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Facteur essentiel de la cohĂ©sion nationale, la politique mĂ©morielle conduite par lâEtat obĂ©it Ă trois prioritĂ©s : commĂ©morer les moments marquants de notre histoire, Ă©duquer afin de favoriser lâapprentissage des valeurs liĂ©es Ă la citoyennetĂ© et, enfin, entretenir et prĂ©server les sites dĂ©positaires de la mĂ©moire, particuliĂšrement celle des conflits du XXĂšme siĂšcle. Ces missions traditionnelles sâinscrivent aujourdâhui dans un contexte en pleine mutation, marquĂ© au plan local par la part croissante des initiatives menĂ©es, aux cĂŽtĂ©s du mouvement associatif, par les collectivitĂ©s locales et par lâĂ©mergence, au sein de notre sociĂ©tĂ©, dâune quĂȘte de racines familiales liĂ©e Ă la disparition des dĂ©positaires de la mĂ©moire.Enfin, notre politique de mĂ©moire ambitionne de rĂ©pondre Ă la perte de repĂšres, notamment chez les plus jeunes, en portant par lâexemple de lâengagement individuel ou collectif, les valeurs qui fondent de notre pacte rĂ©publicain.Au plan dĂ©partemental, cette politique mĂ©morielle revĂȘtira, jusquâau 11 novembre 2018, une importance particuliĂšre liĂ©e au 70Ăšme anniversaire de la Seconde Guerre mondiale et au 100Ăšme anniversaire de la PremiĂšre Guerre mondiale. La gĂ©ographie de lâOise, sa position stratĂ©gique dans le dispositif de dĂ©fense de la capitale ont en effet conduit le dĂ©partement Ă subir, plus que dâautres, les rigueurs de ces deux guerres. Elles ont profondĂ©ment marquĂ© ses paysages, ses villes et villages et restent imprimĂ©es dans la mĂ©moire de ses habitants. Au fil des prochains mois, de nombreuses manifestations, dâinitiative publique, privĂ©e ou associative en tĂ©moigneront. Dans lâimmĂ©diat, Ă lâinitiative du secrĂ©taire dâEtat Ă la DĂ©fense et aux Anciens Combattants et en partenariat avec lâassociation des Maires de France, câest lâensemble des anciens combattants de la Seconde Guerre mondiale qui seront honorĂ©s par la remise dâun diplĂŽme dâhonneur, en reconnaissance de leur action pour la France. Le 8 mai, devant le monument aux Morts de Beauvais, je remettrai leur diplĂŽme aux anciens combattants de la commune, les sous-prĂ©fets de Clermont, CompiĂšgne et Senlis procĂ©deront Ă©galement Ă cette remise dans leur arrondissement.Dans lâOise, la politique mĂ©morielle se nourrit dâinitiatives diverses, conduites par les partenaires associatifs, institutionnels et privĂ©s. Le rĂŽle de lâEtat vise Ă favoriser la naissance de ces initiatives, Ă accompagner leur rĂ©alisation et, dans la sphĂšre de compĂ©tence qui est la sienne, Ă fournir les moyens nĂ©cessaires Ă leur rĂ©ussite. Câest ce Ă quoi je veillerai.
devoir de mémoire
Nicolas Desforges,PrĂ©fet de lâOiseles chiffres
du moisles brĂȘves
lâantenne administrative de Creil
ZOOM SUR UN SERVICE DE LâETAT
entretien aveC la responsable du serviCe de lâeConomie agriCole (ddt)
LE PORTRAIT DU MOIS
la vidéo surveillanCe
LE DOSSIER DU MOIS
le ContrĂŽle de lĂ©galitĂ© : aCtes lâaCquisition de la nationalitĂ© française
LâACTION DE LâETAT
1
le sommaire et les pages
sont interactifs
n°4 - mai 2010
LâEDITORIAL
lâĂ©tat Ă lâĂ©Cran - n°4 - mai 2010
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LE D
OSS
IER
DU M
OIS
La vidĂ©o-protection : une prioritĂ© dans Lâoise
Outil efficace de dissuasion et de prévention des actes de délinquance, la vidéo-protection a permis aux
communes qui sâen sont dotĂ©e de voir la dĂ©linquance baisser de moitiĂ© dans les secteurs Ă©quipĂ©s de camĂ©ras. Elle constitue Ă©galement un outil performant dâenquĂȘte et dâĂ©lucidation des crimes et dĂ©lits en fournissant signalements et indices aux forces de lâordre et facilite
la prise de décision des magistrats.
Dans lâOise, le dĂ©ploiement de la vidĂ©o-protection sâinscrit dans le cadre des orientations nationales de dĂ©veloppement de la vidĂ©o-protection. Soucieux de la sĂ©curitĂ© des personnes et des biens, le gouvernement a fait du dĂ©veloppement
de la vidĂ©o-protection une prioritĂ© de son action inscrite dans le plan national de prĂ©vention de la dĂ©linquance 2010-2012. Lors de sa visite de la gare de MĂ©ru et de la ligne ferroviaire Paris-Beauvais le 31 mars, le Ministre de lâIntĂ©rieur, de lâOutre-Mer et des CollectivitĂ©s Territoriales a rappelĂ© lâobjectif gouvernemental de tripler le nombre de camĂ©ras de vidĂ©o-protection dans les lieux publics dâici Ă la fin de lâannĂ©e 2011. 30 M⏠sont ainsi consacrĂ©s au dĂ©veloppement des projets prĂ©sentĂ©s par les collectivitĂ©s locales, les bailleurs sociaux et les Ă©tablissements scolaires de sorte que le nombre de camĂ©ras passe de 20000 Ă 60000.
â 2 âșlâĂ©tat Ă lâĂ©Cran - n°4 - mai 2010
Trois fois plus de caméras dans les lieux
publics dâici fin 2011
DerriĂšre les a priori et les idĂ©es reçues quâelle peut parfois vĂ©hiculer, la vidĂ©o-protection rĂ©pond en effet Ă une vraie nĂ©cessitĂ©.
Les crimes et délits chutent deux fois plus vite dans les secteurs équipés
â Les camĂ©ras sont avant tout des outils au service de la protection des citoyens qui y sont de plus en plus favorables.
Un rapport rĂ©digĂ© en 2009 par les corps dâinspection du MinistĂšre de lâIntĂ©rieur dĂ©montre «un impact significatif de la vidĂ©o-protection en matiĂšre de prĂ©vention puisque le nombre de faits constatĂ©s baisse plus rapidement dans les villes Ă©quipĂ©es que dans celles oĂč aucun dispositif nâest installé».
Lâutilisation de ces Ă©quipements ne vise pas Ă surveiller les citoyens mais bien Ă les protĂ©ger ! La prĂ©sence de camĂ©ras nâempiĂšte pas sur la libertĂ© et la vie privĂ©e des personnes puisque aucune camĂ©ra de vidĂ©o-protection ne peut ĂȘtre installĂ©e sur la voie publique ou dans les lieux et Ă©tablissements ouverts au public sans autorisation prĂ©alable. Celle-ci est dĂ©livrĂ©e par le PrĂ©fet, aprĂšs avis dâune commission dĂ©partementale prĂ©sidĂ©e par un magistrat, garant du respect des libertĂ©s individuelles, qui Ă©tudie chaque projet dâimplantation et dâexploitation des images. Celles-ci ne peuvent dâailleurs ĂȘtre conservĂ©es plus dâun mois.La loi du 21 janvier 1995 relative Ă la sĂ©curitĂ© veille Ă lâutilisation des donnĂ©es enregistrĂ©es dans le respect des libertĂ©s publiques. Le projet de loi relatif Ă la performance de la sĂ©curitĂ© intĂ©rieure, actuellement dĂ©battu au Parlement, prĂ©voit dâoptimiser lâutilisation respectueuse des images enregistrĂ©es.
Un sondage rĂ©alisĂ© en 2008 par lâinstitut Ipsos pour la Commission Nationale de lâInformatique et des LibertĂ©s, indiquait que 71% des français sont favorables Ă la prĂ©sence de camĂ©ras dans les lieux publics, 65% pensent quâelle est efficace dans la lutte contre la dĂ©linquance et le terrorisme et 79% considĂšrent important quâun organisme indĂ©pendant contrĂŽle les dispositifs de vidĂ©o-protection pour garantir le respect du droit Ă la vie privĂ©e. La loi prĂ©voit dĂ©jĂ le contrĂŽle par la commission dĂ©partementale.
â Dans lâOise, le dĂ©veloppement de la vidĂ©o-protection monte en puissance annĂ©es aprĂšs annĂ©esâŠ
Depuis 2007, lâinstallation de plus de 3 000 camĂ©ras a Ă©tĂ© autorisĂ©e, que ce soit dans des lieux et Ă©tablissements ouverts au public, sur la voie publique, dans les transports urbains et dans les transports urbains et dans les trains.
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Raymond Yeddou,Directeur de Cabinet
La sĂ©curisation des transports ferroviaires fait notamment lâobjet dâune forte attention. Un important programme dâimplantation de camĂ©ras a ainsi Ă©tĂ© mis en Ćuvre sur le rĂ©seau SNCF. En gare de Creil par exemple, 45 camĂ©ras reliĂ©es Ă un dispositif de visionnage modernisĂ© ont Ă©tĂ© installĂ©es en juin 2009. A lâissue de cet essai grandeur nature, ce dispositif sera Ă©tendu Ă lâensemble des gares de France.
Dans le cadre du projet dâĂ©quipement en vidĂ©o-protection des lignes ferroviaires prĂ©sentĂ© par le ministre de lâIntĂ©rieur, la gare de MĂ©ru bĂ©nĂ©ficiera en 2010 de nouvelles camĂ©ras pour mieux lutter contre la dĂ©linquance. Les bailleurs sociaux dĂ©veloppent Ă©galement avec succĂšs la vidĂ©o-protection au bĂ©nĂ©fice de la sĂ©curitĂ© de leurs locataires et de la baisse des dĂ©gradations des parties communes.
LE D
OSS
IER
DU M
OIS â ⊠grĂące Ă un soutien financier sans prĂ©cĂ©dent de lâEtat
LâEtat dans lâOise soutient financiĂšrement le dĂ©ploiement de la vidĂ©o-protection grĂące au Fonds InterministĂ©riel de PrĂ©vention de la DĂ©linquance (FIPD) : entre 2007 et 2009, prĂšs de 720 000 ⏠ont Ă©tĂ© versĂ©s aux collectivitĂ©s locales et aux
bailleurs sociaux pour lâinstallation, lâextension ou le raccordement de ces dispositifs. En 2010, lâenveloppe des subventions dâores et dĂ©jĂ dĂ©lĂ©guĂ©e aux Ă©lus sâĂ©lĂšve Ă 695 120 âŹ. Ce sont donc au total plus dâ1,4 M⏠qui auront Ă©tĂ© engagĂ©s par lâEtat en seulement trois ans pour mieux protĂ©ger nos concitoyens.Le FIPD peut financer jusquâĂ 50% du coĂ»t dâinstallation de la vidĂ©o-protection et finance 100% du raccordement des systĂšmes dâexploitation aux services de la Police et de la Gendarmerie nationales. Entre 2007 et 2009, il a ainsi intĂ©gralement financĂ© le raccordement des centres de supervision urbaine des polices municipales, qui centralisent la surveillance des images, aux commissariats de police de Beauvais, CompiĂšgne et Creil. Les services peuvent ainsi disposer dâimages parfois essentielles pour lâaboutissement des enquĂȘtes. â
Plus dâ1,4 millions dâeuros de
subventions déjà accordés
â 3 âșlâĂ©tat Ă lâĂ©Cran - n°4 - mai 2010
695120
172194234885
312607
20072008
20092010
Dépenses De viDéo-protection financées par le fipD
(en euros)
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Dans ce cas, câest par dĂ©cret quâest prise
la dĂ©cision dâaccorder la naturalisation. Contrairement Ă lâacquisition par dĂ©claration, il ne sâagit pas dâun droit mais dâune faveur octroyĂ©e par lâautoritĂ© publique.Les demandes de naturalisation doivent ĂȘtre dĂ©posĂ©es en prĂ©fecture et sous-prĂ©fecture. A lâissue de lâinstruction du dossier, la dĂ©cision de naturalisation ou de rejet de la demande est prononcĂ©e par le Ministre de lâimmigration, de lâintĂ©gration de lâidentitĂ© nationale et du dĂ©veloppement solidaire.Le dĂ©partement de lâOise, depuis le 1er janvier 2010, fait partie des 21 dĂ©partements qui expĂ©rimentent la dĂ©concentration en prĂ©fecture des dĂ©cisions dĂ©favorables relatives aux demandes de naturalisation.
LâAC
TIO
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TAT
Le contrÎLe de LégaLité :Le programme actes
(aide au contrÎLe de LégaLité dématériaLisé)
Jean-Henri Letailleur, Chef du bureau du contrÎle de la légalité, DRCL
Prenant en compte les Ă©volutions technologiques, lâarticle 139 de la loi du 13 aoĂ»t 2004 relative
aux libertés et responsabilités locales, a ouvert aux collectivités locales la possibilité de transmettre, par voie électronique, les actes soumis au contrÎle de légalité.
â 4 âșlâĂ©tat Ă lâĂ©Cran - n°4 - mai 2010
Le ministĂšre de lâIntĂ©rieur, de lâOutre-Mer et des CollectivitĂ©s Territoriales sâest inscrit activement dans cette dĂ©marche
de modernisation de lâadministration, en dĂ©veloppant une application informatique dĂ©nommĂ©e ACTES. Elle permet aux collectivitĂ©s volontaires, dâadresser en toute sĂ©curitĂ© leurs actes ou documents en prĂ©fecture ou en sous-prĂ©fecture via une plate-forme qui leur dĂ©livre Ă©lectroniquement un accusĂ© de rĂ©ception. Pour cela, il leur suffit de sâengager par convention avec lâEtat.Tous les actes transmissibles (arrĂȘtĂ©s, dĂ©libĂ©rations, contrats, actes budgĂ©taires, marchĂ©s publics) sont concernĂ©s, sous rĂ©serve dâune limite de 20 Mo par fichier (Ă lâexclusion des actes et documents dâurbanisme).
Lâapplication ACTES est simple Ă utiliser et dâun coĂ»t peu Ă©levĂ©: la transmission sâeffectue, en rĂšgle gĂ©nĂ©rale, en recourant Ă un opĂ©rateur privĂ© de tĂ©lĂ©transmission dĂ©nommĂ© « tiers de tĂ©lĂ©transmission » ou « tiers de confiance » qui assure un rĂŽle de postier Ă©lectronique.
Outil efficace et rapide, ACTES permet de tĂ©lĂ©transmettre les documents en prĂ©fecture ou en sous-prĂ©fecture 24 heures sur 24, sans risque quâune dĂ©cision ou quâun document ne soit Ă©garĂ©. GrĂące Ă un allĂšgement des tĂąches matĂ©rielles (envois, archivage..), son utilisation est Ă©galement, Ă terme, une source de gains de temps et dâĂ©conomies de gestion pour les collectivitĂ©s.
Comme câest le cas dans de nombreux autres dĂ©partements, on assiste dans lâOise Ă une montĂ©e en puissance rĂ©guliĂšre des raccordements Ă ACTES. 93 conventions de tĂ©lĂ©transmission ont dĂ©jĂ Ă©tĂ© signĂ©es et 10,34% des actes reçus ont Ă©tĂ© tĂ©lĂ©transmis.
Les collectivitĂ©s qui nâont pas encore fait le choix dâune technologie appelĂ©e Ă se dĂ©velopper rapidement mais qui souhaiteraient le faire, ou, plus simplement, qui aimeraient disposer dâinformations complĂ©mentaires, peuvent prendre contact avec la direction des relations avec les collectivitĂ©s locales, au 03.44.06.12.75. ou 03.44.06.12.65. â
Les procĂ©dures dâacquisition de La nationaLitĂ© française
La sociĂ©tĂ© française est riche dâune population provenant dâhorizons divers. Elle nâa donc eu de
cesse, au fil du temps, de faire Ă©voluer son droit de la nationalitĂ© et ses procĂ©dures dâaccĂšs Ă la nationalitĂ© française afin de mieux intĂ©grer ses populations dâorigine Ă©trangĂšre.
Sâil nâa fait lâobjet dâaccusation de trouble
Ă lâordre public, et si sa connaissance de la langue française est suffisante, le conjoint Ă©tranger dâun français peut, Ă lâissue de quatre annĂ©es de mariage, acquĂ©rir la nationalitĂ© française par dĂ©claration, sous rĂ©serve dâune communautĂ© de vie effective entre les Ă©poux. Depuis le 1er janvier 2010, dans le cadre de la mise en Ćuvre de la rĂ©vision gĂ©nĂ©rale des politiques publiques, les dĂ©clarations de nationalitĂ© par le mariage sont enregistrĂ©es auprĂšs des services des prĂ©fectures. Dans lâOise, le service de lâImmigration reçoit dĂ©sormais, les dĂ©clarations par mariage. Jusquâici, ce sont les greffes des tribunaux dâinstance de Beauvais et Creil qui centralisaient ces demandes.
La procĂ©dure dâacquisition de la nationalitĂ© française par mariage - article 21-2 du code
civil - est lâun des modes dâaccĂšs Ă la citoyennetĂ©
française
Dans lâOise :En 2009, 298 dossiers ont Ă©tĂ© dĂ©posĂ©s selon cette procĂ©dure En 2009, 173 conjoints Ă©trangers ont acquis la nationalitĂ© française par dĂ©claration
La nationalitĂ© française peut Ă©galement ĂȘtre acquise par la procĂ©dure de naturalisation -
article 21-15 du code civil
En 2009, 890 dossiers ont Ă©tĂ© dĂ©posĂ©s dans lâOise. 1210 dĂ©cisions ont Ă©tĂ© rendues, dont 815 dĂ©cisions de
naturalisation
Pour accĂ©der Ă la nationalitĂ© française par naturalisation, le demandeur doit avoir Ă©tabli sa rĂ©sidence habituelle en France depuis au moins 5 annĂ©es rĂ©guliĂšrement et y avoir constituĂ© le centre de ses attaches matĂ©rielles et familiales. La moralitĂ© du postulant et son degrĂ© dâintĂ©gration Ă la sociĂ©tĂ© française sont vĂ©rifiĂ©s.
Quel que soit le mode dâacquisition de la nationalitĂ© française, lâaccueil des nouveaux français dans la citoyennetĂ© française donne lieu Ă lâorganisation, Ă la prĂ©fecture ainsi que dans les sous prĂ©fectures, de cĂ©rĂ©monies officielles, au cours desquelles sont remis les dĂ©crets de naturalisation ainsi que les livrets dâaccueil. â
Francine Duvivier, DRLP, Préfecture
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ort
rait
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mo
isentrevue avec La responsabLe du service de LâĂ©conomie
agricoLe de La ddt
Au sein de la direction départementale des Territoires (DDT), Sylvie Pierrard est, au plan local, un des interlocuteurs privilégiés du monde agricole. La responsable du service économie agricole (SEA) témoigne
de son activitĂ© dans le cadre dâun Ă©vĂ©nement annuel prĂ©pondĂ©rant.
â 5 âșlâĂ©tat Ă lâĂ©Cran - n°4 - mai 2010
SYLvIE PIERRARD, vOuS AvEz un PARCOuRS Aux MuLTIPLES FACETTES
Docteur en mĂ©decine vĂ©tĂ©rinaire, diplĂŽmĂ©e de lâĂ©cole nationale vĂ©tĂ©rinaires de Nantes et de lâĂ©cole nationale des services vĂ©tĂ©rinaires de Maisons Alfort, inspecteur en chef de la santĂ© publique, jâĂ©tais en 1989 la plus jeune directrice des services vĂ©tĂ©rinaires Ă Chartes.
Mais vouloir garder une vie de famille prĂ©pondĂ©rante est complexe quand on est un couple de fonctionnaire A+ et quâil sâagit de mener deux carriĂšres simultanĂ©es. Ainsi aprĂšs avoir exercĂ© au ministĂšre de lâenvironnement en tant que chef du bureau biotechnologie, agriculture et agroalimentaire de la direction de la pollution et de la prĂ©vention des
risques (DPPR) et au sein de plusieurs directions dĂ©partementales des services vĂ©tĂ©rinaires, jâai pris la responsabilitĂ© du service Ă©conomie agricole au sein de la DDAF puis la DDEA puis de la DDT de lâOise pendant que mon conjoint prenait la tĂȘte de la direction dĂ©partementale des services vĂ©tĂ©rinaires.
QuELLE EST vOTRE IMPLICATIOn Au SEIn Du SEA ?
Le SEA assure la mise en oeuvre et le suivi de la politique agricole commune (PAC). Cette activitĂ© recouvre lâinstruction des aides directes Ă la production animale et vĂ©gĂ©tale, les aides dĂ©couplĂ©es (droit Ă paiement unique), la mise aux normes et la modernisation des exploitations, les aides Ă lâinstallation des jeunes agriculteurs et les dispositifs agri-environnementaux.
Le service coordonne Ă©galement les contrĂŽles « conditionnalitĂ© » avec les autres services de lâĂtat. Il a en charge la politique des structures des exploitations agricoles et les dispositifs de soutien conjoncturels en cas de crise, de calamitĂ© agricole ou dâagriculteurs en difficultĂ©. Enfin il accompagne les dĂ©marches et projets de filiĂšres sur le territoire tels les biocarburants, lâagriculture biologique, et la diversification.
Mon rĂŽle principal est de manager cette Ă©quipe de 22 personnes et de faciliter avant tout les relations avec le monde agricole. Il faut comprendre que le cas de lâOise est trĂšs particulier. Ce dĂ©partement qui compte plus de 4 000 exploitants, une surface agricole utile (SAU) de 371 000 hectares (63% de la surface totale), dont 35 000 hectares de prairies permanentes, exploitĂ©s en fermage Ă hauteur de 72.2% et dispose dâun potentiel agronomique de qualitĂ©, bĂ©nĂ©ficie dâune relation privilĂ©giĂ©e basĂ©e sur le respect humain et le contact direct avec la profession agricole.
Alors que le monde agricole a un profond respect de lâadministration, les agents ont un profond attachement aux valeurs de service public. MĂȘme si les idĂ©es sont parfois diffĂ©rentes entre lâĂtat et les agriculteurs, la concertation, le respect mutuel et le dialogue constituent les bases de notre action.
ET CHAQuE AnnĂ©E, LA CAMPAgnE PAC MET En ExERguE CETTE ORgAnISATIOn ET SES vALEuRSIl faut bien comprendre que cette campagne dâimportance nationale, est un moment privilĂ©giĂ© et un Ă©vĂ©nement dans lâOise. Il mobilise sur 90 jours, en complĂ©ment de leurs tĂąches habituelles, lâensemble des agents du SEA. Chaque annĂ©e plus de 3 000 agriculteurs dĂ©posent leurs demandes dâaides : prime au maintien du troupeau de vaches allaitantes (PMTVA) ou subventions liĂ©es aux dĂ©clarations de types de surface. Les aides PAC reprĂ©sentent annuellement prĂšs de 150 MâŹ.
Les agriculteurs peuvent tĂ©lĂ©dĂ©clarer de chez eux mais souvent prĂ©fĂšrent dĂ©poser les dossiers en direct. Ils bĂ©nĂ©ficient dâun accueil et de conseils privilĂ©giĂ©s et de lâĂ©coute des agents du SEA. Ils peuvent Ă©galement tĂ©lĂ©dĂ©clarer depuis nos locaux grĂące Ă des bornes informatiques mises Ă leur disposition dans une salle spĂ©cialisĂ©e, tout en gardant ce contact auquel ils sont attachĂ©s avec une assistance pour les aider Ă sâapproprier lâoutil informatique.Ainsi, pour la campagne 2009, le SEA a accueilli 166 agriculteurs Ă Beauvais pour tĂ©lĂ©dĂ©clarer leur dossier et 1732 pour un dĂ©pĂŽt papier. Nous comptons cette annĂ©e amĂ©liorer fortement notre pourcentage de tĂ©lĂ©dĂ©claration qui Ă©tait de 33 % lâannĂ©e derniĂšre sur le dĂ©partement. Le ministĂšre de lâalimentation de lâagriculture et de la pĂȘche recommande tout particuliĂšrement la tĂ©lĂ©dĂ©claration et a mis en place un plan dâaction pour le dĂ©veloppement de tĂ©lĂ©PAC. Jâen profite pour rappeler aux agriculteurs que la date limite de dĂ©pĂŽt des dĂ©clarations est fixĂ©e au 17 mai 2010.
Sylvie Pierrard
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â 6 âșlâĂ©tat Ă lâĂ©Cran - n°4 - mai 2010
LE bILAn DE LA SAnTĂ© DE LA PAC vA TâIL RE-METTRE En QuESTIOn CES DISPOSITIFS ?Le paysage agricole va ĂȘtre profondĂ©ment modifiĂ© et le niveau global dâaide va diminuer pour les cĂ©rĂ©aliers et les polyculteurs Ă©leveurs. La difficultĂ© est dâintĂ©grer ces nouvelles orientations dans un contexte Ă©conomique marquĂ©, avec des cours mondiaux trĂšs bas, et sans filet de sĂ©curitĂ© pour les exploitants puisquâil nây a plus de rĂ©gulation des prix.
Câest dâautant plus difficile dans lâOise que lâagriculture est principalement orientĂ©e vers les grandes cultures (cĂ©rĂ©ales, olĂ©agineux et protĂ©agineux), les cultures industrielles (betteraves sucriĂšres et lin textile), les pommes de terre (fĂ©cule et consommation) et les lĂ©gumes de plein champ. Le blĂ© reprĂ©sente Ă lui seul 44 % de la SAU. LâĂ©levage bovin est prĂ©sent dans 1300 exploitations dont prĂšs de 600 en production laitiĂšre situĂ©es en particulier dans lâOuest (Pays de Bray et Picardie Verte) et le Nord-Est (Noyonnais) et qui produisent un quota de 183 millions de litres.
Il nous appartient dâaccompagner les agriculteurs et de leur expliquer les nouvelles rĂšgles et selon leur propre expression, de les aider Ă passer la hauteur de la marche. Comme pour toute entreprise, il faut du temps pour sâadapter aux Ă©volutions nĂ©cessaires.
AvEz-vOuS un MESSAgE Ă FAIRE PASSER ?Dans une sociĂ©tĂ© industrialisĂ©e et un dĂ©partement qui souffre dâun manque de logements et de services, il est important de partager les cultures. Il me tient Ă cĆur de contribuer Ă maintenir une Ă©conomie vivante sur le territoire et pouvoir ainsi renouveler les jeunes gĂ©nĂ©rations dâagriculteurs â
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Les sous-prĂ©fectures sont traditionnellement implantĂ©es sur un seul site mais lâarrondissement de Senlis fait exception Ă cette rĂšgle avec lâantenne administrative de Creil, service « dĂ©localisĂ© » de la sous-prĂ©fecture
de Senlis.
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tat La sous-préfecture de senLis :
Lâantenne administrative de creiL
Structure originale, elle est lâexpression dâune volontĂ© politique, celle dâaller Ă la rencontre des habitants de
lâagglomĂ©ration creilloise qui compte prĂšs de 80 000 habitants, constituant ainsi le deuxiĂšme bassin de vie de la rĂ©gion Picardie.
Retour sur la crĂ©ation de ce service. Tout a commencĂ© en 1994, une annexe de la sous-prĂ©fecture de Senlis est implantĂ©e sur le Plateau Rouher, dans un petit local, pour la seule activitĂ© liĂ©e Ă lâaccueil des nombreux ressortissants Ă©trangers du bassin creillois. La prĂ©fecture, soucieuse de dĂ©velopper un service public de proximitĂ© dans le secteur le plus peuplĂ© de lâarrondissement de Senlis, a alors dĂ©cidĂ© de crĂ©er une vĂ©ritable antenne administrative. Ceci a permis de renforcer la prĂ©sence des services de lâEtat au cĆur de lâagglomĂ©ration creilloise et de dĂ©sengorger les services de dĂ©livrances des titres du site de Senlis.
Ouverte le 1er septembre 2003, lâantenne accueille dĂ©sormais chaque jour prĂšs de 300 usagers. Une Ă©quipe dynamique et polyvalente de 15 agents, dont le chef dâantenne Mme VĂ©nantie KUETE-MINGA qui a pris ses fonctions le 1er septembre 2009, en assure le fonctionnement.
une organisation placée sous le signe de la proximitéLe pré-accueil :
Dans le souci dâune dĂ©marche qualitĂ©, lâantenne est dotĂ©e dâun dispositif de prĂ©-accueil composĂ© dâun agent qui dispose dâun gestionnaire informatique de file dâattente. Lâagent renseigne et oriente les usagers vers les services adĂ©quats. Il vĂ©rifie les dossiers pour Ă©viter une attente inutile et lâengorgement des guichets.
Lâaccueil des usagers de la route :
ChargĂ© de lâimmatriculation des vĂ©hicules, ce service enregistre les certificats de cession et les levĂ©es dâoppositions. Il procĂšde Ă©galement Ă la consultation du fichier CCPD pour les transactions internationales surtout en provenance de Belgique et dâAllemagne. En 2008, 24 925 cartes ont Ă©tĂ© dĂ©livrĂ©es.
Le traitement des demandes de permis de conduire est centralisĂ© pour tout lâarrondissement sur le site de Creil depuis octobre 2008.
Chaque semaine, la section assure également le secrétariat de la commission médicale des permis de conduire.
Elle traite aussi les arrĂȘtĂ©s de suspension et effectue lâenregistrement des dĂ©cisions judiciaires dans ce domaine.
Lâaccueil des ressortissants Ă©trangers :Rappelons que lâarrondissement de Senlis compte plus de 25000 Ă©trangers soit 48% du total de lâOise. Ce service gĂšre Ă la fois du droit au sĂ©jour et les demandes de naturalisation:â Traitement et prise de dĂ©cision pour les demandes de renouvellement des titres de sĂ©jour â DĂ©livrance des titres de voyage, titres dâidentitĂ© rĂ©publicain, et les documents de circulation pour mineurs Ă©trangers
â Instruction des demandes de naturalisation, proposition des dĂ©cisions favorables au ministĂšre, prise et notification de dĂ©cisions dĂ©favorables
â VĂ©rification des autorisations de travail
De nouveaux enjeux pour lâantenne administrative de Creil
â La mise en Ćuvre du SIV pour les vĂ©hicules dâoccasion depuis le 15 octobre 2009
â La dĂ©concentration des dĂ©cisions de naturalisation depuis le 1er janvier 2010. La dĂ©cision est dĂ©sormais prise par chaque site instructeur. Lâantenne de Creil a bĂ©nĂ©ficiĂ© pour cela dâun accompagnement en dĂ©cembre 2009
â Les conditions dâaccueil des usagers constituant des enjeux prĂ©pondĂ©rants pour un service de proximitĂ©, des travaux consĂ©quents ont Ă©tĂ© rĂ©cemment rĂ©alisĂ©s avec en particulier lâinstallation dâun nouveau systĂšme de chauffage et dâun sas de sĂ©curitĂ©
Louis-Michel bonté, Sous-Préfet de Senlis
â 7 âșlâĂ©tat Ă lâĂ©Cran - n°4 - mai 2010
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20 845 099 ⏠Investissements publics engagĂ©s 574 899 237 ⏠Investissements des collectivitĂ©s locales associĂ©s au FCTVA1 010 Financement de la construction de logements sociaux7 188 Achats de vĂ©hicules ayant bĂ©nĂ©ficiĂ© de la prime Ă la casse7 184 Emplois aidĂ©s par lâEtat492 Entreprises soutenues par une intervention de lâEtat
LA DĂ©LInQuAnCEPremier trimestre
Délinquance générale : - 8,88% Délinquance de proximité : - 10,28%
LA SĂ©CuRITĂ© ROuTIĂšREDe Janvier Ă Avril 2010
131 accidents14 tués (-6 par rapport à 2009)205 blessés
LâEMPLOIvariation du nombre de demandeurs
dâemploi en mars 2010 : -1,3% soit 433 personnes en moins(par rapport Ă FĂ©vrier 2010)
2010, AnnEE InTERnATIOnALE DE LA bIODIvERSITEĂ lâoccasion de lâannĂ©e internationale de la BiodiversitĂ© 2010, le ministĂšre de lâĂcologie, de lâĂnergie, du DĂ©veloppement durable et de la Mer engage plusieurs actions pour promouvoir les bonnes pratiques et valoriser les initiatives mises en Ćuvre par des milliers dâacteurs locaux qui contribuent Ă maintenir en bon Ă©tat le patrimoine naturel de la France.
Lâappel Ă projets du MEEDDM Ă destination des collectivitĂ©s a Ă©tĂ© relayĂ© par la direction dĂ©partementale des Territoires de lâOise. Les associations, Ă©tablissement publics, entreprises, administrations, services dĂ©concentrĂ©s sont Ă©galement invitĂ©s Ă se mobiliser aux moyens dâĂ©vĂ©nements pour initier un grand mouvement national autour de la biodiversitĂ©.
Rendez-vous sur : www.biodiversité2010.fr
pour faire de lâannĂ©e de la biodiversitĂ© un grand Ă©vĂ©nement populaire.
â 8 âșlâĂ©tat Ă lâĂ©Cran - n°4 - mai 2010
Les Chiffres du Plan de relance au 12 mars 2010
Alain De MeyĂšre ,DDT de lâOise
LE PERMIS DE DĂ©TEnTIOnDE CHIEnS DAngEREux
Afin dâĂ©viter des accidents dramatiques, ayant frĂ©quemment de jeunes enfants pour victimes, la
loi du 20 juin 2008 a renforcĂ© les mesures de protection des personnes contre les chiens dangereux. Elle rend en particulier obligatoire lâobtention dâun permis pour les propriĂ©taires ou les dĂ©tenteurs de chiens dâattaque (catĂ©gorie 1) et de chiens de garde et de dĂ©fense (catĂ©gorie 2).
Depuis le 1er janvier 2010, tout propriĂ©taire ou dĂ©tenteur de chien dangereux doit ĂȘtre titulaire dâun permis de dĂ©tention, dĂ©livrĂ© par le maire de sa commune. Pour lâobtenir, outre les piĂšces habituelles (certificats dâidentification, de vaccination antirabique, dâas-surance responsabilitĂ© civile, et de stĂ©rilisation pour la 1Ăšre catĂ©gorie), il faut disposer dâune Ă©valuation comportemen-tale du chien faite par un vĂ©tĂ©rinaire.
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â 9 âșlâĂ©tat Ă lâĂ©Cran - n°4 - mai 2010
La dĂ©livrance du permis de dĂ©tention est Ă©galement subordonnĂ©e Ă la prĂ©sentation dâune attestation dâaptitude du maĂźtre. Celle-ci est dĂ©livrĂ©e par un formateur agrĂ©Ă© par la prĂ©fecture, Ă lâissue dâune session de formation dâune durĂ©e de sept heures portant sur lâĂ©ducation et le comportement canins et sur la prĂ©vention des accidents.Cette formation doit avoir Ă©tĂ© suivie avant le 31 dĂ©cembre 2009. Dans le cas contraire, les dĂ©tenteurs de chiens dangereux doivent ĂȘtre en mesure de prouver leur inscription Ă une telle session.
Cette formation est obligatoire pour :â tous les propriĂ©taires et dĂ©tenteurs permanents (ceux qui vivent au quotidien avec le chien) de chiens de premiĂšre et de deuxiĂšme catĂ©gorieâ les propriĂ©taires et dĂ©tenteurs permanents dâun chien dĂ©signĂ© par le maire ou par le prĂ©fet parce quâil est susceptible de prĂ©senter un danger ou parce quâil a mordu une personne.
La loi prĂ©voit que les propriĂ©taires ou dĂ©tenteurs de chiens de 1Ăšre ou 2Ăšme catĂ©gorie, non titulaires du permis de dĂ©tention, risquent jusquâĂ trois mois de prison et 3 750 euros dâamende, ainsi que la confiscation et/ou lâeuthanasie de lâanimal. De plus, lâacquisition, la cession et lâimportation
de chiens dâattaque (catĂ©gorie 1) sont illicites et punies de 6 mois dâemprisonnement et de 15 000 euros dâamende. Toute dĂ©tention de chiens dâattaque non stĂ©rilisĂ©s est punie des mĂȘmes peines.
Retrouvez la liste des formateurs agréés sur le site :
www.oise.gouv.fr
Ă la rubrique rĂ©glementation. â
LE DĂ©CRET Du 16 FĂ©vRIER 2010 RELATIF Aux POuvOIRS DES PRĂ©FETS
Avec la nouvelle organisation territoriale des services de lâĂ©tat effective depuis le 1er janvier 2010, les rĂŽles des
prĂ©fets sont redistribuĂ©s. La modification du dĂ©cret du 29 avril 2004 relatif aux pouvoirs des prĂ©fets vient parachever la refonte des textes organisant les nouvelles directions rĂ©gionales et dĂ©partementales et constitue la clĂ© de voĂ»te de la RĂ©forme de lâAdministration Territoriale de lâĂ©tat (RĂ©ATE).
LâĂ©chelon rĂ©gional devient le niveau de pilotage des politiques publiques sur le territoire. Pour lâaccompagner dans ce pilotage, le prĂ©fet de rĂ©gion dispose dâune Ă©quipe resserrĂ©e Ă ses cĂŽtĂ©s regroupant, outre les prĂ©fets de dĂ©partements, les directeurs des six nouvelles directions rĂ©gionales de lâĂtat (DRAC, DIRECCTE, DREAL, DRAAF, DRJSCS, DRFiP), le recteur dâacadĂ©mie et le directeur de lâAgence RĂ©gionale de SantĂ© (ARS).
LâĂ©chelon dĂ©partemental est conçu pour mettre en Ćuvre les politiques publiques au plus prĂšs du terrain et au contact des citoyens sur le territoire. DĂ©positaire de lâautoritĂ© de lâĂtat dans le dĂ©partement, le prĂ©fet sâappuie pour lâexercice de ses missions
sur une Ă©quipe restreinte au sein du ComitĂ© de pilotage de lâaction de lâĂtat (COPILACTE) qui rĂ©unit les membres du corps prĂ©fectoral du dĂ©partement, les directeurs des trois nouvelles directions dĂ©partementale (DDT, DDPP et DDCS), lâinspecteur dâacadĂ©mie, le directeur dĂ©partemental des finances publiques et les responsables des unitĂ©s territoriales. Lâensemble de ces acteurs publics concourt Ă mettre en Ćuvre au niveau dĂ©partemental les politiques publiques pilotĂ©es au niveau rĂ©gional.
Le rĂŽle du sous-prĂ©fet dâarrondissement est renouvelĂ© et Ă©tendu dans le champ du dĂ©veloppement local. Ce dernier peut en outre se voir confier des missions dâintĂ©rĂȘt dĂ©partemental ou rĂ©gional en dehors de ses missions traditionnelles de conseil aux Ă©lus (en matiĂšre de sĂ©curitĂ© publique et de prĂ©vention de la dĂ©linquance notamment) et de dĂ©livrance de titres. Assemblier des politiques publiques Ă lâĂ©chelle de lâarrondissement, son rĂŽle dâanimation interministĂ©rielle est renforcĂ©.
DRAC - Direction RĂ©gionale des Affaires CulturellesDREAL - Direction RĂ©gionale de lâEnvironnement, de lâAmĂ©nagement et du LogementDRAAF - Direction RĂ©gionale de lâAlimentation, de lâAgriculture et de la ForĂȘtDRJSCS - Direction RĂ©gionale de la Jeunesse, des Sports et de la CohĂ©sion SocialeDRFiP - Direction RĂ©gionale des Finances PubliquesDDT - Direction DĂ©partementale des TerritoiresDDPP - Direction DĂ©partementale de la Protection des PopulationsDDCS - Direction DĂ©partementale de la CohĂ©sion SocialeDIRECCTE - Direction RĂ©gionale des Entreprises, de la Concurrence, de la Consommation, du Travail et de lâEmploi.
Cabinet du prefet
![Page 10: lettre info 4](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022042616/568bd6301a28ab20349b2cc4/html5/thumbnails/10.jpg)
â 10 âșlâĂ©tat Ă lâĂ©Cran - n°4 - mai 2010
LA SIMPLIFICATIOn DES PROCĂ©DuRESDE DĂ©LIvRAnCE DES TITRES DâIDEnTITĂ©
Face aux nombreuses tracasseries administratives rencontrées par les usagers lors de la premiÚre
demande et, surtout, du renouvellement de leurs titres dâidentitĂ©, les dĂ©marches sont dĂ©sormais simplifiĂ©es :â La carte nationale dâidentitĂ© et le passeport sont dĂ©-sormais interchangeables : la prĂ©sentation dâune carte nationale dâidentitĂ© « plastifiĂ©e » permet sans difficultĂ© dâobtenir un passeport. De mĂȘme, la prĂ©sentation dâun passeport Ă©lectronique ou biomĂ©trique permet dâobtenir une carte nationale dâidentitĂ©.â Les dĂ©marches Ă accomplir en cas de renouvelle-ment sont allĂ©gĂ©es. Elles rĂ©duisent les dĂ©lais dâobten-tion et facilitent la tĂąche des usagers :
la prĂ©sentation dâune carte nationale dâidentitĂ© « plastifiĂ©e » ou dâun passe-port Ă©lectronique ou biomĂ©trique suffit Ă prĂ©sent pour renouveler ce titre. La nationalitĂ© nâa pas Ă ĂȘtre vĂ©rifiĂ©e et lâusager nâa plus Ă se procurer un acte dâĂ©tat civil lors dâun renouvellement de titre.â Dans le cas oĂč elle demeure strictement nĂ©cessaire, la vĂ©rification de la nationalitĂ© est effectuĂ©e en prioritĂ© Ă partir des piĂšces les plus faciles Ă obtenir par lâusager : la saisine du greffe du tribunal dâinstance en vue de la dĂ©livrance dâun certificat de nationalitĂ© française ne sera plus quâune solution de dernier recours et tout Ă fait exceptionnelle.
Pour en savoir plus consulter : www.interieur.gouv.fr
Francine Duvivier, DRLP, Préfecture
M. Brice Hortefeux, Ministre de lâIntĂ©rieur, de lâOutre-Mer et des CollectivitĂ©s Territoriales sâest rendu Ă MĂ©ru, le 31 mars dernier. Il a participĂ© Ă une rĂ©union consacrĂ©e Ă la sĂ©curitĂ© dans les transports et sur la ligne ferroviaire Paris-Beauvais. AprĂšs une visite de la gare de MĂ©ru oĂč il a rencontrĂ© le per-sonnel de la SNCF et les agents de la police ferroviaire, il sâest rendu, en train, Ă la gare de Bornel oĂč il a prĂ©sentĂ© les grandes lignes de son plan national de sĂ©curisation des transports.
les visites ministérielles
M. Eric Woerth, Ministre du Travail, de la SolidaritĂ© et de la Fonction publique, et Mme Nora Berra, SecrĂ©taire dâEtat chargĂ©e des AĂźnĂ©s, se sont rendus le jeudi 8 avril 2010 Ă Beauvais et Gouvieux. Ce dĂ©placement Ă©tait lâoccasion de valoriser lâimportance du dĂ©veloppement des unitĂ©s dĂ©-diĂ©es Ă la prise en charge de patients atteints de la maladie dâAlzheimer.
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COOrdONNeeSPréfecture de beauvais1, place de la préfecture
60022 BEAUVAISTĂ©l. 03.44.06.12.34
Sous-Préfecture de Clermont6, rue Georges Fleury
60607 CLERMONT CedexTĂ©l. 03.44.68.26.00
Sous-Préfecture de CompiÚgne21, rue EugÚne Jacquet
60321 COMPIEGNE CedexTĂ©l. 03.44.06.78.50
Sous-Préfecture de Senlis3, Place Gérard de Nerval
60309 SENLIS CedexTĂ©l. 03.44.06.85.55
direCteur de publiCationNicolas Desforges,
PrĂ©fet de lâOised.a., ConCeption et rĂ©alisation
LB Conseil, Création & ImpressionLaëtitia Bouaziz Buiron
CrĂ©dits photographiquesClaude DUBOIS, Photoxpress,Sxc.hu, Ressources de lâĂ©tat.
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Cabinet du préfetserviCe de la CommuniCation
lâĂ©tat Ă lâĂ©Cran - n°4 - mai 2010
arrivée
Dans le cadre du suivi des Ă©tats gĂ©nĂ©raux de la sĂ©curitĂ© Ă lâĂ©cole, M. Luc ChĂątel, Ministre de lâEducation Nationale, sâest rendu au CollĂšge Fauqueux, Ă beauvais, le lundi 19 avril 2010 afin de se rendre compte du travail rĂ©alisĂ© par les Ă©quipes et les progrĂšs observĂ©s dans les champs de la pĂ©da-gogie, de la vie scolaire et de la sĂ©curitĂ©.
M. Alexandre Martinet, directeur dĂ©partemental de la Jeunesse et des Sports de lâOrne, a Ă©tĂ© nommĂ© directeur dĂ©partemental de la CohĂ©sion Sociale Ă compter du 1er avril 2010. Il succĂšde Ă M. Bernard DĂ©pret, admis Ă faire valoir ses droits Ă la retraite.
départ
M. Raymond Yeddou, Sous-Préfet, Directeur de
cabinet du PrĂ©fet de lâOise a Ă©tĂ© nommĂ© Sous-PrĂ©fet
de lâarrondissement de Sens (Yonne) par dĂ©cret du PrĂ©sident de la RĂ©publique
en date du 21 avril 2010, publié au Journal Officiel du
23 avril 2010.Sa prise de fonction
interviendra le 28 mai 2010.
Mme Chantal Jouanno, SecrĂ©taire dâĂtat chargĂ©e de lâĂcologie, sâest rendue le 22 avril 2010 Ă Verneuil-en-Halatte, Ă lâInstitut national de lâenvironnement industriel et des risques pour y rencontrer des experts de la qualitĂ© de lâair et Ă©voquer les effets du nuage de particules engendrĂ© par lâĂ©ruption volcanique.