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MINISTERIODE EMPLEOY SEGURIDAD SOCIAL

GOBIERNODE ESPAÑA

SECRETARÍA DE ESTADODE LA SEGURIDAD SOCIAL

INSTITUTO NACIONAL DE LA

SEGURIDAD SOCIAL

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generalLey

de

Seguridad

Social 2013Edición cerrada el 30 de abril

la

LEY GENERAL

DE LA

SEGURIDAD SOCIAL

Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social

Artículos en vigor del Texto Refundido de 1974 Relación cronológica de disposiciones refundidas Índice analítico

MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

SECRETARÍA DE ESTADO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Edición elaborada por la Subdirección General de Ordenación y Asistencia Jurídica del Instituto Nacional de la Seguridad Social

ESTE DOCUMENTO ES MERAMENTE INFORMATIVO, SIN QUE ORIGINE DERECHOS NI EXPECTATIVAS DE DERECHOS EN FAVOR DE LOS CIUDADANOS.

LEY 27/2011, DE 1 DE AGOSTO, SOBRE ACTUALIZACIÓN, ADECUACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL.

“Disposición adicional vigésima quinta. Redacción de un nuevo Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social.

Se faculta al Gobierno para que, en un plazo de dos años, elabore un nuevo Texto Refundido en el que se integren, debidamente regularizados, aclarados y armonizados, los textos legales vigentes en materia de seguridad social.”

www.seg-social.es

TEXTOS NUEVOS, REALZADOS EN NEGRITA.

RÚBRICAS NUEVAS DE ARTÍCULOS, EN CURSIVA.

NOTAS A PIE DE PÁGINA, CON INDICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES REFUNDIDAS Y LA PROCEDENCIA DE LOS TEXTOS; INCORPORADAS TODAS LAS MODIFICACIONES LEGALES POSTERIORES; REFERENCIAS INTERNAS; REFERENCIAS A LAS PRINCIPALES NORMAS REGLAMENTARIAS DE DESARROLLO.

REPRODUCCIÓN LITERAL DEL ARTICULADO DE LAS NORMAS CITADAS EN EL TEXTO REFUNDIDO Y DE LAS LEYES RELACIONADAS CON EL MISMO.

Edición cerrada el 30 de abril de 2013

NIPO 271-13-005-5

EDICIÓN ACTUALIZADA: 30‐4‐2013

3

Sumario

Págs.

REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social .......................... 5

- Índice ........................................................................................................................ 7

- Articulado ............................................................................................................... 21

DECRETO 2065/1974, de 30 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social. (Normas que permanecen vigentes). .......................................................................... 709

- Índice .................................................................................................................... 710

- Articulado ............................................................................................................. 712

RELACIÓN CRONOLÓGICA DE DISPOSICIONES REFUNDIDAS ........................... 746

REFORMAS LEGALES, POSTERIORES A LA PUBLICACIÓN DEL TEXTO REFUNDIDO DE 1994 ........................................................................... 749

ÍNDICE ANALÍTICO .................................................................................................... 808

MATERIAS RELACIONADAS CON EL TEXTO REFUNDIDO Y CITADAS A PIE DE PÁGINA ................................................................................... 854


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Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social

La Ley 26/1990, de 20 de diciembre, por la que se establecen en la Seguridad Social Prestaciones no Contributivas, en su disposición final primera, autoriza al Gobierno para elaborar, en el plazo de dos años a partir de su entrada en vigor, un texto refundido en el que se integren, debidamente regularizados, aclarados y armonizados, los textos legales específicos de Seguridad Social enumerados en su apartado primero, y las disposiciones en materia de Seguridad Social contenidas en normas con rango de Ley de otras ramas del ordenamiento jurídico, y expresamente las listadas en su apartado segundo en el que, asimismo, se hace referencia a las disposiciones con vigencia permanente contenidas en las Leyes anuales de Presupuestos Generales del Estado. Con posterioridad, la Ley 22/1992, de 30 de julio, de medidas urgentes sobre fomento del empleo y protección por desempleo, a través de su disposición final segunda, otorga una doble autorización al Gobierno: por una parte, para regularizar, sistematizar y armonizar las disposiciones que en materia de protección por desempleo se contienen en ella, con las de los textos legales que expresamente se mencionan; y, por otra parte, para que el producto así obtenido se integre en el texto refundido previsto en la citada Ley 26/1990, de 20 de diciembre, prorrogando, a tal efecto, el plazo que ésta había otorgado para la aludida labor refundidora. Finalmente, en la Ley 22/1993, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de reforma del régimen jurídico de la función pública y de la protección por desempleo, se autoriza al Gobierno, en su disposición adicional decimocuarta, para que la aludida refundición se extienda también a las disposiciones que sobre la materia de Seguridad Social y protección por desempleo se contienen en la misma, procediéndose a ampliar nuevamente el plazo disponible para tal refundición. En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social, previo dictamen del Consejo Económico y Social e informe del Consejo General del Poder Judicial, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 17 de junio de 1994,

DISPONGO:

Artículo Único

Se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social que se

inserta a continuación.

Disposición final única

El presente texto refundido entrará en vigor el 1 de septiembre de 1994.

Dado en Madrid, a veinte de junio de 1994

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TÍTULO I

NORMAS GENERALES DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Pág.

CAPÍTULO I. NORMAS PRELIMINARES .................................................................. 21 Artículo 1. Derecho de los españoles a la Seguridad Social ................................... 21 Artículo 2. Principios y fines de la Seguridad Social .............................................. 22 Artículo 3. Irrenunciabilidad de los derechos de la Seguridad Social ....................... 22 Artículo 4. Delimitación de funciones ................................................................. 22 Artículo 5. Competencias del Ministerio de Trabajo e Inmigración y de otros Departamentos ministeriales ..................................................... 23 Artículo 6. Coordinación de funciones afines ....................................................... 28 CAPÍTULO II. CAMPO DE APLICACIÓN Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL. ....................................................................... 29 Artículo 7. Extensión del campo de aplicación ..................................................... 29 Artículo 8. Prohibición de inclusión múltiple obligatoria ......................................... 44 Artículo 9. Estructura del sistema de la Seguridad Social ...................................... 44 Artículo 10. Regímenes Especiales ...................................................................... 45 Artículo 11. Sistemas especiales ......................................................................... 88 CAPÍTULO III. AFILIACIÓN, COTIZACIÓN Y RECAUDACIÓN ....................................... 90 Sección Primera. Afiliación al sistema y altas y bajas en los Regímenes que lo integran ..................................................................... 90 Artículo 12. Obligatoriedad y alcance de la afiliación .............................................. 91 Artículo 13. Formas de practicarse la afiliación y las altas y bajas ............................ 91 Artículo 14. Obligaciones de la Administración de la Seguridad Social y derecho a la información ........................................ 92 Sección Segunda. Cotización ............................................................................ 94 Artículo 15. Obligatoriedad ................................................................................ 96 Artículo 16. Bases y tipos de cotización ............................................................... 96 Artículo 17. Primas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales ............ 131 Sección Tercera. Recaudación ........................................................................ 137 Subsección 1ª. Disposiciones generales ............................................................. 137

Artículo 18. Competencia ................................................................................. 138 Artículo 19. Plazo, lugar y forma de liquidación de las cuotas y demás recursos ....... 139 Artículo 20 Aplazamiento de pago .................................................................... 140 Artículo 21. Prescripción .................................................................................. 142 Artículo 22. Prelación de créditos ...................................................................... 143

LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL.- TEXTO REFUNDIDO 1994

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Pág.

Artículo 23. Devolución de ingresos indebidos, reembolso de los costes de las garantías y pago de cantidades declaradas por sentencia .................... 144 Artículo 24. Transacciones sobre derechos de la Seguridad Social ......................... 146 Subsección 2ª. Recaudación en periodo voluntario ............................................... 147 Artículo 25. Efectos de la falta de pago en plazo reglamentario ............................ 147 Artículo 26. Presentación de los documentos de cotización y compensación ............ 148 Artículo 27. Recargos por ingreso fuera de plazo ................................................. 149 Artículo 28. Interés de demora ......................................................................... 150 Artículo 29. Imputación de pagos ..................................................................... 151 Artículo 30. Reclamaciones de deudas ............................................................... 151 Artículo 31. Actas de liquidación de cuotas ......................................................... 153 Artículo 32. Determinación de las deudas por cuotas ........................................... 155 Subsección 3ª. Recaudación en vía ejecutiva ...................................................... 156 Artículo 33. Medidas cautelares ........................................................................ 156 Artículo 34. Providencia de apremio, impugnación de la misma, ejecución patrimonial y otros actos del procedimiento ejecutivo ......................... 157 Artículo 35. Tercerías ...................................................................................... 159 Artículo 36. Deber de información por entidades financieras, funcionarios públicos y profesionales oficiales .................................... 160 Artículo 37. Levantamiento de bienes embargables ............................................. 163 CAPÍTULO IV. ACCIÓN PROTECTORA .................................................................... 164 Sección Primera. Disposiciones generales ...................................................... 164 Artículo 38. Acción protectora del sistema de la Seguridad Social .......................... 164 Artículo 39. Mejoras voluntarias ....................................................................... 171 Artículo 40. Caracteres de las prestaciones ........................................................ 171 Artículo 41. Responsabilidad en orden a las prestaciones ..................................... 176 Artículo 42. Pago de las pensiones contributivas, derivadas de riesgos comunes, y de las pensiones no contributivas ......................... 177 Sección Segunda. Prescripción, caducidad y reintegro de prestaciones indebidas ........................................................................... 178 Artículo 43. Prescripción .................................................................................. 178 Artículo 44. Caducidad .................................................................................... 179 Artículo 45. Reintegro de prestaciones indebidas ................................................. 179 Sección Tercera. Revalorización e importes máximos y mínimos de pensiones ............................................................................ 182 Subsección 1ª. Disposiciones comunes .............................................................. 182 Artículo 46. Consideración como pensiones públicas ............................................ 182

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Pág. Subsección 2ª. Pensiones contributivas .............................................................. 186

Artículo 47. Limitación de la cuantía inicial de las pensiones ................................. 186 Artículo 48. Revalorización ............................................................................... 188 Artículo 49. Limitación del importe de la revalorización anual ................................ 193 Artículo 50. Complementos para pensiones inferiores a la mínima ........................ 194 Artículo 51. Pensiones extraordinarias originadas por actos de terrorismo ............... 201 Subsección 3ª. Pensiones no contributivas ......................................................... 203 Artículo 52. Revalorización ............................................................................... 203 CAPÍTULO V. SERVICIOS SOCIALES .................................................................... 204 Artículo 53. Objeto ......................................................................................... 204 Artículo 54. Derecho a la reeducación y rehabilitación .......................................... 204 CAPÍTULO VI. ASISTENCIA SOCIAL ...................................................................... 205 Artículo 55. Concepto ...................................................................................... 205 Artículo 56. Contenido de las ayudas asistenciales .............................................. 205 CAPÍTULO VII. GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL ........................................... 206 Sección Primera. Entidades gestoras ............................................................. 211 Artículo 57. Enumeración ................................................................................ 211 Artículo 58. Estructura y competencias .............................................................. 218 Artículo 59. Naturaleza jurídica......................................................................... 218 Artículo 60. Participación en la gestión .............................................................. 219 Artículo 61. Relaciones y servicios internacionales ............................................... 220 Sección Segunda. Servicios comunes ............................................................. 221 Artículo 62. Creación ...................................................................................... 221 Artículo 63. Tesorería General de la Seguridad Social .......................................... 222 Sección Tercera. Normas comunes a las Entidades gestoras y Servicios comunes ..................................................................................... 224 Artículo 64. Reserva de nombre ........................................................................ 224 Artículo 65. Exenciones tributarias y otros beneficios ........................................... 224 Artículo 66. Reserva de datos y régimen de personal ........................................... 226 Artículo 66 bis Suministro de información a las entidades gestoras de las

prestaciones económicas de la Seguridad Social ............................ 230 Sección Cuarta. Colaboración en la gestión de la Seguridad Social ................. 231 Subsección 1ª. Disposición General ................................................................... 231 Artículo 67. Entidades colaboradoras ................................................................. 231



Pág.

Subsección 2ª. Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social ............................................ 231 Artículo 68. Definición ..................................................................................... 235 Artículo 69. Requisitos para su constitución y funcionamiento ............................... 238 Artículo 70. Empresarios asociados ................................................................... 239 Artículo 71. Competencia del Ministerio de Trabajo e Inmigración .......................... 241 Artículo 72. Autorización y cese ........................................................................ 243 Artículo 73. Resultado económico positivo .......................................................... 244 Artículo 74. Adopción de medidas cautelares ...................................................... 246 Artículo 75. Incompatibilidades ........................................................................ 247 Artículo 76. Prohibiciones ................................................................................ 249 Subsección 3ª. Empresas ................................................................................. 252 Artículo 77. Colaboración de las Empresas ......................................................... 252 Sección Quinta. Inspección ............................................................................ 254 Artículo 78. Competencias de la Inspección ........................................................ 255 Artículo 79. Colaboración con la Inspección ........................................................ 257 CAPÍTULO VIII. RÉGIMEN ECONÓMICO ............................................................... 257 Sección Primera. Patrimonio de la Seguridad Social ....................................... 257 Artículo 80. Patrimonio .................................................................................... 257 Artículo 81. Titularidad, adscripción, administración y custodia ............................. 258 Artículo 82. Adquisición de bienes inmuebles ...................................................... 259 Artículo 83. Enajenación de bienes inmuebles y de títulos valores ......................... 260 Artículo 84. Arrendamiento y cesión de bienes inmuebles ..................................... 260 Artículo 85. Inembargabilidad .......................................................................... 261 Sección Segunda. Recursos y sistemas financieros de la Seguridad Social ...... 263 Artículo 86. Recursos generales ........................................................................ 263 Artículo 87. Sistema financiero ......................................................................... 267 Artículo 88. Inversiones .................................................................................. 268 Sección Tercera. Presupuesto, intervención y contabilidad de la Seguridad Social ......................................................................................... 268 Artículo 89. Disposición general y normas reguladoras de la intervención ............... 269 Artículo 90. Modificación de créditos en el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria .... 273 Artículo 91. Remanentes e insuficiencias presupuestarias ..................................... 273 Artículo 92. Amortizaciones del inmovilizado ...................................................... 280 Artículo 93. Plan anual de auditorías ................................................................. 280 Artículo 94. Cuentas de la Seguridad Social ........................................................ 281

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Pág.

Sección Cuarta. Contratación en la Seguridad Social ...................................... 282 Artículo 95. Contratación ................................................................................. 282 CAPÍTULO IX. INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL ..... 284 Artículo 96. Infracciones y sanciones ................................................................. 284

TÍTULO II

RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL CAPÍTULO I. CAMPO DE APLICACIÓN ................................................................. 290 Artículo 97. Extensión ..................................................................................... 290 Artículo 98. Exclusiones .................................................................................. 302 CAPÍTULO II. INSCRIPCIÓN DE EMPRESAS Y NORMAS SOBRE AFILIACIÓN, COTIZACIÓN Y RECAUDACIÓN ...................................... 302 Sección Primera. Inscripción de Empresas y afiliación de trabajadores .......... 305 Artículo 99. Inscripción de Empresas ................................................................. 305 Artículo 100. Afiliación, altas y bajas ................................................................... 306 Artículo 101. [Derogado] ................................................................................... 307 Artículo 102. Procedimiento y plazos ................................................................... 308 Sección Segunda. Cotización .......................................................................... 309 Artículo 103. Sujetos obligados .......................................................................... 309 Artículo 104. Sujeto responsable ........................................................................ 310 Artículo 105. Nulidad de pactos .......................................................................... 312 Artículo 106. Duración de la obligación de cotizar ................................................. 313 Artículo 107. Tipo de cotización .......................................................................... 316 Artículo 108. Cotización por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales ...... 317 Artículo 109. Base de cotización ......................................................................... 318 Artículo 110. Topes máximo y mínimo de la base de cotización ............................... 325 Artículo 111. Cotización adicional por horas extraordinarias ................................... 326 Artículo 112. Normalización ............................................................................... 327 Artículo 112 bis Cotización con 65 o más años .................................................... 327 Sección Tercera. Recaudación ........................................................................ 329 Artículo 113. Normas generales ......................................................................... 329 CAPÍTULO III. ACCIÓN PROTECTORA ................................................................... 330 Sección Primera. Contingencias protegibles ................................................... 331 Artículo 114. Alcance de la acción protectora ....................................................... 331



Pág.

Artículo 115. Concepto del accidente de trabajo ................................................... 332 Artículo 116. Concepto de la enfermedad profesional ............................................ 334 Artículo 117. Concepto de los accidentes no laborales y de las enfermedades comunes ...................................................................................... 335 Artículo 118. Concepto de las restantes contingencias ........................................... 335 Artículo 119. Riesgos catastróficos ...................................................................... 336 Sección Segunda. Régimen general de las prestaciones ................................. 336 Artículo 120. Cuantía de las prestaciones ............................................................. 336 Artículo 121. Caracteres de las prestaciones ........................................................ 337 Artículo 122. Incompatibilidad de pensiones ......................................................... 338 Artículo 123. Recargo de las prestaciones económicas en caso de accidente de trabajo y enfermedad profesional ................................................ 339 Artículo 124. Condiciones del derecho a las prestaciones ....................................... 340 Artículo 125. Situaciones asimiladas a la de alta ................................................... 344 Artículo 126. Responsabilidad en orden a las prestaciones ..................................... 349 Artículo 127. Supuestos especiales de responsabilidad en orden a las prestaciones .... 352 CAPÍTULO IV. INCAPACIDAD TEMPORAL ............................................................... 356 Artículo 128. Concepto ...................................................................................... 358 Artículo 129. Prestación económica ..................................................................... 362 Artículo 130. Beneficiarios ................................................................................. 363 Artículo 131. Nacimiento y duración del derecho al subsidio ................................... 364 Artículo 131 bis. Extinción del derecho al subsidio ................................................. 366 Artículo 132. Pérdida o suspensión del derecho al subsidio ..................................... 369 Artículo 133. Periodos de observación y obligaciones especiales en caso de enfermedad profesional ................................... 369 CAPÍTULO IV bis. MATERNIDAD .......................................................................... 370 Sección Primera. Supuesto general ................................................................ 372 Artículo 133 bis. Situaciones protegidas ............................................................... 372 Artículo 133 ter. Beneficiarios ............................................................................. 378 Artículo 133 quater. Prestación económica ........................................................... 379 Artículo 133 quinquies. Pérdida o suspensión del derecho al subsidio por maternidad . 380 Sección Segunda. Supuesto especial .............................................................. 380 Artículo 133 sexies. Beneficiarias ........................................................................ 380 Artículo 133 septies. Prestación económica ........................................................... 380 CAPÍTULO IV ter. PATERNIDAD .......................................................................... 382 Artículo 133 octies. Situación protegida ............................................................... 383 Artículo 133 nonies. Beneficiarios ........................................................................ 388 Artículo 133 decies. Prestación económica ............................................................ 388

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Pág.

CAPÍTULO IV quater. RIESGO DURANTE EL EMBARAZO ......................................... 389 Artículo 134. Situación protegida ....................................................................... 389 Artículo 135. Prestación económica .................................................................... 391 CAPÍTULO IV quinquies. RIESGO DURANTE LA LACTANCIA NATURAL ...................... 392 Artículo 135 bis. Situación protegida ................................................................... 392 Artículo 135 ter. Prestación económica ................................................................ 393 CAPÍTULO IV sexies. CUIDADO DE MENORES AFECTADOS POR CÁNCER U OTRA

ENFERMEDAD GRAVE ......................................................... 394 Artículo 135 quater. Situación protegida y prestación económica ............................ 394 CAPÍTULO V. INVALIDEZ ................................................................................... 397 Sección Primera. Disposición general ............................................................. 397 Artículo 136. Conceptos y clases ........................................................................ 397 Sección Segunda. Incapacidad permanente en su modalidad contributiva ...... 399 Artículo 137. Grados de incapacidad ................................................................... 400 Artículo 138. Beneficiarios ................................................................................. 402 Artículo 139. Prestaciones ................................................................................. 404 Artículo 140. Base reguladora de las pensiones de incapacidad permanente derivada de contingencias comunes ................................................. 409 Artículo 141. Compatibilidades en el percibo de prestaciones económicas por incapacidad permanente ................................................................ 412 Artículo 142. Norma especial sobre incapacidad derivada de enfermedad profesional . 414 Artículo 143. Calificación y revisión ..................................................................... 414 Sección Tercera. Invalidez en su modalidad no contributiva ........................... 416 Artículo 144. Beneficiarios ................................................................................. 417 Artículo 145. Cuantía de la pensión ..................................................................... 420 Artículo 146. Efectos económicos de las pensiones ................................................ 422 Artículo 147. Compatibilidad de las pensiones ...................................................... 422 Artículo 148. Calificación ................................................................................... 423 Artículo 149. Obligaciones de los beneficiarios ...................................................... 423 Sección Cuarta. Lesiones permanentes no invalidantes .................................. 424 Artículo 150. Indemnizaciones por baremo .......................................................... 424 Artículo 151. Beneficiarios ................................................................................. 425 Artículo 152. Incompatibilidad con las prestaciones por incapacidad permanente ....... 425 CAPÍTULO VI. RECUPERACIÓN ........................................................................... 425 Artículos 153 a 159 [Derogados]. ....................................................................... 425



Pág. CAPÍTULO VII. JUBILACIÓN ............................................................................... 426 Sección Primera. Jubilación en su modalidad contributiva .............................. 427 Artículo 160. Concepto ...................................................................................... 430 Artículo 161. Beneficiarios ................................................................................. 432 Artículo 161 bis. Jubilación anticipada .................................................................. 436 Artículo 162. Base reguladora de la pensión de jubilación ...................................... 445 Artículo 163. Cuantía de la pensión ..................................................................... 450 Artículo 164. Imprescriptibilidad ......................................................................... 452 Artículo 165. Incompatibilidades ........................................................................ 453 Artículo 166. Jubilación parcial ........................................................................... 458 Sección Segunda. Jubilación en su modalidad no contributiva ........................ 466 Artículo 167. Beneficiarios ................................................................................. 467 Artículo 168. Cuantía de la pensión ..................................................................... 468 Artículo 169. Efectos económicos del reconocimiento del derecho ............................ 468 Artículo 170. Obligaciones de los beneficiarios ...................................................... 468 CAPÍTULO VIII. MUERTE Y SUPERVIVENCIA .......................................................... 469 Artículo 171. Prestaciones ................................................................................. 470 Artículo 172. Sujetos causantes ......................................................................... 471 Artículo 173. Auxilio por defunción ..................................................................... 472 Artículo 174. Pensión de viudedad ...................................................................... 473 Artículo 174.bis Prestación temporal de viudedad ................................................. 478 Artículo 175. Pensión de orfandad ...................................................................... 479 Artículo 176. Prestaciones en favor de familiares .................................................. 481 Artículo 177. Indemnización especial a tanto alzado .............................................. 482 Artículo 178. Imprescriptibilidad ......................................................................... 483 Artículo 179. Compatibilidad y límite de las prestaciones ....................................... 483 Artículo 179 bis. Base reguladora de las prestaciones derivadas de contingencias

comunes .................................................................................. 486 CAPÍTULO IX. PRESTACIONES FAMILIARES .......................................................... 487 Sección Primera. Modalidad contributiva ....................................................... 488 Artículo 180. Prestaciones ................................................................................. 488 Sección Segunda. Modalidad no contributiva .................................................. 493 Artículo 181. Prestaciones ................................................................................. 493 Subsección 1ª. Asignación económica por hijo o menor acogido a cargo ................. 495 Artículo 182. Beneficiarios ................................................................................. 495 Artículo 182 bis Cuantía de las asignaciones ........................................................ 497 Artículo 182 ter Determinación del grado de discapacidad y de la necesidad del concurso de otra persona ........................................................... 499 Artículo 183. Declaración y efectos de las variaciones familiares ............................. 500

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Pág. Artículo 184. Devengo y abono .......................................................................... 500 Subsección 2ª.Prestación económica de pago único a tanto alzado por nacimiento o adopción de hijo en supuestos de familias numerosas, monoparentales y en los casos de madres discapacitadas ........................................... 501 Artículo 185. Beneficiarios ................................................................................. 501 Artículo 186. Cuantía de la prestación ................................................................. 502 Subsección 3ª. Prestación por parto o adopción múltiples ..................................... 503 Artículo 187. Beneficiarios ................................................................................. 503 Artículo 188. Cuantía ........................................................................................ 503 Subsección 4ª. Prestación económica por nacimiento o adopción de hijo [Derogada] 504 Artículos 188 bis a 188 sexies [Derogados] ......................................................... 504 Subsección 5ª. Disposiciones comunes .............................................................. 504 Artículo 189. Incompatibilidades ........................................................................ 504 Artículo 190. Colaboración del Registro Civil [Derogado] ........................................ 505 CAPÍTULO X. DISPOSICIONES COMUNES DEL RÉGIMEN GENERAL .......................... 506 Sección Primera. Mejoras voluntarias de la acción protectora del Régimen

General ................................................................................ 506 Artículo 191. Mejoras de la acción protectora ....................................................... 506 Artículo 192. Mejora directa de las prestaciones ................................................... 506 Artículo 193. Modos de gestión de la mejora directa .............................................. 506 Artículo 194. Mejora por establecimiento de tipos de cotización adicionales .............. 507 Sección Segunda. Disposiciones sobre seguridad e higiene en el trabajo en el Régimen General ....................................................... 508 Artículo 195. Incumplimientos en materia de accidentes de trabajo ......................... 509 Artículo 196. Normas específicas para enfermedades profesionales ......................... 509 Artículo 197. Responsabilidades por falta de reconocimientos médicos ..................... 509 CAPÍTULO XI. GESTIÓN ..................................................................................... 510 Artículo 198. Gestión y colaboración en la gestión ................................................. 510 Artículo 199. Conciertos para la prestación de servicios administrativos y sanitarios .. 511 CAPÍTULO XII. RÉGIMEN FINANCIERO ................................................................ 512 Artículo 200. Sistema financiero ......................................................................... 512 Artículo 201. Normas específicas en materia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. ........................................................... 512



Pág. CAPÍTULO XIII. APLICACIÓN DE LAS NORMAS GENERALES DEL SISTEMA ................ 513 Artículo 202. Derecho supletorio ........................................................................ 513

TÍTULO III

PROTECCIÓN POR DESEMPLEO CAPÍTULO I. NORMAS GENERALES ..................................................................... 517 Artículo 203. Objeto de la protección .................................................................. 517 Artículo 204. Niveles de protección ..................................................................... 519 Artículo 205. Personas protegidas ....................................................................... 520 Artículo 206. Acción Protectora .......................................................................... 526 CAPÍTULO II. NIVEL CONTRIBUTIVO ................................................................... 528 Artículo 207. Requisitos para el nacimiento del derecho a las prestaciones ............... 528 Artículo 208. Situación legal de desempleo .......................................................... 529 Artículo 209. Solicitud y nacimiento del derecho a las prestaciones ......................... 540 Artículo 210. Duración de la prestación por desempleo .......................................... 544 Artículo 211. Cuantía de la prestación por desempleo ............................................ 548 Artículo 212. Suspensión del derecho .................................................................. 551 Artículo 213. Extinción del derecho ..................................................................... 554 Artículo 214. Cotización durante la situación de desempleo .................................... 556 CAPÍTULO III. NIVEL ASISTENCIAL ...................................................................... 559 Artículo 215. Beneficiarios del subsidio por desempleo ........................................... 559 Artículo 216. Duración del subsidio ..................................................................... 566 Artículo 217. Cuantía del subsidio ....................................................................... 568 Artículo 218. Cotización durante la percepción del subsidio .................................... 570 Artículo 219. Dinámica del derecho ..................................................................... 571 CAPÍTULO IV. RÉGIMEN DE LAS PRESTACIONES .................................................... 573 Artículo 220. Automaticidad del derecho a las prestaciones .................................... 573 Artículo 221. Incompatibilidades ........................................................................ 573 Artículo 222. Desempleo, maternidad e incapacidad temporal ................................. 574 CAPÍTULO V. RÉGIMEN FINANCIERO Y GESTIÓN DE LAS PRESTACIONES ................. 577 Sección Primera. Régimen financiero ............................................................. 577 Artículo 223. Financiación .................................................................................. 577 Artículo 224. Base y tipo de cotización ................................................................ 577 Artículo 225. Recaudación ................................................................................. 577 Sección Segunda. Gestión de las prestaciones ............................................... 578 Artículo 226. Entidad gestora ............................................................................. 578

ÍNDICE


17

Pág. Artículo 227. Reintegro de pagos indebidos .......................................................... 580 Artículo 228. Pago de las prestaciones ................................................................ 581 Artículo 229. Control de las prestaciones ............................................................. 588 CAPÍTULO VI. RÉGIMEN DE OBLIGACIONES, INFRACCIONES Y SANCIONES .............. 589 Artículo 230. Obligaciones de los empresarios ...................................................... 589 Artículo 231. Obligaciones de los trabajadores ...................................................... 590 Artículo 232. Infracciones y sanciones ................................................................. 595 Artículo 233. Recursos ...................................................................................... 595 CAPÍTULO VII. DERECHO SUPLETORIO ................................................................ 598 Artículo 234. Derecho supletorio ........................................................................ 598 DISPOSICIONES ADICIONALES ...................................................................... 602 Primera. Protección de los trabajadores emigrantes ............................................. 602 Segunda. Protección de los trabajadores con discapacidad .................................... 604 Tercera. Inclusión en la Seguridad Social de los deportistas de alto nivel ................. 605 Cuarta. Modalidades de integración de los socios trabajadores y de los socios de trabajo de las Cooperativas .................................................... 605 Quinta. Régimen de Seguridad Social de los asegurados que prestan servicios en la Administración de la Unión Europea .................................. 608 Sexta. Protección de los trabajadores contratados para la formación ................... 610 Séptima. Normas aplicables a los trabajadores contratados a tiempo parcial ............ 612 Séptima bis. Cuantías mínimas de las pensiones por viudedad .............................. 621 Octava. Normas de desarrollo y aplicación a Regímenes Especiales ........................ 622 Novena. Validez, a efectos de las prestaciones, de las cuotas anteriores

al alta en el Régimen Especial de la Seguridad Social de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos ............................................................ 626

Décima. Normas para el cálculo de la pensión de jubilación en el Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos ........................ 626 Undécima. Formalización de la cobertura de la prestación económica por incapacidad temporal ......................................................................... 627 Undécima bis. Prestaciones por maternidad y por paternidad en los Regímenes

Especiales ......................................................................................... 629 Undécima ter. Gestión de las prestaciones económicas por maternidad y por paternidad ........................................................................................ 630 Duodécima. Profesores universitarios eméritos .................................................... 630 Decimotercera. Pensiones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez .... 630 Decimocuarta. Duración de la prestación por desempleo en los procesos de

reconversión y reindustrialización ........................................................ 631 Decimoquinta. Cotización por desempleo en el Régimen Especial de

Trabajadores del Mar .......................................................................... 632 Decimosexta. Cobertura de desempleo para trabajadores retribuidos a la parte ....... 632 Decimoséptima. Desempleo de los trabajadores de estiba portuaria ...................... 633 Decimoséptima bis. Adopción de medidas cautelares en el mantenimiento del derecho al percibo de prestaciones ................................................... 633 Decimoctava. Gestión de las pensiones no contributivas ....................................... 634 Decimonovena. Instituto Social de la Marina ...................................................... 635



Pág. Vigésima. Consideración de los servicios prestados en segundo puesto o

actividad a las Administraciones Públicas ............................................... 637 Vigésima primera. Cotización y recaudación de las aportaciones al Fondo de

Garantía Salarial y para formación profesional. Exención en las aportaciones de recaudación conjunta con las cuotas de Seguridad Social .......................... 637

Vigésima segunda. Ingresos por venta de bienes y servicios prestados a terceros ... 638 Vigésima tercera. Competencias en materia de autorizaciones de gastos ............... 640 Vigésima cuarta. Regímenes Especiales excluidos de la aplicación de las normas sobre inspección y recaudación ............................................................. 641 Vigésima quinta. Normas de procedimiento ...................................................... 641 Vigésima sexta. De la permanencia en activo ..................................................... 643 Vigésima séptima. Campo de aplicación del Régimen Especial de la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos ........................ 644 Vigésima octava. [Sin rúbrica] ...................................................................... 649 Vigésima novena. Inclusión en el Régimen General de los trabajadores

dedicados a las operaciones de manipulación, empaquetado, envasado y comercialización del plátano ................................................ 650

Trigésima. Bonificaciones de cuotas de la Seguridad Social y de aportaciones de recaudación conjunta en determinadas relaciones laborales de carácter especial y reducciones respecto de trabajadores de determinados

ámbitos geográficos. ........................................................................... 651 Trigésima primera. Régimen jurídico del convenio especial a suscribir en determinados expedientes de regulación de empleo ................................ 653 Trigésima segunda. Exoneración de cuotas de Seguridad Social respecto de los

trabajadores por cuenta propia con sesenta y cinco o más años .................655 Trigésima tercera. [Sin rúbrica] ....................................................................... 656 Trigésima cuarta. Extensión de la acción protectora por contingencias

Profesionales a los trabajadores incluidos en el Régimen especial de la Seguridad Social de trabajadores por cuenta propia o autónomos .............. 656

Trigésima quinta. Bonificación de la cotización a la Seguridad Social aplicable a los nuevos trabajadores incluidos en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos ........ 658

Trigésima sexta. Cotización de los trabajadores por cuenta propia del Régimen Especial Agrario [Derogada] ................................................................ 659

Trigésima séptima. Ampliación de la protección por incapacidad temporal para los trabajadores por cuenta propia o autónomos ..................................... 660 Trigésima octava. Efecto de las cotizaciones superpuestas en varios regímenes

en orden a las pensiones de la Seguridad Social ...................................... 660 Trigésima novena. Requisito de estar al corriente en el pago de las cuotas a efecto de las prestaciones .................................................................... 661 Cuadragésima. Remisión de datos médicos necesarios para el reconocimiento de las prestaciones económicas de la Seguridad Social ............................. 663 Cuadragésima primera. Régimen de la asistencia sanitaria de los funcionarios

procedentes del extinguido Régimen Especial de Funcionarios de la Administración Local ........................................................................... 664

Cuadragésima segunda. Acreditación de situaciones legales de desempleo ............ 664 Cuadragésima tercera. Del régimen de Seguridad Social del personal licenciado

sanitario emérito ................................................................................ 665 Cuadragésima cuarta. Períodos de cotización asimilados por parto ....................... 666 Cuadragésima quinta. Coeficientes reductores de la edad de jubilación ................ 667

ÍNDICE


19

Pág. Cuadragésima sexta. Tramitación electrónica de procedimientos en materia de

protección por desempleo .................................................................... 668 Cuadragésima séptima. Coeficientes reductores de la edad de jubilación de los

miembros del Cuerpo de la Ertzaintza .................................................... 669 Cuadragésima octava. Prestación económica de pago único por nacimiento o

adopción de hijo producido en 2010 ...................................................... 670 Cuadragésima novena. Cotización por desempleo en el contrato para la formación y cuantía de la prestación ..................................................... 670 Quincuagésima. Notificaciones de actos administrativos por medios electrónicos,

informáticos o telemáticos ................................................................... 671 Quincuagésima primera. Gastos por la anticipación de la readaptación de los

trabajadores en incapacidad temporal por contingencias comunes ............. 673 Quincuagésima segunda. Competencias sobre los procesos de Incapacidad Temporal ........................................................................................... 674 Quincuagésima tercera. Extensión de la acción protectora por contingencias

profesionales a los trabajadores incluidos en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Empleados de Hogar ......................................... 674

Quincuagésima cuarta. Complementos a mínimos para pensiones contributivas. ... 676 Quincuagésima quinta. Cómputo a efectos de pensión de jubilación de períodos con

exoneración de cuotas de trabajadores con 65 o más años. ..................... 676 Quincuagésima sexta. Lesiones permanentes no invalidantes .............................. 676 Quincuagésima séptima. Acomodación de las referencias a la edad mínima de

jubilación ......................................................................................... 677 Quincuagésima octava. Ampliación de la cobertura por accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales ................................................................ 677 Quincuagésima novena. Factor de sostenibilidad del sistema de la Seguridad Social 678 Sexagésima. Beneficios por cuidado de hijos o menores ....................................... 679 Sexagésima primera. Transformación en días de los plazos fijados para el acceso y

determinación de la cuantía de las pensiones ........................................ 680 Sexagésima segunda. Cómputo de ingresos a efectos del reconocimiento o

mantenimiento del derecho a prestaciones ............................................ 680 Disposición adicional sexagésima tercera. Acreditación de situaciones legales de

desempleo que provengan de despido colectivo, o suspensión del contrato y reducción de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción o derivadas de fuerza mayor. .............................................. 681

Disposición adicional sexagésima cuarta. Aplicación de la jubilación parcial a los socios de las cooperativas. .................................................................. 682

DISPOSICIONES TRANSITORIAS ................................................................... 683 Primera. Derechos transitorios derivados de la legislación anterior a 1967 ............... 683 Segunda. Cotizaciones efectuadas en anteriores regímenes ................................... 684 Tercera. Aplicación de legislaciones anteriores para causar derecho a pensión de jubilación........................................................................... 685 Cuarta. Aplicación paulatina del periodo mínimo de cotización para el acceso a la pensión de jubilación [DEROGADA] ....................................................... 687 Quinta. Normas transitorias sobre base reguladora de la pensión de jubilación ......... 688 Quinta bis. Calificación de la incapacidad permanente ......................................... 689 Sexta. Incompatibilidades de las prestaciones no contributivas .................................. 690



Pág. Sexta bis. Aplicación paulatina del límite de edad a efectos de las pensiones de orfandad ........................................................................................ 691 Séptima. Prestaciones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez ............. 691 Octava. Integración de Entidades sustitutorias ........................................................ 693 Novena. Entidades no sustitutorias pendientes de integración [Derogada] ............... 693 Décima. Situación asimilada a la de alta en los procesos de reconversión ................ 693 Undécima. Pervivencia de subsidios económicos de la Ley de Integración Social de las Personas con Discapacidad .................................................... 694 Duodécima. Deudas con la Seguridad Social de los Clubes de Fútbol ......................... 695 Decimotercera. Conciertos para la recaudación ...................................................... 696 Decimocuarta. Aplicación paulatina de la financiación de los complementos mínimos de las pensiones contributivas de la Seguridad Social. .................... 696 Decimoquinta. Tope máximo de cotización ............................................................ 697 Decimosexta. Base reguladora de la pensión de incapacidad permanente que provenga de incapacidad temporal ...................................................... 698 Decimoséptima. Normas transitorias sobre jubilación parcial [DEROGADA] ................... 698 Decimoctava. Norma transitoria sobre pensión de viudedad en supuestos de separación judicial o divorcio anteriores al 1 de enero de 2008 ............... 698 Decimonovena. Actas de liquidación de la Seguridad Social ..................................... 699 Vigésima. Aplicación paulatina de la edad de jubilación y de los años de cotización. . 700 Vigésima primera. Aplicación de los porcentajes a atribuir a los años cotizados para

la pensión de jubilación. ................................................................ 702 Vigésima segunda. Normas transitorias sobre jubilación parcial. ............................ 702 DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA ................................................................ 703 Derogación Normativa. ..................................................................................... 703 DISPOSICIONES FINALES .................................................................................. 705 Primera. Aplicación de la Ley ................................................................................ 705 Segunda. Competencias de otros Departamentos ministeriales .................................. 705 Tercera. Aportación de datos a las Entidades gestoras .............................................. 706 Cuarta. Acomodación de las normas sobre pensión de jubilación por

disminución de la edad .............................................................................. 707 Quinta. Habilitaciones al Gobierno en materia de protección por desempleo ................ 707 Sexta. Efectos de las modificaciones en materia de protección por desempleo ............. 708 Séptima. Desarrollo reglamentario ......................................................................... 708

TÍTULO I.- NORMAS GENERALES DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL


21

TÍTULO I

NORMAS GENERALES DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

CAPÍTULO I

NORMAS PRELIMINARES

Artículo 1. Derecho de los españoles a la Seguridad Social. El derecho de los españoles a la Seguridad Social, establecido en el artículo 41 de la Constitución, se ajustará a lo dispuesto en la presente Ley.1

1 Artículo 1, Texto Refundido 1974, según redacción Ley 26/1990, 20 de diciembre, por la que

se establecen en la Seguridad Social Prestaciones no Contributivas. … El artículo 41 de la Constitución española determina: "Los poderes públicos mantendrán un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos,

que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones complementarias serán libres".

Véanse también los siguientes artículos de la Constitución: 25 (derecho a la Seguridad Social de

los condenados a penas de prisión); 39 (protección económica de la familia); 43 (protección de la salud); 49 (tratamiento y rehabilitación de los disminuidos físicos, psíquicos y sensoriales); 50 (pensiones adecuadas y actualizadas durante la tercera edad); 129.1 (participación de los interesados en la Seguridad Social) y 149.1.17ª (competencias exclusivas del Estado en materia de Seguridad Social).

También, el artículo 34 sobre “Seguridad social y ayuda social”, de la Ley Orgánica 1/2008, de 30 de julio, por la que se autoriza la ratificación por España del Tratado de Lisboa, por el que se modifican el Tratado de la Unión Europea y el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, firmado en la capital portuguesa el 13 de diciembre de 2007, dispone lo siguiente:

“1. La Unión reconoce y respeta el derecho de acceso a las prestaciones de seguridad social y a los servicios sociales que garantizan una protección en casos como la maternidad, la enfermedad, los accidentes laborales, la dependencia o la vejez, así como en caso de pérdida de empleo, según las modalidades establecidas por el Derecho de la Unión y las legislaciones y prácticas nacionales.

2. Toda persona que resida y se desplace legalmente dentro de la Unión tiene derecho a las prestaciones de seguridad social y a las ventajas sociales de conformidad con el Derecho de la Unión y con las legislaciones y prácticas nacionales.

3. Con el fin de combatir la exclusión social y la pobreza, la Unión reconoce y respeta el derecho a una ayuda social y a una ayuda de vivienda para garantizar una existencia digna a todos aquellos que no dispongan de recursos suficientes, según las modalidades establecidas por el Derecho de la Unión y por las legislaciones y prácticas nacionales”.

En relación con la protección social y el derecho a la Seguridad Social del trabajador autónomo, el artículo 23.1 de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autónomo, establece:



22

Artículo 2. Principios y fines de la Seguridad Social.2

1. El sistema de la Seguridad Social, configurado por la acción protectora en sus modalidades contributiva y no contributiva, se fundamenta en los principios de universalidad, unidad, solidaridad e igualdad.

2. El Estado, por medio de la Seguridad Social, garantiza a las personas comprendidas en el campo de aplicación de esta, por cumplir los requisitos exigidos en las modalidades contributiva o no contributiva, así como a los familiares o asimilados que tuvieran a su cargo, la protección adecuada frente a las contingencias y en las situaciones que se contemplan en esta Ley.

Artículo 3. Irrenunciabilidad de los derechos de la Seguridad Social.3 Será nulo todo pacto, individual o colectivo, por el cual el trabajador renuncie a los derechos que le confiere la presente Ley. Artículo 4. Delimitación de funciones. 1. Corresponde al Estado la ordenación, jurisdicción e inspección de la Seguridad

Social.4 2. Los trabajadores y empresarios colaborarán en la gestión de la Seguridad Social

en los términos previstos en la presente Ley, sin perjuicio de otras formas de participación de los interesados establecidas por las Leyes, de acuerdo con el artículo 129.1 de la Constitución.5

“De conformidad con el artículo 41 de la Constitución, las personas que ejerzan una actividad

profesional o económica por cuenta propia o autónoma tendrán derecho al mantenimiento de un régimen público de Seguridad Social, que les garantice la asistencia y las prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad. Las prestaciones complementarias serán libres”.

2 Redactado por el artículo 1, uno, de la Ley 52/2003, de 10 de diciembre, de disposiciones específicas en materia de Seguridad Social.

3 Art. 69, reproducido parcialmente del Texto Refundido 1974.

4 Art. 3, nº 1, Texto Refundido 1974. .... Véase art. 149.1.17ª de la Constitución y Sentencia del Tribunal Constitucional 124/1989, de 7

de julio.

5 Art. 3, nº 3, Texto Refundido 1974. … Véanse los arts. 60 y 67 a 77 de esta Ley. El artículo 129.1 de la Constitución española determina: "La Ley establecerá las formas de participación de los interesados en la Seguridad Social y en la actividad

de los organismos públicos cuya función afecte directamente a la calidad de la vida o al bienestar



23

3. En ningún caso, la ordenación de la Seguridad Social podrá servir de fundamento a

operaciones de lucro mercantil.6 Artículo 5. Competencias del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y de

otros Departamentos ministeriales.7

general".

6 Art. 3, nº 4, Texto Refundido 1974.

7 Mediante el Real Decreto 432/2008, de 12 de abril, de reestructuración de Departamentos Ministeriales, se suprimió el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y se creó el Ministerio de Trabajo e Inmigración. Posteriormente, en virtud del Real Decreto 1823/2011, de 21 de diciembre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, ha pasado a denominarse Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

En consecuencia, todas las referencias que contenía el Texto Refundido al Ministerio con

otras denominaciones, deberán entenderse hechas en lo sucesivo al Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

Véase el artículo 8 del Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece

la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.

Por Real Decreto 343/2012, de 10 de febrero, se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

En relación con el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y sus Organismos y con el

Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, deben tenerse en cuenta también las siguientes normas, en función de las competencias asumidas por cada uno:

- La Orden de 26 de marzo de 1997 dicta normas específicas reguladoras de los convenios

de colaboración con personas físicas o jurídicas sujetas al Derecho Privado.

- La Orden de 27 de octubre de 1997 desarrolla la disposición adicional cuarta del Real Decreto 1888/1996, de 2 de agosto, de integración de la Oficina de Gestión de Prestaciones Económicas y Sociales del Síndrome Tóxico en el Instituto Nacional de la Seguridad Social.

- Según lo dispuesto en el artículo 2 de la Orden de 20 de abril de 1998, las anteriores

referencias a las Delegaciones Provinciales de Trabajo se debían entender hechas a las Direcciones Provinciales de Trabajo, Seguridad Social y Asuntos Sociales. Sin embargo, la disposición final primera del Real Decreto 1330/1997, de 1 de agosto, de Integración de Servicios Periféricos y de Estructura de las Delegaciones del Gobierno estableció que en 1998 se integrarían en las citadas Delegaciones los servicios que se determinaran de las Direcciones Provinciales de Trabajo, Seguridad Social y Asuntos Sociales, suprimiéndose, en consecuencia, dichas Direcciones Provinciales. Pues bien, la integración se llevó a cabo mediante el Real Decreto 2725/1998, de 18 de diciembre, no afectando a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y, como servicios integrados en cada Delegación del Gobierno, se crearon las Áreas de Trabajo y Asuntos Sociales, o las Dependencias Provinciales de Trabajo y Asuntos Sociales, integradas en las Subdelegaciones del Gobierno.

Mediante el Real Decreto 942/2010, de 23 de julio, de reestructuración de diversas Áreas

funcionales integradas en las Delegaciones del Gobierno, se constituyeron en cada Delegación del Gobierno un Área de Trabajo e Inmigración y un Área de Sanidad y Política Social. En las comunidades autónomas pluriprovinciales, el Director del Área de



24

Trabajo e Inmigración y el Director del Área de Sanidad y Política Social, bajo la superior dirección del Delegado del Gobierno, dependen del Subdelegado del Gobierno en la provincia en que radique la sede de la Delegación. En las comunidades autónomas uniprovinciales y en las ciudades de Ceuta y Melilla, el Director del Área depende directamente del Delegado del Gobierno.

Asimismo, en las comunidades autónomas pluriprovinciales, las Áreas de Trabajo e

Inmigración y de Sanidad y Política Social se organizan en dependencias provinciales, en su caso, integradas en la correspondiente Subdelegación del Gobierno. Existen dependencias provinciales en todas las provincias donde no tenga su sede la Delegación del Gobierno.

Finalmente, los Directores de las Áreas de Trabajo e Inmigración y los Jefes de

Dependencias provinciales de dichas áreas han asumido las competencias anteriormente atribuidas a los Directores de las Áreas de Trabajo y Asuntos Sociales y los jefes de las Dependencias Provinciales, salvo en aquellas materias que sean competencia del Ministerio de Sanidad y Política Social, que serán ejercidas por las Áreas de Sanidad y Política Social. Estos Ministerios, no obstante, han pasado a denominarse Ministerio de Empleo y Seguridad Social y Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, conforme al Real Decreto 1823/2011, de 21 de diciembre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales. Posteriormente, el Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, ha establecido la estructura orgánica básica de los órganos superiores y directivos de ambos Ministerios.

Mediante el Real Decreto 200/2012, de 23 de enero, se ha desarrollado la estructura

orgánica básica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y se ha modificado el Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre y, asimismo, por el Real Decreto 343/2012, de 10 de febrero, se ha desarrollado la estructura orgánica básica del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

Por todo ello, la denominación de las Áreas de Trabajo e Inmigración y las de Sanidad y

Política Social han sido sustituidas, actualmente, por la de Áreas de Empleo y Seguridad Social y por la de Áreas de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

- La disposición adicional 2ª de la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas, creó el

Consejo para el Fomento de la Economía Social, cuya organización y funcionamiento se ha establecido por Real Decreto 219/2001, de 2 de marzo.

- Por Real Decreto 1910/1999, de 17 de diciembre, (ya derogado), se creó el Consejo

Estatal de Organizaciones No Gubernamentales de Acción Social. Actualmente está regulado por el Real Decreto 235/2005, de 4 de marzo.

- Por Real Decreto 1686/2000, de 6 de octubre, se crea el Observatorio de la Igualdad de

Oportunidades entre mujeres y hombres.

- Mediante el artículo 57 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, se ha creado el Real Patronato sobre Discapacidad, cuyo Estatuto ha sido aprobado por Real Decreto 946/2001, de 3 de agosto.

- Por Real Decreto 904/2003, de 11 de julio, se regula la Administración del Ministerio de

Trabajo y Asuntos Sociales en el exterior.

- Por Real Decreto 117/2005, de 4 de febrero, se regula el Consejo Estatal de las Personas Mayores y por Real Decreto 891/2005, de 22 de julio, el Consejo Estatal del Pueblo Gitano.



25

- Mediante Orden TAS/3486/2005, de 31 de octubre, se dispone la composición y

funciones del Consejo General de Administración Electrónica de la Seguridad Social. - El artículo 8.3. del Real Decreto 1452/2005, de 2 de diciembre, regula la ayuda

económica establecida en el artículo 27 de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género.

- La Orden TAS/4231/2006, de 26 de diciembre, unifica, crea, modifica y suprime ficheros

de datos de carácter personal gestionados por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

- Real Decreto 613/2007, de 11 de mayo, por el que se crean y regulan el Consejo y el

Observatorio Estatal de Familias.

- Orden TAS/326/2008, de 30 de enero, por la que se crean, modifican y suprimen ficheros de datos de carácter personal gestionados por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

- Orden TAS/318/2008, de 6 de febrero, por la que se crean y suprimen ficheros de datos de

carácter personal gestionados por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

- Orden TAS/408/2008, de 18 de febrero, por la que se crea el registro electrónico del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y se regula el servicio de notificaciones electrónicas, estableciéndose los requisitos generales para su aplicación a determinados procedimientos.

- Real Decreto 221/2008, de 15 de febrero, por el que se crea y regula el Consejo Estatal

de Responsabilidad Social de las Empresas.

- Orden TIN/3130/2008, de 30 de octubre, por la que se crea la Comisión Calificadora de Documentos Administrativos del Ministerio de Trabajo e Inmigración.

- Orden TIN/3466/2008, de 24 de noviembre, por la que se regula la Comisión de

Información Administrativa del Ministerio de Trabajo e Inmigración.

- Orden TIN/3878/2008, de 23 de diciembre, por la que se regula la Comisión Asesora de Publicaciones y otras materias relacionadas con la actividad editorial del Ministerio de Trabajo e Inmigración.

- Orden TIN/3326/2009, de 30 de noviembre, por la que se crean, modifican y suprimen

ficheros de datos de carácter personal gestionados por el Ministerio de Trabajo e Inmigración.

- Resolución de 23 de diciembre, de 2009, de la Subsecretaría de Trabajo e Inmigración,

por la que se incluyen nuevos procedimientos y trámites en el Registro Electrónico del departamento.

- Orden TIN/665/2010, de 15 de marzo, por la que se crea la Sede Electrónica en el

Ministerio de Trabajo e Inmigración.

- Orden TIN/1459/2010, de 28 de mayo, por la que se crea la Sede Electrónica de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social.

- Orden TIN/325/2011, de 3 de febrero, por la que se crean, modifican y suprimen ficheros

de datos de carácter personal gestionados por el Ministerio de Trabajo e Inmigración - Orden TIN/831/2011, de 8 de abril, por la que se regula el tablón de edictos y anuncios



26

1. Las funciones no jurisdiccionales del Estado en materia de Seguridad Social que no sean propias del Gobierno se ejercerán por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, sin perjuicio de las que puedan corresponder, en el ámbito específico de sus respectivas áreas, a otros Departamentos ministeriales.8

2. Dentro de las competencias del Estado, corresponden al Ministerio de Empleo

y Seguridad Social, en relación con las materias reguladas en la presente Ley, las siguientes facultades:9

de la Seguridad Social.

- Orden TIN/1266/2011, de 9 de mayo, por la que se crean, modifican y suprimen ficheros

de datos de carácter personal gestionados por el Ministerio de Trabajo e Inmigración.

- Orden TIN/3016/2011, de 28 de octubre, por la que se crea el Comité de Seguridad de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones del Ministerio de Trabajo e Inmigración.

- Orden TIN/3155/2011, de 8 de noviembre, por la que se regulan la composición y

funciones de la Comisión Ministerial de Administración Electrónica del Ministerio de Trabajo e Inmigración.

- Resolución de 2 de diciembre de 2011, de la Secretaría de Estado de la Seguridad

Social, por la que se modifican los procedimientos administrativos susceptibles de tramitación a través del registro electrónico de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social.

- Real Decreto 200/2012, de 23 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica

básica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y se modifica el Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.

- Orden ESS/619/2012, de 22 de marzo, por la que se delegan y se aprueban las

delegaciones del ejercicio de competencias en los órganos administrativos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y sus organismos públicos.

- Orden ESS/1623/2012, de 10 de julio, por la que se regula la Comisión de Estadística

del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

- Orden ESS/1719/2012, de 30 de julio, por la que se crea y regula la Comisión Asesora de Estudios del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y se establece la regulación del Programa de Estudios del Departamento.

8 Art. 1, párrafo 1º, Real Decreto-Ley 36/1978, de 16 de noviembre, sobre gestión institucional de la Seguridad Social, la Salud y el Empleo.

.... Véase también la disposición final segunda de este Texto Refundido.

9 Proviene, excepto el párrafo c) del apartado 2, del art. 4.1, Texto Refundido 1974. .... Véase también la disposición final séptima de este Texto Refundido.



27

a) Proponer al Gobierno los Reglamentos generales para su aplicación. b) El ejercicio de la potestad reglamentaria no comprendida en el apartado

anterior. c) El desarrollo de las funciones económico-financieras de la

Seguridad Social, a excepción de las encomendadas en la Ley General Presupuestaria10 y disposiciones concordantes al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas o, en su caso, a otros órganos a los que dicha Ley otorgue competencias específicas en la materia, y de dirección y tutela de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, así como de las entidades que colaboren en la gestión de la misma, pudiendo suspender o modificar los poderes y facultades de los mismos en los casos y con las formalidades y requisitos que se determinen reglamentariamente.11

d) La inspección de la Seguridad Social a través de la Inspección de Trabajo y

Seguridad Social.12 e) Establecer los supuestos y condiciones en que los sujetos

responsables en el ámbito de la Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en el artículo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, quedarán obligados a recibir las notificaciones por medios informáticos o telemáticos.13

10 Ley 47/2003, de 26 de noviembre. 11 Redactado por el artículo 2 de la Ley 52/2003, de 10 de diciembre, de disposiciones

específicas en materia de Seguridad Social. .... Véase el Capítulo VII (arts. 57 y sgtes.) de este Título I.

12 Véase Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y el Real Decreto 138/2000, de 4 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, (modificado por normas posteriores).

13 Esta letra e) ha sido añadida por la disposición final cuarta de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema específico de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos.

El artículo 27 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, se refiere a las “Comunicaciones electrónicas” y, concretamente, en el apartado 6 establece lo siguiente:

“Reglamentariamente, las Administraciones Públicas podrán establecer la obligatoriedad de comunicarse con ellas utilizando solo medios electrónicos, cuando los interesados se correspondan con personas jurídicas o colectivos de personas físicas que por razón de su capacidad económica o técnica, dedicación profesional u otros motivos acreditados tengan garantizado el acceso y disponibilidad de los medios tecnológicos precisos”.



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3. Por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social se organizarán en forma

adecuada los Servicios e Instituciones que hayan de llevar a cabo los oportunos estudios jurídicos, sociológicos, económicos y estadísticos de la Seguridad Social, así como los de simplificación y racionalización de las operaciones y trámites administrativos que exijan su desarrollo y aplicación.14

4. El ejercicio de las competencias atribuidas al Ministerio de Empleo y Seguridad

Social en relación con la Seguridad Social corresponderá a los órganos y servicios determinados en esta Ley, en sus disposiciones de aplicación y desarrollo o en las orgánicas del Ministerio.15

Artículo 6. Coordinación de funciones afines.16 Corresponde al Gobierno dictar las disposiciones necesarias para coordinar la acción de los Organismos, Servicios y Entidades gestoras del sistema de la Seguridad Social con la de los que cumplen funciones afines de Previsión Social, Sanidad, Educación y Asistencia Social.

A este respecto véanse las siguientes normas:

- Orden TIN/831/2011, de 8 de abril, por la que se regula el tablón de edictos y anuncios de la Seguridad Social.

- Orden ESS/484/2013, de 26 de marzo, por la que se regula el Sistema de remisión electrónica de datos en el ámbito de la Seguridad Social.

- Orden ESS/485/2013, de 26 de marzo, por la que se regulan las notificaciones y comunicaciones por medios electrónicos en el ámbito de la Seguridad Social.

- Orden ESS/486/2013, de 26 de marzo, por la que se crea y regula el Registro electrónico de apoderamientos de la Seguridad Social para la realización de trámites y actuaciones por medios electrónicos.

14 Art. 4.2, Texto Refundido 1974. …

A este respecto, véase la Orden TAS/3988/2004, de 28 de noviembre, por la que se crean los órganos administrativos para el fomento de la investigación de la protección social y se determina su composición y funcionamiento.

15 Art. 4.3, Texto Refundido 1974.

16 Art. 6, Texto Refundido 1974. Se suprimen los términos "pública" respecto de la sanidad, "nacional" respecto de la educación, y el término "beneficencia".



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CAPÍTULO II

CAMPO DE APLICACIÓN Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD

SOCIAL

Artículo 7. Extensión del campo de aplicación. 1. Estarán comprendidos en el Sistema de la Seguridad Social, a efectos de

las prestaciones de modalidad contributiva, cualquiera que sea su sexo, estado civil y profesión, los españoles que residan en España y los extranjeros que residan o se encuentren legalmente en España,17 siempre que, en ambos supuestos, ejerzan su actividad en territorio nacional y estén incluidos en alguno de los apartados siguientes:18.

17 Téngase en cuenta el apartado 1 del artículo 10 de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre

derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, en la redacción dada por la Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 4/2000. Dicho artículo 10.1 establece:

"Los extranjeros residentes que reúnan los requisitos previstos en esta Ley Orgánica y en las

disposiciones que la desarrollen tienen derecho a ejercer una actividad remunerada por cuenta propia o ajena, así como a acceder al sistema de la Seguridad Social, de conformidad con la legislación vigente".

Véase también el artículo 36 (sobre autorización de residencia y trabajo) de la misma Ley, en la redacción dada por la Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre.

Asimismo, ténganse en cuenta el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009.

18 Redactado conforme al artículo 44, de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.

.... El artículo 34, tres, de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas

y del orden social, ha modificado el artículo 21 de la Ley 4/1997, de 24 de marzo, de Sociedades Laborales, que ha quedado redactado en los siguientes términos:

"Artículo 21. Encuadramiento en el Sistema de la Seguridad Social.

1. Los socios trabajadores de las sociedades laborales, cualquiera que sea su participación en el capital social dentro del límite establecido en el artículo 5 de la presente Ley, y aun cuando formen parte del órgano de administración social, tendrán la consideración de trabajadores por cuenta ajena a efectos de su inclusión en el Régimen General o Especial de la Seguridad Social que corresponda por razón de su actividad, y quedarán comprendidos en la protección por desempleo y en la otorgada por el Fondo de Garantía Salarial, cuando estas contingencias estuvieran previstas en dicho Régimen.

2. Dichos socios trabajadores se asimilan a trabajadores por cuenta ajena, a efectos de su inclusión en el

Régimen de la Seguridad Social que corresponda, con exclusión de la protección por desempleo y de la otorgada por el Fondo de Garantía Salarial, en los siguientes supuestos:

a) Cuando por su condición de administradores sociales, realicen funciones de dirección y gerencia

de la sociedad siendo retribuidos por el desempeño de este cargo, estén o no vinculados,



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a) Trabajadores por cuenta ajena que presten sus servicios en las condiciones establecidas por el artículo 1.1 del Estatuto de los Trabajadores19 en las d

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