de gagner du temps et drsquoeacuteviter les surcoucirctsLa preacutesence du CSPS ne modifie en rien les responsabiliteacutes des autres intervenants
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3 RESPONSABILITEacuteS
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Maicirctre drsquooeuvre (MOE) bull pilote lrsquoorganisation du chantier en concertation avec lrsquoeacuteventuel CSPS
bull integravegre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention et veille agrave leur application
bull applique lrsquoensemble de la reacuteglementation pour le compte du maicirctre drsquoouvrage
bull doit veiller agrave ecirctre assureacute en responsabiliteacute civile (RC) voire responsabiliteacute deacutecennale (RD) pour les missions qui lui sont confieacutees
bull a un devoir de conseil aupregraves du maicirctre drsquoouvrage
bull veacuterifie les qualifications et les assurances des entreprises
Nota dans les communes ou groupements de communes dont la population est infeacuterieure agrave 5000 habitants le maicirctre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS srsquoil en a les compeacutetences
Coordonnateur Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (CSPS) Dans le cadre de la coordination sur le chantier le coordonnateur SPS
bull eacutevalue les risques professionnels degraves sa nomination en phase APS (avant-projet sommaire)
bull participe agrave la prise en compte des principes geacuteneacuteraux de preacutevention notamment lors des choix architecturaux et techniques mais aussi quant agrave lrsquoorganisation des opeacuterations de chantier (planification des diffeacuterents travaux et facilitation de lrsquointervention sur lrsquoouvrage)
bull preacutevient les risques reacutesultant des interventions simultaneacutees ou successives notamment par lrsquoutilisation de moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectives
bull reacutealise une visite drsquoinspection commune avec les diffeacuterents intervenants du chantier
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute (PPSPS) des entreprises intervenantes du chantier en les inteacutegrant dans le Plan Geacuteneacuteral de Coordination (PGC)
bull applique lrsquoensemble de la reacuteglementation pour le compte du maicirctre drsquoouvrage
bull veille au respect des proceacutedures deacutefinies par les entreprises
bull eacutetablit le dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage (DIUO)
bull rend compte au maicirctre drsquoouvrage qui deacutetient le pouvoir de deacutecision et lrsquoalerte si besoin
RESPONSABILITEacuteS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Chaque intervenant organise la seacutecuriteacute et la protection de la santeacute de son personnel et des tiers dans lrsquoenvironnement du chantier
En cas de dommages et de non-respect de leurs obligations les intervenants risquent des peines de prison et amendes
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Entreprise (ENT)
bull reacutealise des travaux Elle doit donc identifier les risques et les preacutevenir
bull respecte lrsquoensemble de la reacuteglementation (code civil code du travail code de la santeacute publique code de lrsquoenvironnement)
bull eacutetablit au regard de son document unique drsquoeacutevaluation des risques professionnels et du Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (PGC SPS) fourni par le coordonnateur dans le cadre de lrsquoopeacuteration un Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute (PPSPS) propre au chantier
bull doit veiller agrave ecirctre assureacutee en responsabiliteacute civile (RC) voire responsabiliteacute deacutecennale (RD) selon la nature des travaux
bull srsquoassure que son personnel est formeacute et deacutetient les habilitations et autorisations obligatoires
bull met agrave disposition de ses salarieacutes les moyens et eacutequipements collectifs et individuels neacutecessaires pour leur assurer hygiegravene protection de la santeacute propreteacute et srsquoassure de leur entretien et de leur utilisation effective
bull maintient un secouriste minimum par eacutequipe
bull fournit le Dossier des Ouvrages Exeacutecuteacutes (DOE)
Document Unique drsquoEvaluation des Risques (DUER)
Document dans lequel sont consigneacutes les risques identifieacutes auxquels sont exposeacutes les salarieacutes drsquoun eacutetablissement en vue de mettre en place des actions de preacutevention pertinentes Il relegraveve de la responsabiliteacute de lrsquoemployeur et srsquoinscrit dans le cadre de son obligation drsquoassurer la seacutecuriteacute et la protection de la santeacute des salarieacutes
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RESPONSABILITEacuteS
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux (DT-DICT)
Le responsable de projet ou son repreacutesentant Le maicirctre drsquoouvrage ou son repreacutesentant
bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration de projet de Travaux (DT) degraves lrsquoinitiation du projet
bull envoie agrave tous les exploitants de reacuteseaux connus du laquoguichet uniqueraquo une Deacuteclaration de projet de Travaux (DT) - reacuteponse sous 15 jours (9 jours si deacutemateacuterialiseacutee)
bull analyse les reacuteceacutepisseacutes de DT et commande les investigations compleacutementaires lorsqursquoil y est soumis
bull appreacutecie lrsquoopportuniteacute de faire des opeacuterations de localisation
bull donne agrave son maicirctre drsquoœuvre et au titulaire du marcheacute de travaux les reacuteceacutepisseacutes de DT des exploitants ainsi que les reacutesultats des investigations compleacutementaires reacutealiseacutees et releveacutees en xyz par un prestataire certifieacute (geacuteomegravetre expert )
bull srsquoassure qursquoau moins une personne intervenant sous sa direction pour la conduite ou la surveillance de travaux dispose des compeacutetences neacutecessaires et de lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) degraves le 1er janvier 2018
bull adresse les reacutesultats des investigations compleacutementaires de travaux aux exploitants de reacuteseaux concerneacutes pour ecirctre inteacutegreacutes agrave leur cartographie dans un deacutelai maximal de 9 jours
bull procegravede au marquage piquetage du traceacute des reacuteseaux souterrains avant le deacutebut des travaux
bull confie agrave un prestataire certifieacute ou utilisant les services drsquoun prestataire certifieacute le releveacute topographique des reacuteseaux ou tronccedilons de reacuteseaux y compris les branchements qursquoils construisent ou modifient si le maicirctre drsquoouvrage est diffeacuterent de lrsquoexploitant
bull transmet le reacutecolement de lrsquoentreprise aux exploitants de reacuteseaux
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4 CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Le maicirctre drsquoœuvre
bull reacutealise son projet en inteacutegrant lrsquoensemble des donneacutees dans le DCE (reacuteceacutepisseacutes de DT reacutesultats des investigations compleacutementaires) et preacutevoit des clauses techniques et financiegraveres dans le marcheacute ou la commande permettant agrave lrsquoentreprise de travailler en seacutecuriteacute et de prendre en compte les reacuteseaux non localiseacutes en phase projet
Lrsquoentreprise bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo
wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration drsquoIntention de Commencement de Travaux (DICT) - reacuteponse sous 9 jours (7 jours si deacutemateacuterialiseacutee) + 2 jours apregraves relance par lrsquoentreprise
bull ne deacutemarre pas les travaux si un exploitant de reacuteseau sensible nrsquoa pas reacutepondu agrave la DICT et avertit le responsable de projet ou son repreacutesentant qui prend les mesures neacutecessaires agrave lrsquoencontre de cet exploitant
bull maintient le marquage piquetage dans lrsquoensemble de la zone drsquoemprise des travaux restant agrave exeacutecuter pendant toute la dureacutee du chantier
bull preacuteserve les affleurants durant toute la dureacutee des travaux
bull prend connaissance des recommandations geacuteneacuterales et applique les prescriptions fixeacutees par le guide technique et celles indiqueacutees par les exploitants dans les reacuteceacutepisseacutes de DICT srsquoassure que ses salarieacutes chargeacutes drsquoencadrer ou exeacutecuter les travaux disposent des compeacutetences neacutecessaires et des AIPR degraves le 1er janvier 2018 en cours de validiteacute lorsque celles-ci sont obligatoires
bull sursoit aux travaux en cas de deacutecouverte fortuite de reacuteseaux souterrains non identifieacutes au preacutealable ou de constat drsquoune position des reacuteseaux non conforme agrave celle indiqueacutee dans les reacuteponses aux DT ou aux DICT et preacutevient le responsable de projet srsquoil estime que la seacutecuriteacute de ses salarieacutes peut ecirctre mise en cause
bull applique la regravegle des laquo4 Araquo (Arrecircter Alerter Ameacutenager Accueillir) en cas drsquoincident sur reacuteseau et en aucun cas nrsquointervient sur le reacuteseau incrimineacute
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CAS PARTICULIERS
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Travaux urgents
La proceacutedure des travaux urgents est applicable dans les cas limitatifs fixeacutes agrave lrsquoarticle R 554-32 du code de lrsquoenvironnement
bull Urgence justifieacutee par la seacutecuriteacute (ex reacuteparation drsquoune orniegravere grave sur la chausseacutee)
bull Urgence justifieacutee par la sauvegarde des personnes ou des biens (ex fuite de gaz rupture de ligne eacutelectrique conseacutequences drsquoaccidents mateacuteriels)
bull Urgence justifieacutee par la continuiteacute du service publique (ex fuite drsquoeau coupure de teacuteleacutephone)
bull Urgence lieacutee agrave un cas de force majeure (ex reacuteparation conseacutecutive agrave une tempecircte ou un seacuteisme)
Dans ce cas il y a dispense drsquoenvoi de DT et de DICT
Le donneur drsquoordre doit cependant consulter le laquoguichet uniqueraquo Un contact doit ecirctre pris avant les travaux par teacuteleacutephone (en utilisant le ndeg drsquoastreinte fourni par le guichet unique) avec lrsquoensemble des exploitants de reacuteseaux sensibles pour la seacutecuriteacute
Ce contact permet drsquoobtenir dans des deacutelais compatibles avec la situation drsquourgence les donneacutees cartographiques des reacuteseaux envoyeacutees (par exemple par courriel) et les recommandations agrave connaicirctre Lrsquoenvoi de lrsquoavis de travaux urgents (ATU) selon le formulaire Cerfa ndeg 14523 est obligatoire mais peut ecirctre posteacuterieur agrave la reacutealisation des travaux
Jusqursquoau 1er janvier 2019 lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) ne sera pas obligatoire pour lrsquoensemble des personnes intervenant sur des travaux urgents mais seulement pour au moins un intervenant de lrsquoentreprise exeacutecutant des travaux urgents qui devra ecirctre preacutesent sur site pendant toute la dureacutee des travaux
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CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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laquoUne coordination en matiegravere de seacutecuriteacute et de santeacute des travailleurs doit ecirctre organiseacutee pour tout chantier de bacirctiment et de geacutenie civil ougrave sont appeleacutes agrave intervenir plusieurs travailleurs indeacutependants ou entreprises entreprises sous-traitantes incluses afin de preacutevenir les risques reacutesultants de leurs interventions simultaneacutees ou successives et de preacutevoir lorsqursquoelle srsquoimpose lrsquoutilisation des moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectivesraquo (Art L532-2 du Code du travail)
Le coordonnateur SPS est deacutesigneacute le plus tocirct possible par le maicirctre drsquoouvrage sous la responsabiliteacute duquel il agit et qui contractualise sa mission
II intervient
bull degraves la phase conception eacutetude et eacutelaboration du projet
bull lors de la reacutealisation de lrsquoouvrage
et achegraveve sa mission par la remise du dossier drsquointervention ulteacuterieure (DIUO)
Le coordonnateur SPS est une personne physique ou morale (qui doit dans ce dernier cas affecter agrave la mission de coordination une personne physique) compeacutetente avec une expeacuterience dans le domaine concerneacute par les travaux
Son action est essentiellement axeacutee sur la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute et sur la mise en commun des moyens II en deacutecoule que le coordonnateur ne doit pas ecirctre un agent de seacutecuriteacute
Le coordonnateur SPS doit ecirctre un partenaire et un facilitateur par exemple aupregraves
bull du maicirctre drsquoouvrage en agissant pour que le chantier connaisse le moins de problegravemes possibles et en reacutealisant un dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage qui facilite la maintenance et lrsquoentretien de lrsquoouvrage en optimisant les coucircts
bull du maicirctre drsquoœuvre en attirant son attention sur les problegravemes de preacutevention et en lrsquoaidant agrave les reacutesoudre sans se substituer au concepteur
bull des entreprises en organisant la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute sur le chantier en facilitant lrsquoutilisation en commun des moyens en les accueillant et en informant preacutealablement agrave leur intervention
Dans le cadre de la preacutevention il est lrsquointerface entre les diffeacuterents acteurs et doit reacutesoudre les conflits drsquointeacuterecircts qui pourraient survenir ainsi qursquoun feacutedeacuterateur qui compose avec le systegraveme complexe qursquoest le deacuteroulement drsquoune opeacuteration de bacirctiment ou de geacutenie civil
Pour une plus grande efficaciteacute il est conseilleacute que le coordonnateur nrsquoait pas drsquoautres activiteacutes sur lrsquoopeacuteration notamment sur les chantiers moyens et importants
Nota le choix du coordonnateur se fait sur la base des prestations Attention aux offres anormalement basses En cas de deacutefaillance de la mission la responsabiliteacute du maicirctre drsquoouvrage pourra ecirctre rechercheacutee
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5 COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Le coordonnateur SPS en conception
bull veille agrave ce que les principes geacuteneacuteraux de preacutevention soient effectivement pris en compte et mis en œuvre dans les choix architecturaux et techniques
bull deacutefinit les sujeacutetions affeacuterentes agrave la mise en place et agrave lrsquoutilisation des protections collectives des appareils de levage des accegraves provisoires et des installations geacuteneacuterales notamment les installations eacutelectriques et mentionne dans les piegraveces eacutecrites leur reacutepartition entre les diffeacuterents corps drsquoeacutetat ou de meacutetier qui ont agrave intervenir sur le chantier
bull eacutelabore le Plan Geacuteneacuteral de Coordination
bull ouvre et tient le Registre Journal de Coordination
bull constitue le DIUO
bull assure le passage des consignes et la transmission des documents preacuteciteacutes au coordonnateur de la phase de reacutealisation de lrsquoouvrage lorsque celui-ci est diffeacuterent
Le coordonnateur SPS en reacutealisation
bull tient agrave jour et adapte le Plan Geacuteneacuteral de Coordination et veille agrave son application
bull tient agrave jour le Registre Journal de Coordination SPS
bull veille agrave lrsquoapplication correcte des mesures de coordination SPS qursquoil a deacutefinies ainsi que des proceacutedures de travail qui interfegraverent
bull complegravete en tant que de besoin le DIUO
bull tient compte des interfeacuterences avec les activiteacutes drsquoexploitation sur le site agrave lrsquointeacuterieur ou agrave proximiteacute duquel est implanteacute le chantier
bull constitue et preacuteside le Collegravege Interentreprises de Seacutecuriteacute de Santeacute et des Conditions de Travail lorsqursquoil existe
bull prend les dispositions neacutecessaires pour que seules les personnes autoriseacutees puissent acceacuteder au chantier
bull organise entre les diffeacuterentes entreprises y compris sous-traitantes et prestataires de services qursquoelles se trouvent ou non preacutesentes ensemble sur le chantier la coordination de leurs activiteacutes simultaneacutees ou successives les modaliteacutes de leur utilisation en commun des installations mateacuteriels et circulations verticales et horizontales leur information mutuelle ainsi que lrsquoeacutechange entre elles des consignes en matiegravere de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
bull procegravede avec chaque entreprise y compris sous-traitante preacutealablement agrave leur intervention agrave une inspection commune au cours de laquelle sont en particulier preacuteciseacutees en fonction des caracteacuteristiques des travaux qursquoelle srsquoapprecircte agrave exeacutecuter les consignes agrave observer ou agrave transmettre ainsi que les observations particuliegraveres de seacutecuriteacute et de santeacute prises pour lrsquoensemble de lrsquoopeacuteration Cette inspection commune a lieu avant la remise du Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute lorsque lrsquoentreprise est soumise agrave lrsquoobligation de le reacutediger
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute eacutetablis par les entreprises
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COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Tous les travaux agrave reacutealiser dans lrsquoemprise du domaine public sur les routes nationales les routes deacutepartementales les voies communales imposent la demande drsquoautorisations administratives Ces demandes peuvent concerner les travaux neufs comme les travaux drsquoentretien Elles peuvent faire lrsquoobjet drsquoun arrecircteacute de circulation drsquoun arrecircteacute de voirie drsquoune autorisation de travaux qui sont deacutelivreacutes en application des diffeacuterents codes et regraveglements en vigueur Ces autorisations sont non seulement incontournables mais leacutegalement obligatoires La deacutelivrance de ces autorisations peut induire pour le demandeur des modifications sur les mesures de preacutevention agrave prendre en compte pour la reacutealisation des travaux en seacutecuriteacute
Arrecircteacute de circulation
Toute intervention sur le domaine public routier neacutecessite lrsquoobtention preacutealable drsquoun arrecircteacute de police de la circulation (ou arrecircteacute de circulation)
La Demande drsquoArrecircteacute de police de la circulation (DA) est faite par lrsquoentreprise Elle permet de signifier la nature des travaux et leur lieu ainsi que les dispositions preacutevues par lrsquoentreprise pour la signalisation et lrsquoorganisation de la circulation aux abords du chantier
Elle permet aussi de preacuteciser les mesures proposeacutees par lrsquoentreprise pour faciliter les travaux assurer la seacutecuriteacute des personnes de la circulation et preacutevenir les accidents
Lrsquoarrecircteacute de circulation est deacutelivreacute par lrsquoautoriteacute qui deacutetient le pouvoir de police de la circulation
bull Le Maire pour les voiries communales et les autres routes situeacutees en agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet de deacutepartement pour les routes nationales hors agglomeacuteration
Lrsquoarrecircteacute de circulation deacutefinit conformeacutement aux dispositions du Code de la route et de lrsquoInstruction Interministeacuterielle sur la Seacutecuriteacute Routiegravere les mesures de police permanentes ou temporaires avec comme objectif de permettre la circulation geacuteneacuterale dans de bonnes conditions drsquoexploitation et de seacutecuriteacute tout en respectant les droits de chacun en particulier des usagers et des riverains des voies concerneacutees
Lrsquoarrecircteacute de circulation doit ecirctre afficheacute sur le chantier
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6 AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Autorisation et arrecircteacute de voirie
La responsabiliteacute de la police de la conservation du domaine public routier relegraveve du gestionnaire de la voie
bull Le Maire pour les voiries communales situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du Conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet pour les routes nationales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
Lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux ou drsquooccuper le domaine public routier doit ecirctre demandeacutee avant toute intervention sur le domaine public Lrsquoautorisation revecirct plusieurs formes
1 Lrsquooccupation du domaine public routier pour travaux et stationnement reacutesultant drsquoune demande drsquoun particulier ou drsquoun tiers
Lrsquoautorisation de voirie (encore appeleacutee permission de voirie) qui est lrsquoautorisation drsquooccuper ou drsquoutiliser le domaine public routier sera consentie agrave titre preacutecaire et reacutevocable sous deux formes possibles
a par une convention (on parle ici drsquoune convention drsquooccupation temporaire) lorsque lrsquooccupant se voit confier une mission de service public par exemple ou qursquoil lui est demandeacute drsquoassurer la maintenance de lrsquoouvrage mis en place
b par une deacutecision unilateacuterale du gestionnaire de la voie (qui prend la forme drsquoun arrecircteacute de voirie)
bull Le permis de stationnement est accordeacute pour une occupation superficielle du domaine public sans emprise ni incorporation au sol Le permis de stationnement relegraveve de la compeacutetence de lrsquoautoriteacute chargeacutee de la police de la circulation (le Maire en agglomeacuteration et du gestionnaire de la voie en rase campagne)
bull La permission de voirie lorsqursquoil y a travaux ou modification drsquoemprise sur le domaine public routier (branchement sur reacuteseau eau potable ou assainissement scellement de mobilier urbain reacutealisation drsquoun dos drsquoacircne) Le gestionnaire de la voie autoriteacute chargeacutee de la police de conservation du domaine public est compeacutetent En agglomeacuteration le gestionnaire de la voie est toujours compeacutetent mais il doit recueillir lrsquoavis du Maire
NB Le choix entre un arrecircteacute de voirie et une convention nrsquoest imposeacute par aucun texte et est laisseacute agrave la libre appreacuteciation de lrsquoAdministration compeacutetente
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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2 Pour les laquo occupants de droit raquo lrsquooccupation reacutesulte de lrsquoapplication de la loi un accord de voirie (ou accord drsquooccupation) est neacutecessaire Il est deacutelivreacute eacutegalement sous la forme drsquoun arrecircteacute de voirie
Les accords de voirie concernent les occupants de droit en vertu de lrsquoarticle L113-3 du code de la voirie routiegravere Ce sont des concessionnaires comme Enedis GRDF le gestionnaire drsquoun oleacuteoduc drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral par exemple qui ont un veacuteritable droit agrave lrsquooccupation du domaine public routier Cela ne les dispense cependant pas de demander au gestionnaire de la voie un accord de voirie qui pourra ecirctre refuseacute dans les cas ougrave sa deacutelivrance est incompatible avec la destination du domaine public routier lrsquointeacutegriteacute des ouvrages ou la seacutecuriteacute des utilisateurs
Quelle que soit sa forme lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux comprend les modaliteacutes techniques de lrsquooccupation du domaine public et de la reacutealisation des travaux Elle fixe eacutegalement les deacutelais impartis
La deacutelivrance de lrsquoautorisation de voirie ne dispense pas le demandeur de lrsquoobtention drsquoautorisations ou de deacuteclarations neacutecessaires agrave la reacutealisation de son projet vis agrave vis des autres reacuteglementations (code de la route code de lrsquourbanisme code du travail hellip)
Lrsquoautorisation de voirie est deacutelivreacutee agrave titre preacutecaire et reacutevocable A lrsquoexception de lrsquoalignement elle est assortie drsquoune redevance
Regraveglement de voirie
Le regraveglement de voirie est pris en application des dispositions du code de la voirie routiegravere et du code geacuteneacuteral des collectiviteacutes territoriales notamment
Le regraveglement de voirie fixe les modaliteacutes administratives techniques et financiegraveres applicables aux travaux exeacutecuteacutes sur le domaine public
Il fixe les regravegles drsquooccupation du domaine public routier les modaliteacutes drsquoexeacutecution des travaux de remblaiement de reacutefection provisoire et de reacutefection deacutefinitive conformeacutement aux normes techniques et aux regravegles de lrsquoart
Il peut contenir des preacuteconisations quant au respect de lrsquoenvironnement
bull Installations de chantier
bull Gestion des deacutechets de chantier protection de lrsquoair et du sol respect de la biodiversiteacute
Le regraveglement de voirie deacutefinit les regravegles drsquooccupation et de travaux sur le domaine public concerneacute
Il deacutetermine les conditions dans lesquelles le repreacutesentant de la collectiviteacute peut deacutecider que certains des travaux de reacutefection seront exeacutecuteacutes
Ce regraveglement est eacutetabli par lrsquoautoriteacute territoriale
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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7 POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Signalisation horizontale
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation
bull Etude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
bull Analyse des risques professionnels (risques chimiques routiers utilisation du mateacuteriel)
bull Veacuterification des habilitations et autorisations obligatoires (formations agrave la seacutecuriteacute autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur et renouveleacutees tous les ans)
2 Exeacutecution des travaux
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise agrave disposition des protections collectives et individuelles adapteacutees
_____________________________________
liste non exhaustive
srsquoapplique dans le cadre de marquage au sol au sens du deacutecret laquo travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux raquo geacuteodeacutetection geacuteoreacutefeacuterencement
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Entretien des zones veacutegeacutetaliseacutees
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Eacutetude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
Si atteinte au sous-sol (plantation dessouchage petite maccedilonnerie )
bull Consultation du laquoguichet uniqueraquo
bull Envoi DTDICT conjointe
bull Demande eacuteventuelle de consignation
2 Exeacutecution des travaux
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull risques propres agrave lrsquoutilisation du mateacuteriel
bull risque chimique
bull risques routiers
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Formation agrave la signalisation temporaire
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
_____________________________________
liste non exhaustive
20
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Enfouissement de reacuteseaux Eclairage public
Phase conception
bull Coordination SPS ou plan de preacutevention
bull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Visite drsquoinspection commune
bull DICT
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
bull Organisation planification coupure de reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Chute de hauteur
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
21
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
23
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
Petite intervention sur chausseacutee ou trottoir Rebouchage laquonid de pouleraquo
Phase conceptionbull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull DICT (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
22
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
23
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
24
8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
25
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
26
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
07112016 1
ANNEXES
27
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
07112016 2
ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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29
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Maicirctre drsquoouvrage (MOA) bull commandite des travaux Il doit donc eacutevaluer et preacutevenir les risques en
respectant les principes geacuteneacuteraux de preacutevention
bull reste toujours responsable de lrsquoopeacuteration quels que soient les intervenants qursquoil srsquoadjoint ou dont il srsquoentoure
bull communique aux entreprises les informations relatives aux risques identifieacutes lors de lrsquoeacutelaboration du dossier de consultation des entreprises
bull facilite les conditions drsquoaccegraves aux diffeacuterents reacuteseaux des concessionnaires ainsi qursquoaux installations drsquohygiegravene et de stockage
bull deacutesigne un coordonnateur SPS degraves la phase eacutetude lorsque le chantier est soumis agrave coordination SPS (Cf Annexe page 29 )
bull srsquoassure de lrsquoapplication de lrsquoensemble de la reacuteglementation (code civil code du travail code de la santeacute publique code de lrsquoenvironnement) se doit de reacuteparer tout dommage (mateacuteriel ou humain) causeacute agrave autrui et srsquoassure en conseacutequence (Cf annexe page 29 )
Si le maicirctre drsquoouvrage est une collectiviteacute lrsquoeacutelu en qualiteacute drsquoemployeur public
bull reacutedige et actualise son Document Unique drsquoEvaluation des Risques Professionnels et le plan drsquoactions associeacute
bull a les droits et les obligations drsquoun chef drsquoentreprise vis-agrave-vis de son personnel (Cf chapitre laquoresponsabiliteacutes entreprise (ENT)raquo) notamment en matiegravere de formations et drsquohabilitations obligatoires ou recommandeacutees (art 6 deacutecret ndeg 85-603 du 10 juin 1985) Le contenu de ces formations peut ecirctre consulteacute aupregraves des centres de gestion ou sur wwwformations-obligatoires-btpfr ou sur httpwwwCNFPTfr
Nota lrsquoeacutelu deacutetient le pouvoir de police au regard de tous travaux sur son territoire
Lrsquoidentification et la prise en compte des risques degraves la phase eacutetude sont capitalesElles permettent de preacutevenir les risques drsquoeacuteclairer le maicirctre drsquoouvrage sur ses responsabiliteacutes drsquoeffectuer un chiffrage juste et reacutealiste de lrsquoopeacuteration de gagner du temps et drsquoeacuteviter les surcoucirctsLa preacutesence du CSPS ne modifie en rien les responsabiliteacutes des autres intervenants
98
3 RESPONSABILITEacuteS
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
9
Maicirctre drsquooeuvre (MOE) bull pilote lrsquoorganisation du chantier en concertation avec lrsquoeacuteventuel CSPS
bull integravegre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention et veille agrave leur application
bull applique lrsquoensemble de la reacuteglementation pour le compte du maicirctre drsquoouvrage
bull doit veiller agrave ecirctre assureacute en responsabiliteacute civile (RC) voire responsabiliteacute deacutecennale (RD) pour les missions qui lui sont confieacutees
bull a un devoir de conseil aupregraves du maicirctre drsquoouvrage
bull veacuterifie les qualifications et les assurances des entreprises
Nota dans les communes ou groupements de communes dont la population est infeacuterieure agrave 5000 habitants le maicirctre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS srsquoil en a les compeacutetences
Coordonnateur Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (CSPS) Dans le cadre de la coordination sur le chantier le coordonnateur SPS
bull eacutevalue les risques professionnels degraves sa nomination en phase APS (avant-projet sommaire)
bull participe agrave la prise en compte des principes geacuteneacuteraux de preacutevention notamment lors des choix architecturaux et techniques mais aussi quant agrave lrsquoorganisation des opeacuterations de chantier (planification des diffeacuterents travaux et facilitation de lrsquointervention sur lrsquoouvrage)
bull preacutevient les risques reacutesultant des interventions simultaneacutees ou successives notamment par lrsquoutilisation de moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectives
bull reacutealise une visite drsquoinspection commune avec les diffeacuterents intervenants du chantier
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute (PPSPS) des entreprises intervenantes du chantier en les inteacutegrant dans le Plan Geacuteneacuteral de Coordination (PGC)
bull applique lrsquoensemble de la reacuteglementation pour le compte du maicirctre drsquoouvrage
bull veille au respect des proceacutedures deacutefinies par les entreprises
bull eacutetablit le dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage (DIUO)
bull rend compte au maicirctre drsquoouvrage qui deacutetient le pouvoir de deacutecision et lrsquoalerte si besoin
RESPONSABILITEacuteS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Chaque intervenant organise la seacutecuriteacute et la protection de la santeacute de son personnel et des tiers dans lrsquoenvironnement du chantier
En cas de dommages et de non-respect de leurs obligations les intervenants risquent des peines de prison et amendes
11
Entreprise (ENT)
bull reacutealise des travaux Elle doit donc identifier les risques et les preacutevenir
bull respecte lrsquoensemble de la reacuteglementation (code civil code du travail code de la santeacute publique code de lrsquoenvironnement)
bull eacutetablit au regard de son document unique drsquoeacutevaluation des risques professionnels et du Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (PGC SPS) fourni par le coordonnateur dans le cadre de lrsquoopeacuteration un Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute (PPSPS) propre au chantier
bull doit veiller agrave ecirctre assureacutee en responsabiliteacute civile (RC) voire responsabiliteacute deacutecennale (RD) selon la nature des travaux
bull srsquoassure que son personnel est formeacute et deacutetient les habilitations et autorisations obligatoires
bull met agrave disposition de ses salarieacutes les moyens et eacutequipements collectifs et individuels neacutecessaires pour leur assurer hygiegravene protection de la santeacute propreteacute et srsquoassure de leur entretien et de leur utilisation effective
bull maintient un secouriste minimum par eacutequipe
bull fournit le Dossier des Ouvrages Exeacutecuteacutes (DOE)
Document Unique drsquoEvaluation des Risques (DUER)
Document dans lequel sont consigneacutes les risques identifieacutes auxquels sont exposeacutes les salarieacutes drsquoun eacutetablissement en vue de mettre en place des actions de preacutevention pertinentes Il relegraveve de la responsabiliteacute de lrsquoemployeur et srsquoinscrit dans le cadre de son obligation drsquoassurer la seacutecuriteacute et la protection de la santeacute des salarieacutes
10
RESPONSABILITEacuteS
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux (DT-DICT)
Le responsable de projet ou son repreacutesentant Le maicirctre drsquoouvrage ou son repreacutesentant
bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration de projet de Travaux (DT) degraves lrsquoinitiation du projet
bull envoie agrave tous les exploitants de reacuteseaux connus du laquoguichet uniqueraquo une Deacuteclaration de projet de Travaux (DT) - reacuteponse sous 15 jours (9 jours si deacutemateacuterialiseacutee)
bull analyse les reacuteceacutepisseacutes de DT et commande les investigations compleacutementaires lorsqursquoil y est soumis
bull appreacutecie lrsquoopportuniteacute de faire des opeacuterations de localisation
bull donne agrave son maicirctre drsquoœuvre et au titulaire du marcheacute de travaux les reacuteceacutepisseacutes de DT des exploitants ainsi que les reacutesultats des investigations compleacutementaires reacutealiseacutees et releveacutees en xyz par un prestataire certifieacute (geacuteomegravetre expert )
bull srsquoassure qursquoau moins une personne intervenant sous sa direction pour la conduite ou la surveillance de travaux dispose des compeacutetences neacutecessaires et de lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) degraves le 1er janvier 2018
bull adresse les reacutesultats des investigations compleacutementaires de travaux aux exploitants de reacuteseaux concerneacutes pour ecirctre inteacutegreacutes agrave leur cartographie dans un deacutelai maximal de 9 jours
bull procegravede au marquage piquetage du traceacute des reacuteseaux souterrains avant le deacutebut des travaux
bull confie agrave un prestataire certifieacute ou utilisant les services drsquoun prestataire certifieacute le releveacute topographique des reacuteseaux ou tronccedilons de reacuteseaux y compris les branchements qursquoils construisent ou modifient si le maicirctre drsquoouvrage est diffeacuterent de lrsquoexploitant
bull transmet le reacutecolement de lrsquoentreprise aux exploitants de reacuteseaux
11
4 CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
13
Le maicirctre drsquoœuvre
bull reacutealise son projet en inteacutegrant lrsquoensemble des donneacutees dans le DCE (reacuteceacutepisseacutes de DT reacutesultats des investigations compleacutementaires) et preacutevoit des clauses techniques et financiegraveres dans le marcheacute ou la commande permettant agrave lrsquoentreprise de travailler en seacutecuriteacute et de prendre en compte les reacuteseaux non localiseacutes en phase projet
Lrsquoentreprise bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo
wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration drsquoIntention de Commencement de Travaux (DICT) - reacuteponse sous 9 jours (7 jours si deacutemateacuterialiseacutee) + 2 jours apregraves relance par lrsquoentreprise
bull ne deacutemarre pas les travaux si un exploitant de reacuteseau sensible nrsquoa pas reacutepondu agrave la DICT et avertit le responsable de projet ou son repreacutesentant qui prend les mesures neacutecessaires agrave lrsquoencontre de cet exploitant
bull maintient le marquage piquetage dans lrsquoensemble de la zone drsquoemprise des travaux restant agrave exeacutecuter pendant toute la dureacutee du chantier
bull preacuteserve les affleurants durant toute la dureacutee des travaux
bull prend connaissance des recommandations geacuteneacuterales et applique les prescriptions fixeacutees par le guide technique et celles indiqueacutees par les exploitants dans les reacuteceacutepisseacutes de DICT srsquoassure que ses salarieacutes chargeacutes drsquoencadrer ou exeacutecuter les travaux disposent des compeacutetences neacutecessaires et des AIPR degraves le 1er janvier 2018 en cours de validiteacute lorsque celles-ci sont obligatoires
bull sursoit aux travaux en cas de deacutecouverte fortuite de reacuteseaux souterrains non identifieacutes au preacutealable ou de constat drsquoune position des reacuteseaux non conforme agrave celle indiqueacutee dans les reacuteponses aux DT ou aux DICT et preacutevient le responsable de projet srsquoil estime que la seacutecuriteacute de ses salarieacutes peut ecirctre mise en cause
bull applique la regravegle des laquo4 Araquo (Arrecircter Alerter Ameacutenager Accueillir) en cas drsquoincident sur reacuteseau et en aucun cas nrsquointervient sur le reacuteseau incrimineacute
12
CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux urgents
La proceacutedure des travaux urgents est applicable dans les cas limitatifs fixeacutes agrave lrsquoarticle R 554-32 du code de lrsquoenvironnement
bull Urgence justifieacutee par la seacutecuriteacute (ex reacuteparation drsquoune orniegravere grave sur la chausseacutee)
bull Urgence justifieacutee par la sauvegarde des personnes ou des biens (ex fuite de gaz rupture de ligne eacutelectrique conseacutequences drsquoaccidents mateacuteriels)
bull Urgence justifieacutee par la continuiteacute du service publique (ex fuite drsquoeau coupure de teacuteleacutephone)
bull Urgence lieacutee agrave un cas de force majeure (ex reacuteparation conseacutecutive agrave une tempecircte ou un seacuteisme)
Dans ce cas il y a dispense drsquoenvoi de DT et de DICT
Le donneur drsquoordre doit cependant consulter le laquoguichet uniqueraquo Un contact doit ecirctre pris avant les travaux par teacuteleacutephone (en utilisant le ndeg drsquoastreinte fourni par le guichet unique) avec lrsquoensemble des exploitants de reacuteseaux sensibles pour la seacutecuriteacute
Ce contact permet drsquoobtenir dans des deacutelais compatibles avec la situation drsquourgence les donneacutees cartographiques des reacuteseaux envoyeacutees (par exemple par courriel) et les recommandations agrave connaicirctre Lrsquoenvoi de lrsquoavis de travaux urgents (ATU) selon le formulaire Cerfa ndeg 14523 est obligatoire mais peut ecirctre posteacuterieur agrave la reacutealisation des travaux
Jusqursquoau 1er janvier 2019 lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) ne sera pas obligatoire pour lrsquoensemble des personnes intervenant sur des travaux urgents mais seulement pour au moins un intervenant de lrsquoentreprise exeacutecutant des travaux urgents qui devra ecirctre preacutesent sur site pendant toute la dureacutee des travaux
13
CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
15
laquoUne coordination en matiegravere de seacutecuriteacute et de santeacute des travailleurs doit ecirctre organiseacutee pour tout chantier de bacirctiment et de geacutenie civil ougrave sont appeleacutes agrave intervenir plusieurs travailleurs indeacutependants ou entreprises entreprises sous-traitantes incluses afin de preacutevenir les risques reacutesultants de leurs interventions simultaneacutees ou successives et de preacutevoir lorsqursquoelle srsquoimpose lrsquoutilisation des moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectivesraquo (Art L532-2 du Code du travail)
Le coordonnateur SPS est deacutesigneacute le plus tocirct possible par le maicirctre drsquoouvrage sous la responsabiliteacute duquel il agit et qui contractualise sa mission
II intervient
bull degraves la phase conception eacutetude et eacutelaboration du projet
bull lors de la reacutealisation de lrsquoouvrage
et achegraveve sa mission par la remise du dossier drsquointervention ulteacuterieure (DIUO)
Le coordonnateur SPS est une personne physique ou morale (qui doit dans ce dernier cas affecter agrave la mission de coordination une personne physique) compeacutetente avec une expeacuterience dans le domaine concerneacute par les travaux
Son action est essentiellement axeacutee sur la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute et sur la mise en commun des moyens II en deacutecoule que le coordonnateur ne doit pas ecirctre un agent de seacutecuriteacute
Le coordonnateur SPS doit ecirctre un partenaire et un facilitateur par exemple aupregraves
bull du maicirctre drsquoouvrage en agissant pour que le chantier connaisse le moins de problegravemes possibles et en reacutealisant un dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage qui facilite la maintenance et lrsquoentretien de lrsquoouvrage en optimisant les coucircts
bull du maicirctre drsquoœuvre en attirant son attention sur les problegravemes de preacutevention et en lrsquoaidant agrave les reacutesoudre sans se substituer au concepteur
bull des entreprises en organisant la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute sur le chantier en facilitant lrsquoutilisation en commun des moyens en les accueillant et en informant preacutealablement agrave leur intervention
Dans le cadre de la preacutevention il est lrsquointerface entre les diffeacuterents acteurs et doit reacutesoudre les conflits drsquointeacuterecircts qui pourraient survenir ainsi qursquoun feacutedeacuterateur qui compose avec le systegraveme complexe qursquoest le deacuteroulement drsquoune opeacuteration de bacirctiment ou de geacutenie civil
Pour une plus grande efficaciteacute il est conseilleacute que le coordonnateur nrsquoait pas drsquoautres activiteacutes sur lrsquoopeacuteration notamment sur les chantiers moyens et importants
Nota le choix du coordonnateur se fait sur la base des prestations Attention aux offres anormalement basses En cas de deacutefaillance de la mission la responsabiliteacute du maicirctre drsquoouvrage pourra ecirctre rechercheacutee
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5 COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Le coordonnateur SPS en conception
bull veille agrave ce que les principes geacuteneacuteraux de preacutevention soient effectivement pris en compte et mis en œuvre dans les choix architecturaux et techniques
bull deacutefinit les sujeacutetions affeacuterentes agrave la mise en place et agrave lrsquoutilisation des protections collectives des appareils de levage des accegraves provisoires et des installations geacuteneacuterales notamment les installations eacutelectriques et mentionne dans les piegraveces eacutecrites leur reacutepartition entre les diffeacuterents corps drsquoeacutetat ou de meacutetier qui ont agrave intervenir sur le chantier
bull eacutelabore le Plan Geacuteneacuteral de Coordination
bull ouvre et tient le Registre Journal de Coordination
bull constitue le DIUO
bull assure le passage des consignes et la transmission des documents preacuteciteacutes au coordonnateur de la phase de reacutealisation de lrsquoouvrage lorsque celui-ci est diffeacuterent
Le coordonnateur SPS en reacutealisation
bull tient agrave jour et adapte le Plan Geacuteneacuteral de Coordination et veille agrave son application
bull tient agrave jour le Registre Journal de Coordination SPS
bull veille agrave lrsquoapplication correcte des mesures de coordination SPS qursquoil a deacutefinies ainsi que des proceacutedures de travail qui interfegraverent
bull complegravete en tant que de besoin le DIUO
bull tient compte des interfeacuterences avec les activiteacutes drsquoexploitation sur le site agrave lrsquointeacuterieur ou agrave proximiteacute duquel est implanteacute le chantier
bull constitue et preacuteside le Collegravege Interentreprises de Seacutecuriteacute de Santeacute et des Conditions de Travail lorsqursquoil existe
bull prend les dispositions neacutecessaires pour que seules les personnes autoriseacutees puissent acceacuteder au chantier
bull organise entre les diffeacuterentes entreprises y compris sous-traitantes et prestataires de services qursquoelles se trouvent ou non preacutesentes ensemble sur le chantier la coordination de leurs activiteacutes simultaneacutees ou successives les modaliteacutes de leur utilisation en commun des installations mateacuteriels et circulations verticales et horizontales leur information mutuelle ainsi que lrsquoeacutechange entre elles des consignes en matiegravere de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
bull procegravede avec chaque entreprise y compris sous-traitante preacutealablement agrave leur intervention agrave une inspection commune au cours de laquelle sont en particulier preacuteciseacutees en fonction des caracteacuteristiques des travaux qursquoelle srsquoapprecircte agrave exeacutecuter les consignes agrave observer ou agrave transmettre ainsi que les observations particuliegraveres de seacutecuriteacute et de santeacute prises pour lrsquoensemble de lrsquoopeacuteration Cette inspection commune a lieu avant la remise du Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute lorsque lrsquoentreprise est soumise agrave lrsquoobligation de le reacutediger
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute eacutetablis par les entreprises
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COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Tous les travaux agrave reacutealiser dans lrsquoemprise du domaine public sur les routes nationales les routes deacutepartementales les voies communales imposent la demande drsquoautorisations administratives Ces demandes peuvent concerner les travaux neufs comme les travaux drsquoentretien Elles peuvent faire lrsquoobjet drsquoun arrecircteacute de circulation drsquoun arrecircteacute de voirie drsquoune autorisation de travaux qui sont deacutelivreacutes en application des diffeacuterents codes et regraveglements en vigueur Ces autorisations sont non seulement incontournables mais leacutegalement obligatoires La deacutelivrance de ces autorisations peut induire pour le demandeur des modifications sur les mesures de preacutevention agrave prendre en compte pour la reacutealisation des travaux en seacutecuriteacute
Arrecircteacute de circulation
Toute intervention sur le domaine public routier neacutecessite lrsquoobtention preacutealable drsquoun arrecircteacute de police de la circulation (ou arrecircteacute de circulation)
La Demande drsquoArrecircteacute de police de la circulation (DA) est faite par lrsquoentreprise Elle permet de signifier la nature des travaux et leur lieu ainsi que les dispositions preacutevues par lrsquoentreprise pour la signalisation et lrsquoorganisation de la circulation aux abords du chantier
Elle permet aussi de preacuteciser les mesures proposeacutees par lrsquoentreprise pour faciliter les travaux assurer la seacutecuriteacute des personnes de la circulation et preacutevenir les accidents
Lrsquoarrecircteacute de circulation est deacutelivreacute par lrsquoautoriteacute qui deacutetient le pouvoir de police de la circulation
bull Le Maire pour les voiries communales et les autres routes situeacutees en agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet de deacutepartement pour les routes nationales hors agglomeacuteration
Lrsquoarrecircteacute de circulation deacutefinit conformeacutement aux dispositions du Code de la route et de lrsquoInstruction Interministeacuterielle sur la Seacutecuriteacute Routiegravere les mesures de police permanentes ou temporaires avec comme objectif de permettre la circulation geacuteneacuterale dans de bonnes conditions drsquoexploitation et de seacutecuriteacute tout en respectant les droits de chacun en particulier des usagers et des riverains des voies concerneacutees
Lrsquoarrecircteacute de circulation doit ecirctre afficheacute sur le chantier
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6 AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Autorisation et arrecircteacute de voirie
La responsabiliteacute de la police de la conservation du domaine public routier relegraveve du gestionnaire de la voie
bull Le Maire pour les voiries communales situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du Conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet pour les routes nationales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
Lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux ou drsquooccuper le domaine public routier doit ecirctre demandeacutee avant toute intervention sur le domaine public Lrsquoautorisation revecirct plusieurs formes
1 Lrsquooccupation du domaine public routier pour travaux et stationnement reacutesultant drsquoune demande drsquoun particulier ou drsquoun tiers
Lrsquoautorisation de voirie (encore appeleacutee permission de voirie) qui est lrsquoautorisation drsquooccuper ou drsquoutiliser le domaine public routier sera consentie agrave titre preacutecaire et reacutevocable sous deux formes possibles
a par une convention (on parle ici drsquoune convention drsquooccupation temporaire) lorsque lrsquooccupant se voit confier une mission de service public par exemple ou qursquoil lui est demandeacute drsquoassurer la maintenance de lrsquoouvrage mis en place
b par une deacutecision unilateacuterale du gestionnaire de la voie (qui prend la forme drsquoun arrecircteacute de voirie)
bull Le permis de stationnement est accordeacute pour une occupation superficielle du domaine public sans emprise ni incorporation au sol Le permis de stationnement relegraveve de la compeacutetence de lrsquoautoriteacute chargeacutee de la police de la circulation (le Maire en agglomeacuteration et du gestionnaire de la voie en rase campagne)
bull La permission de voirie lorsqursquoil y a travaux ou modification drsquoemprise sur le domaine public routier (branchement sur reacuteseau eau potable ou assainissement scellement de mobilier urbain reacutealisation drsquoun dos drsquoacircne) Le gestionnaire de la voie autoriteacute chargeacutee de la police de conservation du domaine public est compeacutetent En agglomeacuteration le gestionnaire de la voie est toujours compeacutetent mais il doit recueillir lrsquoavis du Maire
NB Le choix entre un arrecircteacute de voirie et une convention nrsquoest imposeacute par aucun texte et est laisseacute agrave la libre appreacuteciation de lrsquoAdministration compeacutetente
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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2 Pour les laquo occupants de droit raquo lrsquooccupation reacutesulte de lrsquoapplication de la loi un accord de voirie (ou accord drsquooccupation) est neacutecessaire Il est deacutelivreacute eacutegalement sous la forme drsquoun arrecircteacute de voirie
Les accords de voirie concernent les occupants de droit en vertu de lrsquoarticle L113-3 du code de la voirie routiegravere Ce sont des concessionnaires comme Enedis GRDF le gestionnaire drsquoun oleacuteoduc drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral par exemple qui ont un veacuteritable droit agrave lrsquooccupation du domaine public routier Cela ne les dispense cependant pas de demander au gestionnaire de la voie un accord de voirie qui pourra ecirctre refuseacute dans les cas ougrave sa deacutelivrance est incompatible avec la destination du domaine public routier lrsquointeacutegriteacute des ouvrages ou la seacutecuriteacute des utilisateurs
Quelle que soit sa forme lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux comprend les modaliteacutes techniques de lrsquooccupation du domaine public et de la reacutealisation des travaux Elle fixe eacutegalement les deacutelais impartis
La deacutelivrance de lrsquoautorisation de voirie ne dispense pas le demandeur de lrsquoobtention drsquoautorisations ou de deacuteclarations neacutecessaires agrave la reacutealisation de son projet vis agrave vis des autres reacuteglementations (code de la route code de lrsquourbanisme code du travail hellip)
Lrsquoautorisation de voirie est deacutelivreacutee agrave titre preacutecaire et reacutevocable A lrsquoexception de lrsquoalignement elle est assortie drsquoune redevance
Regraveglement de voirie
Le regraveglement de voirie est pris en application des dispositions du code de la voirie routiegravere et du code geacuteneacuteral des collectiviteacutes territoriales notamment
Le regraveglement de voirie fixe les modaliteacutes administratives techniques et financiegraveres applicables aux travaux exeacutecuteacutes sur le domaine public
Il fixe les regravegles drsquooccupation du domaine public routier les modaliteacutes drsquoexeacutecution des travaux de remblaiement de reacutefection provisoire et de reacutefection deacutefinitive conformeacutement aux normes techniques et aux regravegles de lrsquoart
Il peut contenir des preacuteconisations quant au respect de lrsquoenvironnement
bull Installations de chantier
bull Gestion des deacutechets de chantier protection de lrsquoair et du sol respect de la biodiversiteacute
Le regraveglement de voirie deacutefinit les regravegles drsquooccupation et de travaux sur le domaine public concerneacute
Il deacutetermine les conditions dans lesquelles le repreacutesentant de la collectiviteacute peut deacutecider que certains des travaux de reacutefection seront exeacutecuteacutes
Ce regraveglement est eacutetabli par lrsquoautoriteacute territoriale
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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7 POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Signalisation horizontale
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation
bull Etude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
bull Analyse des risques professionnels (risques chimiques routiers utilisation du mateacuteriel)
bull Veacuterification des habilitations et autorisations obligatoires (formations agrave la seacutecuriteacute autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur et renouveleacutees tous les ans)
2 Exeacutecution des travaux
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise agrave disposition des protections collectives et individuelles adapteacutees
_____________________________________
liste non exhaustive
srsquoapplique dans le cadre de marquage au sol au sens du deacutecret laquo travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux raquo geacuteodeacutetection geacuteoreacutefeacuterencement
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Entretien des zones veacutegeacutetaliseacutees
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Eacutetude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
Si atteinte au sous-sol (plantation dessouchage petite maccedilonnerie )
bull Consultation du laquoguichet uniqueraquo
bull Envoi DTDICT conjointe
bull Demande eacuteventuelle de consignation
2 Exeacutecution des travaux
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull risques propres agrave lrsquoutilisation du mateacuteriel
bull risque chimique
bull risques routiers
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Formation agrave la signalisation temporaire
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Enfouissement de reacuteseaux Eclairage public
Phase conception
bull Coordination SPS ou plan de preacutevention
bull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Visite drsquoinspection commune
bull DICT
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
bull Organisation planification coupure de reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Chute de hauteur
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
Petite intervention sur chausseacutee ou trottoir Rebouchage laquonid de pouleraquo
Phase conceptionbull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull DICT (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
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ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
07112016 1
ANNEXES
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
07112016 2
ANNEXES
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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ANNEXES
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6 - Suite 6 - Suite et fin
ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
9
Maicirctre drsquooeuvre (MOE) bull pilote lrsquoorganisation du chantier en concertation avec lrsquoeacuteventuel CSPS
bull integravegre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention et veille agrave leur application
bull applique lrsquoensemble de la reacuteglementation pour le compte du maicirctre drsquoouvrage
bull doit veiller agrave ecirctre assureacute en responsabiliteacute civile (RC) voire responsabiliteacute deacutecennale (RD) pour les missions qui lui sont confieacutees
bull a un devoir de conseil aupregraves du maicirctre drsquoouvrage
bull veacuterifie les qualifications et les assurances des entreprises
Nota dans les communes ou groupements de communes dont la population est infeacuterieure agrave 5000 habitants le maicirctre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS srsquoil en a les compeacutetences
Coordonnateur Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (CSPS) Dans le cadre de la coordination sur le chantier le coordonnateur SPS
bull eacutevalue les risques professionnels degraves sa nomination en phase APS (avant-projet sommaire)
bull participe agrave la prise en compte des principes geacuteneacuteraux de preacutevention notamment lors des choix architecturaux et techniques mais aussi quant agrave lrsquoorganisation des opeacuterations de chantier (planification des diffeacuterents travaux et facilitation de lrsquointervention sur lrsquoouvrage)
bull preacutevient les risques reacutesultant des interventions simultaneacutees ou successives notamment par lrsquoutilisation de moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectives
bull reacutealise une visite drsquoinspection commune avec les diffeacuterents intervenants du chantier
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute (PPSPS) des entreprises intervenantes du chantier en les inteacutegrant dans le Plan Geacuteneacuteral de Coordination (PGC)
bull applique lrsquoensemble de la reacuteglementation pour le compte du maicirctre drsquoouvrage
bull veille au respect des proceacutedures deacutefinies par les entreprises
bull eacutetablit le dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage (DIUO)
bull rend compte au maicirctre drsquoouvrage qui deacutetient le pouvoir de deacutecision et lrsquoalerte si besoin
RESPONSABILITEacuteS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Chaque intervenant organise la seacutecuriteacute et la protection de la santeacute de son personnel et des tiers dans lrsquoenvironnement du chantier
En cas de dommages et de non-respect de leurs obligations les intervenants risquent des peines de prison et amendes
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Entreprise (ENT)
bull reacutealise des travaux Elle doit donc identifier les risques et les preacutevenir
bull respecte lrsquoensemble de la reacuteglementation (code civil code du travail code de la santeacute publique code de lrsquoenvironnement)
bull eacutetablit au regard de son document unique drsquoeacutevaluation des risques professionnels et du Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (PGC SPS) fourni par le coordonnateur dans le cadre de lrsquoopeacuteration un Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute (PPSPS) propre au chantier
bull doit veiller agrave ecirctre assureacutee en responsabiliteacute civile (RC) voire responsabiliteacute deacutecennale (RD) selon la nature des travaux
bull srsquoassure que son personnel est formeacute et deacutetient les habilitations et autorisations obligatoires
bull met agrave disposition de ses salarieacutes les moyens et eacutequipements collectifs et individuels neacutecessaires pour leur assurer hygiegravene protection de la santeacute propreteacute et srsquoassure de leur entretien et de leur utilisation effective
bull maintient un secouriste minimum par eacutequipe
bull fournit le Dossier des Ouvrages Exeacutecuteacutes (DOE)
Document Unique drsquoEvaluation des Risques (DUER)
Document dans lequel sont consigneacutes les risques identifieacutes auxquels sont exposeacutes les salarieacutes drsquoun eacutetablissement en vue de mettre en place des actions de preacutevention pertinentes Il relegraveve de la responsabiliteacute de lrsquoemployeur et srsquoinscrit dans le cadre de son obligation drsquoassurer la seacutecuriteacute et la protection de la santeacute des salarieacutes
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RESPONSABILITEacuteS
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux (DT-DICT)
Le responsable de projet ou son repreacutesentant Le maicirctre drsquoouvrage ou son repreacutesentant
bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration de projet de Travaux (DT) degraves lrsquoinitiation du projet
bull envoie agrave tous les exploitants de reacuteseaux connus du laquoguichet uniqueraquo une Deacuteclaration de projet de Travaux (DT) - reacuteponse sous 15 jours (9 jours si deacutemateacuterialiseacutee)
bull analyse les reacuteceacutepisseacutes de DT et commande les investigations compleacutementaires lorsqursquoil y est soumis
bull appreacutecie lrsquoopportuniteacute de faire des opeacuterations de localisation
bull donne agrave son maicirctre drsquoœuvre et au titulaire du marcheacute de travaux les reacuteceacutepisseacutes de DT des exploitants ainsi que les reacutesultats des investigations compleacutementaires reacutealiseacutees et releveacutees en xyz par un prestataire certifieacute (geacuteomegravetre expert )
bull srsquoassure qursquoau moins une personne intervenant sous sa direction pour la conduite ou la surveillance de travaux dispose des compeacutetences neacutecessaires et de lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) degraves le 1er janvier 2018
bull adresse les reacutesultats des investigations compleacutementaires de travaux aux exploitants de reacuteseaux concerneacutes pour ecirctre inteacutegreacutes agrave leur cartographie dans un deacutelai maximal de 9 jours
bull procegravede au marquage piquetage du traceacute des reacuteseaux souterrains avant le deacutebut des travaux
bull confie agrave un prestataire certifieacute ou utilisant les services drsquoun prestataire certifieacute le releveacute topographique des reacuteseaux ou tronccedilons de reacuteseaux y compris les branchements qursquoils construisent ou modifient si le maicirctre drsquoouvrage est diffeacuterent de lrsquoexploitant
bull transmet le reacutecolement de lrsquoentreprise aux exploitants de reacuteseaux
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4 CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Le maicirctre drsquoœuvre
bull reacutealise son projet en inteacutegrant lrsquoensemble des donneacutees dans le DCE (reacuteceacutepisseacutes de DT reacutesultats des investigations compleacutementaires) et preacutevoit des clauses techniques et financiegraveres dans le marcheacute ou la commande permettant agrave lrsquoentreprise de travailler en seacutecuriteacute et de prendre en compte les reacuteseaux non localiseacutes en phase projet
Lrsquoentreprise bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo
wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration drsquoIntention de Commencement de Travaux (DICT) - reacuteponse sous 9 jours (7 jours si deacutemateacuterialiseacutee) + 2 jours apregraves relance par lrsquoentreprise
bull ne deacutemarre pas les travaux si un exploitant de reacuteseau sensible nrsquoa pas reacutepondu agrave la DICT et avertit le responsable de projet ou son repreacutesentant qui prend les mesures neacutecessaires agrave lrsquoencontre de cet exploitant
bull maintient le marquage piquetage dans lrsquoensemble de la zone drsquoemprise des travaux restant agrave exeacutecuter pendant toute la dureacutee du chantier
bull preacuteserve les affleurants durant toute la dureacutee des travaux
bull prend connaissance des recommandations geacuteneacuterales et applique les prescriptions fixeacutees par le guide technique et celles indiqueacutees par les exploitants dans les reacuteceacutepisseacutes de DICT srsquoassure que ses salarieacutes chargeacutes drsquoencadrer ou exeacutecuter les travaux disposent des compeacutetences neacutecessaires et des AIPR degraves le 1er janvier 2018 en cours de validiteacute lorsque celles-ci sont obligatoires
bull sursoit aux travaux en cas de deacutecouverte fortuite de reacuteseaux souterrains non identifieacutes au preacutealable ou de constat drsquoune position des reacuteseaux non conforme agrave celle indiqueacutee dans les reacuteponses aux DT ou aux DICT et preacutevient le responsable de projet srsquoil estime que la seacutecuriteacute de ses salarieacutes peut ecirctre mise en cause
bull applique la regravegle des laquo4 Araquo (Arrecircter Alerter Ameacutenager Accueillir) en cas drsquoincident sur reacuteseau et en aucun cas nrsquointervient sur le reacuteseau incrimineacute
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CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux urgents
La proceacutedure des travaux urgents est applicable dans les cas limitatifs fixeacutes agrave lrsquoarticle R 554-32 du code de lrsquoenvironnement
bull Urgence justifieacutee par la seacutecuriteacute (ex reacuteparation drsquoune orniegravere grave sur la chausseacutee)
bull Urgence justifieacutee par la sauvegarde des personnes ou des biens (ex fuite de gaz rupture de ligne eacutelectrique conseacutequences drsquoaccidents mateacuteriels)
bull Urgence justifieacutee par la continuiteacute du service publique (ex fuite drsquoeau coupure de teacuteleacutephone)
bull Urgence lieacutee agrave un cas de force majeure (ex reacuteparation conseacutecutive agrave une tempecircte ou un seacuteisme)
Dans ce cas il y a dispense drsquoenvoi de DT et de DICT
Le donneur drsquoordre doit cependant consulter le laquoguichet uniqueraquo Un contact doit ecirctre pris avant les travaux par teacuteleacutephone (en utilisant le ndeg drsquoastreinte fourni par le guichet unique) avec lrsquoensemble des exploitants de reacuteseaux sensibles pour la seacutecuriteacute
Ce contact permet drsquoobtenir dans des deacutelais compatibles avec la situation drsquourgence les donneacutees cartographiques des reacuteseaux envoyeacutees (par exemple par courriel) et les recommandations agrave connaicirctre Lrsquoenvoi de lrsquoavis de travaux urgents (ATU) selon le formulaire Cerfa ndeg 14523 est obligatoire mais peut ecirctre posteacuterieur agrave la reacutealisation des travaux
Jusqursquoau 1er janvier 2019 lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) ne sera pas obligatoire pour lrsquoensemble des personnes intervenant sur des travaux urgents mais seulement pour au moins un intervenant de lrsquoentreprise exeacutecutant des travaux urgents qui devra ecirctre preacutesent sur site pendant toute la dureacutee des travaux
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CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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laquoUne coordination en matiegravere de seacutecuriteacute et de santeacute des travailleurs doit ecirctre organiseacutee pour tout chantier de bacirctiment et de geacutenie civil ougrave sont appeleacutes agrave intervenir plusieurs travailleurs indeacutependants ou entreprises entreprises sous-traitantes incluses afin de preacutevenir les risques reacutesultants de leurs interventions simultaneacutees ou successives et de preacutevoir lorsqursquoelle srsquoimpose lrsquoutilisation des moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectivesraquo (Art L532-2 du Code du travail)
Le coordonnateur SPS est deacutesigneacute le plus tocirct possible par le maicirctre drsquoouvrage sous la responsabiliteacute duquel il agit et qui contractualise sa mission
II intervient
bull degraves la phase conception eacutetude et eacutelaboration du projet
bull lors de la reacutealisation de lrsquoouvrage
et achegraveve sa mission par la remise du dossier drsquointervention ulteacuterieure (DIUO)
Le coordonnateur SPS est une personne physique ou morale (qui doit dans ce dernier cas affecter agrave la mission de coordination une personne physique) compeacutetente avec une expeacuterience dans le domaine concerneacute par les travaux
Son action est essentiellement axeacutee sur la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute et sur la mise en commun des moyens II en deacutecoule que le coordonnateur ne doit pas ecirctre un agent de seacutecuriteacute
Le coordonnateur SPS doit ecirctre un partenaire et un facilitateur par exemple aupregraves
bull du maicirctre drsquoouvrage en agissant pour que le chantier connaisse le moins de problegravemes possibles et en reacutealisant un dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage qui facilite la maintenance et lrsquoentretien de lrsquoouvrage en optimisant les coucircts
bull du maicirctre drsquoœuvre en attirant son attention sur les problegravemes de preacutevention et en lrsquoaidant agrave les reacutesoudre sans se substituer au concepteur
bull des entreprises en organisant la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute sur le chantier en facilitant lrsquoutilisation en commun des moyens en les accueillant et en informant preacutealablement agrave leur intervention
Dans le cadre de la preacutevention il est lrsquointerface entre les diffeacuterents acteurs et doit reacutesoudre les conflits drsquointeacuterecircts qui pourraient survenir ainsi qursquoun feacutedeacuterateur qui compose avec le systegraveme complexe qursquoest le deacuteroulement drsquoune opeacuteration de bacirctiment ou de geacutenie civil
Pour une plus grande efficaciteacute il est conseilleacute que le coordonnateur nrsquoait pas drsquoautres activiteacutes sur lrsquoopeacuteration notamment sur les chantiers moyens et importants
Nota le choix du coordonnateur se fait sur la base des prestations Attention aux offres anormalement basses En cas de deacutefaillance de la mission la responsabiliteacute du maicirctre drsquoouvrage pourra ecirctre rechercheacutee
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5 COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Le coordonnateur SPS en conception
bull veille agrave ce que les principes geacuteneacuteraux de preacutevention soient effectivement pris en compte et mis en œuvre dans les choix architecturaux et techniques
bull deacutefinit les sujeacutetions affeacuterentes agrave la mise en place et agrave lrsquoutilisation des protections collectives des appareils de levage des accegraves provisoires et des installations geacuteneacuterales notamment les installations eacutelectriques et mentionne dans les piegraveces eacutecrites leur reacutepartition entre les diffeacuterents corps drsquoeacutetat ou de meacutetier qui ont agrave intervenir sur le chantier
bull eacutelabore le Plan Geacuteneacuteral de Coordination
bull ouvre et tient le Registre Journal de Coordination
bull constitue le DIUO
bull assure le passage des consignes et la transmission des documents preacuteciteacutes au coordonnateur de la phase de reacutealisation de lrsquoouvrage lorsque celui-ci est diffeacuterent
Le coordonnateur SPS en reacutealisation
bull tient agrave jour et adapte le Plan Geacuteneacuteral de Coordination et veille agrave son application
bull tient agrave jour le Registre Journal de Coordination SPS
bull veille agrave lrsquoapplication correcte des mesures de coordination SPS qursquoil a deacutefinies ainsi que des proceacutedures de travail qui interfegraverent
bull complegravete en tant que de besoin le DIUO
bull tient compte des interfeacuterences avec les activiteacutes drsquoexploitation sur le site agrave lrsquointeacuterieur ou agrave proximiteacute duquel est implanteacute le chantier
bull constitue et preacuteside le Collegravege Interentreprises de Seacutecuriteacute de Santeacute et des Conditions de Travail lorsqursquoil existe
bull prend les dispositions neacutecessaires pour que seules les personnes autoriseacutees puissent acceacuteder au chantier
bull organise entre les diffeacuterentes entreprises y compris sous-traitantes et prestataires de services qursquoelles se trouvent ou non preacutesentes ensemble sur le chantier la coordination de leurs activiteacutes simultaneacutees ou successives les modaliteacutes de leur utilisation en commun des installations mateacuteriels et circulations verticales et horizontales leur information mutuelle ainsi que lrsquoeacutechange entre elles des consignes en matiegravere de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
bull procegravede avec chaque entreprise y compris sous-traitante preacutealablement agrave leur intervention agrave une inspection commune au cours de laquelle sont en particulier preacuteciseacutees en fonction des caracteacuteristiques des travaux qursquoelle srsquoapprecircte agrave exeacutecuter les consignes agrave observer ou agrave transmettre ainsi que les observations particuliegraveres de seacutecuriteacute et de santeacute prises pour lrsquoensemble de lrsquoopeacuteration Cette inspection commune a lieu avant la remise du Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute lorsque lrsquoentreprise est soumise agrave lrsquoobligation de le reacutediger
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute eacutetablis par les entreprises
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COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Tous les travaux agrave reacutealiser dans lrsquoemprise du domaine public sur les routes nationales les routes deacutepartementales les voies communales imposent la demande drsquoautorisations administratives Ces demandes peuvent concerner les travaux neufs comme les travaux drsquoentretien Elles peuvent faire lrsquoobjet drsquoun arrecircteacute de circulation drsquoun arrecircteacute de voirie drsquoune autorisation de travaux qui sont deacutelivreacutes en application des diffeacuterents codes et regraveglements en vigueur Ces autorisations sont non seulement incontournables mais leacutegalement obligatoires La deacutelivrance de ces autorisations peut induire pour le demandeur des modifications sur les mesures de preacutevention agrave prendre en compte pour la reacutealisation des travaux en seacutecuriteacute
Arrecircteacute de circulation
Toute intervention sur le domaine public routier neacutecessite lrsquoobtention preacutealable drsquoun arrecircteacute de police de la circulation (ou arrecircteacute de circulation)
La Demande drsquoArrecircteacute de police de la circulation (DA) est faite par lrsquoentreprise Elle permet de signifier la nature des travaux et leur lieu ainsi que les dispositions preacutevues par lrsquoentreprise pour la signalisation et lrsquoorganisation de la circulation aux abords du chantier
Elle permet aussi de preacuteciser les mesures proposeacutees par lrsquoentreprise pour faciliter les travaux assurer la seacutecuriteacute des personnes de la circulation et preacutevenir les accidents
Lrsquoarrecircteacute de circulation est deacutelivreacute par lrsquoautoriteacute qui deacutetient le pouvoir de police de la circulation
bull Le Maire pour les voiries communales et les autres routes situeacutees en agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet de deacutepartement pour les routes nationales hors agglomeacuteration
Lrsquoarrecircteacute de circulation deacutefinit conformeacutement aux dispositions du Code de la route et de lrsquoInstruction Interministeacuterielle sur la Seacutecuriteacute Routiegravere les mesures de police permanentes ou temporaires avec comme objectif de permettre la circulation geacuteneacuterale dans de bonnes conditions drsquoexploitation et de seacutecuriteacute tout en respectant les droits de chacun en particulier des usagers et des riverains des voies concerneacutees
Lrsquoarrecircteacute de circulation doit ecirctre afficheacute sur le chantier
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6 AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Autorisation et arrecircteacute de voirie
La responsabiliteacute de la police de la conservation du domaine public routier relegraveve du gestionnaire de la voie
bull Le Maire pour les voiries communales situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du Conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet pour les routes nationales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
Lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux ou drsquooccuper le domaine public routier doit ecirctre demandeacutee avant toute intervention sur le domaine public Lrsquoautorisation revecirct plusieurs formes
1 Lrsquooccupation du domaine public routier pour travaux et stationnement reacutesultant drsquoune demande drsquoun particulier ou drsquoun tiers
Lrsquoautorisation de voirie (encore appeleacutee permission de voirie) qui est lrsquoautorisation drsquooccuper ou drsquoutiliser le domaine public routier sera consentie agrave titre preacutecaire et reacutevocable sous deux formes possibles
a par une convention (on parle ici drsquoune convention drsquooccupation temporaire) lorsque lrsquooccupant se voit confier une mission de service public par exemple ou qursquoil lui est demandeacute drsquoassurer la maintenance de lrsquoouvrage mis en place
b par une deacutecision unilateacuterale du gestionnaire de la voie (qui prend la forme drsquoun arrecircteacute de voirie)
bull Le permis de stationnement est accordeacute pour une occupation superficielle du domaine public sans emprise ni incorporation au sol Le permis de stationnement relegraveve de la compeacutetence de lrsquoautoriteacute chargeacutee de la police de la circulation (le Maire en agglomeacuteration et du gestionnaire de la voie en rase campagne)
bull La permission de voirie lorsqursquoil y a travaux ou modification drsquoemprise sur le domaine public routier (branchement sur reacuteseau eau potable ou assainissement scellement de mobilier urbain reacutealisation drsquoun dos drsquoacircne) Le gestionnaire de la voie autoriteacute chargeacutee de la police de conservation du domaine public est compeacutetent En agglomeacuteration le gestionnaire de la voie est toujours compeacutetent mais il doit recueillir lrsquoavis du Maire
NB Le choix entre un arrecircteacute de voirie et une convention nrsquoest imposeacute par aucun texte et est laisseacute agrave la libre appreacuteciation de lrsquoAdministration compeacutetente
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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2 Pour les laquo occupants de droit raquo lrsquooccupation reacutesulte de lrsquoapplication de la loi un accord de voirie (ou accord drsquooccupation) est neacutecessaire Il est deacutelivreacute eacutegalement sous la forme drsquoun arrecircteacute de voirie
Les accords de voirie concernent les occupants de droit en vertu de lrsquoarticle L113-3 du code de la voirie routiegravere Ce sont des concessionnaires comme Enedis GRDF le gestionnaire drsquoun oleacuteoduc drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral par exemple qui ont un veacuteritable droit agrave lrsquooccupation du domaine public routier Cela ne les dispense cependant pas de demander au gestionnaire de la voie un accord de voirie qui pourra ecirctre refuseacute dans les cas ougrave sa deacutelivrance est incompatible avec la destination du domaine public routier lrsquointeacutegriteacute des ouvrages ou la seacutecuriteacute des utilisateurs
Quelle que soit sa forme lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux comprend les modaliteacutes techniques de lrsquooccupation du domaine public et de la reacutealisation des travaux Elle fixe eacutegalement les deacutelais impartis
La deacutelivrance de lrsquoautorisation de voirie ne dispense pas le demandeur de lrsquoobtention drsquoautorisations ou de deacuteclarations neacutecessaires agrave la reacutealisation de son projet vis agrave vis des autres reacuteglementations (code de la route code de lrsquourbanisme code du travail hellip)
Lrsquoautorisation de voirie est deacutelivreacutee agrave titre preacutecaire et reacutevocable A lrsquoexception de lrsquoalignement elle est assortie drsquoune redevance
Regraveglement de voirie
Le regraveglement de voirie est pris en application des dispositions du code de la voirie routiegravere et du code geacuteneacuteral des collectiviteacutes territoriales notamment
Le regraveglement de voirie fixe les modaliteacutes administratives techniques et financiegraveres applicables aux travaux exeacutecuteacutes sur le domaine public
Il fixe les regravegles drsquooccupation du domaine public routier les modaliteacutes drsquoexeacutecution des travaux de remblaiement de reacutefection provisoire et de reacutefection deacutefinitive conformeacutement aux normes techniques et aux regravegles de lrsquoart
Il peut contenir des preacuteconisations quant au respect de lrsquoenvironnement
bull Installations de chantier
bull Gestion des deacutechets de chantier protection de lrsquoair et du sol respect de la biodiversiteacute
Le regraveglement de voirie deacutefinit les regravegles drsquooccupation et de travaux sur le domaine public concerneacute
Il deacutetermine les conditions dans lesquelles le repreacutesentant de la collectiviteacute peut deacutecider que certains des travaux de reacutefection seront exeacutecuteacutes
Ce regraveglement est eacutetabli par lrsquoautoriteacute territoriale
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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7 POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Signalisation horizontale
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation
bull Etude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
bull Analyse des risques professionnels (risques chimiques routiers utilisation du mateacuteriel)
bull Veacuterification des habilitations et autorisations obligatoires (formations agrave la seacutecuriteacute autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur et renouveleacutees tous les ans)
2 Exeacutecution des travaux
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise agrave disposition des protections collectives et individuelles adapteacutees
_____________________________________
liste non exhaustive
srsquoapplique dans le cadre de marquage au sol au sens du deacutecret laquo travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux raquo geacuteodeacutetection geacuteoreacutefeacuterencement
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Entretien des zones veacutegeacutetaliseacutees
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Eacutetude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
Si atteinte au sous-sol (plantation dessouchage petite maccedilonnerie )
bull Consultation du laquoguichet uniqueraquo
bull Envoi DTDICT conjointe
bull Demande eacuteventuelle de consignation
2 Exeacutecution des travaux
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull risques propres agrave lrsquoutilisation du mateacuteriel
bull risque chimique
bull risques routiers
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Formation agrave la signalisation temporaire
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Enfouissement de reacuteseaux Eclairage public
Phase conception
bull Coordination SPS ou plan de preacutevention
bull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Visite drsquoinspection commune
bull DICT
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
bull Organisation planification coupure de reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Chute de hauteur
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
Petite intervention sur chausseacutee ou trottoir Rebouchage laquonid de pouleraquo
Phase conceptionbull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull DICT (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
25
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
26
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
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ANNEXES
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
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ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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29
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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6 - Suite
ANNEXES
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6 - Suite 6 - Suite et fin
ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Chaque intervenant organise la seacutecuriteacute et la protection de la santeacute de son personnel et des tiers dans lrsquoenvironnement du chantier
En cas de dommages et de non-respect de leurs obligations les intervenants risquent des peines de prison et amendes
11
Entreprise (ENT)
bull reacutealise des travaux Elle doit donc identifier les risques et les preacutevenir
bull respecte lrsquoensemble de la reacuteglementation (code civil code du travail code de la santeacute publique code de lrsquoenvironnement)
bull eacutetablit au regard de son document unique drsquoeacutevaluation des risques professionnels et du Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute (PGC SPS) fourni par le coordonnateur dans le cadre de lrsquoopeacuteration un Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute (PPSPS) propre au chantier
bull doit veiller agrave ecirctre assureacutee en responsabiliteacute civile (RC) voire responsabiliteacute deacutecennale (RD) selon la nature des travaux
bull srsquoassure que son personnel est formeacute et deacutetient les habilitations et autorisations obligatoires
bull met agrave disposition de ses salarieacutes les moyens et eacutequipements collectifs et individuels neacutecessaires pour leur assurer hygiegravene protection de la santeacute propreteacute et srsquoassure de leur entretien et de leur utilisation effective
bull maintient un secouriste minimum par eacutequipe
bull fournit le Dossier des Ouvrages Exeacutecuteacutes (DOE)
Document Unique drsquoEvaluation des Risques (DUER)
Document dans lequel sont consigneacutes les risques identifieacutes auxquels sont exposeacutes les salarieacutes drsquoun eacutetablissement en vue de mettre en place des actions de preacutevention pertinentes Il relegraveve de la responsabiliteacute de lrsquoemployeur et srsquoinscrit dans le cadre de son obligation drsquoassurer la seacutecuriteacute et la protection de la santeacute des salarieacutes
10
RESPONSABILITEacuteS
i
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux (DT-DICT)
Le responsable de projet ou son repreacutesentant Le maicirctre drsquoouvrage ou son repreacutesentant
bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration de projet de Travaux (DT) degraves lrsquoinitiation du projet
bull envoie agrave tous les exploitants de reacuteseaux connus du laquoguichet uniqueraquo une Deacuteclaration de projet de Travaux (DT) - reacuteponse sous 15 jours (9 jours si deacutemateacuterialiseacutee)
bull analyse les reacuteceacutepisseacutes de DT et commande les investigations compleacutementaires lorsqursquoil y est soumis
bull appreacutecie lrsquoopportuniteacute de faire des opeacuterations de localisation
bull donne agrave son maicirctre drsquoœuvre et au titulaire du marcheacute de travaux les reacuteceacutepisseacutes de DT des exploitants ainsi que les reacutesultats des investigations compleacutementaires reacutealiseacutees et releveacutees en xyz par un prestataire certifieacute (geacuteomegravetre expert )
bull srsquoassure qursquoau moins une personne intervenant sous sa direction pour la conduite ou la surveillance de travaux dispose des compeacutetences neacutecessaires et de lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) degraves le 1er janvier 2018
bull adresse les reacutesultats des investigations compleacutementaires de travaux aux exploitants de reacuteseaux concerneacutes pour ecirctre inteacutegreacutes agrave leur cartographie dans un deacutelai maximal de 9 jours
bull procegravede au marquage piquetage du traceacute des reacuteseaux souterrains avant le deacutebut des travaux
bull confie agrave un prestataire certifieacute ou utilisant les services drsquoun prestataire certifieacute le releveacute topographique des reacuteseaux ou tronccedilons de reacuteseaux y compris les branchements qursquoils construisent ou modifient si le maicirctre drsquoouvrage est diffeacuterent de lrsquoexploitant
bull transmet le reacutecolement de lrsquoentreprise aux exploitants de reacuteseaux
11
4 CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
13
Le maicirctre drsquoœuvre
bull reacutealise son projet en inteacutegrant lrsquoensemble des donneacutees dans le DCE (reacuteceacutepisseacutes de DT reacutesultats des investigations compleacutementaires) et preacutevoit des clauses techniques et financiegraveres dans le marcheacute ou la commande permettant agrave lrsquoentreprise de travailler en seacutecuriteacute et de prendre en compte les reacuteseaux non localiseacutes en phase projet
Lrsquoentreprise bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo
wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration drsquoIntention de Commencement de Travaux (DICT) - reacuteponse sous 9 jours (7 jours si deacutemateacuterialiseacutee) + 2 jours apregraves relance par lrsquoentreprise
bull ne deacutemarre pas les travaux si un exploitant de reacuteseau sensible nrsquoa pas reacutepondu agrave la DICT et avertit le responsable de projet ou son repreacutesentant qui prend les mesures neacutecessaires agrave lrsquoencontre de cet exploitant
bull maintient le marquage piquetage dans lrsquoensemble de la zone drsquoemprise des travaux restant agrave exeacutecuter pendant toute la dureacutee du chantier
bull preacuteserve les affleurants durant toute la dureacutee des travaux
bull prend connaissance des recommandations geacuteneacuterales et applique les prescriptions fixeacutees par le guide technique et celles indiqueacutees par les exploitants dans les reacuteceacutepisseacutes de DICT srsquoassure que ses salarieacutes chargeacutes drsquoencadrer ou exeacutecuter les travaux disposent des compeacutetences neacutecessaires et des AIPR degraves le 1er janvier 2018 en cours de validiteacute lorsque celles-ci sont obligatoires
bull sursoit aux travaux en cas de deacutecouverte fortuite de reacuteseaux souterrains non identifieacutes au preacutealable ou de constat drsquoune position des reacuteseaux non conforme agrave celle indiqueacutee dans les reacuteponses aux DT ou aux DICT et preacutevient le responsable de projet srsquoil estime que la seacutecuriteacute de ses salarieacutes peut ecirctre mise en cause
bull applique la regravegle des laquo4 Araquo (Arrecircter Alerter Ameacutenager Accueillir) en cas drsquoincident sur reacuteseau et en aucun cas nrsquointervient sur le reacuteseau incrimineacute
12
CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux urgents
La proceacutedure des travaux urgents est applicable dans les cas limitatifs fixeacutes agrave lrsquoarticle R 554-32 du code de lrsquoenvironnement
bull Urgence justifieacutee par la seacutecuriteacute (ex reacuteparation drsquoune orniegravere grave sur la chausseacutee)
bull Urgence justifieacutee par la sauvegarde des personnes ou des biens (ex fuite de gaz rupture de ligne eacutelectrique conseacutequences drsquoaccidents mateacuteriels)
bull Urgence justifieacutee par la continuiteacute du service publique (ex fuite drsquoeau coupure de teacuteleacutephone)
bull Urgence lieacutee agrave un cas de force majeure (ex reacuteparation conseacutecutive agrave une tempecircte ou un seacuteisme)
Dans ce cas il y a dispense drsquoenvoi de DT et de DICT
Le donneur drsquoordre doit cependant consulter le laquoguichet uniqueraquo Un contact doit ecirctre pris avant les travaux par teacuteleacutephone (en utilisant le ndeg drsquoastreinte fourni par le guichet unique) avec lrsquoensemble des exploitants de reacuteseaux sensibles pour la seacutecuriteacute
Ce contact permet drsquoobtenir dans des deacutelais compatibles avec la situation drsquourgence les donneacutees cartographiques des reacuteseaux envoyeacutees (par exemple par courriel) et les recommandations agrave connaicirctre Lrsquoenvoi de lrsquoavis de travaux urgents (ATU) selon le formulaire Cerfa ndeg 14523 est obligatoire mais peut ecirctre posteacuterieur agrave la reacutealisation des travaux
Jusqursquoau 1er janvier 2019 lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) ne sera pas obligatoire pour lrsquoensemble des personnes intervenant sur des travaux urgents mais seulement pour au moins un intervenant de lrsquoentreprise exeacutecutant des travaux urgents qui devra ecirctre preacutesent sur site pendant toute la dureacutee des travaux
13
CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
15
laquoUne coordination en matiegravere de seacutecuriteacute et de santeacute des travailleurs doit ecirctre organiseacutee pour tout chantier de bacirctiment et de geacutenie civil ougrave sont appeleacutes agrave intervenir plusieurs travailleurs indeacutependants ou entreprises entreprises sous-traitantes incluses afin de preacutevenir les risques reacutesultants de leurs interventions simultaneacutees ou successives et de preacutevoir lorsqursquoelle srsquoimpose lrsquoutilisation des moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectivesraquo (Art L532-2 du Code du travail)
Le coordonnateur SPS est deacutesigneacute le plus tocirct possible par le maicirctre drsquoouvrage sous la responsabiliteacute duquel il agit et qui contractualise sa mission
II intervient
bull degraves la phase conception eacutetude et eacutelaboration du projet
bull lors de la reacutealisation de lrsquoouvrage
et achegraveve sa mission par la remise du dossier drsquointervention ulteacuterieure (DIUO)
Le coordonnateur SPS est une personne physique ou morale (qui doit dans ce dernier cas affecter agrave la mission de coordination une personne physique) compeacutetente avec une expeacuterience dans le domaine concerneacute par les travaux
Son action est essentiellement axeacutee sur la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute et sur la mise en commun des moyens II en deacutecoule que le coordonnateur ne doit pas ecirctre un agent de seacutecuriteacute
Le coordonnateur SPS doit ecirctre un partenaire et un facilitateur par exemple aupregraves
bull du maicirctre drsquoouvrage en agissant pour que le chantier connaisse le moins de problegravemes possibles et en reacutealisant un dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage qui facilite la maintenance et lrsquoentretien de lrsquoouvrage en optimisant les coucircts
bull du maicirctre drsquoœuvre en attirant son attention sur les problegravemes de preacutevention et en lrsquoaidant agrave les reacutesoudre sans se substituer au concepteur
bull des entreprises en organisant la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute sur le chantier en facilitant lrsquoutilisation en commun des moyens en les accueillant et en informant preacutealablement agrave leur intervention
Dans le cadre de la preacutevention il est lrsquointerface entre les diffeacuterents acteurs et doit reacutesoudre les conflits drsquointeacuterecircts qui pourraient survenir ainsi qursquoun feacutedeacuterateur qui compose avec le systegraveme complexe qursquoest le deacuteroulement drsquoune opeacuteration de bacirctiment ou de geacutenie civil
Pour une plus grande efficaciteacute il est conseilleacute que le coordonnateur nrsquoait pas drsquoautres activiteacutes sur lrsquoopeacuteration notamment sur les chantiers moyens et importants
Nota le choix du coordonnateur se fait sur la base des prestations Attention aux offres anormalement basses En cas de deacutefaillance de la mission la responsabiliteacute du maicirctre drsquoouvrage pourra ecirctre rechercheacutee
14
5 COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Le coordonnateur SPS en conception
bull veille agrave ce que les principes geacuteneacuteraux de preacutevention soient effectivement pris en compte et mis en œuvre dans les choix architecturaux et techniques
bull deacutefinit les sujeacutetions affeacuterentes agrave la mise en place et agrave lrsquoutilisation des protections collectives des appareils de levage des accegraves provisoires et des installations geacuteneacuterales notamment les installations eacutelectriques et mentionne dans les piegraveces eacutecrites leur reacutepartition entre les diffeacuterents corps drsquoeacutetat ou de meacutetier qui ont agrave intervenir sur le chantier
bull eacutelabore le Plan Geacuteneacuteral de Coordination
bull ouvre et tient le Registre Journal de Coordination
bull constitue le DIUO
bull assure le passage des consignes et la transmission des documents preacuteciteacutes au coordonnateur de la phase de reacutealisation de lrsquoouvrage lorsque celui-ci est diffeacuterent
Le coordonnateur SPS en reacutealisation
bull tient agrave jour et adapte le Plan Geacuteneacuteral de Coordination et veille agrave son application
bull tient agrave jour le Registre Journal de Coordination SPS
bull veille agrave lrsquoapplication correcte des mesures de coordination SPS qursquoil a deacutefinies ainsi que des proceacutedures de travail qui interfegraverent
bull complegravete en tant que de besoin le DIUO
bull tient compte des interfeacuterences avec les activiteacutes drsquoexploitation sur le site agrave lrsquointeacuterieur ou agrave proximiteacute duquel est implanteacute le chantier
bull constitue et preacuteside le Collegravege Interentreprises de Seacutecuriteacute de Santeacute et des Conditions de Travail lorsqursquoil existe
bull prend les dispositions neacutecessaires pour que seules les personnes autoriseacutees puissent acceacuteder au chantier
bull organise entre les diffeacuterentes entreprises y compris sous-traitantes et prestataires de services qursquoelles se trouvent ou non preacutesentes ensemble sur le chantier la coordination de leurs activiteacutes simultaneacutees ou successives les modaliteacutes de leur utilisation en commun des installations mateacuteriels et circulations verticales et horizontales leur information mutuelle ainsi que lrsquoeacutechange entre elles des consignes en matiegravere de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
bull procegravede avec chaque entreprise y compris sous-traitante preacutealablement agrave leur intervention agrave une inspection commune au cours de laquelle sont en particulier preacuteciseacutees en fonction des caracteacuteristiques des travaux qursquoelle srsquoapprecircte agrave exeacutecuter les consignes agrave observer ou agrave transmettre ainsi que les observations particuliegraveres de seacutecuriteacute et de santeacute prises pour lrsquoensemble de lrsquoopeacuteration Cette inspection commune a lieu avant la remise du Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute lorsque lrsquoentreprise est soumise agrave lrsquoobligation de le reacutediger
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute eacutetablis par les entreprises
15
COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
17
Tous les travaux agrave reacutealiser dans lrsquoemprise du domaine public sur les routes nationales les routes deacutepartementales les voies communales imposent la demande drsquoautorisations administratives Ces demandes peuvent concerner les travaux neufs comme les travaux drsquoentretien Elles peuvent faire lrsquoobjet drsquoun arrecircteacute de circulation drsquoun arrecircteacute de voirie drsquoune autorisation de travaux qui sont deacutelivreacutes en application des diffeacuterents codes et regraveglements en vigueur Ces autorisations sont non seulement incontournables mais leacutegalement obligatoires La deacutelivrance de ces autorisations peut induire pour le demandeur des modifications sur les mesures de preacutevention agrave prendre en compte pour la reacutealisation des travaux en seacutecuriteacute
Arrecircteacute de circulation
Toute intervention sur le domaine public routier neacutecessite lrsquoobtention preacutealable drsquoun arrecircteacute de police de la circulation (ou arrecircteacute de circulation)
La Demande drsquoArrecircteacute de police de la circulation (DA) est faite par lrsquoentreprise Elle permet de signifier la nature des travaux et leur lieu ainsi que les dispositions preacutevues par lrsquoentreprise pour la signalisation et lrsquoorganisation de la circulation aux abords du chantier
Elle permet aussi de preacuteciser les mesures proposeacutees par lrsquoentreprise pour faciliter les travaux assurer la seacutecuriteacute des personnes de la circulation et preacutevenir les accidents
Lrsquoarrecircteacute de circulation est deacutelivreacute par lrsquoautoriteacute qui deacutetient le pouvoir de police de la circulation
bull Le Maire pour les voiries communales et les autres routes situeacutees en agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet de deacutepartement pour les routes nationales hors agglomeacuteration
Lrsquoarrecircteacute de circulation deacutefinit conformeacutement aux dispositions du Code de la route et de lrsquoInstruction Interministeacuterielle sur la Seacutecuriteacute Routiegravere les mesures de police permanentes ou temporaires avec comme objectif de permettre la circulation geacuteneacuterale dans de bonnes conditions drsquoexploitation et de seacutecuriteacute tout en respectant les droits de chacun en particulier des usagers et des riverains des voies concerneacutees
Lrsquoarrecircteacute de circulation doit ecirctre afficheacute sur le chantier
16
6 AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Autorisation et arrecircteacute de voirie
La responsabiliteacute de la police de la conservation du domaine public routier relegraveve du gestionnaire de la voie
bull Le Maire pour les voiries communales situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du Conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet pour les routes nationales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
Lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux ou drsquooccuper le domaine public routier doit ecirctre demandeacutee avant toute intervention sur le domaine public Lrsquoautorisation revecirct plusieurs formes
1 Lrsquooccupation du domaine public routier pour travaux et stationnement reacutesultant drsquoune demande drsquoun particulier ou drsquoun tiers
Lrsquoautorisation de voirie (encore appeleacutee permission de voirie) qui est lrsquoautorisation drsquooccuper ou drsquoutiliser le domaine public routier sera consentie agrave titre preacutecaire et reacutevocable sous deux formes possibles
a par une convention (on parle ici drsquoune convention drsquooccupation temporaire) lorsque lrsquooccupant se voit confier une mission de service public par exemple ou qursquoil lui est demandeacute drsquoassurer la maintenance de lrsquoouvrage mis en place
b par une deacutecision unilateacuterale du gestionnaire de la voie (qui prend la forme drsquoun arrecircteacute de voirie)
bull Le permis de stationnement est accordeacute pour une occupation superficielle du domaine public sans emprise ni incorporation au sol Le permis de stationnement relegraveve de la compeacutetence de lrsquoautoriteacute chargeacutee de la police de la circulation (le Maire en agglomeacuteration et du gestionnaire de la voie en rase campagne)
bull La permission de voirie lorsqursquoil y a travaux ou modification drsquoemprise sur le domaine public routier (branchement sur reacuteseau eau potable ou assainissement scellement de mobilier urbain reacutealisation drsquoun dos drsquoacircne) Le gestionnaire de la voie autoriteacute chargeacutee de la police de conservation du domaine public est compeacutetent En agglomeacuteration le gestionnaire de la voie est toujours compeacutetent mais il doit recueillir lrsquoavis du Maire
NB Le choix entre un arrecircteacute de voirie et une convention nrsquoest imposeacute par aucun texte et est laisseacute agrave la libre appreacuteciation de lrsquoAdministration compeacutetente
17
AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
19
2 Pour les laquo occupants de droit raquo lrsquooccupation reacutesulte de lrsquoapplication de la loi un accord de voirie (ou accord drsquooccupation) est neacutecessaire Il est deacutelivreacute eacutegalement sous la forme drsquoun arrecircteacute de voirie
Les accords de voirie concernent les occupants de droit en vertu de lrsquoarticle L113-3 du code de la voirie routiegravere Ce sont des concessionnaires comme Enedis GRDF le gestionnaire drsquoun oleacuteoduc drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral par exemple qui ont un veacuteritable droit agrave lrsquooccupation du domaine public routier Cela ne les dispense cependant pas de demander au gestionnaire de la voie un accord de voirie qui pourra ecirctre refuseacute dans les cas ougrave sa deacutelivrance est incompatible avec la destination du domaine public routier lrsquointeacutegriteacute des ouvrages ou la seacutecuriteacute des utilisateurs
Quelle que soit sa forme lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux comprend les modaliteacutes techniques de lrsquooccupation du domaine public et de la reacutealisation des travaux Elle fixe eacutegalement les deacutelais impartis
La deacutelivrance de lrsquoautorisation de voirie ne dispense pas le demandeur de lrsquoobtention drsquoautorisations ou de deacuteclarations neacutecessaires agrave la reacutealisation de son projet vis agrave vis des autres reacuteglementations (code de la route code de lrsquourbanisme code du travail hellip)
Lrsquoautorisation de voirie est deacutelivreacutee agrave titre preacutecaire et reacutevocable A lrsquoexception de lrsquoalignement elle est assortie drsquoune redevance
Regraveglement de voirie
Le regraveglement de voirie est pris en application des dispositions du code de la voirie routiegravere et du code geacuteneacuteral des collectiviteacutes territoriales notamment
Le regraveglement de voirie fixe les modaliteacutes administratives techniques et financiegraveres applicables aux travaux exeacutecuteacutes sur le domaine public
Il fixe les regravegles drsquooccupation du domaine public routier les modaliteacutes drsquoexeacutecution des travaux de remblaiement de reacutefection provisoire et de reacutefection deacutefinitive conformeacutement aux normes techniques et aux regravegles de lrsquoart
Il peut contenir des preacuteconisations quant au respect de lrsquoenvironnement
bull Installations de chantier
bull Gestion des deacutechets de chantier protection de lrsquoair et du sol respect de la biodiversiteacute
Le regraveglement de voirie deacutefinit les regravegles drsquooccupation et de travaux sur le domaine public concerneacute
Il deacutetermine les conditions dans lesquelles le repreacutesentant de la collectiviteacute peut deacutecider que certains des travaux de reacutefection seront exeacutecuteacutes
Ce regraveglement est eacutetabli par lrsquoautoriteacute territoriale
18
AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
19
7 POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Signalisation horizontale
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation
bull Etude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
bull Analyse des risques professionnels (risques chimiques routiers utilisation du mateacuteriel)
bull Veacuterification des habilitations et autorisations obligatoires (formations agrave la seacutecuriteacute autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur et renouveleacutees tous les ans)
2 Exeacutecution des travaux
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise agrave disposition des protections collectives et individuelles adapteacutees
_____________________________________
liste non exhaustive
srsquoapplique dans le cadre de marquage au sol au sens du deacutecret laquo travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux raquo geacuteodeacutetection geacuteoreacutefeacuterencement
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
21
Entretien des zones veacutegeacutetaliseacutees
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Eacutetude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
Si atteinte au sous-sol (plantation dessouchage petite maccedilonnerie )
bull Consultation du laquoguichet uniqueraquo
bull Envoi DTDICT conjointe
bull Demande eacuteventuelle de consignation
2 Exeacutecution des travaux
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull risques propres agrave lrsquoutilisation du mateacuteriel
bull risque chimique
bull risques routiers
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Formation agrave la signalisation temporaire
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
_____________________________________
liste non exhaustive
20
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Enfouissement de reacuteseaux Eclairage public
Phase conception
bull Coordination SPS ou plan de preacutevention
bull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Visite drsquoinspection commune
bull DICT
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
bull Organisation planification coupure de reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Chute de hauteur
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
23
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
Petite intervention sur chausseacutee ou trottoir Rebouchage laquonid de pouleraquo
Phase conceptionbull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull DICT (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
22
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
24
8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
25
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
26
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
07112016 1
ANNEXES
27
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
07112016 2
ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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4 - Quelle reacuteglementation pour quel contexte de chantier
29
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux (DT-DICT)
Le responsable de projet ou son repreacutesentant Le maicirctre drsquoouvrage ou son repreacutesentant
bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration de projet de Travaux (DT) degraves lrsquoinitiation du projet
bull envoie agrave tous les exploitants de reacuteseaux connus du laquoguichet uniqueraquo une Deacuteclaration de projet de Travaux (DT) - reacuteponse sous 15 jours (9 jours si deacutemateacuterialiseacutee)
bull analyse les reacuteceacutepisseacutes de DT et commande les investigations compleacutementaires lorsqursquoil y est soumis
bull appreacutecie lrsquoopportuniteacute de faire des opeacuterations de localisation
bull donne agrave son maicirctre drsquoœuvre et au titulaire du marcheacute de travaux les reacuteceacutepisseacutes de DT des exploitants ainsi que les reacutesultats des investigations compleacutementaires reacutealiseacutees et releveacutees en xyz par un prestataire certifieacute (geacuteomegravetre expert )
bull srsquoassure qursquoau moins une personne intervenant sous sa direction pour la conduite ou la surveillance de travaux dispose des compeacutetences neacutecessaires et de lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) degraves le 1er janvier 2018
bull adresse les reacutesultats des investigations compleacutementaires de travaux aux exploitants de reacuteseaux concerneacutes pour ecirctre inteacutegreacutes agrave leur cartographie dans un deacutelai maximal de 9 jours
bull procegravede au marquage piquetage du traceacute des reacuteseaux souterrains avant le deacutebut des travaux
bull confie agrave un prestataire certifieacute ou utilisant les services drsquoun prestataire certifieacute le releveacute topographique des reacuteseaux ou tronccedilons de reacuteseaux y compris les branchements qursquoils construisent ou modifient si le maicirctre drsquoouvrage est diffeacuterent de lrsquoexploitant
bull transmet le reacutecolement de lrsquoentreprise aux exploitants de reacuteseaux
11
4 CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
13
Le maicirctre drsquoœuvre
bull reacutealise son projet en inteacutegrant lrsquoensemble des donneacutees dans le DCE (reacuteceacutepisseacutes de DT reacutesultats des investigations compleacutementaires) et preacutevoit des clauses techniques et financiegraveres dans le marcheacute ou la commande permettant agrave lrsquoentreprise de travailler en seacutecuriteacute et de prendre en compte les reacuteseaux non localiseacutes en phase projet
Lrsquoentreprise bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo
wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration drsquoIntention de Commencement de Travaux (DICT) - reacuteponse sous 9 jours (7 jours si deacutemateacuterialiseacutee) + 2 jours apregraves relance par lrsquoentreprise
bull ne deacutemarre pas les travaux si un exploitant de reacuteseau sensible nrsquoa pas reacutepondu agrave la DICT et avertit le responsable de projet ou son repreacutesentant qui prend les mesures neacutecessaires agrave lrsquoencontre de cet exploitant
bull maintient le marquage piquetage dans lrsquoensemble de la zone drsquoemprise des travaux restant agrave exeacutecuter pendant toute la dureacutee du chantier
bull preacuteserve les affleurants durant toute la dureacutee des travaux
bull prend connaissance des recommandations geacuteneacuterales et applique les prescriptions fixeacutees par le guide technique et celles indiqueacutees par les exploitants dans les reacuteceacutepisseacutes de DICT srsquoassure que ses salarieacutes chargeacutes drsquoencadrer ou exeacutecuter les travaux disposent des compeacutetences neacutecessaires et des AIPR degraves le 1er janvier 2018 en cours de validiteacute lorsque celles-ci sont obligatoires
bull sursoit aux travaux en cas de deacutecouverte fortuite de reacuteseaux souterrains non identifieacutes au preacutealable ou de constat drsquoune position des reacuteseaux non conforme agrave celle indiqueacutee dans les reacuteponses aux DT ou aux DICT et preacutevient le responsable de projet srsquoil estime que la seacutecuriteacute de ses salarieacutes peut ecirctre mise en cause
bull applique la regravegle des laquo4 Araquo (Arrecircter Alerter Ameacutenager Accueillir) en cas drsquoincident sur reacuteseau et en aucun cas nrsquointervient sur le reacuteseau incrimineacute
12
CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux urgents
La proceacutedure des travaux urgents est applicable dans les cas limitatifs fixeacutes agrave lrsquoarticle R 554-32 du code de lrsquoenvironnement
bull Urgence justifieacutee par la seacutecuriteacute (ex reacuteparation drsquoune orniegravere grave sur la chausseacutee)
bull Urgence justifieacutee par la sauvegarde des personnes ou des biens (ex fuite de gaz rupture de ligne eacutelectrique conseacutequences drsquoaccidents mateacuteriels)
bull Urgence justifieacutee par la continuiteacute du service publique (ex fuite drsquoeau coupure de teacuteleacutephone)
bull Urgence lieacutee agrave un cas de force majeure (ex reacuteparation conseacutecutive agrave une tempecircte ou un seacuteisme)
Dans ce cas il y a dispense drsquoenvoi de DT et de DICT
Le donneur drsquoordre doit cependant consulter le laquoguichet uniqueraquo Un contact doit ecirctre pris avant les travaux par teacuteleacutephone (en utilisant le ndeg drsquoastreinte fourni par le guichet unique) avec lrsquoensemble des exploitants de reacuteseaux sensibles pour la seacutecuriteacute
Ce contact permet drsquoobtenir dans des deacutelais compatibles avec la situation drsquourgence les donneacutees cartographiques des reacuteseaux envoyeacutees (par exemple par courriel) et les recommandations agrave connaicirctre Lrsquoenvoi de lrsquoavis de travaux urgents (ATU) selon le formulaire Cerfa ndeg 14523 est obligatoire mais peut ecirctre posteacuterieur agrave la reacutealisation des travaux
Jusqursquoau 1er janvier 2019 lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) ne sera pas obligatoire pour lrsquoensemble des personnes intervenant sur des travaux urgents mais seulement pour au moins un intervenant de lrsquoentreprise exeacutecutant des travaux urgents qui devra ecirctre preacutesent sur site pendant toute la dureacutee des travaux
13
CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
15
laquoUne coordination en matiegravere de seacutecuriteacute et de santeacute des travailleurs doit ecirctre organiseacutee pour tout chantier de bacirctiment et de geacutenie civil ougrave sont appeleacutes agrave intervenir plusieurs travailleurs indeacutependants ou entreprises entreprises sous-traitantes incluses afin de preacutevenir les risques reacutesultants de leurs interventions simultaneacutees ou successives et de preacutevoir lorsqursquoelle srsquoimpose lrsquoutilisation des moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectivesraquo (Art L532-2 du Code du travail)
Le coordonnateur SPS est deacutesigneacute le plus tocirct possible par le maicirctre drsquoouvrage sous la responsabiliteacute duquel il agit et qui contractualise sa mission
II intervient
bull degraves la phase conception eacutetude et eacutelaboration du projet
bull lors de la reacutealisation de lrsquoouvrage
et achegraveve sa mission par la remise du dossier drsquointervention ulteacuterieure (DIUO)
Le coordonnateur SPS est une personne physique ou morale (qui doit dans ce dernier cas affecter agrave la mission de coordination une personne physique) compeacutetente avec une expeacuterience dans le domaine concerneacute par les travaux
Son action est essentiellement axeacutee sur la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute et sur la mise en commun des moyens II en deacutecoule que le coordonnateur ne doit pas ecirctre un agent de seacutecuriteacute
Le coordonnateur SPS doit ecirctre un partenaire et un facilitateur par exemple aupregraves
bull du maicirctre drsquoouvrage en agissant pour que le chantier connaisse le moins de problegravemes possibles et en reacutealisant un dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage qui facilite la maintenance et lrsquoentretien de lrsquoouvrage en optimisant les coucircts
bull du maicirctre drsquoœuvre en attirant son attention sur les problegravemes de preacutevention et en lrsquoaidant agrave les reacutesoudre sans se substituer au concepteur
bull des entreprises en organisant la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute sur le chantier en facilitant lrsquoutilisation en commun des moyens en les accueillant et en informant preacutealablement agrave leur intervention
Dans le cadre de la preacutevention il est lrsquointerface entre les diffeacuterents acteurs et doit reacutesoudre les conflits drsquointeacuterecircts qui pourraient survenir ainsi qursquoun feacutedeacuterateur qui compose avec le systegraveme complexe qursquoest le deacuteroulement drsquoune opeacuteration de bacirctiment ou de geacutenie civil
Pour une plus grande efficaciteacute il est conseilleacute que le coordonnateur nrsquoait pas drsquoautres activiteacutes sur lrsquoopeacuteration notamment sur les chantiers moyens et importants
Nota le choix du coordonnateur se fait sur la base des prestations Attention aux offres anormalement basses En cas de deacutefaillance de la mission la responsabiliteacute du maicirctre drsquoouvrage pourra ecirctre rechercheacutee
14
5 COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Le coordonnateur SPS en conception
bull veille agrave ce que les principes geacuteneacuteraux de preacutevention soient effectivement pris en compte et mis en œuvre dans les choix architecturaux et techniques
bull deacutefinit les sujeacutetions affeacuterentes agrave la mise en place et agrave lrsquoutilisation des protections collectives des appareils de levage des accegraves provisoires et des installations geacuteneacuterales notamment les installations eacutelectriques et mentionne dans les piegraveces eacutecrites leur reacutepartition entre les diffeacuterents corps drsquoeacutetat ou de meacutetier qui ont agrave intervenir sur le chantier
bull eacutelabore le Plan Geacuteneacuteral de Coordination
bull ouvre et tient le Registre Journal de Coordination
bull constitue le DIUO
bull assure le passage des consignes et la transmission des documents preacuteciteacutes au coordonnateur de la phase de reacutealisation de lrsquoouvrage lorsque celui-ci est diffeacuterent
Le coordonnateur SPS en reacutealisation
bull tient agrave jour et adapte le Plan Geacuteneacuteral de Coordination et veille agrave son application
bull tient agrave jour le Registre Journal de Coordination SPS
bull veille agrave lrsquoapplication correcte des mesures de coordination SPS qursquoil a deacutefinies ainsi que des proceacutedures de travail qui interfegraverent
bull complegravete en tant que de besoin le DIUO
bull tient compte des interfeacuterences avec les activiteacutes drsquoexploitation sur le site agrave lrsquointeacuterieur ou agrave proximiteacute duquel est implanteacute le chantier
bull constitue et preacuteside le Collegravege Interentreprises de Seacutecuriteacute de Santeacute et des Conditions de Travail lorsqursquoil existe
bull prend les dispositions neacutecessaires pour que seules les personnes autoriseacutees puissent acceacuteder au chantier
bull organise entre les diffeacuterentes entreprises y compris sous-traitantes et prestataires de services qursquoelles se trouvent ou non preacutesentes ensemble sur le chantier la coordination de leurs activiteacutes simultaneacutees ou successives les modaliteacutes de leur utilisation en commun des installations mateacuteriels et circulations verticales et horizontales leur information mutuelle ainsi que lrsquoeacutechange entre elles des consignes en matiegravere de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
bull procegravede avec chaque entreprise y compris sous-traitante preacutealablement agrave leur intervention agrave une inspection commune au cours de laquelle sont en particulier preacuteciseacutees en fonction des caracteacuteristiques des travaux qursquoelle srsquoapprecircte agrave exeacutecuter les consignes agrave observer ou agrave transmettre ainsi que les observations particuliegraveres de seacutecuriteacute et de santeacute prises pour lrsquoensemble de lrsquoopeacuteration Cette inspection commune a lieu avant la remise du Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute lorsque lrsquoentreprise est soumise agrave lrsquoobligation de le reacutediger
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute eacutetablis par les entreprises
15
COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
17
Tous les travaux agrave reacutealiser dans lrsquoemprise du domaine public sur les routes nationales les routes deacutepartementales les voies communales imposent la demande drsquoautorisations administratives Ces demandes peuvent concerner les travaux neufs comme les travaux drsquoentretien Elles peuvent faire lrsquoobjet drsquoun arrecircteacute de circulation drsquoun arrecircteacute de voirie drsquoune autorisation de travaux qui sont deacutelivreacutes en application des diffeacuterents codes et regraveglements en vigueur Ces autorisations sont non seulement incontournables mais leacutegalement obligatoires La deacutelivrance de ces autorisations peut induire pour le demandeur des modifications sur les mesures de preacutevention agrave prendre en compte pour la reacutealisation des travaux en seacutecuriteacute
Arrecircteacute de circulation
Toute intervention sur le domaine public routier neacutecessite lrsquoobtention preacutealable drsquoun arrecircteacute de police de la circulation (ou arrecircteacute de circulation)
La Demande drsquoArrecircteacute de police de la circulation (DA) est faite par lrsquoentreprise Elle permet de signifier la nature des travaux et leur lieu ainsi que les dispositions preacutevues par lrsquoentreprise pour la signalisation et lrsquoorganisation de la circulation aux abords du chantier
Elle permet aussi de preacuteciser les mesures proposeacutees par lrsquoentreprise pour faciliter les travaux assurer la seacutecuriteacute des personnes de la circulation et preacutevenir les accidents
Lrsquoarrecircteacute de circulation est deacutelivreacute par lrsquoautoriteacute qui deacutetient le pouvoir de police de la circulation
bull Le Maire pour les voiries communales et les autres routes situeacutees en agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet de deacutepartement pour les routes nationales hors agglomeacuteration
Lrsquoarrecircteacute de circulation deacutefinit conformeacutement aux dispositions du Code de la route et de lrsquoInstruction Interministeacuterielle sur la Seacutecuriteacute Routiegravere les mesures de police permanentes ou temporaires avec comme objectif de permettre la circulation geacuteneacuterale dans de bonnes conditions drsquoexploitation et de seacutecuriteacute tout en respectant les droits de chacun en particulier des usagers et des riverains des voies concerneacutees
Lrsquoarrecircteacute de circulation doit ecirctre afficheacute sur le chantier
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6 AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Autorisation et arrecircteacute de voirie
La responsabiliteacute de la police de la conservation du domaine public routier relegraveve du gestionnaire de la voie
bull Le Maire pour les voiries communales situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du Conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet pour les routes nationales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
Lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux ou drsquooccuper le domaine public routier doit ecirctre demandeacutee avant toute intervention sur le domaine public Lrsquoautorisation revecirct plusieurs formes
1 Lrsquooccupation du domaine public routier pour travaux et stationnement reacutesultant drsquoune demande drsquoun particulier ou drsquoun tiers
Lrsquoautorisation de voirie (encore appeleacutee permission de voirie) qui est lrsquoautorisation drsquooccuper ou drsquoutiliser le domaine public routier sera consentie agrave titre preacutecaire et reacutevocable sous deux formes possibles
a par une convention (on parle ici drsquoune convention drsquooccupation temporaire) lorsque lrsquooccupant se voit confier une mission de service public par exemple ou qursquoil lui est demandeacute drsquoassurer la maintenance de lrsquoouvrage mis en place
b par une deacutecision unilateacuterale du gestionnaire de la voie (qui prend la forme drsquoun arrecircteacute de voirie)
bull Le permis de stationnement est accordeacute pour une occupation superficielle du domaine public sans emprise ni incorporation au sol Le permis de stationnement relegraveve de la compeacutetence de lrsquoautoriteacute chargeacutee de la police de la circulation (le Maire en agglomeacuteration et du gestionnaire de la voie en rase campagne)
bull La permission de voirie lorsqursquoil y a travaux ou modification drsquoemprise sur le domaine public routier (branchement sur reacuteseau eau potable ou assainissement scellement de mobilier urbain reacutealisation drsquoun dos drsquoacircne) Le gestionnaire de la voie autoriteacute chargeacutee de la police de conservation du domaine public est compeacutetent En agglomeacuteration le gestionnaire de la voie est toujours compeacutetent mais il doit recueillir lrsquoavis du Maire
NB Le choix entre un arrecircteacute de voirie et une convention nrsquoest imposeacute par aucun texte et est laisseacute agrave la libre appreacuteciation de lrsquoAdministration compeacutetente
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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2 Pour les laquo occupants de droit raquo lrsquooccupation reacutesulte de lrsquoapplication de la loi un accord de voirie (ou accord drsquooccupation) est neacutecessaire Il est deacutelivreacute eacutegalement sous la forme drsquoun arrecircteacute de voirie
Les accords de voirie concernent les occupants de droit en vertu de lrsquoarticle L113-3 du code de la voirie routiegravere Ce sont des concessionnaires comme Enedis GRDF le gestionnaire drsquoun oleacuteoduc drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral par exemple qui ont un veacuteritable droit agrave lrsquooccupation du domaine public routier Cela ne les dispense cependant pas de demander au gestionnaire de la voie un accord de voirie qui pourra ecirctre refuseacute dans les cas ougrave sa deacutelivrance est incompatible avec la destination du domaine public routier lrsquointeacutegriteacute des ouvrages ou la seacutecuriteacute des utilisateurs
Quelle que soit sa forme lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux comprend les modaliteacutes techniques de lrsquooccupation du domaine public et de la reacutealisation des travaux Elle fixe eacutegalement les deacutelais impartis
La deacutelivrance de lrsquoautorisation de voirie ne dispense pas le demandeur de lrsquoobtention drsquoautorisations ou de deacuteclarations neacutecessaires agrave la reacutealisation de son projet vis agrave vis des autres reacuteglementations (code de la route code de lrsquourbanisme code du travail hellip)
Lrsquoautorisation de voirie est deacutelivreacutee agrave titre preacutecaire et reacutevocable A lrsquoexception de lrsquoalignement elle est assortie drsquoune redevance
Regraveglement de voirie
Le regraveglement de voirie est pris en application des dispositions du code de la voirie routiegravere et du code geacuteneacuteral des collectiviteacutes territoriales notamment
Le regraveglement de voirie fixe les modaliteacutes administratives techniques et financiegraveres applicables aux travaux exeacutecuteacutes sur le domaine public
Il fixe les regravegles drsquooccupation du domaine public routier les modaliteacutes drsquoexeacutecution des travaux de remblaiement de reacutefection provisoire et de reacutefection deacutefinitive conformeacutement aux normes techniques et aux regravegles de lrsquoart
Il peut contenir des preacuteconisations quant au respect de lrsquoenvironnement
bull Installations de chantier
bull Gestion des deacutechets de chantier protection de lrsquoair et du sol respect de la biodiversiteacute
Le regraveglement de voirie deacutefinit les regravegles drsquooccupation et de travaux sur le domaine public concerneacute
Il deacutetermine les conditions dans lesquelles le repreacutesentant de la collectiviteacute peut deacutecider que certains des travaux de reacutefection seront exeacutecuteacutes
Ce regraveglement est eacutetabli par lrsquoautoriteacute territoriale
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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7 POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Signalisation horizontale
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation
bull Etude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
bull Analyse des risques professionnels (risques chimiques routiers utilisation du mateacuteriel)
bull Veacuterification des habilitations et autorisations obligatoires (formations agrave la seacutecuriteacute autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur et renouveleacutees tous les ans)
2 Exeacutecution des travaux
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise agrave disposition des protections collectives et individuelles adapteacutees
_____________________________________
liste non exhaustive
srsquoapplique dans le cadre de marquage au sol au sens du deacutecret laquo travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux raquo geacuteodeacutetection geacuteoreacutefeacuterencement
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Entretien des zones veacutegeacutetaliseacutees
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Eacutetude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
Si atteinte au sous-sol (plantation dessouchage petite maccedilonnerie )
bull Consultation du laquoguichet uniqueraquo
bull Envoi DTDICT conjointe
bull Demande eacuteventuelle de consignation
2 Exeacutecution des travaux
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull risques propres agrave lrsquoutilisation du mateacuteriel
bull risque chimique
bull risques routiers
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Formation agrave la signalisation temporaire
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Enfouissement de reacuteseaux Eclairage public
Phase conception
bull Coordination SPS ou plan de preacutevention
bull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Visite drsquoinspection commune
bull DICT
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
bull Organisation planification coupure de reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Chute de hauteur
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
Petite intervention sur chausseacutee ou trottoir Rebouchage laquonid de pouleraquo
Phase conceptionbull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull DICT (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
25
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
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ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
07112016 1
ANNEXES
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
07112016 2
ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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4 - Quelle reacuteglementation pour quel contexte de chantier
29
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
13
Le maicirctre drsquoœuvre
bull reacutealise son projet en inteacutegrant lrsquoensemble des donneacutees dans le DCE (reacuteceacutepisseacutes de DT reacutesultats des investigations compleacutementaires) et preacutevoit des clauses techniques et financiegraveres dans le marcheacute ou la commande permettant agrave lrsquoentreprise de travailler en seacutecuriteacute et de prendre en compte les reacuteseaux non localiseacutes en phase projet
Lrsquoentreprise bull consulte le teacuteleacuteservice du laquoguichet uniqueraquo
wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
bull deacutelimite lrsquoemprise des travaux
bull eacutetablit une Deacuteclaration drsquoIntention de Commencement de Travaux (DICT) - reacuteponse sous 9 jours (7 jours si deacutemateacuterialiseacutee) + 2 jours apregraves relance par lrsquoentreprise
bull ne deacutemarre pas les travaux si un exploitant de reacuteseau sensible nrsquoa pas reacutepondu agrave la DICT et avertit le responsable de projet ou son repreacutesentant qui prend les mesures neacutecessaires agrave lrsquoencontre de cet exploitant
bull maintient le marquage piquetage dans lrsquoensemble de la zone drsquoemprise des travaux restant agrave exeacutecuter pendant toute la dureacutee du chantier
bull preacuteserve les affleurants durant toute la dureacutee des travaux
bull prend connaissance des recommandations geacuteneacuterales et applique les prescriptions fixeacutees par le guide technique et celles indiqueacutees par les exploitants dans les reacuteceacutepisseacutes de DICT srsquoassure que ses salarieacutes chargeacutes drsquoencadrer ou exeacutecuter les travaux disposent des compeacutetences neacutecessaires et des AIPR degraves le 1er janvier 2018 en cours de validiteacute lorsque celles-ci sont obligatoires
bull sursoit aux travaux en cas de deacutecouverte fortuite de reacuteseaux souterrains non identifieacutes au preacutealable ou de constat drsquoune position des reacuteseaux non conforme agrave celle indiqueacutee dans les reacuteponses aux DT ou aux DICT et preacutevient le responsable de projet srsquoil estime que la seacutecuriteacute de ses salarieacutes peut ecirctre mise en cause
bull applique la regravegle des laquo4 Araquo (Arrecircter Alerter Ameacutenager Accueillir) en cas drsquoincident sur reacuteseau et en aucun cas nrsquointervient sur le reacuteseau incrimineacute
12
CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux urgents
La proceacutedure des travaux urgents est applicable dans les cas limitatifs fixeacutes agrave lrsquoarticle R 554-32 du code de lrsquoenvironnement
bull Urgence justifieacutee par la seacutecuriteacute (ex reacuteparation drsquoune orniegravere grave sur la chausseacutee)
bull Urgence justifieacutee par la sauvegarde des personnes ou des biens (ex fuite de gaz rupture de ligne eacutelectrique conseacutequences drsquoaccidents mateacuteriels)
bull Urgence justifieacutee par la continuiteacute du service publique (ex fuite drsquoeau coupure de teacuteleacutephone)
bull Urgence lieacutee agrave un cas de force majeure (ex reacuteparation conseacutecutive agrave une tempecircte ou un seacuteisme)
Dans ce cas il y a dispense drsquoenvoi de DT et de DICT
Le donneur drsquoordre doit cependant consulter le laquoguichet uniqueraquo Un contact doit ecirctre pris avant les travaux par teacuteleacutephone (en utilisant le ndeg drsquoastreinte fourni par le guichet unique) avec lrsquoensemble des exploitants de reacuteseaux sensibles pour la seacutecuriteacute
Ce contact permet drsquoobtenir dans des deacutelais compatibles avec la situation drsquourgence les donneacutees cartographiques des reacuteseaux envoyeacutees (par exemple par courriel) et les recommandations agrave connaicirctre Lrsquoenvoi de lrsquoavis de travaux urgents (ATU) selon le formulaire Cerfa ndeg 14523 est obligatoire mais peut ecirctre posteacuterieur agrave la reacutealisation des travaux
Jusqursquoau 1er janvier 2019 lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) ne sera pas obligatoire pour lrsquoensemble des personnes intervenant sur des travaux urgents mais seulement pour au moins un intervenant de lrsquoentreprise exeacutecutant des travaux urgents qui devra ecirctre preacutesent sur site pendant toute la dureacutee des travaux
13
CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
15
laquoUne coordination en matiegravere de seacutecuriteacute et de santeacute des travailleurs doit ecirctre organiseacutee pour tout chantier de bacirctiment et de geacutenie civil ougrave sont appeleacutes agrave intervenir plusieurs travailleurs indeacutependants ou entreprises entreprises sous-traitantes incluses afin de preacutevenir les risques reacutesultants de leurs interventions simultaneacutees ou successives et de preacutevoir lorsqursquoelle srsquoimpose lrsquoutilisation des moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectivesraquo (Art L532-2 du Code du travail)
Le coordonnateur SPS est deacutesigneacute le plus tocirct possible par le maicirctre drsquoouvrage sous la responsabiliteacute duquel il agit et qui contractualise sa mission
II intervient
bull degraves la phase conception eacutetude et eacutelaboration du projet
bull lors de la reacutealisation de lrsquoouvrage
et achegraveve sa mission par la remise du dossier drsquointervention ulteacuterieure (DIUO)
Le coordonnateur SPS est une personne physique ou morale (qui doit dans ce dernier cas affecter agrave la mission de coordination une personne physique) compeacutetente avec une expeacuterience dans le domaine concerneacute par les travaux
Son action est essentiellement axeacutee sur la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute et sur la mise en commun des moyens II en deacutecoule que le coordonnateur ne doit pas ecirctre un agent de seacutecuriteacute
Le coordonnateur SPS doit ecirctre un partenaire et un facilitateur par exemple aupregraves
bull du maicirctre drsquoouvrage en agissant pour que le chantier connaisse le moins de problegravemes possibles et en reacutealisant un dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage qui facilite la maintenance et lrsquoentretien de lrsquoouvrage en optimisant les coucircts
bull du maicirctre drsquoœuvre en attirant son attention sur les problegravemes de preacutevention et en lrsquoaidant agrave les reacutesoudre sans se substituer au concepteur
bull des entreprises en organisant la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute sur le chantier en facilitant lrsquoutilisation en commun des moyens en les accueillant et en informant preacutealablement agrave leur intervention
Dans le cadre de la preacutevention il est lrsquointerface entre les diffeacuterents acteurs et doit reacutesoudre les conflits drsquointeacuterecircts qui pourraient survenir ainsi qursquoun feacutedeacuterateur qui compose avec le systegraveme complexe qursquoest le deacuteroulement drsquoune opeacuteration de bacirctiment ou de geacutenie civil
Pour une plus grande efficaciteacute il est conseilleacute que le coordonnateur nrsquoait pas drsquoautres activiteacutes sur lrsquoopeacuteration notamment sur les chantiers moyens et importants
Nota le choix du coordonnateur se fait sur la base des prestations Attention aux offres anormalement basses En cas de deacutefaillance de la mission la responsabiliteacute du maicirctre drsquoouvrage pourra ecirctre rechercheacutee
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5 COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Le coordonnateur SPS en conception
bull veille agrave ce que les principes geacuteneacuteraux de preacutevention soient effectivement pris en compte et mis en œuvre dans les choix architecturaux et techniques
bull deacutefinit les sujeacutetions affeacuterentes agrave la mise en place et agrave lrsquoutilisation des protections collectives des appareils de levage des accegraves provisoires et des installations geacuteneacuterales notamment les installations eacutelectriques et mentionne dans les piegraveces eacutecrites leur reacutepartition entre les diffeacuterents corps drsquoeacutetat ou de meacutetier qui ont agrave intervenir sur le chantier
bull eacutelabore le Plan Geacuteneacuteral de Coordination
bull ouvre et tient le Registre Journal de Coordination
bull constitue le DIUO
bull assure le passage des consignes et la transmission des documents preacuteciteacutes au coordonnateur de la phase de reacutealisation de lrsquoouvrage lorsque celui-ci est diffeacuterent
Le coordonnateur SPS en reacutealisation
bull tient agrave jour et adapte le Plan Geacuteneacuteral de Coordination et veille agrave son application
bull tient agrave jour le Registre Journal de Coordination SPS
bull veille agrave lrsquoapplication correcte des mesures de coordination SPS qursquoil a deacutefinies ainsi que des proceacutedures de travail qui interfegraverent
bull complegravete en tant que de besoin le DIUO
bull tient compte des interfeacuterences avec les activiteacutes drsquoexploitation sur le site agrave lrsquointeacuterieur ou agrave proximiteacute duquel est implanteacute le chantier
bull constitue et preacuteside le Collegravege Interentreprises de Seacutecuriteacute de Santeacute et des Conditions de Travail lorsqursquoil existe
bull prend les dispositions neacutecessaires pour que seules les personnes autoriseacutees puissent acceacuteder au chantier
bull organise entre les diffeacuterentes entreprises y compris sous-traitantes et prestataires de services qursquoelles se trouvent ou non preacutesentes ensemble sur le chantier la coordination de leurs activiteacutes simultaneacutees ou successives les modaliteacutes de leur utilisation en commun des installations mateacuteriels et circulations verticales et horizontales leur information mutuelle ainsi que lrsquoeacutechange entre elles des consignes en matiegravere de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
bull procegravede avec chaque entreprise y compris sous-traitante preacutealablement agrave leur intervention agrave une inspection commune au cours de laquelle sont en particulier preacuteciseacutees en fonction des caracteacuteristiques des travaux qursquoelle srsquoapprecircte agrave exeacutecuter les consignes agrave observer ou agrave transmettre ainsi que les observations particuliegraveres de seacutecuriteacute et de santeacute prises pour lrsquoensemble de lrsquoopeacuteration Cette inspection commune a lieu avant la remise du Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute lorsque lrsquoentreprise est soumise agrave lrsquoobligation de le reacutediger
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute eacutetablis par les entreprises
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COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Tous les travaux agrave reacutealiser dans lrsquoemprise du domaine public sur les routes nationales les routes deacutepartementales les voies communales imposent la demande drsquoautorisations administratives Ces demandes peuvent concerner les travaux neufs comme les travaux drsquoentretien Elles peuvent faire lrsquoobjet drsquoun arrecircteacute de circulation drsquoun arrecircteacute de voirie drsquoune autorisation de travaux qui sont deacutelivreacutes en application des diffeacuterents codes et regraveglements en vigueur Ces autorisations sont non seulement incontournables mais leacutegalement obligatoires La deacutelivrance de ces autorisations peut induire pour le demandeur des modifications sur les mesures de preacutevention agrave prendre en compte pour la reacutealisation des travaux en seacutecuriteacute
Arrecircteacute de circulation
Toute intervention sur le domaine public routier neacutecessite lrsquoobtention preacutealable drsquoun arrecircteacute de police de la circulation (ou arrecircteacute de circulation)
La Demande drsquoArrecircteacute de police de la circulation (DA) est faite par lrsquoentreprise Elle permet de signifier la nature des travaux et leur lieu ainsi que les dispositions preacutevues par lrsquoentreprise pour la signalisation et lrsquoorganisation de la circulation aux abords du chantier
Elle permet aussi de preacuteciser les mesures proposeacutees par lrsquoentreprise pour faciliter les travaux assurer la seacutecuriteacute des personnes de la circulation et preacutevenir les accidents
Lrsquoarrecircteacute de circulation est deacutelivreacute par lrsquoautoriteacute qui deacutetient le pouvoir de police de la circulation
bull Le Maire pour les voiries communales et les autres routes situeacutees en agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet de deacutepartement pour les routes nationales hors agglomeacuteration
Lrsquoarrecircteacute de circulation deacutefinit conformeacutement aux dispositions du Code de la route et de lrsquoInstruction Interministeacuterielle sur la Seacutecuriteacute Routiegravere les mesures de police permanentes ou temporaires avec comme objectif de permettre la circulation geacuteneacuterale dans de bonnes conditions drsquoexploitation et de seacutecuriteacute tout en respectant les droits de chacun en particulier des usagers et des riverains des voies concerneacutees
Lrsquoarrecircteacute de circulation doit ecirctre afficheacute sur le chantier
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6 AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Autorisation et arrecircteacute de voirie
La responsabiliteacute de la police de la conservation du domaine public routier relegraveve du gestionnaire de la voie
bull Le Maire pour les voiries communales situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du Conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet pour les routes nationales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
Lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux ou drsquooccuper le domaine public routier doit ecirctre demandeacutee avant toute intervention sur le domaine public Lrsquoautorisation revecirct plusieurs formes
1 Lrsquooccupation du domaine public routier pour travaux et stationnement reacutesultant drsquoune demande drsquoun particulier ou drsquoun tiers
Lrsquoautorisation de voirie (encore appeleacutee permission de voirie) qui est lrsquoautorisation drsquooccuper ou drsquoutiliser le domaine public routier sera consentie agrave titre preacutecaire et reacutevocable sous deux formes possibles
a par une convention (on parle ici drsquoune convention drsquooccupation temporaire) lorsque lrsquooccupant se voit confier une mission de service public par exemple ou qursquoil lui est demandeacute drsquoassurer la maintenance de lrsquoouvrage mis en place
b par une deacutecision unilateacuterale du gestionnaire de la voie (qui prend la forme drsquoun arrecircteacute de voirie)
bull Le permis de stationnement est accordeacute pour une occupation superficielle du domaine public sans emprise ni incorporation au sol Le permis de stationnement relegraveve de la compeacutetence de lrsquoautoriteacute chargeacutee de la police de la circulation (le Maire en agglomeacuteration et du gestionnaire de la voie en rase campagne)
bull La permission de voirie lorsqursquoil y a travaux ou modification drsquoemprise sur le domaine public routier (branchement sur reacuteseau eau potable ou assainissement scellement de mobilier urbain reacutealisation drsquoun dos drsquoacircne) Le gestionnaire de la voie autoriteacute chargeacutee de la police de conservation du domaine public est compeacutetent En agglomeacuteration le gestionnaire de la voie est toujours compeacutetent mais il doit recueillir lrsquoavis du Maire
NB Le choix entre un arrecircteacute de voirie et une convention nrsquoest imposeacute par aucun texte et est laisseacute agrave la libre appreacuteciation de lrsquoAdministration compeacutetente
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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2 Pour les laquo occupants de droit raquo lrsquooccupation reacutesulte de lrsquoapplication de la loi un accord de voirie (ou accord drsquooccupation) est neacutecessaire Il est deacutelivreacute eacutegalement sous la forme drsquoun arrecircteacute de voirie
Les accords de voirie concernent les occupants de droit en vertu de lrsquoarticle L113-3 du code de la voirie routiegravere Ce sont des concessionnaires comme Enedis GRDF le gestionnaire drsquoun oleacuteoduc drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral par exemple qui ont un veacuteritable droit agrave lrsquooccupation du domaine public routier Cela ne les dispense cependant pas de demander au gestionnaire de la voie un accord de voirie qui pourra ecirctre refuseacute dans les cas ougrave sa deacutelivrance est incompatible avec la destination du domaine public routier lrsquointeacutegriteacute des ouvrages ou la seacutecuriteacute des utilisateurs
Quelle que soit sa forme lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux comprend les modaliteacutes techniques de lrsquooccupation du domaine public et de la reacutealisation des travaux Elle fixe eacutegalement les deacutelais impartis
La deacutelivrance de lrsquoautorisation de voirie ne dispense pas le demandeur de lrsquoobtention drsquoautorisations ou de deacuteclarations neacutecessaires agrave la reacutealisation de son projet vis agrave vis des autres reacuteglementations (code de la route code de lrsquourbanisme code du travail hellip)
Lrsquoautorisation de voirie est deacutelivreacutee agrave titre preacutecaire et reacutevocable A lrsquoexception de lrsquoalignement elle est assortie drsquoune redevance
Regraveglement de voirie
Le regraveglement de voirie est pris en application des dispositions du code de la voirie routiegravere et du code geacuteneacuteral des collectiviteacutes territoriales notamment
Le regraveglement de voirie fixe les modaliteacutes administratives techniques et financiegraveres applicables aux travaux exeacutecuteacutes sur le domaine public
Il fixe les regravegles drsquooccupation du domaine public routier les modaliteacutes drsquoexeacutecution des travaux de remblaiement de reacutefection provisoire et de reacutefection deacutefinitive conformeacutement aux normes techniques et aux regravegles de lrsquoart
Il peut contenir des preacuteconisations quant au respect de lrsquoenvironnement
bull Installations de chantier
bull Gestion des deacutechets de chantier protection de lrsquoair et du sol respect de la biodiversiteacute
Le regraveglement de voirie deacutefinit les regravegles drsquooccupation et de travaux sur le domaine public concerneacute
Il deacutetermine les conditions dans lesquelles le repreacutesentant de la collectiviteacute peut deacutecider que certains des travaux de reacutefection seront exeacutecuteacutes
Ce regraveglement est eacutetabli par lrsquoautoriteacute territoriale
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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7 POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Signalisation horizontale
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation
bull Etude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
bull Analyse des risques professionnels (risques chimiques routiers utilisation du mateacuteriel)
bull Veacuterification des habilitations et autorisations obligatoires (formations agrave la seacutecuriteacute autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur et renouveleacutees tous les ans)
2 Exeacutecution des travaux
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise agrave disposition des protections collectives et individuelles adapteacutees
_____________________________________
liste non exhaustive
srsquoapplique dans le cadre de marquage au sol au sens du deacutecret laquo travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux raquo geacuteodeacutetection geacuteoreacutefeacuterencement
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Entretien des zones veacutegeacutetaliseacutees
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Eacutetude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
Si atteinte au sous-sol (plantation dessouchage petite maccedilonnerie )
bull Consultation du laquoguichet uniqueraquo
bull Envoi DTDICT conjointe
bull Demande eacuteventuelle de consignation
2 Exeacutecution des travaux
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull risques propres agrave lrsquoutilisation du mateacuteriel
bull risque chimique
bull risques routiers
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Formation agrave la signalisation temporaire
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Enfouissement de reacuteseaux Eclairage public
Phase conception
bull Coordination SPS ou plan de preacutevention
bull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Visite drsquoinspection commune
bull DICT
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
bull Organisation planification coupure de reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Chute de hauteur
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
Petite intervention sur chausseacutee ou trottoir Rebouchage laquonid de pouleraquo
Phase conceptionbull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull DICT (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
25
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
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ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
07112016 1
ANNEXES
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
07112016 2
ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Travaux urgents
La proceacutedure des travaux urgents est applicable dans les cas limitatifs fixeacutes agrave lrsquoarticle R 554-32 du code de lrsquoenvironnement
bull Urgence justifieacutee par la seacutecuriteacute (ex reacuteparation drsquoune orniegravere grave sur la chausseacutee)
bull Urgence justifieacutee par la sauvegarde des personnes ou des biens (ex fuite de gaz rupture de ligne eacutelectrique conseacutequences drsquoaccidents mateacuteriels)
bull Urgence justifieacutee par la continuiteacute du service publique (ex fuite drsquoeau coupure de teacuteleacutephone)
bull Urgence lieacutee agrave un cas de force majeure (ex reacuteparation conseacutecutive agrave une tempecircte ou un seacuteisme)
Dans ce cas il y a dispense drsquoenvoi de DT et de DICT
Le donneur drsquoordre doit cependant consulter le laquoguichet uniqueraquo Un contact doit ecirctre pris avant les travaux par teacuteleacutephone (en utilisant le ndeg drsquoastreinte fourni par le guichet unique) avec lrsquoensemble des exploitants de reacuteseaux sensibles pour la seacutecuriteacute
Ce contact permet drsquoobtenir dans des deacutelais compatibles avec la situation drsquourgence les donneacutees cartographiques des reacuteseaux envoyeacutees (par exemple par courriel) et les recommandations agrave connaicirctre Lrsquoenvoi de lrsquoavis de travaux urgents (ATU) selon le formulaire Cerfa ndeg 14523 est obligatoire mais peut ecirctre posteacuterieur agrave la reacutealisation des travaux
Jusqursquoau 1er janvier 2019 lrsquoautorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR) ne sera pas obligatoire pour lrsquoensemble des personnes intervenant sur des travaux urgents mais seulement pour au moins un intervenant de lrsquoentreprise exeacutecutant des travaux urgents qui devra ecirctre preacutesent sur site pendant toute la dureacutee des travaux
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CAS PARTICULIERS
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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laquoUne coordination en matiegravere de seacutecuriteacute et de santeacute des travailleurs doit ecirctre organiseacutee pour tout chantier de bacirctiment et de geacutenie civil ougrave sont appeleacutes agrave intervenir plusieurs travailleurs indeacutependants ou entreprises entreprises sous-traitantes incluses afin de preacutevenir les risques reacutesultants de leurs interventions simultaneacutees ou successives et de preacutevoir lorsqursquoelle srsquoimpose lrsquoutilisation des moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectivesraquo (Art L532-2 du Code du travail)
Le coordonnateur SPS est deacutesigneacute le plus tocirct possible par le maicirctre drsquoouvrage sous la responsabiliteacute duquel il agit et qui contractualise sa mission
II intervient
bull degraves la phase conception eacutetude et eacutelaboration du projet
bull lors de la reacutealisation de lrsquoouvrage
et achegraveve sa mission par la remise du dossier drsquointervention ulteacuterieure (DIUO)
Le coordonnateur SPS est une personne physique ou morale (qui doit dans ce dernier cas affecter agrave la mission de coordination une personne physique) compeacutetente avec une expeacuterience dans le domaine concerneacute par les travaux
Son action est essentiellement axeacutee sur la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute et sur la mise en commun des moyens II en deacutecoule que le coordonnateur ne doit pas ecirctre un agent de seacutecuriteacute
Le coordonnateur SPS doit ecirctre un partenaire et un facilitateur par exemple aupregraves
bull du maicirctre drsquoouvrage en agissant pour que le chantier connaisse le moins de problegravemes possibles et en reacutealisant un dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage qui facilite la maintenance et lrsquoentretien de lrsquoouvrage en optimisant les coucircts
bull du maicirctre drsquoœuvre en attirant son attention sur les problegravemes de preacutevention et en lrsquoaidant agrave les reacutesoudre sans se substituer au concepteur
bull des entreprises en organisant la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute sur le chantier en facilitant lrsquoutilisation en commun des moyens en les accueillant et en informant preacutealablement agrave leur intervention
Dans le cadre de la preacutevention il est lrsquointerface entre les diffeacuterents acteurs et doit reacutesoudre les conflits drsquointeacuterecircts qui pourraient survenir ainsi qursquoun feacutedeacuterateur qui compose avec le systegraveme complexe qursquoest le deacuteroulement drsquoune opeacuteration de bacirctiment ou de geacutenie civil
Pour une plus grande efficaciteacute il est conseilleacute que le coordonnateur nrsquoait pas drsquoautres activiteacutes sur lrsquoopeacuteration notamment sur les chantiers moyens et importants
Nota le choix du coordonnateur se fait sur la base des prestations Attention aux offres anormalement basses En cas de deacutefaillance de la mission la responsabiliteacute du maicirctre drsquoouvrage pourra ecirctre rechercheacutee
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5 COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Le coordonnateur SPS en conception
bull veille agrave ce que les principes geacuteneacuteraux de preacutevention soient effectivement pris en compte et mis en œuvre dans les choix architecturaux et techniques
bull deacutefinit les sujeacutetions affeacuterentes agrave la mise en place et agrave lrsquoutilisation des protections collectives des appareils de levage des accegraves provisoires et des installations geacuteneacuterales notamment les installations eacutelectriques et mentionne dans les piegraveces eacutecrites leur reacutepartition entre les diffeacuterents corps drsquoeacutetat ou de meacutetier qui ont agrave intervenir sur le chantier
bull eacutelabore le Plan Geacuteneacuteral de Coordination
bull ouvre et tient le Registre Journal de Coordination
bull constitue le DIUO
bull assure le passage des consignes et la transmission des documents preacuteciteacutes au coordonnateur de la phase de reacutealisation de lrsquoouvrage lorsque celui-ci est diffeacuterent
Le coordonnateur SPS en reacutealisation
bull tient agrave jour et adapte le Plan Geacuteneacuteral de Coordination et veille agrave son application
bull tient agrave jour le Registre Journal de Coordination SPS
bull veille agrave lrsquoapplication correcte des mesures de coordination SPS qursquoil a deacutefinies ainsi que des proceacutedures de travail qui interfegraverent
bull complegravete en tant que de besoin le DIUO
bull tient compte des interfeacuterences avec les activiteacutes drsquoexploitation sur le site agrave lrsquointeacuterieur ou agrave proximiteacute duquel est implanteacute le chantier
bull constitue et preacuteside le Collegravege Interentreprises de Seacutecuriteacute de Santeacute et des Conditions de Travail lorsqursquoil existe
bull prend les dispositions neacutecessaires pour que seules les personnes autoriseacutees puissent acceacuteder au chantier
bull organise entre les diffeacuterentes entreprises y compris sous-traitantes et prestataires de services qursquoelles se trouvent ou non preacutesentes ensemble sur le chantier la coordination de leurs activiteacutes simultaneacutees ou successives les modaliteacutes de leur utilisation en commun des installations mateacuteriels et circulations verticales et horizontales leur information mutuelle ainsi que lrsquoeacutechange entre elles des consignes en matiegravere de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
bull procegravede avec chaque entreprise y compris sous-traitante preacutealablement agrave leur intervention agrave une inspection commune au cours de laquelle sont en particulier preacuteciseacutees en fonction des caracteacuteristiques des travaux qursquoelle srsquoapprecircte agrave exeacutecuter les consignes agrave observer ou agrave transmettre ainsi que les observations particuliegraveres de seacutecuriteacute et de santeacute prises pour lrsquoensemble de lrsquoopeacuteration Cette inspection commune a lieu avant la remise du Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute lorsque lrsquoentreprise est soumise agrave lrsquoobligation de le reacutediger
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute eacutetablis par les entreprises
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COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Tous les travaux agrave reacutealiser dans lrsquoemprise du domaine public sur les routes nationales les routes deacutepartementales les voies communales imposent la demande drsquoautorisations administratives Ces demandes peuvent concerner les travaux neufs comme les travaux drsquoentretien Elles peuvent faire lrsquoobjet drsquoun arrecircteacute de circulation drsquoun arrecircteacute de voirie drsquoune autorisation de travaux qui sont deacutelivreacutes en application des diffeacuterents codes et regraveglements en vigueur Ces autorisations sont non seulement incontournables mais leacutegalement obligatoires La deacutelivrance de ces autorisations peut induire pour le demandeur des modifications sur les mesures de preacutevention agrave prendre en compte pour la reacutealisation des travaux en seacutecuriteacute
Arrecircteacute de circulation
Toute intervention sur le domaine public routier neacutecessite lrsquoobtention preacutealable drsquoun arrecircteacute de police de la circulation (ou arrecircteacute de circulation)
La Demande drsquoArrecircteacute de police de la circulation (DA) est faite par lrsquoentreprise Elle permet de signifier la nature des travaux et leur lieu ainsi que les dispositions preacutevues par lrsquoentreprise pour la signalisation et lrsquoorganisation de la circulation aux abords du chantier
Elle permet aussi de preacuteciser les mesures proposeacutees par lrsquoentreprise pour faciliter les travaux assurer la seacutecuriteacute des personnes de la circulation et preacutevenir les accidents
Lrsquoarrecircteacute de circulation est deacutelivreacute par lrsquoautoriteacute qui deacutetient le pouvoir de police de la circulation
bull Le Maire pour les voiries communales et les autres routes situeacutees en agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet de deacutepartement pour les routes nationales hors agglomeacuteration
Lrsquoarrecircteacute de circulation deacutefinit conformeacutement aux dispositions du Code de la route et de lrsquoInstruction Interministeacuterielle sur la Seacutecuriteacute Routiegravere les mesures de police permanentes ou temporaires avec comme objectif de permettre la circulation geacuteneacuterale dans de bonnes conditions drsquoexploitation et de seacutecuriteacute tout en respectant les droits de chacun en particulier des usagers et des riverains des voies concerneacutees
Lrsquoarrecircteacute de circulation doit ecirctre afficheacute sur le chantier
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6 AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Autorisation et arrecircteacute de voirie
La responsabiliteacute de la police de la conservation du domaine public routier relegraveve du gestionnaire de la voie
bull Le Maire pour les voiries communales situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du Conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet pour les routes nationales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
Lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux ou drsquooccuper le domaine public routier doit ecirctre demandeacutee avant toute intervention sur le domaine public Lrsquoautorisation revecirct plusieurs formes
1 Lrsquooccupation du domaine public routier pour travaux et stationnement reacutesultant drsquoune demande drsquoun particulier ou drsquoun tiers
Lrsquoautorisation de voirie (encore appeleacutee permission de voirie) qui est lrsquoautorisation drsquooccuper ou drsquoutiliser le domaine public routier sera consentie agrave titre preacutecaire et reacutevocable sous deux formes possibles
a par une convention (on parle ici drsquoune convention drsquooccupation temporaire) lorsque lrsquooccupant se voit confier une mission de service public par exemple ou qursquoil lui est demandeacute drsquoassurer la maintenance de lrsquoouvrage mis en place
b par une deacutecision unilateacuterale du gestionnaire de la voie (qui prend la forme drsquoun arrecircteacute de voirie)
bull Le permis de stationnement est accordeacute pour une occupation superficielle du domaine public sans emprise ni incorporation au sol Le permis de stationnement relegraveve de la compeacutetence de lrsquoautoriteacute chargeacutee de la police de la circulation (le Maire en agglomeacuteration et du gestionnaire de la voie en rase campagne)
bull La permission de voirie lorsqursquoil y a travaux ou modification drsquoemprise sur le domaine public routier (branchement sur reacuteseau eau potable ou assainissement scellement de mobilier urbain reacutealisation drsquoun dos drsquoacircne) Le gestionnaire de la voie autoriteacute chargeacutee de la police de conservation du domaine public est compeacutetent En agglomeacuteration le gestionnaire de la voie est toujours compeacutetent mais il doit recueillir lrsquoavis du Maire
NB Le choix entre un arrecircteacute de voirie et une convention nrsquoest imposeacute par aucun texte et est laisseacute agrave la libre appreacuteciation de lrsquoAdministration compeacutetente
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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2 Pour les laquo occupants de droit raquo lrsquooccupation reacutesulte de lrsquoapplication de la loi un accord de voirie (ou accord drsquooccupation) est neacutecessaire Il est deacutelivreacute eacutegalement sous la forme drsquoun arrecircteacute de voirie
Les accords de voirie concernent les occupants de droit en vertu de lrsquoarticle L113-3 du code de la voirie routiegravere Ce sont des concessionnaires comme Enedis GRDF le gestionnaire drsquoun oleacuteoduc drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral par exemple qui ont un veacuteritable droit agrave lrsquooccupation du domaine public routier Cela ne les dispense cependant pas de demander au gestionnaire de la voie un accord de voirie qui pourra ecirctre refuseacute dans les cas ougrave sa deacutelivrance est incompatible avec la destination du domaine public routier lrsquointeacutegriteacute des ouvrages ou la seacutecuriteacute des utilisateurs
Quelle que soit sa forme lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux comprend les modaliteacutes techniques de lrsquooccupation du domaine public et de la reacutealisation des travaux Elle fixe eacutegalement les deacutelais impartis
La deacutelivrance de lrsquoautorisation de voirie ne dispense pas le demandeur de lrsquoobtention drsquoautorisations ou de deacuteclarations neacutecessaires agrave la reacutealisation de son projet vis agrave vis des autres reacuteglementations (code de la route code de lrsquourbanisme code du travail hellip)
Lrsquoautorisation de voirie est deacutelivreacutee agrave titre preacutecaire et reacutevocable A lrsquoexception de lrsquoalignement elle est assortie drsquoune redevance
Regraveglement de voirie
Le regraveglement de voirie est pris en application des dispositions du code de la voirie routiegravere et du code geacuteneacuteral des collectiviteacutes territoriales notamment
Le regraveglement de voirie fixe les modaliteacutes administratives techniques et financiegraveres applicables aux travaux exeacutecuteacutes sur le domaine public
Il fixe les regravegles drsquooccupation du domaine public routier les modaliteacutes drsquoexeacutecution des travaux de remblaiement de reacutefection provisoire et de reacutefection deacutefinitive conformeacutement aux normes techniques et aux regravegles de lrsquoart
Il peut contenir des preacuteconisations quant au respect de lrsquoenvironnement
bull Installations de chantier
bull Gestion des deacutechets de chantier protection de lrsquoair et du sol respect de la biodiversiteacute
Le regraveglement de voirie deacutefinit les regravegles drsquooccupation et de travaux sur le domaine public concerneacute
Il deacutetermine les conditions dans lesquelles le repreacutesentant de la collectiviteacute peut deacutecider que certains des travaux de reacutefection seront exeacutecuteacutes
Ce regraveglement est eacutetabli par lrsquoautoriteacute territoriale
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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7 POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Signalisation horizontale
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation
bull Etude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
bull Analyse des risques professionnels (risques chimiques routiers utilisation du mateacuteriel)
bull Veacuterification des habilitations et autorisations obligatoires (formations agrave la seacutecuriteacute autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur et renouveleacutees tous les ans)
2 Exeacutecution des travaux
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise agrave disposition des protections collectives et individuelles adapteacutees
_____________________________________
liste non exhaustive
srsquoapplique dans le cadre de marquage au sol au sens du deacutecret laquo travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux raquo geacuteodeacutetection geacuteoreacutefeacuterencement
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Entretien des zones veacutegeacutetaliseacutees
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Eacutetude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
Si atteinte au sous-sol (plantation dessouchage petite maccedilonnerie )
bull Consultation du laquoguichet uniqueraquo
bull Envoi DTDICT conjointe
bull Demande eacuteventuelle de consignation
2 Exeacutecution des travaux
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull risques propres agrave lrsquoutilisation du mateacuteriel
bull risque chimique
bull risques routiers
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Formation agrave la signalisation temporaire
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Enfouissement de reacuteseaux Eclairage public
Phase conception
bull Coordination SPS ou plan de preacutevention
bull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Visite drsquoinspection commune
bull DICT
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
bull Organisation planification coupure de reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Chute de hauteur
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
Petite intervention sur chausseacutee ou trottoir Rebouchage laquonid de pouleraquo
Phase conceptionbull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull DICT (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
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ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
07112016 1
ANNEXES
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
07112016 2
ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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29
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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6 - Suite 6 - Suite et fin
ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
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LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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laquoUne coordination en matiegravere de seacutecuriteacute et de santeacute des travailleurs doit ecirctre organiseacutee pour tout chantier de bacirctiment et de geacutenie civil ougrave sont appeleacutes agrave intervenir plusieurs travailleurs indeacutependants ou entreprises entreprises sous-traitantes incluses afin de preacutevenir les risques reacutesultants de leurs interventions simultaneacutees ou successives et de preacutevoir lorsqursquoelle srsquoimpose lrsquoutilisation des moyens communs tels que les infrastructures les moyens logistiques et les protections collectivesraquo (Art L532-2 du Code du travail)
Le coordonnateur SPS est deacutesigneacute le plus tocirct possible par le maicirctre drsquoouvrage sous la responsabiliteacute duquel il agit et qui contractualise sa mission
II intervient
bull degraves la phase conception eacutetude et eacutelaboration du projet
bull lors de la reacutealisation de lrsquoouvrage
et achegraveve sa mission par la remise du dossier drsquointervention ulteacuterieure (DIUO)
Le coordonnateur SPS est une personne physique ou morale (qui doit dans ce dernier cas affecter agrave la mission de coordination une personne physique) compeacutetente avec une expeacuterience dans le domaine concerneacute par les travaux
Son action est essentiellement axeacutee sur la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute et sur la mise en commun des moyens II en deacutecoule que le coordonnateur ne doit pas ecirctre un agent de seacutecuriteacute
Le coordonnateur SPS doit ecirctre un partenaire et un facilitateur par exemple aupregraves
bull du maicirctre drsquoouvrage en agissant pour que le chantier connaisse le moins de problegravemes possibles et en reacutealisant un dossier drsquointervention ulteacuterieure sur lrsquoouvrage qui facilite la maintenance et lrsquoentretien de lrsquoouvrage en optimisant les coucircts
bull du maicirctre drsquoœuvre en attirant son attention sur les problegravemes de preacutevention et en lrsquoaidant agrave les reacutesoudre sans se substituer au concepteur
bull des entreprises en organisant la preacutevention des risques lieacutes agrave la co-activiteacute sur le chantier en facilitant lrsquoutilisation en commun des moyens en les accueillant et en informant preacutealablement agrave leur intervention
Dans le cadre de la preacutevention il est lrsquointerface entre les diffeacuterents acteurs et doit reacutesoudre les conflits drsquointeacuterecircts qui pourraient survenir ainsi qursquoun feacutedeacuterateur qui compose avec le systegraveme complexe qursquoest le deacuteroulement drsquoune opeacuteration de bacirctiment ou de geacutenie civil
Pour une plus grande efficaciteacute il est conseilleacute que le coordonnateur nrsquoait pas drsquoautres activiteacutes sur lrsquoopeacuteration notamment sur les chantiers moyens et importants
Nota le choix du coordonnateur se fait sur la base des prestations Attention aux offres anormalement basses En cas de deacutefaillance de la mission la responsabiliteacute du maicirctre drsquoouvrage pourra ecirctre rechercheacutee
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5 COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Le coordonnateur SPS en conception
bull veille agrave ce que les principes geacuteneacuteraux de preacutevention soient effectivement pris en compte et mis en œuvre dans les choix architecturaux et techniques
bull deacutefinit les sujeacutetions affeacuterentes agrave la mise en place et agrave lrsquoutilisation des protections collectives des appareils de levage des accegraves provisoires et des installations geacuteneacuterales notamment les installations eacutelectriques et mentionne dans les piegraveces eacutecrites leur reacutepartition entre les diffeacuterents corps drsquoeacutetat ou de meacutetier qui ont agrave intervenir sur le chantier
bull eacutelabore le Plan Geacuteneacuteral de Coordination
bull ouvre et tient le Registre Journal de Coordination
bull constitue le DIUO
bull assure le passage des consignes et la transmission des documents preacuteciteacutes au coordonnateur de la phase de reacutealisation de lrsquoouvrage lorsque celui-ci est diffeacuterent
Le coordonnateur SPS en reacutealisation
bull tient agrave jour et adapte le Plan Geacuteneacuteral de Coordination et veille agrave son application
bull tient agrave jour le Registre Journal de Coordination SPS
bull veille agrave lrsquoapplication correcte des mesures de coordination SPS qursquoil a deacutefinies ainsi que des proceacutedures de travail qui interfegraverent
bull complegravete en tant que de besoin le DIUO
bull tient compte des interfeacuterences avec les activiteacutes drsquoexploitation sur le site agrave lrsquointeacuterieur ou agrave proximiteacute duquel est implanteacute le chantier
bull constitue et preacuteside le Collegravege Interentreprises de Seacutecuriteacute de Santeacute et des Conditions de Travail lorsqursquoil existe
bull prend les dispositions neacutecessaires pour que seules les personnes autoriseacutees puissent acceacuteder au chantier
bull organise entre les diffeacuterentes entreprises y compris sous-traitantes et prestataires de services qursquoelles se trouvent ou non preacutesentes ensemble sur le chantier la coordination de leurs activiteacutes simultaneacutees ou successives les modaliteacutes de leur utilisation en commun des installations mateacuteriels et circulations verticales et horizontales leur information mutuelle ainsi que lrsquoeacutechange entre elles des consignes en matiegravere de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
bull procegravede avec chaque entreprise y compris sous-traitante preacutealablement agrave leur intervention agrave une inspection commune au cours de laquelle sont en particulier preacuteciseacutees en fonction des caracteacuteristiques des travaux qursquoelle srsquoapprecircte agrave exeacutecuter les consignes agrave observer ou agrave transmettre ainsi que les observations particuliegraveres de seacutecuriteacute et de santeacute prises pour lrsquoensemble de lrsquoopeacuteration Cette inspection commune a lieu avant la remise du Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute lorsque lrsquoentreprise est soumise agrave lrsquoobligation de le reacutediger
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute eacutetablis par les entreprises
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COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Tous les travaux agrave reacutealiser dans lrsquoemprise du domaine public sur les routes nationales les routes deacutepartementales les voies communales imposent la demande drsquoautorisations administratives Ces demandes peuvent concerner les travaux neufs comme les travaux drsquoentretien Elles peuvent faire lrsquoobjet drsquoun arrecircteacute de circulation drsquoun arrecircteacute de voirie drsquoune autorisation de travaux qui sont deacutelivreacutes en application des diffeacuterents codes et regraveglements en vigueur Ces autorisations sont non seulement incontournables mais leacutegalement obligatoires La deacutelivrance de ces autorisations peut induire pour le demandeur des modifications sur les mesures de preacutevention agrave prendre en compte pour la reacutealisation des travaux en seacutecuriteacute
Arrecircteacute de circulation
Toute intervention sur le domaine public routier neacutecessite lrsquoobtention preacutealable drsquoun arrecircteacute de police de la circulation (ou arrecircteacute de circulation)
La Demande drsquoArrecircteacute de police de la circulation (DA) est faite par lrsquoentreprise Elle permet de signifier la nature des travaux et leur lieu ainsi que les dispositions preacutevues par lrsquoentreprise pour la signalisation et lrsquoorganisation de la circulation aux abords du chantier
Elle permet aussi de preacuteciser les mesures proposeacutees par lrsquoentreprise pour faciliter les travaux assurer la seacutecuriteacute des personnes de la circulation et preacutevenir les accidents
Lrsquoarrecircteacute de circulation est deacutelivreacute par lrsquoautoriteacute qui deacutetient le pouvoir de police de la circulation
bull Le Maire pour les voiries communales et les autres routes situeacutees en agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet de deacutepartement pour les routes nationales hors agglomeacuteration
Lrsquoarrecircteacute de circulation deacutefinit conformeacutement aux dispositions du Code de la route et de lrsquoInstruction Interministeacuterielle sur la Seacutecuriteacute Routiegravere les mesures de police permanentes ou temporaires avec comme objectif de permettre la circulation geacuteneacuterale dans de bonnes conditions drsquoexploitation et de seacutecuriteacute tout en respectant les droits de chacun en particulier des usagers et des riverains des voies concerneacutees
Lrsquoarrecircteacute de circulation doit ecirctre afficheacute sur le chantier
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6 AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Autorisation et arrecircteacute de voirie
La responsabiliteacute de la police de la conservation du domaine public routier relegraveve du gestionnaire de la voie
bull Le Maire pour les voiries communales situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du Conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet pour les routes nationales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
Lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux ou drsquooccuper le domaine public routier doit ecirctre demandeacutee avant toute intervention sur le domaine public Lrsquoautorisation revecirct plusieurs formes
1 Lrsquooccupation du domaine public routier pour travaux et stationnement reacutesultant drsquoune demande drsquoun particulier ou drsquoun tiers
Lrsquoautorisation de voirie (encore appeleacutee permission de voirie) qui est lrsquoautorisation drsquooccuper ou drsquoutiliser le domaine public routier sera consentie agrave titre preacutecaire et reacutevocable sous deux formes possibles
a par une convention (on parle ici drsquoune convention drsquooccupation temporaire) lorsque lrsquooccupant se voit confier une mission de service public par exemple ou qursquoil lui est demandeacute drsquoassurer la maintenance de lrsquoouvrage mis en place
b par une deacutecision unilateacuterale du gestionnaire de la voie (qui prend la forme drsquoun arrecircteacute de voirie)
bull Le permis de stationnement est accordeacute pour une occupation superficielle du domaine public sans emprise ni incorporation au sol Le permis de stationnement relegraveve de la compeacutetence de lrsquoautoriteacute chargeacutee de la police de la circulation (le Maire en agglomeacuteration et du gestionnaire de la voie en rase campagne)
bull La permission de voirie lorsqursquoil y a travaux ou modification drsquoemprise sur le domaine public routier (branchement sur reacuteseau eau potable ou assainissement scellement de mobilier urbain reacutealisation drsquoun dos drsquoacircne) Le gestionnaire de la voie autoriteacute chargeacutee de la police de conservation du domaine public est compeacutetent En agglomeacuteration le gestionnaire de la voie est toujours compeacutetent mais il doit recueillir lrsquoavis du Maire
NB Le choix entre un arrecircteacute de voirie et une convention nrsquoest imposeacute par aucun texte et est laisseacute agrave la libre appreacuteciation de lrsquoAdministration compeacutetente
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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2 Pour les laquo occupants de droit raquo lrsquooccupation reacutesulte de lrsquoapplication de la loi un accord de voirie (ou accord drsquooccupation) est neacutecessaire Il est deacutelivreacute eacutegalement sous la forme drsquoun arrecircteacute de voirie
Les accords de voirie concernent les occupants de droit en vertu de lrsquoarticle L113-3 du code de la voirie routiegravere Ce sont des concessionnaires comme Enedis GRDF le gestionnaire drsquoun oleacuteoduc drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral par exemple qui ont un veacuteritable droit agrave lrsquooccupation du domaine public routier Cela ne les dispense cependant pas de demander au gestionnaire de la voie un accord de voirie qui pourra ecirctre refuseacute dans les cas ougrave sa deacutelivrance est incompatible avec la destination du domaine public routier lrsquointeacutegriteacute des ouvrages ou la seacutecuriteacute des utilisateurs
Quelle que soit sa forme lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux comprend les modaliteacutes techniques de lrsquooccupation du domaine public et de la reacutealisation des travaux Elle fixe eacutegalement les deacutelais impartis
La deacutelivrance de lrsquoautorisation de voirie ne dispense pas le demandeur de lrsquoobtention drsquoautorisations ou de deacuteclarations neacutecessaires agrave la reacutealisation de son projet vis agrave vis des autres reacuteglementations (code de la route code de lrsquourbanisme code du travail hellip)
Lrsquoautorisation de voirie est deacutelivreacutee agrave titre preacutecaire et reacutevocable A lrsquoexception de lrsquoalignement elle est assortie drsquoune redevance
Regraveglement de voirie
Le regraveglement de voirie est pris en application des dispositions du code de la voirie routiegravere et du code geacuteneacuteral des collectiviteacutes territoriales notamment
Le regraveglement de voirie fixe les modaliteacutes administratives techniques et financiegraveres applicables aux travaux exeacutecuteacutes sur le domaine public
Il fixe les regravegles drsquooccupation du domaine public routier les modaliteacutes drsquoexeacutecution des travaux de remblaiement de reacutefection provisoire et de reacutefection deacutefinitive conformeacutement aux normes techniques et aux regravegles de lrsquoart
Il peut contenir des preacuteconisations quant au respect de lrsquoenvironnement
bull Installations de chantier
bull Gestion des deacutechets de chantier protection de lrsquoair et du sol respect de la biodiversiteacute
Le regraveglement de voirie deacutefinit les regravegles drsquooccupation et de travaux sur le domaine public concerneacute
Il deacutetermine les conditions dans lesquelles le repreacutesentant de la collectiviteacute peut deacutecider que certains des travaux de reacutefection seront exeacutecuteacutes
Ce regraveglement est eacutetabli par lrsquoautoriteacute territoriale
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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7 POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Signalisation horizontale
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation
bull Etude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
bull Analyse des risques professionnels (risques chimiques routiers utilisation du mateacuteriel)
bull Veacuterification des habilitations et autorisations obligatoires (formations agrave la seacutecuriteacute autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur et renouveleacutees tous les ans)
2 Exeacutecution des travaux
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise agrave disposition des protections collectives et individuelles adapteacutees
_____________________________________
liste non exhaustive
srsquoapplique dans le cadre de marquage au sol au sens du deacutecret laquo travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux raquo geacuteodeacutetection geacuteoreacutefeacuterencement
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Entretien des zones veacutegeacutetaliseacutees
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Eacutetude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
Si atteinte au sous-sol (plantation dessouchage petite maccedilonnerie )
bull Consultation du laquoguichet uniqueraquo
bull Envoi DTDICT conjointe
bull Demande eacuteventuelle de consignation
2 Exeacutecution des travaux
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull risques propres agrave lrsquoutilisation du mateacuteriel
bull risque chimique
bull risques routiers
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Formation agrave la signalisation temporaire
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
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Enfouissement de reacuteseaux Eclairage public
Phase conception
bull Coordination SPS ou plan de preacutevention
bull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Visite drsquoinspection commune
bull DICT
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
bull Organisation planification coupure de reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Chute de hauteur
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
Petite intervention sur chausseacutee ou trottoir Rebouchage laquonid de pouleraquo
Phase conceptionbull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull DICT (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
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Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
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ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
07112016 1
ANNEXES
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
07112016 2
ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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29
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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aux
6 - Suite 6 - Suite et fin
ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
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LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Le coordonnateur SPS en conception
bull veille agrave ce que les principes geacuteneacuteraux de preacutevention soient effectivement pris en compte et mis en œuvre dans les choix architecturaux et techniques
bull deacutefinit les sujeacutetions affeacuterentes agrave la mise en place et agrave lrsquoutilisation des protections collectives des appareils de levage des accegraves provisoires et des installations geacuteneacuterales notamment les installations eacutelectriques et mentionne dans les piegraveces eacutecrites leur reacutepartition entre les diffeacuterents corps drsquoeacutetat ou de meacutetier qui ont agrave intervenir sur le chantier
bull eacutelabore le Plan Geacuteneacuteral de Coordination
bull ouvre et tient le Registre Journal de Coordination
bull constitue le DIUO
bull assure le passage des consignes et la transmission des documents preacuteciteacutes au coordonnateur de la phase de reacutealisation de lrsquoouvrage lorsque celui-ci est diffeacuterent
Le coordonnateur SPS en reacutealisation
bull tient agrave jour et adapte le Plan Geacuteneacuteral de Coordination et veille agrave son application
bull tient agrave jour le Registre Journal de Coordination SPS
bull veille agrave lrsquoapplication correcte des mesures de coordination SPS qursquoil a deacutefinies ainsi que des proceacutedures de travail qui interfegraverent
bull complegravete en tant que de besoin le DIUO
bull tient compte des interfeacuterences avec les activiteacutes drsquoexploitation sur le site agrave lrsquointeacuterieur ou agrave proximiteacute duquel est implanteacute le chantier
bull constitue et preacuteside le Collegravege Interentreprises de Seacutecuriteacute de Santeacute et des Conditions de Travail lorsqursquoil existe
bull prend les dispositions neacutecessaires pour que seules les personnes autoriseacutees puissent acceacuteder au chantier
bull organise entre les diffeacuterentes entreprises y compris sous-traitantes et prestataires de services qursquoelles se trouvent ou non preacutesentes ensemble sur le chantier la coordination de leurs activiteacutes simultaneacutees ou successives les modaliteacutes de leur utilisation en commun des installations mateacuteriels et circulations verticales et horizontales leur information mutuelle ainsi que lrsquoeacutechange entre elles des consignes en matiegravere de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
bull procegravede avec chaque entreprise y compris sous-traitante preacutealablement agrave leur intervention agrave une inspection commune au cours de laquelle sont en particulier preacuteciseacutees en fonction des caracteacuteristiques des travaux qursquoelle srsquoapprecircte agrave exeacutecuter les consignes agrave observer ou agrave transmettre ainsi que les observations particuliegraveres de seacutecuriteacute et de santeacute prises pour lrsquoensemble de lrsquoopeacuteration Cette inspection commune a lieu avant la remise du Plan Particulier de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute lorsque lrsquoentreprise est soumise agrave lrsquoobligation de le reacutediger
bull harmonise les Plans Particuliers de Seacutecuriteacute et de Protection de la Santeacute eacutetablis par les entreprises
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COORDINATION SEacuteCURITEacute PROTECTION DE LA SANTEacute
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Tous les travaux agrave reacutealiser dans lrsquoemprise du domaine public sur les routes nationales les routes deacutepartementales les voies communales imposent la demande drsquoautorisations administratives Ces demandes peuvent concerner les travaux neufs comme les travaux drsquoentretien Elles peuvent faire lrsquoobjet drsquoun arrecircteacute de circulation drsquoun arrecircteacute de voirie drsquoune autorisation de travaux qui sont deacutelivreacutes en application des diffeacuterents codes et regraveglements en vigueur Ces autorisations sont non seulement incontournables mais leacutegalement obligatoires La deacutelivrance de ces autorisations peut induire pour le demandeur des modifications sur les mesures de preacutevention agrave prendre en compte pour la reacutealisation des travaux en seacutecuriteacute
Arrecircteacute de circulation
Toute intervention sur le domaine public routier neacutecessite lrsquoobtention preacutealable drsquoun arrecircteacute de police de la circulation (ou arrecircteacute de circulation)
La Demande drsquoArrecircteacute de police de la circulation (DA) est faite par lrsquoentreprise Elle permet de signifier la nature des travaux et leur lieu ainsi que les dispositions preacutevues par lrsquoentreprise pour la signalisation et lrsquoorganisation de la circulation aux abords du chantier
Elle permet aussi de preacuteciser les mesures proposeacutees par lrsquoentreprise pour faciliter les travaux assurer la seacutecuriteacute des personnes de la circulation et preacutevenir les accidents
Lrsquoarrecircteacute de circulation est deacutelivreacute par lrsquoautoriteacute qui deacutetient le pouvoir de police de la circulation
bull Le Maire pour les voiries communales et les autres routes situeacutees en agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet de deacutepartement pour les routes nationales hors agglomeacuteration
Lrsquoarrecircteacute de circulation deacutefinit conformeacutement aux dispositions du Code de la route et de lrsquoInstruction Interministeacuterielle sur la Seacutecuriteacute Routiegravere les mesures de police permanentes ou temporaires avec comme objectif de permettre la circulation geacuteneacuterale dans de bonnes conditions drsquoexploitation et de seacutecuriteacute tout en respectant les droits de chacun en particulier des usagers et des riverains des voies concerneacutees
Lrsquoarrecircteacute de circulation doit ecirctre afficheacute sur le chantier
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6 AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Autorisation et arrecircteacute de voirie
La responsabiliteacute de la police de la conservation du domaine public routier relegraveve du gestionnaire de la voie
bull Le Maire pour les voiries communales situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du Conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet pour les routes nationales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
Lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux ou drsquooccuper le domaine public routier doit ecirctre demandeacutee avant toute intervention sur le domaine public Lrsquoautorisation revecirct plusieurs formes
1 Lrsquooccupation du domaine public routier pour travaux et stationnement reacutesultant drsquoune demande drsquoun particulier ou drsquoun tiers
Lrsquoautorisation de voirie (encore appeleacutee permission de voirie) qui est lrsquoautorisation drsquooccuper ou drsquoutiliser le domaine public routier sera consentie agrave titre preacutecaire et reacutevocable sous deux formes possibles
a par une convention (on parle ici drsquoune convention drsquooccupation temporaire) lorsque lrsquooccupant se voit confier une mission de service public par exemple ou qursquoil lui est demandeacute drsquoassurer la maintenance de lrsquoouvrage mis en place
b par une deacutecision unilateacuterale du gestionnaire de la voie (qui prend la forme drsquoun arrecircteacute de voirie)
bull Le permis de stationnement est accordeacute pour une occupation superficielle du domaine public sans emprise ni incorporation au sol Le permis de stationnement relegraveve de la compeacutetence de lrsquoautoriteacute chargeacutee de la police de la circulation (le Maire en agglomeacuteration et du gestionnaire de la voie en rase campagne)
bull La permission de voirie lorsqursquoil y a travaux ou modification drsquoemprise sur le domaine public routier (branchement sur reacuteseau eau potable ou assainissement scellement de mobilier urbain reacutealisation drsquoun dos drsquoacircne) Le gestionnaire de la voie autoriteacute chargeacutee de la police de conservation du domaine public est compeacutetent En agglomeacuteration le gestionnaire de la voie est toujours compeacutetent mais il doit recueillir lrsquoavis du Maire
NB Le choix entre un arrecircteacute de voirie et une convention nrsquoest imposeacute par aucun texte et est laisseacute agrave la libre appreacuteciation de lrsquoAdministration compeacutetente
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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2 Pour les laquo occupants de droit raquo lrsquooccupation reacutesulte de lrsquoapplication de la loi un accord de voirie (ou accord drsquooccupation) est neacutecessaire Il est deacutelivreacute eacutegalement sous la forme drsquoun arrecircteacute de voirie
Les accords de voirie concernent les occupants de droit en vertu de lrsquoarticle L113-3 du code de la voirie routiegravere Ce sont des concessionnaires comme Enedis GRDF le gestionnaire drsquoun oleacuteoduc drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral par exemple qui ont un veacuteritable droit agrave lrsquooccupation du domaine public routier Cela ne les dispense cependant pas de demander au gestionnaire de la voie un accord de voirie qui pourra ecirctre refuseacute dans les cas ougrave sa deacutelivrance est incompatible avec la destination du domaine public routier lrsquointeacutegriteacute des ouvrages ou la seacutecuriteacute des utilisateurs
Quelle que soit sa forme lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux comprend les modaliteacutes techniques de lrsquooccupation du domaine public et de la reacutealisation des travaux Elle fixe eacutegalement les deacutelais impartis
La deacutelivrance de lrsquoautorisation de voirie ne dispense pas le demandeur de lrsquoobtention drsquoautorisations ou de deacuteclarations neacutecessaires agrave la reacutealisation de son projet vis agrave vis des autres reacuteglementations (code de la route code de lrsquourbanisme code du travail hellip)
Lrsquoautorisation de voirie est deacutelivreacutee agrave titre preacutecaire et reacutevocable A lrsquoexception de lrsquoalignement elle est assortie drsquoune redevance
Regraveglement de voirie
Le regraveglement de voirie est pris en application des dispositions du code de la voirie routiegravere et du code geacuteneacuteral des collectiviteacutes territoriales notamment
Le regraveglement de voirie fixe les modaliteacutes administratives techniques et financiegraveres applicables aux travaux exeacutecuteacutes sur le domaine public
Il fixe les regravegles drsquooccupation du domaine public routier les modaliteacutes drsquoexeacutecution des travaux de remblaiement de reacutefection provisoire et de reacutefection deacutefinitive conformeacutement aux normes techniques et aux regravegles de lrsquoart
Il peut contenir des preacuteconisations quant au respect de lrsquoenvironnement
bull Installations de chantier
bull Gestion des deacutechets de chantier protection de lrsquoair et du sol respect de la biodiversiteacute
Le regraveglement de voirie deacutefinit les regravegles drsquooccupation et de travaux sur le domaine public concerneacute
Il deacutetermine les conditions dans lesquelles le repreacutesentant de la collectiviteacute peut deacutecider que certains des travaux de reacutefection seront exeacutecuteacutes
Ce regraveglement est eacutetabli par lrsquoautoriteacute territoriale
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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7 POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Signalisation horizontale
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation
bull Etude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
bull Analyse des risques professionnels (risques chimiques routiers utilisation du mateacuteriel)
bull Veacuterification des habilitations et autorisations obligatoires (formations agrave la seacutecuriteacute autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur et renouveleacutees tous les ans)
2 Exeacutecution des travaux
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise agrave disposition des protections collectives et individuelles adapteacutees
_____________________________________
liste non exhaustive
srsquoapplique dans le cadre de marquage au sol au sens du deacutecret laquo travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux raquo geacuteodeacutetection geacuteoreacutefeacuterencement
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Entretien des zones veacutegeacutetaliseacutees
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Eacutetude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
Si atteinte au sous-sol (plantation dessouchage petite maccedilonnerie )
bull Consultation du laquoguichet uniqueraquo
bull Envoi DTDICT conjointe
bull Demande eacuteventuelle de consignation
2 Exeacutecution des travaux
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull risques propres agrave lrsquoutilisation du mateacuteriel
bull risque chimique
bull risques routiers
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Formation agrave la signalisation temporaire
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Enfouissement de reacuteseaux Eclairage public
Phase conception
bull Coordination SPS ou plan de preacutevention
bull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Visite drsquoinspection commune
bull DICT
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
bull Organisation planification coupure de reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Chute de hauteur
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
Petite intervention sur chausseacutee ou trottoir Rebouchage laquonid de pouleraquo
Phase conceptionbull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull DICT (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
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ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
07112016 1
ANNEXES
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
07112016 2
ANNEXES
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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29
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Tous les travaux agrave reacutealiser dans lrsquoemprise du domaine public sur les routes nationales les routes deacutepartementales les voies communales imposent la demande drsquoautorisations administratives Ces demandes peuvent concerner les travaux neufs comme les travaux drsquoentretien Elles peuvent faire lrsquoobjet drsquoun arrecircteacute de circulation drsquoun arrecircteacute de voirie drsquoune autorisation de travaux qui sont deacutelivreacutes en application des diffeacuterents codes et regraveglements en vigueur Ces autorisations sont non seulement incontournables mais leacutegalement obligatoires La deacutelivrance de ces autorisations peut induire pour le demandeur des modifications sur les mesures de preacutevention agrave prendre en compte pour la reacutealisation des travaux en seacutecuriteacute
Arrecircteacute de circulation
Toute intervention sur le domaine public routier neacutecessite lrsquoobtention preacutealable drsquoun arrecircteacute de police de la circulation (ou arrecircteacute de circulation)
La Demande drsquoArrecircteacute de police de la circulation (DA) est faite par lrsquoentreprise Elle permet de signifier la nature des travaux et leur lieu ainsi que les dispositions preacutevues par lrsquoentreprise pour la signalisation et lrsquoorganisation de la circulation aux abords du chantier
Elle permet aussi de preacuteciser les mesures proposeacutees par lrsquoentreprise pour faciliter les travaux assurer la seacutecuriteacute des personnes de la circulation et preacutevenir les accidents
Lrsquoarrecircteacute de circulation est deacutelivreacute par lrsquoautoriteacute qui deacutetient le pouvoir de police de la circulation
bull Le Maire pour les voiries communales et les autres routes situeacutees en agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet de deacutepartement pour les routes nationales hors agglomeacuteration
Lrsquoarrecircteacute de circulation deacutefinit conformeacutement aux dispositions du Code de la route et de lrsquoInstruction Interministeacuterielle sur la Seacutecuriteacute Routiegravere les mesures de police permanentes ou temporaires avec comme objectif de permettre la circulation geacuteneacuterale dans de bonnes conditions drsquoexploitation et de seacutecuriteacute tout en respectant les droits de chacun en particulier des usagers et des riverains des voies concerneacutees
Lrsquoarrecircteacute de circulation doit ecirctre afficheacute sur le chantier
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6 AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Autorisation et arrecircteacute de voirie
La responsabiliteacute de la police de la conservation du domaine public routier relegraveve du gestionnaire de la voie
bull Le Maire pour les voiries communales situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du Conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet pour les routes nationales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
Lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux ou drsquooccuper le domaine public routier doit ecirctre demandeacutee avant toute intervention sur le domaine public Lrsquoautorisation revecirct plusieurs formes
1 Lrsquooccupation du domaine public routier pour travaux et stationnement reacutesultant drsquoune demande drsquoun particulier ou drsquoun tiers
Lrsquoautorisation de voirie (encore appeleacutee permission de voirie) qui est lrsquoautorisation drsquooccuper ou drsquoutiliser le domaine public routier sera consentie agrave titre preacutecaire et reacutevocable sous deux formes possibles
a par une convention (on parle ici drsquoune convention drsquooccupation temporaire) lorsque lrsquooccupant se voit confier une mission de service public par exemple ou qursquoil lui est demandeacute drsquoassurer la maintenance de lrsquoouvrage mis en place
b par une deacutecision unilateacuterale du gestionnaire de la voie (qui prend la forme drsquoun arrecircteacute de voirie)
bull Le permis de stationnement est accordeacute pour une occupation superficielle du domaine public sans emprise ni incorporation au sol Le permis de stationnement relegraveve de la compeacutetence de lrsquoautoriteacute chargeacutee de la police de la circulation (le Maire en agglomeacuteration et du gestionnaire de la voie en rase campagne)
bull La permission de voirie lorsqursquoil y a travaux ou modification drsquoemprise sur le domaine public routier (branchement sur reacuteseau eau potable ou assainissement scellement de mobilier urbain reacutealisation drsquoun dos drsquoacircne) Le gestionnaire de la voie autoriteacute chargeacutee de la police de conservation du domaine public est compeacutetent En agglomeacuteration le gestionnaire de la voie est toujours compeacutetent mais il doit recueillir lrsquoavis du Maire
NB Le choix entre un arrecircteacute de voirie et une convention nrsquoest imposeacute par aucun texte et est laisseacute agrave la libre appreacuteciation de lrsquoAdministration compeacutetente
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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2 Pour les laquo occupants de droit raquo lrsquooccupation reacutesulte de lrsquoapplication de la loi un accord de voirie (ou accord drsquooccupation) est neacutecessaire Il est deacutelivreacute eacutegalement sous la forme drsquoun arrecircteacute de voirie
Les accords de voirie concernent les occupants de droit en vertu de lrsquoarticle L113-3 du code de la voirie routiegravere Ce sont des concessionnaires comme Enedis GRDF le gestionnaire drsquoun oleacuteoduc drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral par exemple qui ont un veacuteritable droit agrave lrsquooccupation du domaine public routier Cela ne les dispense cependant pas de demander au gestionnaire de la voie un accord de voirie qui pourra ecirctre refuseacute dans les cas ougrave sa deacutelivrance est incompatible avec la destination du domaine public routier lrsquointeacutegriteacute des ouvrages ou la seacutecuriteacute des utilisateurs
Quelle que soit sa forme lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux comprend les modaliteacutes techniques de lrsquooccupation du domaine public et de la reacutealisation des travaux Elle fixe eacutegalement les deacutelais impartis
La deacutelivrance de lrsquoautorisation de voirie ne dispense pas le demandeur de lrsquoobtention drsquoautorisations ou de deacuteclarations neacutecessaires agrave la reacutealisation de son projet vis agrave vis des autres reacuteglementations (code de la route code de lrsquourbanisme code du travail hellip)
Lrsquoautorisation de voirie est deacutelivreacutee agrave titre preacutecaire et reacutevocable A lrsquoexception de lrsquoalignement elle est assortie drsquoune redevance
Regraveglement de voirie
Le regraveglement de voirie est pris en application des dispositions du code de la voirie routiegravere et du code geacuteneacuteral des collectiviteacutes territoriales notamment
Le regraveglement de voirie fixe les modaliteacutes administratives techniques et financiegraveres applicables aux travaux exeacutecuteacutes sur le domaine public
Il fixe les regravegles drsquooccupation du domaine public routier les modaliteacutes drsquoexeacutecution des travaux de remblaiement de reacutefection provisoire et de reacutefection deacutefinitive conformeacutement aux normes techniques et aux regravegles de lrsquoart
Il peut contenir des preacuteconisations quant au respect de lrsquoenvironnement
bull Installations de chantier
bull Gestion des deacutechets de chantier protection de lrsquoair et du sol respect de la biodiversiteacute
Le regraveglement de voirie deacutefinit les regravegles drsquooccupation et de travaux sur le domaine public concerneacute
Il deacutetermine les conditions dans lesquelles le repreacutesentant de la collectiviteacute peut deacutecider que certains des travaux de reacutefection seront exeacutecuteacutes
Ce regraveglement est eacutetabli par lrsquoautoriteacute territoriale
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AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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7 POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Signalisation horizontale
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation
bull Etude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
bull Analyse des risques professionnels (risques chimiques routiers utilisation du mateacuteriel)
bull Veacuterification des habilitations et autorisations obligatoires (formations agrave la seacutecuriteacute autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur et renouveleacutees tous les ans)
2 Exeacutecution des travaux
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise agrave disposition des protections collectives et individuelles adapteacutees
_____________________________________
liste non exhaustive
srsquoapplique dans le cadre de marquage au sol au sens du deacutecret laquo travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux raquo geacuteodeacutetection geacuteoreacutefeacuterencement
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Entretien des zones veacutegeacutetaliseacutees
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Eacutetude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
Si atteinte au sous-sol (plantation dessouchage petite maccedilonnerie )
bull Consultation du laquoguichet uniqueraquo
bull Envoi DTDICT conjointe
bull Demande eacuteventuelle de consignation
2 Exeacutecution des travaux
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull risques propres agrave lrsquoutilisation du mateacuteriel
bull risque chimique
bull risques routiers
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Formation agrave la signalisation temporaire
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Enfouissement de reacuteseaux Eclairage public
Phase conception
bull Coordination SPS ou plan de preacutevention
bull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Visite drsquoinspection commune
bull DICT
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
bull Organisation planification coupure de reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Chute de hauteur
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
Petite intervention sur chausseacutee ou trottoir Rebouchage laquonid de pouleraquo
Phase conceptionbull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull DICT (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
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POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
25
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
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ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
07112016 1
ANNEXES
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
07112016 2
ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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4 - Quelle reacuteglementation pour quel contexte de chantier
29
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Autorisation et arrecircteacute de voirie
La responsabiliteacute de la police de la conservation du domaine public routier relegraveve du gestionnaire de la voie
bull Le Maire pour les voiries communales situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutesident du Conseil deacutepartemental pour les routes deacutepartementales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
bull Le Preacutefet pour les routes nationales qursquoelles soient situeacutees en ou hors agglomeacuteration
Lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux ou drsquooccuper le domaine public routier doit ecirctre demandeacutee avant toute intervention sur le domaine public Lrsquoautorisation revecirct plusieurs formes
1 Lrsquooccupation du domaine public routier pour travaux et stationnement reacutesultant drsquoune demande drsquoun particulier ou drsquoun tiers
Lrsquoautorisation de voirie (encore appeleacutee permission de voirie) qui est lrsquoautorisation drsquooccuper ou drsquoutiliser le domaine public routier sera consentie agrave titre preacutecaire et reacutevocable sous deux formes possibles
a par une convention (on parle ici drsquoune convention drsquooccupation temporaire) lorsque lrsquooccupant se voit confier une mission de service public par exemple ou qursquoil lui est demandeacute drsquoassurer la maintenance de lrsquoouvrage mis en place
b par une deacutecision unilateacuterale du gestionnaire de la voie (qui prend la forme drsquoun arrecircteacute de voirie)
bull Le permis de stationnement est accordeacute pour une occupation superficielle du domaine public sans emprise ni incorporation au sol Le permis de stationnement relegraveve de la compeacutetence de lrsquoautoriteacute chargeacutee de la police de la circulation (le Maire en agglomeacuteration et du gestionnaire de la voie en rase campagne)
bull La permission de voirie lorsqursquoil y a travaux ou modification drsquoemprise sur le domaine public routier (branchement sur reacuteseau eau potable ou assainissement scellement de mobilier urbain reacutealisation drsquoun dos drsquoacircne) Le gestionnaire de la voie autoriteacute chargeacutee de la police de conservation du domaine public est compeacutetent En agglomeacuteration le gestionnaire de la voie est toujours compeacutetent mais il doit recueillir lrsquoavis du Maire
NB Le choix entre un arrecircteacute de voirie et une convention nrsquoest imposeacute par aucun texte et est laisseacute agrave la libre appreacuteciation de lrsquoAdministration compeacutetente
17
AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
19
2 Pour les laquo occupants de droit raquo lrsquooccupation reacutesulte de lrsquoapplication de la loi un accord de voirie (ou accord drsquooccupation) est neacutecessaire Il est deacutelivreacute eacutegalement sous la forme drsquoun arrecircteacute de voirie
Les accords de voirie concernent les occupants de droit en vertu de lrsquoarticle L113-3 du code de la voirie routiegravere Ce sont des concessionnaires comme Enedis GRDF le gestionnaire drsquoun oleacuteoduc drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral par exemple qui ont un veacuteritable droit agrave lrsquooccupation du domaine public routier Cela ne les dispense cependant pas de demander au gestionnaire de la voie un accord de voirie qui pourra ecirctre refuseacute dans les cas ougrave sa deacutelivrance est incompatible avec la destination du domaine public routier lrsquointeacutegriteacute des ouvrages ou la seacutecuriteacute des utilisateurs
Quelle que soit sa forme lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux comprend les modaliteacutes techniques de lrsquooccupation du domaine public et de la reacutealisation des travaux Elle fixe eacutegalement les deacutelais impartis
La deacutelivrance de lrsquoautorisation de voirie ne dispense pas le demandeur de lrsquoobtention drsquoautorisations ou de deacuteclarations neacutecessaires agrave la reacutealisation de son projet vis agrave vis des autres reacuteglementations (code de la route code de lrsquourbanisme code du travail hellip)
Lrsquoautorisation de voirie est deacutelivreacutee agrave titre preacutecaire et reacutevocable A lrsquoexception de lrsquoalignement elle est assortie drsquoune redevance
Regraveglement de voirie
Le regraveglement de voirie est pris en application des dispositions du code de la voirie routiegravere et du code geacuteneacuteral des collectiviteacutes territoriales notamment
Le regraveglement de voirie fixe les modaliteacutes administratives techniques et financiegraveres applicables aux travaux exeacutecuteacutes sur le domaine public
Il fixe les regravegles drsquooccupation du domaine public routier les modaliteacutes drsquoexeacutecution des travaux de remblaiement de reacutefection provisoire et de reacutefection deacutefinitive conformeacutement aux normes techniques et aux regravegles de lrsquoart
Il peut contenir des preacuteconisations quant au respect de lrsquoenvironnement
bull Installations de chantier
bull Gestion des deacutechets de chantier protection de lrsquoair et du sol respect de la biodiversiteacute
Le regraveglement de voirie deacutefinit les regravegles drsquooccupation et de travaux sur le domaine public concerneacute
Il deacutetermine les conditions dans lesquelles le repreacutesentant de la collectiviteacute peut deacutecider que certains des travaux de reacutefection seront exeacutecuteacutes
Ce regraveglement est eacutetabli par lrsquoautoriteacute territoriale
18
AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
19
7 POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Signalisation horizontale
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation
bull Etude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
bull Analyse des risques professionnels (risques chimiques routiers utilisation du mateacuteriel)
bull Veacuterification des habilitations et autorisations obligatoires (formations agrave la seacutecuriteacute autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur et renouveleacutees tous les ans)
2 Exeacutecution des travaux
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise agrave disposition des protections collectives et individuelles adapteacutees
_____________________________________
liste non exhaustive
srsquoapplique dans le cadre de marquage au sol au sens du deacutecret laquo travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux raquo geacuteodeacutetection geacuteoreacutefeacuterencement
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
21
Entretien des zones veacutegeacutetaliseacutees
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Eacutetude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
Si atteinte au sous-sol (plantation dessouchage petite maccedilonnerie )
bull Consultation du laquoguichet uniqueraquo
bull Envoi DTDICT conjointe
bull Demande eacuteventuelle de consignation
2 Exeacutecution des travaux
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull risques propres agrave lrsquoutilisation du mateacuteriel
bull risque chimique
bull risques routiers
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Formation agrave la signalisation temporaire
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
_____________________________________
liste non exhaustive
20
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Enfouissement de reacuteseaux Eclairage public
Phase conception
bull Coordination SPS ou plan de preacutevention
bull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Visite drsquoinspection commune
bull DICT
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
bull Organisation planification coupure de reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Chute de hauteur
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
21
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
23
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
Petite intervention sur chausseacutee ou trottoir Rebouchage laquonid de pouleraquo
Phase conceptionbull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull DICT (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
22
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
23
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
24
8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
25
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
26
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
07112016 1
ANNEXES
27
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
07112016 2
ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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4 - Quelle reacuteglementation pour quel contexte de chantier
29
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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6 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors de travaux par des intervenants exteacuterieurs
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ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
19
2 Pour les laquo occupants de droit raquo lrsquooccupation reacutesulte de lrsquoapplication de la loi un accord de voirie (ou accord drsquooccupation) est neacutecessaire Il est deacutelivreacute eacutegalement sous la forme drsquoun arrecircteacute de voirie
Les accords de voirie concernent les occupants de droit en vertu de lrsquoarticle L113-3 du code de la voirie routiegravere Ce sont des concessionnaires comme Enedis GRDF le gestionnaire drsquoun oleacuteoduc drsquointeacuterecirct geacuteneacuteral par exemple qui ont un veacuteritable droit agrave lrsquooccupation du domaine public routier Cela ne les dispense cependant pas de demander au gestionnaire de la voie un accord de voirie qui pourra ecirctre refuseacute dans les cas ougrave sa deacutelivrance est incompatible avec la destination du domaine public routier lrsquointeacutegriteacute des ouvrages ou la seacutecuriteacute des utilisateurs
Quelle que soit sa forme lrsquoautorisation drsquoeffectuer des travaux comprend les modaliteacutes techniques de lrsquooccupation du domaine public et de la reacutealisation des travaux Elle fixe eacutegalement les deacutelais impartis
La deacutelivrance de lrsquoautorisation de voirie ne dispense pas le demandeur de lrsquoobtention drsquoautorisations ou de deacuteclarations neacutecessaires agrave la reacutealisation de son projet vis agrave vis des autres reacuteglementations (code de la route code de lrsquourbanisme code du travail hellip)
Lrsquoautorisation de voirie est deacutelivreacutee agrave titre preacutecaire et reacutevocable A lrsquoexception de lrsquoalignement elle est assortie drsquoune redevance
Regraveglement de voirie
Le regraveglement de voirie est pris en application des dispositions du code de la voirie routiegravere et du code geacuteneacuteral des collectiviteacutes territoriales notamment
Le regraveglement de voirie fixe les modaliteacutes administratives techniques et financiegraveres applicables aux travaux exeacutecuteacutes sur le domaine public
Il fixe les regravegles drsquooccupation du domaine public routier les modaliteacutes drsquoexeacutecution des travaux de remblaiement de reacutefection provisoire et de reacutefection deacutefinitive conformeacutement aux normes techniques et aux regravegles de lrsquoart
Il peut contenir des preacuteconisations quant au respect de lrsquoenvironnement
bull Installations de chantier
bull Gestion des deacutechets de chantier protection de lrsquoair et du sol respect de la biodiversiteacute
Le regraveglement de voirie deacutefinit les regravegles drsquooccupation et de travaux sur le domaine public concerneacute
Il deacutetermine les conditions dans lesquelles le repreacutesentant de la collectiviteacute peut deacutecider que certains des travaux de reacutefection seront exeacutecuteacutes
Ce regraveglement est eacutetabli par lrsquoautoriteacute territoriale
18
AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
19
7 POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Signalisation horizontale
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation
bull Etude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
bull Analyse des risques professionnels (risques chimiques routiers utilisation du mateacuteriel)
bull Veacuterification des habilitations et autorisations obligatoires (formations agrave la seacutecuriteacute autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur et renouveleacutees tous les ans)
2 Exeacutecution des travaux
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise agrave disposition des protections collectives et individuelles adapteacutees
_____________________________________
liste non exhaustive
srsquoapplique dans le cadre de marquage au sol au sens du deacutecret laquo travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux raquo geacuteodeacutetection geacuteoreacutefeacuterencement
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
21
Entretien des zones veacutegeacutetaliseacutees
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Eacutetude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
Si atteinte au sous-sol (plantation dessouchage petite maccedilonnerie )
bull Consultation du laquoguichet uniqueraquo
bull Envoi DTDICT conjointe
bull Demande eacuteventuelle de consignation
2 Exeacutecution des travaux
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull risques propres agrave lrsquoutilisation du mateacuteriel
bull risque chimique
bull risques routiers
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Formation agrave la signalisation temporaire
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
_____________________________________
liste non exhaustive
20
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Enfouissement de reacuteseaux Eclairage public
Phase conception
bull Coordination SPS ou plan de preacutevention
bull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Visite drsquoinspection commune
bull DICT
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
bull Organisation planification coupure de reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Chute de hauteur
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
21
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
23
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
Petite intervention sur chausseacutee ou trottoir Rebouchage laquonid de pouleraquo
Phase conceptionbull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull DICT (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
22
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
23
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
24
8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
25
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
26
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
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ANNEXES
27
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
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ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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29
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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6 - Suite 6 - Suite et fin
ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
19
7 POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Signalisation horizontale
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation
bull Etude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
bull Analyse des risques professionnels (risques chimiques routiers utilisation du mateacuteriel)
bull Veacuterification des habilitations et autorisations obligatoires (formations agrave la seacutecuriteacute autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur et renouveleacutees tous les ans)
2 Exeacutecution des travaux
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise agrave disposition des protections collectives et individuelles adapteacutees
_____________________________________
liste non exhaustive
srsquoapplique dans le cadre de marquage au sol au sens du deacutecret laquo travaux agrave proximiteacute des reacuteseaux raquo geacuteodeacutetection geacuteoreacutefeacuterencement
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
21
Entretien des zones veacutegeacutetaliseacutees
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Eacutetude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
Si atteinte au sous-sol (plantation dessouchage petite maccedilonnerie )
bull Consultation du laquoguichet uniqueraquo
bull Envoi DTDICT conjointe
bull Demande eacuteventuelle de consignation
2 Exeacutecution des travaux
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull risques propres agrave lrsquoutilisation du mateacuteriel
bull risque chimique
bull risques routiers
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Formation agrave la signalisation temporaire
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
_____________________________________
liste non exhaustive
20
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Enfouissement de reacuteseaux Eclairage public
Phase conception
bull Coordination SPS ou plan de preacutevention
bull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Visite drsquoinspection commune
bull DICT
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
bull Organisation planification coupure de reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Chute de hauteur
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
21
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
23
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
Petite intervention sur chausseacutee ou trottoir Rebouchage laquonid de pouleraquo
Phase conceptionbull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull DICT (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
22
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
23
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
24
8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
25
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
26
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
07112016 1
ANNEXES
27
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
07112016 2
ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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4 - Quelle reacuteglementation pour quel contexte de chantier
29
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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6 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors de travaux par des intervenants exteacuterieurs
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6 - Suite 6 - Suite et fin
ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
21
Entretien des zones veacutegeacutetaliseacutees
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Eacutetude mise hors circulation 1 ou plusieurs voies itineacuteraire substitution
Si atteinte au sous-sol (plantation dessouchage petite maccedilonnerie )
bull Consultation du laquoguichet uniqueraquo
bull Envoi DTDICT conjointe
bull Demande eacuteventuelle de consignation
2 Exeacutecution des travaux
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Signalisation temporaire de chantier
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull risques propres agrave lrsquoutilisation du mateacuteriel
bull risque chimique
bull risques routiers
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Formation agrave la signalisation temporaire
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
_____________________________________
liste non exhaustive
20
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Enfouissement de reacuteseaux Eclairage public
Phase conception
bull Coordination SPS ou plan de preacutevention
bull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Visite drsquoinspection commune
bull DICT
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
bull Organisation planification coupure de reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Chute de hauteur
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
21
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
23
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
Petite intervention sur chausseacutee ou trottoir Rebouchage laquonid de pouleraquo
Phase conceptionbull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull DICT (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
22
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
23
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
24
8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
25
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
26
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
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ANNEXES
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
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ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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6 - Suite
ANNEXES
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6 - Suite 6 - Suite et fin
ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Enfouissement de reacuteseaux Eclairage public
Phase conception
bull Coordination SPS ou plan de preacutevention
bull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull Visite drsquoinspection commune
bull DICT
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
bull Organisation planification coupure de reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Chute de hauteur
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
21
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
23
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
Petite intervention sur chausseacutee ou trottoir Rebouchage laquonid de pouleraquo
Phase conceptionbull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull DICT (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
22
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
23
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
24
8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
25
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
26
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
07112016 1
ANNEXES
27
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
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ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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4 - Quelle reacuteglementation pour quel contexte de chantier
29
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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6 - Suite 6 - Suite et fin
ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
23
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
Petite intervention sur chausseacutee ou trottoir Rebouchage laquonid de pouleraquo
Phase conceptionbull Consultation du guichet unique
bull Envoi DT - investigations compleacutementaires (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Repeacuterage amiante avant travaux
Phase reacutealisation
1 Preacuteparation des travaux
bull DICT (si sciage agrave une profondeur gt 5 cm)
bull Arrecircteacute de circulation permission de voirie
bull Marquage piquetage des reacuteseaux
2 Exeacutecution des travaux
bull Protection des affleurants
bull Entretien marquage
bull Mise en place et entretien de deacuteviation
bull Mise en place et entretien signalisation temporaire
bull Deacuteviation des pieacutetons
bull Circulation engins
bull Stockage des mateacuteriaux mateacuteriels
bull EPI
22
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
23
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
24
8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
25
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
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ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
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ANNEXES
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
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ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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ANNEXES
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6 - Suite 6 - Suite et fin
ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Risques santeacute seacutecuriteacute
bull Risque eacutelectrique
bull Risque chimique dont amiante
bull Risque routier
bull Heurts veacutehicules
Habilitations et autorisations obligatoires
bull Autorisation de conduite deacutelivreacutee par lrsquoemployeur renouvelable tous les ans
bull Autorisation drsquointervention agrave proximiteacute des reacuteseaux (AIPR)
bull Habilitations eacutelectriques selon UTE C-18510
bull Risque amiante sous-section 4
bull Signalisation temporaire de chantier
_____________________________________
liste non exhaustive
23
POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES POINTS DE VIGILANCE INCONTOURNABLES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
24
8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
25
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
26
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
07112016 1
ANNEXES
27
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
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ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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4 - Quelle reacuteglementation pour quel contexte de chantier
29
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
24
8 ANNEXES
1 - Fiche laquoAide agrave la preacuteparation des petits chantiersraquo
V 041116
AIDE A LA PREPARATION PETITS CHANTIERS
Description du chantier
Adresse du chantier Date de deacutemarrage Dureacutee du chantier
Proximiteacute eacutetablissement recevant du public (eacutecole hocircpital meacutedecin) Jours de marcheacutes - Preacuteciser jour Ramassage OM - Preacuteciser jour Arrecirct de car bus Secours Main dœuvre ( Nombre)
Mateacuteriels veacutehicules
Risques potentiels agrave prendre en compte
heurts de veacutehicules risque chimique risque eacutelectrique risque amiante risque de chute
Protections collectives (signalisation temporaire)
alternat deacuteviation de voie entretien deacuteviation balisage du chantier et des veacutehicules maintien de la signalisation temporaire cheminement pieacutetons stockage mateacuteriel mateacuteriaux
Protections individuelles geacuteneacuterales
casque lunettes gants bouchons oreilles chaussures de seacutecuriteacute gilet de protection classe II (baudrier) vecirctements de travail
Protections individuelles speacutecifiques
kit amiante
Repeacuterage et protection des reacuteseaux
reacuteceacutepisseacute DT DICT (dont les plans) existence du marquagepiquetage
maintien du marquage protection affleurants
Qualification Aptitudes Habilitations certificats indispensables
o autorisation de conduite deacutelivreacutee par lemployeuro habilitation eacutelectrique H0B0o attestation de compeacutetence amiante sous-section 4
renouvelable tous les 3 ans
Selon la fiche de poste reacutedigeacutee sur la base des risques identifieacutes dans le DU
permis de conduire valide avis meacutedical daptitude au poste de travail autorisation dintervention agrave proximiteacute reacuteseaux
(AIPR)
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
25
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
26
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
07112016 1
ANNEXES
27
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
07112016 2
ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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29
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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6 - Suite 6 - Suite et fin
ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
2 - Assurances
Pour se proteacuteger efficacement et mettre en place des mesures de preacutevention adapteacutees le maicirctre drsquoouvrage doit envisager les diffeacuterents risques qui peuvent se preacutesenter agrave lrsquooccasion de la reacutealisation de travaux et inventorier les moyens et solutions
Pour cela lrsquoassureur est eacutegalement un interlocuteur privileacutegieacute qui saura le conseiller sur les solutions drsquoassurance agrave souscrire en fonction des risques identifieacutes et le guider sur les eacuteleacutements drsquoinformation incontournables avant toute reacutealisation
Du point de vue chantier en fonction de sa nature et de son environnement des points drsquoattention pourront ecirctre souleveacutes
Par exemple
bull Si lrsquointervention se fait agrave proximiteacute drsquoavoisinants la distance entre le chantier et les avoisinants aura son importance Une distance infeacuterieure agrave 10m sera un signe drsquoalerte et un reacutefeacutereacute preacuteventif sera demandeacute drsquoun point de vue assurance Cela peut aussi permettre drsquoattirer lrsquoattention des maicirctres drsquoouvrage sur les mesures agrave prendre pour eacuteviter tout sinistre ulteacuterieur
bull La nature du sol drsquoassise est un eacuteleacutement essentiel agrave connaicirctre dans la preacutevention des risques Selon que le terrain est pregraves drsquoun cours drsquoeau sur un sol argileux ou encore proche drsquoune caviteacute souterraine ou naturelle il sera indispensable de connaicirctre ces eacuteleacutements afin drsquoidentifier et de preacutevenir un risque lieacute agrave une inondation des fissurations ou un effondrement Les plans de preacutevention des risques permettent de donner ce type drsquoinformations Neacuteanmoins lrsquoassureur demandera au maicirctre drsquoouvrage si une eacutetude de sol et une eacutetude hydrogeacuteologique ont eacuteteacute reacutealiseacutees Disposer de telles eacutetudes permet de preacutevenir la survenance drsquoun sinistre
bull Lrsquoenvironnement geacuteographique est eacutegalement une information neacutecessaire dont les caracteacuteristiques sont preacuteciseacutees dans le Plan de Preacutevention des Risques Naturels (PPRN)
bull En cas drsquointervention agrave proximiteacute ou sur des reacuteseaux enterreacutes ou aeacuteriens la proceacutedure obligatoire DTDICT pourra vous ecirctre rappeleacutee si elle fait deacutefaut
25
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
26
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
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ANNEXES
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
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ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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29
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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6 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors de travaux par des intervenants exteacuterieurs
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ANNEXES
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ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
Il faut retenir que les eacuteleacutements drsquoinformation qui seront demandeacutes au maicirctre drsquoouvrage par lrsquoassureur afin drsquoapporter toutes les garanties drsquoassurance neacutecessaires seront utiles agrave la bonne reacutealisation du chantier mais pas uniquement drsquoun point de vue technique
Savoir que la zone est en vigilance sismique que des caviteacutes souterraines instables existent qursquoun mur tregraves fragiliseacute est agrave proximiteacute des travaux ou encore que le creusement de la pelle se fera agrave proximiteacute drsquoun reacuteseau de gaz permettra de prendre avec les entreprises intervenantes toutes les mesures de preacutevention pour la seacutecuriteacute des compagnons sur le chantier et des riverains
Il ne faut pas oublier non plus qursquoen qualiteacute drsquoemployeur les circonstances drsquointervention du personnel de la collectiviteacute comme de lrsquoentreprise ainsi que les moyens mis agrave leur disposition relegravevent de la responsabiliteacute de lrsquoeacutelu comme du chef drsquoentreprise Crsquoest une obligation de reacutesultat qui les oblige agrave assurer la seacutecuriteacute de leur personnel pendant la reacutealisation de leur mission
En cas drsquoaccident du travail ou de maladie professionnelle lrsquoemployeur peut ecirctre rechercheacute en faute inexcusable afin de reacuteparer des postes de preacutejudices suppleacutementaires qui peuvent ecirctre coucircteux
La deacutemarche assurantielle nrsquoest donc pas agrave neacutegliger bien au contraire elle permettra mecircme de prendre conscience de certains oublis eacuteventuels en vue de la reacutealisation des travaux
Enfin il faut se rappeler qursquoen qualiteacute de maicirctre drsquoouvrage comme en qualiteacute drsquoemployeur lrsquoeacutelu a un certain nombre de responsabiliteacutes
bull vis-agrave-vis des agents si un accident ou une maladie survient et que toutes les mesures pour le preacutevenir nrsquoont pas eacuteteacute prises
bull vis-agrave-vis des administreacutes si les travaux meneacutes sont affecteacutes de dommages en cours ou apregraves chantier
bull vis-agrave-vis des tiers si des dommages leur sont occasionneacutes au cours des travaux qursquoil a commanditeacutes ou qursquoil reacutealise
Des garanties existent contre tous ces risques il ne faut pas heacutesiter agrave demander conseil au Centre de Gestion ou aux feacutedeacuterations professionnelles voire directement agrave lrsquoassureur
26
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
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ANNEXES
27
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
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ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
3 - Tableau reacutecapitulatif des obligations des parties prenantes
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XDeacutesigne un coordonnateur SPS et choisit un maicirctre dœuvre au moment de lavant-projet sommaire (R 4532-4) XEtablit les modaliteacutes pratiques de coopeacuteration (R 4532-6) lorganisation de la collaboration entre maicirctre douvrage maicirctre dœuvre et CSPS XIdentifie les mateacuteriaux (recherche damiante plomb plan des reacuteseaux etc) dans le cadre de son rocircle de conseil le maicirctre dœuvre doit attirer lattention du maicirctre douvrage sur cette obligation X XTransmet au maicirctre dœuvre et au CSPS les dossiers techniques relatifs agrave la recherche et agrave lidentification des mateacuteriaux contenant de lamiante (R 4532-7) XAssocie le CSPS aux eacutetudes du projet (R 4532-8) XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XReacutedige la deacuteclaration preacutealable de travaux (L 4532-1) XReacutedige les DT (Deacuteclaration de projet de travaux - anciennement DR) XReacutealise les installations eacutelectriques et deacuteclairage - Le MO preacutecise dans le marcheacute que cette installation et sa maintenance doivent faire lobjet dune attribution Il peut ecirctre conseilleacute X X X
Installe les structures dhygiegravene sur le chantier sanitaires vestiaires reacutefectoires salles de repos etc (si chantier gt 4 mois) X X XConstitue le CISSCT (= CHSCT du Chantier) pour opeacuterations de 1egravere cateacutegorie X XSi commune lt 5000 habitants ou MO particulier pour son propre compte le maitre drsquoœuvre peut se voir confier la coordination SPS sil en a les compeacutetences XPreacutepare et reacutedige le PGC SPS (Plan Geacuteneacuteral de Coordination Seacutecuriteacute Protection de la Santeacute) document de reacutefeacuterence de lentreprise pour eacutetablir son offre sur laspect preacutevention XDeacutelimite certaines zones du chantier (avec CSPS) de travail + zone deacutevolution des engins X XEtablit le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) - L 4532-16 et R 4532-12 2deg X
Phase ConceptionMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
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ANNEXES
27
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
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ANNEXES
28
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
OBLIGATIONS DES MAITRES DOUVRAGES DES MAITRES DOEUVRE DES CSPS ET DES ENTREPRISES DANS LE CADRE DUN MARCHE PUBLIC
Phase reacutealisationMaicirctre
douvrageMaicirctre
dœuvreCSPS Entreprise
Met en œuvre les principes geacuteneacuteraux de preacutevention eacutenonceacutes aux 1deg agrave 3deg et 5deg agrave 8deg de larticle L4121-2 du code du travail X X XApplique les principes geacuteneacuteraux de preacutevention (L 4121-2) XMateacuterialise le point de rencontre des secours etc XReacutedige le PPSPS - Apregraves linspection commune lentreprise a un mois pour le reacutediger et le remettre entre la signature du marcheacute et le deacutemarrage du chantier XVeacuterifie la mise en œuvre des accegraves et signalisation du chantier X X XParticipe aux travaux du CISSCT preacutesideacute par le CSPS (R 4532-78) - Preacutesence du chef dentreprise et du repreacutesentant des salarieacutes X XReacutedige et met agrave jour le registre journal de la coordination - Toutes les observations du CSPS doivent y ecirctre consigneacutees XVise les observations du CSPS consigneacutees dans le registre journal si sont concerneacutes (R 4532-38) X X XTient compte lorsquil les estime justifieacutees des observations du CSPS ou adopte des mesures dune efficaciteacute au moins eacutequivalente (R 4532-9) XLe PGC deacutefinit les mesures de coordination sur le chantier (R 4532-44) XAssure la gestion des deacutechets (particulariteacute de lamiante du plomb etc) - Le pouvoir adjudicateur reste le proprieacutetaire des deacutechets du chantier X X X X
Assure la propreteacute du chantier X XApregraves la phase reacutealisation
Maicirctre douvrage
Maicirctre dœuvre
CSPS Entreprise
Finalise le DIUO (Dossier dintervention ulteacuterieure sur louvrage) et le transmet au pouvoir adjudicateurproprieacutetaire L 4532-16 R 4532-12 2deg et R 4532-13 3deg
XEtablit pour le MO les DOE (Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes) geacuteolocalisation informations sur louvrage etc (marcheacutes publics) XEtablit le Dossier dexploitation de louvrage (ex fonctionnement de la station deacutepuration etc) - NB lentreprise nest pas concerneacutee dans le cas dun marcheacute en conception-construction X X X
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ANNEXES
28
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ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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6 - Suite 6 - Suite et fin
ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ANNEXES
5 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors des travaux en reacutegie
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ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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6 - Eacutetapes de la preacutevention des risques lors de travaux par des intervenants exteacuterieurs
ANNEXES
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
ETAP
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33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
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ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
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Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux PublicsET
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6 - Suite 6 - Suite et fin
ANNEXES
33
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
Les incontournables de la preacutevention sur les chantiers de Travaux Publics
10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
wwwpreventionbtpfr
OPPBTP (site institutionnel) wwwoppbtpcom
SMABTP wwwgroupe-smafr
35
LES INCONTOURNABLES DE LA PREacuteVENTION SUR LES CHANTIERS DE TRAVAUX PUBLICS
Feacutedeacuteration Nationale des Travaux Publics - 3 rue de Berri - 75008 PARIS - 01 44 13 31 44 - wwwfntpfr - infosfntpfr
Toute utilisation totale ou partielle de cette publication agrave des fins autres qursquoun usage priveacute est interdite sans lrsquoauto-risation expresse et preacutealable de la FNTP Toute utilisation autoriseacutee de cette publication devra mentionner sa source
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CHSCT Comiteacute drsquohygiegravene de seacutecuriteacute et des conditions de travail
CISSCT Collegravege inter-entreprises de seacutecuriteacute de santeacute et des conditions de travail
CSPS Coordonnateur seacutecuriteacute et protection de la santeacute
DCE Dossier de consultation des entreprises
DICT Deacuteclaration drsquointention de commencement de travaux
DIUO Dossier drsquointervention ulteacuterieure sur ouvrage
DOE Dossier des ouvrages exeacutecuteacutes
DT Deacuteclaration de projet de travaux (anciennement DR)
GU Guichet unique
PGC SPS Plan geacuteneacuteral de coordination de la seacutecuriteacute et protection de la santeacute
PPSPS Plan particulier de seacutecuriteacute et de protection de la santeacute
9 LEXIQUE
3534
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10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
DGT wwwtravail-emploigouvfrsante-au-travailprevention-des-risques
DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
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10 LIENS UTILES
CNAMTS wwwamelifr
CNFPT wwwcnfptfr
CONSTRUCTYS wwwconstructysfr
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DIT wwwdeveloppement-durablegouvfr
ENSEMBLE 77 wwwensemble77fr
FNCDG wwwfncdgcom
FNP wwwcdcretraitesfrportailspipphppage=rubriqueampid_rubrique=140
FNTP wwwfntpfr
GUICHET UNIQUE wwwreseaux-et-canalisationsinerisfr
INRS wwwinrsfr
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille wwwlillemetropolefr
OPPBTP (site deacutedieacute entreprises et acteurs de la construction)
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