Recommandations du

Forum Jeunes du Niger

Niamey, 11 au 14 mars 2013

Les Jeunes, au cœur du développement du Niger post-2015

Nous remercioNs les experts qui oNt eu à iNterveNir sur les différeNts thèmes du forum.

ont contribué :- Dr Doudou BOUKARY, chargé de programme FO UNFPA Niger- Maria HYTTEL , JPO Genre, Jeunes et Adolescents UNFPA Niger- Moussa ABDOU SALEY, Chargé de Communication UNFPA Niger- Omar YAZI, Directeur Général de la Jeunesse, MJS/C

crédits photos : - Ado Youssouf (ONEP)- Moussa Abdou Saley (UNFPA)conception : tbaniger@rocketmail.comimpression : NIN

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Recommandations du

Forum Jeunes du Niger

Niamey, 11 au 14 mars 2013

Les Jeunes, au cœur du développement du Niger post-2015

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Le poids démographique de la population jeune auNiger fait ressortir que 80% de l’ensemble deNigériens ont moins de 35 ans. C’est dire combien cette composante qui constitueun potentiel humain indéniable, requiert despouvoirs publics et de la société un défi majeur etpermanent en termes d’éducation, de formation,d’emploi ou tout simplement d’intégration socialeet de leur plein épanouissement à travers unrenforcement des capacités.C’est ainsi que le gouvernement de la Républiquedu Niger a adopté en février 2011 la politiquenationale de jeunesse assortie d’un PlanStratégique Sectoriel (PSS) jeunesse 2012-2015.

Ce Plan stratégique est entièrement intégrré dansle Plan de Développement Economique et Social(PDES 2013-2015) dont le Niger s’est doté.Dès lors, la mise en œuvre de la politique enmatière de Jeunesse repose essentiellement sur lerenforcement des capacités des associations dejeunes afin de les amener à prendre en charge leurpropre destin. C’est dans cet élan que le Ministère de la Jeunessedes Sports et de la Culture en collaboration avecl’UNFPA a organisé le forum des jeunes du Niger.En ma qualité de Ministre de la Jeunesse, desSports et de la Culture, je voudrais exprimer, aunom du Gouvernement de la 7ème République, au

Avant proposHassane KOUNOU

Ministre de la Jeunesse,

des Sports et de la Culture

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premier chef, Son Excellence MonsieurISSOUFOU MAHAMADOU, Président de laRépublique, Chef de l’Etat et de Son ExcellenceMonsieur BIRGI RAFINI, Premier Ministre,Chef de Gouvernement, toute ma reconnaissancepour ces efforts consentis par les jeunes venus de

toutes les régions du Niger afin de traduire etd’exprimer les besoins et aspirations de la jeunesseNigérienne.

Vive la Jeunesse Nigérienne, unie et solidaire

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Préface

Le Forum des Jeunes du Niger a été organisé afinde susciter la pleine participation des jeunes à laréflexion sur des thèmes clés qui affectent leursvies dans le cadre de la définition des objectifs dudéveloppement post-2015. Ainsi, plus de 200jeunes des huit différentes régions du pays ont eul’opportunité de définir le futur du Niger et decontribuer à définir celui du monde. Ce Forum des Jeunes du Niger visait plusparticulièrement l’identification de leursrecommandations pour les détenteurs d’obligationet autres parties prenantes pour répondre auxpréoccupations et aux besoins des jeunes parrapport à sept (7) thèmes, notamment la santé de

la reproduction, l’éducation, la famille, laprotection contre toutes formes de violence etd’abus, et la promotion de leurs droits, les enjeuxde la migration, l’emploi décent, et la participationcivique des Jeunes à la définition des politiques etlois les concernant et aux instances de décisions. Ces recommandations feront partie de lacontribution du Niger à l’agenda dedéveloppement du monde post-2015—après lesObjectifs de Développement du Millénaire. Cesrecommandations ont été présentées sous forme deLivre Blanc pour être présenté au Président de laRépublique, au Premier Ministre et au Présidentde l’Assemblée Nationale, pour accélérer l’atteinte

Monique CLESCA

Représentante UNFPA Niger

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de leurs droits. UNFPA a assuré le leadership decette démarche car elle s’inscrit dans une logiquede droits entre jeunes, détenteurs de droits et leursleaders, les détenteurs d’obligation. Le Forumoffrait aux jeunes une plateforme pour un débatpluraliste et éclairé, un espace d’expression etd’échange où les opinions, les savoirs et lesexpériences se sont confronté pour mieux secomprendre eux-mêmes ainsi que le rôle qu’ilsjouent dans la société et comment ils peuventcontribuer au développement du Niger. Ils ontaussi développé leurs argumentaires pour leplaidoyer en faveur de la promotion de leurs droitset d’une meilleure prise en compte de leursaspirations et droits dans les politiques au niveaurégional et national, voire international. “Etre jeune c’est se sentir capable de tout faire.Etre jeune c’est le moment de définir vos vies, c’estle moment de rêver de ce que vous voulez faire.C’est d’avoir la foi dans votre capacité d’être unmédecin, un ingénieur, une avocate, unecomptable, un magistrat !”Jeunes du Niger, je veux vous provoquer en vous

disant que vous pouvez tout faire, si vous le voulez.Il s’agit de croire en vous-même.Il s’agit de rester dans le droit chemin.Aujourd’hui, avec le Forum Jeunes qui donne auxjeunes l’opportunité de cette prise de parole, leNiger est à un point historique de NON-retour—on ne pourra plus vous retirer la parole !UNFPA est persuadé que le Niger sera bienmeilleur quand nous, les adultes, permettrions auxjeunes de faire leurs propres choix, et de déciderde comment ils veulent vivre leurs vies.Jeunes du Niger, vous savez ce que vous voulezpour votre pays, allez en Forum pour le définirclairement afin de transmettre votre LIVREBLANC Agenda post-2015 à vos dirigeants,détenteurs d’obligation envers vous.Je leur avait dit cela à l’ouverture du ForumJeunes. Ils l’ont fait et j’invite tous les leaderstraditionnels, religieux, les élus locaux, lesdirigeants de ce pays à les écouter et à leur fournirles réponses appropriées en terme de programme,de politiques, de lois, et d’opportunités.

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La population nigérienne est essentiellement jeune. Les moins de 25 ansreprésentent 66 % de la population totale. En 2011, les jeunes âgés de 10 à 24 ansétaient estimés à 32,8 % de la population totale, soit un effectif de 5 159 687personnes. Les jeunes sont très pauvres et confrontés à diverses privations enmatière d’éducation, de santé, de protection et de participation au processus deprise de décision. Des progrès ont certes été enregistrés vers l’atteinte des OMD,mais ceux-ci restent relativement faibles au regard des droits et aspirations desjeunes. La situation est encore plus grave pour le groupe d’âges des adolescentesde 10 à 14 ans et de 15 à 19 ans. Elles contribuent à elles seules pour 14 % de lafecondité du Niger et la maintiennent à un niveau très élevé estimé à 7,6 enfantspar femme dans l’ensemble et à 8,1 enfants par femme en milieu rural, selon lesrésultats de l’EDSN-MICS 2012. 75 % des adolescentes du Niger sont mariées avant l’âge de 18 ans et 28 % semarient avant l’âge de 15 ans. Le phénomène de pauvreté généralisée au Nigern’épargne pas non plus les adolescentes. La pauvreté influence l’accès de cettecatégorie sociale aux différents services sociaux de base, notamment :l’alimentation, les services de santé, l’éducation, ...Ce Forum a été organisé avec des jeunes afin de susciter leur pleine participationà la réflexion sur des thèmes clés qui affectent leur vie.

Les Jeunes du Niger

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• la santé de la reproduction des jeunes et desadolescents

• l’éducation et la formation• la famille, la protection contre toutes formes de

violences et d’abus et la promotion des droits • la migration et les jeunes• la transition vers des emplois décents pour les

jeunes,

• la participation civique des jeunes (y comprisles adolescentes mariées) à la définition despolitiques et lois les concernant et auxinstances de décisions

• l’environnement

Nous formuloNs les recommANdAtioNs suivANtes :

« Nous, les 223 jeunes, dont 101 jeunes hommes et 72 jeunes filles, venant des régions d’Agadez, dedosso, de diffa, de maradi, de Niamey, de tahoua, de tillabéry, de Zinder et 50 jeunes des différentsréseaux et associations de jeunes du Niger, après avoir longuement réfléchi tout au long du forumdes Jeunes qui s’est tenu du 11 au 14 mars 2013 au palais du 29 Juillet de Niamey (appelé palaisdes sports), dans le cadre des consultations nationales de l’agenda post-2015 et axé sur les problèmesque vivent actuellement les jeunes du Niger dans les domaines de :

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SANTE SEXUELLE ET REPRODUCTIVE DES JEUNES ET ADOLESCENTS

• d’élargir leurs interventions en impliquant leschefs traditionnels, les leaders religieux et lesparents (vue leur rôle important dans la vie de lasociété) en vue d’arrêter toutes les formes deviolences faites aux jeunes filles incluant lesmariages précoces et forcés• de s’assurer que cette implication est effective etcontinue car le temps n’est plus aux théories et auxtravaux sans suivies• d’organiser des foras en langues nationalesuniquement pour les parents afin de leur expliquerles conséquences néfastes des mariages précoceset forcés car les informations dont disposent lesparents sont le plus souvent erronées. Et des’assurer que les personnes choisies pour dirigerles foras sont capables d’empathie pour les parents

• d’organiser des séances de sensibilisation sur laSanté Sexuelle et Reproductive des Adolescents etJeunes (SSRAJ) en milieu scolaire• de renforcer les ateliers de formation des jeunespairs éducateurs en SSRAJ• de valoriser les Centres Amis des Jeunesexistants et de créer de nouveaux centres dans tousles départements du Niger• d’assurer la gratuité des soins aux jeunes etadolescents en tout ce qui concerne la SSRAJ• d’intégrer l’enseignement du VIH /SIDA dansles écoles primaires en faisant des affiches danschaque classe qui porte l’inscription suivante : « LeSIDA est une maladie évitable, mais le porteur duVIH est un être à part entière » et chaqueenseignant devra prendre 2 minutes par jour pourle rappeler aux enfants.

Nous recommandons au gouvernement, aux organismesdes Nations unies, ainsi qu’aux alliances des jeunes

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« Les jeunes sont un

levier de

développement car

ils sont plus aptes à

apporter le

changement »

Zali Boubacar

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EDUCATION

• la construction des salles de classe en matériauxdéfinitifs et des latrines

• l’accord des mêmes chances aux jeunes tantdans les milieux ruraux qu’en milieu urbain

• l’attribution des allocations à tous les élèves dusecondaire pour mieux améliorer les conditionsde vie des élèves et surtout des filles

• l’attribution des subventions aux parents desjeunes filles écolières

• la prise de mesures législatives et règlementairespour mettre fin aux taux d’accroissementd’abandon scolaire des écoliers

• la création des cantines scolaires dans lescollèges ruraux

• la création d’un cadre juridique dans toutes lesDirections de l’Education Régionale etNationale.

• la création et la multiplication des écoles deseconde chance

• la création des centres informatiques dans desétablissements scolaires

• la facilitation à l’accès aux moyens decommunication (télévision, radio, internet,affichage...) dans tout le Niger.

Nous recommandons

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« Le forum des jeunes

est une belle occasion

pour discuter de tous

nos problèmes,

notamment celui du

mariage précoce »

Balkissa Chaibou,

17 ans

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MIGRATION

• la mise en œuvre et l’application effective desdifférentes politiques nationales, sous régionaleset internationales sur la migration

• la création des points d’information et desensibilisation pour les migrants

• facilitation des conditions de rapatriement desmigrants irréguliers.

• la sensibilisation des jeunes sur les enjeux de lamigration

• la promotion de l’esprit du patriotisme et decitoyenneté responsable

• la promotion de la paix même en temps de paix.

Nous recommandons

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« Je pense que c’est un

forum pour les jeunes

et par les jeunes.»

Issa Garba Maimouna,

Animatrice de jeunesse

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EMPLOI

• le rétablissement de l’égalité des chances desjeunes à la recherche d’emploi

• l’intensification et la valorisation de l’enseigne-ment professionnel 

• l’insertion et l’accompagnement des jeunesdiplômés sur le marché de l’emploi

• la promotion des stages rémunérateurs desétudiants

• la promotion des “boulots” pour les étudiants.

• le financement des projets des jeunes (faciliterl’axe aux lignes de crédits)

• la création d’entreprenariat des jeunes enexhortant l’Organisation Internationale de laFrancophonie (OIF) à prendre en compte lesprojets présentés par les jeunes au ForumInternational Jeunesse et Emploi Vert (FIJEV)

• l’implication du Conseil National de la Jeunessesur toutes les questions relatives à la migrationet l’emploi des jeunes.

Nous recommandons

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Aliou Oumarou

Président Conseil National de la jeunesse

« L’idée d’organiser ce

forum pour la jeunesse

et par la jeunesse est

une nouveauté car

dans le temps les gens

se mettaient dans les

salles pour réfléchir en

lieu et place des

jeunes »

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FAMILLE, VIOLENCE ET DROIT DES JEUNES

• la vulgarisation du gouvernement scolaire auniveau de tous les établissementsd’enseignement public et privé du NIGER

• la multiplication des centres d’orientation etd’accueil pour dénoncer les Violences Baséessur le Genre (VBG)

• l’identification, la dénonciation et la sanction des auteurs des VBG à tous les niveaux

• la sensibilisation de la population sur les risqueset les conséquences du mariage précoce

• l’adoption de la loi protégeant les jeunes fillesscolarisées

• la mise en application stricte de la conventiondes droits de l’enfant ratifiée par le Niger

• l’arrêt de l’exploitation des enfants• la veille pour que les droits et interventions a

l’endroit des jeunes incluant PDES, soient misen œuvre et respectés par le gouvernement.

Nous recommandons

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« Nous pensons que

pour cet agenda post

2015, la participation

des jeunes est

essentielle pour le

développement de

tout pays »

Zeinabou Maman Noura

(Scout de l’environnement)

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LEADERSHIP DES JEUNES, PARTICIPATION CIVIQUE ET GOUVERNANCE

• le respect de la charte nationale et africaine dela jeunesse au sein de toutes les instances dedécisions à un niveau national, régional etcommunal

• l’élaboration et la mise en œuvre d’unprogramme de sensibilisation et dedéveloppement dans toutes les 266 communesdu Niger sur les questions de leadership desjeunes, de la participation civique et de lagouvernance

• la création d’un cadre de rencontre annuelle desjeunes pour la capitalisation des acquis de lajeunesse

• l’élaboration et l’adoption d’une loi sur le quotades jeunes a tous les niveaux sur les postesélectifs et nominatifs : Gouvernement,Assemblée, Région, Département, Arrondis-sement / Commune

• la formation et la sensibilisation de tous lesjeunes sur le civisme et la participation civique

• la réintégration dans le programme éducatif duprimaire l’Instruction civique et morale

• la création des centres de formation sur lacitoyenneté dans toutes les communes

• le renforcement des capacités des jeunes sur leleadership, la citoyenneté et le civisme.

Nous recommandons

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« Tous les thèmes qui

sont au programme de

ce forum concernent

véritablement les

jeunes »

Aïssa

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• l’intégration de l’enseignement des questionsliées à l’environnement dans les programmesscolaires.

• l’invitation de la population à l’utilisation dugaz combustible.

• l’accès aux énergies renouvelables, (solaire etgaz…).

• la création et la revalorisation des centres deformation des pépiniéristes à travers le pays.

• la mise en place d’une autorité de surveillancedes entreprises susceptibles de polluerl’environnement.

• l’encouragement du volontariat.• la sensibilisation de la population sur les

conséquences néfastes de la destruction del’espace vert.

• l’organisation d’une campagne intitulée ˵˵ lapropriété commence par moi ˶˶

• l’elargissement du domaine d’intervention desONG d’alliance des jeunes qui œuvrent dansl’éducation environnementale dans les états.

• l’application stricte des lois en vigueur pour laprotection de l’environnement.

• la médiatisation des problèmes environ-nementaux.

• la création des conseils des jeunes pourl’environnement.

• la création des hectares des bois vers à traversle pays.

• la création d’une journée nationale del’environnement.

• l’exploitation et la valoriseation des nappessouterraines pour le suivi et la conservationdes espaces végétales.

• la réglementation du permis d’exploitation etle suivi sur le terrain en vue d’éviter desimpacts négatifs sur l’environnement.

• la prise en compte de la thématiqueenvironnementale dans le plan de dévelop-pement communal.

• la sensibilisation de la population sur les risques de l’abattage des arbres.

• la multiplication des mini barrages dans le pays.

ENVIRONNEMENTNous recommandons

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« La préservation de

l’environnement est un

objectif majeur de ce

forum »

Ismael SEYDOU

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LE CAFé MONDIAL

Pour faciliter les travaux au cours de ce Forum desjeunes, une méthodologie de discussion quis’appelle Café Mondial a été utilisée. Cette méthode participative permet à tous lesparticipants de prendre la parole, de discuter et defaire des recommandations sur chaque thème.Le parti pris des organisateurs était de créer unespace pour que les jeunes du Niger puissent faireentendre leurs voix. La méthodologie du CaféMondial s’imposait. Elle avait d’ailleurs été utiliséede manière très réussie lors du Forum Mondial desJeunes à Bali.Chaque jeune au forum a pu discuter et faire desrecommandations sur chaque thème.Chaque thématique (il y avait sept) a été introduite

par des experts suivie d’une discussion enplénière. Les jeunes participants ont été divisés autour deplusieurs tables, d’environ 15 personnes chacune,pour discuter des questions relatives aux septthèmes et pour proposer des recommandations. Des facilitateurs ont aidé les jeunes à arriver à desrecommandations qui ont été regroupées, etensuite validées en plénière par tous lesparticipants . Les recommandations validées ont été retenues etprésentées dans un livre blanc au Ministre de laJeunesse, pour transmission au Président de laRépublique, au Premier Ministre et au Présidentde l’Assemblée Générale.

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Les jeunes au cours du café mondial

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LE FORUM DANS LE FORUMLe mariage des enfants est une violation des droitsde l’homme pour les filles aussi bien que lesgarçons, mais il constitue peut-être la forme la plusrépandue de maltraitance sexuelle et d’exploitationdes filles.Ainsi, un panel intitulé « le forum dans le Forum »a été organisé avec la participation de deuxactivistes contre le mariage forcé des enfants. mme salamatou AGhAli, sage femme d’Etat, àTimia (Agadez) et mlle Balkissa chAiBou,élève au lycée Issa Korombé de Niamey. Salamatou a témoigné : elle a échappé in extremisà un mariage forcé pendant qu’elle était en classede 4ème. En effet, ses parents ont voulu la marier àun homme d’une cinquantaine d’années, marié etpère de 6 enfants. Elle s’y était opposée fermementet a été appuyée par son frère ainé et par le Groupede soutien en santé de son village. Son père l’aentendu. Elle a pu poursuivre ses études et abénéficié d’une bourse de l’UNFPA qui lui apermis de poursuivre ses études jusqu’à l’obtentionde son diplôme de sage femme.

Mariée avec l’homme de sa vie aujourd’hui, elleest, comme une ironie du sort, la sage femme deson village de Timia. Elle s’est engagée dans lalutte contre le mariage forcé. Elle a témoigné à latribune des Nations Unies à New York aux côtésde Ban Ki Moon et de l’Archibishop DesmondTutu.Balkissa a vécu le même cauchemar. Ses parentsont voulu la donner en mariage à une personnevenue du Nigeria, et elle, voulait poursuivre sascolarité pour devenir médecin. Grâce àl’intervention des responsables de son école, et duProcureur de la République, elle a pu échapper àce mauvais sort. Aujourd’hui, elle poursuit sesétudes au lycée, tout en faisant le serment decombattre cette pratique néfaste du mariage forcé.Dans ce cadre, elle s’est déjà rendue en Afriquedu Sud où elle a participé à un forum sur lesmédias sociaux en Afrique et à la conférence« mariage précoce, protection ou violence »organisée du 26 au 30 Novembre 2012 àJohannesburg.

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De gauche à droite : Salamatou AGhALI, Monique CLESCA et Balkissa ChAIBOU

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- Ministère de la Jeunesse, des Sports et de la Culture

-Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD)

-Organisation Internationale pour la Migration (OIM )

-Fonds des Nations Unies pour l’Enfance (UNICEF)

-Fonds des Nations Unies pour la Population (UNFPA)

- Bureau International du Travail (BIT)

les partenaires du forum

U DNP

partenaires médias :

- Office de Radiodiffusion et Télévision du Niger (ortN)- Radio Télévision Ténéré (rtt)- Office National d’Edition et de Presse (oNep)

L’artiste Safia Aminami dite « Safiath »est chanteuse du groupe KaidanGaskia 2. Elle est l’une des raresfemmes à s’être imposé dans le milieude la musique moderne au Niger. Ellechante aussi bien en « Acapela », avecson guitariste qu’avec son orchestre.Safiath a apporté sa contribution auForum à travers l’animation de lacérémonie d’ouverture avec deschansons sur des thèmes comme lemariage forcé.

L’UNFPA, Fonds des Nations Unies pour la Population, est un Organisme de développement international qui oeuvre enfaveur du droit à la santé et de l’égalité des chances de chaque femme, homme et enfant. L’UNFPA offre son appui aux payspour utiliser les données de populations dans la formulation des politiques et des programmes visant à réduire la pauvreté etpour faire en sorte que toutes les grossesses soient désirées, que tous les accouchements soient sans danger, que tous les jeunessoient protégés du VIH et du SIDA et que toutes les filles et toutes les femmes soient traitées avec dignité et respect.

Ministère de la Jeunesse, des Sports et de la CultureBP: 215 Tél: (00227) 20 72 32 35Fax: 20 72 23 36Niamey - Niger

Fonds des Nations Unies pour la Population428, Avenue du fleuve Niger, PlateauMaison des Nations UniesNiamey - Niger