Libre Competencia Económica

Superintendencia de Industria y Comercio

Promoción y Abogacía de la Competencia

Volviendo al Origen...¿Qué es la libre competencia económica?

Libre Competencia en un Contexto MacroColombia sin Competencia Colombia con Competencia

Juan Valdez Hotel Marriot… Hace un Tiempo...

Inversiones con la Entrada de Starbucks...

La Entrada de Starbucks a Colombia...

“A pesar del pánico que sintió un sector de la sociedad y de la economía por la llegada de Starbucks a Colombia, la historia parece cambiar luego del primer año de operaciones de la marca en el país, ya que Juan Valdez se mantiene firme en el mercado.” (Revista Dinero 23 de Nov./2015)

Una definición de Libre Competencia

“...la posibilidad efectiva que tienen los participantes en un mercado, de concurrir a él en contienda con los demás, con el objeto de ofrecer y vender bienes o servicios a los consumidores, y

de formar y mantener una clientela”*

*Tomado del Régimen General de la Libre Competencia. Por Alfonso Miranda. Disponible en: https://centrocedec.files.wordpress.com/2011/07/1-rc3a9gimen-general-de-la-libre-competencia-aml.pdf

Características de la Libre Competencia

-Libre entrada y salida de agentes económicos.

-Libre interacción de oferta y demanda determina los precios.

-Autonomía de los agentes económicos.

-La eficiencia es la que permite que los agentes económicos permanezcan en el mercado.

Sistema de Libre CompetenciaPolíticos y

LegisladoresAutoridades de Competencia

Más Competencia en los Mercados

Aplicación de la Ley de Competencia

Abogacía de la Competencia

Desregulación - Liberalización - Libre Comercio

Entrada y SalidaInnovación

Mayor crecimiento de la productividad en los sectores en

competencia

Crecimiento económico

Fuente: OCDE. Ficha informativa sobre los efectos macroeconómicos de la política de competencia

Beneficios Económicos y Objetivos Legales

Bienes y servicios de menor precio

Mayor calidad de bienes y servicios

Más eficiencia y productividad

Mayor desarrollo económico

Más variedad de productos

Bienestar del consumidor

Democracia

Incentiva iniciativa privada e innovación

Libre participación de las empresas.

Bienestar de los consumidores.

Eficiencia económica

Beneficios Económicos Objetivos Legales (Ley 1340/2009)

Régimen Legal - Competencia - Comp. DeslealConstitución Política de Colombia: Arts. 88 y 333.

Ley 155 de 1959

Ley 1340 de 2009

Decreto 2153 de 1992

Competencia desleal: Ley 256 de 1996.

Atribuciones SIC en estas Materias: OJOAdministrativas

Protección del interés general.

Protección del mercado.

La actuación puede iniciar de oficio o por solicitud de un tercero.

No tiene carácter indemnizatorio.

Jurisdiccionales

Protección de intereses particulares.

Dirime conflictos entre particulares.

Se requiere demostrar un interés específico.

El sujeto afectado puede resultar indemnizado.

Estructura de la Delegatura de la Protección de la Competencia

Grupo de Prácticas Restrictivas de la Competencia.

Grupo de Integraciones Empresariales.

Grupo de Abogacía de la Competencia.

Grupo Élite contra Colusiones.

Dirección de Cámaras de Comercio.

Régimen Legal de la Libre Competencia - Carteles

Los acuerdos entre competidores con efectos anticompetitivos son comúnmente denominados carteles.

Pueden existir acuerdos tanto en diferentes niveles de la cadena productiva, como en el mismo eslabón (verticales y horizontales).

Los carteles son sancionados tanto por objeto como por efecto.

Los carteles se consideran graves infracciones al régimen de libre competencia.

Carteles

Régimen Legal de la Libre Competencia Prohibición General Art. 1 de la Ley 155 de 1959

Acuerdos entre Competidores Art. 47 del Decreto 2153 de 1992

Precios: Caso Agencias de Casting - Resolución 30300 de 2016

Repartición de Mercados entre Productores: Caso Cemento - Resolución 51694 de 2008

Repartición o limitación de insumos productivos: Caso IBOPE - Resolución 23890 de 2011

Régimen Legal de la Libre CompetenciaAbuso de la Posición de Dominio

● Ventas Atadas: Caso Empresas Públicas de Medellín - Resolución 8328 de 2003.

● Obstrucción de Acceso a Mercados: Caso SAYCO - Resolución 76278 de 2016.

● Precios por Debajo de Costos: Caso chicles Cadbury-Adams - Resolución 22624 de 2005.

Imagen tomada de http://www.gnxp.com

Multas y Consecuencias

Multas hasta por 2.000 salarios mínimos mensuales para las personas naturales que facilitan la realización de la conducta.

•

•

Daño Reputacional - Imagen - Perjuicios para los Consumidores - Ineficiencias Económicas

Multas por hasta 100.000 salarios mínimos mensuales para el agente de mercado quien realiza la conducta o 150% de la utilidad derivada (lo que resulte mayor).

La Información entre CompetidoresActualidad

Agregación

Frecuencia

Acceso

Medio

La Información entre Competidores

OJO con la información sensible, actual y detallada!

Hay conversaciones que no se deben tener entre competidores...

.

Lista de precios

Futuras estrategias de negocios.

Compliance

“es una expresión anglosajona que alude al grado de adherencia a la ley,

regulaciones y otros estándares”

Compliance/Cumplimiento/ Cumplimiento normativo

“Compliance” o cumplimiento normativo:

¿Cómo se define?“una función independiente que identifica, asesora, alerta, monitorea y reporta los riesgos de cumplimiento en las organizaciones, es decir, el riesgo de recibir sanciones por incumplimientos legales o regulatorios, sufrir pérdidas financieras o pérdidas de reputación por fallas de cumplimiento con las leyes aplicables, las regulaciones, los códigos de conducta y los estándares de buenas prácticas (juntos “leyes, reglas y estándares”)”. [Basel Committee on Banking Supervision]. *Destacado fuera de texto.

Cumplimiento normativo como función independienteIdentifica

Asesora

Alerta

Monitorea

Reporta

Riesgos de sanciones

Riesgos de pérdidas financieras

Riesgos de pérdida de reputación

LEYES

INCUMPLIMIENTO REGULACIONES

ESTÁNDARES DE BUENAS PRÁCTICAS

Los Programas de cumplimiento normativo permiten a las organizaciones:

riesgos de incumplimiento

cultura de cumplimiento

riesgos de sanciones pérdidas

1

2

3

“El compliance se relaciona cada vez más con estándares superiores al legal, abarcando normas de integridad corporativa y conducta ética en los negocios”

http://www.prelafit.cl/

Externo:

Interno:

La función de cumplimiento normativo deberá responder a las necesidades, estructura y características particulares (tamaño, tipo de negocio, mercado en el que participa, poder de mercado) de cada empresa.

No obstante, un buen programa de cumplimiento deberá tener en cuenta:

Identificación: Identificar los riesgos a los que se enfrenta una empresa

Prevención: Diseñar e implementar controles para proteger a las organizaciones de esos riesgos

Vigilancia y detección: Monitorear e informar sobre la eficacia de los controles en el manejo de una exposición de las empresas a los riesgos

Resolución: Resolver las dificultades frente a los incumplimientos

Consultivo: Asesorar a la empresa sobre las normas y los controles

Los Programas de Cumplimiento Normativo de la Libre Competencia Económica promueven una cultura de compromiso al interior de las organizaciones

¿Qué debe contener?

❏ Manual: Descripción y explicación de la normativa de libre competencia, de forma clara, simple y comprensible

❏ Entrenamiento: Permite dar a conocer el alcance y el significado del manual

❏ Monitoreo y auditorías: Para evaluar la efectividad y el desempeño del programa implementado

❏ Incentivos y medidas disciplinarias: Indicar expresamente las sanciones a las que se expone el infractor

❏ Prevención de infracciones: Objetivo principal de un Programa de Cumplimiento

❏ Detección y control de daños / Beneficios asociados a la implementación del Programa de Cumplimiento

Beneficios