ley protección y ba dgffs con aportes del cn cmvp 29oct 2014

7/25/2019 Ley Proteccin y BA DGFFS Con Aportes Del CN CMVP 29oct 2014

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Proyecto de Ley Sustitutoria de la Ley 27265 - Ley de Proteccin a los AnimalesDomsticos y a los Animales Silvestres mantenidos en cautiverio

RECOMENDACIONES DEL COLEGIO MDICO VETERINARIO DEL PER

TTULO PRELIMINAR

Artculo I. FinalidadLa presente Ley tiene por finalidad garantizar el bienestar y la proteccin de todas lasespecies de animales vertebrados domsticos o silvestres mantenidos en cautiverio,en el marco de las medidas de proteccin de la vida, la salud de los animales y lasalud pblica, promoviendo la participacin de las entidades pblicas, privadas y detodos los actores sociales involucrados, con sujecin al ordenamiento constitucional yjurdico.

Propu esta CN-CMVP (mo dif icar por) (suscri to po r CBP)A rtcu lo 1.- FinLa presente Ley tiene por fin normar, regular y garantizar la proteccin y el bienestar detoda especie animal, diferente al ser humano, sea nativa o extica, terrestre o acutica,en armona con el inters social, econmico y ambiental de la Nacin.

Artculo II. Principios de la Poltica de Proteccin y Bienestar AnimalPropu esta CN-CMVP (inclu ir)Princip io de preferencia de la vida human a.El Estado garantiza el respeto de los animales como seres vivientes y sensibles,procurando su proteccin y bienestar, siempre y cuando la supervivencia de losanimales no atente o ponga en riesgo la vida humana.

Princip io del animal com o ser viv iente y sensib le.El Estado considera que todos los animales diferentes al ser humano, son seres vivos,capaces de experimentar sensaciones que pueden condicionar de manera positiva onegativa su estado fsico y/o mental, as como tambin a las caractersticas inherentesa su naturaleza.

1. Principio de Proteccin y Bienestar Animal.El Estado establecer las condiciones necesarias para brindar proteccin a lasespecies de animales vertebrados domsticos o silvestres y a reconocerloscomo animales sensibles, los cuales merecen gozar de buen trato por parte delser humano y a vivir en armona con su medio ambiente.

Propuesta CN-CMVP (incluir)

Principio de Proteccin Animal.El Estado establecer los parmetros y condiciones mnimas necesarias para brindarproteccin a toda especie de animales domsticos o silvestres, en cautiverio o enlibertad; los mismos que son desarrollados a travs de la presente Ley, su reglamento y

normas complementarias y suplementarias que coadyuven y se orienten a lograr elbienestar animal.Principio de Bienestar Animal.El bienestar animal se alcanza al brindar las condiciones para que el individuo satisfagasus necesidades y se encuentre en un estado fsico, mental y natural adecuados. Elmarco de referencia para evaluar el bienestar animal se basa en las 5 libertadessiguientes: Libertad de hambre y sed

a) Libertad de incomodidadb) Libertad de dolor, lesin y enfermedadc) Libertad de expresar un comportamiento naturald) Libertad de miedo y angustia

2. Principio de proteccin de la biodiversidad.El Per como pas megadiverso, alberga una gran variedad de especiesanimales. Las especies silvestres debern ser mantenidas y conservadas en supropio hbitat, las que se encuentren en cautiverio debern gozar de las


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condiciones que permitan el desarrollo de patrones conductuales propios de suespecie, asegurando la proteccin, mantenimiento y conservacin de labiodiversidad, en concordancia con las polticas nacionales de conservacin delambiente, manejo y uso sostenible de la fauna silvestre, de produccin ysanidad agropecuaria y de prevencin de la salud pblica.

3. Principio de colaboracin integral y de responsabilidad de la sociedad.Las autoridades competentes de nivel nacional, regional y local, las personasnaturales y jurdicas, propietarios o responsables de los animales, tienen eldeber de colaborar y actuar en forma integrada para garantizar y promover elbienestar y la proteccin animal, garantizando la aplicacin de la presente Ley,as como para promover su divulgacin.

4. Principio de armonizacin con el derecho internacional.El Estado establecer un marco normativo actualizado a favor del bienestar yla proteccin de los animales conforme a los Acuerdos, Tratados, Conveniosinternacionales y dems normas relacionadas.

Propuesta CN-CMVP (modificar o integrar)

Principio de armonizacin con el derecho internacionalEl marco normativo de proteccin y bienestar animal del Estado peruano sedesarrollar en armona con los usos, costumbres, jurisprudencia, normativa yreglamentacin internacional que no contravengan la presente Ley.

Propuesta CN-CMVP (incluir y contemplar eliminacin del artculo 13)

Principio PrecautorioCuando haya indicios de que algn acto pueda infringir dolor, lesin, dao grave oirreversible a cualquier animal, la autoridad competente adoptar las medidasnecesarias para evitar o reducir tales daos o lesiones, aunque no se haya

demostrado cientficamente que tal ser sea sensible o no a estmulos inducidos.

Las medidas deben adecuarse a los cambios en el conocimiento cientfico que sevayan produciendo con posterioridad a su adopcin.

Este principio tendr aplicacin restringida respecto del uso de animales parainvestigacin con fines cientficos, que cumplan con los estndares mnimos demanejo e investigacin en animales, as como para aquellos animales destinados alconsumo humano que se rigen por las normas nacionales e internacionales queregulan el manejo durante toda la cadena de produccin.

TTULO IDISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto

La presente Ley tiene por objeto proteger la vida y la salud de los animales,domsticos o vertebrados silvestres mantenidos en cautiverio, impedir el maltrato, lacrueldad, causados directa o indirectamente por el ser humano, que les ocasionesufrimiento, lesin o muerte innecesaria; as como fomentar el respeto a la vida y elbienestar de los animales a travs de la educacin. Adems, se velar por subienestar para prevenir accidentes por actividades humanas, o en desastres naturales

y enfermedades que afecten a sus poblaciones y aquellas transmisibles al serhumano.

PROPUESTA DEL CN-CMVP (modif ic ar)Ar tcu lo 1.- Objet ivo s


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La presente Ley tiene por objetivos:a) La proteccin a la vida y la salud de los animales, procurando evitar el maltrato y la

crueldad causados por el ser humano, directa o indirectamente, que les ocasionesufrimiento, lesin o muerte innecesarios.

b) Fomentar la piedad, el respeto a la vida de los animales, su existencia ycohabitabilidad con los seres humanos, tanto en cautiverio como en libertad.

c) Fomentar y propugnar el respeto a la vida y a las libertades de los animales, a travsde la educacin y la conciencia cvica de las personas.d) Prevenir accidentes y enfermedades que afecten a las poblaciones de animales.e) Prevenir y controlar el potencial de transmisin de enfermedades de los seres

humanos a los animales y de los animales a los seres humanos.PROPUESTA DEL CBP (susc rito por el CMVP)f) Fomentar el respeto y la conservacin de los ecosistemas donde los animales sedesarrollan.

Artculo 2.-Definiciones

Para efectos de la interpretacin y aplicacin de la presente Ley, sus reglamentos ydisposiciones complementarias, se utilizarn las definiciones contenidas en el Anexode la presente Ley.

Artculo 3.-mbito de Aplicacin

La presente Ley es de aplicacin para todas las personas naturales o jurdicas, ascomo para toda autoridad de nivel nacional, regional y local, en todo el territorionacional.

Propuesta CN-CMVP (modificar por)Ar tcu lo 3.- mb ito y alc anc e de ap lic acin de l a no rmaLa presente Ley ser de plena observancia y aplicacin para todas aquellas personasnaturales y/o jurdicas responsables de la gestin poltica, normativa y administrativa (nacional,

regional y local), as como las responsables del manejo, tenencia y aprovechamiento deanimales domsticos y silvestres, terrestres o acuticos, mantenidos en cautiverio o enlibertad, dentro del territorio nacional, salvo en los casos expresos contemplados en lapresente Ley, su reglamento, o alguna norma especfica de igual o rango superior a lapresente, respecto de algn tratamiento especial o excepcional para determinados tipos oclases de animales.

TTULO II

DE LAS RESPONSABILIDADES

CAPTULO I

DE LOS DEBERES Y OBLIGACIONES

Artculo 4.- Deberes personales

4.1 Toda persona tiene el deber de procurar proteccin y bienestar a los animalescualquiera sea su especie, evitando causarles dao, sufrimiento, maltrato de tipofsico y que altere su normal comportamiento, lesin o muerte innecesaria.

4.2 La adquisicin y tenencia de un animal, queda bajo la responsabilidad de unapersona mayor de edad y deber cumplir las disposiciones que establecen lapresente Ley y su Reglamento.Propuesta CN-CMVP (modificar por)4.2 La adquisicin y tenencia de un animal, queda bajo la responsabilidad de una personamayor de edad y deber cumplir las disposiciones que establecen la presente Ley y suReglamento y norm as com plementar ias.


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4.3 El propietario, encargado o responsable de un animal de compaa, deberatender con carcter obligatorio las siguientes necesidades fundamentales:

Propuesta CN-CMVP (eliminar animal de compaa modificar por)4.3 El propietario, encargado o responsable de un animal, deber atender con carcter

obligatorio las siguientes necesidades fundamentales:

a) Ambiente adecuado a sus hbitos naturales de vida y condiciones mnimashiginicas sanitarias.

b) Alimentacin suficiente y adecuada a su especie y hbitos de vida.c) Procurar mantener sus patrones de comportamiento natural.d) Protegerlo del dolor, sufrimiento, ansiedad, heridas y enfermedades incluyendo

las vacunaciones y la atencin mdico veterinaria especializada.

4.4 Las personas naturales o jurdicas podrn efectuar denuncias referidas ainfracciones a la proteccin y bienestar animal. En atencin a dichas denuncias,los Gobiernos Locales, el Ministerio Pblico y la Polica Nacional del Per debernintervenir para asegurar la aplicacin de la presente Ley y su reglamento.Propuesta CN-CMVP (incluir Gobiernos Regionales, modificar por)4.4 Las personas naturales o jurdicas podrn efectuar denuncias referidas a infraccionesa la proteccin y bienestar animal. En atencin a dichas denuncias, los GobiernosRegionales, Gobiernos Locales, el Ministerio Pblico y la Polica Nacional del Perdebern intervenir para asegurar la aplicacin de la presente Ley y su reglamento.

4.5 Los animales silvestres que puedan ser mantenidos en cautividad comomascotas, dentro del domicilio, restaurantes, en centros de cra en cautividad,estarn sujetos a la reglamentacin especfica del sector competente.Propuesta CN-CMVP (eliminar como mascotas, si se necesita colocar animal de

compaa, modificar por)4.5 Los animales silvestres o exticos, terrestres o acuticos que puedan ser legalmentemantenidos en cautividad, dentro del domicilio, restaurantes o en centros de cra encautividad, estarn sujetos a la reglamentacin especfica del sector competente.

4.6 Todo propietario de animal de compaa o de centro que mantenga animales encautiverio debe contar obligatoriamente con un mdico veterinario responsable de la saludde los animales, subvencionado por el propietario del animal o del centro.

Artculo 5.- Deber del Estado

El Estado a travs de los sectores competentes, tendr el deber de establecer lasmedidas necesarias para la proteccin de los animales de compaa, de manera quese les garantice la vida, la salud y a vivir en armona con su ambiente; igualmentedeber asegurar un adecuado y responsable trato y manejo zootcnico a los animalesde granja y la conservacin y aprovechamiento sostenible de la fauna silvestre, deacuerdo a la legislacin sobre la materia.Propuesta CN-CMVP (eliminar de compaa y zootcnico cambiarde granja porejes animales, modificar por)El Estado a travs de los sectores competentes, tendr el deber de establecer las medidasnecesarias para la proteccin de los animales, de manera que se les garantice la vida, la salud,el bienestar animal y a vivir en armona con su ambiente o ecosistema (apo rte CBP);igualmente deber asegurar un adecuado y responsable trato y manejo a los animales decompaa, animales silvestres, animales para investigacin y docencia; animales de trabajo ycompetencia; y animales de produccin de especies terrestres o acuticas, sean domsticas,silvestres o exticas.El Estad o deber pro mo ver la conservacin y aprovechamiento sostenible de la faunasilvestre, de acuerdo a la legislacin sobre la materia.


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Artculo 6.- Autoridades competentes para la reglamentacin.Propuesta CN-CMVP (mod if icar)Ar tcu lo 6.- Au to rid ades e in st itu ci on es competen tes para la reglamentac in.

El Ministerio de Agricultura y Riego, en calidad de ente rector, reunir en una normareglamentaria los aportes provenientes de los sectores competentes en materia deproteccin y bienestar animal, segn como se dispone a continuacin:

6.1El Ministerio de Agricultura y Riego, sobre animales de granja, animales silvestresen cautiverio y sobre estos mismos cuando son utilizados en experimentacin,investigacin, docencia, conservacin y comercializacin. Asimismo, escompetente para reglamentar y definir lineamientos conjuntamente con elMinisterio del Ambiente en materia de fauna silvestre.

6.2 El Ministerio de la Produccin, sobre vertebrados acuticos mantenidos encautiverio y sobre estos mismos cuando son utilizados en experimentacin,investigacin, docencia y comercializacin conjuntamente con el Ministerio del

Ambiente.Propu esta del CN-CMVP (modif ic ar)6.2El Ministerio de la Produccin, sobre animales acuticos en cautiverio o libertad ysobre estos mismos cuando son utilizados en experimentacin, investigacin, docencia ycomercializacin conjuntamente con el Ministerio del Ambiente.

6.3 El Ministerio de Salud, como autoridad del Sector Salud, en caso de cualquieranimal sujeto de la presente Ley cuando se ponga en riesgo la salud humana.

6.4El Ministerio del Ambiente, sobre biodiversidad en los aspectos de su competencia.

6.5 El Ministerio de Educacin sobre la enseanza del cuidado del ambiente,fomentando el respeto por la proteccin y bienestar animal.

Prop uesta del CN-CMVP (inclu ir)6.6 El Colegio Mdico Veterinario del Per, como autoridad tcnico-cientficaconsultiva y referente sobre salud pblica; manejo, salud y bienestar animal; y saludambiental relacionada a las especies animales.6.7 Otros Colegios profesionales como entidades consultivas sobre el uso, manejo yconservacin de animales. (suscr i to por el CBP)

El Reglamento, ser aprobado por Decreto Supremo del Sector Agricultura y serrefrendado adicionalmente por los Sectores Produccin, Salud, Ambiente y Educacin.

CAPTULO II

DE LOS RGANOS EJECUTORES Y DE APOYO

Artculo 7.- De la aplicacin de la presente Ley

Constituye responsabilidad de las Autoridades, las siguientes:

7.1Los sectores competentes de nivel nacional, los Gobiernos Regionales y Locales,tienen la responsabilidad de vigilar la aplicacin de la presente Ley en el marco desus competencias debiendo para ello contar con equipos profesionalesrelacionados al tema.Prop uesta del CN-CMVP (inclu ir)debiendo para ello contar con equipos mdicos veterinarios y otros profesionalesrelacionados al tema.Nota: Cabe sealar que la nica profesin que tiene la competencia sobre la salud ybienestar de los animales, es la de Medicina Veterinaria. En tal sentido, las autoridades


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deben contar con un profesional Mdico Veterinario colegiado y habilitado que dirija todotema de salud y bienestar relacionado a este reino. Esto no quiere decir que no se cuentecon un equipo de profesionales, tan slo que debe liderarse por Mdicos Veterinarios.

7.2 El Ministerio de Educacin deber establecer los mecanismos necesarios paraincluir y desarrollar en el tema transversal de la educacin ambiental los aspectosde proteccin, conservacin de la diversidad biolgica y el bienestar animal en la

educacin a todo nivel, coordinando en cuanto sea necesario con el Ministerio delAmbiente.

7.3En caso de emergencias ydesastres, que pongan en riesgo la integridad de lasespecies animales sujetas a la presente Ley, las instituciones involucradaspblicas y privadas en el marco de sus competencias prestarn el apoyorequerido por las asociaciones de proteccin y bienestar animal, a fin que estaspuedan cumplir su labor de rescate, proteccin y asistencia a los animales

7.4 Los Gobiernos Locales supervisarn que se cumpla la presente Ley y suReglamento, para el otorgamiento de licencias y autorizaciones a losestablecimientos cuya actividad econmica est relacionada con la tenencia,comercializacin, transporte y atencin veterinaria de animales. Ello no consideralas autorizaciones para tenencia y manejo de animales silvestres, cuyoaprovechamiento es regulado por la norma especfica del sector competente.

Artculo 8.- Comits de Proteccin y Bienestar Animal

8.1 Los gobiernos regionales establecern un Comit de Proteccin y BienestarAnimal Regional a cargo del Presidente Regional y conformado por los alcaldesprovinciales y/o distritales o su representante, un representante de lasasociaciones de proteccin y bienestar animal y un representante de la sociedadcivil organizada, Colegio Profesional de Bilogos del Per, Colegio Mdico delPer y Colegio Mdico Veterinario del Per.

8.2 Dicho Comit tendr las funciones siguientes:

a) Velar por el cumplimiento de la presente Ley y normas reglamentarias de lamisma en su mbito territorial.

b) Coordinar y articular con los sectores competentes.

c) Emitir informes tcnicos o dictmenes sobre asuntos de su competencia.

d) Proponer Ordenanzas para el cumplimiento de las medidas de proteccin ybienestar animal en su jurisdiccin.

e) Recoger, sistematizar y poner al alcance de las entidades competentes lainformacin sobre tenencia no responsable de animales de compaa y deanimales de experimentacin, para las acciones necesarias.Propu esta del CN-CMVP (mod if icar por)Recoger, sistematizar y poner al alcance de las entidades competentes la informacinsobre tenencia inadecuada de animales en cautiverio, para las acciones necesarias. Deigual manera para realizar la denuncia de actos que atenten contra la vida, la salud y elbienestar de animales en cautiverio o en libertad.

f) Establecer un Registro de los Comits de tica para la investigacin ybienestar animal de los centros usuarios.

g) Emitir informes anuales o balances anuales sobre sus actividades que sernpresentados a los sectores competentes.


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h) Crear Comits Provinciales de Proteccin y Bienestar Animal, transcurrido elplazo de un (01) ao en vigencia de la presente Ley.

i) Determinar la existencia de los diferentes comits y funciones de cada uno.

Artculo 9.- Presupuesto

Los Sectores competentes, los Gobiernos Regionales y Locales, as como lasinstituciones pblicas, considerarn en sus presupuestos institucionales las partidasnecesarias que les permita la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento.Propuesta CBP (modif icar por)(Suscr i to por CMVP)Los Sectores competentes, Gobierno Central, los Gobiernos Regionales y Locales, as comolas instituciones pblicas, incluirn en sus presupuestos institucionales las partidas necesariasque les permita la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento.

Artculo 10.- Del financiamiento

La realizacin de las acciones necesarias para la aplicacin de la presente Ley, se

ejecuta con cargo al presupuesto institucional de los pliegos presupuestarioscorrespondientes, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.

CAPTULO III

ASOCIACIONES PARA LA PROTECCION Y EL BIENESTAR ANIMAL

Artculo 11.- De las Asociaciones para la proteccin y el bienestar animal

Las Asociaciones para la Proteccin y el Bienestar Animal son personas jurdicas sinfines de lucro legalmente constituidas, que tienen como objetivo la proteccin ydefensa de los animales. Dichas asociaciones participan con sus representantes enlos Comits Regionales de Proteccin y Bienestar Animal.

Artculo 12.- Registro y AcreditacinEl Reglamento establecer los procedimientos para el registro nacional, regional ylocal para la acreditacin de las asociaciones de proteccin y bienestar animal querealicen actividades en su mbito territorial.

Propuesta del CN-CMVP (modificar por)Artcu lo 12.- Reg is tr o y ce rt if ic ac inEl Reglamento establecer los procedimientos para el registro nacional, regional y local para lacertificacin de las asociaciones de proteccin y bienestar animal que realicen actividades en

su mbito territorial.El Colegio Mdico Veterinario del Per es la entidad acreditada para el proceso de certificacinde las Asociaciones para la proteccin y el bienestar animal.

TTULO III

DE LA PROTECCION Y BIENESTAR ANIMAL

CAPTULO I

DE LAS PRACTICAS Y MEDIDAS EN LA TENENCIA Y MANEJO DE ANIMALES

Artculo 13 Animales como seres sensibles

Para fines de la aplicacin de la presente Ley se reconoce como animales encondicin de seres sensibles, a toda especie de animal vertebrado silvestre terrestre,


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de agua dulce y marina, de vida libre y mantenidos en cautividad, as como losanimales pertenecientes a especies domsticas y ornamentales.Propuesta del CN-CMVP (modif icar por / o el iminar c ontemplando Pr incip io p recautor io)Ar tcu lo 13.- An im ales como ser es s ens ib les

Para fines de la aplicacin de la presente Ley se reconoce como animales en condicinde seres sensibles, a toda especie animal sea vertebrado o invertebrado, domstico o

silvestre, de medio acutico o terrestre, en cautiverio o en vida libre.

Artculo 14.- Personal profesional

Las personas naturales y jurdicas que cuentan con establecimientos o predios dondeexisten animales, destinados a actividades econmicas, de investigacin y deproteccin y bienestar animal, debern contar con profesionales capacitados para elmanejo adecuado y especializado de animales segn su especie.Propuesta del CBP(suscrito por el CN-CMVP)Las personas naturales y jurdicas que cuentan con establecimientos o predios donde existenanimales, destinados a actividades econmicas, de investigacin y de proteccin y bienestaranimal, debern contar con profesionales colegiados, habilitados y capacitados para el manejo

adecuado y especializado de animales segn su especie.

Artculo 15.- Animales de granja.

Los transportistas, los propietarios, encargados y responsables de granjas y/o centrosde beneficio estn obligados a cumplir las medidas de proteccin y bienestar animalque establecen los Ministerios de Agricultura y Riego, Ambiente y Produccin en elReglamento. Estas medidas estarn basadas en las buenas prcticas referentes a lacrianza, transporte, sacrificio, faenamiento y al manejo poblacional e individual deanimales de granja. El sacrificio deber causar la muerte instantnea o la inmediatainconsciencia del animal.

Propu esta del CN-CMVP (mod if icar por)Artcu lo 15.- An im ales de pr od ucc in .Los transportistas, los propietarios, encargados y responsables de centros de produccinanimal y/o centros de beneficio estn obligados a cumplir las medidas de proteccin y bienestaranimal que establecen los Ministerios de Agricultura y Riego, Ambiente y Produccin en elReglamento. Estas medidas estarn basadas en las buenas prcticas referentes a la crianza,transporte, sacrificio, faenamiento y al manejo poblacional e individual de animales deproduccin. El sacrificio deber causar la muerte instantnea o la inmediata inconsciencia delanimal.

Artculo 16.- Animales silvestres en cautividad.

Los propietarios, encargados y responsables de establecimientos de cra encautividad, sern responsables de cumplir las medidas de proteccin y bienestaranimal que establece el Reglamento de la presente Ley.Propu esta del CN-CMVP (mod if icar por)Art cu lo 16.- Animales silv estr es en un idades /centro s d e m anejoLos propietarios, encargados y responsables de unidades/centros de manejo o cra encautiverio, sern responsables de cumplir las medidas de proteccin y bienestar animal queestablece el Reglamento de la presente Ley y sus normas complementarias.

Artculos 17.- Vertebrados acuticos en cautividad.

Los propietarios, encargados y responsables de capitanas de puerto, centros de cra

en cautividad y acuarios sern responsables de cumplir las medidas de proteccin ybienestar animal que establecen los Ministerios de la Produccin y Ambiente, durantelas acciones de rescate, aclimatacin, transporte, cuarentena, tenencia, rehabilitacin,reubicacin, liberacin y al manejo poblacional e individual de los vertebrados


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acuticos, con excepcin de las especies definidas como fauna silvestre en lalegislacin especfica cuyo manejo es regulado por el Ministerio de Agricultura y Riegoa travs del SERFOR.

Ar tcu lo s 17.- An im ales acutic os en c aut ive rio y l ib ertad .Los propietarios, encargados y responsables de capitanas de puerto, centros de cra encautiverio y acuarios sern responsables de cumplir las medidas de proteccin y bienestaranimal que establecen los Ministerios de la Produccin y Ambiente, durante las acciones derescate, aclimatacin, transporte, cuarentena, tenencia, rehabilitacin, reubicacin, liberacin ydel manejo poblacional e individual de los animales acuticos, con excepcin de las especiesdefinidas como fauna silvestre en la legislacin especfica cuyo manejo es regulado por elMinisterio de Agricultura y Riego a travs del SERFOR.

Artculo 18.- Centros que utilizan animales en actos de experimentacin,investigacin y docencia.

Todo experimento, investigacin y docencia con animales, slo podr tener lugar enUniversidades y Centros especializados pblicos y privados que cuenten con Comitsde tica de Bienestar Animal y slo cuando los resultados de estas actividades, nopuedan obtenerse mediante otros mtodos que no incluyan animales y garanticen lamayor proteccin contra el dolor fsico.

Las medidas de bienestar de animales utilizados en actos de experimentacin,investigacin y docencia estarn basadas en las buenas prcticas de manejo,bioseguridad y biotica de acuerdo a la especie animal, las cuales debernespecificarse en el reglamento de la presente norma.

Propu esta del CN-CMVP (mod if icar por)

Art cu lo 18.- Centros qu e utili zan animales en act os de in vest igac in y d oc enci a.

Toda actividad relacionada a la investigacin y docencia con animales, slo podr tener lugaren Universidades y Centros especializados pblicos y privados que cuenten con Comits detica de Proteccin y Bienestar Animal, y slo cuando los resultados de estas actividades, nopuedan obtenerse mediante otros mtodos que no incluyan animales y garanticen la mayorproteccin contra el dolor fsico. Las medidas de bienestar animal estarn basadas en lasbuenas prcticas de manejo, bioseguridad y biotica de acuerdo a la especie animal, las cualesdebern especificarse en el reglamento de la presente norma.Todo responsable de actos de investigacin o docencia deber aplicar los principios de las 3Rsreemplazo, reduccin y refinamiento.

Artculo 19.- Comit Nacional de tica para el bienestar animal

El Comit Nacional de tica para el Bienestar Animal estar encargado de evaluar loscriterios usados para evaluar los criterios de bienestar animal usado por los comits detica de los centros usuarios para el bienestar animal, basados en los criteriosaceptados internacionalmente para este fin, los cuales sern detallados en elReglamento de la presente ley.19.1 El Comit Nacional de tica para el Bienestar Animal estar conformado por

cuatro integrantes: 01 representante de la Autoridad Nacional Forestal y deFauna Silvestre del Ministerio de Agricultura y Riego, 01 representante delMinisterio del Ambiente, 01 representante del CONCYTEC, 01 representante delCMVP, 01 representante del CBP.

Propu esta del CBP (incluir) (suscrito por el CMVP)

Art cu lo 19.- Con sejo Nacio nal p ara la protec cin y b ienes tar anim alEl Estado a travs de los rganos competentes deber establecer un Comit Nacional para laProteccin y Bienestar Animal, que tenga como objetivos determinar las polticas, normas yestrategias sobre el tema.Propu esta del CN-CMVP (incluir)


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El Consejo Nacional para la proteccin y bienestar animal deber conformar el ComitNacional de tica para la proteccin y bienestar animal, el cual estar encargado de aprobarlos lineamientos tcnicos sobre tica del bienestar animal propuestos por el Colegio MdicoVeterinario del Per a ser usado por los comits de tica de las unidades/centros usuarios deinvestigacin y docencia, basados en los criterios aceptados internacionalmente para este fin,los cuales sern detallados en el Reglamento de la presente ley.

19.2El Comit Nacional de tica para el Bienestar Animal estar conformado por seisintegrantes: 01 representante de la Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre delMinisterio de Agricultura y Riego, 01 representante del Ministerio del Ambiente, 01representante del Ministerio de la Produccin, 01 representante del CMVP, 01representante del CBP y 01 representante del sector privado.

Artculo 20.- Comits de tica de los centros usuarios para el bienestar animal

20.1Cada Centro Usuario queda obligado a crear un Comit de tica para elBienestar Animal, conformado por tres miembros, de los cuales uno serinvestigador del Centro Usuario, el segundo ser Bilogo, Ing. Zootecnista,Mdico Veterinario o Mdico Veterinario Zootecnista y el tercero serdesignado por el Comit Distrital de Proteccin y Bienestar Animal. Estoscomits dependern del Comit Nacional de tica para el Bienestar Animal.Propu esta del CN-CMVP (incluir)Ar tcu lo 20.- Com its d e tic a para el b ienestar anim al de l os cent ros us uario s20.1 Cada Unidad/Centro de investigacin o docencia queda obligado a crear unComit de tica para la Proteccin y Bienestar Animal, conformado por tresmiembros, de los cuales uno ser investigador del Centro Usuario, el segundo serMdico Veterinario debidamente colegiado y habilitado y el tercero ser designado porel Comit Distrital de Proteccin y Bienestar Animal. Estos comits dependern del

Comit Nacional de tica para la Proteccin y Bienestar Animal.

20.2 Los Comits de tica para el bienestar animal tienen las responsabilidadessiguientes:

a) Solicitar la aprobacin de todo acto experimental y de investigacin ante laautoridad del sector competente.Propu esta del CN-CMVP (mod if icar por)a) Evaluar y aprobar todo acto de experimentacin y de investigacin que se lleve acabo en su centro/unidad y reportarlo a la autoridad del sector competente.

Pro pu est a del CN-CMVP (en vi ar lo s li terale s b , c, d, e y f al artcu lo 18,como

parte de las funciones d e los c entros usuar ios) .

b) En el caso de utilizar un animal para un procedimiento quirrgico con finesexperimentales y/o docencia, la preparacin e induccin de la anestesia ycontrol del dolor estar a cargo de un Mdico Veterinario o Mdico VeterinarioZootecnista habilitado.Propu esta del CN-CMVP (mod if icar por)En el caso de utilizar un animal para un procedimiento quirrgico con finesexperimentales y/o docencia, la preparacin e induccin de la anestesia, el control deldolor y el procedimiento quirrgico en s mismo, estarn a cargo de un MdicoVeterinario colegiado y habilitado.

c) Establecer un programa de donacin, si as lo requieren, para asegurar laobtencin de animales y/o cadveres de animales, legalmente obtenidos.

d) Brindar oportunidades de aprendizaje clnico para disminuir, en lo posible, lautilizacin de animales.


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e) Contar con una unidad de vigilancia y prevencin de enfermedades zoonticas,que estar a cargo de un mdico veterinario quin ser miembro nato delComit de tica de Bienestar Animal.

f) Si a consecuencia del experimento o investigacin, el animal sufrieraenfermedad o lesin incurable, deber ser sacrificado de inmediato conforme alos procedimientos establecidos en el Reglamento de la presente Ley.

g) Contar con un registro actualizado de los experimentos e investigaciones quese realicen en el centro usuario.

Artculo 21.- Animales de compaa o mascotas.Artculo 21.- Animales de compaa.

21.1 Medidas de proteccin y bienestar animalLos propietarios, encargados y responsables de establecimientos de

comercializacin, criaderos, centros de rescate, centros de custodia temporal,servicios de seguridad, servicios de entrenamiento, instituciones policiales, delas fuerzas armadas, compaa de bomberos, municipalidades, cualquier entidadpblica o privada tenedora de animales de compaa y toda persona natural quecra animales de compaa, sern responsables de cumplir las medidas deproteccin y bienestar animal que establece el Ministerio de Salud encoordinacin con el Ministerio del Ambiente.Propu esta del CN-CMVP (inclu ir) que establece el Ministerio de Salud en coordinacin con el Ministerio del Ambiente,as como las descritas en la presente Ley y su Reglamento.Las medidas de proteccin y bienestar de los animales de compaa estarnbasadas en las buenas prcticas referidas a la adopcin, crianza, comercio,transporte, cuarentena y tenencia.

21.2 AlberguesLos Gobiernos Locales contando con el apoyo de las Asociaciones deProteccin y Bienestar Animal sern responsables de la creacin yfuncionamiento de albergues para animales de compaa en estado deabandono. Al respecto, el albergue contar con personal especializado ybrindar servicios mdicos veterinarios para el control poblacional de dichosanimales.Propu esta del CN-CMVP (mo dif icar por)21.2 Albergues temp oralesLos Gobiernos Locales sern responsables de la creacin y funcionamiento de alberguestemporales, instituidos siguiendo las normas tcnicas mnimas delineadas por el ColegioMdico Veterinario del Per.Debern contar con personal especializado, brindar servicios mdicos veterinarios(orientado especialmente a la atencin mdica, control poblacional de dichos animales yeducacin sobre tenencia responsable), con el apoyo de las Asociaciones de Protecciny Bienestar Animal.Los albergues temporales para animales de compaa en estado de abandono puedenconstituirse de dos formas:a) Con infraestructura propia del Gobierno Local ob) A travs programas de albergues temporales vecinales

21.3 Tenencia ResponsableEl Sector Salud a nivel nacional, regional y local en coordinacin con los

sectores y autoridades competentes, promover la tenencia responsable deanimales de compaa, la investigacin de enfermedades transmisiblesrelacionadas a su tenencia y la difusin de informacin relacionada a laproteccin de la salud pblica.


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CAPTULO II

DE LAS PROHIBICIONES

Artculo 22.- De las Prohibiciones Generales

Se prohbe toda prctica que pueda atentar contra la proteccin y el bienestar animal,tales como:

a) El abandono de animales en la va pblica, por constituir un acto de maltrato yuna condicin de riesgo a la salud pblica. Los Gobiernos Regionales yLocales quedan facultados a disponer los mecanismos necesarios paracontrolar el abandono de animales e imponer las sanciones correspondientes.

Propu esta del CN-CMVP (incluir)imponer las sanciones correspondientes, con opinin previa de los comits deDistritales de proteccin y bienestar animal segn corresponda.

b) La utilizacin de animales en espectculos de entretenimiento pblico o privadodonde se obligue o condicione a los animales, a realizar actividades que nosean compatibles con su comportamiento natural o se afecte su integridadfsica y bienestar.

Slo se podr realizar exhibiciones de animales en lugares acondicionados,que cumplan medidas de seguridad, para prevenir accidentes en las personas

y en los animales, autorizados por los sectores competentes, de acuerdo a lasdisposiciones reglamentarias especficas.Propu esta del CN-CMVP (incluir)Slo se podr realizar exhibiciones de animales, cuyo f in sea la educacinambienta l, en lugares acondicionados, que cumplan medidas de seguridad, paraprevenir accidentes en las personas y en los animales, autorizados por los sectorescompetentes, de acuerdo a las disposiciones reglamentarias especficas.

c) La crianza, compra y venta para el consumo humano de especies animales nodefinidas como animales de granja exceptundose aquellas especies silvestrescriadas en zoocriaderos con fines de produccin o consumo humano.Propuesta del CN-CMVP (reemplazar animales de granja por animales deproduccin)

d) La caza, captura, tenencia, crianza, compra y venta para el consumo humanode especies de fauna silvestre no provenientes de zoocriaderos o reas demanejo autorizadas por la autoridad competente, con excepcin de la caza desubsistencia que realizan las comunidades nativas.

e) Las peleas de animales en lugares pblicos o privados.

No s e encuentran c omprendidas dentro d e los alcances del p resente artcu loaquellas p rctic as qu e sean recon oc idas como esp ectcu lo pblic o o c ultu ralpor el Minis ter io de Cultura.

Propu esta CN-CMVP (inclu ir)

f) Las prcticas que impliquen el sacrificio, muerte, tortura, mutilacin y/o vejamen deanimales para la formacin de personal de las fuerzas armadas y policiales; as comode los centros de formacin pre militar y pre policial, centros educativos primarios ysecundarios.


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g) El uso de imgenes, fotografas, y/o medios audiovisuales que utilicen animales demanera engaosa y que vaya en contra de su comportamiento natural, desarrollo ysupervivencia para cualquier fin que no sea su proteccin y bienestar deber teneranexo al mismo la salvaguarda de que dicho comportamiento no corresponde a lanaturaleza del animal en cuestin, y que como consecuencia de ello podra llevar alpblico a conceptos errados sobre alimentacin, manejo, cuidados en cautividad o que

distorsione los conceptos de conservacin, proteccin, bienestar y desarrollo de losanimales.

Artculo 23.- De los Animales de Granja

De acuerdo a las normas sectoriales queda prohibida toda prctica que pueda atentarcontra la proteccin y el bienestar de los animales de granja, tales como:

a) El sacrificio de animales de granja en la va pblica, mercados y en camposferiales.

b) La crianza y transporte insalubre de animales de granja.Propu esta CN-CMVP (incluir)Artculo 23.- De los Animales de ProduccinDe acuerdo a las normas sectoriales queda prohibida toda prctica que pueda atentarcontra la proteccin y el bienestar de los animales de produccin, tales como:

a) El sacrificio de animales deproduccin en la va pblica, mercados y en camposferiales.

b) La crianza y transporte insalubre de animales deproduccin.

Artculo 24.- De los Animales Silvestres en CautiverioPropuesta del CBP (modif icar po r)A rtcu lo 24.- De los An im ales Si lv est resDe acuerdo a las normas sectoriales queda prohibida toda prctica que pueda atentarcontra la proteccin y el bienestar de los animales silvestres, tales como:

De acuerdo a las normas sectoriales queda prohibida toda prctica que pueda atentarcontra la proteccin y el bienestar de los animales silvestresen cautiverio, tales como:

a) El comercio de cualquier espcimen de fauna silvestre y sus productos que notenga origen legal.

b) La tenencia de animales silvestres en el hogar, con excepcin de las especiesautorizadas por el sector competente considerando los criterios siguientes:riesgo a la salud pblica, la vida e integridad fsica de las personas, estado deconservacin de la especie y bienestar animal.

En el reglamento de la presente ley establecer el listado de especiessusceptibles de ser mantenidas en cautiverio.

c) La mutilacin de animales silvestres, con excepcin de las intervencionesmdico-quirrgicas que tengan por finalidad salvarle la vida.Propu esta CN-CMVP (incluir)La mutilacin de animales silvestres, con excepcin de las intervenciones mdico-

quirrgicas que tengan por finalidad preservar su integridad y salud animal.

d) El entrenamiento y exhibicin de animales silvestres en espectculos pblicos,con fines comerciales y de lucro.Propu esta del CBP (incluir)


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e) La caza o pesca que no culmina con la muerte efectiva del animal y le cause dolor,estrs o sufrimiento por tiempo prolongado.

Artculo 25.- De los Animales utilizados en actos de Experimentacin,Investigacin y Docencia.

Quedan prohibidos los siguientes actos:

25.1 Todo experimento e investigacin con animales vivos, que puedan ocasionarlessufrimiento innecesario, lesin o muerte, salvo que resulten imprescindibles parael estudio y avance de la ciencia y que los resultados del experimento no puedanobtenerse mediante otros procedimientos, los procedimientos no puedansustituirse por cultivo de clulas o tejidos, mtodos computarizados, videos uotros procedimientos y que resulten necesarios para:Propu esta CN-CMVP (inclu ir) Suscrito po r el CBP25.1 Todo procedimiento que involucre el uso de animales vivos, para investigacin odocencia, que puedan ocasionarles sufrimiento innecesario, lesin o muerte, salvo queresulten imprescindibles para el estudio y avance de la ciencia y que los resultados de la

investigacin no puedan obtenerse mediante otros medios; as como los procedimientosque no puedan sustituirse por cultivo de clulas o tejidos, mtodos computarizados,videos u otros procedimientos y que resulten necesarios para:

a) El control, prevencin, diagnstico o tratamiento de enfermedades que afectenal hombre o a los animales.Propu esta del CBP (reemp lazar)El control, prevencin, diagnstico o tratamiento de enfermedades que afecten al serhumano o a los animales.

b) La valoracin, deteccin, regulacin o modificacin de las condicionesfisiolgicas en el hombre (ser humano) y en los animales.

c) La proteccin del ambiente y el mantenimiento de la biodiversidad.d) La investigacin de parmetros productivos en animales.e) La investigacin mdico-legal.

En estos casos y siempre que no se afecte, la naturaleza del experimento oinvestigacin se establecern procedimientos para mitigar el sufrimiento delanimal.Propu esta CN-CMVP (mo dif icar)En estos casos y siempre que no se afecte la naturaleza del procedimiento deinvestigacin o docencia, se establecern procedimientos para mitigar el sufrimiento delanimal.

25.2 El uso de especies de animales silvestres categorizadas con algn grado deamenaza por la legislacin nacional y acuerdos internacionales en todo acto deinvestigacin salvo expresa autorizacin de la autoridad competente, con ladebida justificacin cientfica.

25.3 El uso de cualquier especie animal en actividades de docencia y experimentacinen Instituciones Educativas pblicas o privadas de nivel inicial, primario ysecundario e Institutos de enseanza de nivel tcnico.Propu esta CN-CMVP (mo dif icar) Suscr i to por el CBP25.3 El uso de cualquier especie animal en actividades de docencia y experimentacinque provoque sufrimiento, dao, lesin o muerte innecesaria, en Instituciones Educativaspblicas o privadas de nivel inicial, primario y secundario e Institutos de enseanza denivel tcnico.

Artculo 26.- De los vertebrados acuticos en cautiverio.


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De acuerdo a las normas sectoriales queda prohibida toda prctica que pueda atentarcontra la proteccin y el bienestar animal de vertebrados acuticos en cautiverio, talescomo:

Propu esta CN-CMVP (mo dif icar)A rtcu lo 26.- De lo s an im ales acuti co s .De acuerdo a las normas sectoriales queda prohibida toda prctica que pueda atentar

contra la proteccin y el bienestar de animales acuticos, tales como:

a) La caza y/ o captura de mamferos marinos y tortugas marinas.

Propu esta CN-CMVP (mo dif icar)a) La caza y/ o captura de mamferos marinos y tortugas marinas, entre otros queseale la autoridad competente.

b) La extraccin intencional o accidental, la captura industrial intencional oaccidental y la compraventa de mamferos marinos y tortugas marinas.

c) La tenencia y entrenamiento de vertebrados acuticos con fines deespectculos de entretenimiento, excepto aquellos que tengan fines deeducacin ambiental.

d) La caza y/o captura no autorizada de mamferos y reptiles de aguascontinentales.Propuesta CBP

e) La caza y/o captura no autorizada de mamferos, reptiles y peces de aguascontinentales.

Artculo 27.- De los Animales de Compaa

Propu esta CN-CMVP (mo dif icar)27.- De lo s A n im ales de Compaa, Compe ten c ia y Traba joQueda prohibida toda prctica que pueda atentar contra la proteccin y el bienestar deanimales de compaa, de competencia o trabajo, tales como:

Queda prohibida toda prctica que pueda atentar contra la proteccin y el bienestar deanimales de compaa, tales como:

a. El trato cruel y el abandono.b. Las amputaciones quirrgicas o cirugas consideradas innecesarias o que

puedan impedir la capacidad de expresin de comportamiento natural de laespecie, siendo permitidas aquellas cirugas que atiendan indicaciones clnicas

y/o estticas segn estndares internacionales.c. El entrenamiento, fomento y organizacin de peleas entre animales.d. La crianza y el uso de animales de compaa con fines de consumo humano.e. El aprovechamiento con fines comerciales de productos y subproductos

obtenidos de animales de compaa.f. La explotacin indiscriminada con fines comerciales, que afecta el bienestar de

los animales de compaa.Propu esta CN-CMVP (mo dif icar)f. La explotacin indiscriminada con fines comerciales, que afecta el bienestar de losanimales.

g. La crianza de un mayor nmero de animales del que pueda ser mantenido porsu tenedor, acorde con la presente ley.

CAPTULO III

DE EUTANASIA DE LOS ANIMALES DE COMPAA


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Propu esta CN-CMVP (mo dif icar)DE LA EUTANASIA DE LOS ANIMALES

Artculo 28.- Del consentimiento y ejecucin

La eutanasia de animales de compaa slo podr ser realizada bajo la

recomendacin y ejecucin del Mdico Veterinario o Mdico Veterinario Zootecnistacolegiado y habilitado, previo consentimiento escrito del dueo.Propu esta del CN-CMVP. (Suscrito por el CBP)La eutanasia de animales slo podr ser realizada bajo la recomendacin y ejecucin delMdico Veterinario colegiado y habilitado, previo consentimiento escrito del dueo oresponsable del centro/unidad de manejo de animales, a travs del certificado expedido por elColegio Mdico Veterinario del Per.

Artculo 29.- De los mtodos

En los casos que puedan significar situaciones de riesgo para la salud pblica, elMinisterio de Salud determinar los mtodos de control, acordes con la presente ley.

Slo estarn permitidos los mtodos de eutanasia del animal, que no le causen dolor osufrimiento, bajo protocolo mdico veterinario en concordancia con las normasnacionales y/o internacionales vigentes.

El Reglamento presente ley establecer los protocolos para la aplicacin del mtodode eutanasia.Propu esta del CN-CMVP(modif icar por)El Reglamento de la presente ley establecer los protocolos para la aplicacin del mtodo deeutanasia en las diferentes especies de animales.

TTULO IV

Captulo I

DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 30.- De las infracciones

Constituyen infracciones pasibles de sancin, las conductas que infrinjan lo previsto enlas prohibiciones establecidas en la presente Ley y su Reglamento.

Artculo 31.- De las sanciones

31.1 Sin perjuicio de las sanciones civiles o penales a que hubiera lugar, losinfractores son pasibles de las siguientes sanciones administrativas:

a) Multa no menor de una (01) ni mayor de cincuenta (50) unidades impositivastributarias vigentes a la fecha del pago.

b) Suspensin de la realizacin de experimentos e investigaciones que noobserven lo dispuesto en la presente Ley.

c) Clausura temporal o definitiva, del centro o institucin donde se lleva a cabo laactividad generadora de la infraccin.

31.2 Tratndose de universidades, solo se podrn aplicar las sanciones contempladasen los incisos a), y b) del presente artculo.


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31.3 Al calificar la infraccin, la autoridad competente tomar en cuenta la gravedadde la misma y la condicin socioeconmica del agente.

Propu esta del CN-CMVPObservacin: Tener en cuenta que as la condicin socioeconmica puede no permitir al

sancionado cumplir con pagos econmicos, existe la figura de t rabajo com unitar io.Nosera justo que no sea sancionada la persona que no tenga recurso econmico y quede

impune.

Artculo 32.- De las medidas preventivas

Durante la ejecucin de la actividad inspectiva, los sectores competentes seencuentran facultados a dictar las siguientes medidas preventivas:

a) Suspensin de la realizacin de experimentos e investigaciones que noobserven lo dispuesto en la presente Ley.Propu esta del CN-CMVP (mo dif icar por)a) Suspensin de la realizacin de procedimientos e investigaciones que no

observen lo dispuesto en la presente Ley.

b) Clausura temporal del centro o institucin donde se lleva a cabo la actividadgeneradora de la posible infraccin.

c) Decomiso provisional de los objetos, instrumentos o artefactos utilizados en lasupuesta comisin de la infraccin.

d) Suspensin del permiso, licencia de funcionamiento, concesin o cualquier otraautorizacin, segn sea el caso.

e) Otras que resulten necesarias para salvaguardar el inters pblico ante el

peligro en la demora o la eficacia de la resolucin administrativa.

Estas medidas tendrn carcter provisional y podrn ser adoptadas de modo previo alinicio del procedimiento administrativo sancionador, con cargo a que ste se inicieformalmente. Tambin podrn ser adoptadas durante el desarrollo del aludidoprocedimiento.

Artculo 33.- De las medidas correctivas

Con la finalidad de evitar que se vuelva a cometer la misma infraccin, los sectorescompetentes se encuentran facultados a dictar las siguientes medidas correctivas demodo complementario a la aplicacin de la sancin correspondiente:

a) Suspensin de la realizacin de experimentos e investigaciones que noobserven lo dispuesto en la presente Ley.Propu esta del CN-CMVP (mo dif icar por)a) Suspensin de la realizacin de procedimientos e investigaciones que no observenlo dispuesto en la presente Ley.

b) Clausura definitiva, del centro o institucin donde se lleva a cabo la actividadgeneradora de la infraccin.

c) Decomiso definitivo de los objetos, instrumentos o artefactos utilizados en lacomisin de la infraccin.

d) Cancelacin del permiso, licencia de funcionamiento, concesin o cualquierotra autorizacin, segn el caso.


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e) Otras que disponga el Reglamento y que resulten necesarias ycomplementarias a la sancin con la finalidad de que cese la conducta ilcita.

Artculo 34.- De las personas responsables.

Se considerar responsable de la infraccin a quien por accin u omisin hayaparticipado en su comisin contraviniendo la presente Ley y su Reglamento,comprendiendo a la persona propietaria o poseedora de uno o ms animales, lapersona responsable o titular del establecimiento, local o predio, as como a lostitulares de empresas de transporte o propietario de vehculos en donde tenga lugar lainfraccin, segn corresponda.

Artculo 35.- De la responsabilidad civil o penal.

La responsabilidad administrativa es independiente de la responsabilidad civil o penalque pueda derivarse de los hechos materia de la infraccin.

Artculo 36.- De la Potestad sancionadora36.1 Mediante norma reglamentaria, el Ministerio de Agricultura y Riego en

coordinacin con los sectores competentes tipificarn las conductas queinfrinjan las prohibiciones establecidas en la presente Ley y su Reglamento,determinando las correspondientes sanciones.

36.2 Las conductas infractoras y las correspondientes sanciones se clasificarnobservando el principio de proporcionalidad.

36.3 Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales tendrn potestadsancionadora en el mbito de sus competencias materiales y territoriales,

asimismo realizarn la ejecucin coactiva de las obligaciones derivadas de lapresente Ley.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Entrada en vigencia

La presente Ley entrar en vigencia a los treinta (30) das siguientes a la publicacinde su Reglamento en el Diario Oficial El Peruano.

Segunda.- Delegacin participativa

Las autoridades competentes del gobierno nacional, regional y local, por acuerdo odecisin de su mxima autoridad, podrn delegar y autorizar la participacin de otrasinstituciones pblicas o privadas para optimizar y dinamizar la aplicacin de lapresente Ley.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera.- Vigencia de la Ley

Durante el periodo de vacatio legisde la presente Ley, se mantendr la vigencia de laLey N 27265, Ley de Proteccin a los Animales Domsticos y a los AnimalesSilvestres Mantenidos en Cautiverio.

Segunda.- Reglamentacin


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Para fines de la reglamentacin de la ley, se conformar una Comisin Multisectorialdentro de los sesenta (60) das hbiles de publicada la presente Ley, la que estarpresidida por el Ministerio de Agricultura y Riego e integrada por los sectorescompetentes, sealados en la presente Norma

El Reglamento deber ser aprobado en el plazo de noventa (90) das hbiles despusde la publicacin de la ley. Dicho reglamento, establecer disposiciones genricasreferidas a los grupos de animales, de manera concordante con lo establecido en lapresente ley y ser aprobado mediante Decreto Supremo refrendado por los Ministrosde Agricultura y Riego, Produccin, Salud, Ambiente y Educacin.

Los reglamentos sectoriales sern expedidos por los Sectores correspondientes, losmismos que establecern disposiciones especficas. Asimismo, toda disposicin onorma sectorial se ajustar a la presente Ley, en lo referente a la proteccin ybienestar animal.

Tercera.- Cdigo de tica para animales utilizados en actos de experimentacin,

investigacin y docencia.Mediante Decreto Supremo, refrendado por los Ministros de Agricultura y Riego,Produccin, Salud, Ambiente y Educacin en un plazo de noventa (90) das calendariocontados a partir de la publicacin del Reglamento de la presente Ley, se aprobar elCdigo de tica para animales usados en actos de experimentacin, investigacin ydocencia.PROPUESTA CN-CMVP (inclu ir)experimentacin, investigacin, docencia y publicidad.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS

Primera.- Derogaciones especficas.

Derguese la Ley N27265 Ley de Proteccin a los Animales Domsticos y a losAnimales Silvestres Mantenidos en Cautiverio; la misma que se entiende sustituidapor sta para todos los efectos legales, con excepcin de lo dispuesto en la segundadisposicin final y transitoria que incorpora el artculo 450-A en el Cdigo Penal.

Segunda.- Derogacin genrica

La presente Ley es de orden pblico y deroga todas las disposiciones legales,reglamentarias o administrativas, de igual o inferior rango que se le opongan o

contradigan, as como por absorcin, aquellas disposiciones que regulen idnticamateria de algn precepto de la misma.

Anexo.

Definiciones

1. Abandono de animales de compaa.-Circunstancia o condicin en la que sedeja a un animal de compaa en la va pblica y/o estando en posesin del dueoo tenedor, no se le atiende en sus necesidades bsicas de alimentacin, refugio yasistencia mdica.Propu esta del CN-CMVP (incluir)Acredi tacin.- Es el proceso evaluador de la competencia y eficacia de una entidad querealiza cualquier tipo de actividad, esta actividad comienza cuando dicha entidad asumecumplir un modelo estndar para la actividad que desempea.


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2. Animales de compaa.-Son toda especie domstica, que vive en el entornohumano familiar, cuyos actos puedan ser controlados por el dueo o tenedor.

3. Animales de experimentacin.- Se considera a los animales domsticos osilvestres utilizados o destinados a procedimientos de experimentacin,investigacin y docencia.

4. Animales de granja.- Los que pertenezcan a especies domsticas que sonespecialmente criados para destinarlos al consumo humano.Propu esta CN-CMVP (modif ic ar)

Animales de produccin.- Los que son especialmente criados para destinarlos alconsumo y aprovechamiento humano y cuyo sistema de produccin es aprobado por laautoridad competente de acuerdo a lineamientos y normativas nacionales einternacionales segn corresponda.Propu esta CN-CMVP (inclu ir)

Anim al de comp etencia y trabajo.- Los que son utilizados en las diferentes actividadesde exposicin de sus cualidades, as como aquellos utilizados por los seres humanos enlas labores cotidianas de trabajo, sea de deteccin de sustancias o vigilancia, as como losque asisten al ser humano discapacitado, entre otros.

5. Animal domstico.- Los animales que pertenecen a especies que a travs deltiempo han sido sometidos a un proceso de seleccin y cra a manos del serhumano y habitualmente se cren, reproduzcan y convivan con las personas;asimismo, a los animales de granja, de compaa y ciertas especies domsticasque se utilizan en experimentacin.

6. Animal sensible.- Se considera a los animales vertebrados domsticos ysilvestres de medios acuticos y terrestres.Propu esta CN-CMVP (modif ic ar)

Animal como ser sensib le.- Es aquel del que se tiene evidencia cientfica de surespuesta a estmulos naturales o inducidos, sea vertebrado o invertebrado, domstico osilvestre, de medio acutico o terrestre.

7. Asociacin para la Proteccin y el Bienestar Animal.-Toda asociacin civil sinfines de lucro dedicada a la proteccin, conservacin, defensa y bienestar generalde los animales.

8. Bienestar Animal.- Trmino mediante el cual se designa al conjunto deelementos que se refieren a la calidad de vida de los animales, basado en laproteccin de las especies, respeto a sus hbitats naturales, adaptacin a losentornos brindados por el ser humano que les permita desarrollarse y mantener

un comportamiento natural, estado de plena salud fsica y mental que implicaaspectos de sensibilidad referidos principalmente al dolor y al miedo.Bienestar animal es el estado en el cual el animal cuenta con un equilibrio mental, fsico,natural y conductual de acuerdo a su especie y respetando sus libertades.

Propu esta CN-CMVP (mo dif icar)

Bienestar animal.- designa el modo en que un animal afronta las condiciones de suentorno. Un animal est en buenas condiciones de bienestar si (segn indican pruebascientficas) est sano, cmodo, bien alimentado, en seguridad, puede expresar formasinnatas de comportamiento y si no padece sensaciones desagradables de dolor, miedo odesasosiego. Abarca todos los aspectos relativos a las buenas condiciones de bienestar,entre ellas: estabulacin correcta, gestin, nutricin prevencin y tratamiento deenfermedades, cuidado responsable, manejo compasivo y, cuando sea necesario,

eutanasia compasiva. (Definicin de OIE).

9. Buenas Prcticas.- Conjunto de medidas orientadas al adecuado trato de losanimales en las cadenas productiva, comercial y alimentaria, en procesos de


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rescate, proteccin, educativos y de experimentacin, basadas en los principiosde proteccin, bienestar animal y de bioseguridad.

10. Caza/ Cacera.-Accin y/o intento de perseguir, acechar, capturar, o matar a unanimal, que se encuentra libre en su entorno o hbitat natural.

11. Caza deportiva.- Es aquella que el cazador practica nicamente con finesdeportivos y sin objeto de lucro, en reas autorizadas o en cualquier lugar dondesu prctica no se encuentre restringida, contando con la licencia y la autorizacincorrespondiente.Propu esta del CN-CMVP (elimin ar caza deport iva o con siderar camb iar por actividadcinegtica) esta definic in ya q ue no se toc a ese co ncept o en la L ey. Ya existe u nanorma qu e lo contempla.

12. Centro usuario.- Cualquier establecimiento en el que se utilicen animales paraexperimentacin, investigacin o educacin.Propu esta del CN-CMVP (inc luir)Cert i f icacin.- Es el procedimiento mediante el cual un organismo diferente e

independiente, a nombre de un operador, da una garanta por escrito, de que un producto,un proceso o un servicio est conforme a los requisitos especificados, emitiendo uncertificado.

13. Criadero.- Designa a cualquier establecimiento donde se cran animales paradestinarlos como animales de compaa, reproductores y animales deexperimentacin y para comercializacin.

14. Crianza insalubre.-Actividad de crianza de animales que infringe gravemente lasnormas sanitarias referidas a la sanidad animal, la salud pblica y la proteccindel ambiente.

15. Comit Nacional de tica para el Bienestar Animal.- Grupo de trabajoencargado de velar por el cumplimiento de lo establecido en la presente norma,principalmente en los aspectos referidos al mantenimiento en cautividad,utilizacin de animales para investigacin en universidades, colegios einstituciones cientficas observando los criterios de bienestar animal establecidosen la presente norma y su reglamento.

16. Directrices y Recomendaciones.- Normas emitidas por las organizacionesnormativas internacionales donde se establecen parmetros de referencia enaspectos de proteccin y bienestar animal, que deben servir de referencia en laformulacin de las normas nacionales.Propuesta CBP(modificar)

Ecosistema.- CBP

17. Espectculo de entretenimiento.-Actividad en la cual se obliga a un animal decualquier especie a realizar acciones en contra de su patrn de comportamientonatural, afectando su integridad fsica y bienestar, con la finalidad de entretener aun grupo de personas.

18. Establecimiento.- Cualquier recinto, instalacin, edificio o grupo de edificios,incluyendo anexos y espacios que no estn totalmente cerrados o cubiertos, ascomo instalaciones mviles donde se alojen, mantengan o cren animales.

19. Establecimiento de cra en cautividad.- Se refiere a las modalidades de manejoy conservacin ex situde fauna silvestre tales como los zoocriaderos, zoolgicos,centros de rescate, centro de conservacin de fauna silvestre y depsitos para elacopio de animales silvestres terrestres, de aguas marinas y continentales.Propu esta CN-CMVP (mo dif icar 19. por)


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19.Centro o unidad de manejo de animales.- Establecimiento para el manejo,mantenimiento, reproduccin, cra, tenencia o acopio de animales.

20. Eutanasia.-Induccin a la muerte indolora de un animal cumpliendo un protocoloMdico Veterinario.Propu esta CN-CMVP (mo dif icar 19. po r)20.-Eutanasia.- Es el mtodo practicado por un Mdico Veterinario cumpliendo un

protocolo, que consiga una muerte rpida e inconsciente, que requiera una mnimainmovilizacin, evite la excitacin y sea apropiado para la edad, especie y salud delanimal. Debe minimizar el miedo, el estrs, ser fiable, reproducible, irreversible, sencillo deadministrar y seguro para el operador. (Definicin SENASA)

21. Exhibicin.- Actividad preparada y guiada por personas especialistas en manejoanimal segn la especie, en la que un animal o grupo de animales participa sinponer en riesgo su condicin de salud ni afectar su bienestar por ejemplo Caballosde Paso, concurso canino, juzgamiento de razas, juzgamiento de ganado, feriasganaderas, etc,Propuesta CN-CMVP (incluir)

.donde los animales no sern forzadosa desarrollar comportamientos no acordes con lanaturaleza de su especie.

22. Mamferos marinos y acuticos.- Se consideran as a todas las especies demamferos que dependen del medio marino o acutico para sobrevivir. Seincluyen cetceos (ballenas, delfines y marsopas), pinnpedos (lobos marinos),sirenios (manat amaznico) y mustlidos acuticos (nutria marina y nutria/lobo dero).Propu esta CN-CMVP (incluir la definic in)

Proteccin animal.-es el conjunto de polticas, normas, acciones y medidas tendientes aasegurar, y conservar:

* el recurso animal, (y su material gentico);* el bienestar animal en todos sus aspectos, y* el hbitat del mismo.

Princip io 3 Rs.- El principio tres erres (3Rs) es una propuesta formulada por los

investigadores britnicos W. Russell y R. Burch en 1959 (publicado en su libro ThePrinciples of Humane Experimental Technique)que hace referencia a los tres requisitosbsicos que debe cumplir toda experimentacin con animales.

Reduccin.-Empleo de cualquier estrategia encaminada a utilizar el mnimo nmerode animales necesario para alcanzar el objetivo propuesto en el procedimiento. Reemplazo.-Bsqueda de tcnicas alternativas que puedan aportar el mismo nivel deinformacin que el obtenido en procedimientos con animales y que no impliquen lautilizacin de estos, es decir, empleo de mtodos que utilizan clulas, tejidos u rganosde animales (reemplazo relativo), adems de aquellos que no requieren el uso deanimales para alcanzar los objetivos cientficos (reemplazo absoluto).

Refinamiento.-Utilizacin de sistemas que permitan disminuir la severidad del daoinfringido a los animales todava imprescindibles para muchos procedimientos. El

refinamiento implica la seleccin apropiada de especies con un grado menor decomplejidad estructural y funcional en su sistema nervioso y una menor capacidadaparente para experiencias derivadas de su complejidad. Las posibilidades derefinamiento debern considerarse e implementarse durante toda la vida del animal eincluyen, por ejemplo, vivienda, transporte y eutanasia.

23. Sacrificio.-Designa la muerte de un animal de granja con el menor sufrimientofsico y mental posible, de acuerdo con su especie y estado.Propu esta CN-CMVP (mo dif icar po r)

23.Sacrif icio.-Designa la muerte de un animal de produccin con el menor sufrimientofsico y mental posible, de acuerdo con su especie y estado y a lineamientos aprobados.

24. Sufrimiento innecesario.- Condicin en la que el animal experimenta dolor o

extremado nerviosismo manifiesto por respuestas conductuales comohiperexcitacin, signos de angustia, comportamiento de fuga/evasin, que podranevitarse con buenas prcticas de manejo y destreza de un manipuladorespecializado.
http://altweb.jhsph.edu/publications/humane_exp/het-toc.htmhttp://altweb.jhsph.edu/publications/humane_exp/het-toc.htmhttp://altweb.jhsph.edu/publications/humane_exp/het-toc.htmhttp://altweb.jhsph.edu/publications/humane_exp/het-toc.htm


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EXPOSICIN DE MOTIVOS

El Per es uno de los quince pases con mayor diversidad biolgica del mundo, conuna gran riqueza en especies animales, entre los que se tienen, 1816 especies deaves, 462 especies de mamferos de las cuales se conocen 33 especies de mamferosmarinos, ms de 855 especies de peces, 383 especies de reptiles, 379 especies deanfibios, entre otras especies de vertebrados domsticos y silvestres. Todos estosanimales vertebrados, tanto domsticos como silvestres, han sido reconocidos por laciencia como seres sensibles.

Ley N 27265, Ley de Proteccin y a los Animales Domsticos y a los AnimalesSilvestre Mantenidos en Cautiverio, comprende una nueva tendencia legislativa puesdeclara de inters nacional la proteccin de todos los animales domsticos y silvestresmantenidos en cautiverio, contra todo acto de crueldad, causado o permitido por elhombre, directa o indirectamente, que les ocasione sufrimiento innecesario, lesin omuerte. Sin embargo existen cuestiones puntuales que imposibilitan suimplementacin y recomendacin, con lo cual mantenemos el vaco normativo actual.

Al respecto, las observaciones a la mencionada Ley son las siguientes:- Qu Ley N 27265 otorga a las instituciones del Estado funciones que no son

concordantes con sus competencias en relacin a la gestin de los animalessilvestres (terrestres o acuticos) y domsticos.

- Asimismo, otorga a las instituciones protectoras de los animales funciones como sifuesen entidades del Estado. En este sentido, no son concordantes el artculo 4, 8y 9 de la ley.

- Para la aplicacin de una norma sobre la proteccin de los animales domsticos ysilvestres mantenidos en cautiverio no es necesario crear el Comit Nacional de

Proteccin de Animales ni los Comits de Proteccin de Animales, tal como loestablece la Ley N 27265.

- No determina cuales son las instituciones del Estado facultadas a imponer lassanciones administrativas competentes en la gestin de los animales seandomsticos o silvestres. Asimismo, no han quedado tipificadas las sancionesadministrativas en la Ley N 27265, ms all de la reserva reglamentaria que sealala Ley N. 27444.

- La Ley N 27265 incorpora aspectos legales no contemplados sobre la proteccinde los animales para prevenir y evitar actos de crueldad contra los ellos, sinembargo, el mbito de aplicacin al reino animal en cautiverio es muy amplio,

ocasionando que se tenga que regular aspectos de sufrimiento innecesario, dolor omuerte para ejemplares de invertebrados: insectos, moluscos, gasterpodos,vermes o gusanos y protozoarios, entre otros, tanto terrestres como acuticos,ocasionado su inaplicabilidad en la prctica real.

Es por los motivos expuesto que durante los aos 2008, 2009 y 2010, se realizaronreuniones de coordinacin interinstitucional entre representantes del Ministerio deAgricultura Riego (Servicio Nacional de Sanidad Agraria-SENASA y la DireccinGeneral Forestal y de Fauna Silvestre-DGFFS), Ministerio del Ambiente, Ministerio deSalud (Direccin General de Salud Ambiental-DIGESA), Ministerio de Educacin,Ministerio de la Produccin, Centro Antirrbico, asociaciones de proteccin deanimales (Unidos Por los Animales-UPA, Amazon Shelter, etc.), Colegio de Bilogos,Colegio Mdico Veterinario del Per; con la finalidad de elaborar una propuesta de leyque reemplace la Ley N 27265, a fin de viabilizar su aplicabilidad debido a los motivosanteriormente expuestos que imposibilitan su reglamentacin.


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El presente proyecto de Ley en cambio, contempla conceptos, definiciones y criteriostcnicos aplicados mundialmente y sealados en cuerpos normativos de diversospases con realidades distintas que, sin embargo orientan a una conducta global quese cie a la tica e intenta instaurar una cultura de respeto por lo dems seressensibles.

Cuando se habla de seres sensibles no se busca antropomorfizar a los animales, loque se busca es dejar en claro, puesto que est demostrado, que los animalesvertebrados y los seres humanos tenemos las mismas estructuras y funcionesneurolgicas, dado que ellos tambin tienen un Sistema Nervioso Central-SNC al igualque nosotros, por lo que los animales vertebrados son capaces de sentir no solo dolorfsico ante cualquier lesin o enfermedad sino tambin emociones ante cualquierestimulo que perciban de forma positiva (afecto) o negativa (amenaza o peligro). Lasemociones se manifiestan desde un punto vista evolutivo y fisiolgico y tienen suorigen en el SNC; estando los animales en la capacidad de sentir sufrimiento, miedo,ansiedad, frustracin,

La idea de que los animales no tienen emociones es una idea arcaica que se vienenarrastrando desde la poca de Descartes (1596-1650, l asegur que elcomportamiento animal es controlado por procesos de respuesta automtica o reflejos,y el comportamiento humano es voluntario o deseado), sin embargo, hoy en da sesabe que los animales vertebrados tienen todas las estructuras cerebrales y lafisiologa para poder desarrollar emociones, incluso tienen todas las estructuras y lafisiologa para demostrarlas, aunque no de una manera verbal, si de una maneraconductual que es claramente apreciable al observar a un animal. Incluso los estudiosque se desarrollan actualmente sobre la neurofisiologa de las emociones en humanosse realizan en modelos animales. Por lo tanto podemos afirmar que los animales soncapaces de sentir emociones1.

El pas necesita una Ley que genere un marco de proteccin y bienestar animal,estableciendo de manera ordenada las competencias de todos los sectores (Ministeriode Agricultura y Riego, Ministerio de la Produccin, Ministerio de Salud, Ministerio delAmbiente y el Ministerio de Educacin), Gobiernos Regionales y Municipalidadesinvolucradas en garantizar la observancia y aplicabilidad de esta futura norma legal.En tal sentido, las potestades de todas estas Administraciones Pblicas debern serejercitadas de manera coordinada, tendientes a lograr los objetivos de aseguramientode laproteccin y bienestar animal, basadas en polticas pblicas equilibradas con lasde proteccin de la biodiversidad y salud pblica, y, finalmente, concordantes con lasnormas del Derecho Internacional.

La sociedad ejerce un rol preponderante en la gestin de la proteccin y bienestar

animal, como componente educativo y regulador de las medidas, necesitando de unmarco normativo que viabilice la participacin activa de sta. En tal sentido, se haceprioritario para la salud y el desarrollo cultural de la poblacin humana, erradicar yprevenir todo maltrato y acto de crueldad contra los animales, as como fomentar elrespeto a la vida de los animales y promover la participacin de todos los actores de lasociedad en la adopcin de medidas tendientes a la proteccin de los animales,dirigidas a observar su aplicacin en toda actividad humana que implique su manejo otenencia.

Al respecto, la crueldad puede definirse como una respuesta emocional deindiferencia, o la accin que innecesariamente causa sufrimiento o dolor a un ser vivo,o la obtencin de placer en el sufrimiento y dolor de stos. Esta actividad humanaanmala ha sido considerada por la ciencia como un signo de disturbio psicolgico,siendo un criterio diagnstico para los desrdenes de conducta en nios y

1http://www.voraus.com/adiestramientocanino/modules/wfsection/html/a000527_existen-o-no-emociones-en-los-animales.pdf
http://www.voraus.com/adiestramientocanino/modules/wfsection/html/a000527_existen-o-no-emociones-en-los-animales.pdfhttp://www.voraus.com/adiestramientocanino/modules/wfsection/html/a000527_existen-o-no-emociones-en-los-animales.pdfhttp://www.voraus.com/adiestramientocanino/modules/wfsection/html/a000527_existen-o-no-emociones-en-los-animales.pdfhttp://www.voraus.com/adiestramientocanino/modules/wfsection/html/a000527_existen-o-no-emociones-en-los-animales.pdfhttp://www.voraus.com/adiestramientocanino/modules/wfsection/html/a000527_existen-o-no-emociones-en-los-animales.pdfhttp://www.voraus.com/adiestramientocanino/modules/wfsection/html/a000527_existen-o-no-emociones-en-los-animales.pdf


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adolescentes (American Psychiatric Association, 1987). Por tanto, la crueldad hacialos animales (la produccin de dolor o sufrimiento innecesario hacia un animal y/omuerte del mismo) debe tratarse como un comportamiento socialmente inaceptable (F.Ascione, 1993).

Considerando, que la mayora de los animales vertebrados domsticos y silvestres,participan como reservorios o vectores en las cadenas epidemiolgicas de agentespatgenos causantes de enfermedades transmisibles de animales a las personas yviceversa (zoonosis), resulta prioritario establecer y regular la aplicacin de medidasde higiene y prcticas concordantes con la proteccin de la salud y el bienestar animal,as como la salvaguarda de sus hbitats naturales en las cadenas de tipo productivo,alimentario, industrial y comercial. Asimismo, debe regularse que los entornosproporcionados por el ser humano para la vida en cautiverio de los vertebradossilvestres, sean acorde con las necesidades propias de cada especie.

En tal sentido, los resultados de la investigacin aplicada ofrecen elementossuficientes que demuestran el nivel de sufrimiento de los animales, dentro de

diferentes prcticas y el impacto de estas prcticas sobre la sanidad animal, laproductividad y la rentabilidad de las producciones ganaderas; tambin, el desarrollode tecnologas y de investigacin debern respetar las medidas referidas al bienestaranimal, pues su aplicacin garantizar la mejora sustancial de los procesosrelacionados a la salud pblica, sanidad animal, produccin y de proteccin yconservacin de la biodiversidad.

En las ltimas dcadas, algunos pases de la regin han aprobado Leyes referidas a laproteccin y bienestar animal, tal es el caso de Puerto Rico que aprob la Ley N 67del 31 de Mayo de 1973, para disuadir y/o procesar a las personas por abuso contralos animales. Posteriormente, aprueba la Ley N 154 del 04 de Agosto de 2008 con laque establece el marco jurdico sobre proteccin y bienestar animal, Uruguay, aprob

la Ley de Proteccin y Bienestar de los Animales con especial nfasis en lasmascotas, el 21 de Abril de 2009 y Bolivia aprob la Ley N 4040 promulgada el 17 deJunio de 2009, mediante el que se prohbe en dicho pas, el uso de animales silvestresy/o domsticos en espectculos circenses, por considerarse la prctica un acto decrueldad en contra de los animales y en Colombia se tiene en gestin el Proyecto deLey N 044-2009, modificatorio de la Ley N 84 de 1989 de Proteccin Animal.

En el mbito internacional, el Per como pas miembro del Codex Alimentarius, espunto focal a nivel de la Autoridad de Sanidad Animal, asumiendo compromisos encuanto a la adopcin de las medidas de bienestar animal, armonizando el marconormativo vigente con las Directrices y Recomendaciones, establecidas por losorganismos internacionales de referencia tales como la Organizacin de Sanidad

Animal y la Organizacin Mundial de Comercio.

En adicin a ello, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin la Cienciay la Cultura (UNESCO) en 1978 y posteriormente por la Organizacin de las NacionesUnidas (ONU)2, aprobaron la Declaracin Universal de los Derechos del Animal,documento mediante el cual se establece, entre otros, lo siguiente:

Artculo 2.c) Todos los animales tienen derecho a la atencin, a los cuidados y a la proteccin

del hombre.Artculo 3.a) Ningn animal ser sometido a malos tratos ni actos crueles.b) Si es necesaria la muerte de un animal, sta debe ser instantnea, indolora y no

generadora de angustia.

2http://www.filosofia.org/cod/c1977ani.htm
http://www.filosofia.org/cod/c1977ani.htmhttp://www.filosofia.org/cod/c1977ani.htmhttp://www.filosofia.org/cod/c1977ani.htmhttp://www.filosofia.org/cod/c1977ani.htm


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En 1993, el Consejo de Bienestar para Animales de Granja del Reino Unido (FarmAnimal Welfare Council), formul las 5 libertadespara el bienestar de los animales,los cuales han sido adoptados por la mayora de organismos e instituciones que velanpor el bienestar animal, aplicados a los animales mantenidos en cautividad,pertenecientes a especies silvestres y domsticas, los cuales deben poder gozar delas siguientes cinco libertades:

1. Libres de hambre y sed: Esto se logra a travs de un fcil acceso a agualimpia y a una dieta capaz de mantener un estado de salud adecuado, deacuerdo a los requerimientos propios de la especie.

2. Libres de incomodidad: Esto implica que a los animales se les debeproporcionar un ambiente adecuado que incluya proteccin y reas dedescanso cmodas.

3. Libres de dolor, lesin y enfermedad:Para lograr esto, se deben instauraresquemas preventivos dentro de las instalaciones como tambin establecerdiagnsticos y tratamientos oportunos.

4. Libres de poder expresar su comportamiento normal:Para esto se debeproporcionar espacio suficiente, infraestructura adecuada y compaa deanimales de su misma especie, de modo que puedan interactuar, de acuerdo alcomportamiento propio de la especie.

5. Libres de miedo y estrs:Para lograr esto se debe asegurar que los animalescondiciones vivan en condiciones que eviten el sufrimiento psicolgico.

En cuanto al tema formal, se cumple con el parmetro constitucional previsto en elartculo 103 de la Constitucin Poltica del Per en cuanto a que la Ley se deroga solopor otra Ley, as como lo sealado en el articulo I del Ttulo Preliminar del Cdigo Civilvigente, motivo por el cual se pretende dejar sin efecto la Ley N 27265 por medio dela presente propuesta normativa.

Por lo expuesto, se concluye que es de inters nacional la necesidad de la aprobacindel proyecto Ley de Proteccin y Bienestar Animal, que tiene por finalidad establecerel rgimen jurdico aplicable para garantizar el bienestar y la proteccin de todaespecie de animales vertebrados domsticos o silvestres, promoviendo la participacinde todos los actores sociales involucrados, con sujecin al ordenamiento constitucionaly jurdico vigente.

ANLISIS COSTO BENEFICIO

El proyecto de Ley no irrogar gasto alguno al Estado, toda vez que a travs del

mismo se pretende establecer el rgimen jurdico aplicable para garantizar el bienestary la proteccin de toda especie de animales vertebrados domsticos o silvestres.

EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACIN NACIONAL

El proyecto de Ley no se contrapone con la normatividad vigente y se adecua al marcoConstitucional. La propuesta permitir el mejoramiento de los mecanismos yprocedimientos de proteccin de los Animales Domsticos y Silvestres mantenidos encautiverio. Asimismo, cabe precisar que con la aprobacin del proyecto de leyquedara derogada la Ley N 27265, Ley de Proteccin a los Animales Domsticos y alos Animales Silvestres Mantenidos en Cautiverio.

ley protección y ba dgffs con aportes del cn cmvp 29oct 2014

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