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Ministério do Meio AmbienteInstituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis
Diretoria de Licenciamento Ambiental – DILIC
Beatriz Magno MoreiraCoordenadora de Portos, Aeroportos e Hidrovias – COPAH/IBAMA
Licenciamento Ambiental Portuário:Riscos e Emergências
Rio de Janeiro, 13 de julho de 2016
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Estrutura Organizacional - IBAMA
Coordenadora: Beatriz Magno MoreiraCoordenador Substituto: Gabriel Angotti Magnino
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Empreendimentos e Atividades Acompanhados
- Portos Organizados (públicos)- Terminais Portuários (TUPs)
- Hidrovias- Obras de controle de erosão costeira- Base de lançamento de foguetes- Dragagens- Estaleiros- Monoboias- Aeroportos- Recifes Artificiais- Fixação de barras de rio
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Empreendimentos e Atividades Acompanhados
- Portos Organizados (públicos)- Hidrovias- Terminais Portuários (TUPs)- Obras de controle de erosão costeira- Base de lançamento de foguetes- Dragagens- Estaleiros- Monoboias- Aeroportos- Recifes Artificiais- Fixação de barras de rio
- Portos Organizados (públicos)- Terminais Portuários (TUPs)
- Hidrovias- Obras de controle de erosão costeira- Base de lançamento de foguetes- Dragagens- Estaleiros- Monoboias- Aeroportos- Recifes Artificiais- Fixação de barras de rio
~170 processos
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~170 processos
Empreendimentos e Atividades Acompanhados
Emergência (+/-4)2 Biólogos1 Eng. Ambiental1 Oceanógrafo
Meio Biótico (10)Flora:1 Bióloga1 Eng. Florestal
Fauna:5 Biólogos
1 Oceanógrafo
Apoio de NLAs:BA, CE, SP, MS, SC, RJ, RN etc
Meio Físico (5)2 Oceanógrafos1 Eng. Ambiental1 Químico1 Geógrafa
Meio Socioeconômico (4)1 Socióloga1 Biblioteconomista1 Historiadora1 Bióloga
Emergência (+/-4)2 Biólogos1 Eng. Ambiental1 Oceanógrafo
- Portos Organizados (públicos)- Hidrovias- Terminais Portuários (TUPs)- Obras de controle de erosão costeira- Base de lançamento de foguetes- Dragagens- Estaleiros- Monoboias- Aeroportos- Recifes Artificiais- Fixação de barras de rio
- Portos Organizados (públicos)- Hidrovias- Terminais Portuários (TUPs)- Obras de controle de erosão costeira- Base de lançamento de foguetes- Dragagens- Estaleiros- Monoboias- Aeroportos- Recifes Artificiais- Fixação de barras de rio
EquipeCOPAH/DILIC
18 analistas+ coordenadora
+ secretária
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Peculiaridades da área costeira
Rotas migratórias
tráfego
dinâmica costeira
Pesca
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Peculiaridades da área costeira
Rotas migratórias
tráfego
dinâmica costeira
Riscos eEmergênciasAmbientais
Pesca
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Ambiente Regulatório
Concentração na avaliação de impactos ambientais
A inserção da variável “riscos e emergências ambientais”decorreu da experiência e da necessidade.
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Ambiente Regulatório
Concentração na avaliação de impactos ambientais
A inserção da variável “riscos e emergências ambientais”decorreu da experiência e da necessidade.
– Lei do Óleo – Lei nº 9.966/2000– Resolução CONAMA nº 398/2008Plano de Emergência Individual (PEI)
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Ambiente Regulatório
Concentração na avaliação de impactos ambientais
A inserção da variável “riscos e emergências ambientais”decorreu da experiência e da necessidade.
– Lei do Óleo – Lei nº 9.966/2000– Resolução CONAMA nº 398/2008Plano de Emergência Individual (PEI)
Legislação Ambiental Avançada
Carência de normatizaçõese requisitos técnicos principalmentepara programas ambientais
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Rito do Licenciamento Ambiental
Riscos e Emergências são considerados nas três fases de licenciamento – Termo de Referência Específico
LPLP LOLI
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Rito do Licenciamento Ambiental
Riscos e Emergências são considerados nas três fases de licenciamento – Termo de Referência Específico
LP
- Estudo de Impacto Ambiental
- Análise de Risco Ambiental
- “Manifestações”:Prefeitura (uso e ocupação do solo)
IPHANPALMARESFUNAIGestor de UC's
LP LOLI
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Rito do Licenciamento Ambiental
Riscos e Emergências são considerados nas três fases de licenciamento – Termo de Referência Específico
LP LI
- Estudo de Impacto Ambiental
- Análise de Risco Ambiental
- “Manifestações”:Prefeitura (uso e ocupação do solo)
IPHANPALMARESFUNAIGestor de UC's
- Programa de Gerenciamento de Risco (PGR)
- Plano de Ação de Emergência (PAE)
- Programas ambientais (PBA)- Documentos para supressão
de vegetação (ASV)
LO
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Rito do Licenciamento Ambiental
Riscos e Emergências são considerados nas três fases de licenciamento – Termo de Referência Específico
LP LOLI
- Estudo de Impacto Ambiental
- Análise de Risco Ambiental
- “Manifestações”:Prefeitura (uso e ocupação do solo)
IPHANPALMARESFUNAIGestor de UC's
- Programa de Gerenciamento de Risco (PGR)
- Plano de Ação de Emergência (PAE)
- Programas ambientais (PBA)- Documentos para supressão
de vegetação (ASV)
- PGR- PAE- Plano de Emergência
Individual (PEI)- Programas ambientais
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Rito do Licenciamento Ambiental
Exceção: Riscos e Emergências são considerados apenas na fase de Licença de Operação
LO
- Estudo de Impacto Ambiental- Análise de Risco Ambiental
- Programa de Gerenciamento de Risco (PGR)
- Plano de Ação de Emergência (PAE)
- Programas ambientais (PBA)
- PGR- PAE- Plano de Emergência
Individual (PEI)- Programas ambientais
Regularizações
Renovações (LOs antigas)
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Problemas enfrentados
Deficiência de capacidade para gerenciamento de riscos eatendimento a emergências
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Problemas enfrentados
Deficiência de capacidade para gerenciamento de riscos eatendimento a emergências
Principal fator para não emissão de licenças de operação pararegularização
Principal fator para não renovação de licenças de operaçãoantigas
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Problemas enfrentados
Deficiência de capacidade para gerenciamento de riscos eatendimento a emergências
Principal fator para não emissão de licenças de operação pararegularização
Principal fator para não renovação de licenças de operaçãoantigas
Resolução CONAMA nº 398/2008
Art. 3º A apresentação do Plano de Emergência Individual dar-se-á por ocasião dolicenciamento ambiental e sua aprovação quando da concessão da Licença de
Operação LO, da Licença Prévia de Perfuração-LPper e da Licença Prévia de Produçãopara Pesquisa LPpro, quando couber.
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Outras complexidades
Dinamicidade da tipologia mesmo depois do início daoperação:
– Alterações de cargas;– Aumento da tancagem e da capacidade dos navios;– Ampliações, reformas etc.
Complexos Portuários: Divisão de Responsabilidades noLicenciamento
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Outras complexidades
Dinamicidade da tipologia mesmo depois do início daoperação:
– Alterações de cargas;– Aumento da tancagem e da capacidade dos navios;– Ampliações, reformas etc.
Complexos Portuários: Divisão de Responsabilidades noLicenciamento
Ambiente Aquático-Terrestre
+
Características de tipologia e do licenciamento ambiental
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Desafios
Necessidade de incorporação desse assunto na gestãoambiental
- Empreendedores- Sociedade
Atenção dos atores reguladores e de controle
– Normatização– Proposição de soluções
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Casos ilustrativos
Acidente com transporte de carga viva (Porto de Vila do Conde - PA)
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Casos ilustrativos
Incêndio em armazéns de armazenamento de açúcar (Porto de Santos - SP)
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o Brasil passa por aqui
Obrigada!
BEATRIZ MAGNO MOREIRACoordenadora da COPAH
GABRIEL ANGOTTI MAGNINOCoordenador Subst. da COPAH
Telefone 61 3316-1392