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Dirección Nacional de la Micro y Pequeña EmpresaAv. Salaverry 655. piso 11, Lima 11 - PerúTeléfono: 315 6000 / 315 7200 anexo 1101 - 1105www.mintra.gob.pe / www.mypeperu.org.pe

Hecho el depósito legal en la BibliotecaNacional del Perú Nº: 2005 - 9277.

PRESENTACIÓN

partir de la Ley Nº 27711 - Ley del Ministerio de Trabajo y la Promoción del Empleo (MTPE) - y la promulgación de la Ley Nº 28015 - Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa - y su Reglamento (D.S. Nº 009 - 2003 - TR) el MTPE, a

través del Vice Ministerio de Promoción del Empleo y la MYPE asume un rol protagónico en la promoción del desarrollo de la micro y pequeña empresa en el Perú. Como bien se desprende de la Ley Nº 28015, esta labor de promoción implica -entre otros puntos- articular propuestas institucionales público - privadas para la generación de políticas, planes, programas y proyectos que impulsen la competitividad de la MYPE.

En este orden de ideas, resulta de vital importancia contar con una adecuada y oportuna información estadística en torno a la MYPE que nos permita cuantifi car e identifi car las principales características de este segmento empresarial a fi n de establecer los programas de acción correspondientes.

Sin embargo, la estadística existente referente a la MYPE no solamente es heterogénea y parcial, sino fundamentalmente desfasada. Por ejemplo, la información sectorial disponible en relación a la MYPE no guarda, necesariamente, correlación con los criterios que señala la Ley Nº 28015 en

P R E S E N T A C I O N

relación a la caracterización de la MYPE: número de trabajadores y volumen de ventas.

Por ello, el Ministerio a mi cargo, como órgano rector de las políticas de promoción del desarrollo de la micro y pequeña empresa, consciente de las serias limitaciones de la información estadística MYPE, encargó a la Dirección Nacional de la MYPE, promover la elaboración de estadística que permitan una aproximación a la realidad de este estrato empresarial. Para ello, se enfocó el trabajo en relación a dos variables que caracterizan a la MYPE según la Ley arriba mencionada. En el caso de la variable tamaño de empresa (en base al número de trabajadores) se utilizó la información obtenida mediante la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO); y en el caso de la variable ingresos se tomó como fuente el Registro Único de Contribuyentes de la SUNAT. En esta primera entrega, que periódicamente se irá complementando y ampliando con otros estudios, permitirá un análisis más exhaustivo de la problemática, evolución y características de la micro y pequeña empresa.

Un primer uso de esta estadística, por ejemplo, será en la elaboración del Plan Operativo 2006 correspondiente al Plan Nacional de Competitividad Formalización para el Desarrollo de las MYPE, que tiene un enfoque preferentemente descentralizado.

Este documento será puesto a disposición de los gobiernos locales y regionales, en tanto que el MTPE -a través de la Dirección Nacional MYPE- comparte con ellos el compromiso de mejorar el entorno para el desarrollo de la MYPE los espacios territoriales y de gobierno.

De igual manera, la información aquí consignada podrá ser aprovechada por los diferentes espacios público - privados que promueven el desarrollo de la Micro y Pequeña empresa en el Perú; tal es el caso del Consejo Nacional de Desarrollo de la MYPE -CODEMYPE- y los Consejos Regionales de la MYPE -COREMYPE- instalados a nivel nacional.

La promoción del desarrollo de la MYPE, cuya rectoría nos asiste, la compartimos con los criterios de complementariedad, de concertación y coordinación con los Gobiernos Regionales y las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo, los diversos sectores y los actores principales de este proceso, los gremios empresariales de la MYPE; es por ello importante resaltar la información obtenida.

Carlos Almerí VeramendiMinistro de Trabajo y Promoción del Empleo

Introducción

o hay de? niciones de aplicación universal referentes a la micro y pequeña empresa. En la literatura referente al tema, ambos conceptos "have led to a remarkable diversity of de? nitions, and generated an unresolved debate..." (Haily 1991)1.

Según la Recomendación Nº 189 adoptada por la Organización Internacional del Trabajo en 1998, el concepto de microempresa debe ser aplicado de acuerdo con las condiciones prevalecientes en cada país, lo cual sucede en la práctica. Según los términos de referencia de esta consultoría, para determinar el universo y características de la microempresa, se solicitaba que en lo posible ella debía estar caracterizada de acuerdo con la Ley Nº 28015 D.S. Nº 009-2003- TR, referida a la Promoción y Formalización de la micro y pequeña empresa. En dicha ley se establece en el artículo 2, acerca de la de? nición de la micro y pequeña empresa, lo siguiente:

"La micro y pequeña empresa es la unidad económica constituida por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial contemplada en la legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extracción, transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de servicio."

En el artículo tres, referido a las características de las micro y pequeña empresas (MYPE), se dice:

"Las MYPE deben reunir las siguientes características concurrentes:a) El número total de trabajadores: La microempresa abarca de uno (1) hasta diez (10) trabajadores inclusive

ELABORACION DE ESTADISTICASDE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA

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1 Hailey J. (1991): "Small Business Development in the Developing World: an Overview of Contemporary Issues in Enterprise Development". Cran? eld Institute of Technology.

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La pequeña empresa: abarca de uno (1) hasta cincuenta (50) trabajadores inclusive.b) Niveles de ventas anuales: La microempresa: hasta el monto máximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias. La pequeña empresa a partir del monto máximo señalado para las microempresas y

hasta 850 unidades impositivas tributarias (UIT)."

De acuerdo con el artículo 3 del reglamento, en el cómputo del número máximo de trabajadores de las MYPE se toma en cuenta a los trabajadores que tengan relación laboral con la empresa, cualquiera sea la modalidad prevista en las normas laborales.

IDENTIFICACIÓN Y REVISIÓN DEFUENTES ESTADÍSTICAS

El trabajo de búsqueda de fuentes de información reveló:1- Que no existe una base estadística a nivel nacional que permita recoger ambos criterios

establecidos en la ley para de? nir el universo MYPE.

2- Los trabajos hechos sobre MYPE generalmente usan la variable tamaño a base del número de trabajadores, y usan las Encuestas de Hogares (ENAHO) tanto del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) y del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) para identi? car la PEA ocupada, salarios y características de los conductores y trabajadores de las MYPE.

3- Que una fuente de información con potencial altamente explotable es la base de contribuyentes de la SUNAT. En especial, la base de datos de los contribuyentes de la tercera categoría, referidos a rentas derivadas de actividades empresariales, permite acercarse a lo que son MYPE formales ante la SUNAT usando el criterio de ventas brutas.

Problemas encontradosLa revisión de metodologías adecuadas para estimar el número de microempresas y el número de trabajadores ocupados en el sector reveló que existe un problema en la interpretación de los artículos dos y tres de la Ley Nº 28015, ya que entidades como Prompyme, Consucode y el INEI consideran a la población de trabajadores independientes dentro del universo MYPE, es decir, como microempresarios. Mientras que el Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) y la Dirección de Desarrollo Empresarial del MTPE consideran a los independientes como un rubro separado y distinto al de micro y pequeña empresa2.

El PEEL de? ne a la microempresa como la unidad económica que ocupa entre 2 y 9 trabajadores, y pequeña empresa a aquella unidad que ocupa entre 10 y 49 trabajadores. Es decir, la unidad

2 Veanse por ejemplo los cuadros sobre estructura de la PEA ocupada según estructura de mercado que publica el PEEL en la página Web del MTPE, y las estadisticas sobre microempresa que publica el INEI en el informe "Situación del mercado laboral en Lima Metropolitana", Informe Técnico No 2, Febrero del 2005.

económica no es unipersonal, sino se asume la existencia de un conductor y de por lo menos un trabajador.

De? niciones y fuentes estadísticas empleadas

Para el cálculo de la PEA ocupada en MYPE, se sigue la metodología propuesta por Sánchez y Ferrer (2001)3, en la cual para el conteo de ocupados se incluye a:

■ Los dueños de negocios de menos o igual a 50 trabajadores.■ Trabajadores dependientes en unidades de menos de 50 trabajadores (excepto actividades

extractivas), excluyendo trabajadores del hogar.■ Los trabajadores familiares no remunerados (TFNR) dentro de las unidades empresariales

donde laboran (normalmente se excluye al TFNR de la unidad empresarial y se contabiliza aparte).

■ Al trabajador independiente con TFNR (normalmente se excluye los negocios cuya fuerza laboral está compuesta exclusivamente de TFNR y que no cuentan con asalariados, considerando al conductor como independiente).

El interés de este estudio es obtener una idea de la magnitud de las MYPE a nivel nacional y departamental, así como a nivel de sectores económicos.También una caracterización en términos del número de trabajadores (hombres y mujeres), rangos de ventas y niveles de ingreso. Naturalmente los resultados dependerán de la disponibilidad de la información. Para tratar de cubrir lo solicitado, se decidió recurrir a dos fuentes estadísticas distintas:

1- Usar la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) que realiza el INEI. Se utiliza la encuesta de 2002 que tiene una cobertura nacional y cubre todos los departamentos y no sólo ciudades principales, como lo hace la ENAHO del Ministerio de Trabajo. La tabulación de la información fue hecha por el equipo del PEEL-MTPE. Dicho equipo procesó y tabuló la base de datos siguiendo los criterios y necesidades de información establecidos por la consultora. El equipo del PEEL tabuló 16 cuadros presentados en el anexo estadístico, los cuales son analizados en las secciones siguientes.

2- Se decidió trabajar también con información procedente de la SUNAT referida a los contribuyentes a nivel nacional que declaran rentas de tercera categoría, el cual corresponde exclusivamente a actividades empresariales (todo tipo de negocios).

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3 Sanchez y Ferrer (2001): " Per? l de la PEA ocupada en la Pequeña y Microempresa". Boletin de Economía Laboral No. 20. PEEL-MTPE

Esta información nos permite identi? car el número de micro y pequeños empresarios formales ante SUNAT tomando el criterio de rango de ventas brutas establecido en la Ley Nº 28015.

También permite calcular la importancia relativa de las MYPE respecto al total de unidades empresariales, así como información sobre actividades económicas a nivel departamental. Para tal efecto se coordinó personalmente con el Sr. Enrique Vejarano Velásquez, superintendente adjunto de Tributos Internos de la SUNAT, y se le envió una carta solicitando información ? rmada por la Dra. Maricela Benavides.

Otro de los problemas fue de? nir el término "formalidad". En la literatura sobre desarrollo existe una amplia discusión en torno a como de? nir economía formal y economía informal; ingreso formal e ingreso informal; actividad formal y actividad informal; trabajador formal y trabajador informal, etc.4 En general, el término informalidad ha sido asociado con pobreza, empleo de mala calidad y economía sumergida (Moser 1978; OIT 2002)5; y con ilegalidad (De Soto, 1989)6. Puede darse el caso de que una empresa produzca bienes reconocidos como lícitos, pero que incumpla los requisitos de contratación formal de sus trabajadores, o que los trabajadores formales reciban ingresos extras no declarados, lo cual ilustra la complejidad del problema.

De acuerdo con Lagos (1995)7, en los ochenta, y en América Latina en particular, informalidad e ilegalidad fueron tomados como sinónimos. Informalidad se utilizó para referirse al grupo de actividades que eran ilegales en el sentido de que no cumplían con las regulaciones económicas, tales como aquéllas referidas a los aspectos ? scales, de condiciones de empleo, salubridad, etc. Desde este punto de vista, la emergencia del sector informal fue vista como causada por trabas en la ley, la regulación y el sistema tributario.

Por otro lado, la empresa informal está fuertemente expuesta a la vulnerabilidad, es decir, se encuentra desprotegida y sin amparo legal8. La empresa informal depende exclusivamente de la fuerza de trabajo de sus miembros, no puede acudir al amparo de las instituciones judiciales en el caso de hacer cumplir un contrato, no pertenece a una red de seguridad social que la cubra en caso de alguna contingencia, y enfrenta límites para acceder a ? nanciamiento formal en la medida de que quien contrae el préstamo es un individuo y no una empresa.

En este documento usamos el término formalidad dando énfasis al aspecto legal y tributario, lo cual implica asumir que la empresa formal tiene una actividad económica legal y cumple con su obligación ? scal; aunque ello no signi? ca necesariamente que cumpla con brindar las condiciones

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4 Ver por ejemplo Hart (1973): " Informal income earning opportunities and Urban employment in Ghana" Third World Employment; Peattie L. (1987): "An idea in good currency and how it grew: the informal sector", World Development, 15 (7), 851-860; OIT (2002): "Resolución relative al trabajo decente y la economía informal"5 Moser, C.O (1978): "Informal sector or petty commodity production: dualism or dependence in urban development? World Development 6 (9-10), 1041-1064. OIT (2002): Resolución relativa al trabajo decente y la economía informal.6 De Soto, H (1989): " El otro sendero: la revolución invisible en el tercer mundo".7 Lagos (1995): "Formalizing de informal sector: barriers and costs", Development and Change, 26 (1), 111-131.8 Velazco T.: "Una Aproximación al Sector Informal en el Peru". Documento no publicado.9 Velazco T, oportunamente citado..

adecuadas de trabajo e ingresos a los trabajadores ocupados en su empresa. Por consiguiente, la base de contribuyentes inscrita ante la SUNAT constituye el universo de personas naturales y jurídicas que cumplen el requisito legal y tributario.

Para estimar el número de empresas informales a nivel nacional (uno de los principales objetivos de la consultoría), se decidió usar la pregunta 510 A de la Encuesta Nacional de Hogares- INEI, referida a si la unidad económica en la que la persona labora está registrada como persona jurídica. Esta pregunta distingue a aquellos que realizando algún negocio se organizan como personas naturales o persona jurídicas. Se considera formal si el informante responde que la unidad económica sí tiene una personería jurídica y se considera informal en el caso de que se responda negativamente9.Sin embargo, esta variable proxy tiene un problema: el informante puede no tener su? ciente información sobre la organización jurídica de la empresa y puede responder algo equivocado. Por lo tanto, los resultados que se presentan deben ser tomados con el debido cuidado.

La Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa agradece la participación de la Economista Cecilia Lévano de Rossi en la elaboración del presente documento.

Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa

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D I R E C C I O N N A C I O N A L D E L AM I C R O Y P E Q U E Ñ A E M P R E S A

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ESTIMACIÓN DEL NÚMERODE MYPES FORMALESA NIVEL NACIONAL

I

E S T I M A C I Ó N D E L N Ú M E R O D E M Y P E S F O R M A L E S A N I V E L N A C I O N A L

10 De acuerdo a la Ley No. 28015, el rango de ventas brutas anuales máximo para una microempresa es de 150 UITy para una pequeña empresa el rango varía entre 150 UIT y 850 UIT. En el 2004 la UIT equivalia a 3,200 soles.

Perú: Distribución de las empresas formales según rango de tamaño.(Nov 2004)

Cuadro 1

TIPO DE EMPRESA NÚMERO DE EMPRESAS PORCENTAJE

Microempresa 1/ 622,209 94.41 %Pequeña empresa 2/ 25,938 3.94 %Mediana y Gran empresa 3/ 10,899 1.65 %

Total 659,046 100.00 %

Notas:1/ Ventas anuales brutas menores o iguales a 150 UIT2/ Aproximación.Ventas brutas anuales menores a iguales a 850 UIT3/ Aproximación. Ventas brutas anuales mayores a 850 UITFuente: SUNAT 2005.Elaborado en base a los datos del Anexo 1.

De acuerdo con la información proporcionada por la SUNAT y usando el indicador de ventasbrutas10, las micro y pequeñas empresas formales a nivel nacional ascenderían a 648,147 em-presas y representarían el 98% del universo empresarial formal nacional en el año 2004, con-formando el estrato empresarial formal más importante del país.

Del total de 659,046 unidades empresariales que se encuentran formalizadas ante SUNAT anoviembre del 2004, el 94.4% o 622,209 tienen un nivel de ventas brutas anuales menores a150 UIT (menores a S/. 480,000). Es decir, las microempresas constituyen el 94.4% del universoempresarial formal del país.

Además, el 98.35% de las unidades empresariales o 648,147 empresas tienen ventas anualesmenores a 850 UIT (o menores a S/. 2’720,000). Por lo tanto, la MYPE formal constituye el98.35% del universo empresarial formal.

E L A B O R A C I O N D E E S T A D I S T I C A SD E L A M I C R O Y P E Q U E Ñ A E M P R E S A

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Fuente: SUNAT 2005.Elaboración propia.

Desagregando el universo MYPE formal por rangos de ventas brutas en UIT, se observa queel 77% de las empresas que conforman la MYPE tienen un volumen de ventas brutas anualesmenores a 13 UIT (menos de S/. 3,500 mensuales y equivalentes a S/. 42,000 anuales ó$12,727 anuales)11, mucho menores del rango máximo establecido por la Ley Nº 28015 de150 UIT anuales para las microempresas y de las 850 UIT para la pequeña empresa. Es decir,el 77% de la MYPE formal se ubica en el estrato de menores ingresos en la pirámide deingresos empresariales.


11 Calculado en base a los datos del anexo 1.


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El 16% de la MYPE obtiene un nivel de ventas brutas anuales mayores a 13 UIT, pero menoresa 75 UIT. El 3% de la MYPE obtienen ventas brutas anuales mayores a 75 UIT y menores a 150UIT y el 4% ventas brutas mayores a150 UIT, pero menores a 850 UIT.

I.1- Distribución de la MYPE formalsegún régimen tributario

Según la información proporcionada por SUNAT, distinguiendo por tipo de régimen tributario,el 33.6% del total de empresas formales están acogidas al Régimen Único Simplificado (RUR)12,el 15.4% al Régimen Especial del Impuesto a la Renta (RER)13 y el 51% al Régimen General(RG)14.

Las empresas acogidas al RUS deben tener como requisito un máximo de 5 trabajadores; lasque se acogen al RER un máximo de 8 trabajadores por turno de trabajo; mientras que noexiste ningún parámetro para las empresas acogidas al RG. Es decir, por lo menos 221,539empresas o el 33.6% del universo empresarial formal cumplen los dos criterios establecidospor la Ley Nº 28015 para ser consideradas como microempresas: ventas brutas anuales meno-res a 150 UIT (S/. 480,000 anuales o S/. 40,000 mensuales) y menos de 10 trabajadores.

Perú: Distribución de empresas formales según rango de ventas y régimen tributario.(Nov 2004)

Cuadro 2

[ 0 - 75] 221,539 100,411 279,631 601,581 91.28%< 75-150] 0 680 19,948 20,628 3.13%<150-850] 0 157 25,781 25,938 3.94%

+ 850 0 7 10,892 10,899 1.65%TOTAL 221,539 101,255 336,252 659,046 100.00%

Fuente: SUNAT 2005.Elaborado en base a los datos del anexo 1.

Ventas brutas Regimen Regimen Regimenanuales Unico Especial General TOTALen UIT Simplicado (RUS) (RER) (RG)

Valores absolutos Porcentaje

12 Las ventas brutas de las empresas acogidas al RUS no deben exceder los S/. 80,000 en un cuatrimestre calendario(equivalentes a 100 UIT al año 2004), ni sobrepasar los parámetros máximos establecidos para este regimen porSUNAT.13 Los ingresos netos de las empresas acogidas al RER no deben pasar los S/. 240,000 durante el ejercicio anual.14 Incluye además a los contribuyentes acogidos al Régimen de Promoción del Sector Agrario, así como a losRegímenes de Amazonía y Frontera.


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I.2- Actividad económicade la MYPE formal

Estimamos que el 82% de las 648,147 micro y pequeñas empresas formales a nivel nacional seencuentran ubicadas en el sector terciario: el 49.6% de MYPE formales se dedica a actividadesdel sector comercio y el 33.3% a servicios. El 11% se dedica a actividades en manufactura, 2.9%a la actividad agropecuaria y 2.5% a construcción. Las microempresas que se dedican a la pesca,minería e hidrocarburos representan en total el 0.7%.

Fuente: SUNAT 2005.Elaboración propia



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La estructura sectorial en el 2004 no difiere significativamente de aquélla estimada por Prompymepara el 2001 basada en la información de contribuyentes (de tercera y cuarta categoría) quedeclaraban rentas menores a 750 UIT, y que se presenta a continuación:

Fuente: Prompyme 2002.

Las microempresas formales están concentradas principalmente en las actividades terciariasde comercio y servicios (80%) y el 10% de las microempresas formales realizan actividadestransformadoras en manufactura. Las microempresas que se dedican a actividades primarias(agropecuario, pesca, minería e hidrocarburos) representan aproximadamente el 4% del totalde unidades formales, y aquellas que se dedican a construcción, el 2.5% del total demicroempresas.

I.3- Distribución geográficade la MYPE formal

La distribución departamental de las MYPE formales en el 2004 es muy desigual. El 52.4% seconcentran en el departamento de Lima (Lima y Callao), mientras que el 47.6% restantes sedistribuye en los otros 23 departamentos. Un resultado similar fue encontrado por Prompymepara 2001, con un 47.60% de las MYPE formales concentradas en Lima15.

En ambos casos, los departamentos de Ayacucho, Tumbes, Moquegua, Amazonas, Pasco, Apurímac,Madre de Dios y Huancavelica tienen menos del 1% de las microempresas formales nacionales,respectivamente.

15 Comprende unidades empresariales con ventas brutas anuales menores a 750 UIT.


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El 93% de la MYPE formal o 601,589 micro y pequeñas empresas formales poseen ventasbrutas anuales menores a 75% UIT y sólo el 7% mayores a 75 UIT y menores a 850 UIT. Esdecir, la MYPE formal se concentra en microempresas de bajo volumen de ventas anuales,mucho menores de las 150 UIT establecidas para la microempresa. Dada la importancia defomentar el crecimiento de estas microempresas, el análisis siguiente nos muestra dónde y enqué sectores se ubican.

A nivel de regiones, la distribución de estas microunidades formales es como sigue: el 18.7% o112,761 microempresas se ubican en la macrorregión norte; el 17.5% o 105,554 en lamacrorregión sur; el 7.1% o 42,808 se ubican en la macrorregión centro (sin incluir Lima yCallao); y el 4.3% en la macrorregión oriente. Mientras que Lima y Callao concentran el 52% o293,902 microempresas formales.

Fuente: SUNAT 2005.Elaborado a base de datos del anexo 2


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El 18.7% de las microempresas formales con ventas menores de 75 UIT se ubican en lamacrorregión norte (Amazonas, Áncash, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque, Piura y Tumbes).En esta macrorregión, aunque dichas microempresas están principalmente concentradas encomercio y servicios (80% aproximadamente), en promedio el 8.6% de las unidades producti-vas se dedica a manufactura y el 6.5% a actividades agropecuarias.

Macroregión Norte: Sectores Productivos 2004(microempresas con menos de 75 UIT)

(Valores absolutos)

Cuadro 3 A

AMAZONAS 385 - 14 322 1,377 104 1,559 3,761 ANCASH 805 371 123 1,605 6,206 452 8,584 18,146 CAJAMARCA 506 2 31 992 3,631 262 5,201 10,625

LA LIBERTAD 2,305 47 158 3,677 9,746 708 16,306 32,947 LAMBAYEQUE 1,379 33 13 2,050 5,581 316 11,807 21,179 PIURA 605 321 39 1,695 7,506 454 11,311 21,931

TUMBES 418 98 2 250 1,119 130 2,155 4,172TOTAL 6,403 872 380 10,591 35,166 2,426 56,923 112,761


NORTE Agro Pesca Minería e Manufact. Servicios Construcción Comercio TOTALHidrocarb

Actividad EconómicaMacroregión

Macroregión Norte: Sectores Productivos 2004(microempresas con menos de 75 UIT)

(Estructura porcentual)

Cuadro 3 B

AMAZONAS 10.2 0.0 0.4 8.6 36.6 2.8 41.5 100 %

ANCASH 4.4 2.0 0.7 8.8 34.2 2.5 47.3 100%CAJAMARCA 4.8 0.0 0.3 9.3 34.2 2.5 49.0 100%LA LIBERTAD 7.0 0.1 0.5 11.2 29.6 2.1 49.5 100%

LAMBAYEQUE 6.5 0.2 0.1 9.7 26.4 1.5 55.7 100%PIURA 2.8 1.5 0.2 7.7 34.2 2.1 51.6 100%TUMBES 10.0 2.3 0.0 6.0 26.8 3.1 51.7 100%


NORTE Agro Pesca Energía Manufact. Servicios Construcción ComercioEstructura Porcentual TotalMacroregión


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La macrorregión Sur (Apurímac, Arequipa, Cusco, Ica, Madre de Dios, Moquegua, Puno y Tacna)concentra el 17.5% de las empresas formales con ventas menores a 75 UIT. En promedio, el33% de estas microempresas se dedican a servicios, el 50.6% a comercio, el 9.7% a manufacturay el 4.3% a agropecuario. Es interesante notar que el 20% de las microempresas formales conventas menores a 75 UIT puneñas se dedican a manufactura, mientras que el 16% de lasmicroempresas con menos de 75 UIT en Madre de Dios se dedican a actividades agropecuarias.

Macroregión Sur: Sectores Productivos 2004(microempresas con menos de 75 UIT)

(Valores absolutos)

Cuadro 4 A

APURIMAC 162 1 16 303 1,191 49 1,511 3,233

AREQUIPA 1,638 27 151 4,138 11,557 677 19,605 37,793 CUSCO 292 3 60 1,639 7,165 249 8,971 18,379 ICA 618 34 56 1,184 5,206 265 8,739 16,102

MADRE DE DIOS 394 3 28 158 736 20 1,075 2,414 MOQUEGUA 40 45 9 321 1,600 100 2,288 4,403 PUNO 241 41 93 2,436 3,742 159 5,477 12,189 TACNA 146 20 28 783 3,123 119 6,822 11,041

TOTAL 3,531 174 441 10,962 34,320 1,638 54,488 105,554


SUR Agro Pesca Minería e Manufact. Servicios Construcción Comercio TOTALHidrocarb

Actividad EconómicaMacroregión

Macroregión Sur: Sectores Productivos 2004(microempresas con menos de 75 UIT)


Cuadro 4 B

Apurimac 5.0 0.0 0.0 9.4 36.8 1.5 46.7 100%

Arequipa 4.3 0.1 0.4 10.9 30.6 1.8 51.9 100%Cusco 1.6 0.0 0.3 8.9 39.0 1.4 48.8 100%Ica 3.8 0.2 0.3 7.4 32.3 1.6 54.3 100%

Madre de Dios 16.3 0.1 1.2 6.5 30.5 0.8 44.5 100%Moquegua 0.9 1.0 0.2 7.3 36.3 2.3 52.0 100%Puno 2.0 0.3 0.8 20.0 30.7 1.3 44.9 100%

Tacna 1.3 0.2 0.3 7.1 28.3 1.1 61.8 100%


SUR Agro Pesca Energía Manufact. Servicios Construcción ComercioEstructura Porcentual TotalMacroregión


23

En la macrorregión centro, sin incluir Lima (Ayacucho, Huancavelica, Huánuco, Junín y Pasco),se ubican 42,808 o el 7.1% de las microempresas formales con ventas menores a 75 UIT. Enpromedio, el 37% de dichas microempresas se concentra en servicios y el 49% en comercio. Esdecir, el promedio regional es de casi un 86% en actividades terciarias, 8% en manufactura y el4% en actividades agropecuarias.

Macroregión Centro: Sectores Productivos 2004(microempresas con menos de 75 UIT)

(Estructura porcentual

Cuadro 5 A

AYACUCHO 228 5 23 385 2,132 90 2,630 5,493

HUANCAVELICA 91 3 21 178 811 52 1,110 2,266 HUANUCO 161 2 20 700 2,836 163 3,644 7,526 JUNIN 691 26 129 2,169 8,539 252 11,609 23,415

LIMA 1/ 3,702 385 1,195 38,446 107,098 9,403 154,110 314,139 PASCO 242 3 37 313 1,489 41 1,983 4,108 TOTAL(sin Lima) 1,413 39 230 3,745 15,807 598 20,976 42,808

TOTAL(con Lima) 5,115 424 1,425 42,191 122,905 10,001 175,088 356,947

1/ Incluye la provincia Constitucional del CallaoFuente: SUNAT 2005.Elaboración propia

CENTRO Agro Pesca Minería e Manufact. Servicios Construcción Comercio TOTALHidrocarb

Actividad Económica

Macroregión Centro: Sectores Productivos 2004(microempresas con menos de 75 UIT)


Cuadro 5 B

Ayacucho 4.2 0.1 0.4 7.0 38.8 1.6 47.9 100%

Huancavelica 4.0 0.1 0.9 7.9 35.8 2.3 49.0 100%Huanuco 2.1 0.0 0.3 9.3 37.7 2.2 48.4 100%Junin 3.0 0.1 0.6 9.3 36.5 1.1 49.6 100%

Pasco 5.9 0.1 0.9 7.6 36.2 1.0 48.3 100%


Centro Agro Pesca Energía Manufact. Servicios Construcción ComercioEstructura Porcentual TotalMacroregión


24

En el departamento de Lima y Callao, el 83% de la MYPE se dedica a las actividades de comer-cio y servicio, el 12.4% se dedica a manufactura, 3.1% a construcción y 1.7% a otras actividadesproductivas

El 4.3% de las empresas formales con menos de 75 UIT se encuentran en la macrorregiónoriente (Loreto, San Martín y Ucayali). En promedio, el 31% de dichas microempresas se dedi-can a servicios, 47% a comercio, 9% a manufactura, 9% a actividades agropecuarias y 3% aconstrucción.

Macroregión Oriente: Sectores Productivos 2004(microempresas con menos de 75 UIT)

(Valores absolutos)

Cuadro 6 A

LORETO 576 29 22 938 3,237 438 4,362 9,602

SAN MARTIN 1,028 9 19 827 2,739 116 4,477 9,215 UCAYALI 741 11 17 654 2,188 199 3,492 7,302 TOTAL 2,345 49 58 2,419 8,164 753 12,331 26,119


ORIENTAL Agro Pesca Minería e Manufact. Servicios Construcción Comercio TOTALHidrocarb

Actividad Económica

Macroregión Oriente: Sectores productivos 2004(con menos de 75 UIT)


Cuadro 6 B

Loreto 6.0 0.3 0.2 9.8 33.7 4.6 45.4 100%San Martin 11.2 0.1 0.2 9.0 29.7 1.3 48.6 100%Ucayali 10.1 0.2 0.2 9.0 30.0 2.7 47.8 100%


Oriental Agro Pesca Energía Manufact. Servicios Construcción ComercioEstructura Porcentual TotalMacroregión

Macroregión


25

De lo cual se deduce que la participación local de la microempresa formal se basa princi-palmente en actividades de comercio y servicios. En 2004, de las 601,581 microempresascon ventas menores de 75 UIT, el 83% o 601,581 se ubicaron en los rubros de comercio yservicios.

Respecto a las actividades manufactureras, en promedio el 11% o 66,163 microempresas for-males locales con ventas de menos de 75 UIT se dedican a esa actividad. Destacan los depar-tamentos de Lima con 36,299 microempresas; Arequipa con 4,138; Lambayeque con 2,050, y LaLibertad con 3,677.

Respecto a las actividades agropecuarias, en promedio el 3% de las microempresas formaleslocales con ventas menores de 75 UIT se dedica a dicha actividad. Los departamentos quetienen una mayor participación de microempresas en ese sector son: La Libertad con 2,305;Arequipa con 1,038; Lambayeque con 1,379; Lima con 3,605 y San Martín con 1,028microempresas, respectivamente.

En promedio el 2% de las microempresas formales con ventas menores a 75 UIT locales sededican a construcción. Los departamentos que tienen una mayor son: Lima con 8,996; LaLibertad con 708; Arequipa con 677; Piura con 454; y Áncash con 452.


26

Para la estimación del número de micro y pequeñas empresas informales a nivel nacionalusamos datos sobre el número de conductores de las MYPE16 totales, calculado a partir de laENAHO-2002-INEI y le restamos el número de MYPE formales ante SUNAT.

ESTIMACIÓN DEL NÚMERODE MYPE INFORMALES

II

E S T I M A C I Ó N D E L N Ú M E R O D E M Y P E I N F O R M A L E S

16 Definimos microempresa como unidades económicas que operan con menos de 10 trabajadores, incluyendo elconductor y como pequeña empresa a aquellas que operan con más de 10 y menos de 50 trabajadores, incluyendoel conductor.17 Estos son datos referenciales y no exactos.

Estimación del número de MYPEs formales e informales a nivel nacional 200(En valores absolutos)

Cuadro 7

Micro 622,209 2/ 1´855,075 2´477,284 7/

Pequeñas 25,938 3/ 15,395 41,333 8/MYPE 648,147 4/ 1´870,470 2´518,617 9/

Notas:1/ Estimado a partir del número de contribuyentes que declaran rentas de tercera categoría ante SUNAT a Noviembre del 2004.Incluye rentas provenientes de todo tipo de negocio2/ Ventas brutas anuales menores a 150 UIT.3/ Ventas brutas anuales entre 150UIT y 850 UIT4/ Ventas brutas anuales menores a 850 UIT5/ Estimación del número de empresas informales como residuo del número de empresas totales menos el número de empresasformales6/ Estimación del número de empresas totales a partir de las ENAHO-INEI 2002, usando como criterio el número de conducto-res de empresas. Se considera como conductores a las personas que declaran ser empleadores de empresas de menos de 49trabajadores, asi como a los independientes que declaran contar con la fuerza de trabajo de algun familiar no remunerado.Incluyen conductores de empresas en todos los sectores económicos (pesca, manufactura, agropecuario, comercio, servicios,construcción, energía y minería)7/ Conductores de empresas que emplean entre 2 a 9 trabajadores usando el criterio establecido en nota 6.8/ Conductores de empresas que emplean entre 10 y 49 trabajadores usando el criterio establecido en nota 6.9/ Conductores de empresas que emplean menos de 49 trabajadores usando el criterio establecido en nota 6.

Fuente: SUNAT 2005, INEI 2002Elaboración propia en base a datos de los anexos 1,2 y 3.

Número de empresas Número de empresas Número de empresasFormales 1/ Informales 5/ Totales 6/


27

El número de MYPE informales ascendería a 1.8 millones, en comparación con 648,147 MYPEformales17.

En Términos porcentuales, la MYPE formal representaría el 25% de la MYPE total del país,mientras que la MYPE informal el 75%. Además el 75% de las microempresas totales o1,855,075 unidades serían informales. Sin embargo, la mayor parte de las pequeñas empresasson formales. El 37.2% de las pequeñas empresas o 15,395 unidades son informales. Es decir,la formalidad tributaria dependería del volumen de ventas: la mayoría de las empresas infor-males (1’855,075 de unidades económicas o 73% de la MYPE total a nivel nacional) seríanmicroempresas.

Fuente: SUNAT 2005, ENAHO 2002-INEIElaboración propia.

La información brindada por las ENAHO-INEI-2002 permite analizar la composición laboralde la MYPE, es decir, permite calcular el número de personas que se ocupan en la MYPE bajoalguna de las siguientes categorías de empleo: 1) empleadores; 2) asalariados; 3) personas quese declaran como independientes, pero que ocupan a trabajadores familiares no remunerados;y 4) trabajadores familiares no remunerados (TFNR), ocupados en unidades económicas conmenos de 50 trabajadores. La información es presentada en el siguiente cuadro:

04


28

De acuerdo con la información del cuadro 8, de los 7.2 millones de personas ocupadas en laMYPE, 627,003 serían empleadores y 1.89 millones serían trabajadores independientes queutilizan trabajadores familiares no remunerados (TFNR) en sus negocios. Asumiendo que tan-to los empleadores como los independientes que utilizan TFNR son los conductores de lasempresas, estimamos que el número total de micro y pequeñas empresas (incluyendo forma-les e informales) a nivel nacional sería de 2.5 millones en el 2002.

Comparando esta información con el número de empresas formales ante la SUNAT, estima-mos que el número de empresas informales (en el sentido de que no son formalestributariamente) ascendería a aproximadamente a 1.9 millones de micro y pequeñas empresas.

II-1 Generación de empleo en la MYPEformal e informal

Los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares 2002-III-INEI muestran que el 53% de laPEA ocupada a nivel nacional trabaja en microempresas18, mientras que el 7% trabaja en peque-ñas empresas19, tanto formales como informales. La MYPE (sin incluir autoempleo) se constitu-ye como el sector empresarial más importante en la generación de empleos en el país, apor-tando el 88% de los empleos del sector empresarial, el 60% del empleo total y 7.2 millones depuestos de trabajo.

Perú: Composición de la PEA ocupada en MYPE formal e informal. 2002Valores absolutos

Cuadro 8

TOTAL 4’963,160 1’389,535 6’352,695 447,915 425,772 873,687 7’226,382

Empleadores 454,053 131,617 585,670 32,697 8,636 41,333 627,003Asalariados 1’213,141 581,710 1’794,851 389,883 415,734 805,617 2’600,468TFNR 1’587,223 493,337 2’080,560 25,335 1,402 26,737 2’107,297

Independientescon TFNR 1’708,744 182,870 1’891,614 0 0 0 1’891,614

Fuente: ENAHO-INEI-2002Elaborado por PEEL-MTPE

CATEGORIAOCUPACIONAL De 2 a 4 De 5 a 9 De 2 a 9 De 10 a 19 De 20 a 19 De 10 a 49

Microempresa Pequeña Empresa MYPE

18 Definida como unidades productivas con menos de 9 trabajadores. Incluye microempresas formales e informales.Para calcular el tamaño de la micro y pequeña empresa se incluyen a los dueños de negocios de menos o igual a 50trabajadores; trabajadores dependientes en unidades de menos de 50 trabajadores (excepto en actividades extractivasy no incluye trabajadores del hogar); incorpora a los trabajadores familiares no remunerados (TFNR) dentro de lasunidades empresariales donde laboran; e incluye como microempresario al trabajador independiente con TFNR .No considera autoempleo.


29

Fuente: ENAHO-INEI.Elaborado a partir de los datos del anexo 5.

Sin embargo, existe una concentración de empleos en unidades pequeñas de producción. El41% de la PEA ocupada a nivel nacional o el 68.7% de los trabajadores de la MYPE trabajan enunidades que emplean entre 2 y 4 trabajadores.

Un análisis de la calidad del empleo generado muestra que hay diferencias en la calidad si setrata de una micro o pequeña empresa. La información presentada en el cuadro Nº 8 muestraque la composición laboral de la micro y de la pequeña empresa es diferentes.

La PEA ocupada en pequeña empresa está compuesta principalmente por trabajadores asala-riados, los cuales representan el 92.2% de la PEA ocupada en este estrato empresarial; mien-tras que en la microempresa la participación de los trabajadores familiares no remunerados(TFNR) es tan importante como la de los trabajadores asalariados. Los TFNR representan el32.% de la PEA ocupada en microempresas, mientras que los asalariados representan el 28.3%.Es decir, casi la tercera parte de la PEA ocupada en la microempresa no recibe una compensa-ción monetaria o en especie por la labor que desempeña. Además, pueden ser consideradoscomo trabajadores informales, pues no tienen una relación laboral formal con la empresa y,por ende, no están protegidos ni por la empresa ni por el Estado, encontrándose en unasituación de alta vulnerabilidad.

19 Definida como unidades productivas con mas de 10 y menos de 50 trabajadores. Incluye formales e informales.No considera autoempleo.


30

Peru: Distribución de la PEA ocupada según estructura de mercado. 2002Cuadro 9

Sector Valor Absoluto Porcentaje

Total 12’070,072 100.0A) Sector privado 8’201,811 68.0 Microempresa 1/ 6’352,695 52.6

2 a 4 4’963,160 41.1 5 a 9 1’389,535 11.5

Pequeña empresa 2/ 873,687 7.2

10 a 19 447,914 3.7 20 a 49 425,772 3.5

Mediana empresa 3/ 384,127 3.2

Gran empresa 4/ 591,302 4.9

B) Sector público 940,261 7.8

C) Autoempleo 2’512,603 20.8 Independiente calificado 64,076 1.4

Ind. urbano no calificado 1’708,192 14.2 Ind. rural no calificado 640,335 5.3

D) Trabajadores del hogar 415,397 3.4

Notas:1/ Unidades productivas que emplean entre 2 y 9 trabajadores2/ Unidades productivas que emplean entre 10 y 49 trabajadores3/ Unidades productivas que emplean entre 50 y 199 trabajadores4/ Unidades productivas que emplean mas de 200 trabajadores

Elaboración: MTPE- Programa de Estadísticas y Estudios LaboralesFuente: ENAHO-INEI 2002


31

Por otro lado, existe una relación inversa entre tamaño de la empresa y utilización de TFNR: amayor tamaño (mayor número de trabajadores) menor es la participación de los TFNR. El 75.3%de los TFNR se encuentran ocupados en microempresas de hasta cuatro trabajadores, 23.4% enempresas de 5 a 9 trabajadores, y sólo el 1.3% en unidades de 10 a 49 trabajadores20. Es decir,mientras más grande es la MYPE, mayor es la participación de los trabajadores con relacioneslaborales formales con la empresa, reduciendo de alguna forma su grado de vulnerabilidad.

El análisis del empleo generado de acuerdo con el grado de formalidad de la empresa señalaque existiría una gran proporción de trabajadores ocupados en micro y pequeñas empresasinformales en el Perú, especialmente concentrados en las microempresas. Aproximadamente,la PEA informal ocupada en MYPE a nivel nacional en 2002 sería de 6.2 millones, mientras quela PEA ocupada en MYPE formales ascendería a 1.02 millones de personas.

Fuente: ENAHO-INEI- 2002.Elaborado a base de los datos del cuadro 8.

Peru: PEA ocupada en MYPE según grado de formalidad 2002(En valores absolutos y porcentajes)

Cuadro 10

FORMAL 0.5 7.9% 0.5 60% 1.0 13.8%

INFORMAL 5.8 92.1% 0.3 40% 6.2 86.2%TOTAL 6.3 100 .0 % 0.8 100% 7.2 100.0%

Fuente: ENAHO-INEI 2002Procesado por PEELElaborado con datos del anexo 6.

Absoluto % (millones) Absoluto % (millones) Absoluto % (millones)

Microempresa Pequeña Empresa MYPE(de 2 a 9 trabajadores) (de 10 a 49 trabajadores (de 2 a 49 trabajadores)

20 Incluye el número de TFNR en el conteo de trabajadores totales.


32

El 92.2% de la PEA nacional ocupada en microempresas estaría ocupada en una microempresainformal (5.8 millones de personas), mientras que el 7.9% en microempresas formales (498,135millones de personas).

Respecto a la PEA nacional ocupada en pequeñas empresas, el 60% estaría ocupada en empre-sas formales (524,943 personas) y el 40% en empresas informales (348,744). Es decir, laformalización de la PEA dependería directamente del tamaño de la empresa: a mayor tamaño,mayor porcentaje de la PEA es empleada en empresas formales.

Fuente: ENAHO 2002-INEI.Elaborado a base de datos del cuadro 10.

II.1.1- Distribución nacional y departamental

De acuerdo con la ENAHO-INEI-2002, el 24% de la PEA total ocupada en MYPE o 1’643,260trabajadores se concentran en el departamento de Lima y Callao, mientras que el 76% o5’579,123 trabajadores se distribuye en el resto del país.

Por otro lado, el 39% de la PEA ocupada en MYPE en Lima (o 288,014 trabajadores) labora enuna empresa formal, mientras que el 61% (o 4’948,775) labora en una empresa informal.

Además, el empleo en empresas informales es principalmente producido en las microempresasfuera de Lima, donde se ocupan 5’191,048 trabajadores.


33

En general, la pobreza y el empleo en empresas informales están asociadas positivamente,como es mostrado en el gráfico siguiente. Es decir, mientras mayor es el porcentaje de ocupa-dos en empresas informales en un departamento, mayor es el grado de pobreza (extrema y noextrema)21 de sus habitantes.

Distribución geográfica de la PEA ocupada en MYPEs. 2002(valores absolutos)

Cuadro 11

1-FORMALLima 288,014 346,989 635,003 62.0%Resto del pais 210,121 177,954 388,075 38.0%

TOTAL 498,135 524,943 1’023,077 100.0%2-INFORMALLima 905,786 102,471 1’008,257 16.3%

Resto del pais 4’948,775 246,273 5’191,048 83.7%TOTAL 5’854,561 348,744 6’203,305 100.0%3-TOTAL (1+2)

Lima 1’193,800 449,460 1’643,260 22.8%Resto del país 5’158,896 424,227 5’579,123 77.3%TOTAL 6,352,696 873,687 7’222,383 100.0%

Fuente: ENAHO-INEI-2002Elaborado con datos del anexo 8.

Absoluto % (millones) Absoluto % (millones) Absoluto % (millones)


21 Usando el metodo de la linea de la pobreza. Fuente: INEI. Compendio Estadistico 2003.


34

Fuente: Cuadro 12 estimado por PEEL-MTPE, y datos de pobreza tomado del Compendio Estadístico delINEI (2003).

Por ejemplo, los departamentos de Huancavelica, Huánuco y Amazonas, que tienen los índicesde pobreza más altos a nivel departamental (88%, 78.9%, y 74.5%, respectivamente), poseencasi un 100% de la PEA ocupada en microempresas informales.

Los departamentos con menores índices de pobreza tienen un mayor porcentaje de la PEA-MYPE ocupada en MYPE formales. Por ejemplo, en los departamentos de Lima, Tacna y Arequipa,donde el 39%, 21% y 20% de la PEA-MYPE son ocupadas en una empresa formal, los índices depobreza departamental son más bajos (33.4%, 32.8% y 44.1%, respectivamente).


35

PEA ocupada en MYPE por departamento. 2002(Estructura porcentual)

Cuadro 12

PERÚ 54.8 14 86AMAZONAS 74.5 1 99

ANCASH 61.1 6 94APURÍMAC 78.0 2 98AREQUIPA 44.1 20 80

AYACUCHO 72.5 3 97CAJAMARCA 77.4 2 98CUSCO 75.3 4 96

HUANCAVELICA 88.0 0 100HUÁNUCO 78.9 1 99ICA 41.7 12 88

JUNÍN 57.5 4 96LA LIBERTAD 52.1 8 92LAMBAYEQUE 63.0 11 89

LIMA y CALLAO 33.4 39 61LORETO 70.0 15 85MADRE DE DIOS 36.7 8 92

MOQUEGUA 29.6 17 83PASCO 66.1 4 96PIURA 63.3 9 91

PUNO 78.0 2 98SAN MARTÍN 66.9 6 94TACNA 32.8 21 79

TUMBES 46.8 9 91UCAYALI 70.5 12 88

% Pobres 1/ % PEA-MYPE ocupa en el % PEA-MYPE ocupada en elestrato FORMAL estrato INFORMAL

Fuente: 1/ INEI: Peru. Compendio estadistico 2002.ENAHO-INEI 2002Elaborado en base a los datos del anexo 8.


36

Sin embargo, a nivel de PEA ocupada en MYPE informales, el sector agropecuario es el sectormás importante en la generación de trabajo. El 60.25% de la MYPE ocupada en empresasinformales o 3.7 millones de trabajadores se ocupan en la agricultura.

II.1.2-Según actividad económica

En general, la mayor proporción de la PEA ocupada en MYPE formales se encuentra desarro-llando actividades de comercio y servicios. Dicho sector genera el 68% de la PEA ocupada enMYPE formales.

Elaborado a base de los datos del anexo 9

Elaborado a base de datos del anexo 9.


37

Un análisis a nivel de CIIU a cuatro dígitos de la industria manufacturera revela que las ramasque generan mayor empleo son las detalladas en el cuadro siguiente:

Perú: PEA ocupada en MYPEs en manufactura por principales rubros. 2002(estructura porcentual)

Cuadro 14

1541 Elaboración de productos de panadería 14.0%

3610 Fabricación de muebles 12.9%1810 Fabricación de prendas de vestir, excepto prendas de piel 12.9%1920 Fabricación de calzado 5.2%

2811 Fabricación de productos metálicos para uso estructural 5.1%1730 Fabricación de tejidos y artículos de punto y ganchillo 4.8%2221 Actividades de impresión 3.9%

1552 Elaboración de vinos 2.8%

CIIU Descripción Porcentaje

Elaborado en base a al anexo 10Fuente: ENAHO-INEI-2002

Peru: Ranking de generación de empleo formal e informalpor sectores económicos. 2002

(Valores absolutos)

Cuadro 13

FormalComercio 131 2 83 3 215 2Servicios 224 1 262 1 486 1

Manufactura 92 3 121 2 213 3InformalAgropecuario 3,566 1 171 1 3,737 1

Comercio 886 2 23 4 910 2Servicios 766 3 71 2 837 3Manufactura 388 4 43 3 431 4


Fuente: ENAHO-INEI-2002Elaborado en base a los datos del anexo 9.

Empleosgenerados

(miles)

Ranking Empleosgenerados

(miles)

Ranking Empleosgenerados

(miles)

Ranking


38

II.1.3-Por género

El 60% de la PEA nacional ocupada en MYPE es constituida por hombres. El 40%, por mujeres.La presencia de hombres domina en todas las actividades productivas tanto en micro comopequeñas empresas, excepto en comercio. En dicho sector, las mujeres representan el 57.6%respecto a los hombres, especialmente concentradas en microempresas informales.

Fuente: ENAHO-INEI-2002.Elaboración a base del anexo 9.

II.2- Análisis de ingresos de la PEAocupada en MYPE formal e informal

II.2.1-De los trabajadores

De acuerdo con los datos tabulados por el PEEL con fuente ENAHO-INEI-2002, los ingresospromedios mensuales recibidos por los trabajadores de las microempresas fueron menoresque el ingreso medio mensual de los trabajadores del mercado de trabajo a nivel nacional. En2002, los ingresos de los trabajadores que se ocupaban en microempresas que empleaban de2 a 4 trabajadores fueron en promedio 43% menos que el ingreso medio nacional, mientrasque el ingreso promedio de los trabajadores de microempresas que empleaban de 5 a 9 traba-jadores fueron 34% menos que la media nacional.


39

El ingreso promedio mensual del trabajador de la microempresa fue incluso menor que elrecibido por los independientes o por los trabajadores del hogar, es decir, constituyeron losingresos más bajos del mercado laboral, sólo superando al ingreso promedio de un autoempleadorural no calificado.

En general, los ingresos promedios de los trabajadores varían de acuerdo con el tamaño de laempresa donde laboran, es decir, los trabajadores de empresas de mayor tamaño recibenmayores ingresos que aquellos que laboran en empresas de menor tamaño. En particular, losingresos mensuales de los trabajadores ocupados en la MYPE siguieron ese patrón.

En Lima Metropolitana en particular, los ingresos promedios de los trabajadores de la MYPEentre 2004 y 2002, usando la definición operativa de micro y pequeña empresa que incorpo-ra autoempleo, siguen el patrón observado anteriormente. De acuerdo con el INEI22, elingreso promedio de los trabajadores de la MYPE en el año móvil febrero 2004-enero 2005ascendería a 599.6 y 991.8 nuevos soles para los trabajadores de la micro y pequeña empre-sa, respectivamente.

Peru:Ingreso promedio mensual por trabajador segúnestructura de mercado 2002

(nuevos soles)

Cuadro 15

TOTAL 572.3

Microempresa 328.1 De 2 a 4 trabajadores 313.0 De 5 a 9 trabajadores 381.9

Pequena Empresa 1,026.9 De 10 a 19 trabajadores 978.2 De 20 a 49 trabajadores 1,078.1

Mediana empresa 1,587.6Gran Empresa 1,761.2Sector publico 1,010.4

Autoempleo 452.4 Independiente calificado 997.1 Indp. no calificado 499.8

Indp. Rural no calificado 186.5Trabajadores del hogar 454.3

Ingreso Promedio Mensual

Fuente: ENAHO-INEIElaborado en base a datos del anexo 12

22 INEI (2005): Situación del Mercado Laboral en Lima Metropolitana. Informe Tecnico No 2. Febrero 2005.


40

Analizando por el grado de formalidad, los trabajadores de las MYPE formales reciben uningreso mayor que aquellos que trabajan en empresas informales, reflejando la vulnerabilidadeconómica que afrontan los trabajadores de las MYPE informales, con un resultado directosobre la incidencia de la pobreza.

En el 2002, el ingreso promedio mensual de un trabajador de una microempresas formal fue75% mas alto que el ingreso promedio mensual de aquel ocupado en una microempresa infor-mal; mientras que el ingreso promedio mensual de un trabajador de una pequeña empresaformal fue 65% mas alto que el ingreso promedio de un trabajador de una pequeña empresainformal.

Fuente: INEI. Encuestas Permanentes de Empleo

Ingreso promedio mensual para los trabajadores de las MYPEsformales e informales

(nuevos soles)

Cuadro 16

De 2 a 4 313.0 1,011.2 271.4De 5 a 9 381.9 1,080.5 251.3De 10 a 19 978.2 1,583.3 445.3

De 20 a 49 1,078.1 1,251.1 584.9

Tamaño de empresa Ingreso promedio Ingreso promedio mensual Ingreso promedio mensual(número de trabajadores) mensual de los para los trabajadores de para los trabajadores de

trabajadores empresas formales empresas informales

Fuente: ENAHO-INEI 2002Elaboración PEEL-MTPE


41

Concluimos que los ingresos de los trabajadores de las MYPE dependen positivamente delgrado de formalidad y del tamaño de la empresa. Mientras mayor sea el tamaño de la MYPEformal, mayores serán los ingresos de los trabajadores. Es decir, políticas que estimulen elcrecimiento de las microempresas (desde el punto de vista de volumen de ventas y número detrabajadores), y que paralelamente mejoren los incentivos para la formalización de las empre-sas informales tendrán mas éxito en mejorar la condición de los trabajadores (desde el puntode vista de mejoras de ingresos y reducción de la vulnerabilidad del trabajador) que políticasque promuevan la formalización sin tomar en cuenta el aspecto del tamaño.


42

II.2.2- De los conductores

Los ingresos de los conductores de las MYPE, al igual que el de los trabajadores, dependen delgrado de formalidad y del tamaño de la empresa.

Los ingresos de los conductores de las empresas formales son mayores a los ingresos de losconductores de las empresas informales para cualquier tamaño de la empresa. En promedio, elingreso de un conductor de una microempresa formal fue 75% más alto que el ingreso de unconductor de una microempresa informal; y el ingreso de un conductor de una pequeña empresaformal fue 84% más alto que el ingreso de un conductor de una pequeña empresa informal.

Por otro lado, el ingreso generado por los conductores de MYPE con más de dos trabajadoresfue mayor que el ingreso generado por los autoempleados, los cuales podrían ser considera-dos como conductores de empresas unipersonales. Los ingresos de los independientes nocalificados, y en especial en el área rural, son los ingresos más bajos de la estructura de ingre-sos laborales.

II.3- Características de los conductoresde las MYPE formales e informales

De acuerdo con los resultados de la ENAHO-INEI-2002, 627,002 personas se declaran comoempleadores de trabajadores en unidades económicas con menos de 49 trabajadores. Ellosconstituyen el primer rubro dentro de la categoría de conductores de micro y pequeña em-presa. De ellos, el 10.24% conduciría una empresa formal, mientras que el 89.75% conduciríauna empresa informal23.

Perú: Ingreso promedio mensual para los conductores de MYPEs de acuerdoal tamaño de empresa y grado de formalidad. 2002

(Nuevos soles)

De 2 a 9 971.1 3,028.0 766.5De 10 a 49 2,112.5 5,369.8 893.9Independientes 452.4 n.d n.d

Calificado 997.1 n.d n.d Urbano no calificado 499.8 n.d n.d Rural no calificado 186.5 n.d n.d

Tamaño de empresa Ingreso promedio Ingreso promedio de Ingreso promedio demensual de conductores de conductores deempresas empresas FORMALES empresas INFORMALES

Fuente: ENAHO-INEI-2002Elaborado por PEEL-MTPEElaborado en base a los datos de anexos 5 y 13.

Cuadro 17


43

El segundo rubro de conductores de micro y pequeñas empresas está constituido por el grupode independientes que utilizan trabajadores familiares no remunerados en sus actividades. Estegrupo estaría compuesto por 1.89 millones de personas que representa el triple del númerode empleadores.

Si se considera a los independientes que no utilizan TFNR (es decir, a los autoempleados)como empresarios MYPE, adicionaríamos 2.5 millones de conductores, con lo cual el númerototal de micro y pequeños empresarios ascendería a 5 millones.

23 Calculado en base a los datos del Anexo 9.24 Debido a falta de informacion estadistica sobre los otros rubros que conforman la categoria conductors demicro y pequena empresa.

Perú: Empleadores de MYPES formales e informales. ENAHO-INEI-2002(Valores absolutos)

Cuadro 18

HOMBRES 44,032 6,076 50,107 413,735 26,211 439,945 490,052MUJERES 8,958 5,178 14,136 118,946 3,868 122,814 136,950

TOTAL 52,990 11,254 64,243 532,681 30,079 562,759 627,002

Fuente: ENAHO-INEI-2002.Elaborado en base al Anexo 9.

MICRO PEQUEÑA MYPE MICRO PEQUEÑA MYPE FORMAL INFORMAL TOTAL

El análisis de la información va enfocado en el grupo de empleadores24. Los resultados mues-tran que las MYPE son principalmente conducidas por hombres, tanto en empresas formalescomo informales. Las conductoras mujeres representan el 21.8%, mientras que los conducto-res hombres el 79.2%. Ellas son principalmente conductoras de microempresas informales

II.3.1- Grado de instrucción

El grado de instrucción de los conductores de las MYPE formales es mayor que el de losconductores de las MYPE informales, independientemente del tamaño de la empresa. En lamicro y pequeña empresa formal, el 2.6% de conductores hombres y 6.8% de conductoresmujeres tiene grado de instrucción primaria. El 26% de los hombres y 6% de mujeres conduc-tores tiene grado de instrucción secundaria; mientras que el 69% de los hombres y el 87% delas mujeres que conducen una micro o pequeña empresa formal tienen grado de instrucciónsuperior (en algún instituto o universidad, ya sea completa o incompleta).


44

Esto es, aunque el porcentaje de mujeres conductoras de micro y pequeñas empresas formaleses menor que el de los hombres (22% y 78% respectivamente); nueve de cada diez micro ypequeñas empresas formales conducidas por mujeres lo son por mujeres que han accedido aeducación superior en algún instituto o universidad; mientras que sólo 7 de 10 micro y peque-ñas empresas formales conducidos por hombres lo son por hombres que tienen educaciónsuperior (en el mismo sentido que las mujeres).

Elaborado a base de los datos del anexo 11.

No sucede lo mismo en las micro y pequeña empresas informales, donde los conductores(hombres y mujeres) tienen un menor nivel educativo. El 42% de los hombres y el 39.4% de lasmujeres tienen educación primaria; el 38% de los hombres y el 19% de las mujeres tieneneducación secundaria. El 15.7% de los conductores hombres y 15.5% de las mujeres tienengrado de educación superior.

Es decir, la formalidad y la educación estarían positivamente asociadas y, por ende, las políticaseducativas tendrían un efecto de sinergia con la formalización. Y desde que tanto los trabajado-res como loa empleadores de la micro y pequeña empresa formal obtienen mayores ingresosque aquellos ocupados en una micro y pequeña empresa informal, las políticas educativastambién tendrían un efecto positivo sobre la capacidad para el trabajo empresarial, reduciendola vulnerabilidad económica de sus miembros.


45

II.3.2- Por Edad

Predominancia en microempresas formales e informales de conductores hombres y mujeresde 25 a 44 años, en especial en las unidades más pequeñas de 2 a 4 trabajadores. Sin embargo,esta participación se reduce conforme se incrementa el tamaño de la empresa.

En el grupo de conductoras de empresas formales, conforme aumenta el tamaño de la empre-sa, el grupo etario predominante es el de mayor edad. Ello puede reflejar el tiempo empleadoen la maduración de empresa.



46




47

Considerando una textual interpretación de la definición de micro y pequeña empresa, deacuerdo con la Ley Nº 28015, calculamos el número de MYPE incluyendo autoempleo. Inclu-yendo al total de personas que en 2002 trabajaban como independientes (2.5 millones)25 den-tro de la definición de MYPE, el número total de conductores de micro y pequeña empresaascendería a 5 millones en 200226. Por lo tanto, el número total de micro y pequeñas empresasa nivel nacional ascendería a 5 millones.

ESTIMACIÓN DE MYPEFORMALES E INFORMALESINCLUYENDO AUTOEMPLEO

III

E S T I M A C I Ó N D E M Y P E F O R M A L E S E I N F O R M A L E S I N C L U Y E N D O A U T O E M P L E O

25 Estimado por PEEL-MTPE. Dato tomado del anexo 5.26 Resultado de sumar el número de sumar a los empleadores, trabajadores independientes con TFNR, yautoempleados.


48

Dicha estimación incluye unidades productivas compuestas por sólo independientes oautoempleados, empleadores de MYPE que utilizan menos de 50 trabajadores (incluyendotrabajadores remunerados y TFNR) y aquellos que, declarándose como independientes, utili-zan TFNR.

Por otro lado, según estadísticas de la SUNAT, el número total de pequeños y medianos con-tribuyentes del país a diciembre del 2002, ascendían a 2.1 millones, y representaba el 99% deltotal de contribuyentes registrados por SUNAT27. Por lo tanto, a partir de esta informaciónpodemos estimar que el número de MYPE informales en un sentido tributario en 2002 ascen-dería aproximadamente a 2.8 millones.

En términos porcentuales, la MYPE informal representaría el 57% de la MYPE total.

Estimación del número de MYPEs formales e informales a nivel nacional2002 Incluye autoempleo

(Valores absolutos)

Micro 4/ n.d n.d 2’477,284Empleadores n.d n.d 585,670

Indep.con TFNR n.d n.d 1’891,614Pequeña 5/ n.d n.d 41,333Empleadores n.d n.d 41,333

Indep.con TFNR n.d n.d 0Autoempleo 6/ n.d n.d 2’512,603Independiente calificado n.d n.d 164,076

Independiente urbano no calificado n.d n.d 1’708,192Independiente rural no calificado n.d n.d 640,335MYPE 7/ 2´165,900 2´865,320 5’031,220

Número de empresas Número de empresas Número de empresasFORMALES 1/ INFORMALES 2/ TOTALES 3/

Cuadro 19

Notas:1/ Estimado a partir del número de pequeños y medianos contribuyentes (MEPECOS). Incluye contribuyentes de tercera y cuarta categoriade todas las actividades productivas acogidos a los diferentes regimenes tributarios: RUS, RER, RG.2/ Estimado como diferencia entre número de empresas totales y formales.3/ Estimado a partir de la información de ENAHO-INEI, tomando como variable proxy el número de conductores de empresas de menos de49 trabajadores empleadores e independientes que utilizan trabajadores familiares no remunerados4/ Empresas que emplean entre 2 y 9 trabajadores5/ Empresas que emplean entre 10 y 49 trabajadores6/ No incluye trabajadores del hogar ni incluye independientes con trabajadores familiares no remunerados.7/ Sumatoria de microempresas, pequeña empresa y autoempleo.

Fuente: SUNAT, INEIElaboración propia en base a datos de los anexos 1,2,3 y 5.


49

Por otro lado, del cuadro 19 es posible observar que 1.89 millones de microempresas o el 76%de las microempresas que ocupan de 2 a 4 trabajadores usan TFNR. El uso de TFNR podría sertomado como otro indicador el de informalidad, aunque no en el sentido tributario, pero sí enel de condiciones laborales.

Finalmente, es interesante notar el efecto de incluir a los trabajadores independientes (que noocupan a TFNR) dentro de la MYPE, en una fiel interpretación de la Ley Nº 28015. Si conside-ramos a dichos independientes como microempresarios (llamados por algunos como empre-sas de subsistencia), en términos absolutos ellos representarían 2.5 millones de unidades o el50% de la MYPE total a nivel nacional. De lo cual se deduce que el problema en definir qué seconsidera o no como micro y pequeña empresa no son trivial, pues una política que no hagadistinción entre ellos promovería tanto el autoempleo (incluyendo el uso de TFNR), así comoa unidades económicas que generan empleo para otros y reducen la vulnerabilidad económicay social de los trabajadores. El problema se presenta en la práctica, por ejemplo, cuando antealguna convocatoria por parte del Estado para adquirir bienes y servicios de las MYPE, compi-ten tanto independientes como unidades económicas de carácter empresarial, siendo favore-cidas las primeras en caso de empate por ser consideradas por el Estado como “microempresas”de menor tamaño28.

27 Nota Tributaria . SUNAT, enero 2005. El rubro de pequeños y medianos incluye en el 2002 a todo tipo denegocios mas trabajadores independientes, acogidos al regimen general, regimen especial de renta y regimen unicosimplificado.28 Tal como lo manifesto en una entrevista personal el Sr. Miguel Caroy, encargado de analizar las estadisticas sobrecompras del estado a las MYPEs de PROMPYME.


50

III.1- CONSIDERACIONES FINALES:

1) Caracterización de la microempresa formal:• Emplea menos de 5 trabajadores.• Tiene un volumen de ventas reducido.• Se dedica principalmente a actividades de servicio o comercio.• Se localiza principalmente en Lima.• Los ingresos de los trabajadores y conductores son más altos que los de sus

pares en las empresas informales.• Conductores tienen un mayor nivel educativo.

2) Caracterización de la microempresa informal• Emplea menos de 5 trabajadores.• Genera empleo de mala calidad: ocupa a un alto porcentaje de trabajadores fami-

liares no remunerados.• Se dedica principalmente a actividades agropecuarias.• Se ubica fuera de Lima.• Los ingresos de los trabajadores y conductores son más bajos que los de sus

pares de la empresa formal.• Altamente correlacionada con pobreza a nivel local.• Sus conductores tienen un bajo nivel educativo.

Es recomendable hacer explícito si el aoutoempleo debe o no considerarse como microempresa.El no hacerlo conduce a confusiones, de modo que las políticas que quieran promover laactividad empresarial de las micro y pequeñas empresas pueden tener otros efectos, como,por ejemplo, beneficiar el crecimiento del autoempleo y no el de la microempresa. El problemaes que un independiente puede subcontratar los servicios productivos de otras MYPE o inde-pendientes, lo cual es difícil de cuantificar. Por ello, en las licitaciones de las compras del Estadono se diferencia por el tamaño empresarial del proveedor. Sin embargo, establecer la diferenciacontribuiría a registrar información sobre subcontrata.


51

IV.1 Estimación del volumen de ventas de las micro ypequeñas empresas formales

A partir de la información sobre rangos de ventas brutas declaradas por las empresas aSUNAT (las cuales se componen de las ventas internas gravadas, las ventas internas nograbadas y las exportaciones facturadas) se ha estimado el volumen de ventas brutas anoviembre de 200430.

De acuerdo con ello, se estima que el valor de ventas de las micro y pequeñas empresasformalmente constituidas para dicho período ascendería a 4.6 mil millones de nuevos soles.

INDICADORES DE ACCESOAL MERCADO DE LAS MYPE29

IV

I N D I C A D O R E S D E A C C E S O A L M E R C A D O D E L A S M Y P E 2 9

29 Esta sección enfrenta muchas limitaciones en la disponibilidad de información estadistica, no solo por la dificultadde identificar las exportaciones de las MYPEs, pero tambien debido a que las instituciones que tradicionalmentefomentan el comercio exterior (ADEX, PROMPEX) no llevan estadisticas de exportaciones de la micro y pequenaempresa.30 Para ello se calculo el volumen de ventas promedio para cada rango, y luego se multiplico por el numero deempresas en cada rango.


52

Sin embargo, la distribución de ventas dentro de la MYPE es muy desigual. En el caso de lasmicroempresas, 501,207 de ellas responderían por el 19% de las ventas MYPE y tendrían unnivel de ventas mensual promedio de 1,750 nuevos soles; 100,303 microempresas responde-rían por 18.5% de las ventas MYPE y obtendrían un nivel de ventas mensual promedio de 8,522nuevos soles; mientras que 20,628 microempresas responderían por el 13% de ventas MYPE,con ventas mensual promedio ascendentes a 28,698 nuevos soles.

Es decir, las microempresas formales (con ventas anuales brutas menores a 150 UIT) constitu-yen el 76% del total de MYPE y representan el 50% del volumen de ventas.

Indicadores de ventas MYPE formal(noviembre 2004)

MICRO 2,324,046,250 50 622,209 3,735.2PEQUEÑA 2,291,715,000 50 25,938 88,353.6

MYPE 4,615,761,250 100 648,147

Ventas Totales Participación ventas Número de Ventas promedio1/ MYPE empresas por empresa

Cuadro 20

1/ Estimado como resultado de calcular el valor de ventas promedio de cada rango de ventas del cuadro 1 del anexo de estadisticas deSUNAT, y multiplicar por el numero de empresas correspondiente a cada rango. La información de la SUNAT tiene 14 rangos de ventas.


Indicadores de ventas totales por rangos de ventas MYPE formal(noviembre 2004)

Cuadro 21

[0- 13] 501,278 877,236,500.0 19.0 1,750.00<13-75] 100,303 854,819,750 18.5 8,522.00<75-150] 20,628 591,990,000 12.8 28,698.00

<150-850] 25,938 2,291,715,000 49.6 88,353.00+850 10,899TOTAL 659,046

1/ Estimado como resultado de calcular el valor de ventas promedio de cada rango de ventas del cuadro 1 del anexo de estadisticas deSUNAT, y multiplicar por el número de empresas correspondiente a cada rango. La información de la SUNAT tiene 14 rangos de ventas.


RANGO DE NUMERO DE VENTAS PARTICIPACION VENTASVENTAS EMPRESAS TOTALES VENTAS MYPE PROMEDIOMENSUALES Nuevos soles X EMPRESAEn UIT A 1/ (%) (nuevos soles)


53

Las pequeñas empresas representan el 4% de las MYPE y dieron cuenta del 49.6% del volumende ventas del sector, con un nivel de ventas mensuales promedio en noviembre de 2004 de88,353 nuevos soles.

IV. 2- Indicadores de acceso al mercado externo

Las micro y pequeñas empresas tienen un bajo nivel de participación en el mercado externo. El0.14% de las microempresas, el 2.91% de las pequeñas empresas y el 0.26% de la MYPE decla-raron realizar ventas directas al exterior en noviembre de 2004. Es decir, sólo 1,674 de las648,147 empresas que constituyen la MYPE formalmente constituidas declararon realizar ex-portaciones directas al exterior. Esos resultados son similares a los estimados por Prompymepara 2002, de acuerdo con el cual sólo el 0.36% o 1,814 de la MYPE realizaron exportacionesdirectas en ese año.

Orientación exportadora de la micro y pequeña empresa formal(noviembre 2004)

MICRO 622,209 918 0.14PEQUEÑA 25,938 756 2.91MYPE 648,147 1,674 0.26

MED+GRAN 10,899 1,383 12.69TOTAL 659,046 3,057 0.46

Cuadro 22

Fuente: SUNAT Elaborado a partir de datos de anexo 1.

RANGO DE NUMERO DE NUMERO DE EMP. ORIENTACIONVENTAS EMPRESAS EXPORTADORAS EXPORTADORA

A B B/A


54

Por otro lado, la MYPE constituye una buena proporción respecto al total de empresasexportadoras. Las MYPE que realizaron exportaciones en 2004 representaron el 54.5% (1,674)de las empresas que exportan, mientras el 45.2% fueron medianas y grandes empresas (1,383).Sin embargo, el valor de las exportaciones de la MYPE es reducido. Prompyme estimó que elvalor de las exportaciones realizadas por la MYPE en 2002 ascendía a US$ 133 millones, lo cualrepresentó a su vez el 1.76% del valor total de las exportaciones peruanas de ese año.


55

Una de las características de las MYPE exportadoras es que no realizan un proceso exportadorsostenible 31. De acuerdo con el informe de Prompyme, sólo el 30% de la MYPE exportadoralo hace con regularidad.

En el informe de Prompyme, también se presenta información del número de empresasexportadoras que realizaron exportaciones directas de acuerdo con sectores económicos. Elmayor número de MYPE que realizaron exportaciones en 2002 se encontró ubicadas en elsector terciario: Comercio (40%) y Servicios (10%). El 34% de la MYPE exportadora se en-cuentra ubicado en industria y el 7% en agricultura.

Micro y pequeña empresa exportadora formalsegún sector económico

(2002)

Cuadro 23

Comercio 718 40%Industria 622 34%Servicios 178 10%

Agricultura 118 7%Pesca 60 3%Otros 118 1%

Total 1,814 100%

Sector Económico Número de Empresas Porcentaje

Fuente: Aduanas 2002Elaboración: PROMPYME

31 Según lo manifestado por Miguel Galvez, gerente de Inteligencia de Mercados de PROMPEX.

Analizando de acuerdo con la ubicación geográfica, las MYPE exportadoras se concentran enLima (73.4%), las cuales exportaron por un valor de US$ 90,218 miles de dólares en 2002.


56

De acuerdo con Aduanas, los principales mercados externo de las MYPE lo constituyen Esta-dos Unidos, Canadá y la Unión Europea. El valor FOB de las ventas de las MYPE en 2002ascendieron a US$ 43,596.43; US$ 20,373.99; y US$ 23,739.08, respectivamente.

Micro y pequeña empresa exportadora formal según ubicación geográfica(2002)

Cuadro 24

Ancash 12 0.7 960.7 0.7Arequipa 47 2.6 4,297.1 3.2Ayacucho 5 0.3 1,282.9 1.0

Cajamarca 5 0.3 1,461.9 1.1Callao 77 4.2 3,915.6 2.9Cusco 28 1.5 1,310.5 1.0

Ica 19 1.0 2,633.0 2.0Junin 14 0.8 631.5 0.5La Libertad 21 1.2 787.5 0.6

Lambayeque 23 1.3 2,381.0 1.8Lima 1,331 73.4 90,218.0 67.6Loreto 37 2.0 3,061.1 2.3

Madre de Dios 2 0.1 709.4 0.5Moquegua 4 0.2 479.9 0.4Pasco 8 0.4 1,138.8 0.9

Piura 53 2.9 3,331.1 2.5Puno 10 0.6 465.7 0.3San Martin 9 0.5 1,364.7 1.0

Tacna 68 3.7 5,862.3 4.4Tumbes 22 1.2 4,402.4 3.3Ucayali 19 1.0 2,816.3 2.1

Total 1,814 100.0 133,511.6 100

Fuente : Aduanas 2002Elaboración : PROMPYME

Departamento Número de Número de Valor FOB (US$) Valor FOB (US$)empresas empresas Miles de dólares Porcentaje

Porcentaje


57

IV.3- Indicadores de Compras Estatales

La estimación de las compras del Estado a las MYPE formales enfrenta varias dificultades. Ellasse refieren a la diversidad de instituciones gubernamentales, a la estructura de compras y a ladefinición empleada respecto a la MYPE.

Por ejemplo, existen 4,069 entidades gubernamentales distribuidas de la siguiente forma:Gobierno central, 1,245; municipios, 1,831; empresas municipales, 118, gobiernos regionales,449; organismos autónomos o reguladores, 44; empresas estatales, 238; beneficencias, 102; yotros, 42.

Por otro lado, las compras del Estado son clasificadas en diferentes categorías según la Ley deContrataciones y Presupuesto del Sector Público: licitación pública, adjudicación directa públi-ca, adjudicación directa selectiva (ADS) y adjudicación de menor cuantía (AMC). Dicha clasifi-cación depende del valor de las ventas. Por ejemplo, una demanda de menos de US$ 10,000corresponde a una AMC; mayor que US$ 10,000 y de hasta US$ 50,000, corresponde a unaadjudicación directa selectiva; mayor que US$ 50,000 y menor a US$ 100,000, corresponde auna adjudicación directa publica; y mayor que US$ 100,000, licitación pública.

Además, en la contabilidad de las compras del Estado se incluye dentro del universo MYPEa los independientes como pertenecientes a la micro y pequeña empresa. Esto trae algunasconfusiones, ya que, por ejemplo, en el caso de producirse un empate en una licitaciónpública se favorece a la empresa de menor tamaño, lo cual ha favorecido varias veces aindependientes32.

Micro y pequeña empresa exportadora formal según destinos seleccionados(2002)

Cuadro 25

CAN 538 29.7 20,373.99 15.3EEUU 692 38.1 43,596.43 32.7

UE 413 22.8 23,739.08 17.8Resto 171 9.4 45,802.07 34.3TOTAL 1,814 100 133,511.58 100

Destino Número de Participación Valor FOB Participaciónempresas porcentual Miles US$ porcentual en ventas

Fuente: AduanasElaboración: PROMPYME

32 De acuerdo a lo manifestado por el Sr. Miguel Caroy, funcionario de PROMPYME.


58

Aunque Consucode es la institución encargada de llevar un registro de las compras del Estado,no posee una información desagregada por tamaño de empresa. Es decir, no es posible distin-guir qué porcentaje de las compras ha sido realizada a las MYPE, según lo manifestó el señorInga, funcionario de Consucode.

Con dichas limitaciones, se trabajó con una muestra de 25,179 convocatorias en las categoríasde ADS y AMC durante el período enero-noviembre de 2004. Cabe destacar que es probable-mente en dichas categorías donde acceden las MYPE por el volumen de ventas involucrado.Dicha muestra fue recopilada por Prompyme33 a través de dos fuentes: publicaciones de con-vocatorias y buenas pro aparecidas en el Diario El Peruano; y por los reportes que lasinstituciones públicas reportaban a Prompyme. Es necesario notar que no es posible asociardirectamente el número de convocatorias con el número de empresas, ya que varias veces unaempresa ha ganado varias licitaciones.

De acuerdo con esta información, el 30% del valor de las compras del Gobierno (de menorcuantía y de adjudicación directa selectiva) se han hecho a las MYPE. El 62.6% de dichas com-pras corresponden a bienes, 20.6% a servicios y 16.8% a obras.

Compras del Estado a la MYPE 1/.ENERO-NOV 2004

TOTAL 3,394,718,980.36 3,286,730,060.50 25,179MYPE 1,019,588,736.49 996,193,160.76 8,589BIENES 638,272,363.85 644,857,476.22 5,551

SS 210,450,014.27 214,876,785.25 2,478OBRAS 170,866,358.38 136,458,899.28 560

Valor Adjudicado Valor Demanda No Convocatorias

1/ Fuente: PROMPYMEElaboración: Propia

Cuadro 26

El 72% de las compras del Gobierno a la MYPE provienen de las MYPE ubicadas en Lima yCallao; y el 28% de las compras restantes es distribuido heterogéneamente en el resto del país.Por ejemplo, la participación de los departamentos más pobres del país (Apurímac, Huancavelica,Huánuco y Puno) no representa ni el 1% de las compras del Estado.

Las MYPE ubicadas en Lambayeque, Loreto, Arequipa, Cusco, La Libertad y Piura tienen unaparticipación relativa, con una participación entre 2% y 4% respectivamente en las compras delGobierno.

33 Agradecemos al Sr. Miguel Caroy funcionario de PROMPYME por habernos facilitado dicha información.


59

Compras del Estado a la MYPE por departamento 1/.Noviembre 2004

Cuadro 27

TOTAL 1,019,588,736.49 100%AMAZONAS 2,282,416.99 0.22ANCASH 4,177,141.81 0.41

APURIMAC 2,059,742.47 0.20AREQUIPA 32,693,623.24 3.21AYACUCHO 1,916,723.10 0.19

CAJAMARCA 13,690,693.79 1.34CUSCO 20,567,877.04 2.02HUANCAVELICA 960,674.05 0.09

HUANUCO 1,894,093.26 0.19ICA 2,522,907.98 0.25JUNIN 12,603,659.74 1.24

LA LIBERTAD 21,753,565.65 2.13LAMBAYEQUE 48,543,730.14 4.76LIMA 687,080,523.37 67.39

LORETO 49,287,613.49 4.83MADRE DE DIOS 382,966.00 0.04MOQUEGUA 10,629,558.90 1.04

PASCO 570,983.43 0.06PIURA 27,830,341.66 2.73PROV. CO 45,357,931.63 4.45

PUNO 3,300,907.98 0.32SAN MARTIN 10,763,035.04 1.06TACNA 2,565,025.42 0.25

TUMBES 3,613,478.90 0.35UCAYALI 12,539,521.41 1.23

Valor Adjudicado PorcentajeNuevos Soles

Fuente: PROMPYMEElaboración : Propia


En el caso de los créditos en moneda extranjera para los microempresarios, las tasas deinterés activas se encuentran igualmente en niveles elevados, siendo la más barata en enero de2005 la ofrecida por las CRAC a 24.52%. Le siguen de cerca la Banca Múltiple con 27.53%(donde este tipo de crédito se ha encarecido más desde octubre del 2002), las CMAC con28.5% y las Edpyme con 31.83% (en ambos casos, las tasas descendieron ligeramente).

También en este caso los créditos comerciales se benefician con tasas inferiores, diferencián-dose de las que tienen que enfrentar los microempresarios, en particular en la Banca Múltiple,hasta en 20 puntos porcentuales. Dicha diferencia se reduce a 5 puntos porcentuales en rela-ción con las demás instituciones de microfinanzas.



61

En el caso de los créditos en moneda extranjera para los microempresarios, las tasas deinterés activas se encuentran igualmente en niveles elevados, siendo la más barata en enero de2005 la ofrecida por las CRAC a 24.52%. Le siguen de cerca la Banca Múltiple con 27.53%(donde este tipo de crédito se ha encarecido más desde octubre del 2002), las CMAC con28.5% y las Edpyme con 31.83% (en ambos casos, las tasas descendieron ligeramente).

También en este caso los créditos comerciales se benefician con tasas inferiores, diferencián-dose de las que tienen que enfrentar los microempresarios, en particular en la Banca Múltiple,hasta en 20 puntos porcentuales. Dicha diferencia se reduce a 5 puntos porcentuales en rela-ción con las demás instituciones de microfinanzas.



62

Sólo tres bancos -el Banco de Crédito, el Banco del Trabajo y Mibanco- concentran alrededordel 80% de los créditos bancarios a la microempresa desde diciembre de 2002.

Al 31 de enero de 2005, el total de crédito MES de la Banca Múltiple asciende a 1,500 millonesde nuevos soles, registrando un crecimiento de 20% en relación con el 2001. Sin embargo, seregistra una menor participación relativa del sector bancario en el total de créditos a lamicroempresa, pasando de significar el 64.86% en marzo de 2001 a representar el 48.75% enenero de 2005, mientras la participación de las CMAC se incrementó de 21.75% a 35.42% enel mismo período. Ambas fuentes explican el 84% de las colocaciones totales del sistema encréditos MES, ascendente a 3,116 millones de nuevos soles a enero de 2005.



63

La Banca Múltiple registra 249,565 deudores y las CMAC, 255,207. Juntos representan 78% deltotal de 650,218 microempresas deudoras. El 57.95% de los microprestamistas de créditosbancarios proviene del sector Comercio; 10.31% del rubro Otras Actividades; 10.30 de Activi-dades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler; y 7.16% de la Industria Manufacturera. En elcaso de las CMAC, la mayoría de prestamistas (65%) proviene también del Sector Comercio,seguido del rubro Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones con el 8.33%; y Agricultura,Ganadería, Caza y Silvicultura con el 6.31%.

Elaborado a base de los datos del anexo 17, 18, 19, 20 y 21.


64

Número de Deudores segun Sector y Fuente del Credito - Enero 20051/

CRÉDITOS COMERCIALES Y MICROEMPRESAS 288 196 281 373 45 685 102 959 Comercio 167 008 182 776 24 860 53 336 Otras Actividades 29 709 9 179 1 544 22 624

Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler 29 693 9 555 1 685 1 992 Industria Manufacturera 20 639 15 939 1 292 9 373

Hogares privados c/ Serv. Doméstico y Órganos Extraterritoriales 15 063 983 88 1 335

Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 12 517 23 434 1 566 5 210 Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicutura 3 386 17 749 11 889 6 804 Hoteles y Restaurantes 3 044 8 668 457 1 441

Construcción 2 052 1 156 119 153 Servicios Sociales y de Salud 1 769 1 684 97 134 Enseñanza 995 5 395 207 141

Pesca 589 2 151 156 284 Electricidad, Gas y Agua 557 45 10 8 Minería 541 235 13 26

Intermediación Financiera 377 195 38 66 Administracion Pública y de Defensa 257 2 229 1 664 32

1/ Corresponde a la suma de deudores de cada empresa para el sector económico de referencia. Por lo tanto, si un deudor tieneobligaciones con más de una empresa, éste se considera tantas veces como el número de empresas con las que mantiene deuda.

Fuente: SBS.

Sector/Fuente de Crédito Banca CMACs CRACs EdpymesMultiple

Cabe destacar que en 2001 se produce un proceso de reestructuración del crédito bancario ala microempresa. La participación del Banco del Trabajo se incrementa notablemente; se redu-ce la importancia relativa del Banco Continental (de concentrar el 41% de dicho mercado enenero de 2001 reduce su cartera a solo el 3.5% en enero de 2005) y del Banco Santander. Porsu parte, el Banco de Crédito y Mibanco incrementan también su participación.

Las CMAC incrementaron sus créditos microempresariales en 221% desde marzo de 2001,convirtiéndose en la segunda fuente más importante de recursos para las microempresas, alregistrar 1,104 millones de nuevos soles al 31 de enero de 2005. Destacan, entre las 14 CMAC,las de Arequipa y Piura con más de 200 millones de nuevos soles en créditos a las microempresas,cada una.

14 Edpyme explican 284 millones de nuevos soles de créditos MES, registrando la segundamayor tasa de crecimiento entre las fuentes de financiamiento: 197% desde 2001.

Se registra un pequeño incremento en la participación relativa de esta fuente en las colocacio-nes MES totales, de 6.06% en 2001 a 9.86% en 2003, pero retrocediendo a 9.13% en enero de2005. Las 4 primeras empresas (Edyficar, Confianza, Crear Arequipa y Proempresa) concentran


65

el 75% de los créditos MES de las Edpyme. Los deudores de créditos directos e indirectosascienden a 102,459. Aproximadamente, 52% de ellos provienen del sector Comercio, 22% delrubro Otras Actividades y 9% del sector Manufacturero.

Por otro lado, los créditos a las microempresas por parte de las doce CRAC crecieron en 45%desde marzo del 2001, al pasar de 116 millones de nuevos soles a 209 millones en enero de2005, con las CRAC Señor de Luren, Nor Perú y Cajasur aportando más de 30 millones cadauna. Apenas se registran 42,987 deudores, los que representan el 6.61% del total demicrodeudores del sistema financiero. Ellos en su mayoría (54.42%) provienen del sector Co-mercial y 26% del sector Agropecuario.


66

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68

Categoría ocupacional Microempresa Pequeña empresa Total

De 2 a 4 De 5 a 9 Total De 10 a 19 De 20 a 49 Total MYPE

Anexo 3

Perú: composición de la PEA ocupada en MYPE 2002. Valores absolutos

Total MYPE 4963160 1389535 6352695 447915 425772 873687 7226382 Empleadores 454053 131617 585670 32697 8636 41333 627003Asalariados 1213141 581710 1794851 389883 415734 805617 2600468TNFR 1587223 493337 2080560 25335 1402 26737 2107297Independientes con TFNR 1708744 182870 1891614 1891614

Fuente: ENAHO-INEI 2002Elaboracion: Programa de Estudios y Estadisticas Laborales-MTPE

Categoría ocupacional Microempresa Pequeña empresa Total

De 2 a 4 De 5 a 9 Total De 10 a 19 De 20 a 49 Total MYPE

Anexo 4

Perú: composición de la PEA ocupada en MYPE 2002. Estructura porcentual

Porcentaje de fi la Total MYPE 68.7 19.2 87.9 6.2 5.9 12.1 100.0Empleadores 72.4 21.0 93.4 5.2 1.4 6.6 100.0Asalariados 46.7 22.4 69.0 15.0 16.0 31.0 100.0TNFR 75.3 23.4 98.7 1.2 0.1 1.3 100.0Independientes con TFNR 90.3 9.7 100.0 0.0 0.0 0.0 100.0

Porcentaje de columnaTotal MYPE 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0Empleadores 9.1 9.5 9.2 7.3 2.0 4.7 8.7Asalariados 24.4 41.9 28.3 87.0 97.6 92.2 36.0TNFR 32.0 35.5 32.8 5.7 0.3 3.1 29.2Independientes con TFNR 34.4 13.2 29.8 0.0 0.0 0.0 26.2



69

Anexo 5

Distribución de la PEA ocupada de acuerdo a estructura de mercado 2002

Sector Absolutos Relativos

Total 12070072 100.0Sector privado 8201811 68.0 Microempresa ( 2-9) 6352695 52.6 2 a 4 4963160 41.1 5 a 9 1389535 11.5 Pequeña empresa (10-49) 873687 7.2 10 a 19 447914 3.7 20 a 49 425772 3.5 Gran empresa (50-199) 384127 3.2 Empresa mediana (200-+) 591302 4.9Sector público 940261 7.8Autoempleo 2512603 20.8 Independiente califi cado 164076 1.4 Ind. urbano no califi cado 1708192 14.2 Ind. rural no califi cado 640335 5.3Trabajador del hogar 415397 3.4

Elaboracion: MTPS-Programa de Estadisticas y Estudios LaboralesFuente: ENAHO 2002, III trimestre.INEI

Sector Formales Informales Total

Absoluto % Absoluto % Absoluto %

Anexo 6

Perú: Distribución de la PEA en MYPES y autoempleo, 2002

Microempresa ( 2-9) 498135 7.8 5854561 92.2 6352695 100.0

2 a 4 279220 5.6 4683940 94.4 4963160 100.0

5 a 9 218915 15.8 1170621 84.2 1389535 100.0 Pequeña empresa (10-49) 524943 60.1 348744 39.9 873687 100.0 10 a 19 209754 46.8 238161 53.2 447915 100.0 20 a 49 315189 74.0 110583 26.0 425772 100.0

Autoempleo 20112 0.8 2492491 99.2 2512603 100.0 Independiente califi cado 10307 6.3 153769 93.7 164076 100.0 Ind. urbano no califi cado 6410 0.4 1701782 99.6 1708192 100.0 Ind. rural no califi cado 3395 0.5 636940 99.5 640335 100.0


Departamentos Microempresa (2 a 9) Pequeña empresa (10 a 49) Total MYPES (2 a 49)

Formal Informal Formal Informal Formal Informal

Anexo 8

Perú: Distribución Regional de la PEA ocupada en MYPES según departamentos, 2002

Perú 498,135 5,854,561 524,943 348,744 1,023,077 6,203,305 Amazonas 730 118,898 231 5,941 961 124,838 Ancash 8,026 293,805 10,672 9,326 18,698 303,131 Apurímac 1,769 163,340 963 4,709 2,731 168,049 Arequipa 31,910 198,202 24,819 26,739 56,729 224,941 Ayacucho 3,316 182,923 2,364 2,788 5,680 185,711 Cajamarca 6,986 543,588 4,443 14,433 11,429 558,021 Callao 21,350 68,061 24,136 7,218 45,486 75,280 Cusco 9,260 390,634 8,727 13,627 17,988 404,261 Huancavelica 95 182,360 481 1,445 575 183,805 Huánuco 2,098 267,198 1,805 8,089 3,903 275,287 Ica 9,387 134,631 9,751 11,824 19,139 146,455Junín 7,275 396,096 7,885 16,484 15,16 412,58La Libertad 15,758 334,227 15,687 35,986 31,444 370,213Lambayeque 11,983 171,901 11,989 29,237 23,971 201,138Lima 288,014 905,786 346,989 102,471 635,003 1,008,257 Loreto 22,712 166,907 8,144 4,39 30,856 171,297Madre de Dios 1,526 22,838 664 1,334 2,189 24,172Moquegua 5,255 35,828 2,66 1,65 7,915 37,478Pasco 1,88 67,812 938 639 2,818 68,451 Piura 18,241 357,575 16,667 11,827 34,908 369,402Puno 5,329 491,517 6,469 13,623 11,798 505,14San Martín 8,436 183,435 3,636 12,954 12,071 196,389Tacna 8,785 55,855 7,042 2,935 15,827 58,79Tumbes 1,993 45,303 2,71 3,673 4,703 48,975Ucayali 6,023 75,842 5,074 5,401 11,097 81,243

Fuente: ENAHO-INEI 2002 Elaboracion: Programa de Estudios y Estadisticas Laborales-MTPE


70


71

Anexo 9

Perú: Distribución de la PEA ocupada en MYPES según actividad económica, 2002Microempresa (2 a 9)

Formal Informal TotalNúmero de trabajadores

Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer TotalTotal 326,676 171,458 498,135 3,325,768 2,528,793 5,854,561 3,652,444 2,700,251 6,352,695 Agropecuario 22,408 5,469 27,877 2,090,723 1,475,427 3,566,150 2,113,130 1,480,896 3,594,027 Comercio 75,446 56,52 131,966 336,39 550,064 886,453 411,836 606,583 1,018,419 Construcción 15,136 5,056 20,191 214,959 2,788 217,747 230,095 7,843 237,938Energía 175 175 3,591 3,591 3,591 175 3,765Manufactura 75,51 16,633 92,144 243,363 144,642 388,006 318,874 161,276 480,15Minería 460 460 4,616 1,112 5,728 5,076 1,112 6,188Pesca 909 909 19,4 1,326 20,726 20,309 1,326 21,636Servicios 136,807 87,606 224,413 412,726 353,433 766,16 549,533 441,039 990,573

Pequeña empresa (10 a 49)


Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer TotalTotal 360,843 164,099 524,943 252,577 96,168 348,744 613,42 260,267 873,687Agropecuario 17,149 3,582 20,732 118,27 52,783 171,053 135,419 56,365 191,784Comercio 48,659 34,845 83,504 15,683 8,001 23,684 64,342 42,846 107,188Construcción 26,343 719 27,062 29,001 29,001 55,345 719 56,064Energía 1,605 1,605 245 245 1,85 - 1,85Manufactura 94,442 27,4 121,842 29,202 14,292 43,495 123,644 41,692 165,336Minería 2,985 395 3,381 6,239 6,239 9,224 395 9,619Pesca 3,254 1,195 4,449 3,573 69 3,642 6,827 1,264 8,091Servicios 166,406 95,963 262,368 50,364 21,023 71,387 216,77 116,985 333,755

Total Mypes (2 a 49)


Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer TotalTotal 687,52 335,557 1,023,077 3,578,345 2,624,960 6,203,305 Agropecuario 39,557 9,051 48,608 2,208,993 1,528,210 3,737,203 2,248,549 1,537,262 3,785,811 Comercio 124,105 91,365 215,47 352,072 558,065 910,137 476,178 649,43 1,125,607 Construcción 41,479 5,774 47,254 243,96 2,788 246,748 285,44 8,562 294,002Energía 1,605 175 1,78 3,835 - 3,835 5,44 175 5,615Manufactura 169,952 44,033 213,986 272,566 158,935 431,5 442,518 202,968 645,486Minería 3,445 395 3,84 10,855 1,112 11,967 14,3 1,507 15,807Pesca 4,164 1,195 5,359 22,973 1,395 24,368 27,137 2,59 29,727Servicios 303,213 183,569 486,781 463,09 374,456 837,546 766,303 558,025 1,324,328

Fuente: ENAHO-INEI 2002Elaboración: Programa de Estudios y Estadísticas Laborales-MTPE


72

Anexo 10

Perú: Distribución de la PEA ocupada en MYPES según actividades productivas Nivel CIIU a 3 dígitos en sectores agropecuario y manufactura, 2002

CIIU Agropecuario Manufactura Total

Total 3,785,811 645,486 4,431,297

111 953,371 953,371

112 48,6 48,6113 188,448 188,448121 135,872 135,872122 20,557 20,557130 2,419,089 2,419,089 140 7,422 7,422200 12,451 12,4511511 4,286 4,2861512 1,632 1,6321513 1,61 1,611514 1,318 1,3181515 69 691520 9,496 9,4961531 5,857 5,8571532 80 801533 3,729 3,7291541 90,367 90,3671542 171 1711543 1,085 1,0851549 7,729 7,7291551 524 5241552 18,081 18,0811553 132 1321554 2,973 2,9731600 179 1791711 4,573 4,5731712 8,217 8,2171721 7,949 7,9491722 496 4961723 1,184 1,1841729 4,998 4,9981730 31,233 31,2331810 82,942 82,9421911 1,069 1,0691912 5,105 5,1051920 33,674 33,6742010 9,361 9,3612021 241 2412022 175 1752023 1,673 1,6732029 11,113 11,1132101 4,092 4,0922102 750 750


73

CIIU Agropecuario Manufactura Total

2109 181 1812211 799 7992212 66 662219 1,523 1,5232221 25,26 25,262222 3,61 3,612411 263 2632421 1,253 1,2532422 1,184 1,1842423 3,906 3,9062424 3,844 3,8442429 5,228 5,2282511 1,441 1,4412519 1,308 1,3082520 8,461 8,4612610 2,977 2,9772691 13,711 13,7112692 313 3132693 11,746 11,7462694 1,196 1,1962695 7,606 7,6062696 3,409 3,4092720 265 2652731 3,842 3,8422811 33,104 33,1042892 9,641 9,6412893 6,233 6,2332899 5,144 5,1442912 2,315 2,3152919 1,229 1,2292929 2,016 2,0162930 3,889 3,8893130 726 7263140 393 3933190 484 4843311 2,298 2,2983430 722 7223511 588 5883512 864 8643530 704 7043610 83,254 83,2543691 6,905 6,9053692 1,249 1,2493693 243 2433694 414 4143699 16,583 16,5833710 163 1633720 1,879 1,8797250 2,897 2,897

Fuente: ENAHO-INEI 2002 / Elaboración: Programa de Estudios y Estadísticas Laborales-MTPE


74

Anexo 11

Perú: Características de los conductores de las MYPES por nivel educativo y edad 2002Microempresa (2 a 9)

Formal Informal Número de trabajadores

2 a 4 5 a 9 2 a4 5 a 9 Nivel Educativo Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

Sin nivel 132 1,174 11,264 15,399 5,653 4,419Prim incomp 177 672 36 69,374 21,782 28,375 4,242Prim comple 495 248 564 51,933 15,44 20,651 4,182Secu incomp 826 69 315 49,73 11,816 17,34 1,506Secu comple 5,578 4,705 250 77,442 16,635 15,293 4,769SnoU incomp 1,034 164 6,581 3,062 2,375 391SnoU comple 6,796 253 185 18,848 5,291 2,844 586SupU incomp 8,842 932 10,348 2,599 1,811 643SupU comple 9,158 7,041 3,119 225 19,552 5,638 4,323 546Grupo de Edad 14 a 24 445 564 17,512 5,044 4,386 1,32825 a 44 18,72 7,363 4,528 390 150,574 43,791 40,735 6,73745 a 54 9,595 69 2,345 72,008 15,648 18,941 7,86655 a más 4,278 851 3,557 286 74,978 33,179 34,601 5,355

Pequeña empresa (10 a 49)

Formal Informal Formal Informal Número de trabajadores

2 a 4 5 a 9 2 a4 5 a 9 Nivel Educativo Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

Sin nivel - - 461 278 1,306 - 17,377 20,096Prim incomp 66 - 9,085 2,283 243 708 106,834 28,307Prim comple - - 7,156 545 1,059 248 79,74 20,167Secu incomp 378 500 3,729 - 1,518 569 70,799 13,322Secu comple 1,199 - 3,209 537 11,482 250 95,944 21,941SnoU incomp - - 270 - 1,034 164 9,226 3,453SnoU comple 428 115 1,153 - 7,408 369 22,845 5,877SupU incomp 1,061 - 1,018 - 10,835 - 13,176 3,242SupU comple 2,945 4,562 130 225 15,222 11,828 24,005 6,409Grupo de Edad 14 a 24 - - 254 - 1,009 - 22,152 6,37225 a 44 3,237 616 9,59 2,278 26,485 8,368 200,899 52,80545 a 54 2,276 1,532 6,165 545 14,216 1,601 97,114 24,05855 a más 563 3,03 10,201 1,045 8,397 4,167 119,78 39,579Fuente: ENAHO-inei 2002 Elaboracion: Programa de Estudios y Estadísticas Laborales - MTPE


75

Anexo 12

Perú: Ingreso promedio por trabajador, 2002

Sector Población Ingresos

Total 12,070,072 572 Sector privado 8,201,811 413 Microempresa ( 2-9) 6,352,695 328 2 a 4 4,963,160 313 5 a 9 1,389,535 382 Pequeña empresa (10-49) 873,687 1,027 10 a 19 447,914 978 20 a 49 425,772 1,078 Gran empresa (50-199) 384,127 1,588 Empresa mediana (200-+) 591,302 1,761 Sector público 940,261 1,01 Autoempleo 2,512,603 452 Independiente califi cado 164,076 997 Ind. urbano no califi cado 1,708,192 500 Ind. rural no califi cado 640,335 187 Trabajador del hogar 415,397 454


Anexo 13

Perú: Ingreso promedio para los trabajadores de las MYPES, 2002

Número Total Formal Informal

Microempresa (2 a 9) 3,028.0 766.5 971.1 Sin nivel 2,389.2 787.8 933.5 Prim incomp 5,289.8 693.2 1,100.8 Pequeña empresa (10 a 49) 5,369.8 893.9 2,112.5 Secu comple 4,953.5 875.1 1,561.4

SnoU incomp 5,768.0 1,071.1 4,199.3

Fuente: ENAHO-INEI 2002 Elaboracion: Programa de Estudios y Estadisticas Laborales-MTPE

Anexo 14

Perú: Ingreso promedio para los trabajadores de las MYPES, 2002

Número Total Formal Informal

Sector privado 564.8 1,490.9 287.1 Microempresa ( 2-9) 328.1 1,041.6 267.4 2 a 4 313.0 1,011.2 271.4 5 a 9 381.9 1,080.5 251.3 Pequeña empresa (10-49) 1,026.9 1,383.8 489.6 10 a 19 978.2 1,583.3 445.3 20 a 49 1,078.1 1,251.1 584.9 Empresa mediana (50-199) 1,587.6 1,767.7 603.7 Gran empresa (200-+) 1,761.2 1,840.1 841.0


76

Anexo 15

Evolución de las Tasas de Interés Activas Créditos a Microempresas (MES) y Comerciales (COM)

Oct.02 dic-2002 dic.2003 ene 2004 dic. 2400 ene 2005Banca Multiple MES 54.63 53.06 51.71 51.40 47.90 48.38 COM 10.83 9.46 7.92 7.82 9.11 9.45Cajas Rurales MES 57.39 58.20 55.09 55.86 53.46 53.00 COM 35.12 34.56 36.16 35.53 29.22 29.75Cajas Municipales MES 58.33 59.23 55.79 55.79 52.76 53.11 COM 46.44 46.39 44.07 43.72 42.85 43.13Edpymes MES 62.97 59.85 59.37 COM 58.64 56.81 57.21

Oct.02 dic-2002 dic.2003 ene 2004 dic. 2400 ene 2005Banca Multiple MES 22.51 20.39 27.46 28.15 27.88 27.53 COM 8.75 7.30 6.97 7.14 7.22 7.21Cajas Rurales MES 23.44 24.90 26.29 26.17 22.81 24.52 COM 19.47 20.42 19.64 20.47 17.03 19.50Cajas Municipales MES 30.03 29.72 27.83 29.52 28.26 28.50 COM 23.55 24.73 21.19 23.50 19.93 21.45Edpymes MES 32.18 27.70 31.83 COM 26.13 26.58 26.66Fuente: SBS. Elaboracion propia.

(en moneda extranjera)

Anexo 16

Número de Deudores según Sector y Fuente de Crédito - Enero 20051/

Sector/Fuente de crédito Banca Múltiple CMACs CRACs Edpymes

CRÉDITOS COMERCIALES Y MICROEMPRESAS 288 196 281 373 45 685 102 959 Comercio 167 008 182 776 24 860 53 336 Otras Actividades 29 709 9 179 1 544 22 624 Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler 29 693 9 555 1 685 1 992 Industria Manufacturera 20 639 15 939 1 292 9 373 Hogares privados c/ Serv. Doméstico y Órganos Extraterritoriales 15 063 983 88 1 335 Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 12 517 23 434 1 566 5 210 Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicutura 3 386 17 749 11 889 6 804 Hoteles y Restaurantes 3 044 8 668 457 1 441 Construcción 2 052 1 156 119 153Servicios Sociales y de Salud 1 769 1 684 97 134Enseñanza 995 5 395 207 141Pesca 589 2 151 156 284Electricidad, Gas y Agua 557 45 10 8Minería 541 235 13 26 Intermediación Financiera 377 195 38 66Administracion Pública y de Defensa 257 2 229 1 664 32 1/ Corresponde a la suma de deudores de cada empresa para el sector económico de referencia. Por lo tanto, si un deudor tiene obligaciones con más de una empresa, éste se considera tantas veces como el número de empresas con las que mantiene deuda. Fuente: SBS. Elaboracion propia.


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Empresas 31 ene 2001 31 mar-01 31 abril 2001 31 dic 2001 31 dic 2002 31 dic 2003 31 dic. 2004 31 ene 2005

Anexo 17

Créditos a microempresas según Bancos

B. de Crédito del Perú 59,028 62,301 64,368 79,301 145,442 225,467 557,391 536,777 B. del Trabajo - - 61,348 139,016 251,839 312,586 380,336 380,444 Mibanco 114,022 121,779 123,588 160,472 217,208 271,894 293,032 289,182 B. Wiese Sudameris 372,18 91,578 100,844 113,659 122,429 129,814 166,232 168,401 B. Continental 515,552 560,423 570,639 404,022 113,702 81,121 56,16 53,107 B. Sudamericano 1,66 1,685 1,701 1,643 1,24 2,075 47,397 46,88 B. Financiero 137 119 119 3,15 1,026 3,601 21,426 28,423 Interbank - - - - - - 9,691 9,236 B. Interamericano de Finanzas 807 398 904 428 101 3,158 6,497 5,176 B. de Comercio 3,397 2,635 2,634 2,521 1,537 946 364 1,025 B. Santander Central Hispano 198,169 183,128 201,099 25,975 11,63 - - - Total 1,264,952 1,024,046 1,127,244 930,187 866,154 1,030,662 1,538,526 1,518,651

NOTA : Información obtenida del Balance de Comprobación. Incluye cartera vigente, refi nanciada, reestructurada, vencida, en cobranza judicial y el valor neto de la cartera adquirida en procesos de reorganización societaria.

Fuente: SBS. Elaboracion propia.

Empresas 31 mar 2001 31 dic-01 31 dic 2002 31 dic 2003 31 dic 2004 31 ene 2005

Anexo 18

Créditos a Microempresas según Cajas Municipales

CMAC Arequipa 92,768 107,145 133,544 188,297 226,469 226,336 CMAC Piura 59,491 75,341 117,549 164,451 203,964 201,749 CMAC Trujillo 33,063 42,841 61,955 104,142 160,449 158,129 CMAC Sullana 28,793 35,314 51,257 70,529 117,024 114,831 CMAC Cusco 25,842 36,677 57,892 73,533 96,746 93,341 CMAC Huancayo 31,492 35,465 40,72 51,884 69,618 70,393 CMAC Ica 19,375 24,789 28,352 42,017 63,161 60,936 CMAC Tacna 19,456 18,652 26,509 38,033 49,229 48,317 CMAC Paita 12,896 17,732 19,316 29,092 43,2 43,878 CMAC Del Santa 7,126 12,65 22,351 28,889 31,046 30,04 CMAC Maynas 10,42 14,81 22,046 20,908 27,826 28,223 CMAC Chincha - 3,341 6,714 10,705 11,716 11,422 CMAC Pisco 2,223 2,511 5,031 8,213 10,596 10,973 CMCP Lima 483 405 305 2,119 5,334 5,078 Total 343,428 427,673 593,541 832,811 1,116,377 1,103,648 NOTA : Información obtenida del Balance de Comprobación. Incluye cartera vigente, refi nanciada, reestructurada, vencida y en cobranza judicial. Fuente: SBS.


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Anexo 19

Créditos a Microempresas según Cajas Rurales

CRAC Señor de Luren 15,3 16,985 16,452 25,917 39,354 39,177 CRAC Nor Peru/La Libertad 22,752 19,76 19,669 22,323 33,496 34,158 CRAC Cajasur 2,38 8,019 11,921 19,29 32,999 33,872 CRAC San Martín 16,291 16,476 25,828 24,652 25,723 25,766 CRAC Profi nanzas 18,598 14,578 12,777 14,955 16,537 16,566 CRAC Credinka/Quillabamba 6,281 7,598 7,225 13,297 17,433 16,211 CRAC Cruz de Chalpón 10,063 11,319 12,351 11,478 13,763 13,737 CRAC Chavín 3,289 3,018 4,368 5,976 7,505 7,445 CRAC Cajamarca 2,892 1,928 1,984 3,661 6,175 6,284 CRAC Libertadores de Ayacucho 8,5 7,215 8,351 7,445 5,374 5,66 CRAC Prymera 3,557 6,158 7,11 5,208 5,268 5,199 CRAC Los Andes 5,889 4,793 3,929 4,007 5,058 4,752 Total 115,792 117,847 131,965 158,21 208,686 208,827 NOTA : Información obtenida del Balance de Comprobación. Incluye cartera vigente, refi nanciada, reestructurada, vencida y en cobranza judicial. Fuente: SBS. Elaboracion propia.


Anexo 20

Créditos a Microempresas según Edpymes

EDPYME Edyfi car 42,424 66,333 75,959 99,666 122,687 119,349 EDPYME Confi anza 4,989 8,716 13,503 21,552 35,925 36,526 EDPYME Crear Arequipa 6,433 7,608 12,643 19,409 31,014 29,234 EDPYME Proempresa 13,264 15,485 18,399 23,021 27,559 26,913 EDPYME Crear Tacna 13,27 11,245 9,353 12,023 16,306 16,265 EDPYME Raíz 4,701 6,786 8,977 9,94 15,427 15,302 EDPYME Nueva Visión 2,618 3,859 5,252 6,488 7,588 7,491 EDPYME Crear Trujillo 374 4,114 5,307 5,849 7,043 6,837 EDPYME Pro Negocios - - 2,379 5,883 6,904 6,833 EDPYME Credivisión 1,931 3,517 4,099 5,439 5,769 5,82 EDPYME Crear Cusco 2,663 3,176 3,857 4,743 5,418 5,396 EDPYME Alternativa - 918 2,188 2,469 3,465 4,123 EDPYME Solidaridad 2,752 3,299 3,545 3,59 2,898 3,094 EDPYME Efectiva/Camco Piura* 218 1,248 1,185 1,014 1,19 1,175 Total Edpymes 95,637 136,304 166,645 221,087 289,194 284,359 NOTA : Información obtenida del Balance de Comprobación. Incluye cartera vigente, refi nanciada, reestructurada, vencida y en cobranza judicial. (*) La EDPYME Camco Piura modifi có su denominación social a EDPYME Efectiva. Fuente: SBS. Elaboracion propia.


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Fuente 31 mar 2001 31 dic-01 31 dic 2002 31 dic 2003 31 dic 2004 31 ene 2005

Anexo 21Total de Crédito a Microempresas - Todas las fuentes

(miles de nuevos soles)

Total Banca Multiple 1,024,046 930,187 866,154 1,030,062 1,538,526 1,518,651 Total Cajas Municipales 343,428 427,673 593,541 832,811 1,116,377 1,103,648 Total Edpymes 95,637 136,304 166,645 221,087 289,194 284,359Total Cajas Rurales 115,792 117,847 131,965 158,21 208,686 208,827Total 1,578,903 1,612,011 1,758,305 2,242,170 3,152,783 3,115,485 % crecim. Anual 9.08% 27.52% 40.61% Total Banca Multiple 64.86% 57.70% 49.26% 45.94% 48.80% 48.75%Total Cajas Municipales 21.75% 26.53% 33.76% 37.14% 35.41% 35.42%Total Edpymes 6.06% 8.46% 9.48% 9.86% 9.17% 9.13%Total Cajas Rurales 7.33% 7.31% 7.51% 7.06% 6.62% 6.70%

Fuente: SBS. Elaboracion propia.

Fuente 31 ene 2000 31 dic-2000 30 sep 01 31 oct 2004 31 dic 2004 31 ene 2005

Anexo 22

Número de Micro Deudores de Créditos Directos e Indirectos

Banca Multiple 81,320 80,066 240,762 248,866 249,565Edpymes 31,031* 95,192 101,259 102,459Cajas Rurales 42,207 42,86 42,987Cajas Municipales 248,592 254,935 255,207Total 626,753 647,92 650,218

* Incluye creditos comerciales Fuente: SBS. Elaboracion propia.

Este libro se término de imprimir en los talleres gráfi cos de Flapigraph eirl

el 16 de diciembre del 2005.La tipografía utilizada parael contenido es Gill Sans

de 10 puntos con interlineado 13.

Ministro de Trabajo y Promoción del EmpleoCarlos Almerí Veramendi

Viceministro de Promoción del Empleo y la Micro y Pequeña EmpresaWalter Gago Rodriguez

Secretario GeneralJaime José Vales Carrillo

Dirección Nacional de la Micro y Pequeña EmpresaMiguel Angel Laura Medina

Equipo de la Dirección de Desarrollo EmpresarialRicardo Pérez LuyoDirector de Desarrollo Empresarial

Edgar Galván Santa CruzSub director (e) de Promoción Empresarial

Tito Villalta HuamanlazoSub director de Concertación y Desarrollo Institucional

Especialistas de Promoción SocialRoxana Ramos Paz, Luz Urquiaga Cabello, Marco Culque

AbogadoJuan Carlos Benner

Técnico en InformáticaEdson Córdova

Personal de Apoyo Jenny López, Nancy Mora, Inés Morales

Diseño y diagramación: Flapigraph eirl

Esta es una publicación del Ministerio de Trabajo y Promoción del EmpleoLima - Perú mayo 2005 / Tiraje 2000 ejemplares


Ministro de Trabajo y Promoción del EmpleoCarlos Almerí Veramendi

Viceministro de Promoción del Empleo y la Micro y Pequeña EmpresaWalter Gago Rodriguez

Secretario GeneralJaime José Vales Carrillo

Dirección Nacional de la Micro y Pequeña EmpresaMiguel Angel Laura Medina

Equipo de la Dirección de Desarrollo EmpresarialRicardo Pérez LuyoDirector de Desarrollo Empresarial

Edgar Galván Santa CruzSub director (e) de Promoción Empresarial

Tito Villalta HuamanlazoSub director de Concertación y Desarrollo Institucional

Especialistas de Promoción SocialRoxana Ramos Paz, Luz Urquiaga Cabello, Marco Culque

AbogadoJuan Carlos Benner

Técnico en InformáticaEdson Córdova

Personal de Apoyo Jenny López, Nancy Mora, Inés Morales

Diseño y diagramación: Flapigraph eirl

Esta es una publicación del Ministerio de Trabajo y Promoción del EmpleoLima - Perú mayo 2005 / Tiraje 2000 ejemplares


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