licență nikol
TRANSCRIPT
-
8/12/2019 Licen Nikol
1/55
UNIVERSITATEA "DUNREA DE JOS" DIN GALAI
FACULTATEA DE ECONOMIE I ADMINISTRAREA AFACERILOR
SPECIALIZAREA: CONTABILITATE I INFORMATC DE
GESTIUNE
Contabilitatea i analiza
remunerrii resurselor umane
Coordonator tiinific,
Gradul didactic Prenume NUME
Student,
NicoletaIonela NICHIFOR
Galai2014
-
8/12/2019 Licen Nikol
2/55
Lucrare de licen
2
CUPRINS
Introducere ............................................................................................................................ 3
CAPITOLUL I SISTEMUL DE SALARIZARE N NVMTUL ROMNESC.............................. 4
1.1 Descrierea i structura sistemului de nvmnt n Romnia.................................. 4
1.2 Sistemul de salarizare n Romnia .............................................................................. 7
1.2.1 Reglementri legale privind salarizarea personalului din nvmnt................ 8
1.3 Finanarea instituiilor publice.................................................................................. 10
1.3.1 Finanarea instituiilor de nvmnt din Romnia.......................................... 11
1.3.2 Clasificarea cheltuielilor publice pentru nvmnt......................................... 15
1.3.3 Sursele finanrii cheltuielilor pentru nvmnt............................................ 15
1.3.4 Evoluia cheltuielilor publice pentru nvmnt.............................................. 16
1.4 Contabilitatea operaiilor privind decontrile cu personalul.................................... 17
CAPITOLUL II .................................................................................................................... 27
STUDIUL DE CAZ PRIVIND CONTABILITATEA REMUNERRII RESURSELOR
UMANE LA COALA GIMNAZIAL NR. 2 CHIRAFTEI........................................................ 27
2.1 Prezentarea unitii colare...................................................................................... 27
2.2 Finanarea unitii de nvmnt............................................................................. 36
2.3 Fluxul documentelor privind salariile ........................................................................ 38
2.4 Monografie contabil privind salariile...................................................................... 54
2.5 Sistemul informatic de calcul i eviden a salariilor................................................ 45
2.5.1 Noiuni generale................................................................................................. 45
2.5.2 Algoritm de calcul ............................................................................................... 47
-
8/12/2019 Licen Nikol
3/55
Lucrare de licen
3
Introducere
-
8/12/2019 Licen Nikol
4/55
Lucrare de licen
4
CAPITOLUL ISISTEMUL DE SALARIZARE N NVMTUL
ROMNESC1.1 Descrierea i structura sistemului de nvmnt n
Romnia
n conformitate cu Legea Educaiei Naionale nr.1/2011, sistemul educativ
romnesc este reglementat de ctreMinisterul Educaiei i Cercetrii, Tineretuluii
Sportului (MECTS).
Idealul educaional al colii romneti const n dezvoltarea liber,
integral i armonioas a individualitii umane, n formarea personalitii
autonome i n asumarea unui sistem de valori care sunt necesare pentru mplinirea
i dezvoltarea personal, pentru dezvoltarea spiritului antreprenorial, pentru
participarea ceteneasc activ n societate, pentru incluziune social i pentru
angajare pe piaa muncii.
Educaia i formarea profesional a copiilor, a tinerilor i a adulilor au ca
finalitate principal formarea competenelor, nelese ca ansamblu multifuncional
i transferabil de cunotine, deprinderi/abiliti i aptitudini, necesare pentru:
a) realizarea propriilor obiective n via, conform intereselor i aspiraiilor
fiecruia i dorinei de a nva pe tot parcursul vieii;b) ocuparea unui loc de munc i participarea la funcionarea i dezvoltarea
unei economii durabile;
c) formarea unei concepii de via, bazate pe valorile umaniste i tiinifice,
pe cultura naional i universal i pe stimularea dialogului intercultural;
d) educarea n spiritul demnitii, toleranei i respectrii drepturilor i
libertilor fundamentale ale omului;
e) cultivarea sensibilitii fa de problematica uman, fa de valorile moral-
civice i a respectului pentru natur i mediul nconjurtor natural, social i cultural.n Romnia nvmntul constituie prioritate naional, statul asigurnd
cetenilor drepturi egale de acces la toate nivelurile i formele de nvmnt
preuniversitar i superior, precum i la nvarea pe tot parcursul vieii, fr nicio
form de discriminare.
Structura sistemului naional de nvmnt:
Sistemul educaional romnesc este structurat1astfel:
1. nvmntul preuniversitarcuprinde urmtoarele niveluri:
1.1 educaia timpurie (0 - 6 ani), format din:
1Legea Educaiei Naionale, nr. 1 / 2011, cu modificrile i completrile ulterioare
http://ro.wikipedia.org/wiki/Ministerul_Educa%C8%9Biei,_Cercet%C4%83rii_%C8%99i_Tineretuluihttp://ro.wikipedia.org/wiki/Ministerul_Educa%C8%9Biei,_Cercet%C4%83rii_%C8%99i_Tineretuluihttp://ro.wikipedia.org/wiki/Ministerul_Educa%C8%9Biei,_Cercet%C4%83rii_%C8%99i_Tineretuluihttp://ro.wikipedia.org/wiki/Ministerul_Educa%C8%9Biei,_Cercet%C4%83rii_%C8%99i_Tineretului -
8/12/2019 Licen Nikol
5/55
Lucrare de licen
5
1.1.1 nivelul anteprecolar (0 - 3 ani)
1.1.2 nvmntul precolar (3 - 6 ani), care cuprinde:
1.1.2.1 grupa mic
1.1.2.2 grupa mijlocie1.1.2.3 grupa mare
1.2 nvmntul primar, care cuprinde:
1.2.1 clasa pregtitoaresau clasa 0
1.2.2 clasele I - IV;
1.3 nvmntul secundar, care cuprinde:
1.3.1 nvmntul secundar inferior sau gimnazial, care cuprinde clasele V -
VIII;
1.3.2 nvmntul secundar superior sau liceal, care cuprinde clasele de liceu IX- XII/XIII;
1.4 nvmntul profesional, cu durat ntre 6 luni i 2 ani;
1.5 nvmntul teriar nonuniversitar, care cuprinde nvmntul postliceal.
Formele de organizare a nvmntului preuniversitar sunt:
1. nvmnt cu frecven
2. nvmnt cu frecvenredus
n Romnia, educaia este obligatorie pn la terminarea clasei a X-a, sau
pn la vrsta de 18 ani.
n scopul realizrii finalitilor educaiei i a formrii profesionale prin
sistemul naional de nvmnt, nvmntul liceal de stat este generalizat i
gratuit.
2. nvmntul superior (studii superioare) are urmtoarele componente :
2.1Studii de licen(Liceniat) 3-4 ani, pentru cele mai multe discipline 3 ani (din
2005)
2.2 Studiile de master (Masterat) 1-2 ani, pentru cele mai multe discipline 2 ani
(din 2008)
2.3 Studiile de doctorat (Doctorat) au durata de cel puin 3 ani (doctorand) (din
2006).
2.4nvarea continu(cursuri postuniversitare, formare continu).
Principiile 2 care guverneaz nvmntul preuniversitar i superior,
precum i nvarea pe tot parcursul vieii din Romnia sunt:
a) principiul echitii - n baza cruia accesul la nvare se realizeaz fr
discriminare;
2Legea Educaiei Naionale, nr. 1 / 2011, cu modificrile i completrile ulterioare
http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Studii_de_licen%C8%9B%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Studii_de_licen%C8%9B%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Studii_de_licen%C8%9B%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Studiile_de_master&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Studiile_de_doctorat&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/wiki/Doctorandhttp://ro.wikipedia.org/wiki/Doctorandhttp://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=%C3%8Env%C4%83%C8%9Barea_continu%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=%C3%8Env%C4%83%C8%9Barea_continu%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=%C3%8Env%C4%83%C8%9Barea_continu%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=%C3%8Env%C4%83%C8%9Barea_continu%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/wiki/Doctorandhttp://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Studiile_de_doctorat&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Studiile_de_master&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Studii_de_licen%C8%9B%C4%83&action=edit&redlink=1 -
8/12/2019 Licen Nikol
6/55
Lucrare de licen
6
b) principiul calitii - n baza cruia activitile de nvmnt se raporteaz la
standarde de referin i la bune practici naionale i internaionale;
c) principiul relevanei - n baza cruia educaia rspunde nevoilor de dezvoltare
personal i social-economice;d) principiul eficienei - n baza cruia se urmrete obinerea de rezultate
educaionale maxime, prin gestionarea resurselor existente;
e) principiul descentralizrii - n baza cruia deciziile principale se iau de ctre
actorii implicai direct n proces;
f) principiul rspunderii publice - n baza cruia unitile i instituiile de
nvmnt rspund public de performanele lor;
g)principiul garantrii identitii culturale a tuturor cetenilor romni i dialogului
intercultural;h) principiul asumrii, promovrii i pstrrii identitii naionale i a valorilor
culturale ale poporului romn;
i) principiul recunoaterii i garantrii drepturilor persoanelor aparinnd
minoritilor naionale, dreptul la pstrarea, la dezvoltarea i la exprimarea
identitii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase;
j) principiul asigurrii egalitii de anse;
k) principiul autonomiei universitare;
l) principiul libertii academice;
m) principiul transparenei - concretizat n asigurarea vizibilitii totale a deciziei i
a rezultatelor, prin comunicarea periodic i adecvat a acestora;
n) principiul libertii de gndire i al independenei fa de ideologii, dogme
religioase i doctrine politice;
o) principiul incluziunii sociale;
p) principiul centrrii educaiei pe beneficiarii acesteia;
q) principiul participrii i responsabilitii prinilor;
r) principiul promovrii educaiei pentru sntate, inclusiv prin educaia fizic i
prin practicarea activitilor sportive;
s) principiul organizrii nvmntului confesional potrivit cerinelor specifice
fiecrui cult recunoscut;
t) principiul fundamentrii deciziilor pe dialog i consultare;
u) principiul respectrii dreptului la opinie al elevului/studentului ca beneficiar
direct al sistemului de nvmnt.
-
8/12/2019 Licen Nikol
7/55
Lucrare de licen
7
1.2 Sistemul de salarizare n Romnia
Sistemul de salarizare asigur remunerarea personalului n raport cu munca
depus, cantitatea i calitatea acesteia, cu importana social a muncii, cu condiiile
concrete n care acestea se desfoar, precum i cu rezultatele obinute.
Principii de baz3privind salarizarea:
1. La munc egal, salariu egal. Acest principiu ilustreaz faptul c la
ncadrarea i stabilirea salariilor personalului sunt excluse discriminrile de vrst,
sex, ras, religie, etnie sau convingeri politice.
2. Salarizare difereniat n funcie de cantitatea i calitatea muncii.
Cuantumul recompensei de tip salarial este direct proporional cu numrul orelor
lucrate din regimul lunar de munc, pe de o parte, dar i cu calitatea produsuluirealizat sau a serviciului prestat n aceste ore, lucru care se apreciaz prin
raportarea la anumite standarde.
3. Salarizare difereniat n funcie de condiiile de munc. Proporionalitatea
direct a salariilor este prezent i n raportul cu condiiile de munc, n sensul c
prestarea unei munci de o anumit greutate este superior remunerat.
4. Diferenierea salarizrii dup calificarea profesionala personalului este
menit a stimula personalul n a-i desvri pregtirea profesional care are ca i
avantaj creterea salariului.5. Confidenialitatea salariuluipresupune interzicerea comunicrii ctre alte
persoane a salariului personal.
Forme de salarizare4:
Literatura economic contemporan relev existena urmtoarelor forme
principale de salarizare:
1) Salarizarea n regie
Denumit i salarizare dup timpul lucrat, salarizarea n regie este cea mai veche i
mai simpl form de salarizare. Aceasta predomin n companiile prestatoare de
servicii i presupune determinarea mrimii salariului innd seama de timpul lucrat
i de preul muncii pe unitatea de timp ( salariul orar ). Nivelul salariului orar
difer n funcie de gradul de calificare, funcia ndeplinit, vechime, etc.,astfel c,
la regimuri lunare egale, personalul poate primi salarii inegale, chiar n condiiile
aceluiai timp de munc prestat.
3Aurel Burciu, Ionel Bostan, Simona Bu Economia Firmei, Editura Tipo Moldova, Iai, 20104 Aurel Burciu, Ionel Bostan, Simona Bu Economia Firmei, Editura Tipo Moldova, Iai, 2010
-
8/12/2019 Licen Nikol
8/55
Lucrare de licen
8
2) Salarizarea n acord
Aceast form de salarizare este aplicabil n acele sectoare de activitate n care
munca poate fi normat. Acordul poate fi:individual (este stimulativ pentru
lucrtori,practicndu-se acolo undepoate fi msurat munca i nu primeazcalitatea ), colectiv ( se realizeazpe echipe ) sau global (se realizeaz pe
ntreprindere, fabric etc).
Dup tariful aplicat distingem:
salarizare n acord simplu tariful rmne constant pentru ntreaga
cantitate de produse;
salarizare n acord progresiv sau regresiv tariful poate s creasc sau s
scad dup o anumit cantitate de produse, n funcie de interesele societii;
3) Salarizarea mixtAceast form de salarizare const ntr-o remunerare stabil (fix) pe unitatea de
timp, n funcie de ndeplinirea unor condiii tehnice, tehnologice, de organizare
etc. Este o form de salarizare care determin permanent lucrtorii la prestarea
unor ore de munc suplimentare, dac doresc s obin un salariu mai mare.
4) Alte forme de salarizare
1.2.1 Reglementri legale privind salarizarea personalului dinnvmnt
Gestiunea sistemului de salarizare din nvmnt se asigur de fiecare
ordonator principal de credite cu ncadrarea n resursele financiare alocate anual i
n numrul de posturi stabilit prin legile privind bugetul de stat, bugetul
asigurrilor sociale de stat, bugetele locale i bugetele fondurilor speciale, precum
i n limita posturilor aprobate.
Sistemul de salarizare cuprinde: salariile de baz, sporurile, premiile,
stimulentele i alte drepturi.
Salariile de baz se difereniaz pe funcii n raport cu nivelul pregtirii
profesionale, experiena i rspunderea n munc, precum i cu nivelul de
complexitate al activitii specifice fiecrui post. n cadrul fiecrei funcii salariil e
de baz se difereniaz pe trane de vechime n nvmnt i pe un anumit numr
de grade sau trepte profesionale, n raport cu nivelul pregtirii profesionale a
fiecrei persoane.
Sporurilese acord n raport cu rezultatele obinute i condiiile concrete n
care se desfoar activitatea.
-
8/12/2019 Licen Nikol
9/55
Lucrare de licen
9
Salarizarea personalului didactic5de predare din nvmntul universitar i
preuniversitar se stabilete difereniat, n raport cu:
a) funcia i normadidactic ndeplinit;
b) nivelul studiilor cerute pentru ocuparea funciei didactice;c) gradul didactic;
d) titlul tiinific;
e) vechimea recunoscut n nvmnt;
f) calitatea activitii instructiv-educative;
g) locul i condiiile specifice n carese desfoar activitatea.
Persoanele salarizate beneficiaz la funcia de baz, de un spor de vechime
de pnla 25%, calculate la salariul de baz, corespunztor timpului efectiv lucrat
n program normal de lucru, astfel:
Tabelul 1.1: Evoluia cotei de spor de vechime n funcie de anii de munc
Surs: Legea nr. 63/2011
n funcie de rezultatele obinute i condiiile n care se desfoar
activitatea, personalul didactic beneficiaz de urmtoarele sporuri6:
1) Personalul didactic calificat, care desfoar activitatea didactic n mediul
rural sau n localiti izolate, primete o indemnizaie depn la 20%din salariu de
baz al funciei didactice ndeplinite, n raport cu zona geografic respectiv.
Diferenierea pe zone i localiti se aprob prin hotrre a Guvernului, la
propunerea Ministerului Educaiei, Cercetrii i Sportului cu consultareasindicatelor.
2) Personalul didactic de predare care ndeplinete funcia de diriginte,
nvtorii, institutorii i educatoarele primesc o indemnizaie de 10% din salariul
funciei didactice ndeplinite. Aceste indemnizaii se includ n salariul de baz
pentru calcul sporului de vechime.
5Legea nr. 128/1997 actualizat, privind statutul personalului didactic6Legea nr. 63/2011 privind ncadrarea i salarizarea personalului didactic i didactic auxiliar din nvmnt
TRANA DE VECHIME N MUNC COTA LA SALARIUL DE BAZ
NTRE 3 SI 5 ANI 5%DE LA 5 LA 10 ANI 10%
DE LA 10 LA 15 ANI 15%
DE LA 15 LA 20 DE ANI 20%
PESTE 20 ANI 25%
-
8/12/2019 Licen Nikol
10/55
Lucrare de licen
10
3) Personalul didactic care asigur predarea simultan la 2-4 clase de elevi n
nvmntul primar primete un spor aplicat la salariul de baz, pentru activiti
care solicit o ncordare psihic foarte ridicat, stabilit dup cum urmeaz:
a) Pentru dou clase de elevi 7%b) Pentru trei clase de elevi10%
c) Pentru patru clase de elevi15%
4) Personalul didactic desemnat s conduc i s realizeze practica pedagogic
pentru pregtirea viitoarelor educatoare i a viitorilor nvtori, institutori i
profesori beneficiaz de un spor de 1025% din salariul de baz al funciei
didactice, calculat n raport cu numrul elevilor sau al studenilor practicani,
potrivit regulamentului de practic pedagogicaprobat de Ministerul Educaiei i
Cercetrii.Premiilesunt acele adaosuri care se acord n funcie de aportul individual
i / sau colectiv la realizarea veniturilor. Pentru activitatea desfurat, personalul
beneficiaz de un premiu anual egal cu salariul mediu lunar de baza brut, realizat
n anul pentru care se face premierea. Pentru personalul care nu a lucrat tot timpul
anului, premiul se acord proporional cu perioada n care a lucrat, lundu-se n
calcul media salariilor de baz brute lunare, realizate n perioada n care au
desfurat activitate.
Ordonatorii de credite pot reduce sau anula premiul anual n cazul
personalului care n cursul anului a desfurat o activitate profesional slab sau
necorespunztoare, ori a avut abateri, sancionate disciplinar. Personalul din
nvmnt care se pensioneaz la vrst standard va primi o prim egal cu
salariul de baz din luna anterioar pensionrii. Personalul didactic titular cu
rezultate excelente n activitatea didactic, educativ i tiinific poate primi
decoraii, ordine, medalii, titluri, precum i premii, potrivit legii.
1.3 Finanarea instituiilor publice
Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale instituiilor publice 7 seasigur astfel:
a) Integral din bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurrilor
sociale de stat,bugetele fondurilor speciale, dup caz;
b) Din venituri proprii i subvenii acordate de la bugetul de stat,
bugetulasigurrilor sociale de stat, bugetele locale, bugetele fondurilor speciale,
dup caz;
c) Integral, din veniturile proprii.
7Adriana Tiron Tudor, Ioan GherasimContabilitatea Instituiilor Publice, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 2002
-
8/12/2019 Licen Nikol
11/55
Lucrare de licen
11
Principiile8ce stau la baza finanriibugetare sunt:
1. Finanarea se realizeaz n funcie de stadiul de ndeplinire a
indicatorilor de plat i pe msura folosirii mijloacelor acordate anterior;
2. Finanarea nu se face din oficiu ci pe baz de cerere, beneficiariiunor sume de la buget trebuie s solicite acele sume i s argumenteze necesitatea
finanrii lor;
3. Finanarea bugetar intervine numai n completarea resurselor
proprii, n cazul n care exist acele resurse;
4. Finanarea se realizeaz cu respectarea dispoziiilor legale;
5. Prin finanarea bugetar trebuie s se asigure o anumit eficien n
folosirea fondurilor precum i desfurarea unui control asupra necesitii,
oportunitii i economicitii unor cheltuieli i aciuni.
1.3.1 Finanarea instituiilor de nvmnt din Romnia
Instituiile de nvmnt superior sunt instituii autofinanate pe baza
fondurilor primate de la bugetul de stat, a veniturilor proprii i a altor surse (credite
externe sau finanri externe nerambursabile). Aceste venituri sunt utilizate de
instituiile de nvmnt n condiiile autonomiei universitare pentru realizarea
obiectivelor ce le revin n cadrul politicii statului din domeniul nvmntului i
cercetrii tiinifice universitare. Finanarea instituiilor de nvmnt superior se
face pe baz de contract ncheiat ntre Ministerul Educaiei, Cercetrii,Tineretului
i Sportului i instituia de nvmnt respectiv.
Astfel sumele se aloc de la bugetul M.E.C.T.S. prin dou modaliti:
finanare de bazi finanare complementar.
Finanarea de baz se asigur n funcie de numrul de studeni i
doctoranzi admii la studii fr tax precum i n funcie de ali indicatori specifici
activitii de nvmnt, n special de cei referitori la calitatea prestaiei n
nvmnt. Pentru finanarea de baz se ncheie un contract instituional care maiprevede i fondul de burse, alte cheltuieli cu protecia social a studenilor i
finanarea de obiective de investiii.
Finanarea complementar se realizeaz prin subvenii pentru cazare i
mas, fonduri alocate pe baz de prioriti i norme specifice pentru dotri i alte
cheltuieli de investiii i reparaii capitale, precum i fonduri alocate pe baze
competiionale pentru cercetare tiinific universitar.Aceast finanare se
realizeaz pe baz de contract complementar.
8Adriana Tiron Tudor, Ioan GherasimContabilitatea Instituiilor Publice, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 2002
-
8/12/2019 Licen Nikol
12/55
Lucrare de licen
12
Unele fonduri bugetare destinate susinerii investiiilor la cminele
studeneti precum i pentru ntreinerea i repararea acestora, provin i din taxe
vrsate la bugetul de stat de instituii de nvmnt superior. Astfel din anul 2002
insituiile de nvmnt superior particulare prelevde la bugetul de stat o taxncuantum de 10% din veniturile realizate din ncasarea taxelor de colarizare,
admiteri, nmatriculri, repetarea examenelor i alte taxe, instituiile de nvmnt
superior de statprelevla bugetul de stat o taxn cuantum de 40% din veniturile
realizate din ncasarea taxelor de colarizare, dac numrulde studeni colarizai
depete cifra de colarizare aprobat de M.E.C.T.S. La fel i instituiile de
nvmnt superior particulare prelev aceeai tax de 40% din veniturile
ncasate din taxe de colarizare dac depesc cifra de colarizare propus de
Consiliul Naional de Evaluare i Acreditare Academici aprobatde M.E.C.T.S.Instituiile de nvmnt superior se finaneaz i din venituri proprii
obinute din anumite activiti specifice, din dobnzi, donaii, sponsorizrii taxe
percepute n condiiile legii de la persoane fizice i juridice. Acestora li se alturi
credite externe i ajutoare financiare nerambursabile contractate sau obinute direct
de instituii de la organismele financiare internaionale. n afara acestora, prin
M.E.C.T.S. nvmntul superior beneficiaz i de credite externe de la organism
financiare internaionale (Banca Mondiala acordat Romniei un mprumut de 50
mld.$ pentru reforma nvmntului superior) precum i de ajutor financiar
nerambursabil de la Uniunea European. n perioada 1990-1998 din totalul
fondurilor primite, educaiei ipregtirii profesionale i-au revenit 14%.
Instituiile de nvmnt preuniversitaresunt finanate de bugetele locale
ale unitilor administrativ-teritoriale pe a cror raz acestea i desfoar
activitatea, cu excepia cheltuielilor privind:
a)componenta local aferent proiectelor de reform aflate n derulare,
cofinanate de Guvernul Romniei i organism internaionale, precum i
rambursrile de credite externe i dobnzile i cheltuielile aferente proiectelor
respective.
b) facilitile acordate elevilor privind transportul pe calea aferent i cu
metrou.
c) burse pentru elevii din Republica Moldova i pentru elevii strini i
etnicii romni din afara granielor rii.
d) organizarea examenelor, concursurilor i olimpiadelor naionale
e) perfecionareapregtirii profesionale a cadrelor didactice.
Metodele de finanare a instituiilor de nvmnt preuniversitar sunt:
finanarea de baz,finanarea complementar i finanarea suplimentar.
-
8/12/2019 Licen Nikol
13/55
Lucrare de licen
13
Finanarea de bazasigur desfurarea n condiii normale a procesului de
nvmnt la nivel preuniversitar, conform standardelor naionale.
Finanarea de baz se asigur din bugetul de stat, din sume defalcate din
taxa pe valoarea adugat, prin bugetele locale, pentru urmtoarele articole decheltuieli, n funcie de care se calculeaz costul standard per elev/precolar:
a) cheltuieli cu salariile, sporurile, indemnizaiile i alte drepturi salariale n
bani, stabilite prin lege, precum i contribuiile aferente acestora;
b) cheltuieli cu pregtirea profesional;
c) cheltuieli cu evaluarea periodic a elevilor;
d) cheltuieli cu bunuri i servicii.
Finanarea de baz a unei uniti colare rezult prin multiplicarea costului
standard per elev/precolar cu coeficieni specifici unitii colare i cu numrul deelevi i se aprob anual prin hotrre a Guvernului.
Baza de calcul al fondurilor alocate unitilor de nvmnt prin i din bugetele
locale, pentru finanarea de baz, o constituie costul standard per elev/precolar.
Costul standard per elev/precolar se determin pentru fiecare nivel de nvmnt,
filier, profil, specializare/domeniu. Determinarea costului standard per
elev/precolar se face de ctre Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului
Preuniversitar, n condiiile prezentei legi i conform normelor metodologice
elaborate de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i
aprobate prin hotrre a Guvernului. Consiliul Naional pentru Finanarea
nvmntului Preuniversitar cuprinde reprezentanii Ministerului Educaiei,
Cercetrii, Tineretului i Sportului, ai partenerilor sociali i ai structurilor
asociative ale autoritilor administraiei publice locale.
Finanarea complementarasigur cheltuieli de capital, cheltuieli sociale i
alte cheltuieli asociate procesului de nvmnt preuniversitar de stat.
Finanarea complementar se asigur din bugetele locale ale unitilor
administrativ-teritoriale de care aparin unitile de nvmnt preuniversitar i din
sume defalcate din taxa pe valoarea adugat, aprobate anual prin legea bugetului
de stat cu aceast destinaie, pentru urmtoarele categorii de cheltuieli:
a) investiii, reparaii capitale, consolidri;
b) subvenii pentru internate i cantine;
c) cheltuieli pentru evaluarea periodic naional a elevilor;
d) cheltuieli cu bursele elevilor;
e) cheltuieli pentru transportul elevilor, conform prevederilor art. 84 alin. (1);
f) cheltuieli pentru naveta cadrelor didactice, conform legii;
-
8/12/2019 Licen Nikol
14/55
Lucrare de licen
14
g) cheltuieli pentru examinarea medical obligatorie periodic a salariailor din
nvmntul preuniversitar, cu excepia celor care, potrivit legii, se efectueaz
gratuit;
h) cheltuieli pentru concursuri colare i activiti educative extracolare organizaten cadrul sistemului de nvmnt;
i) cheltuieli pentru asigurarea securitii i sntii n munc, pentru personalul
angajat, precolari i elevi;
j) gestionarea situaiilor de urgen;
k) cheltuieli pentru participarea n proiecte europene de cooperare n domeniul
educaiei i formrii profesionale.
Finanarea complementar aprobat anual prin legea bugetului de stat se
repartizeaz pe comune, orae, municipii i sectoare ale municipiului Bucureti dectre direciile generale ale finanelor publicejudeene, respectiv a municipiului
Bucureti i cu asistena tehnic a inspectoratelor colare judeene, respectiv al
municipiului Bucureti.
Finanarea suplimentar se acord ca sum global fix din bugetul
Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului pentru premierea
unitilor de nvmnt preuniversitar de stat cu rezultate deosebite n domeniul
incluziunii sau n domeniul performanelor colare.
iunitile de nvmnt precolar pot utiliza i alte surse de venituri din
activitatea de producie, taxe, venituri din nchirieri, donaii, sponsorizri.
n Romnia, fondurile bugetare sunt ndreptate cu precdere ctre
nvmntul primar i secundar-aproximativ 65%, nvmntul superior primind
28% din alocaiile bugetare i 7% se aloc pentru alte instituii i uniti de
nvmnt.Figura 1.1
65%
28%
7%
Alocarea fondurilor bugetare
nvmnt primar i
secundar
nvmnt superior
alte instituii i uniti denvmnt
-
8/12/2019 Licen Nikol
15/55
Lucrare de licen
15
1.3.2 Clasificarea cheltuielilor publice pentru nvmnt
O altdirecie a analizei cheltuielilor publice pentru nvmnt se referlaconinutul economic sau la natura acestora. Privite n funcie de acest criteriu, ele
se clasificn dou mari grupe i anume:
Cheltuieli curente, care se refer la ntreinerea i funcionarea
unitilor de nvmnt. Ele cuprind cheltuielile pentru achiziionarea de bunuri i
servicii care se consum n anul curent i se impart n: cheltuieli de personal
(salarii i alte drepturi de personal), cheltuieli materiale i servicii (cheltuieli de
ntreinere i gospodrie, manuale, transport, reparaii) i cheltuieli reprezentnd
subvenii colare i transferuri (subvenii pentru uniti de nvmnt, burse);
Cheltuieli de capital (de investiii), care se refer la construirea de
uniti de nvmnt, dotarea acestora cu aparatura necesar funcionrii (inclusive
achiziionarea terenurilor pentru construcii colare). Aceste cheltuieli sunt
destinate obinerii unor bunuri durabile a crorutilizare se ntinde pe mai muli
ani.
n totalul cheltuielilor de nvmnt, cheltuielile curente dein o pondere de
80%-90%. Componenta principal a cheltuielilor curente o reprezintcheltuielile de
personal (didactic i alte categorii de personal) cu o pondere de 60-80%.
1.3.3 Sursele finanrii cheltuielilor pentru nvmnt
Finanarea cheltuielilor pentru nvmnt9se realizeazdin diferite surse
i anume: bugetul statului, surse ale populaiei, ale ntreprinderilor, donaii.
1. Bugetul statului reprezintprincipal surs de finanare a nvmntului,
n toate rile lumii. Finanarea cheltuielilor pentru nvmnt difer i n funcie
de structura sistemului bugetar. Rolul principal n finanarea instituiilor de
nvmnt (cu excepia nvmntului superior care este finanat din bugetulcentral) revine bugetului statului sau bugetelor locale.
2. Multe ntreprinderi efectueaz cheltuieli pentru nvmnt cu ocazia
organizrii de cursuri de pregatire profesional, de calificare a salariailor sau a
viitorilor salariai, specializri sau acord burse unor elevi sau studeni.
3. O alt surs de finanarea cheltuielilor pentru nvmnt o reprezint
sponsorizrile, donaiile sau alte forme de ajutor ce pot fi primate de unitile de
9IulianVcrel- Finane publice,Editura Didactic i Pedagogic,ediia IV, Bucureti, 2003
-
8/12/2019 Licen Nikol
16/55
Lucrare de licen
16
nvmnt din partea unor ntreprinderi, fundaii, societi de binefacere sau
personae fizice.
Cheltuielile bugetare pentru nvmnt sunt repartizate cu precdere
ministerului care organizeazi conduce nvmntul (Ministerul nvmntuluisau al Educaiei Nationale) dar fonduri cu aceei destinaie apar i la alte ministere,
cum ar fi Ministerul Aprrii (pentru nvmntul militar), Ministerul Marinei,
Ministerul de Interne (pentru academii de poliie), Ministerul Agriculturii. Astfel
de cheltuieli sunt finanate i din bugetele unitilor administrativ-teritoriale.
1.3.4 Evoluia cheltuielilor publice pentru nvmnt
Tabelul 1.2
Cheltuielile publice pentru educaie ca % din PIB 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20113,4 3,6 3,6 3,5 3,3 3,5 4,3 5,5 6,0 - 3,4 4,13
Surs: Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt, Bucureti, 2011
Romnia se numr printre ultimele cinci ri din Uniunea European n
privina mrimii fondurilor alocate de statpentru educaie, unul dintre cele mai im-
portante domenii pentru dezvoltarea unei ri, cheltuielile publice pentru
nvmnt raportate la PIB fiind de doar 3,3% n 2004, cea mai mare valoare a
cheltuielilor fiind nregistrat n anul 2008 i anume 6% din PIB.
Pentru anul 2014 Guvernul Romniei acord Ministerului Educaiei
Naionale un buget de 5.298.804 lei reprezentnd 4,7% din totalul bugetului alocat
pentru ministere.
Tabelul 1.3Nr.crt Nume Instituie Buget Alocat
1 Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice 30,440,524mii lei
2 Ministerul Finanelor Publice (Aciuni Generale) 23,454,577mii lei
3 Ministerul Afacerilor Interne 7,972,817mii lei4 Secretariatul General al Guvernului 7,345,476mii lei
5 Ministerul Transporturilor 7,291,157mii lei
6 Ministerul Sntii 7,226,673mii lei
7 Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale 5,562,740mii lei
8 Ministerul Educatiei Naionale 5,298,804mii lei
9 Ministerul Aprrii Naionale 5,194,905mii lei
10 Ministerul Finanelor Publice 2,785,351mii lei
11 Ministerul Justiiei 2,301,551mii lei12 Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice 2,179,910mii lei
-
8/12/2019 Licen Nikol
17/55
Lucrare de licen
17
Nr.crt Nume Instituie Buget Alocat
13 Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice 2,084,271mii lei
14 Ministerul Economiei 1,164,991mii lei
15 Ministerul Public 651,144mii lei
16 Ministerul Afacerilor Externe 564,842mii lei
17 Ministerul Culturii 546,064mii lei
18 Ministerul Tineretului i Sportului 302,374mii lei
19 Ministerul pentru Societatea Informaional 199,186mii lei
20 Ministerul Fondurilor Europene 172,886mii leiSurs: www.buget.gov.ro
Tabelul 1.4
Costul mediu per elev/studentmii lei
Nivelul denvmnt
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Preuniversitar 874,0 1.094,4 1.374,6 1.757,8 2.403 2.858 3.540Superior 1.283,3 1.659,7 2.185,8 2.680,9 3.260,8 4.479,7 5.022,9
Surs: Raport asupra strii sistemului de nvmnt, Bucureti, 2012
n comparaie cu anul 2009, n anul 2012costul mediu per elev10s-a dublat,
situaie ce reflect o cretere a nivelului de finanare n nvmntul pre -
universitar att n cazul cheltuielilor curente (de personal i materiale) ct i acheltuielilor de capital.
De asemenea, costul mediu per student 11 echivalent a crescut semnificativ n
perioada 2006 -2012, concomitent cu majorarea nivelului alocrilor per student de
la bugetul de stat. Astfel, valoarea acestui indicator ajunge la 5.023 lei n 2012, de
aproximativ patru ori mai mult n comparaie cu anul 2006.
1.4 Contabilitatea operaiilor privind decontrile cu personalul
Decontrile cu personalul au ca obiect calculul, nregistrarea la cheltuieli i
decontarea salariilor cuvenite angajailor. Structural, salariile 12 sunt formate din
salariul de baz cuvenit angajailor, sporurile i adaosurile pentru condiii deosebite
de munc i pentru rezultatele obinute (sporurile pentru condiii deosebite de
munc, sporurile pentru orele prestate pe timpul nopii, sporurile pen tru orele
suplimentare de munc, sporurile pentru vechime nentrerupt n munc),
10Ministerul Educatiei Naionale - Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt, Bucureti, 201211Idem12
Mihai RisteaContabilitate financiara, Editura Universitara, Bucuresti, 2005
-
8/12/2019 Licen Nikol
18/55
Lucrare de licen
18
indemnizaiile i alte sporuri acordate pentru conducere, indexrile13de salariu i
compensarea creterilor de preuri; indemnizaiile acordate pentru concediul de
odihn.
Sunt incluse n fondul de salarii i indemnizaiile pltite personalului celucreaz pe baz de contracte de prestri de servicii sau convenii civile
(colaborri) n msura n care sunt prevzute a fi suportate din acesta.
Sunt incluse n categoria decontrilor cu personalul i ajutoarele materiale
i de protecie social sub form de: ajutoare de boal pentru incapacitate
temporar de munc, cele pentru ngrijirea copilului, ajutoarele de deces i alte
ajutoare acordate de ntreprindere care se suport din contribuia pentru asigurri
sociale, precum i sumele achitate, potrivit legii, pentru omaj tehnic. De
asemenea, sunt contabilizate n sfera decontrilor cu personalul, premiile acordatedin beneficii i participrile la profit.
Elementele de calcul i decontare a venitului brut aa cum sunt ierarhizate
n statul de salarii seprezint astfel:
o Salariul brut de baz
o (+)sporuri i adaosuri
o (+) indemnizaiile de conducere i alte sporuri acordate pentru
conducere
o (+) indexrile de salarii i compensarea creterilor de preuri
o (+) salariul n natur
o (+)alte drepturi de personal
o (=)TOTAL VENITURI BRUTE
(a) unde sporurile i adaosurile cuprind:
sporurile permanente: vechime; fidelitate; conducere; noapte;
condiii deosebite (exemplu: toxicitate); limb strin; stres; ore suplimentare
lucrate sistematic.
sporurile temporare: ore suplimentare; ore prestate n zilele
prevzute libere prin lege; oreefectuate peste program; ore de traducere.
adaosurile se refer la: prime de vacan; pentru srbtori i
aniversri ale persoanei sau ale unitii; diverse stimulente.
(b) alte drepturi de personal cuprind: indemnizaia de concediu; prima de
Pate/Crciun; platazilelor libere pentru evenimente deosebite; indemnizaia pentru
concediul de boal; ajutoare materiale nbani.
13A modifica salariile, n funcie de un indice economic sau monetar.
-
8/12/2019 Licen Nikol
19/55
Lucrare de licen
19
Pe lng salariul brut format din salariul de baz, sporuri, adaosuri i
indemnizaii, statul de plat mai cuprinde i reinerile pentru contribuia la
asigurrile sociale, contribuia la fondul de omaj, contribuia la asigurrile sociale
de sntate, impozitul pe salarii, precum i reinerile fcute din salariu pentrudatorii ale salariatului pentru tere persoane, cum sunt: rate pentru diverse
cumprri de bunuri, chirii, pensii alimentare, etc.
Tabelul 1.5TAXEI IMPOZITE
SALARIALEANGAJATOR (%) ANGAJAT (%)
Contribuia la fondulasigurrilor sociale ( CAS )
20,8% pentru condiii normale demunc
25,8% pentru condiii deosebite demunc
30,8% pentru condiii speciale demunc
10,5%
Contribuia pentru concediimedicale i indemnizaiadeasigurari de sntate
0,85%-
Contribuia la fondul de risc iboli profesionale
n funcie de CAEN, ntre 0,15% i0,85%
-
Contribuia la fondul deomaj 0,5% 0,5%Contribuia la fondul de
garantare a creanelor salariale0,25% -
Contribuia la fondulasigurrilor sociale de sntate
( CASS )
5,2% 5,5%
Impozitul pe venitul din salarii - 16%
Surs: Ministerul Finanelor Publice
Contribuia la fondul asigurrilor sociale.
n sistemul public sunt contribuabili:
a)asiguraii care datoreaz contribuii individuale de asigurri sociale;
b)angajatorii;
c)Agenia Naional de Ocupare i Formare Profesional care administreaz
bugetul Fondului pentru plata ajutorului de omaj.Sunt asigurate obligatoriu, prin efectul legii:
a) persoanele care desfoar activiti pe baz de contract individual de
munc;
b) persoanele care beneficiaz de ajutor de omaj, ajutor de integrare
profesional sau alocaie de sprijin, ce se suport din bugetul Fondului
pentru plata ajutorului de omaj (omeri);
c) persoanele care desfoar activiti exclusiv pe baz de contracte de
prestri de servicii i care realizeaz un venit brut pe an calendaristicechivalent cu cel puin 3 salarii medii brute pe economie.
-
8/12/2019 Licen Nikol
20/55
Lucrare de licen
20
Baza lunar de calcul a contribuiei individuale de asigurri sociale n
cazul asigurailoro constituie:
a) salariile individuale brute, realizate lunar, inclusiv sporurile i
adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de munc, i/sauveniturile asigurailor.
b) venitul lunar asigurat, prevazut n declaraia sau contractul de asigurare,
care nu poate fi mai mic de o ptrime din salariul mediu brut lunar pe economie.
Baza lunar de calcul, la care instituia public datoreaz contribuia de
asigurri sociale, o constituie fondul total de salarii brute lunare realizate i/sau
veniturile brute lunare realizate de angajai.
Aceeailege stipuleaz c nu se datoreaz contribuia de asigurri sociale
asupra unor sume care nu se iau n considerare la stabilirea cuantumului prestaiilorde asigurri sociale, reprezentnd de exemplu:
prestaii de asigurri sociale care se suport din fondurile asigurrilor
sociale sau din fondurile angajatorului i care se pltesc direct de acesta;
drepturile pltite n cazul desfacerii contractelor individuale de munc;
diurnele de deplasare, detaare i indemnizaiile de transfer, drepturile de
autor;
sumele obinute n baza unor contracte de prestri de servicii sau executri
de lucrari de ctre persoane care au ncheiate contracte individuale de munc;
sumele reprezentnd participarea salariailor la profit;
premii i alte drepturi exceptate prin legi speciale.
Contribuia individual de asigurari sociale se reine integral din salariul
sau din venitul brut lunar al asiguratului i se vireaz lunar de angajator la Casa
Teritorialde Pensii n raza creia se afl sediul instituiei.
Instituia public, n calitate de angajator calculeaz i vireaz lunar
contribuia de asigurri sociale pe care o datoreaz bugetului asigurrilor sociale de
stat, mpreun cu contribuiile individuale reinute de la asigurai.
Termenul de plat a contribuiei de asigurri sociale este data stabilit
pentru plata drepturilor salariale pe luna n curs, n cazul angajatorilor care
efectueazplata drepturilor salariale lunar, dar nu mai trziu de data de 25 a lunii
urmtoare celei pentru care se datoreazplata;
Instituiile publice depun n banc, o dat cu documentaia pentru plata
salariilor i a altor venituri ale angajailor, i documentele pentru plata
contribuiilor datorate bugetului asigurrilor sociale de stat, plile efectundu-se
simultan, sub control bancar.
-
8/12/2019 Licen Nikol
21/55
Lucrare de licen
21
Contribuia pentru asigurri sociale de sntate:
Asigurrile sociale de sntate reprezint principalul sistem de ocrotire a
sntii populaiei. Constituirea fondurilor de asigurri sociale de sntate se face
din contribuia asigurailor, din contribuia persoanelor fizice i juridice careangajeazpersonal salariat, din subvenii de la bugetul de stat, precum i din alte
surse. Administrarea fondului de asigurri sociale de sntate se face prin Casa
Naional de Asigurri de Sntate i prin casele de asigurri de sntate judeene
i a municipiului Bucureti.
Calitatea de asigurat a salariailor se dobndete din ziua ncheierii
contractului individual de munc al salariatului i se pstreaz pe toat durata
acestuia. Obligaia virrii contribuiei pentru asigurrile sociale de sntate revine
celui care angajeazpersoane salariate.Pe de alt parte, legea prevede c are calitatea de asigurat dar far plata
contribuiei pentru asigurrile sociale de sntate, persoana aflat n una dintre
urmtoarele situaii, pe durata acesteia:
a) satisface serviciul militar n termen;
b)se afl n concediu medical, n concediu pentru sarcina sau n concediu medical
pentru ngrijirea copiluluibolnav n vrst de pnla 6 ani;
c)execut o pedeaps privativde libertate sau arest preventiv;
d)face parte dintr-o familie care beneficiazde ajutor social.
Persoanele juridice sau fizice care angajeazpersonal salariat au obligaia
s rein i s vireze Casei de Asigurri de Sntate teritoriale contribuia pentru
sntate datorat pentru asigurarea sntii personalului din unitatea respectiv.
Acestea au obligaia s anune Casei de Asigurri de Sntate orice schimbare care
are loc n nivelul veniturilor.
Dreptul la concediile i indemnizaiile de asigurri sociale de sntate este
condiionat de plata contribuiei de asigurri sociale de sntate destinat suportrii
acestor indemnizaii, denumit, potrivit legii, contribuie pentru concedii i
indemnizaii.
Conform Ordonanei de urgennr. 158 din 17 noiembrie 2005 (actualizat)
privind concediile i indemnizaiile de asigurri sociale de sntate, concediile
medicale i indemnizaiile de asigurri sociale de sntate la care au dreptul
asiguraii, sunt:
a)concedii medicale i indemnizaii pentru incapacitate temporar de munc,
cauzat de boli obinuite sau de accidente n afara muncii;
b)concedii medicale i indemnizaii pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea
capacitii de munc, exclusiv pentru situaiile rezultate ca urmare a unor accidentede muncsau boli profesionale;
-
8/12/2019 Licen Nikol
22/55
Lucrare de licen
22
c)concedii medicale i indemnizaii pentru maternitate;
d)concedii medicale i indemnizaii pentru ngrijirea copilului bolnav;
e)concedii medicale i indemnizaii de risc maternal.
Baza de calcul a indemnizaiilor se determinca medie a veniturilor lunaredin ultimele 6 luni din cele 12 luni din care se constituie stagiul de cotizare, pnla
limita a 12 salarii minime brute pe ara lunar, pe baza crora se calculeaz
contribuia pentru concedii i indemnizaii.
Contributiile de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale :
Asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale face parte din
sistemul de asigurri sociale, este garantatde stat i cuprinde raporturi specifice
prin care se asigur protecia social mpotriva pierderii, diminurii capacitii de
munc i decesului ca urmare a accidentelor de munc i a bolilor profesionale.Organizarea sistemului de asigurare pentru accidente de munc i boli
profesionale se realizeaz de ctreFondul de asigurare pentru accidente de munc
i boli profesionale constituit ca instituie public de interes naional, cu
personalitate juridic, n subordinea Guvernului, n virtutea Legii nr. 346 din 5
iunie 2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale
modificat prinOUG 129 din 9 decembrie 2004. Contribuiile se colecteaz de
Fondurile Teritoriale i se vireaz ctre Fondul Naional.
Baza de calcul pentru contribuia datorat de instituie o reprezintfondul
brut anual de salarii realizat.
Termenele de plat a contribuiilor de asigurare pentru accidente de munc
i boli profesionale sunt reprezentate de:
a) data stabilit pentru plata drepturilor salariale pentru luna n curs, n cazul
instituiilor care efectueazplata drepturilor salariale lunar;
b) pn la sfritul lunii pentru luna n curs, n cazul altor categorii de asigurai.
Contribuia la fondul de omaj:
n conformitate cu legea nr. 76/ 16 ianuarie 2002 privind sistemul
asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, cu completrile i
modificrile ulterioare, n sistemul asigurrilor pentru omaj sunt asigurate prin
efectul legii:
a) persoanele care desfoar activiti pe baz de contract individual de
munc sau pe baz de contract de munc temporar, n condiiile legii, cu
excepia persoanelor care au calitatea de pensionari;
b) funcionarii publici i alte persoane care desfoar activiti pe baza
actului de numire;
c) militarii angajai pebazde contract;d) persoanele care au raport de munc n calitate de membru cooperator;
-
8/12/2019 Licen Nikol
23/55
Lucrare de licen
23
e) alte persoane care realizeaz venituri din activiti desfurate potrivit legii
i care nu se regsesc n una dintre situaiile prezentate mai sus.
n Monitorul Oficial nr. 453 din 25 mai 2006 a fost publicat Legea nr.
200/2006 privind constituirea i utilizarea Fondului de garantare pentru platacreanelor salariale.
Fondul de garantare asigur plata creanelor salariale ce rezult din
contractele individuale de munc i din contractele colective de munc ncheiate de
salariai cu angajatorii mpotriva crora au fost pronunate hotrri judectoreti
definitive de deschidere a procedurii insolvenei i fa de care a fost dispus
msura ridicrii totale sau pariale a dreptului de administrare.
Angajatorii au obligaia de a declara lunar contribuia la Fondul de
garantare la organul fiscal competent, pn la data de 25 a lunii urmtoare celeipentru care se datoreazdrepturile salariale, termenul de declarare fiind i termen
de plat. Gestionarea Fondului de garantare se face de Agenia Naional pentru
Ocuparea Forei de Munc, prin ageniile pentru ocuparea forei de munc judeene
i a municipiului Bucureti.
Contabilitatea decontarilor privind asigurrile socialeevideniaz
contribuiile instituiilor publice pentru asigurri sociale de stat, asigurri sociale de
sntate, accidente de munc i boli profesionale, asigurri pentru omaj, precum i
contribuiile asigurailor pentru asigurri sociale, asigurri sociale de sntate i
asigurri pentru omaj. Conturile utilizate n acest sens constituie coninutulgrupei
43 din Planul de Conturi General pentru Instituii Publice.
43 ASIGURRI SOCIALE, PROTECIA SOCIALI CONTURI ASIMILATE
431 Asigurri sociale
4311 Contribuiile angajatorilor pentru asigurri sociale
4312 Contribuiile asigurailor pentru asigurri sociale
4313 Contribuile angajatorilor pentru asigurri sociale de sntate
4314 Contribuiile asigurailor pentru asigurri sociale de sntate
4315 Contribuiile angajatorilor pentru accidente de munc i boli
profesionale
4317 Contribuiile angajatorilor pentru concedii i indemnizaii
437 Asigurri pentru omaj
4371 Contribuiile angajatorilor pentru asigurri de omaj
4372 Contribuiile asigurailor pentru asigurri de omaj
438 Alte datorii sociale
O problem specific decontrilor privind salariile cuvenite personalului
angajat este cea a impozitrii veniturilor realizate. ncepnd cu data de 01 ianuarie2005 a fost introdus cota unic de impozitare de 16%. Impozitul calculat i reinut
-
8/12/2019 Licen Nikol
24/55
Lucrare de licen
24
lunar se vireaz la bugetul de stat pn la data de 25 inclusiv a lunii urmtoare
celei pentru care se pltesc aceste venituri.
Potrivit reglementrilor n vigoare, salariaii n calitatea lor de contribuabili
au dreptul, pentru fiecare lun a perioadei impozabile, la deducerea din venitulanual global a unor sume sub formde deduceriastfel:
a) Deducerea personal de baz, stabilit prin Ordin al Ministerului Finanelor
Publice.
b) Deducere personal suplimentar pentru soia/soul, copiii sau ali membrii de
familie, aflai n ntreinere, care este de 0,5 nmulit cu deducerea personal de
baz. Sunt considerai ali membrii defamilie rudele contribuabilului sau ale
soului/soiei acestuia pnla gradul al doilea inclusiv.
c) Alte deduceri suplimentare, n funcie de situaia proprie sau a persoanelor aflaten ntreinere, n afara sumelor rezultate din calculul potrivit alin a) i b), astfel:
- 1 nmulit cu deducerea personal de baz, pentru invalizii de gradul I i
persoanele cuhandicap grav;
- 0,5 nmulit cu deducerea personal de baz, pentru invalizii de gradul II i
persoanele cuhandicap accentuat;
Deducerile personale prevzute la alin. a) i b) i c) se nsumeaz. Suma
deducerilor personale admispentru calculul impozitului nu poate depi de trei ori
deducerea personal de baz i se acord n limita venitului realizat.
Nu sunt considerate persoane aflate n ntreinere:
a) acele persoane ale cror venituri (impozabile, neimpozabile i scutite)
depesc sumele reprezentnd deduceri personale conform alin. b) i c). n cazul n
care o persoan este ntreinut de mai muli contribuabili, suma reprezentnd
deducerea personal a acesteia se mparte n pri egale ntre contribuabili,
exceptnd cazul n care ei se neleg asupra unui alt mod de mprire a sumei.
Copiii minori (n vrst de pn la 18 ani mplinii) ai contribuabilului sunt
considerai ntreinui, iar suma reprezentnd deducerea personal suplimentar se
acord pentru persoanele aflate n ntreinerea contribuabilului pentru acea
perioad impozabil din anul fiscal n care acestea au fost ntreinute. Perioada se
rotunjete n luni ntregi n favoarea contribuabilului;
b) persoanele fizice care dein terenuri agricole i silvice n suprafa de peste
10 000 m2, n zonele colinare i de es, i de peste 20 000 m2, n zonele montane;
c) persoanele fizice care obin venituri din cultivarea i din valorificarea
florilor, a legumelor i a zarzavaturilor n sere, n solarii amenajate n acest scop i
n sistem irigat, a arbutilor iplantelor decorative, a ciupercilor i din exploatarea
pepinierelor viticole i pomicole, indiferent de suprafa.
-
8/12/2019 Licen Nikol
25/55
Lucrare de licen
25
Deducerile personale de bazse stabilesc conform OMFP 1016/2005 sau
se calculeaz cu urmtoarea formul:
[ ( )] [ ( ) ]
De exemplu: Presupunem un salariat cu un venit brut lunar de 1.200 lei i farpersoane n ntreinere.
Avem: [ ()] [ ( ) ]
[ ( )] ( ) lei
Deducerea personal are un nivel ce depinde de mrimea salariului brut
precum i de numrul persoanelor aflate n ntreinere conform tabelului urmtor :
Tabelul 1.6
Venit brutlunar dinsalarii (VBL)
Deducerea personal lunar stabilit pentru un contribuabil n funcie denumrul persoanelor aflate n ntreinere
fr persoanen ntreinere
cu o persoann ntreinere
cu doupersoane n
ntreinere
cu treipersoane n
ntreinere
cu patru sau maimulte persoanen ntreinere
pn la 1.000 250 350 450 550 650
1.001 la 3.000250 x [1-(VBL -
1000)/ 2000]
350 x [1-(VBL -
1000)/ 2000]
450 x [1-(VBL - 1000)/
2000]
550 x [1-(VBL -
1000)/ 2000]
650 x [1-( VBL -1000)/ 2000]
peste 3.000 0 0 0 0 0Surs: OMFP 1016/2005
Observm c:
1. La veniturile de pn la1000 RON deducerea este suma fix dependent de
numrulpersoanelor aflate n ntreinere.
2. Pentru veniturile realizate n intervalul 1000 3000RON deducerea este
una
regresivconform formulei din tabel.
3. La veniturile brute lunare de peste 3000 RON nu se acord deducere
indiferent denumrul persoanelor aflate n ntreinere.
Potrivit Codului Muncii, toi salariaii au dreptul la concediu de odihn
anual. Durata minim a acestuia este de 20 de zile lucrtoare. Durata efectiv a
concediului de odihn este prevazutn contractul individual de munc si se acord
proporional cu activitatea prestatntr-un an calendaristic.
Efectuarea concediului de odihn se realizeaz n baza unei programari
colective sau individuale stabilite de angajator cu consultarea sindicatului sau,
dup caz, a reprezentanilor salariailor, pentru programari colective, ori cuconsultare salariatului pentru programari individuale. n cazul n care programarea
-
8/12/2019 Licen Nikol
26/55
Lucrare de licen
26
concediilor se face fracionat, angajatorul este obligat s stabileascprogramarea
astfel nct fiecare salariat s efectueze ntr-un an calendaristic cel puin 15 zile
lucrtoare de concediu nentrerupt. Angajatorul este obligat s acorde concediu,
pn la sfritul anului urmtor, tuturor salariailor care ntr-un an calendaristic nuau efectuat concediul de odihnla care au dreptul.
n condiiile art.145 din Codul Muncii, pentru perioada concediului de
odihn salariatul beneficiaz de o indemnizaie de concediu, care cuprinde:
salariul de baz;
indemnizaia de conducere;
salariul de merit;
sporul de vechime;
spor pentru titlul tiintific de doctor; sporuri pentru condiii deosebit de periculoase, vtmtoare, condiii nedorite sau
dificile, grele, pentru activitatea ce solicit o ncordare psihic foarte ridicat;
Indemnizatia de concediu de odihna se plateste de catre angajator cu 7 zile
lucratoare nainte de plecarea n concediu.
Pentru fiecare salariat, n funcie de vechimea n munc se stabilesc
urmtoarele zile de concediu de odihna:
pentru o vechime de 0-1 an (nemplinii la data acordrii CO) - 20 de zile
lucrtoare; pentru o vechime de 1-5 ani (nemplinii la data acordrii CO) - 21 de zile
lucrtoare;
pentru o vechime de 5-10 ani (nemplinii la data acordrii CO) - 23 de zile
lucrtoare;
pentru o vechime de 10-15 ani (nemplinii la data acordrii CO) - 25 de zile
lucrtoare;
pentru o vechime de 15-20 ani (nemplinii la data acordrii CO) - 28 de zile
lucrtoare;
pentru o vechime de peste 20 de ani -30 de zile lucratoare;
Salariaii au dreptul la zile libere pltite, pentru evenimente deosebite n
familie, dup cum urmeaz:
castoria salariatului -5 zile;
naterea unui copil-5 zile;
castoria unui copil -3 zile;
decesul soului, prinilor, socrilor -3 zile.
Srbtorile legale n care nu se lucreaz precum i zilele libere stabilite n u
sunt incluse n durata concediului de odihn anual.
-
8/12/2019 Licen Nikol
27/55
Lucrare de licen
27
CAPITOLUL II
STUDIUL DE CAZ PRIVIND CONTABILITATEA
REMUNERRII RESURSELOR UMANELA COALAGIMNAZIAL NR. 2 CHIRAFTEI
2.1 Prezentarea unitii colare
UNITATEA COLAR: COALA GIMNAZIAL NR. 2 CHIRAFTEI
Tip: coal Gimnazial
Limba de predare: limba romn
Director: Instit. I Chelaru Daniela
MISIUNEA COLIIcoala Gimnazial Nr. 2 Chiraftei este o instituie de nvmnt care
asigur dezvoltarea la potenial maxim a fiecrui elev, fr discriminare, punnd
accent pe identificarea, promovarea i dezvoltarea calitilor i aptitudinilor
individuale i de grup, deschiderea spre schimbare, spre nvare i autodepire,
precum i respectarea valorilor unei societi democratice.
VIZIUNEA COLII
Prin activitile puse la dispoziie, coala Gimnazial Nr. 2 Chiraftei este
un susintor al nvmntului de calitate, care ofer anse de integrare real nsocietate a absolvenilor si ce devin capabili s asimileze i s utilizeze n propria
dezvoltare informaia i competenele dobndite n coal, valorile asumate n
decursul pregtirii colare.
VALORI ESENIALE PROMOVATE DE COAL
Respectul
Responsabilitatea
Munca
Disciplina
Corectitudinea
Tolerana
Dragostea
Democraia
SCOPURI / INTE STRATEGICE
1. Pregtirea personalului didactic astfel nct s rspund diversitii,
nivelului nalt al tehnologiei actuale n susinerea actului educaional i a
promovrii unui management performant la nivelul colii.
-
8/12/2019 Licen Nikol
28/55
Lucrare de licen
28
2. Asigurarea unei ambiane plcute i a unui climat de confort fizic i
psihic n coal.
3. Promovarea/mediatizarea unei oferte educaionale diverse, atractive, de
calitate, care s duc la creterea numrului de elevi nscrii n coal.4. Dezvoltarea parteneriatelor, implicarea social n programe menite s
rezolve problemele educaionale existente la nivelul comunitii.
CULTURA ORGANIZAIONAL
Cultura organizaional a colii Gimnaziale Nr. 2 Chiraftei are la baz:
relaiile de sprijin i cooperare ntre cadrele didactice;
respectul pentru profesia de dascl, ilustrat de rezultatele elevilor
sprijinirea iniiativei i creativitii, att a elevilorct i a cadrelor
didacticePREZENTAREA COLII
Poziia unitii colare:
coala este situat n satul Chiraftei, care face parte din comuna Mstcani,
judeul Galai.
Satul Chiraftei este traversat de rul Chineja, mrginit de comuna Folteti i
comuna Frneti, situat la aproximativ 40 km de oraul Galai i la aproximativ
15 km de oraul Trgul Bujor. Deoarece distana dintre coala i domiciliul
elevilor este de cel mult 1 km, acetia se deplaseaz la coal fr a necesita mijloc
de transport.
Forma de nvmnt i profilul colii:
coala Gimnazial Nr. 2 Chiraftei, comuna Mstcani, judeul Galai este o
instituie de stat pentru nvmnt preuniversitar, cu personalitate juridic.
coala Gimnazial Nr. 2 Chiraftei colarizeaz elevi n ciclul primar i
gimnazial, nvmnt de zi. Clasele I-VIII nvmnt de mas, frecven de zi,
funcioneaz n dou schimburi i anume clasele I-IV, dimineaa, iar clasele V-
VIII, dup amiaz.
n anul colar 2013-2014, coala are 160 de elevi, repartizai n 8 clase.
Tabelul 2.1 Structura pe cicluri i forme de nvmnt:
Ciclul de nvmnt Forma denvmnt
Numr de clase Numr elevi
Primar Zi 4 79
Gimnazial Zi 4 81
-
8/12/2019 Licen Nikol
29/55
Lucrare de licen
29
ORGANIGRAMCOALA GIMNAZIAL NR. 2 CHIRAFTEI
INSPECTORATUL COLARJUDEUL GALAI
DIRECTOR
CONSILIUL PROFESORAL COMITETUL DE PRINIAUTORITI PUBLICE
LOCALE CONSILIUL LOCAL PRIMAR
CONSILIUL DEADMINISTRAIE
Serviciifuncionale:- Birousecretariat- Biroufinanciar-contabil
- Serviciintreinere:ngrijitor,tmplar,
COMISIANVTORI-
LOR
COMISIADISCIPLINELORREALISTE
- Matematic- Fizic-Chimie- Biologie- Ed. Tehnologic- Ed. Fizic
COMISIADISCIPLINELORUMANISTE
- Lb. Romn- Lb. Strine- Istorie- Geografie- Religie
Comisia pentrucurriculum
Comisia pentruevaluarea iasigurarea
calitii
Consilier educativ
-
8/12/2019 Licen Nikol
30/55
Lucrare de licen
30
Directorul este subordonat Inspectoratului colar, reprezentat prin
inspectorul colar
general. Acesta exercit conducerea executiv a unitii de nvmnt, n
conformitate cu atribuiile conferite de lege, cu hotrrile Consiliului deadministraie al unitii de nvmnt, precum i cu alte reglementri legale.
Directorul trebuie s manifeste loialitate fa de unitatea de nvmnt,
credibilitate i responsabilitate n deciziile sale, ncredere n capacitile
angajailor, s ncurajeze i s susin colegii, n vederea motivarii pentru formare
continu i pentru crearea n unitate a unui climat optim desfurrii procesului de
nvmnt.
n realizarea funciei de conducere, directorul are urmtoarele atribuii:
a)coordoneaz elaborarea proiectului de dezvoltare a colii, prin care sestabilete politica educaionala acesteia;
b)este direct responsabil de calitatea educaiei furnizate de unitatea de
nvmnt;
c)lanseazproiecte de parteneriat cu uniti de nvmnt similare din
Uniunea European sau din alte zone;
d)emite decizii i note de serviciu care vizeaz realizarea obiectivelor
politicii educaionale i de dezvoltare instituional;
e)propune inspectorului colar general proiectul planului de colarizare,
avizat de consiliul profesoral, de Comitetul Local de Dezvoltare a Parteneriatului
Social n Formarea Profesional (pentru nvmntul profesional, tehnic i
postliceal) i aprobat de consiliul de administraie;
f)numete nvtorii / diriginii la clase i coordonatorul pentru proiecte i
programe educative colare i extracolare, care este i eful comisiei diriginilor,
n urma consultarii efilor de catedr ai comisiilor metodice, cu respectarea
principiului continuitii i al performanei;
g)stabilete componena formaiunilor de studiu;
h)n baza propunerilor primite, numete efii catedrelor i ai comisiilormetodice, comisia pentru curriculum, comisia pentru evaluarea i asigurarea
calitii, efii compartimentelor funcionale, ai comisiilor i colectivelor pe
domenii i solicit avizul consiliului profesoral cu privire la programele de
activitate ale acestora;
i)numete, dintre membrii comisiei de curriculum, echipa de ntocmire a
orarului unitii de nvmnt, pe care l verific i l aprob;
j)poate propune consiliului profesoral, spre aprobare, cadre didactice care
s fac parte din consiliul de administraie i solicit Consiliului elevilor,
-
8/12/2019 Licen Nikol
31/55
Lucrare de licen
31
Consiliului reprezentativ al parinilor i, dup caz, Consiliului local, desemnarea
reprezentanilor lor n consiliul de administraie al unitii de nvmnt;
k)stabilete atribuiile directorului/directorilor adjunci, ai efilor catedrelor
i ai comisiilor metodice, ai colectivelor pe domenii, precum i responsabilitilemembrilor consiliului de administraie;
l)vizeaz fiele posturilor pentru personalul din subordine, conform legii i
contractului colectiv de munc;
m)elaboreaz, dupa consultarea efilor de catedre /comisii metodice,
proiectele de ncadrare pe discipline de nvmnt, urmrind respectarea
principiului continuitii;
n)asigur, prin efii catedrelor i ai comisiilor metodice, aplicarea planului
de nvmnt, a programelor colare i a metodologiei privind evaluarearezultatelor colare;
o)elaboreaz instrumente interne de lucru, utilizate n activitatea de
ndrumare, control i evaluare a tuturor activitilor care se desfoar n unitatea
de nvmnt. Instrumentele respective se aprob n Consiliul de administraie al
unitii de nvmnt, cu avizul consultativ al sindicatelor reprezentate la nivelul
unitii colare;
p)controleaz, cu sprijinul efilor de catedr, calitatea procesului instructiv-
educativ. n cursul unui an colar, directorul efectueaz saptamanal 3-4 asistene la
orele de curs, astfel ncat fiecare cadru didactic s fie asistat cel puin o dat pe
semestru. La asistenele efectuate sau la unele activiti ale catedrelor, directorul
este nsoit, de regul, de eful de catedr;
r)monitorizeaz activitatea de formare continu a personalului didactic,
didactic-auxiliar i nedidactic;
s)aprob graficul serviciului pe coalal personalului didactic i al elevilor;
atribuiile acestora sunt precizate n regulamentul intern al unitii de nvmnt;
t)aprob graficul desfurrii tezelor semestriale; activitatile de pregatire
organizate de cadrele didactice cu rezultate deosebite, pentru elevii care participlaolimpiade, concursuri, competiii sportive i festivaluri naionale i internaionale;
u)aprob regulamentele de funcionare a cercurilor, asociaiilor tiinifice,
tehnice, sportive i cultural-artistice ale elevilor din unitatea de nvmnt:
v)ndeplinete atribuiile stabilite prin alte metodologii aprobate de
M.C.T.S.
Consiliul de administraieare rol de decizie n domeniul organizatoric i
administrativ.
Consiliul de administraie are urmtoarele atribuii:
-
8/12/2019 Licen Nikol
32/55
Lucrare de licen
32
a)asigur respectarea prevederilor legislaiei n vigoare, ale actelor
normative emise de Ministerul Educaiei i Cercetrii, Tineretului i Sportului i
ale deciziilor inspectorului colar general;
b)administreaz, prin delegare din partea consiliului local, terenurile icladirile n care i desfoaractivitatea unitile de nvmnt preuniversitar i
prin preluare de la vechiul consiliu de administraie, celelalte componente ale bazei
materiale-mijloace fixe, obiecte de inventar, materiale care sunt de drept
proprietatea unitii de nvmnt.
c)aprob planul de dezvoltare a colii, elaborat de un grup de lucru
desemnat de director, dup dezbaterea i avizarea sa n consiliul profesoral;
d)aprob regulamentul intern al unitii de nvmnt, dupa ce a fost
dezbtut n Consiliul profesoral i n comisia paritar;e)elaboreaz, prin consultare cu sindicatele, fiele i criteriile de evaluare
specifice unitii de nvmnt, pentru personalul nedidactic, n vederea acordarii
calificativelor anuale, primelor lunare i salariilor de merit;
f)acord calificative anuale pentru ntreg personalul salariat, pe baza
propunerilor rezultate din raportul general privind starea i calitatea nvmntului
din unitatea colar, a analizei efilor catedrelor/comisiilor metodice, a celorlalte
compartimente funcionale;
g)aprob, la propunerea directorului, acordarea salariului de merit pentru
toate categoriile de salariai din unitatea de nvmnt. Pentru personalul didactic
de predare i de instruire practic, aprobarea se acordpe baza aprecierilor sintetice
ale consiliului profesoral i cu respectarea metodologiei specifice;
h)stabilete acordarea premiilor lunare pentru personalul unitii de
nvmnt;
i)stabilete perioadele concediului de odihn, pe baza cererilor individuale
scrise ale tuturor salariailor unitii de nvmnt, a propunerilor directorului i n
urma consultrii sindicatelor;
j)stabilete componena i atribuiile comisiilor de lucru din unitatea denvmnt;
k)controleaz periodic parcurgerea materiei i evaluarea ritmic a elevilor,
solicitnd rapoarte sintetice din partea efilor de catedre/comisii metodice;
l)aprob acordarea burselor colare, conform legislaiei n vigoare;
m)avizeaza i propune consiliului local, spre aprobare, proiectul planului
anual de venituri si cheltuieli, intocmit de director i contabilul ef, pe baza
solicitrilor efilor catedrelor/comisiilor metodice i ale compartimentelor
funcionale;
-
8/12/2019 Licen Nikol
33/55
Lucrare de licen
33
n)hotrte strategia de realizare i gestionare a resurselor financiare
extrabugetare, conform legislaiei n vigoare;
o)acordavizul consultativ pentru ocuparea funciilor de director i director
adjunct;p)propune nivelul indemnizaiei de conducere a directorului;
q)avizeaz proiectele de plan anual de colarizare, de state de funcii i de
buget ale unitii de nvmnt;
r)stabilete structura i numarul posturilor pentru personalul didactic
auxiliar, pe baza criteriilor de normare elaborate de Ministerul Educatiei i
Cercetarii, pentru fiecare categorie de personal;
s)aprob strategia de dezvoltare a resurselor umane la nivelul unitii
colare;t)valideaz raportul general privind starea i calitatea nvmntului din
unitatea colar i promoveaz msuri ameliorative, conform normelor legale n
vigoare.
Consiliul profesoral este alcatuit din totalitatea personalului didactic de
predare i de instruire practic, cu norma de baz n unitatea de nvmnt
respectiv, titular i suplinitor i are rol de decizie n domeniul instructiv-educativ.
Consiliul profesoral are urmatoarele atribuii:
a)analizeaz i dezbate raportul de evaluare intern privind calitatea
educaiei i raportul general privind starea i calitatea nvmntului din unitatea
colar;
b)dezbate, avizeaz i propune Consiliului de administraie, spre aprobare,
planul de dezvoltare a colii;
c)dezbate i aprobrapoartele de activitate, programele semestriale, planul
anual de activitate precum i eventuale completri sau modificri ale acestora ;
d)alege cadrele didactice care fac parte din Consiliul de administraie i
actualizeaz, dac este cazul, componena acestuia;
e)aprob componena nominal a comisiilor/catedrelor metodice dinunitatea de nvmnt;
f)valideaz raportul privind situaiacolar semestrial i anual prezentat
de fiecare nvtor/diriginte, precum i situaia colar dup ncheierea sesiunii de
amnri, diferene i corigene;
g)numete comisiile de cercetare a faptelor care constituie abateri
disciplinare, svrite de personalul salariat al unitii de nvmnt, conform
legislaiei n vigoare;
-
8/12/2019 Licen Nikol
34/55
Lucrare de licen
34
h)stabilete sanciuni disciplinare, pe baza raportului comisiei de cercetare,
conform prevederilor legale n vigoare, ale prezentului regulament i ale
regulamentului intern;
i)decide asupra tipului de sanciune disciplinar aplicat elevilor caresvresc abateri;
j)decide asupra acordrii recompenselor pentru elevi i pentru personalul
salariat al unitii de nvmnt, conform reglementrilor n vigoare;
k)valideaz notele la purtare mai mici de 7, precum i calificativele la
purtare mai mici de bine, pentru clasele I-IV;
l)valideaz oferta de discipline opionale pentru anul colar n curs;
m)avizeaz proiectul planului de colarizare;
n)formuleazaprecieri sintetice privind activitatea personalului de instruirepractic i de predare, care solicit acordarea salariului de merit, a gradaiei de
merit sau a altor distincii i premii, potrivit legii, pe baza raportului de
autoevaluare a activitii desfurate de acesta;
o)dezbate i avizeaz regulamentul intern al unitii de nvmnt, n
edina la care particip cel puin 2/3 din personalul salariat al unitii de
nvmnt;
p)dezbate, la solicitarea M.E.C.T.S, a inspectoratului colar sau din proprie
iniiativ, proiecte de legi sau de acte normative, care reglementeaz activitatea
instructiv-educativ i transmite inspectoratului colar propuneri de modificare sau
de completare;
q)dezbate probleme legate de coninutul sau organizarea activitii
instructiv-educative din unitatea de nvmnt.
n baza metodologiei elaborate de M.E.C.T.S, unitatea colar elaboreaz i
adopt propria strategie i propriul regulament de funcionare a comisiei pentru
evaluarea i asigurarea calitii. Comisia pentru evaluarea i asigurarea calitii
este format din 3-9 membri. Conducerea ei operativ este asigurat de
conducatorul organizaiei sau de un coordonator desemnat de acesta. Componenacomisiei pentru evaluarea i asigurarea calitii cuprinde, n numar relativ egal:
a)reprezentani ai corpului profesoral;
b)reprezentani ai prinilor i, n cazul colii de arte i meserii, al
nvmntului liceal i postliceal, reprezentani ai elevilor;
c)reprezentani ai consiliului local.
Membrii comisiei pentru evaluarea i asigurarea calitii nu pot ndeplini
funcia de director sau director adjunct n instituia respectiv, cu excepia
persoanei care asigur conducerea ei operativ. Activitatea membrilor comisiei
-
8/12/2019 Licen Nikol
35/55
Lucrare de licen
35
pentru evaluarea i asigurarea calitii poate fi remunerat, cu respectarea
legislaiei n vigoare.
Comisia pentru evaluarea i asigurarea calitii are urmatoarele atribuii:
a)elaboreaz i coordoneaz aplicarea procedurilor i activitilor deevaluare i asigurare a calitii, aprobate de conducerea unitii colare, conform
domeniilor i criteriilor prevzute de legislaia n vigoare;
b)elaboreazanual un raport de evaluare intern privind calitatea educaiei
n unitatea colar respectiv, pe baza caruia directorul elaboreazraportul general
privind starea i calitatea nvmntului din unitatea colar. Raportul este adus la
cunotinttuturor beneficiarilor, prin afiare sau publicare i este pus la dispozi ia
evaluatorului extern;
c)elaboreaz propuneri de mbuntire a calitiieducaiei;d)coopereaz cu agenia romn specializat pentru asigurarea calitii, cu
alte agenii i organisme abilitate sau instituii similare din ar ori din strintate,
potrivit legii.
Comitetul de prinial clasei reprezint interesele prinilor elevilor clasei
n adunarea general a prinilor la nivelul colii, n consiliul reprezentativ al
prinilor, n consiliul profesoral i n consiliul clasei. Comitetul de prini al clasei
se compune din trei persoane: un preedinte i doi membri.
Comitetul de prini al clasei are urmtoarele atribuii:
a)ajut nvtorii/diriginii n activitatea de cuprindere n nvmntul
obligatoriu a tuturor copiilor de vrst colar i de mbuntire a frecven ei
acestora;
b)sprijin unitatea de nvmnt i dirigintele n activitatea de consiliere i
de orientare socio-profesionalsau de integrare social a absolvenilor;
c)sprijin dirigintele/nvtorul n organizarea i desfurarea unor
activiti extracolare;
d)are iniiative i se implic n mbuntirea condiiilor de studiu pentru
elevii clasei;
e)atrage persoane fizice sau juridice care, prin contribuii financiare sau
materiale, susin programe de modernizare a activitii educative i a bazei
materiale din clas i din coal.
f)sprijin conducerea unitii de nvmnt i dirigintele/nvtorul n
ntreinerea, dezvoltarea i modernizarea bazei materiale a clasei i a unitii de
nvmnt.
ISTORICUL COLII:
Dezvoltarea economic i social a satului Mstcani, cu repercursiunidirecte n creterea demografic, a determinat apariia unor importante transformri
-
8/12/2019 Licen Nikol
36/55
Lucrare de licen
36
cu deosebire n nvmnt. Populaia colar a crescut simitor odat cu nfiinarea
gimnaziului n anul 1948. Astfel, se nfiineaz n satul Chiraftei, n 1953, o coal
care la nceput a funcionat n locuina unui locuitor, iar din 1957 a fost construit o
coal noucu dousli de clas. Primul nvtor la aceast coal a fost CosticDiaconu.
n 1962 se construiesc nc dou sli de clas corpului vechi i funcioneaz
cu clasele I VIII. Datorit populaiei colare spaiul este insuficient, astfel c n
1980 se mai construiesc nca dou sli de clas. Tot n anul 1962 este numit prin
transfer de la coala Nr. 1 Mstcani, domnul profesor Mihalache Poalelungi
specialitatea limba romn - ocupnd funcia de director pn n anul 1980, cnd
este transferat la coala Nr. 1 Chiraftei.
2.2 Finanarea unitii de nvmnt
coala Gimnazial nr. 2 Chiraftei este finanat integral de la bugetul
local. Fiind centru financiar, de aceast coal aparine coala Gimnazial Nr. 1
Chiraftei, coala Gimnazial nr. 1 Mstcani, coala Gimnazial Nr. 3 Mstcani.
coala Gimnazial nr. 2 Chiraftei are contabilitate proprie. Datorit faptului
c este i centru financiar, aceasta organizeaz i evidena contabil a instituiilor
de nvmnt enumerate mai sus, elaboreaz bugetul propriu i cte un bugetpentru fiecare dintre acestea, precum i un buget centralizat pentru toate instituiile
enumerate, inclusiv bugetul propriu, dup care le transmite primriei pentru
aprobare.
Conducerea acestei instituii de nvmnt preuniversitar de stat are
obligaia s i fundamenteze cheltuielile pe bazde indicatori fizici i valorici care
s reflecte n mod real necesarul de finanare, aplicndu-se msuri pentru utilizarea
cu maxim eficien a bazei materiale existente i a fondurilor, n interesul
procesului de nvmnt i al elevilor. La fundamentarea indicatorilor din bugetulde venituri i cheltuieli se va avea n vedere c anul financiar bugetar cuprinde
sfritul unui an colar i nceputul anului colar urmtor.
La fundamentarea cheltuielilor de personal s-au avut n vedere urmtoarele:
tipul unitii de nvmnt;
numrul de elevi/clas;
numrul de clase/unitatea de nvmnt;
structura de personal didactic, nedidactic i didactic auxiliar;
numrul normelor didactice pe tip de unitate de nvmnt;
numrul de posturi pentru personalul nedidactic i didactic auxiliar;
-
8/12/2019 Licen Nikol
37/55
Lucrare de licen
37
sporurile luate n calcul au fost urmtoarele:
o spor de vechime
o spor de stabilitate
o spor de dirigenieo spor de zon, pentru mediul rural
o gradaie de merit
o salariul de merit
Cheltuielile de personal reprezint cea mai important component a
cheltuielilor acestei instituii de nvmnt, n componena lor fiind incluse:
a) cheltuieli cu salariile:
- salarii de baz;
- indemnizaii de conducere i alte indemnizaii (de exemplu: indemnizaiipentru zone izolate);
- spor de vechime;
- alte sporuri;
- plata cu ora;
- alte drepturi salariale;
b) contribuii:
- Contributii de asigurari sociale de stat
- Contributii de asigurri de somaj
- Contributii de asigurari sociale de sanatate
- Contributii de asigurari pentru accidente de munca si boli profesionale
c) deplasri, detari, transferri (diurna):
- deplasri, detari, transferri n ar;
- deplasri n strintate;
O alt categorie de cheltuieli sunt cele materiale n care se includ:
a) drepturi cu caracter social:
- rechizite colare;
- transport elevi;
- drepturi pentru elevi n perioada concursurilor;
- alte drepturi stabilite de dispoziiile legale;
b) cheltuieli pentru ntreinere i gospodrie:
- nclzit;
- iluminat;
- ap, salubritate;
- pot, telefon;
- furnituri de birou;- materiale pentru curenie;
-
8/12/2019 Licen Nikol
38/55
Lucrare de licen
38
- alte materiale
c) obiecte de inventar de mic valoare sau scurt durat i echipament;
d) reparaii curente;
e) cri i publicaii;f) manuale;
Aceast unitate de nvmnt nu realizeaz venituri, finanarea
cheltuielilor asigurndu-se integral de la bugetul local.
2.3 Fluxul documentelor privind salariile
n nvmnt sunt ntocmite urmtoarele documente de eviden a
salariilor: Condica de prezen
Raport de pontaj lunar
Statul de personal
Statul de plat
Condica de prezen:
Data 20.01.2014
Ora Clasa Disciplina Subiectul leciei Numelecadruluididactic
Semnturacadruluididactic
14 a-VI-a Geografie Relieful Europei GugoaMarcela
GugoaMarcela
1400 a-VII-a Istorie Civilizaia cretan Pun Simona Pun Simona
1400 a-VIII-a Lb. romn Emoii de toamn de
Nichita Stnescu
Roca
Lcrmioara
Roca
Lcrmioara
n condica de prezen profesorii scriu cu cerneal albastr. Profesorul este
obligat s consemneze zilnic n condica de prezen titlul leciei realizate efectiv n
ziua respectiv cu fiecare din clasele la care a avut ore. Nesemnarea condicii de
prezen constituie abatere i se sancioneaz prin not observatorie. Directorul
verific modul de completare a condicii i marcheaz cu cerneal roie orele
neefectuate sau nesemnate. Sunt interzise orice alte consemnri n condic.
-
8/12/2019 Licen Nikol
39/55
Lucrare de licen
39
Raportul de pontaj:
Categorie personaldidactic
Nr. crt. Nume Prenume Zilelucrate
Zile CO Zile CM Zileabsente
Numar oreplata cu ora
1. RocaLacramioara
20 1 0 0 16 din care8 calificate
8 necalificate2. Pun Simona 20 1 0 0 16
3. GugoaMarcela 20 1 0 0 9
Raportul de pontaj este un document de eviden contabil i se ntocmete
lunar. Acesta cuprinde:
Nume i prenume
Numrul zilelor lucrate
Numrul zilelor de concediu de odihn
Numrul zilelor de concediu medical
Numrul zilelor absente
Numrul orelor plata cu ora
-
8/12/2019 Licen Nikol
40/55
Lucrare de licen
40
STAT DE PERSONAL PE LUNA 01.2014
Unitate de nvmnt: SC Gimnazial nr. 2 Chiraftei GL
Categorie personaldidacticCOMPENSAIITRANZITORII
ALTE SPORURINEINCLUSE N SALARIULDE BAZ
Nr.
crt.
Nume prenume
FunciaStudiiGrad didacticVech. nvmantGradaie
Clas
Fc.de bazNorm calculNorm de baznorm PCO
Norm cumul
Norm
did.PCONumrore PCO
Sal.gril
Sal.tarifarnormat
%indemn.cond.
%nv.spec.%gradaie merit%dirigenie%stabilitate%vech.munc
nv. Special
Diferene spor zonDoctoratCFPAudit
Sal.
baz
%Predare
simultan%Cond.munc%Spor model%spor Legea490/2004
%indemn.zone
izolate%practicpedagogic%CFP
%spor
nevztoriSpor noapte
Majorare sal.
Total
PCOTotaldrepturisalariale
6 RocaLcrmioara
36 72 1.139 0% 0 1.516 0% 8% 100 150
Profesor S Da 8 1.139 0% 0 0% 0% 1.766Debutant 1 0% 0 0% 0%Sub 2 ani 1 10% 114 0 0% 0%
0,11 0% 0 00 10% 125 0
7 Roca Lcrmiora 20 72 696 0% 0 0 0% 0% 99
Profesor M Nu 8 0% 0 0% 0% 99Fr pregtire 0 0% 0 0% 0%Sub 2 ani 0 0% 0 0% 0%
0,11 0% 0 00 10% 0
-
8/12/2019 Licen Nikol
41/55
Lucrare de licen
41
STAT DE PLAT pe luna 01.2014
Unitatea de nvmnt: SC Gimnazial nr.2 Chiraftei GL
Capitol bugetar / Surs de finanare : 65.02 Buget local ( Consiliul local )Categorie personaldidactic
Nr.crt. Nume prenumeFuncia
Zile lucrate /sal. realizat
%indemn.cond.%nv.spec.%gradaie merit%dirigenie%stabilitate%vech.munc
Comp. doctorComp.zone izolateComp. CFPComp.auditComp.inv. spec.Sal. Baz realizatSpor model
%indemn.zoneizolate%practic
pedagogic%Predare simultan%Cond.munc%CFP%spor nevztoriMajorare sal. %sporLegea 490/2004
Zile CO /indemn. COOre noapte /spor noapteOredidactice/pcoZile CM dinFS/CM din FSZile CM dinFNUASS/CMdin FNUASSZile CM dinFAAMBP/CM dinFAAMBP
Sumeex.naionaleSume coreciiDiminuri bruteDrepturi cumulHot . judVenit brutomaj(0,5%)CIASOC(10,5)
CAS(5,5%)Venit netDed. Pers.SindicatPensiefacultativDif.venituri
pentruded.pers.Venit bazde calculImpozit 16%
Salariu netAvans COPensiealimentarTitluri exec.DebiteCARRate bnci
Rest deplatCard
Numerar
1 GugoaMarcela
20 1253 0 0 8% 100 1 84 0 103 1.369 1.350
Profesor 0 0 0% 0 0 1.567 0 1.3500 0 0% 9 106 0 310 0
126 0 0% 0 0 19 00 0 0% 0 0 0 0
207 1.586 0% 0 1.876 0 00 0 9 1.238 00% 197 198
-
8/12/2019 Licen Nikol
42/55
Lucrare de licen
42
Statul de plat este principalul document contabil pentru nregistrarea
cheltuielilor cu personalul.
Statul de plat a salariilor se ntocmete lunar, acesta avnd dou seciuni majore:
seciunea n care se calculeaz drepturile salariale ale angajailor pornind dela salariulbrut realizat i cu efectuarea tuturor reinerilor prevzute de lege.
seciunea n care se calculeaz obligaiile de plat ale ntreprinderii n
legatur cu fora de munc.
2.4 Monografie contabil privind salariile
Datoriile salariale i sociale cuprind salariile datorate angajailor precum i
contribuiile calcultate asupra salariilor i datorate la Bugetul Asigurrilor Sociale(BAS).
La sfritul lunii ianuarie 2014 se nregistreaz pe cheltuieli fondul de
salarii brut ( total venituri brute ale angajailor ) de 7776 lei, din care cheltuieli cu
salariile de baz 4828 lei, cheltuieli cu sporul de zon 291 lei, cheltuieli nregistrate
pentru plata cu ora 1895 lei i concediile medicale 762 lei.
a) nregistrarea cheltuielilor cu salariile de baz:
641.1 = 421 4828
Cheltuieli cu salariile personalului Personal - salarii datorateb) nregistrarea cheltuielilor cu sporul de zon:
641.2 = 421 291
Cheltuieli cu salariile personalului Personal - salarii datorate
c) nregistrarea cheltuielilor pentru plata cu ora:
641.3 = 421 1895
Cheltuieli cu salariile personalului Personal - salarii datorate
d) nregistrarea concediilor medicale:
4315.2 = 421 762Contribuiile angajatorilor pentru Personal - salarii datorate
accidente de munc i boli profesionale
Asupra fondului brut de salarii din care se scad concediile medicale se
calculeaz cotele angajatorului, care se nregistreaz pe cheltuieli.
a) Contribuia angajatorului la asigurrile sociale:
6451 = 4311 1459
Cheltuieli cu contribuiile Contribuiile angajatorilor pentru
angajatorilor pentru asigurrile sociale asigurrile sociale
-
8/12/2019 Licen Nikol
43/55