les indicateurs de performance des programmes locaux de prévention des déchets
TRANSCRIPT
Les indicateurs de performance des programmes locaux de
prévention des déchets
• Pour suivre et mesurer la performance des PLP déchets• Pour se comparer• Pour mettre en place une démarche d’amélioration
Pourquoi des indicateurs communs à tous les PLP déchets ?
4 niveaux d’indicateurs
N1 POLITIQUE Indicateurs de suivi Loi Grenelle 1 – Ministère environnement - CGDD :
-7% OMA 2007-2013
N2 MOYENS Indicateurs de suivi de l’action de l’ADEME : PLP = 61% fin 2011
N3 RESULTATS PLANS et
PROGRAMMES
Indicateurs de suivi des contrats de performance
signés avec les collectivités
N4 ACTIONS Indicateurs de suivi des actions des collectivités
MACRO
National
Local
MICRO
• Evaluation des rapports d’année 1 des PLP déchets :• Constat : les indicateurs de programme (niveau 3) sont souvent
incomplets ou un agrégat des indicateurs d’actions (niveau 4)
• Mise en place d’un groupe de travail national :• 14 participants : ADEME nationale, 4 DR, 3 EPCI engagés
dans un PLP déchets et 2 observatoires régionaux
• Etapes :• Définition des objectifs des PLP déchets• Définition des indicateurs de performance des PLP déchets• Sélection de 11 indicateurs (8 obligatoires et 3 facultatifs) sur
les 37 élaborés
Démarche d’élaboration des objectifs et des indicateurs de performance
• Les axes utilisés correspondent à la typologie ADEME des indicateurs• Les axes ressources et processus internes sont internes à la collectivité et sont
maîtrisés par le porteur du PLP déchets• Les axes Publics-cibles et Politique de prévention sont externes et rattachés aux effets
du PLP déchets
4 axes de la gouvernance pour identifier les objectifs et les indicateurs
Axe Ressources
Axe Processus internes
Axe Publics ciblesAxe Publics cibles
Axe Politique de prévention des
déchets
Axe Politique de prévention des
déchets
Les objectifs principaux d’un programme local de prévention des déchets
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Po
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dé
ch
ets
D’autres sources financières que l’ADEME supportent le programme
D’autres sources financières que l’ADEME supportent le programme
L’équipe d’animation est identifiée et formée
L’équipe d’animation est identifiée et formée
Les agents, relais de terrain et élus des
collectivités connaissent les enjeux de la
prévention
Les agents, relais de terrain et élus des
collectivités connaissent les enjeux de la
prévention
Le programme est articulé avec d’autres
démarches locales
Le programme est articulé avec d’autres
démarches locales
L’équipe d’animation dispose d’instances et d’outils de pilotage
L’équipe d’animation dispose d’instances et d’outils de pilotage
Les élus et les autres services sont
mobilisés et impliqués dans le programme
Les élus et les autres services sont
mobilisés et impliqués dans le programme
Les partenaires sont identifiés et pilotent
des actions
Les partenaires sont identifiés et pilotent
des actions
Les ménages, entreprises,
administrations, adoptent des gestes de prévention
Les ménages, entreprises,
administrations, adoptent des gestes de prévention
Les relais diffusent les messages de préventionLes relais diffusent les
messages de prévention
Les collectivités éco-exemplaires
communiquent sur les résultats et sur les actions
Les collectivités éco-exemplaires
communiquent sur les résultats et sur les actions
Les collectivités sont éco-exemplaires
Les collectivités sont éco-exemplaires
Le programme contribue à d’autres démarches locales / nationales
Le programme contribue à d’autres démarches locales / nationales
Les quantités d’OMA et de DMA diminuent, en
particulier les gisements prioritaires
Les quantités d’OMA et de DMA diminuent, en
particulier les gisements prioritaires
Les coûts de la gestion des déchets sont
identifiés
Les coûts de la gestion des déchets sont
identifiés
Le porteur du programme est éco-
exemplaire
Le porteur du programme est éco-
exemplaire
Le programme mobilise des ressources
matérielles et humaines externes
Le programme mobilise des ressources
matérielles et humaines externes
Objectifs et indicateurs d’impact = Axes politique de Prévention et publics-cibles
Facultatif
Objectifs et indicateurs d’activités = Axes processus internes et Ressources
Facultatif
Facultatif
Le tableau des indicateurs des PLP déchets : outil informatique sous excel
• L’outil propose :• Un tableau des indicateurs • Un cadre de saisie pour les informations concernant les partenaires
et les relais du programme.
• L’outil est composé de plusieurs éléments :• Un mode d’emploi ;• Un menu de navigation ;• Une liste de définitions utiles ;• Une feuille de saisie des données ;• Le tableau des indicateurs du programme ;• Une fiche descriptive par indicateur ;• Un canevas pour une base de données pour les partenaires ;• Un canevas pour une base de données pour les relais.
• Cadre de la base de donnée Relais = tableau « Acteurs-Relais identifiés » de l’annexe technique année 1 des PLP
BDD_relais.xlsx
• Cadre de la base de données Partenaires = tableau « Partenaires mobilisés » de l’annexe technique année 1 des PLP
BDD_partenaires.xlsx
Les bases de données Relais et Partenaires
• Saisir les données pour les indicateurs dans la feuille « saisie des données » alimentation automatique du tableau des indicateurs Tableau-indicateurs.xlsx
• Saisie des données = 3 étapes :• Tableau « date de démarrage du PLP » • Tableau « valeurs cibles » = objectifs fixés par la collectivité
l’année 1 valeurs-cibles.xlsx
• Tableau « valeurs réalisées » = résultats observés chaque année pour chaque indicateur valeurs-réalisées.xlsx
Saisie des données pour alimenter le tableau des indicateurs de PLP
• Outil testé par 3 collectivités (Ivry sur Seine, SYNTOMA et SIAVED) :• ½ journée d’appropriation• ½ journée de mise à jour des BDD relais et partenaires et
de saisie des données • « A terme, cet outil fait gagner du temps ! »
Le tableau des indicateurs des PLP déchets = un outil de travail