.

LEGE nr. 78 din 24 iunie 2014privind reglementarea activitii de voluntariat n Romnia

EMITENT: PARLAMENTUL PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 469 din 26 iunie 2014

Data intrarii in vigoare: 29 Iunie 2014

Forma consolidata valabila la data de 07 Iulie 2014

Prezenta forma consolidata este valabila incepand cu data de 29 Iunie 2014, pana la data de 07 Iulie 2014

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.ART. 1(1) Prezenta lege reglementeaz participarea persoanelor fizice la activitile de voluntariat desfurate n folosul altor persoane sau al societii, organizate de persoane juridice de drept public sau de drept privat fr scop lucrativ.(2) Voluntariatul este un factor important n crearea unei piee europene competitive a muncii i, totodat, n dezvoltarea educaiei i formrii profesionale, precum i pentru creterea solidaritii sociale.ART. 2(1) Statul romn recunoate valoarea social a activitilor de voluntariat ca expresie a ceteniei active, a solidaritii i responsabilitii sociale, precum i valoarea profesional ca expresie a dezvoltrii personale, profesionale, interculturale i lingvistice a persoanelor care desfoar aceste activiti.(2) Statul susine dezvoltarea micrii de voluntariat la nivel local, naional i internaional, cu respectarea independenei i diversitii acesteia, n scopul ndeplinirii sale artistice i culturale, sportive i recreative, educaionale, tiinifice, de cercetare, de tineret, de reprezentare, de mediu, de sntate, sociale, de solidaritate, de dezvoltare comunitar, de ajutor umanitar, civic i filantropic i altele asemenea.(3) Statul romn sprijin dezvoltarea voluntariatului prin toate instituiile sale care activeaz n domenii n care se desfoar activiti de voluntariat potrivit legii.ART. 3n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:a) voluntariatul reprezint participarea voluntarului persoan fizic la activiti de interes public desfurate n folosul altor persoane sau al societii, organizate de ctre persoane juridice de drept public sau de drept privat, fr remuneraie, individual sau n grup;b) activitatea de interes public reprezint activitatea desfurat n domenii precum: arta i cultura, sportul i recreerea, educaia i cercetarea, protecia mediului, sntatea, asistena social, religia, activismul civic, drepturile omului, ajutorul umanitar i/sau filantropic, dezvoltarea comunitar, dezvoltarea social;c) organizaia-gazd este persoana juridic de drept public sau de drept privat, fr scop lucrativ, care organizeaz i administreaz activiti de voluntariat;d) contractul de voluntariat reprezint convenia ncheiat ntre un voluntar i organizaia-gazd, n temeiul creia prima parte se oblig s presteze o activitate de interes public, fr a fi remunerat, iar cea de-a doua se oblig s ofere o activitate adecvat solicitrii sau pregtirii voluntarului;e) voluntarul este orice persoan fizic, fr deosebire de ras, origine etnic, religie, sex, opinie, apartenen politic, care a dobndit capacitate de munc potrivit legislaiei n domeniul muncii i desfoar activiti de voluntariat;f) beneficiarul activitii de voluntariat este persoana fizic, alta dect soul/soia i copiii, sau persoana juridic n folosul creia se desfoar activitatea de voluntariat;g) coordonatorul voluntarilor este voluntarul sau angajatul organizaiei-gazd, care ndeplinete sarcinile legate de coordonarea i administrarea activitii voluntarilor.ART. 4Prezenta lege se fundamenteaz pe urmtoarele principii:a) participarea ca voluntar, activitate de interes public, neremunerat i bazat pe o decizie liber consimit a voluntarului;b) implicarea activ a voluntarului n viaa comunitii;c) desfurarea voluntariatului cu excluderea remuneraiei din partea beneficiarului activitii;d) participarea persoanelor la activitile de voluntariat, pe baza egalitii de anse i de tratament, fr discriminri;e) activitatea de voluntariat nu substituie munca pltit;f) caracterul de interes public al activitii de voluntariat.ART. 5Activitile de voluntariat izolate, sporadic prestate, n afara raporturilor cu persoanele juridice prevzute la art. 1, din raiuni familiale, de prietenie sau de bun vecintate nu fac obiectul prezentei legi.ART. 6Autoritile administraiei publice sprijin derularea activitilor de voluntariat prin includerea n strategiile de dezvoltare local sau naional a unor capitole distincte despre rolul voluntariatului ca resurs de dezvoltare a bunstrii sociale, i nu ca modalitate de reducere a cheltuielilor, precum i modul de sprijinire a voluntariatului pentru atingerea prioritilor locale sau naionale.ART. 7(1) Autoritile administraiei publice locale susin voluntariatul ca metod recunoscut prin care cetenii pot participa activ la activiti de voluntariat n comunitile lor, metod ce le permite acestora s abordeze probleme legate de aciuni umanitare, mediu nconjurtor, probleme sociale, i altele asemenea.(2) Autoritile administraiei publice locale se ntlnesc anual cu reprezentanii legali ai organizaiei-gazd, pe raza unitilor administrativ-teritoriale pe care le conduc, n vederea organizrii unei cooperri efective n activitile de interes public desfurate de ctre voluntari, precum i n vederea promovrii, la nivel local, a acestor activiti, a rezultatelor i impactului social survenit.(3) Autoritile administraiei publice locale promoveaz i susin organizarea de evenimente cu ocazia Zilei Internaionale a Voluntariatului, n data de 5 decembrie a fiecrui an.ART. 8(1) Activitilor de voluntariat organizate n afara Romniei de ctre organizaii-gazd de naionalitate romn, n parteneriat cu organizaii din ara respectiv, desfurate n temeiul unui contract de voluntariat semnat n Romnia, le sunt aplicabile prevederile prezentei legi.(2) Voluntarilor ceteni strini le este garantat rezidena pe teritoriul statului romn pe durata contractului de voluntariat, n limitele i condiiile impuse de legislaia privind regimul strinilor n Romnia.ART. 9(1) Activitatea de voluntariat se desfoar n urma unei cereri din partea organizaiei-gazd, prin care aceasta i manifest disponibilitatea de a colabora cu voluntari. Organizaia-gazd are posibilitatea de a refuza motivat cererea unui candidat de a deveni voluntar, n condiiile prevzute n statutul acesteia, n funcie de tipul de activitate desfurat, i cu respectarea art. 4 lit. c).(2) Cererea emis de organizaia-gazd persoan juridic de drept public, prin care este manifestat disponibilitatea de a colabora cu voluntari, se realizeaz printr-un anun public.(3) Organizaia-gazd ofer instruire iniial cu privire la:a) structura, misiunea i activitile organizaiei-gazd;b) drepturile i responsabilitile voluntarului;c) regulamentele interne care reglementeaz implicarea voluntarului.(4) Organizaia-gazd poate oferi voluntarilor, n condiiile legislaiei din domeniul educaiei i formrii profesionale, cursuri de instruire, formare i pregtire profesional n domeniul n care aceasta activeaz.ART. 10(1) Este interzis, sub sanciunea anulabilitii, s se ncheie contract de voluntariat n scopul de a evita ncheierea unui contract individual de munc sau, dup caz, a unui contract civil de prestri de servicii ori a altui contract civil cu titlu oneros pentru efectuarea prestaiilor respective.(2) Activitatea de voluntariat se consider experien profesional i/sau n specialitate, n funcie de tipul activitii, dac aceasta este realizat n domeniul studiilor absolvite.(3) Pe durata perioadei activitii de voluntariat, precum i la ncheierea activitii de voluntariat, organizaia-gazd, la cererea voluntarului, elibereaz un certificat de voluntariat la care este anexat un raport de activitate. Acestea se ntocmesc n limba romn dac au fost emise pe teritoriul Romniei.(4) Certificatul de voluntariat va conine urmtoarele elemente:a) datele de identificare ale organizaiei-gazd care emite certificatul;b) numrul de nregistrare i data emiterii certificatului;c) numrul de nregistrare i data contractului de voluntariat;d) numele, prenumele i datele de identificare ale voluntarului;e) perioada i numrul de ore de voluntariat;f) numele i prenumele coordonatorului voluntarilor;g) numele i prenumele reprezentantului legal al organizaiei- gazd;h) meniunea "Voluntarul i organizaia emitent sunt responsabili pentru veridicitatea datelor i informaiilor cuprinse n acest certificat".(5) Certificatele de voluntariat sau documentele echivalente eliberate de organizaii-gazd dintr-un alt stat sunt recunoscute n Romnia n msura n care conin elementele prevzute la alin. (4) i sunt prezentate n copie autentificat i traducere legalizat.(6) Raportul de activitate va conine urmtoarele elemente:a) activitile de voluntariat prestate;b) atribuiile asumate;c) aptitudinile dobndite.ART. 11(1) Voluntariatul se desfoar pe baza unui contract ncheiat n form scris, n limba romn, ntre voluntar i organizaia-gazd. Obligaia de ncheiere a contractului de voluntariat n form scris revine organizaiei-gazd. Forma scris este obligatorie pentru ncheierea valabil a contractului.(2) n cazul ncheierii contractului de voluntariat cu un cetean strin, organizaia gazd poate s-i pun acestuia la dispoziie un interpret.(3) Organizaia-gazd este obligat ca, anterior nceperii activitii de voluntariat, s nmneze voluntarului un exemplar din contractul de voluntariat.(4) Anterior nceperii activitii, contractul de voluntariat se nregistreaz n registrul de eviden a voluntarilor inut de organizaia-gazd.(5) Contractul de voluntariat este nsoit obligatoriu de fia de voluntariat i fia de protecie a voluntarului.(6) Contractul de voluntariat trebuie s conin urmtoarele clauze:a) datele de identificare ale prilor contractante;b) descrierea activitilor pe care urmeaz s le presteze voluntarul;c) timpul i perioada de desfurare a activitii de voluntariat;d) drepturile i obligaiile prilor;e) stabilirea cerinelor profesionale, a abilitilor sociale, intereselor de dezvoltare, a celor de sntate, confirmate prin certificate de sntate sau alte documente;f) condiiile de reziliere a contractului.(7) Contractul de voluntariat nceteaz n urmtoarele condiii:a) la expirarea termenului stabilit n contract, respectiv la data la care prestaiile care fac obiectul contractului au fost executate;b) de comun acord;c) cnd organizaia-gazd i nceteaz activitatea;d) prin denunare unilateral, n condiiile art. 21;e) n caz de reziliere a contractului.(8) Fia de voluntariat conine descrierea n detaliu a tipurilor de activiti pe care organizaia-gazd i voluntarul au convenit c acesta din urm le va desfura pe parcursul contractului de voluntariat.(9) Fia de protecie a voluntarului conine instruciuni cu privire la desfurarea activitii acestuia, cu respectarea prevederilor legale n domeniul securitii i sntii n munc. Pentru activiti ce ies din domeniul de acoperire al fiei de protecie a voluntarului, organizatorii activitii vor apela la inspectoratele teritoriale de munc ce vor pune la dispoziia acestora instruciuni de securitate a muncii specifice activitii respective.(10) Organizaia-gazd este obligat s in evidena voluntarilor, a duratei i a tipului activitilor desfurate i evalurii voluntarilor, pe baza criteriilor stabilite n regulamentul intern.ART. 12Contractul de voluntariat trebuie s conin minimum urmtoarele drepturi ale voluntarului:a) dreptul de a desfura activitatea de voluntariat n concordan cu capacitatea i disponibilitatea acestuia;b) dreptul de a solicita organizaiei-gazd eliberarea certificatului de voluntariat nsoit de raportul de activitate;c) dreptul la confidenialitate i protecia datelor personale;d) dreptul la timp liber corespunztor cu activitatea de voluntariat.ART. 13(1) Contractul de voluntariat trebuie s conin urmtoarele obligaii ale voluntarului:a) obligaia de a presta o activitate de interes public, fr remuneraie;b) obligaia unei conduite complementare cu obiectivele generale ale voluntariatului - mbuntirea calitii vieii i reducerea srciei, dezvoltare sustenabil, sntate, prevenirea i gestionarea efectelor dezastrelor, incluziunea social i, totodat, lupta mpotriva excluderii sociale i discriminarea;c) obligaia voluntarului de a ndeplini sarcinile prevzute n fia de voluntariat, precum i respectarea instruciunilor stipulate n fia de protecie a voluntarului;d) obligaia de a pstra confidenialitatea informaiilor la care are acces n cadrul activitii de voluntariat, pe perioada desfurrii contractului de voluntariat i pe o perioada de 2 ani dup ncetarea acestuia;e) obligaia de a anuna indisponibilitatea temporar de a presta activitatea de voluntariat n care este implicat.(2) Rspunderea voluntarului n astfel de situaii se angajeaz potrivit regulilor stabilite n legislaia n vigoare i n regulamentele interne ale organizaiei-gazd.ART. 14Contractul de voluntariat trebuie s conin urmtoarele drepturi ale organizaiei-gazd:a) dreptul de a stabili organizarea i funcionarea activitii de voluntariat;b) dreptul de a iniia coninutul fiei de voluntariat, pe care o adapteaz la solicitarea i pregtirea voluntarului, precum i la tipul de activiti de voluntariat desfurate de ctre organizaia- gazd;c) dreptul de a exercita controlul asupra modului de implementare a fiei de voluntariat prin coordonatorul de voluntari;d) dreptul de a constata abaterile voluntarului, raportate la clauzele stabilite n contractul de voluntariat, fia de voluntariat i/sau n fia de protecie a voluntarului.ART. 15(1) Contractul de voluntariat trebuie s conin urmtoarele obligaii ale organizaiei-gazd:a) obligaia de a asigura desfurarea activitilor sub conducerea unui coordonator de voluntari, cu respectarea condiiilor legale privind securitatea i sntatea n munc, n funcie de natura i de caracteristicile activitii respective;b) obligaia de a suporta cheltuielile de hran, cazare i transport pentru voluntar n desfurarea activitii sale de voluntariat;c) obligaia de a suporta alte cheltuieli ocazionate de desfurarea activitii de voluntariat, cu excepia celor aferente muncii prestate de ctre voluntar.(2) La solicitarea voluntarului, organizaia-gazd poate ncheia contract de asigurare mpotriva riscurilor de accident i de boal sau a altor riscuri ce decurg din natura activitii, n funcie de complexitatea activitii la care particip acesta.ART. 16n executarea contractului de voluntariat, voluntarul se subordoneaz coordonatorului voluntarilor, numit n condiiile art. 3 lit. g). n situaia n care, prin desfurarea activitilor de voluntariat, se cauzeaz prejudicii unor tere persoane, organizaia-gazd va rspunde solidar cu voluntarul, n condiiile legii sau ale contractului de voluntariat, dac acestea nu au fost determinate de culpa exclusiv a voluntarului.ART. 17Executarea obligaiilor contractuale ce revin voluntarului nu se poate face prin reprezentare.ART. 18Rspunderea pentru neexecutarea sau executarea necorespunztoare a contractului de voluntariat este supus prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificrile ulterioare.ART. 19Dac pe parcursul executrii contractului de voluntariat intervine, independent de voina prilor, o situaie de natur s ngreuneze executarea obligaiilor ce revin voluntarului, contractul va fi renegociat, iar dac situaia face imposibil executarea contractului, acesta nceteaz de plin drept.ART. 20(1) Negocierea sau renegocierea contractului de voluntariat se va face la cererea scris a uneia dintre pri, n condiiile stabilite prin contractul de voluntariat.(2) La negocierea clauzelor i la ncheierea contractelor de voluntariat prile sunt egale i libere.ART. 21Denunarea unilateral a contractului de voluntariat are loc la iniiativa oricreia dintre pri, care se comunic i se motiveaz n scris. Condiiile denunrii se stabilesc prin contractul de voluntariat, termenul de preaviz fiind de 15 zile.ART. 22(1) Litigiile izvorte din ncheierea, modificarea, executarea sau ncetarea contractului de voluntariat se soluioneaz pe cale amiabil sau prin procedura de mediere, iar, n caz de nesoluionare, de ctre instanele civile.(2) Aciunile izvorte din contractul de voluntariat sunt scutite de tax de timbru.ART. 23La concursurile organizate pentru ocuparea posturilor, dac doi sau mai muli candidai obin punctaje egale, autoritile i instituiile publice i angajatorii persoane fizice sau juridice pot acorda punctaj suplimentar candidailor care prezint unul sau mai multe certificate de voluntariat obinute din activiti de voluntariat, eliberate n condiiile prevzute de prezenta lege, n situaia n care acestea constituie criterii de selecie.ART. 24Dispoziiile prezentei legi nu se aplic personalului din cadrul serviciilor de urgen voluntare constituite conform legii, precum i persoanelor crora le sunt aplicabile dispoziiile legale privitoare la prestarea serviciului militar pe baz de voluntariat.ART. 25Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.ART. 26La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea voluntariatului nr. 195/2001, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 276 din 25 aprilie 2007.Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILORVALERIU-TEFAN ZGONEAPREEDINTELE SENATULUICLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TRICEANUBucureti, 24 iunie 2014.Nr. 78._________

Partea inferioar a machetei

Acest act a mai suferit modificari!Consultati formele consolidate!