ley de desarrollo social para el estado de tamaulipas

SECCION LEGISLATIVA

Ley del Peridico Oficial del Estado

Decreto: No. LIX-531

Fecha de expedicin 15 de marzo de 2006

Fecha de promulgacin 30 de marzo de 2006

Fecha de publicacin Peridico Oficial nmero 56 de fecha 10 de mayo de 2006.Ley de Desarrollo Social para el Estado de Tamaulipas

ltima reforma POE No. 41 03-04-2014Decreto No. LVIII-840

Fecha de expedicin 08 de septiembre del 2004

Fecha de promulgacin 08 de septiembre del 2004

Fecha de publicacin Peridico Oficial nmero 141 de fecha 24 de noviembre del 2004.

LEY DE DESARROLLO SOCIAL

PARA EL ESTADO DE TAMAULIPAS

TOMAS YARRINGTON RUVALCABA, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Tamaulipas, a sus habitantes hace saber:

Que el Honorable Congreso del Estado, ha tenido a bien expedir el siguiente Decreto:

Al margen un sello que dice:- Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno de Tamaulipas.- Poder Legislativo.

LA QUINCUAGSIMA OCTAVA LEGISLATURA DEL CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TAMAULIPAS, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTCULOS 58 FRACCIN I DE LA CONSTITUCIN POLTICA LOCAL; Y 119 DE LA LEY SOBRE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO INTERNOS DEL CONGRESO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS, TIENE A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE:

DECRETO No. LVIII-840

LEY DE DESARROLLO SOCIAL PARA EL ESTADO DE TAMAULIPAS

Ttulo I

Disposiciones Generales

Captulo nicoARTCULO 1.-Las disposiciones de la presente ley son de orden pblico, inters social y de observancia general.

ARTCULO 2.-Queda prohibida cualquier prctica discriminatoria en la prestacin de los bienes y servicios contenidos en los programas sociales.

ARTCULO 3.-La aplicacin de la presente ley corresponde al Ejecutivo del Estado, por conducto de sus dependencias y entidades, y a los Ayuntamientos de los Municipios en el mbito de sus respectivas competencias.

Ttulo II

Del Objeto

Captulo nicoARTCULO 4.-La presente ley tiene por objeto:

I.-Garantizar el pleno ejercicio de los derechos sociales, la igualdad de oportunidades, y el acceso de la poblacin al desarrollo social;

II.-Promover la movilidad social para el mejoramiento integral de la calidad de vida de la poblacin y establecer las bases de la participacin y organizacin social en la materia;

III.-Establecer los lineamientos generales a los que deben sujetarse las polticas pblicas dirigidas al desarrollo social y a la superacin de la marginacin y la pobreza;

IV.-Establecer un Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo Social en el que participen los gobiernos federal, estatal y municipales;

V.-Regular y garantizar la prestacin de los bienes y servicios contenidos en los programas sociales, dando prioridad a las personas vulnerables y ncleos de poblacin que mayores carencias presenten;

VI.-Fomentar el sector social de la economa;

VII.-Establecer mecanismos de evaluacin y seguimiento de los programas sociales;

VIII.-Determinar las bases para la participacin social en la materia;

(ltima reforma POE No. 69 del 5-Jun-2008)

IX.-Promover el establecimiento de instrumentos de acceso a la justicia, a travs de la Denuncia popular, en materia de desarrollo social; y


X.-Fomentar el cuidado del medio ambiente, el aprovechamiento de los recursos naturales y la preservacin de los ecosistemas para alcanzar la sustentabilidad del desarrollo y mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas.


Ttulo III

De la Poltica Estatal de Desarrollo Social

Captulo I

De los Principios

ARTCULO 5.-Son principios rectores de la Poltica Estatal de Desarrollo Social los siguientes:

I.-Libertad: Capacidad de las personas para elegir los medios para su desarrollo personal, as como para participar en el desarrollo social;

II.-Solidaridad: La colaboracin entre personas, grupos sociales y rdenes de gobierno, de manera corresponsable, en torno a causas sociales;

III.-Justicia Distributiva: Garantiza que toda persona reciba de manera equitativa los beneficios del desarrollo conforme a sus necesidades;

IV.-Inclusin: Derecho de toda persona a participar y disfrutar, en condiciones de libertad e igualdad, de las oportunidades y los beneficios del desarrollo social, independientemente de su condicin social o econmica, sexo, edad, capacidad fsica, orientacin sexual, religiosa u origen tnico;(ltima reforma POE No. 115 del 24-Sep-2013)

V.-Integralidad: Articulacin y complementariedad de programas y acciones que conjunten los diferentes beneficios sociales, a travs de las diferentes dimensiones del desarrollo, en el marco de la Poltica Estatal de Desarrollo Social;

VI.-Participacin social: Derecho de las personas y organizaciones a intervenir e integrarse, individual o colectivamente en la planeacin y ejecucin de las polticas, acciones y programas sociales;

VII.-Sustentabilidad: Preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente y aprovechamiento de los recursos naturales, para mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, sin comprometer la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras;

VIII.-Respeto a la diversidad: Reconocimiento en trminos de origen tnico, gnero, edad, discapacidad, condicin social, condiciones de salud, religin, las opiniones, preferencias, estado civil o cualquiera otra, para superar toda condicin de discriminacin y promover un desarrollo con igualdad y respeto a las diferencias; y(1er. reforma POE No. 115 del 24-Sep-2013)

(ltima reforma POE No. 41 del 03-Abr-2014)

IX.-Transparencia: La informacin relativa al desarrollo social es pblica en los trminos de las leyes en la materia.

ARTCULO 6.-Los principios rectores de la Poltica Estatal de Desarrollo Social sern obligatorios para el Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo Social va sus instrumentos, sectores y forma de participacin.

Captulo II

De las Vertientes

ARTCULO 7.-La Poltica Estatal de Desarrollo Social debe incluir, al menos, las siguientes vertientes:

I.-Superacin de la pobreza rural y urbana;

II.-Asistencia social;

III.-Desarrollo regional;

IV.-Infraestructura social;


V.-Fomento del sector social de la economa; y


VI.-Promocin del desarrollo sustentable.


Captulo III

De los Objetivos

ARTCULO 8.-La Poltica Estatal de Desarrollo Social tiene los siguientes objetivos:

I.-Propiciar las condiciones que aseguren el disfrute de los derechos sociales, individuales o colectivos, garantizando el acceso a los programas sociales y la igualdad de oportunidades, as como la superacin de la marginacin y la pobreza, la discriminacin y la exclusin social;

II.-Promover un desarrollo econmico con sentido social que propicie y conserve el empleo, eleve el nivel de ingreso y mejore su distribucin;

III.-Fortalecer el desarrollo regional equilibrado;


IV.-Garantizar formas de participacin social en la formulacin, ejecucin, instrumentacin, evaluacin y control de los programas sociales; y


V.-Fomentar el desarrollo sustentable.


Captulo IV

De la Planeacin

ARTCULO 9.-La planeacin del desarrollo social incluir los programas estatal y municipales de desarrollo social y deber incorporarlos a la Poltica Estatal de Desarrollo Social de conformidad con esta ley.

ARTCULO 10.-La elaboracin del Programa Estatal y de los Programas Municipales de Desarrollo Social estar a cargo del Ejecutivo del Estado y de los Ayuntamientos, respectivamente.

ARTCULO 11.-Los programas que en esta materia se formulen son parte del Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo Social y deben orientarse al cumplimiento del objeto de esta ley.

ARTCULO 12.-El Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Desarrollo Social, Cultura y Deporte, coordinar la correspondencia entre el Programa Estatal, el Nacional y los Municipales de Desarrollo Social.

(ltima reforma POE No. 107-A del 6-Sep-2006)Captulo V

De la Programacin

ARTCULO 13.-El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos de los Municipios harn del conocimiento pblico, cada ao, sus programas operativos de desarrollo social, a travs de los medios ms accesibles a la poblacin, en un plazo mximo de 90 das a partir de la aprobacin de sus presupuestos de egresos anuales respectivos.

ARTCULO 14.-Son prioritarios y de inters pblico los programas sociales:

I.-Dirigidos a las personas en condiciones de pobreza, marginacin o en situacin de vulnerabilidad;

II.-Enfocados a regiones, municipios, localidades y reas de atencin prioritaria;

III.-Dirigidos a asegurar la alimentacin y nutricin materno-infantil;

IV.-De promocin y mejoramiento de vivienda;

V.-Destinados a la generacin y conservacin del empleo, a las actividades productivas sociales y el financiamiento a personas en situacin de desventaja que carecen de medios para acceder a recursos de la banca comercial;

VI.-Dirigidos a la realizacin de obras de infraestructura social y equipamiento urbano;

VII.-De educacin obligatoria;


VIII.-De atencin mdica y los que tengan por objeto la realizacin de campaas de prevencin y control de enfermedades; y


IX.-Destinados al cuidado y proteccin al medio ambiente y los recursos naturales para asegurar la sustentabilidad del desarrollo.


ARTCULO 15.-Los programas sociales que se establezcan no debern contar con los mismos objetivos y preferentemente tendrn una poblacin objetivo distinta.

ARTCULO 16.-Los programas sociales se definen como:

I.-Institucionales: Los formulados y ejecutados por cada una de las dependencias y entidades que se refieren a la materia propia del mbito de su respectiva competencia en el desarrollo social;

II.-Sectoriales: Los formulados y ejecutados por dos o ms dependencias o entidades en materia de desarrollo social;

III.-Especiales: Los formulados para ofrecer atencin oportuna a contingencias en materia de pobreza, marginacin, desnutricin, o situacin de desastre;

IV.-Regionales: Los formulados para resolver problemas de inequidad en el desarrollo territorial; y

V.-Comunitarios: Los formulados con el objeto de incorporar al desarrollo a comunidades en situaciones de desigualdad.

ARTCULO 17.-Los programas sociales contendrn, al menos, los siguientes elementos:

I.-Diagnstico y objetivos;

II.-Responsabilidad, procedimientos, tiempos de ejecucin y autoridades ejecutoras;

III.-Fuentes de financiamiento;

IV.-Bases de participacin social organizada; y

V.-Mecanismos de evaluacin y control.

ARTCULO 18.-Las dependencias y entidades que ejecuten programas sociales debern incorporar al Padrn nico de Beneficiarios la informacin de aquellas personas y sus familias que se vean beneficiadas con los mismos, su situacin socioeconmica y, en general, toda la que se requiera dentro de sus reglas de operacin.

Captulo VI

De la Ejecucin

ARTCULO 19.-La ejecucin de las acciones previstas en los programas sociales queda a cargo del Ejecutivo del Estado y de los Ayuntamientos de los Municipios en el mbito de sus atribuciones.

ARTCULO 20.-Cuando la ejecucin de las acciones se realice con recursos de dos o ms instancias o que as se convenga, el Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos de los Municipios podrn acordar cul ser la parte ejecutora.

Captulo VII

Del Gasto

ARTCULO 21.-Los programas sociales y los recursos a ellos destinados, son prioritarios, de inters pblico y su presupuesto no podr ser menor al requerido para alcanzar sus metas.

ARTCULO 22.-La distribucin de los recursos destinados a los programas sociales sealados en el artculo anterior, se har con criterios de igualdad y transparencia, conforme a la normatividad aplicable.(ltima reforma POE No. 115 del 24-Sep-2013)

ARTCULO 23.-El gasto destinado a los programas sociales para la erradicacin de la pobreza no podr ser inferior al del ao fiscal anterior, en congruencia con la disponibilidad de recursos.

ARTCULO 24.-Los recursos presupuestales estatales asignados a los programas sociales podrn ser complementados con recursos provenientes del Gobierno Federal y de los Ayuntamientos, as como con aportaciones de organismos internacionales y de los sectores social y privado.

ARTCULO 25.-El Ejecutivo del Estado podr establecer y administrar un Fondo de Contingencia Social como respuesta a fenmenos econmicos y presupuestales imprevistos. El Presupuesto de Egresos del Estado determinar el monto y las reglas mnimas a las que quedar sujeta su distribucin y aplicacin incluyendo las previsiones correspondientes para garantizar que los recursos del fondo sean utilizados en el ejercicio fiscal.

Ttulo IV

De los Sujetos del Desarrollo Social

Captulo nicoARTCULO 26.-Toda persona tiene derecho a participar y a beneficiarse de los programas sociales, de acuerdo con los principios rectores de la poltica social establecidos en el Artculo 5 de esta ley, en los trminos que establezca la normatividad de cada programa.

ARTCULO 27.-Toda persona o grupo social en situacin de vulnerabilidad tiene derecho a recibir acciones y apoyos tendientes a disminuir su desventaja en los trminos que establezca la normatividad de cada programa.

ARTCULO 28.-El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos de los Municipios, en sus respectivos mbitos, formularn y aplicarn polticas compensatorias y asistenciales, as como oportunidades de ingreso en beneficio de las personas, familias y grupos sociales en situacin de marginacin, pobreza y vulnerabilidad, destinando para ello los recursos presupuestales necesarios para el cumplimiento de las metas cuantificables establecidas.

ARTCULO 29.-Los beneficiarios de los programas sociales tienen los siguientes derechos:

I.-Recibir un trato respetuoso, oportuno y con calidad;

II.-Acceder a la informacin necesaria referente a dichos programas, sus reglas de operacin, requisitos de acceso, recursos y cobertura, que deber ser elaborada y publicada por las dependencias y entidades estatales y municipales correspondientes;

III.-Tener la reserva y privacidad de la informacin personal;

IV.-Presentar quejas y denuncias ante las instancias correspondientes por el incumplimiento de esta ley; y

V.-Recibir los servicios y prestaciones de los programas conforme a sus reglas de operacin, salvo que les sean suspendidos por resolucin administrativa o judicial debidamente fundada y motivada.

ARTCULO 30.-Los beneficiarios de los programas sociales tienen las siguientes obligaciones:

I.-Participar de manera corresponsable en los programas;

II.-Proporcionar la informacin socioeconmica que les sea requerida por las autoridades, en los trminos que establezca la normatividad correspondiente; y

III.-Cumplir con la normatividad de los programas.

Ttulo V

Del Padrn nico de Beneficiarios de Programas Sociales

Captulo nicoARTCULO 31.-Con el propsito de asegurar la igualdad y la eficacia de los programas sociales, el Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos de los Municipios, en el mbito de sus competencias, integrarn el Padrn nico de Beneficiarios de los Programas Sociales.(ltima reforma POE No. 115 del 24-Sep-2013)

ARTCULO 32.-La Secretara de Desarrollo Social, Cultura y Deporte ser responsable de la integracin y actualizacin de los datos relativos al Padrn nico de Beneficiarios de los Programas Sociales del Gobierno del Estado y podr convenir con los gobiernos municipales la integracin de los beneficiarios de sus programas sociales al padrn estatal.

(ltima reforma POE No. 107-A del 6-Sep-2006)

Ttulo VI

De la Participacin Social

Captulo I

De la Participacin y Organizacin Social

ARTCULO 33.-El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos de los Municipios garantizarn el derecho de los beneficiarios y de la sociedad a participar de manera activa y corresponsable en la planeacin, ejecucin, evaluacin y supervisin de la poltica social.

ARTCULO 34.-El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos de los Municipios podrn convocar a las organizaciones civiles y sociales, instituciones acadmicas, organizaciones de la iniciativa privada y todas aqullas que tengan como objetivo impulsar el desarrollo social, a participar en las acciones relacionadas con el diseo de la ejecucin y evaluacin de los programas y acciones en esta materia.

ARTCULO 35.-El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos de los Municipios procurarn la participacin organizada amplia, plural y democrtica, a travs de figuras asociativas, en el mbito de la comunidad, ejido, colonia, barrio o delegacin, o cualquier otra unidad territorial en donde se apliquen programas sociales, para la priorizacin de sus demandas y gestin de obras, acciones y apoyos.

ARTCULO 36.-El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos de los Municipios promovern la participacin organizada de los beneficiarios de los programas sociales, a travs de figuras asociativas, en la ejecucin, supervisin, control y vigilancia y mantenimiento de las obras, acciones y apoyos.

Captulo II

De la Contralora Social

ARTCULO 37.-Se reconoce a la Contralora Social como el mecanismo de los beneficiarios, de manera organizada, para verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados a los programas sociales.

ARTCULO 38.-El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos de los Municipios impulsarn la Contralora Social y su representacin en la participacin organizada de los beneficiarios de los programas sociales financiados parcial o totalmente con recursos estatales o municipales.

ARTCULO 39.-Son funciones de la Contralora Social:

I.-Solicitar la informacin a las autoridades estatales y municipales responsables de los programas sociales que considere necesaria para el desempeo de sus funciones;

II.-Vigilar el ejercicio de los recursos pblicos y la aplicacin de los programas sociales, conforme a la ley;

III.-Emitir informes sobre el desempeo de los programas sociales y la ejecucin de los recursos pblicos;

IV.-Atender e investigar las quejas y denuncias presentadas sobre la aplicacin de los recursos y la ejecucin de los programas sociales; y

V.-Presentar ante la autoridad competente, las quejas y denuncias que puedan dar lugar al fincamiento de responsabilidades administrativas, civiles o penales relacionadas con los programas sociales.

ARTCULO 40.-El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos de los Municipios facilitarn a la Contralora Social el acceso a la informacin y la capacitacin necesarios para el cumplimiento de sus funciones.

Captulo III

De la Denuncia Popular

ARTCULO 41.-Toda persona u organizacin tiene derecho a presentar denuncia, ante la autoridad competente, sobre cualquier hecho, acto u omisin, que a su juicio produzca o pueda producir daos al ejercicio de sus derechos sociales.

ARTCULO 42.-La denuncia popular podr ejercitarse por cualquier persona u organizacin, bastando que se presente por escrito y contenga:

I.-El nombre o razn social, domicilio y dems datos que permitan la identificacin del denunciante y, en su caso, de su representante legal;

II.-Los actos, hechos u omisiones denunciados;

III.-Los datos que permitan identificar a la presunta autoridad infractora; y

IV.-Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.

Ttulo VII

De las Regiones, Municipios, Localidades y reas de Atencin Prioritaria

Captulo nicoARTCULO 43.-Se consideran de atencin prioritaria las regiones, Municipios, localidades y reas cuya poblacin registra ndices de pobreza y marginacin indicativos de la existencia de marcadas insuficiencias y rezagos en el ejercicio de los derechos para el desarrollo social.

El Ejecutivo del Estado dispondr en el Presupuesto de Egresos Anual que corresponda, un monto presupuestal especfico, dentro del presupuesto asignado a la Secretara de Educacin, a efecto de dotar de los tiles escolares, segn la lista oficial de stos, determinada por la Secretara de Educacin del Estado, al inicio de los ciclos escolares, a los nios inscritos en los niveles de preescolar y de educacin primaria de los municipios de Antiguo Morelos, Burgos, Bustamante, Cruillas, Jaumave, Mndez, Miquihuana, Nuevo Morelos, Palmillas, San Carlos, San Nicols y Tula. La entrega de dichos beneficios se realizar de manera gratuita y en tiempo y forma a travs del sistema educativo del Estado, al inicio de cada ciclo escolar a cada alumno inscrito.

(ltima reforma POE No. 31 del 13-Mar-2007)

ARTCULO 44.-El titular del Poder Ejecutivo del Estado presentar ante el Poder Legislativo local la declaratoria de las regiones, Municipios, localidades y reas que requieran atencin prioritaria, sin detrimento de las zonas prioritarias determinadas por las instancias federales.

ARTCULO 45.-El Ejecutivo del Estado revisar anualmente las regiones, Municipios, localidades y reas de atencin prioritaria e informar al Congreso del Estado sobre su modificacin, en su caso.

ARTCULO 46.-La declaratoria tendr los efectos siguientes:

I.-Constituirse como instrumento en la definicin de la proporcin presupuestal mnima de los programas sociales, determinada por el Ejecutivo del Estado, destinada a elevar los ndices de bienestar de la poblacin en los rubros deficitarios en las regiones, municipios, localidades y reas que requieran atencin prioritaria;

II.-Establecer estmulos fiscales para promover actividades productivas generadoras de empleo;

III.-Generar programas de apoyo, financiamiento y diversificacin a las actividades productivas; y

IV.-Desarrollar obras de infraestructura social necesarias para asegurar el disfrute y ejercicio de los derechos para el desarrollo social.

ARTCULO 47.-El Ejecutivo del Estado podr convenir con el Ejecutivo Federal y con los Ayuntamientos de los Municipios, recursos, obras, acciones y apoyos destinados a la ejecucin de programas en las regiones, Municipios, localidades y reas que requieran atencin prioritaria.

Ttulo VIII

Del Fomento del Sector Social de la Economa

Captulo nicoARTCULO 48.-El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos de los Municipios promovern las actividades productivas para la generacin de empleos e ingreso de personas, familias, grupos y organizaciones productivas, destinando recursos pblicos a proyectos productivos, a identificar oportunidades de inversin, y a brindar capacitacin, asistencia tcnica y asesora para la organizacin y el diseo de proyectos y apoyo legal para la realizacin de estas actividades.

ARTCULO 49.-El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos de los Municipios podrn aportar recursos como capital de riesgo para dar viabilidad a las empresas sociales y destinar recursos para apoyar a personas, familias y organizaciones sociales cuyo objeto sea el financiamiento de proyectos productivos y de desarrollo social.

ARTCULO 50.-El Ejecutivo del Estado brindar financiamiento a personas en situacin de desventaja, que carecen de medios para acceder a recursos de la banca comercial, a travs de esquemas organizativos orientados el ahorro, el manejo crediticio, a la capacitacin y al desarrollo de proyectos productivos.

Ttulo IX

Del Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo Social

Captulo I

Del Objeto e Integracin

ARTCULO 51.-Se instituye el Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo Social, con la coordinacin y concertacin del Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Desarrollo Social, Cultura y Deporte, y la concurrencia y colaboracin de las dependencias y entidades estatales relacionadas con la materia, los Municipios, los sectores social y privado, y la sociedad civil, de conformidad con la Ley Estatal de Planeacin y en concordancia con el Sistema Nacional de Desarrollo Social.


ARTCULO 52.-La Secretara de Desarrollo Social, Cultura y Deporte, en el marco del Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo Social, coordinar los programas sociales, obras, acciones, apoyos e inversiones para el cumplimiento de los principios rectores, vertientes y objetivos de la Poltica Estatal de Desarrollo Social.


ARTCULO 53.-El Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo Social tiene por objeto:

I.-Integrar la participacin de los sectores pblico, social y privado en el cumplimiento de los principios rectores, vertientes y objetivos de la Poltica Estatal de Desarrollo Social;

II.-Establecer la concurrencia entre las dependencias y entidades estatales, en la formulacin, ejecucin e instrumentacin de los programas sociales;

III.-Promover la concurrencia, vinculacin y congruencia de los programas sociales de los gobiernos municipales con los principios rectores, vertientes y objetivos de la Poltica Estatal de Desarrollo Social; y

IV.-Fomentar la participacin de la sociedad civil, y en general, de los sectores social y privado en el desarrollo social.

Captulo II

De las Competencias y Atribuciones

ARTCULO 54.-Corresponden al Ejecutivo del Estado, en el mbito de su competencia, las atribuciones siguientes:

I.-Formular y ejecutar el Programa Estatal de Desarrollo Social, a travs de la Secretara de Desarrollo Social, Cultura y Deporte;


II.-Convenir acciones y programas sociales con el Ejecutivo Federal;

III.-Convenir acciones y programas sociales con los Ayuntamientos de los Municipios;

IV.-Ejercer los fondos y recursos federales descentralizados o convenidos en materia social, en los trminos de las leyes respectivas; as como informar a la Secretara de Desarrollo Social del Gobierno Federal sobre el avance y resultado de los mismos;

V.-Proponer al Poder Legislativo la declaratoria de regiones, municipios, localidades y reas de atencin prioritaria del Estado;

VI.-Informar a la sociedad sobre las acciones en torno al desarrollo social; y

VII.-Las dems que la presente ley y otras disposiciones legales aplicables le confieran.

ARTCULO 55.-Las atribuciones de los Ayuntamientos de los Municipios, en el mbito de su competencia, son las siguientes:

I.-Formular y ejecutar el Programa Municipal de Desarrollo Social;

II.-Formular, aprobar y aplicar sus propios programas sociales en concordancia con el Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo Social y el Sistema Nacional de Desarrollo Social;

III.-Coordinar, con el Ejecutivo del Estado, la ejecucin de los programas sociales;

IV.-Coordinar acciones, con otros Ayuntamientos municipales del Estado, en materia de desarrollo social;

V.-Coordinar acciones de desarrollo social con Ayuntamientos de los Municipios de otras entidades federativas, con la aprobacin de las legislaturas correspondientes;

VI.-Ejercer los fondos y recursos federales descentralizados o convenidos en materia social en los trminos de las leyes respectivas; as como informar al Ejecutivo del Estado, sobre el avance y resultados de esas acciones;

VII.-Concertar acciones con los sectores social y privado en materia de desarrollo social;

VIII.-Establecer mecanismos para incluir la participacin social organizada a travs de figuras asociativas comunitarias y de obras, acciones y apoyos de sus programas sociales;

IX.-Informar a la sociedad sobre las acciones en torno al desarrollo social; y

X.-Las dems sealadas en la presente ley y otras disposiciones legales aplicables.

ARTCULO 56.-Corresponden a la Secretara de Desarrollo Social, Cultura y Deporte las siguientes atribuciones:


I.-Proyectar y coordinar la Planeacin Estatal del Desarrollo Social;

II.-Formular, aprobar y aplicar los programas sociales en el mbito de su competencia;

III.-Convenir en el mbito de su competencia con el Gobierno Federal, cuando as se requiera;

IV.-Convenir con los Ayuntamientos de los Municipios la coordinacin de recursos, obras, acciones y apoyos de los programas sociales;

V.-Concertar acciones con diversos organismos en materia de desarrollo social;

VI.-Fomentar la organizacin y participacin ciudadana en los programas sociales;

VII.-Informar a la sociedad sobre las acciones en torno al desarrollo social;

VIII.-En materia de desarrollo social, promover y apoyar instrumentos de financiamiento popular y proyectos productivos;

IX.-Promover el intercambio de experiencias en materia de desarrollo social;

X.-Establecer los lineamientos y criterios para la definicin, identificacin y medicin de la marginacin y la pobreza;

XI.-Validar las reglas de operacin de los programas sociales;

XII.-Someter a consideracin del Ejecutivo del Estado, la propuesta de declaratoria de las regiones, Municipios, localidades y reas que requieran atencin prioritaria, para presentarla ante la Legislatura del Estado;

XIII.-Promover la realizacin de los estudios necesarios para contar con informacin actualizada sobre problemas sociales de marginacin y pobreza especficos;

XIV.-Coordinar y supervisar la conformacin de figuras asociativas comunitarias y de obras, acciones y apoyos de las dependencias y entidades que ejecuten programas sociales;

XV.-Promover la capacitacin de las figuras asociativas comunitarias en esquemas de planeacin participativa para la priorizacin de sus demandas y la gestin de obras, acciones y apoyos;

XVI.-Promover la capacitacin de las figuras asociativas beneficiarias de las obras, acciones y apoyos de los programas sociales en su ejecucin, supervisin, control y vigilancia y mantenimiento;

XVII.-Integrar, coordinar y supervisar la conformacin del Padrn nico de Beneficiarios de los Programas Sociales; y

XVIII.-Las dems que le seala la presente ley y otras disposiciones legales aplicables.

Captulo III

De los Convenios para el Desarrollo Social

entre el Estado y los Municipios.

ARTCULO 57.-El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos de los Municipios podrn acordar el destino y los criterios del gasto social a travs de Convenios para el Desarrollo Social en los que se establecer la coordinacin de recursos, obras, acciones y apoyos de los programas sociales.

ARTCULO 58.-Los Convenios para el Desarrollo Social constituyen el instrumento de concurrencia entre el Estado y los Municipios, para dar cumplimiento, en cada ejercicio presupuestal, a los programas sociales para concertar:

I.-La congruencia de los programas estatales y municipales; y

II.-Los recursos, obras, acciones y apoyos de los programas sociales que se ejecuten de manera concurrente.

ARTCULO 59.-En los casos en que el cumplimiento de los programas sociales previstos en los Convenios para el Desarrollo Social requiera la determinacin de compromisos especficos entre las partes o con un tercero, se suscribirn los anexos de ejecucin que resulten necesarios.

Ttulo X

De la Evaluacin de la Poltica Estatal de Desarrollo Social

Captulo I

Del Objeto y Caractersticas de la Evaluacin

ARTCULO 60.-La evaluacin tiene por objeto la permanente revisin de resultados en el mejoramiento del nivel de vida de las personas en situacin de marginacin y pobreza, y la actualizacin del proceso de desarrollo social, as como revisar peridicamente el cumplimiento de los objetivos de los programas sociales, sus metas y acciones.

ARTCULO 61.-Las evaluaciones debern ser objetivas, imparciales y oportunas.

Captulo II

De la Comisin Estatal de Evaluacin

de la Poltica de Desarrollo Social

ARTCULO 62.-Se crea la Comisin Estatal de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, como un instrumento de coordinacin para la evaluacin de las polticas y programas de desarrollo social que ejecuten las dependencias pblicas.

ARTCULO 63.-La Comisin Estatal de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social ser presidida por el Secretario de Desarrollo Social, Cultura y Deporte y estar integrada por los titulares de las Secretaras de Educacin, de Salud, de Desarrollo Econmico y del Empleo y de Obras Pblicas, Desarrollo Urbano y Ecologa, los presidentes municipales, organismos del sector social y privado y acadmicos relacionados con la materia.


Captulo III

De las Funciones de la Comisin Estatal de Evaluacin

de la Poltica de Desarrollo Social

ARTCULO 64.-La Comisin Estatal de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social tendr las funciones siguientes:

I.-Coordinar la evaluacin de las polticas y programas sociales que ejecuten las dependencias pblicas;

II.-Revisar la concordancia entre los programas sociales y los principios y objetivos de la Poltica Estatal de Desarrollo Social;

III.-Emitir recomendaciones sobre el desempeo de los programas sociales;

IV.-Emitir opiniones sobre la Poltica Estatal de Desarrollo Social;

V.-Emitir recomendaciones sobre el desempeo de los programas sociales; y

VI.-Promover el establecimiento de convenios de colaboracin con instituciones pblicas, sociales y privadas para llevar a cabo tareas de evaluacin de los programas sociales.

Ttulo XI

De las Infracciones y Sanciones

Captulo nicoARTCULO 65.-Conforme a la legislacin correspondiente, aquellos servidores pblicos que en ejercicio de sus funciones contravengan u ordenen contravenir los principios y preceptos establecidos en la presente ley, se harn acreedores a las medidas disciplinarias administrativas, civiles y penales aplicables por la autoridad competente.

ARTCULO 66.-En los trminos de la ley, la Secretara de Desarrollo Social, Cultura y Deporte deber denunciar ante el rgano de control estatal, las acciones que presumiblemente constituyan irregularidades.


Ttulo XII

De la Publicacin y Publicidad de los Programas Sociales

Captulo nicoARTCULO 67.-El Ejecutivo del Estado publicar, a travs de las dependencias y entidades estatales correspondientes, la informacin relativa a los programas sociales.

ARTCULO 68.-La publicidad y la informacin relativa a los programas de desarrollo social debern identificarse con el escudo del Estado de Tamaulipas o del Municipio respectivo, e incluir la siguiente leyenda: Este programa es pblico y ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso del mismo para fines distintos al desarrollo social..

TRANSITORIOS

ARTCULO PRIMERO.-La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.

ARTCULO SEGUNDO.-Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.- Victoria, Tam., 8 de septiembre del ao 2004.- DIPUTADO PRESIDENTE.- LORENZO RAMREZ DAZ.- Rbrica.- DIPUTADA SECRETARIA.- ELSA ILIANA RAMREZ ELIZONDO.- Rbrica.- DIPUTADA SECRETARIA.- MARA DEL PILAR MAR CRDOVA.- Rbrica.

Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento.

Dado en la residencia del Poder Ejecutivo, en Ciudad Victoria, Capital del Estado de Tamaulipas, a los ocho das del mes de septiembre del ao dos mil cuatro.

ATENTAMENTE.- SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN.- EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO.- TOMAS YARRINGTON RUVALCABA.- Rbrica.- LA SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO.- MERCEDES DEL CARMEN GUILLEN VICENTE.- Rbrica.

TABLA DE REFORMA, MODIFICACIN, ADICIN, ABROGACIN, FE DE ERRATAS Y ACLARACIN.

Ley de Desarrollo Social para el Estado de Tamaulipas

24 de noviembre del 2004

MEDIO DE PUBLICACINFECHATIPO DE MODIFICACIN

Peridico Oficial del Estado de Tamaulipas3 de abril de 2014REFORMA

24 de septiembre de 2013REFORMA

05 de junio de 2008REFORMA

13 de marzo de 2007REFORMA

06 de septiembre de 2006REFORMA

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