liepĀjas pilsĒtas ilgtspĒjĪgas enerĢijas rĪcĪbas …cieši saistīti ar pilsētu darbību....
TRANSCRIPT
L I E P Ā J A S P I L S Ē T A S I L G T S P Ē J Ī G A S E N E R Ģ I J A S R Ī C Ī B A S P L Ā N S 2 0 1 4 . -
2 0 2 0 . G A D A M
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
2
SATURS
Saturs ..................................................................................................................................................................... 2
Saīsinājumi .......................................................................................................................................................... 4
Ievads ..................................................................................................................................................................... 5
1. Esošā situācija .......................................................................................................................................... 6
1.1. Enerģijas ražošana ........................................................................................................................ 7
1.1.1. Centralizētā siltumenerģijas ražošana ........................................................................ 7
1.1.2. Elektroenerģijas ražošana ............................................................................................. 13
1.2. Enerģijas gala patēriņš .............................................................................................................. 14
1.2.1. Siltumenerģijas gala patēriņš ....................................................................................... 14
1.2.2. Elektroenerģijas gala patēriņš ..................................................................................... 17
1.2.3. Enerģijas patēriņš transporta vajadzībām .............................................................. 19
2. CO2 emisiju aprēķins Liepājas pilsētai ......................................................................................... 23
2.1. Emisiju aprēķina metodika ..................................................................................................... 23
2.2. Izejas dati emisiju aprēķinam ................................................................................................ 23
2.2.1. Siltumapgāde ....................................................................................................................... 23
2.2.2. Elektroapgāde ..................................................................................................................... 24
2.2.3. Transporta sektors ............................................................................................................ 24
2.3. CO2 emisijas Liepājas pilsētā .................................................................................................. 25
3. Līdz 2020.gadam plānotie pasākumi ............................................................................................ 26
3.1. Vīzija un stratēģiskie mērķi .................................................................................................... 26
3.2. Pasākumi enerģijas ražošanas sektorā .............................................................................. 26
3.2.1. Katlu māju slēgšana un patērētāju pievienošana vienotajā centralizētās siltumapgādes tīklā .............................................................................................................................. 26
3.2.2. Katlu māju apvienošana un aizstāšana ar šķeldu ................................................. 27
3.2.3. Siltumtrašu nomaiņa un zudumu samazināšana .................................................. 28
3.2.4. Energoefektivitātes pasākumi koģenerācijas stacijās un katlu mājās ......... 28
3.2.5. Atjaunojamo energoresursu izmantošanas iespēju analīze CSS .................... 28
3.2.6. Jaunu siltumenerģijas patērētāju piesaiste Liepājas CSS .................................. 29
3.3. Pasākumi ēku sektorā ............................................................................................................... 29
3.3.1. Nekustamā īpašuma nodokļa atlaides piemērošana gandrīz nulles un zema enerģijas patēriņa ēkām ..................................................................................................................... 29
3.3.2. enerģijas patēriņa samazināšana pašvaldības un tās kapitālsabiedrību ēkās 30
3.3.3. Gandrīz nulles enerģijas patēriņa demonstrācijas ēkas .................................... 30
3.3.4. Ēku infrastruktūras attīstības stratēģijas izstrāde .............................................. 30
3.4. Ielu apgaismojuma sistēmas monitorings un koriģējošās darbības ...................... 30
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
3
3.5. Sabiedrības informēšanas kampaņas ................................................................................. 31
3.6. Pasākumi transporta sektorā ................................................................................................. 32
3.6.1. Pilsētas mobilitātes plāna izstrāde ............................................................................. 32
3.6.2. Sabiedriskā transporta maršrutu optimizācija ..................................................... 33
3.6.3. Transporta plūsmas optimizācija ar luksoforu palīdzību ................................. 33
3.6.4. Elektrotransporta pilotprojekts Liepājas pašvaldībā ......................................... 34
3.6.5. Izpēte par ilgtermiņa risinājumu Liepājas sabiedriskā transporta sistēmā 35
3.7. Zaļā publiskā iepirkuma kritēriju piemērošana pašvaldības iepirkumos ........... 35
4. Organizatoriskie un finanšu aspekti ............................................................................................. 37
4.1. Koordinēšana un atbildīgās organizatoriskās struktūras .......................................... 37
4.2. Ieinteresēto pušu iesaiste ........................................................................................................ 37
4.3. Budžets un paredzamie investīcijU finansējuma avoti ................................................ 38
4.4. Monitorings un aktivitātes pēc projekta īstenošanas .................................................. 39
1.pielikums. Pasākumu saraksts ar indikatīvo budžetu, laika grafiku, atbildīgajiem un plānoto CO2 emisiju samazinājumu ........................................................................................................ 42
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
4
SAĪSINĀJUMI
AER atjaunojamie energoresursi
CSP
CSS
ES
Centrālā statistikas pārvalde
centralizētā siltumapgādes sistēma
Eiropas Savienība
IERP
LED
KLS
Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns
gaismu emitējošas diodes (light emitting diodes LED)
kompaktās luminiscences spuldzes
MK
VARAM
ZPI
Ministru kabinets
Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija
zaļais publiskais iepirkums
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
5
IEVADS
Eiropas Savienībā (ES) viena no prioritātēm ir mazināt ietekmi uz klimata pārmaiņām, tāpēc ES un tās dalībvalstīs tiek atbalstīti dažādi pasākumi energoefektivitātes veicināšanai, vietējo un atjaunojamo energoresursu (AER) izmantošanai, kā arī vides apziņas celšanai. Šādi pasākumi tiek veikti ne tikai, lai nodrošinātu ES kopīgo mērķu sasniegšanu, ilgtspējīgu attīstību un ekonomisko izaugsmi, bet arī lai pašvaldības spētu pārdomāti attīstīties un saviem iedzīvotājiem nodrošināt kvalitatīvu dzīves vidi.
ES kopīgie mērķi līdz 2020. gadam ir šādi:
par 20 % samazināt CO2 emisijas attiecībā pret 1990. gadu;
par 20 % paaugstināt energoefektivitāti; par 20 % palielināt AER īpatsvaru kopējā enerģijas galapatēriņā.
Šie mērķi ir sasniedzami, kopīgi sadarbojoties. Vietējām pašvaldībām ir izšķirīga loma ilgtspējīgas attīstības nodrošināšanā, jo 80% no enerģijas patēriņa un CO2 emisijām ir cieši saistīti ar pilsētu darbību. Tāpēc pēc ES Klimata un enerģētikas tiesību akta kopuma pieņemšanas 2008. gadā Eiropas Komisija izveidoja Pilsētu mēru pakta iniciatīvu, lai apstiprinātu un atbalstītu vietējo pašvaldību centienus ilgtspējīgas enerģētikas politikas īstenošanā. Pilsētu mēru pakts šobrīd ir vienīgā kustība, kas apvieno vietējus un reģionālus dalībniekus ES mērķu sasniegšanai.
Liepājas pilsēta šai iniciatīvai pievienojās 2012. gada 15. novembrī un apņēmās līdz 2020. gadam sasniegt vismaz 20% CO2 emisiju samazinājumu.
Liepājas pilsētas ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāna (IERP) 1. nodaļā ir aprakstīta esošā situācija un apkopoti izejas dati par pašvaldības un daudzdzīvokļu ēkām, enerģijas avotiem un transporta sektoru. Nākamajā nodaļā ir noteiktas kopējās un katra sektora atsevišķās CO2 emisijas. 3. nodaļā ir definēta Liepājas pilsētas vīzija un mērķi, kā arī tajā ir apkopotas idejas dažādām rīcībām, kurām būtu jāseko, lai īstenotu izvirzīto vīziju un sasniegtu nospraustos mērķus. Savukārt 4. nodaļa sniedz ieskatu funkcionālas organizatoriskās shēmas izveidē. Šajā nodaļā ir piedāvāts arī laika plāns un iespējamie finansējuma avoti.
Plāna izstrādes laikā tika rīkots Enerģijas forums, kurā tā dalībnieki apmainījās ar dažādām idejām, kā risināt esošo situāciju un plānot Liepājas attīstību nākotnē. Enerģijas foruma laikā sniegtās idejas un ieteikumi ir iekļauti arī šajā dokumentā.
Šis dokuments ir viens no Latvijas ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāniem, kas izstrādāti Eiropas Komisijas programmas „Saprātīga enerģija Eiropai” projekta „Meshartility” ietvaros, lai veicinātu pārdomātu pašvaldību izaugsmi, izpratni par kvalitatīvu un tīru apkārtējo vidi, ilgtspējīgu un energoefektīvu attīstību. Plašāka informācija par projektu un projekta partneriem pieejama mājas lapā www.meshartility.eu.
Pilsētu mēru pakts ir plaša Eiropas kustība, kurā iesaistītas
vietējās un reģionālās pašvaldības, kas savās
teritorijās brīvprātīgi apņemas palielināt energoefektivitāti un
izmantot atjaunojamus enerģijas avotus.
Pakta parakstītāji apņēmušies ievērot un pārsniegt Eiropas
Savienības mērķi samazināt CO2 emisijas līdz 2020. gadam par
20 %.
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
6
1. ESOŠĀ SITUĀCIJA
Liepāja ir Latvijas trešā lielākā pilsētā un desmitā lielākā Baltijas valstu pilsēta. Tā atrodas uz DR no Rīgas pie Baltijas jūras (skat. 1.attēlu).
Avots: www.liepaja.lv
1.attēls. Liepājas pilsētas karte un pilsētas aerofotogrāfija
Iedzīvotāju skaits Liepājā pēdējos gados samazinās. Iedzīvotāju dinamika no 2006. līdz 2012.gadam ir atspoguļota 2.attēlā.
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Ied
zīvo
tāju
ska
its
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
7
2.attēls. Iedzīvotāju skaits Liepājā1
1.1. ENERĢIJAS RAŽOŠANA
Enerģijas ražošana Liepājas pilsētā notiek trīs veidos:
centralizēti – Liepājā darbojas centralizētā siltumapgādes sistēma, kas siltumenerģijas patērētājus nodrošina ar savās katlu mājās un/vai koģenerācijas stacijās ražoto siltumenerģiju, bet saražoto elektroenerģiju nodod valsts vienotajā elektroenerģijas tīklā;
vietējās katlu mājās; individuāli.
3.attēlā ir apkopoti kopējie saražotie siltumenerģijas un elektroenerģijas apjomi centralizētājā siltumapgādes sistēmā.
0
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
300 000
350 000
400 000
450 000
500 000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Sara
žotā
en
erģ
ija,
MW
h
Elektroenerģija Siltumenerģija
3.attēls. Saražotais enerģijas daudzums centralizētājā siltumapgādes sistēmā Liepājā no 2006. līdz 2012.gadam
Kā redzams 3.attēlā, saražotās siltumenerģijas apjoms kopš 2006.gada ir samazinājies par 41%, bet elektroenerģijas ražošanas apjomi palielinājušies par 43%.
1.1.1. CENTRALIZĒTĀ SILTUMENERĢIJAS RAŽOŠANA
Liepājas pilsētas siltumapgādes sistēmu veido:
2 koģenerācijas stacijas: šķeldas koģenerācijas stacija Kaiju ielā 33 (dabas gāzes ūdenssildāmie katli rezervē) un dabas gāzes koģenerācijas stacija Tukuma ielā 2 (kopš 2008.gada abas stacijas ir savienotas vienotā tīkla);
15 dabas gāzes katlu mājas ar kopējo uzstādīto jaudu 45,73 MW; siltumtīkli 102,5 km garumā; vairāk nekā 550 siltumenerģijas patērētāju ar pieslēgto apkures jaudu 152,7
MW.
Dati par uzstādītajām un pieslēgtajām jaudām katrā energoavotā apkopoti 1.tabulā.
1 Avots: Centrālās statistikas pārvaldes datu bāze ISG12. Pastāvīgo iedzīvotāju skaits statistiskajos reģionos, Republikas pilsētās un novados gada sākumā
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
8
1.tabula
Katlu māju un TEC uzstādītās un pieslēgtās jaudas
Nr. Adrese Uzstādītā
jauda, MW Kurināmais
Pieslēgtā jauda, MW
Apkure Karstais
ūdens 1 Koģenerācijas stacija Kaiju
ielā 33 157,909 dabas gāze,
šķelda 73,96 42,92
2 Koģenerācijas stacija Tukuma ielā 2
34,28 dabas gāze 45,16 33,86
3 K.m. Grīzupes ielā 4/10 5,5 dabas gāze 5,05 4,43
4 K.m. Lazaretes ielā 8b 0,8 dabas gāze 0,43 0,23
5 K.m. Ģen.Baloža ielā 11b 5,2 dabas gāze 3,44
6 K.m. Atmodas ielā 10b 10 dabas gāze 7,14
7 K.m. Spīdolas ielā 3a 10 dabas gāze 6,36
8 K.m. Dārzu ielā 42 0,69 dabas gāze 0,38 0,34
9 K.m. Ezera ielā 53/55 0,1 dabas gāze 0,07 0,02
10 K.m. Cukura ielā 7 1,32 dabas gāze 0,93 0,26
11 K.m. Ūdens ielā 9 0,14 dabas gāze 0,15
12 K.m. Zemnieku ielā 45/47 0,2 dabas gāze 0,21
13 K.m. Grīzupes ielā 89 4,55 dabas gāze 2,97 2,54
14 K.m. Slimnīcas ielā 15 1,28 dabas gāze 0,93 0,82
15 K.m. Turaidas ielā 1,44 dabas gāze 1,39
16 K.m. Ziemupes ielā 2 4,05 dabas gāze 2,33 2,11
17 K.m. Elizabetes ielā 0,46 dabas gāze 0,27 0,18
Koģenerācijas staciju un katlu māju atrašanās vietas Liepājas kartē ir norādītas 4.attēlā. Ar sarkano krāsu ir atzīmētas lielas jaudas katlu mājas (virs 30 MW), ar oranžu – no 4 līdz 30 MW, ar dzeltenu – 1-4 MW lielas katlu mājas, bet ar dzelteno ir norādītas katlu mājas, kuru uzstādītā jauda ir zemāka par 1 MW.
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
9
4.attēls. Koģenerācijas stacijas un katlu mājas Liepājā
Salīdzinot ar 2004.gadu, pilsētas energoavotos uzstādītā kopējā jauda 2012.gadā ir samazinājusies vairāk nekā 2 reizes. Ja 2004.gadā 16 energoavotu uzstādītā jauda bija 426,6 MW, 2012.gadā tā ir 243,5 MW. Tajā pat laikā pieslēgtās apkures un karstā ūdens jaudas ir palielinājušās (skat. 5.attēlu).
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Uzstādītā jauda,MW
Pieslēgtā apkuresjauda, MW
Pieslēgtā karstāūdens jauda, MW
Silt
um
en
erģ
ijas
jau
da,
MW
2004
2012
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
10
5.attēls. Siltumapgādes sistēmā uzstādītās energoavotu jaudas un patērētāju pieslēgtās jaudas 2004. un 2012.gadā
2005.gada 1.novembrī Liepājas siltumapgādes sistēmu pārņēma SIA „Liepājas enerģija”, kuras dalībnieki ir AS „Latvenergo” – 51%, Liepājas pilsētas dome – 39%, SIA „Jaunā fabrika” – 10%.
2006.gadā SIA „Liepājas enerģija” uzsāka īstenot rehabilitācijas programmas izpildi, kuras rezultātā līdz 2008.gadam tika:
ierīkota siltumenerģijas patēriņa uzskaite visiem objektiem ar attālinātu nolasīšanu;
ierīkoti individuālie siltummezgli visiem objektiem (izņemot dažus nelielus); likvidēta atklātā tipa un četru cauruļu siltumtīklu sistēmas; samazināts kopējais siltumtrašu garums par 24,2 km; rekonstruēti 15 km siltumtrašu, uzstādot modernas rūpnieciski izolētas
caurules; izbūvētas 5 jaunas autonomās dabas gāzes katlu mājas; pilnībā rekonstruētas 2 katlu mājas un vēl 2 modernizētas;
Siltumapgādes sistēmas rehabilitācijā tika investēti 5,12 milj.Ls, kā arī samazināts darbinieku skaits līdz 178 (2006.gadā bija 259).
Turpinot siltumapgādes sistēmas attīstību, 2009.gadā tika apstiprināta uzņēmuma ilgtermiņa investīciju programma 2009.-2016.gadam. Tās rezultātā līdz šim ir veikti šādi pasākumi:
izbūvēta koģenerācijas stacija Tukuma ielā ar uzstādīto siltuma jaudu 3,78 MWth un elektrisko jaudu 3,996 MWel;
pilnībā rekonstruētas maģistrālās siltumtrases; izbūvēta biomasas koģenerācijas stacija Kaiju ielā 33, kuras uzstādītā siltuma
jauda ir 9,615 MWth un 2,294 MWel elektriskā jauda; nodota ekspluatācijā jaunas šķeldas katlu māja ar uzstādīto jaudu 30 MW Kaiju
ielā 33.
6.attēlā ir apkopoti Liepājas centralizētajā siltumapgādes sistēmā saražotās siltumenerģijas apjomi no 2006. līdz 2012.gadam. Kā attēlā redzams, saražotās siltumenerģijas apjoms ir samazinājies gandrīz divas reizes, kas saistīts tieši ar katlu māju modernizāciju.
0
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
300 000
350 000
400 000
450 000
500 000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Sara
žotā
silt
um
en
erģ
ija,
MW
h/g
adā
6.attēls. Liepājas centralizētajās siltumapgādes sistēmās saražotā siltumenerģija
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
11
Zemāk ir apkopota informācija par lielākajām koģenerācijas stacijām Liepājā.
KOĢ ENER Ā C IJAS S TAC IJ A TU KU MA I ELĀ 2
Katlu mājas rekonstrukcija Tukuma ielā tika veikta 2009.-2010.gadā. Katlu mājas kopējais stāvoklis 2005.gadā2 tika novērtēts kā fiziski un morāli novecojis.
Šobrīd siltumenerģiju energoavotā ražo 2 ūdenssildāmie dabas gāzes katli:
KVGM-20 ar ražošanas jaudu 6,7 MW, lietderības koeficents 91,3%, ievadītā jauda 7,3 MW;
KVGM 21,5-151 ar ražošanas jaudu 21,5 MW, lietderības koeficents 92,8%, ievadītā jauda 23,2 MW3.
2010.gadā ekspluatācijā nodotajā koģenerācijas stacijā ir uzstādīta koģenerācijas iekārta ar diviem Jenbacher JMS-612 gāzes dzinējiem (skat. 7.attēlu). Koģenerācijas iekārtas siltuma jauda ir 3,78 MWth, bet kopējā energoavotā uzstādītā siltuma jauda ir 34,28 MW. Koģenerācijas stacijas elektriskā jauda ir 3,996 MWe.
7.attēlā. Jaunā koģenerācijas stacija Tukuma ielā 2 (autors: SIA „Liepājas enerģija”)
Saražotās siltumenerģijas apjomi katlu mājā un koģenerācijas iekārtā ir doti 8.attēlā.
0
20 000
40 000
60 000
80 000
100 000
120 000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Sara
žotā
silt
um
en
erģ
ija,
MW
h/g
adā ūdenssildāmie katli koģenerācijas iekārta
8.attēls. Tukuma ielas katlu mājā saražotā siltumenerģija 2006.-2012.gadā
2 Avots: Tehniski ekonomiskais pamatojums. A.daļa. Liepājas pilsētas siltumapgādes sistēmas atjaunošana. SIA „Ekodoma”, 2005.gads 3 Avots: Atļauja B kategorijas piesārņojošai darbībai Nr. LI-11-IB-0033 (2011.gada 25.jūlijs)
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
12
Kā redzams 8.attēlā, saražotais siltumenerģijas apjoms šajā energoavotā ir pieaudzis no 35,5 GWh 2006.gadā līdz 98,3 GWh 2012.gadā. Tas ir skaidrojams ar to, ka 2008.gadā Tukuma ielas katlu māja tika saslēgta vienotā tīklā ar Kaiju ielas koģenerācijas staciju. Kopējie saražotās siltumenerģijas un elektroenerģijas abās stacijās ir doti 9.attēlā.
0
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
300 000
350 000
400 000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Sara
žotā
silt
um
en
erģ
ija,
MW
h
9.attēls. Saražotās siltumenerģijas apjomi kopējā tīklā saslēgtajās 2 koģenerācijas stacijās 2006.-2012.gadā
Kā redzams 9.attēlā, abas stacijas 2012.gadā saražoja 79% no kopējā pilsētas centralizētajā siltumapgādes sistēmā saražotā siltumenerģijas apjoma. 2011. un 2012.gadā saražotās siltumenerģijas apjomi ir stabilizējušies 204-211 GWh robežās.
KOĢ ENER Ā C IJAS S TAC IJ A KAIJU IE LĀ 3 3
2012.gadā tika uzsākta koģenerācijas stacijas Kaiju ielā 33 rekonstrukcija un tika uzstādīta šķeldas organiskā Renkina cikla (ORC) koģenerācijas iekārta ar siltuma jaudu 9,615 MWth un elektrisko jaudu 2,294 MWe. 2013.gada novembrī ekspluatācijā ir nodoti arī šķeldas ūdenssildāmie katli ar kopējo jaudu 30 MW (skat.10.attēlu), tādējādi panākot, ka 2014.gadā 60% no kopējās saražotās siltumenerģijas centralizētajā siltumapgādes sistēmā tiks nodrošināti ar atjaunojamiem energoresursiem.
10.attēls. Siltumavota rekonstrukcija koģenerācijas stacijā Kaiju ielā 33 (autors: SIA „Liepājas enerģija”)
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
13
11.attēlā ir dots kurināmā patēriņa izmaiņas Kaiju ielas koģenerācijas stacijā. Ņemot vērā, ka biomasas koģenerācija tika nodota ekspluatācijā 2012.gada septembrī, šķeldas īpatsvars 2012.gadā vēl ir salīdzinoši neliels.
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
450000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ar
kuri
nām
o i
eva
dīt
ais
silt
um
en
erģ
ijas
dau
dzu
ms,
MW
h/g
adā
Šķelda Dabas gāze
11.attēls. Ar kurināmo ievadītā enerģija Kaiju ielas koģenerācijas stacijā4
Pārējās katlu mājās saražotie siltumenerģijas apjomi ir doti 12.attēlā. Visas šīs katlu mājas kā kurināmo izmanto dabas gāzi, un kopējais dabas gāzes patēriņš šajās katlu mājās 2012.gadā sastādīja 5,9 milj.m3.
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
70 000
80 000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Sara
žotā
s si
ltu
me
ne
rģija
s ap
jom
i, M
Wh
/gad
ā
12.attēls. Saražotās siltumenerģijas apjomi atlikušajās Liepājas pilsētas centralizētās siltumapgādes katlu mājās
Kā redzams 12.attēlā, saražotās siltumenerģijas apjoms arī šajās katlu mājās ir samazinājies no 76 GWh 2006.gadā līdz 49 GWh 2012.gadā. Lielākoties tas ir skaidrojams sistēmas optimizācijas darbiem, kad tika likvidētas vairākas katlu mājas, piemēram, Kapsēdes ielā 3, bet vairākās vietās tika uzstādītas jaunas.
1.1.2. ELEKTROENERĢIJAS RAŽOŠANA
4 Aprēķinos ir pieņemts, ka šķeldas zemākais sadegšanas siltums ir 2,3 MWh/t
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
14
Elektroenerģija Liepājas pilsētā tiek ražota augstāk pieminētajās koģenerācijas stacijās. Kā redzams 3.attēlā un arī 13.attēlā, vietēji saražotās elektroenerģijas apjomi ir pieauguši.
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
40 000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Sara
žotā
s e
lekt
roe
ne
rģija
s ap
jom
i, M
Wh
/gad
ā
šķelda dabas gāze
13.attēls. Saražotie elektroenerģijas apjomi Liepājas koģenerācijas stacijās atkarībā no izmantotā kurināmā
Kā redzams 13.attēlā, 2012.gadā 11% no kopējā saražotā elektroenerģijas apjoma tika saražota biomasas koģenerācijas stacijā. Var paredzēt, ka 2013.gadā vietēji ražotās elektroenerģijas apjomi pieaugs, ņemot vērā, ka biomasas koģenerācija ražošanu uzsāka 2012.gada oktobrī.
1.2. ENERĢIJAS GALA PATĒRIŅŠ
Enerģijas gala patēriņš Liepājā iedalās trīs sektoros:
siltumenerģijas patēriņš: o ēkās, kas pieslēgtas centralizētajai siltumapgādes sistēmai:
pašvaldības ēkās; daudzdzīvokļu ēkās; pakalpojuma sektora ēkās;
enerģijas patēriņš ēkās ar individuālajām dabas gāzes iekārtām apkurei un ēdināšanas vajadzībām:
o pašvaldības un valsts iestādēs; o rūpniecības sektorā; o pakalpojumu sektorā; o mājsaimniecībās; o komunāliem lietotājiem ar gada patēriņu līdz 25 tūkst.nm3;
elektroenerģijas patēriņš sabiedriskajā sektorā: o pašvaldības ēkās; o pašvaldības iestādēs un iekārtās;
enerģijas patēriņš transporta sektorā: o sabiedriskajam transportam; o pašvaldības autoparkam; o privātajam autotransportam.
1.2.1. SILTUMENERĢIJAS GALA PATĒRIŅŠ
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
15
Galvenie siltumenerģijas patērētāji Liepājā ir daudzdzīvokļu, pašvaldības un pakalpojuma sektora ēkas. 14.attēlā ir apkopoti siltumenerģijas patēriņi ēkās, kas ir pieslēgtas centralizētās siltumapgādes sistēmai.
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Silt
um
en
erģ
ijas
pat
ēri
ņš,
MW
h/g
adā
14.attēls. Siltumenerģijas patēriņš ēkās, kas pieslēgtas Liepājas pilsētas centralizētās siltumapgādes sistēmai 2006.-2012.gadā
Kā redzams 14.attēlā, siltumenerģijas patēriņš pēdējos 5 gados ir robežās no 205 līdz 250 GWh gadā. Šo ēku īpatnējie siltumenerģijas patēriņi ir doti 15.attēlā.
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
1
20
39
58
77
96
11
5
13
4
15
3
17
2
19
1
21
0
22
9
24
8
26
7
28
6
30
5
32
4
34
3
36
2
38
1
40
0
41
9
43
8
45
7
47
6
49
5
51
4
53
3
55
2
57
1
59
0
60
9
62
8
64
7
66
6
68
5
70
4
72
3
74
2
76
1
78
0
79
9
81
8
83
7
85
6
87
5
89
4
91
3
93
2
95
1
97
0
98
9
10
08
Īpat
nē
jais
silt
um
en
erģ
ijas
pat
ēri
ņš,
kW
h/m
2ga
dā
15.attēls. Īpatnējais siltumenerģijas patēriņš apkurei un karstā ūdens vajadzībām ēkās, kas pieslēgtas Liepājas pilsētas siltumapgādes sistēmai
Īpatnējais siltumenerģijas patēriņš ēkās variē no 30 līdz pat 400 kWh/m2 gadā. Zemie rādītāji varētu būt saistīti ar to, ka ēkai tiek nodrošināta centralizēta karstā ūdens padeve, bet apkurei ir izvēlēts cits risinājums. Patēriņš ir atkarīgs arī no ēkas struktūras, kopējās apkurināmās platībās, kā arī no tā, vai ēka ir siltināta. Liepājā ir daudz sērijveida ēku, kas tika uzceltas Padomju laikos (1960.-1980.gados), bet tajā pat laikā arī vēsturiskās koka ēkas un pagājušā gadsimta sākumā celtās mājas (skat. 16.attēlu).
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
16
16.attēls. Dzīvojamās ēkas Liepājā
Pilsētā ir arī 65 pašvaldības ēkas, no kurām 58 ir siltinātas, bet atlikušās nesiltinātās ēkas ir vēsturiskās ēkas, kuru siltināšana ir vēl apgrūtināta (skat. 17.attēlu).
17.attēls. Pilsētas domes un Liepājas teātra ēkas
Ēkas, kuras nav pieslēgtas pilsētas centralizētās siltumapgādes sistēmai, apkures vajadzībām lielākoties izmanto dabas gāzes iekārtas. Tās ir gan pašvaldības un valsts iestādes, gan pakalpojuma sektors, mājsaimniecības, kā arī komunālie lietotāji ar gada patēriņu līdz 25 tūkst.nm3.
Balstoties uz AS „Latvijas Gāze” sniegtajiem datiem, 18.attēlā ir apkopotas četras dabas gāzes patērētāju grupas un to patēriņi, kas 2012.gadā veidoja 12% no Liepājas pilsētā realizētā dabas gāzes apjoma. Vidējais šo patērētāju grupu gāzes patēriņš gadā ir aptuveni 12 milj.m3.
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
17
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
16 000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Dab
as g
āze
s p
atē
riņ
š, t
ūks
t.m
3/g
adā
Mājsaimniecības
Komunālie lietotāji
Pakalpojuma sektors un citi
Pašvaldības un valsts iestādes
19.attēls. Galvenās dabas gāzes patērētāju grupas un to patēriņi
55% no kopējā realizētā dabas gāzes apjoma 2012.gadā tika patērēti Liepājas rūpniecības sektorā. 19.attēlā ir apkopoti patēriņi rūpniecības sektorā, izņemot AS „Liepājas Metalurgs”, kas piedalās Eiropas Savienības emisiju tirdzniecības sistēmā. Vienlaicīgi arī jānorāda, ka 85% no kopējā rūpniecības sektorā patērētās dabas gāzes, tiek izmantota tieši AS „Liepājas Metalurgs”.
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Dab
as g
āze
s p
atē
riņ
š, t
ūks
t.m
3/g
adā
20.attēls. Dabas gāzes patēriņš rūpniecības sektorā 2006.-2012.gadā
Dabas gāzes patēriņš rūpniecības sektorā kopš 2009.gada ir stabilizējies 7,5-7,8 milj.m3 robežās.
1.2.2. ELEKTROENERĢIJAS GALA PATĒRIŅŠ
Kopējais elektroenerģijas patēriņš pašvaldības ēkās un iekārtās ir apkopots 21.attēlā. Kopš 2006.gada tas ir pieaudzis un 2012.gadā bija 19,6 GWh.
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
18
0
5000
10000
15000
20000
25000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ele
ktro
en
erģ
ijas
pat
ēri
ņš,
MW
h/g
adā
21.attēls. Elektroenerģijas patēriņš pašvaldības ēkās un iekārtās
Elektroenerģijas pieaugums ir saistīts ar to, ka 2008.gadā tika atklāts Liepājas Olimpiskais centrs, kā arī uzsākta oficiāla elektroenerģijas patēriņa uzskaite Liepājas slimnīcā un Jaunliepājas poliklīnikā. 22.attēlā ir dots detalizēts elektroenerģijas patēriņš pašvaldībās iestādēs no 2006. līdz 2012.gadam.
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
Ele
ktro
en
erģ
ijas
pat
ēri
ņš,
MW
h/g
adā
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
22.attēls. Lielākie elektroenerģijas patērētāji un to gada patēriņi
Lielākie elektroenerģijas patērētāji Liepājā ir:
Liepājas ūdens, kas nodrošina dzeramā ūdens sagatavošanu un notekūdeņu attīrīšanu (sūkņu darbināšana u.c.);
Komunālā pārvalde, kas nodrošina arī ielu apgaismojumu, kas 2013.gadā tiks pilnībā nomainīts uz efektīvu apgaismi;
Izglītības pārvalde, kas norēķinās par elektroenerģijas patēriņu visās Liepājas izglītības iestādēs (lielākoties apgaismojuma vajadzībām);
Liepājas slimnīca (apgaismojumam un iekārtu darbināšanai);
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
19
Liepājas Olimpiskais centrs (apgaismojumam un iekārtu darbināšanai).
Pārējie patērētāji (bibliotēkas, muzeji un citas pašvaldības iestādes) elektroenerģiju patērē apgaismojuma vajadzībām. Šī patērētāju grupa patērē vidēji 5% gadā no kopējā elektroenerģijas patēriņa.
1.2.3. ENERĢIJAS PATĒRIŅŠ TRANSPORTA VAJADZĪBĀM
Liepājā transporta vajadzībām tiek izmantoti šādi transporta līdzekļi:
sabiedriskais transports: o tramvaji; o autobusi;
pašvaldības autoparks: o vieglās automašīnas; o specializētais autotransports;
privātais autotransports: o vieglās automašīnas; o kravas automašīnas; o autobusi; o motocikli, tricikli un kvadricikli.
Balstoties uz Ceļu satiksmes un drošības direkcijas (CSDD) datiem5, 23.attēlā ir apkopoti dati par tehniskā kārtībā esošo transportlīdzekļu skaits Liepājā 2006.-2012.gadā. Kopš 2006.gada kopējais transportlīdzekļu skaits ir pieaudzis un 2012.gadā tie bija kopā 19644 transportlīdzekļi.
0
5000
10000
15000
20000
25000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Vieglie Kravas
Autobusi Piekabes un puspiekabes
Motocikli un tricikli Kvadricikli
23.attēls. Tehniskā kārtībā esošo transportlīdzekļu skaits Liepājā 2006.-2012.gadā
82% no kopējā transportlīdzekļu skaita ir vieglās automašīnas. Rīcības plāna izstrādes laikā tika apkopoti dati arī no degvielas uzpildes stacijām Liepājā. Kopējie pārdotās degvielas apjomi ir apkopoti 24.attēlā.
5 CSDD datubāze www.csdd.lv
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
20
0
2000000
4000000
6000000
8000000
10000000
12000000
14000000
16000000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Pār
do
tie
de
gvie
lu a
pjo
mi,
litri
dīzeļdegviela
benzīns
autogāze
24.attēls. Kopējie pārdotās degvielas apjomi Liepājas pilsētā 2006.-2012.gadā
Lielākais DUS operators – SIA „Statoil” izejas datus iesniedza tikai par 2011. un 2012.gadu, kurus var uzskatīt par reprezentatīviem rādītājiem. Lai noteiktu kopējo degvielas patēriņu arī iepriekšējos gados, tika veikti vairāki pieņēmumi:
satiksmē ikdienā tiek izmantotas visas vieglās un kravas automašīnas, kā arī autobusi, kas ir tehniskā kārtībā;
satiksmē 5 mēnešu garumā ikdienā tiek izmantoti visi motocikli, kas ir tehniskā kārtībā;
vieglās automašīnas dienā nobrauc 20 km (365 dienas); kravas automašīnas dienā nobrauc 50 km (365 dienas); autobusi dienā nobrauc 50 km (365 dienas); motocikli dienā nobrauc 20 km (150 dienas); kvadracikli dienā nobrauc 30 km (90 dienas); 2006.-2009.gadā 49% no vieglajām automašīnām izmantoja dīzeļdegvielu, 37% -
benzīnu un 14% auto gāzi; 2010.-2012.gadā 55% no vieglajām automašīnām izmantoja dīzeļdegvielu, 36% -
benzīnu un 9% auto gāzi.
Balstoties uz augstāk minētajiem pieņēmumiem, 25.attēlā ir dots enerģijas patēriņš privātā transporta vajadzībām Liepājā 2006.-2012.gadā. Salīdzinājumam ir sniegti arī apkopotie dati no DUS 2011.-2012.gadā. Salīdzinot datus pēdējos divos gados, ir redzams, ka aprēķina dati atšķiras par 20% 2011.gadā un 25% 2012.gadā. Tas ir skaidrojams ar to, ka Liepāju arvien vairāk apmeklē tūristu (vasaras festivālus, Kara ostu un citus objektus), kas uzpildās šajās stacijās, bet attiecīgo degvielu reāli izmanto ārpus Liepājas pilsētas teritorijas.
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
21
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Pri
vātā
tra
nsp
ort
a e
ne
rģija
s p
atē
riņ
š,
MW
h/g
adā
Aprēķina dati DUS dati
25.attēls. Enerģijas patēriņš privātā transporta vajadzībām Liepājā
27.attēlā ir apkopots enerģijas patēriņš sabiedriskā un pašvaldības transporta vajadzībām 2006.-2012.gadā. Liepājā kursē divi sabiedriskā transporta veidi: tramvaji un autobusi (skat. 26.attēlu).
26.attēls. Divi sabiedriskā transporta veidi Liepājā
Kopējais enerģijas patēriņš sabiedriskā transporta vajadzībām 2012.gadā bija visaugstākais un sasniedza 16,4 GWh gadā. 13% no tā veidoja elektroenerģijas patēriņš tramvajam, bet atlikušais – dīzeļdegvielas autobusu parkam. Arī pašvaldības transporta enerģijas patēriņš visaugstākais bija 2012.gadā – 5,4 GWh, no kurām 69% veido dīzeļdegvielas patēriņš. Lielākais degvielas patēriņš 2012.gadā bija šādām pašvaldības iestādēm:
SIA „Liepājas ūdens” (28,9% no kopējā patēriņa); SIA „Liepājas namu apsaimniekotājs” (22,2%); Pašvaldības policija (7,2%); SIA „Komunālā pārvalde” (6,4%); Dome (5,7%).
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
22
0
5000
10000
15000
20000
25000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ene
rģija
s p
atē
riņ
š, M
Wh
/gad
ā
Dīzeļdegviela (autobusi) Elektroenerģija pašvaldības transports (kopā)
27.attēls. Enerģijas patēriņš sabiedriskā un pašvaldības transporta vajadzībām Liepājā
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
23
2. CO2 EMISIJU APRĒĶINS LIEPĀJAS PILSĒTAI
2.1. EMISIJU APRĒĶINA METODIKA
Bāzes emisiju uzskaite ir kvantitatīvs rādītājs, ar kuru nosaka to CO2 emisiju daudzumu, ko bāzes gada laikā izraisījis enerģijas patēriņš Liepājas pilsētā. Rādītājs ļauj noteikt galvenos CO2 emisiju avotus un to samazināšanas iespējas. Siltumnīcefekta gāzu emisiju noteikšanai ir izmantota Pilsētu mēra pakta izstrādātā metodika no vadlīnijām „IERP ceļvedis”6.
Emisiju mērvienība ir tonnas CO2 emisiju, un tiek aprēķinātas, balstoties uz apkopotajiem enerģijas patēriņa datiem. Siltumenerģijas gadījumā emisijas tiek noteiktas, izmantojot datus par patērēto kurināmā daudzumu siltumenerģijas ražošanai (skat. 2.2.apakšnodaļā).
Emisiju aprēķināšanai no patērētā kurināmā apjoma (siltumapgādes un transporta sektoriem) ir izmantots vienādojums:
(1)
– radītais CO2 emisiju daudzums, tCO2
– patērētais kurināmā daudzums, 1000 m3 (vai t)
– kurināmā zemākais sadegšanas siltums, MWh/1000 m3 (vai MWh/t)
– kurināmā emisijas faktors, tCO2/MWh.
Emisijas no patērētās elektroenerģijas aprēķina pēc šāda vienādojuma:
(2)
– patērētais elektroenerģijas daudzums, MWh.
2.2. nodaļā sniegta informācija par izmantotajiem datiem un emisiju faktoriem katram sektoram.
2.2. IZEJAS DATI EMISIJU APRĒĶINAM
CO2 emisijas Liepājas pilsētai ir aprēķinātas trīs sektoriem:
siltumapgādei, elektroapgādei un transporta sektoram.
Zemāk ir apkopoti galvenie pieņēmumi CO2 emisiju aprēķinam katram sektoram.
2.2.1. SILTUMAPGĀDE
CO2 emisijas no siltumapgādes sektora tika aprēķinātas, izmantojot vienādojumu (1). Emisijas no „Liepājas enerģija” katlu mājām aprēķinātas pēc patērētā kurināmā daudzuma, izmantojot formulu (1). Emisiju noteikšanai izmantoti IPCC standarta, kā arī Latvijā noteiktie emisiju faktori, kas uzskaitīti 2.tabulā.
2.tabula
6 http://www.pilsetumerupakts.eu/support/library_lv.html
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
24
Aprēķinos izmantotie izejas dati, emisijas faktori un piemērotās aprēķina formulas
Izejas dati Izmantotā
formula Emisijas faktors,
tCO2/MWh
Ievadītais dabas gāzes daudzums, zemākais sadegšanas siltums dabas gāzei (9,35 MWh/1000 m3)
(1) 0,202
Patērētais ogļu apjoms, zemākais sadegšanas siltums oglēm (6 MWh/t)
(1) 0,34
2.2.2. ELEKTROAPGĀDE
Dati par patērēto elektroenerģiju daudzdzīvokļu un pašvaldības ēku sektorā, kā arī par ielu apgaismojumu iegūti no Liepājas pašvaldības.
Ņemot vērā, ka Liepājā ir uzstādītas dabas gāzes koģenerācijas stacijas, dati par valsts kopējā tīklā nodoto elektroenerģiju 2006.-2012.gadā tika apkopoti no SIA „Liepājas enerģija”.
Balstoties uz IERP vadlīnijām, CO2 emisiju aprēķins tika veikts, piemērojot vienādojumu (5). CO2 emisiju aprēķinam izmantotie izejas dati un emisijas faktori katram gadam attēloti 3.tabulā.
3.tabula
CO2 emisiju aprēķins elektroenerģijas sektorā
Izejas dati Izmantotās
formulas Emisijas faktors,
tCO2/MWh
Patērētais elektroenerģijas daudzums (2) 0,109
2.2.3. TRANSPORTA SEKTORS
Dati transporta sektora emisiju aprēķinam ņemti no CSDD datu bāzes un Liepājas pašvaldības. Aprēķinā iekļauti tie privātā sektora transportlīdzekļi, kuri ir reģistrēti Liepājā un ir izgājuši tehnisko apskati. Dati pieejami par laika periodu no 2006. līdz 2012.gadam. 1.2.3. nodaļā sniegta papildu informācija par veiktajiem pieņēmumiem, lai noteiktu patērētās degvielas apjomus pilsētas teritorijā.
Degvielas patēriņus sabiedriskā transporta vajadzībām sniedza Liepājas pašvaldība. Izejas datus un piemērotos emisijas faktorus skatīt 4.tabulā.
4. tabula
Izejas dati, emisijas faktori un aprēķina formulas transporta sektorā
Degvielas veids Izejas dati Izmantotā
formula Emisijas faktors,
tCO2/MWh
Dīzeļdegviela Patērētais degvielas daudzums, zemākais sadegšanas siltums dīzeļdegvielai (11,8 MWh/t)
(1) 0,267
Benzīns Patērētais degvielas daudzums, zemākais sadegšanas siltums benzīnam (12,21 MWh/t)
(1) 0,249
Autogāze Patērētais degvielas daudzums, zemākais sadegšanas siltums
(1) 0,225
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
25
autogāzei (12,65 MWh/t)
Elektroenerģija Elektroenerģijas patēriņš (2) 0,109
2.3. CO2 EMISIJAS LIEPĀJAS PILSĒTĀ
Balstoties uz augstāk aprakstītajiem datiem un aprēķinos izmantotajiem pieņēmumiem, 28.attēlā ir dots kopējais CO2 emisiju apjoms Liepājas pilsētā no 2006. līdz 2012.gadam.
Kopš 2006.gada CO2 emisiju apjoms ir samazinājies par 31%, un 2012.gadā tas bija 153,38 tūkst.tCO2. Sasniegtais CO2 emisiju samazinājums ir skaidrojams ar nozīmīgu energoefektivitātes pasākumu īstenošanu katlu mājās un koģenerācijas stacijās, kā arī to pārēju uz atjaunojamiem energoresursiem. Kā jau minēts augstāk, Liepājā ir nosiltinātas arī lielākā daļa no pašvaldības ēkām, kā arī 2013.gadā ir īstenots ielu apgaismojuma rekonstrukcijas projekts, kura devumu varēs novērtēt 2014.gadā.
0
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
CO
2e
mis
ijas,
t/g
adā
Centralizētā siltumenerģijas ražošana Dabas gāzes patēriņšElektroenerģijas patēriņš Sabiedriskais transportsPrivātais transports Pašvaldības transports
28.attēls. CO2 emisiju apjoms Liepājā 2006.-2012.gadā
CO2 emisiju skaitliskās vērtības ir apkopotas 5.tabulā.
5.tabula
CO2 emisijas Liepājā 2006.-2012.gadā
Sektors CO2 emisijas, tCO2/gadā
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Centralizētā siltumenerģijas ražošana
109 505 87 629 74 023 68 541 75 025 63 146 59 798
Dabas gāzes patēriņš 60 019 48 001 40 952 36 122 40 462 36 716 36 457
Elektroenerģijas patēriņš 1 701 1 845 2 086 2 124 1 833 1 931 2 134
Privātais transports 50 459 57 983 59 095 55 591 47 339 46 736 47 988
Sabiedriskais transports 229 229 229 4 316 3 863 3 935 5 601
Pašvaldības transports 897 1 119 1 303 1 181 1 198 1 387 1 405
KOPĀ 222 809 196 807 177 689 167 876 169 721 153 852 153 382
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
26
3. LĪDZ 2020.GADAM PLĀNOTIE PASĀKUMI
3.1. VĪZIJA UN STRATĒĢISKIE MĒRĶI
Liepājas pilsētas ilgtermiņa attīstības vīzija 2030.gadam7 ir:
LIEPĀJA IR RADOŠA UN AKTĪVA PILSĒTA JŪRAS KRASTĀ, KURĀ CILVĒKI STRĀDĀ UN ATPŪŠAS
Liepājas attīstības virsmērķis ir stiprināt Liepājas lomu un atpazīstamību starptautiskā mērogā, piesaistot pilsētai investīcijas, tūristus, zinošus un radošus speciālistus, bet līdz 2020.gadam ir izvirzīti šādi galvenie attīstības virzieni un mērķi:
Liepājnieki un viņu labklājība: Liepāja ir nacionālas nozīmes pakalpojumu centrs un pievilcīga dzīves un darba vide.
Dzīves vide Liepājā: Liepājā ir saglabātas dabas vērtības un kultūrvēsturiskais mantojums, pilsētas apsaimniekošana ir ilgtspējīga.
Liepājas ekonomikas attīstība: Liepājā ir attīstītas tradicionālās ražošanas nozares un vidējo pakalpojumu uzņēmumu darbība.
Liepājas sasniedzamība un pilsētas atpazīstamība: Liepāja ir veicinājusi daudzveidīgu sasniedzamību Baltijas jūras reģionā.
Liepājas pašvaldība, parakstot Pilsētu mēra paktu, ir apņēmusies nodrošināt pilsētas attīstību, piemērojot ilgtspējīgus un videi draudzīgus principus. Ilgtspējīgai enerģētikas attīstībai Liepājā līdz 2020.gadam tiek izvirzīti šādi mērķi:
1. samazināt pilsētas radītās CO2 emisijas par 35%, salīdzinot ar 2006.gada emisiju līmeni;
2. samazināt enerģijas patēriņu pašvaldības ēkās par 10% attiecībā pret 2012.gadu;
3. veicināt enerģijas patēriņa samazinājumu dzīvojamā sektorā par 5%, īstenojot informatīvos pasākumus;
4. samazināt enerģijas patēriņu enerģijas ražošanas sektorā par 5% attiecībā pret 2012.gadu.
3.2. PASĀKUMI ENERĢIJAS RAŽOŠANAS SEKTORĀ
Enerģijas ražošanas sektors ir lielākais CO2 emisiju avots Liepājā. Kopš 2006.gada saražotās enerģijas apjoms ir samazināts 1,5 reizes, lai gan enerģijas pieprasījums nav mazinājies. Neskatoties uz to, Liepājas centralizētās siltumapgādes sistēmā vēl ir vairāki nozīmīgi pasākumi, kurus var īstenot un kas ir arī iekļauti šajā dokumentā. Zemāk apkopotie pasākumi (3.2.1.-3.2.6.) atbilst Liepājas pilsētas Attīstības programmas 2014.-2020.gadam 1.redakcijā paredzētajai rīcībpolitikai „Videi draudzīga pilsētas saimniekošana un dzīvesveids” (tematika – Komunālā saimniecība).
3.2.1. KATLU MĀJU SLĒGŠANA UN PATĒRĒTĀJU PIEVIENOŠANA VIENOTAJĀ CENTRALIZĒTĀS SILTUMAPGĀDES TĪKLĀ
Liepājas pilsētas centralizēto siltumapgādes sistēmu veido divas koģenerācijas stacijas un 15 dabas gāzes katlu mājas, kas uzstādītas pilsētas dažādās teritorijās. Vairākas no katlu mājām var tikt slēgtas un patērētāji pievienoti kopējai centralizētās siltumapgādes
7 Avots: Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas attīstības stratēģija līdz 2030.gadam. Sākotnējā 1.redakcija
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
27
sistēmai. 2014.gadā varētu tikt slēgtas divas katlu mājas – Ziemupes ielā 2 un Elizabetes ielā, kuru kopējā uzstādītā jauda ir 4,51 MW, bet pieslēgtā apkures jauda – 2,6 MW. Šīs katlu mājas sāka darboties 2007.gadā, tādējādi to slēgšana nesniegs CO2 emisiju samazinājumu attiecībā pret 2006.gadu, lai gan nodrošinās divu piesārņojuma avotu likvidāciju Liepājas pilsētā. 2012.gadā tās emitēja 1107 tCO2 gadā.
3.2.2. KATLU MĀJU APVIENOŠANA UN AIZSTĀŠANA AR ŠĶELDU
Katlu mājas Ģen.Baloža ielā 11b, Atmodas ielā 10b, Spīdolas ielā 3a un Turaidas ielā atrodas tuvu viena otrai un to kopējā uzstādītā jauda ir 26,64 MW, kamēr pieslēgtā ir 18,38 MW. 6.tabulā ir apkopoti šo katlu māju 2012.gada ražošanas parametri.
6.tabula Četru katlu māju 2012.gada rādītāji
Nr. Adrese Katlu māju rādītāji 2012.gadā
Dabas gāzes patēriņš, tūkst.m3
Saražotais siltumenerģijas apjoms, MWh/gadā
Lietderības koeficients
1 K.m. Ģen.Baloža ielā 11b 466 3 851 0,89
2 K.m. Atmodas ielā 10b 1 111 9 362 0,91
3 K.m. Spīdolas ielā 3a 914 7 701 0,91
4 K.m. Turaidas ielā 195 1 640 0,9
KOPĀ 2 686 22 554
Pēdējo četru gadu laikā saražotās siltumenerģijas apjoms ir svārstījies robežās no 21 līdz 27,8 GWh/gadā, bet pēdējo divu gadu laikā tas ir bijis līdzīgs – 21-22,6 GWh. Ņemot vērā, ka siltumenerģijas ražošanā tiek izmantots fosilais kurināmais – dabas gāze, 29.attēlā ir apkopotas visu četru katlu māju kopējās emitētās CO2 emisijas.
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
CO
2 e
mis
ijas,
tC
O2/g
adā
29.attēls. Četru katlu māju radītās CO2 emisijas 2006.-2012.gadā
Šo četru katlu māju apvienošana vienā un aizstāšana ar atjaunojamiem energoresursiem, samazinās gan fosilā kurināmā patēriņu un CO2 emisijas, gan arī piesārņojuma avotu skaitu pilsētā. Tehnoloģiskais risinājums varētu būt gan šķeldas efektīva izmantošana katlu mājā, aizvietojot dabas gāzes katlus, gan arī saules kolektoru un akumulācijas tvertņu uzstādīšana, kuri būtu Liepājas siltumapgādes īpašums. Ņemot vērā, ka kurināmā maiņas projekti ir viena no ES un arī Latvijas prioritātēm, finansējums projekta īstenošanai varētu tikt piesaistīts no ES fondiem 2014.-2020.gada plānošanas
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
28
periodā. Ir nepieciešams tehniski ekonomiskais pamatojums un biznesa plāns šo risinājumu pamatošanai. Šis pasākums sniegs 7754 tCO2 emisiju samazinājumu, salīdzinot ar bāzes gadu (2006.gadu).
3.2.3. SILTUMTRAŠU NOMAIŅA UN ZUDUMU SAMAZINĀŠANA
Liela daļa no centralizētās siltumapgādes sistēmas siltumtrasēm ir nomainītas un siltumenerģijas zudumi 2012.gadā Liepājā bija 16%. Neskatoties uz to, zudumi var tikt samazināti par vēl 3%, jo 15 km no kopējām siltumtrasēm nav rekonstruētas, un tās līdz 2019.gadam ir jārenovē. 20 km garumā ir plānots uzstādīt jaunas rūpnieciski izolētas siltumtrases. Svarīgi ir izvērtēt rekonstruējamo siltuma tīklu cauruļu diametru, ņemot vērā enerģijas patēriņa samazinājumu uz energoefektivitātes paaugstināšanas rēķina.
3.2.4. ENERGOEFEKTIVITĀTES PASĀKUMI KOĢENERĀCIJAS STACIJĀS UN KATLU MĀJĀS
Līdz 2020.gadam Liepājas centralizētās siltumapgādes koģenerācijas stacijās un katlu mājās tiks īstenoti energopārvaldības, energoefektivitātes un optimizācijas pasākumi, lai nodrošinātu enerģijas patēriņa samazinājumu par 4-5%. Tie būs darbinieku apmācība un kvalifikācijas celšanas pasākumi, kā arī katlu māju lietderības paaugstināšanas pasākumi, kas ieviesti nepārtraukta monitoringa rezultātā. Potenciālais siltumenerģijas ietaupījums līdz 2020.gadam attiecībā pret 2012.gadu varētu būt 10-13 GWh.
3.2.5. ATJAUNOJAMO ENERGORESURSU IZMANTOŠANAS IESPĒJU ANALĪZE CSS
Ņemot vērā, ka Liepājas centralizētās siltumapgādes sistēmā vēl ir salīdzinoši liels dabas gāzes katlu māju īpatsvars, kā arī siltumenerģijas pieprasījums nākamo gadu laikā samazināsies, jo ēkas arvien vairāk tiks siltinātas, ir nepieciešams izstrādāt ilgtermiņa centralizētās siltumapgādes sistēmas koncepciju, apsverot arī dažādas alternatīvas atjaunojamo energoresursu plašākai lietošanai siltumapgādes sistēmā.
Līdz 2014.gada jūnijam Latvijas normatīvajos aktos tiks iekļautas normas, kas izriet no Energoefektivitātes direktīvas 2012/27/ES8 un paredz obligātu enerģijas ietaupījumu 1,5 % apjomā no gala patērētājiem piegādātās enerģijas.
Ekonomikas ministrijas virzītajā Koncepcijas projektā par Energoefektivitātes direktīvas prasību pārņemšanu normatīvajos aktos9 paredz, ka „Lai nodrošinātu 1,5% mērķa sasniegšanu, atbildīgās puses10 ik gadu ievieš energoefektivitātes pasākumus jebkurā no galapatēriņa sektoriem un panāk jaunus ietaupījumus atbilstoši tām noteiktajiem mērķiem. Atbildīgajām pusēm (uzņēmumiem) ir jāpierāda energoefektivitātes pienākuma shēmas vadošajai iestādei, ka tās ir sasniegušas atbilstošus enerģijas ietaupījumus. Atbildīgās puses katru gadu iesniedz ziņojumu, kas satur informāciju par veiktajiem pasākumiem un enerģijas ietaupījuma aprēķinus, kā arī apkopoti dati par saviem galalietotājiem un to patēriņu.” Koncepcija tika izskatīta un pieņemta Ministru Kabinetā 2013.gada 26.novembrī.
ES politika ilgtspējīgas enerģētikas sektorā tiek stingri virzīta enerģijas patēriņa samazināšanas, kā arī atjaunojamo energoresursu plašākas izmantošanas virzienā, atvēlot arī šiem pasākumiem finansējumu. SIA „Liepājas enerģija” ir nepieciešams jau
8 EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES DIREKTĪVA 2012/27/ES (2012. gada 25. oktobris) par energoefektivitāti, ar ko groza Direktīvas 2009/125/EK un 2010/30/ES un atceļ Direktīvas 2004/8/EK un 2006/32/EK http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:315:0001:0056:LV:PDF 9 Avots: http://www.mk.gov.lv/doc/2005/EMKonc_040613_EnEf.665.docx 10 Atbildīgās puses ir enerģijas sadales uzņēmumi un/vai enerģijas mazumtirdzniecības uzņēmumi
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
29
šobrīd prognozēt, kādu ietekmi atstās jaunie normatīvie akti, kā arī, kāds būs tās nākotnes biznesa modelis, lai spētu ilgtermiņā nodrošināt enerģiju par konkurētspējīgu cenu. Ir nepieciešams izstrādāt energoefektivitātes pasākumu un monitoringa plānu, lai pienācīgi sagatavotos un īstenotu ES energoefektivitātes direktīvas uzstādītos uzdevumus.
3.2.6. JAUNU SILTUMENERĢIJAS PATĒRĒTĀJU PIESAISTE LIEPĀJAS CSS
Liepājā vēl ir salīdzinoši liels enerģijas patērētāju skaits, kas apkures vajadzībām izmanto dabas gāzi. 2012.gadā pašvaldības, valsts, pakalpojumu un mājsaimniecības sektori kopā patērēja 10,3 milj.m3 dabas gāzes individuālajai apkurei. Daļa no šiem patērētājiem atrodas tuvu energoavotiem un/vai siltumtrasēm, tādējādi viņu pieslēgšana Liepājas CSS ir tehniski iespējama. Ņemot vērā, ka konkurētspējīgai centralizētai siltumapgādei ir virkne priekšrocību, SIA „Liepājas enerģija” izstrādās un ieviesīs stratēģiju, kā katru gadu piesaistīt jaunus siltumenerģijas patērētājus Liepājas CSS.
Šī pasākuma rezultātā dabas gāzes patēriņš samazināsies par 0,5% gadā no augstāk minētajiem sektoriem.
3.3. PASĀKUMI ĒKU SEKTORĀ
Enerģijas patēriņa samazināšana ēkās ir viens no tiem sektoriem, kuram ir augsts potenciāls, jo, samazinot enerģijas patēriņu ēkā, samazinās arī nepieciešamās enerģijas ražošanas apjomi. Lai gan Liepājā gandrīz visas pašvaldības ēkas ir jau nosiltinātas, gan tajās, gan arī citās ēkās, ieskaitot daudzdzīvokļu dzīvojamās un rūpniecības ēkas, siltumenerģijas un elektroenerģijas patēriņš var tikt nozīmīgi samazināts. Noteikto pasākumu kopums ēku sektorā ir izstrādāts saskaņā ar Liepājas pilsētas Attīstības programmas 2014.-2020.gadam 1.redakcijā definētajām rīcībpolitikām „Videi draudzīga pilsētas saimniekošana un dzīvesveids” (tematika – Enerģētika un energoefektivitāte) un „Liepājas perspektīvie ekonomikas virzieni un to potenciāla attīstīšana” (tematika – Atbalsts enerģētikas nozarei).
3.3.1. NEKUSTAMĀ ĪPAŠUMA NODOKĻA ATLAIDES PIEMĒROŠANA GANDRĪZ NULLES UN ZEMA ENERĢIJAS PATĒRIŅA ĒKĀM
Eksistē daudzi inženiertehniskie paņēmieni, kas ļauj samazināt ēkas enerģijas patēriņu un izmantot atjaunojamos energoresursus enerģijas patēriņa segšanai. Latvijas būvnormatīvi izvirza tikai minimālas prasības pret ēku energoefektivitāti, un jaunu ēku būvniecības gadījumā nav skaidrs, kādi siltumtehniskie rādītāji jāsasniedz un kādas tehnoloģijas izmantojamas, lai Latvijā sasniegtu zema enerģijas patēriņa ēkas rādītājus11.
MK noteikumi Nr.383 par ēku energosertifikāciju (pieņemti 2013.gada 9.jūlijā) paredz, ka ēka klasificējama kā gandrīz nulles enerģijas ēka, ja tā atbilst visām šādām prasībām:
1. enerģijas patēriņš apkures vajadzībām sastāda ne vairāk kā 30 kWh uz kvadrātmetru gadā, vienlaikus nodrošinot telpu mikroklimata atbilstību normatīvo aktu prasībām būvniecības, higiēnas un darba aizsardzības jomā;
2. kopējais primārās enerģijas patēriņš apkurei, karstā ūdens apgādei, mehāniskajai ventilācijai, dzesēšanai, apgaismojumam sastāda ne vairāk kā 95 kWh uz kvadrātmetru gadā;
11 Avots: A.Kamenders „Zema enerģijas patēriņa ēkas enerģijas patēriņa modelēšana”, promocijas darbs, Rīga 2011
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
30
3. ēkā izmanto augstas efektivitātes sistēmas, kuras: nodrošina ne mazāk kā 75% ventilācijas siltuma zudumu atgūšanu
apkures periodā; vismaz daļēji nodrošina atjaunojamās enerģijas izmantošanu;
4. ēkā nav uzstādītas zemas lietderības fosilo kurināmo apkures iekārtas.
Lai veicinātu jaunu gandrīz nulles enerģijas patēriņu būvniecību Liepājā, kā arī iedrošinātu dzīvojamo un sabiedrisko (nedzīvojamo) ēku renovāciju, kas atbilstu A un B energoefektivitātes klasēm, Liepājas pašvaldība izstrādās kārtību, kā šīm ēkām var tikt piemērotas nekustamā īpašuma nodokļu atlaides. Šī pasākuma ieviešana sniegs esošā dzīvojamā sektora enerģijas patēriņa samazinājumu par 5% līdz 2020.gadam .
3.3.2. ENERĢIJAS PATĒRIŅA SAMAZINĀŠANA PAŠVALDĪBAS UN TĀS KAPITĀLSABIEDRĪBU ĒKĀS
Kā jau minēts augstāk, lielākā daļa no pašvaldības ēkām ir siltinātas, kā arī pašvaldības un tās kapitālsabiedrību ēkās tiek veikts enerģijas patēriņa monitorings. Šī ieviestā prakse ir jāturpina un nepieciešamības gadījumā atbildīgajiem ēku tehniskajiem darbiniekiem ir jāorganizē apmācības par iespējām turpināt samazināt siltumenerģijas un elektroenerģijas patēriņu, regulēt temperatūru un citus parametrus, kā arī plānot turpmākās investīcijas, piemēram vadības blokiem un ventilācijas sistēmām. Enerģijas patēriņa samazināšanai var tikt piemēroti dažādi instrumenti, tai skaitā zaļais publiskais iepirkums (skat. vairāk 3.7.nodaļu).
Šī pasākumu kopa var sniegt enerģijas patēriņa samazinājumu vismaz par 1% gadā pašvaldības ēkās.
3.3.3. GANDRĪZ NULLES ENERĢIJAS PATĒRIŅA DEMONSTRĀCIJAS ĒKAS
Šobrīd vēl valda aizspriedumi, ka gandrīz nulles enerģijas patēriņa ēkas izbūve ir vairākas reizes dārgāka nekā tradicionālas ēkas izbūve. Ņemot vērā ilgtermiņa ēkas enerģijas izmaksas un piesaistot līdzfinansējumu, kas ar katru gadu palielinās, ieguldītās sākotnējās izmaksas atmaksājas.
Ņemot vērā, ka valsts un pašvaldības iestādes ir tās organizācijas, kas var rādīt labo piemēru pārējai sabiedrībai, Liepājas pašvaldība, plānojot jebkuras jaunas ēkas izbūvi, izvērtēs tās celtniecību kā gandrīz nulles enerģijas patēriņa ēku, kā arī plānojot esošo ēku renovāciju, izvērtēs to renovāciju atbilstoši gandrīz nulles enerģijas patēriņa, A vai B energoefektivitātes klasei. Šī pasākuma ieviešanā ir jāpiemēro arī zaļā publiskā iepirkuma kritēriji.
3.3.4. ĒKU INFRASTRUKTŪRAS ATTĪSTĪBAS STRATĒĢIJAS IZSTRĀDE
Lai gan pašvaldībai nav instrumentu, ar kuriem tā varētu tieši ietekmēt enerģijas patēriņu dzīvojamo ēku sektorā, tomēr Liepājas pilsētas pašvaldība sadarbībā ar namu apsaimniekotājiem, energoservisa kompānijām (ESKO), kā arī finanšu institūcijām un citām ieinteresētajām pusēm var meklēt risinājumus, kā kopīgi veicināt un panākt ēku renovāciju un enerģijas patēriņa samazinājumu visā pilsētā. Pašvaldība var uzņemties galveno lomu sadarbības veicināšanā un ieinteresēto pušu apvienošanā, lai izstrādātu Ēku infrastruktūras attīstības ilgtermiņa stratēģiju.
3.4. IELU APGAISMOJUMA SISTĒMAS MONITORINGS UN KORIĢĒJOŠĀS DARBĪBAS
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
31
Pēdējo gadu laikā ielu apgaismojuma sistēma Liepājā ir gandrīz pilnībā nomainīta uz energoefektīvu. Tomēr, lai novērtētu uzstādītās sistēmas rezultātus, elektroenerģijas patēriņa samazinājumu un/vai pieaugumu, ir jāievieš ielu apgaismojuma monitorings. Galvenie parametri, kas ir jānosaka, ir elektroenerģijas patēriņš ielu apgaismojumu, kā arī gaismekļu darbināšanas ilgums. Pēc datu apkopošanas ir jānodrošina datu analīze, kā arī nepieciešamības gadījumā ir jāparedz koriģējošas darbības. Šis pasākums atbilst Liepājas pilsētas Attīstības programmas 2014.-2020.gadam 1.redakcijā paredzētajai rīcībpolitikai „Videi draudzīga pilsētas saimniekošana un dzīvesveids”.
3.5. SABIEDRĪBAS INFORMĒŠANAS KAMPAŅAS
Lai veicinātu siltumenerģijas patēriņa samazinājumu dzīvojamā sektorā, viena no iespējām ir sabiedrību nodrošināt ar kvalitatīvu un motivējošu informāciju par enerģijas patēriņa samazināšanas iespējām, ieguvumiem, iespējām piesaistīt trešās puses finansējumu un/vai līdzfinansējumu un arī par visa procesa gaitu. Lai gan ēku renovācija šobrīd noris salīdzinoši raiti, vēl joprojām daļa no sabiedrības neizprot ēku renovācijas sniegtās priekšrocības, kā arī dažādu faktoru, kā piemēram, siltināšanas kvalitātes ietekmi uz enerģijas patēriņa samazinājumu. Tādējādi ir nepieciešams organizēt aktīvas informācijas kampaņas gan par ēku renovācijas iespējām, gan arī par citām iespējām, kā samazināt gan elektroenerģijas, gan siltumenerģijas patēriņu.
Ieviešot vismaz vienu no tālāk minētajiem pasākumiem, Liepājas pilsētas pašvaldība var panākt 2% samazinājumu no kopējā siltumenerģijas patēriņa daudzdzīvokļu ēkās. Vairāku pasākumu ieviešana sniegs papildu CO2 emisiju samazinājumu.
Šī pasākuma ieviešana saskan ar Liepājas pilsētas Attīstības programmas 2014.-2020.gadam 1.redakcijā iestrādāto rīcībpolitiku „Videi draudzīga pilsētas saimniekošana un dzīvesveids” (tematika – Vides komunikācija un 'zaļa' dzīvesveida popularizēšana).
Būtisku lomu varētu spēlēt ēku energopārvaldnieku tīklojums, kas apvienotu iedzīvotājus un pašvaldības darbiniekus, kuriem rūp enerģijas patēriņa samazinājums. Viņus varētu apvienot Liepājas pašvaldība vai SIA „Liepājas enerģija”, apmācot un dāvinot, piemēram, planšetdatorus, par to pretī saņemot pozitīvus signālus par ēkas patēriņa analīzi un tai sekojošu enerģijas patēriņa samazinājumu.
Informācijas izvietošana uz enerģijas patēriņa rēķiniem
Brīdis starp enerģijas (siltumenerģijas vai elektroenerģijas) rēķinu saņemšanu un to apmaksu ir tas laiks, kad iedzīvotāji aizdomājas par enerģijas patēriņu, it īpaši izmaksām, kas ar to saistītas. Tieši šī iemesla dēļ informācijas izvietošana par energoefektivitātes pasākumiem uz rēķina ir ļoti svarīga.
Uz komunālo maksājumu rēķina ir iespējams izvietot informāciju, kurā būtu parādīts, cik šobrīd mājsaimniecība maksā par apkuri un cik tā varētu maksāt, ja ēka būtu siltināta. Uz rēķina jāraksta arī praktiski padomi, kas ļauj samazināt, piemēram, elektroenerģijas patēriņu. Var norādīt informāciju, kādu izmaksu un enerģijas patēriņa samazinājumu var iegūt, ja nomaina iekštelpu apgaismojumu uz KLS vai LED spuldzēm, kāpņu telpās uzstāda apgaismojumu ar sensoriem. Iedzīvotājus var arī informēt, kā atpazīt energoefektīvas iekārtas (energomarķējums), kā atšķirt kvalitatīvu produktu, lai neiegādātos slikta ražojuma spuldzes vai iekārtas.
Pašvaldība sadarbībā ar ēku namsaimniekiem var atrast labāko risinājumu par minimālās informācijas iekļaušanu ikmēneša rēķinā.
Sacensības un konkursi enerģijas lietotājiem
Energotaupības pasākumu ieviešana ir saistīta ar uzvedības maiņu, bet ne vienmēr mainīt uzvedību un ierastos paradumus ir vienkārši. Viens no veidiem, kā palīdzēt
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
32
iedzīvotājiem mainīt esošos paradumus, ir veidot sacensības. Lai piedalītos sacensībās, māju iedzīvotāji izveido energokomandas, kuras sacenšas par vērtīgām balvām. Sacensību ietvaros iedzīvotāji ne tikai sacenšas par labākās komandas statusu, bet arī iegūst jaunu informāciju par veidiem, kā iespējams mainīt savu uzvedību, lai panāktu enerģijas patēriņa samazinājumu. Vidēji ar šī pasākuma palīdzību var samazināt 15-20% no esošā elektroenerģijas patēriņa. Reālais samazinājums ir atkarīgs no tā, kāda ir iedzīvotāju motivācija un balva uzvarētājiem. Ja sacensībās piedalās visa daudzdzīvokļu ēka, tad rezultāti var būt vēl labāki, jo tad var kopīgi optimizēt apkures sistēmu. Galvenais vērtēšanas kritērijs sacensību ietvaros – pēc iespējas lielāks enerģijas patēriņa samazinājums attiecībā pret atsauces patēriņa datiem komandas mājsaimniecībās. Līdz šim jau interneta vietnē www.energokomandas.lv ir izstrādāts speciāls instruments un materiālu kopums šādu sacensību rīkošanai, kā arī ir aprakstīta pieredze un iegūtie rezultāti no šādu sacensību rīkošanas Latvijā un citviet ES .
Enerģijas dienu rīkošana
Būtisks aspekts iedzīvotāju un pārējās sabiedrības motivēšanā un informācijas sniegšanā ir regulāru informatīvo dienu/pasākumu/semināru rīkošana. Šādus pasākumus varētu rīkot regulāri Liepājā vismaz reizi gadā. Tur iedzīvotājiem būtu iespējams sanākt kopā un risināt dažādus ēku energoefektivitātes jautājumus. Tāpat šo pasākumu laikā varētu rīkot ekskursijas uz ēkām, kur jau ir īstenoti ēku renovācijas projekti. Iedzīvotājiem būtu iespējams gan apskatīt ēku, gan uzzināt ēku iedzīvotāju viedokli par ieguvumiem, kā arī problēmām, ar kurām saskārušies ēku renovācijas projektu īstenošanas laikā.
Enerģijas dienas pasākumi var tikt arī rīkoti, lai veicinātu veselīgu un videi draudzīgu pārvietošanos pilsētā, kā arī rosinātu gan bērnu, gan skolnieku iesaistīšanos un zināšanu nodošanu. Enerģijas dienas pasākumi var tikt mērķēti arī uz citām sabiedrības grupām, piemēram, tirdzniecības centriem, rūpniecības uzņēmumiem utt.
Stimulu noteikšana
Jau šobrīd Liepājā tiek izmantoti vairāki stimuli, kas veicina iedzīvotājus pievērst plašāku uzmanību ēku renovācijas pasākumiem. Tomēr pastāv vēl arī citas iespējas, tādējādi pašvaldības uzdevums ir izvērtēt, kuri stimuli, informācijas kampaņas un pašvaldības atbalsts Liepājā līdz šim ir devis vislielāko ieguvumu, kā arī strādā vislabāk. Nākamais solis būtu noskaidrot, kas iedzīvotājus uzrunā visvairāk un tieši kāds pašvaldības atbalsts ir vajadzīgs, lai uzlabotu gan ēku energoefektivitāti (veiktu daudzdzīvokļu ēku renovāciju un siltināšanu), gan palīdzētu mainīt pārvietošanās ieradumus uz videi draudzīgākiem, gan turpināt samazināt CO2 emisijas pilsētā.
3.6. PASĀKUMI TRANSPORTA SEKTORĀ
Zemāk apkopotie pasākumi transporta sektorā (3.6.1.-3.6.5.) atbilst Liepājas pilsētas Attīstības programmas 2014.-2020.gadam 1.redakcijā paredzētajai rīcībpolitikai „Videi draudzīga pilsētas saimniekošana un dzīvesveids” (tematika – Ērta, droša un videi draudzīga pārvietošanās pilsētā).
3.6.1. PILSĒTAS MOBILITĀTES PLĀNA IZSTRĀDE
Pārvietošanās ir ļoti svarīga visām sabiedrības grupām. Spēt ātrā un ērtā veidā nokļūt galamērķī vēlas ikkatrs, tomēr mūsdienās tikpat svarīga ir arī videi draudzīga pārvietošanās.
Veidojot mobilitātes plānu, pašvaldībai ir jānosaka, kuri iespējamie risinājumi ir visvairāk piemēroti tās sabiedrībai, un tie jāiekļauj plānā. Risinājumiem būtu jāietver
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
33
īstermiņa, vidējas prioritātes un ilgtermiņa pasākumi transporta sektorā. Plānā būtu jāiekļauj vismaz šādi aspekti:
1. Jāveic esošās situācijas analīze, jāietver informācija par transporta kustību un
ceļu stāvokli.
2. Jāizstrādā transporta attīstības alternatīvas (vēlams vismaz trīs).
3. Jānosaka efektīvākie pārvietošanās veidi pilsētā, uzmanību pievēršot arī tūristu
pārvietošanās paradumiem un iespējām.
4. Īpaša uzmanība jāpievērš nulles emisiju transportam. Piemēram, blīvāk
apdzīvotās zonās jāveicina velotransporta attīstība un jāidentificē, kāda ir
nepieciešamā infrastruktūra, lai nodrošinātu iespēju droši un ērti pārvietoties ar
velotransportu. Velotransporta gadījumā ir jānodrošina ērtas un drošas
velotransporta novietnes publisko, pašvaldības un terciāro ēku tuvumā.
Mobilitātes plānā jāiekļauj sadaļas par velotransporta attīstību, sabiedriskā transporta optimizēšanu, jāmeklē pēc iespējas labāki risinājumi bērnu nokļūšanai izglītības iestādēs.
Mobilitātes plāna izstrāde nedos CO2 emisiju samazinājumu, lai gan iespējams, ka, izvērtējot esošo situāciju, var nekavējoties atrast sistēmas vājos punktus un tajos samazināt patēriņu.
3.6.2. SABIEDRISKĀ TRANSPORTA MARŠRUTU OPTIMIZĀCIJA
Liepājā ir plaša sabiedriskā transporta pārvades sistēma, kas aptver lielāko daļu pilsētas. Sabiedriskajam transportam ir svarīga loma pilsētas dzīvē. Tā plašāka izmantošana nodrošina mazāku gaisa piesārņojumu, troksni un arī ietekmi uz vidi, jo iedzīvotāji un pilsētas viesi tādējādi var mazāk izmantot savu privāto transportu. Tajā pat laikā sabiedriskajai transporta sistēmai ir jāatbilst sabiedrības mobilitātes prasībām. Pēdējo gadu laikā Liepājā tiek pagarinātas tramvaja līnijas, lai šis pakalpojums tiktu piedāvāts arvien vairāk iedzīvotājiem.
Lai piesaistītu arvien vairāk iedzīvotāju, kas pārvietošanās vajadzībām galvenokārt izmanto savas automašīnas, Liepājas pilsētas pašvaldības aģentūrai „Liepājas sabiedriskais transports” ir jāturpina meklēt optimālākie sabiedriskā transporta maršruti, kā arī laika grafiki un citas priekšrocības, ko piedāvā šis pārvietošanās veids. Lai šo pasākumu īstenotu, ir nepieciešams izvēlēties atbilstošākās izpētes metodes un nodrošināt speciālistu kvalifikācijas celšanu, jo, pieaugot CO2 emisiju apjomam transporta sektorā, gan Eiropā, gan pasaulē tiek meklēti un izdomāti jauni risinājumi, kurus var piemērot arī Liepājā.
Iespējamais CO2 emisiju samazinājums, īstenojot šo pasākumu, varētu būt 0,5-2% gadā no sabiedriskā transporta enerģijas patēriņa.
3.6.3. TRANSPORTA PLŪSMAS OPTIMIZĀCIJA AR LUKSOFORU PALĪDZĪBU
Vēl viens no risinājumiem, kā samazināt mašīnu un citu līdzekļu radītās CO2 emisijas pilsētā, ir veikt luksoforu optimizāciju. Pastāv dažādi risinājumi, kā pilsētā var optimizēt transporta plūsmu, no kuriem daži jau tiek izmantoti, piemēram, luksofori ar sensoriem. Atbildīgā institūcija – SIA „Komunālā pārvalde” – var izsvērt šādu un vēl citu pasākumu īstenošanu:
1. satiksmes organizācija ar labā pagrieziena bultas uzstādīšanu luksoforos tur, kur tas ir tehniski iespējams;
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
34
2. darbības izvērtējums par luksoforiem ar sensoriem un sasniegtajiem rezultātiem, kā arī nepieciešamajām izmaiņām, jo daļa autobraucēju nav informēti par luksofora lietošanas iespējām un tā priekšrocībām12;
3. luksoforu darbināšanas laika izvērtējums (naktīs).
Iespējamais CO2 emisiju samazinājums, īstenojot šo pasākumu, varētu būt 0,5% no kopējā transporta enerģijas patēriņa.
3.6.4. ELEKTROTRANSPORTA PILOTPROJEKTS LIEPĀJAS PAŠVALDĪBĀ
2012.gadā trešais lielākais degvielas patērētājs starp visām pašvaldības iestādēm bija pašvaldības policija. Tās rīcībā ir 20 automašīnas, sakaru līdzekļu vienības, speciālie un citi līdzekļi13. Kopš 2007.gada degvielas patēriņš ir samazinājies un 2012.gadā tas bija gandrīz 40 tūkstoši litri (376 MWh/gadā). Degvielas patēriņš atkarībā no izmantotā degvielas veida ir dots 30.attēlā.
30.attēls. Četru katlu māju radītās CO2 emisijas 2006.-2012.gadā
Lai samazinātu CO2 emisijas no transporta sektora, Eiropā notiek intensīva elektrotransporta attīstība un īstenota virkne pilotprojektu, lai identificētu šī risinājuma priekšrocības un trūkumus. Virzību alternatīvo risinājumu virzienā paredz arī Eiropas Komisijas priekšlikums par jaunas direktīvas par alternatīvo degvielu infrastruktūras ieviešanu 14 , kas nosaka, ka katrā valstī būs jāuzstāda noteikts skaits ar elektrotransportlīdzekļu uzlādes punktiem. Eiropas Komisijas priekšlikums paredz Latvijā uzstādīt 17 tūkstošus uzlādes staciju, no kuriem 2 tūkstošiem būtu jābūt publiski pieejamiem.
Ņemot vērā policijas publisko tēlu, redzamību un darbu sabiedrības labā, pašvaldības policija varētu būt tā pirmā pašvaldības iestāde Liepājā, kuras esošie transportlīdzekļi tiek nomainīti uz videi draudzīgām elektriskajām automašīnām. Tas būtu arī labs piemērs pārējai sabiedrības daļai par šī transportlīdzekļa priekšrocībām nodrošināt CO2 emisiju samazinājumu.
Šim pasākumam noteikti ir un būs iespējams piesaistīt līdzfinansējumu, bet pirms tā īstenošanas ir nepieciešams veikt izpēti gan par nepieciešamajiem un tirgū pieejamiem
12 Avots: http://www.liepajniekiem.lv/tv-kurzeme/sizeti/nepareizi-izmanto-luksoforus-ar-sensoriem-99249 13 Avots: http://www.pp.liepaja.lv/ 14 Avots: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2013:0018:FIN:LV:PDF
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
35
elektromobiļiem, to priekšrocībām un trūkumiem, kā arī par uzlādes tehnoloģiskajiem risinājumiem un citiem aspektiem. Šobrīd Eiropā notiek intensīvs darbs pie vairāku standartu izstrādes, kas atvieglos arī tehnisko risinājumu izvēli, tādējādi pilotprojekta izstrādes laikā tie ir jāņem vērā.
Iespējamais CO2 emisiju samazinājums, īstenojot šo pasākumu, varētu būt 50% no pašvaldības policijas enerģijas patēriņa transporta vajadzībām, sākot no 2019.gada.
3.6.5. IZPĒTE PAR ILGTERMIŅA RISINĀJUMU LIEPĀJAS SABIEDRISKĀ TRANSPORTA SISTĒMĀ
2013.gada nogalē Liepājas pilsētas pašvaldība izsludināja publisko iepirkumu par tiesību piešķiršanu sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanai ar autobusiem Liepājas pilsētas maršrutu tīklā uz 10 gadiem, t.i. līdz 2024.gadam. Lai gan līdz 2024.gadam tiks izmantoti tradicionālie autobusi, kas atbilst Eiro 6 standarta prasībām, jau šobrīd pastāv citi risinājumi, kurus varētu ņemt vērā ilgtermiņā plānojot Liepājas sabiedrisko transportu.
Viena no iespēja būtu izmantot integrēto pieeju, kas iekļautu gan ilgtermiņa atkritumu apsaimniekošanas jautājumu risināšanu, gan videi draudzīga sabiedriskā transporta pakalpojuma sniegšanu. Tā kā jaunākās tehnoloģijas paredz iespēju izmantot biometānu no atkritumu ražošanas transporta vajadzībām, šis risinājums no ilgtspējas viedokļa ir aktuāls Liepājai.
Šī pieeja pēdējos 3 gadus ir pētīta projekta Urbanbiogas15 ietvaros, un šobrīd ir izkristalizējušies vairāki izaicinājumi, kas būtu jau laicīgi jārisina:
nepieciešams ieviest dalītu organisko atkritumu vākšanu; atkritumu pārstrādes biogāzes stacijas atrašanās vietas izvēle; nepieciešams pakāpeniski piemērot sabiedriskā transporta auto parku
darbināšanai ar saspiesto gāzi; nepieciešamas lielas investīcijas.
Ņemot vērā, ka tas ir ilgtermiņa risinājums, nākamo gadu laikā būtu jāveic izpēte par šo un/vai citu risinājumu, to priekšrocībām un trūkumiem, lai laicīgi var plānot finansējuma piesaisti.
3.7. ZAĻĀ PUBLISKĀ IEPIRKUMA KRITĒRIJU PIEMĒROŠANA PAŠVALDĪBAS IEPIRKUMOS
Zaļā publiskā iepirkuma (ZPI) izmantošana nodrošina, ka Liepājas pilsētas pašvaldība, veicot publisko iepirkumu, ņem vērā ilgtermiņa vides aspektus. Viens no būtiskākajiem zaļā iepirkuma aspektiem ir nodrošināt iepirkuma ilgtspējīgumu, iegādājoties kvalitatīvu, efektīvu un videi draudzīgu produktu vai pakalpojumu. Tas ļautu pašvaldībai izvēlēties saimnieciski visizdevīgāko piedāvājumu. Piemēram, iepērkot biroja iekārtas, tiek ņemts vērā iekārtu elektroenerģijas patēriņš, darba mūžs un iekārtas kopējās dzīves cikla izmaksas. Tas samazinātu dažādu risku esamību iekārtas vai pakalpojuma izmantošanas laikā, kas varētu rasties, izvēloties iepirkumu, balstoties tikai uz iekārtas vai pakalpojuma cenu. Šī pasākuma ieviešana saskan ar Liepājas pilsētas Attīstības programmas 2014.-2020.gadam 1.redakcijā iestrādāto rīcībpolitiku „Efektīva pilsētas pārvaldība, līdzdarbojoties pilsētas iedzīvotājiem” (tematika – Efektīva funkciju pārvaldība).
15 Avots: www.urbanbiogas.eu
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
36
Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas (VARAM) mājas lapā 16 ir pieejamas vadlīnijas zaļā iepirkuma ieviešanai, kas atvieglos arī iepirkuma nolikuma izstrādi pašvaldībās. Šajā dokumentā apkopota informācija par šādām preču/pakalpojumu grupām:
biroja papīrs un iespieddarbi; tīrīšanas līdzekļi un pakalpojumi; biroju tehnika; transportlīdzekļi; biroja mēbeles; pārtika un ēdināšanas pakalpojumi.
Eiropas Komisijas mājas lapā 17 pieejama vispārīga aktuālā informācija par zaļo iepirkumu, kā arī ZPI kritēriji18 produktu/pakalpojumu grupām.
Projekta Buy Smart+19 mājas lapā pieejama vispārīga informācija par 6 produktu grupām:
ēku konstrukciju būvelementiem; apgaismojumu; biroja iekārtām; transportlīdzekļiem; sadzīves tehniku; ‘zaļo’ enerģiju.
Aprēķina instruments, kas palīdz izvērtēt un izvēlēties saimnieciski izdevīgāko piedāvājumu pieejams par apgaismojumu, biroja iekārtām, transportlīdzekļiem un sadzīves tehniku.
Līdz ar to zaļā iepirkuma prasības var piemērot iepirkumiem, kuru rezultātā Liepājas pilsētā var panākt gan siltumenerģijas, gan elektroenerģijas, gan transporta izmantošanas rezultātā radušos CO2 emisiju samazinājumu.
Panāktais CO2 emisiju samazinājums, pateicoties zaļā iepirkuma principu piemērošanai, ir atkarīgs no iepirkumu skaita un apjoma. Piemēram, Liepājā zaļo iepirkumu var izmantot, iegādājoties transportlīdzekļus pašvaldības vajadzībām, biroja iekārtas, izvēloties apgaismojuma risinājumus, kā arī piemērot būvniecības sektorā.
16 http://www.varam.gov.lv/lat/darbibas_veidi/zalais_publiskais_iepirkums/ 17 http://ec.europa.eu/environment/gpp/index_en.htm 18 http://ec.europa.eu/environment/gpp/eu_gpp_criteria_en.htm 19 Avots: Eiropas programmas „Intelligent Energy Europe” ietvaros finansēts projekts BuySmart+ http://www.buy-smart.info/index.php/cat/16
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
37
4. ORGANIZATORISKIE UN FINANŠU ASPEKTI
4.1. KOORDINĒŠANA UN ATBILDĪGĀS ORGANIZATORISKĀS STRUKTŪRAS
Lai Liepājā īstenotu plānā paredzētos pasākumus, tiks izveidota IERP darba grupa, kas ir atbildīga par Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāna ieviešanu, monitoringa nodrošināšanu un ilgtspējīgu enerģētikas attīstību pilsētā. Darba grupas struktūra ir parādīta 31. attēlā.
„Liepājas enerģija”
Izpilddirektora
vietnieks finanšu
jautājumos
IERP darba grupa
Izpilddirektora vietnieks
nekustamā īpašuma
jautājumos
Izpilddirektora
vietnieks
SIA „Komunālā
pārvalde”
Publisko iepirkumu
daļa
Pašvaldības aģentūra
„Liepājas sabiedriskais
transports”
Sabiedrisko attiecību
un mārketinga daļa
Liepājas pilsētas
domes Pilsētas
attīstības komiteja
31. attēls. Rīcības plāna darba grupas struktūra
IERP darba grupā ir iekļauts izpilddirektora vietnieks, izpilddirektora vietnieks finanšu jautājumos, izpilddirektors nekutamā īpašuma jautājumos, speciālisti no Publisko iepirkuma daļas un Sabiedrisko attiecību un marketinga daļas, kā arī pārstāvji no SIA „Liepājas enerģija”, pašvaldības aģentūras „Liepājas sabiedriskais transports” un SIA „Komunālā pārvalde”.
IERP darba grupas vadītājs ir izpilddirektora vietnieks nekustamā īpašuma jautājumos, kas ir atbildīgs par to, lai darba grupa veic savus pienākumus. Tā kopumā pilda tās funkcijas, kuras līdz šim veikuši iesaistītie darbinieki – nodrošina IERP ietverto sektoru attīstību, pasākumu ieviešanu un rezultātu monitoringu. Par sasniegtajiem rezultātiem un rīcības plāna izpildes progresu darba grupas vadītājs reizi gadā atskaitās Pilsētas attīstības komitejā.
4.2. IEINTERESĒTO PUŠU IESAISTE
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
38
Rīcības plāna darba grupa ne tikai nodrošina plāna ieviešanu, bet arī sasniegtos rezultātus publicē Liepājas pilsētas mājas lapā www.liepaja.lv. Vismaz reizi pusgadā darba grupa informē uzņēmējus, vietējās NVO un citus ieinteresētos par paveikto. Ieteicams arī vismaz reizi gadā rīkot Enerģijas forumu, kura laikā pārrunāt gan jau padarīto, gan nākotnes attīstības plānus enerģētikas sektorā. Rīkojot dažādus informatīvos pasākumus, darba grupa var uzzināt iedzīvotāju domas par pasākumiem, kas iekļauti IERP, kā arī noskaidrot, kuri no pasākumiem ir būtiskāki. Tāpat šajos pasākumos iedzīvotājiem var sniegt informāciju un izskaidrot dažādus jautājumus, kas saistīti ar IERP īstenošanu pilsētā, piemēram, par ēku energoefektivitāti un renovāciju, tās nepieciešamību un labumiem, ko gūs iedzīvotāji.
Ieteicams veikt arī iedzīvotāju aptaujas (piemēram, pilsētas mājas lapā), lai uzzinātu iedzīvotāju viedokli. Aptaujas var izmantot, lai noskaidrotu, kādas informācijas uzzināšana šobrīd ir aktuāla iedzīvotājiem, kā arī kādas ir atsauksmes par jau ieviestajiem pasākumiem.
4.3. BUDŽETS UN PAREDZAMIE INVESTĪCIJU FINANSĒJUMA AVOTI
Finansējums ir jāatrod no enerģijas ietaupījumiem un valsts ekonomikas attīstības. Ņemot vērā, ka viens no prioritārajiem virzieniem NAP2020 ir valsts pāreja uz zema oglekļa ekonomiku, liela daļa no IERP plānotajiem pasākumiem ir tieši šādu ekonomiku stimulējoši. Zaļās izaugsmes politikas instrumentu ieviešanai nepieciešamo finansējumu iespējams iegūt no dažādiem finansējuma avotiem.
Finansiāls atbalsts enerģijas galalietotāju motivācijai energoefektivitātes pasākumu īstenošanai un citiem pasākumiem.
Nodokļu atmaksai vai atlaidēm energoefektivitātes pasākumiem.
Zinātnes un pētniecības finansiālajam atbalstam.
Brīvprātīgās vienošanās – finansiāls atbalsts tiem, kas paraksta šādu vienošanos.
Subsīdijām un aizdevumiem publiskajam, mājokļu un pakalpojumu sektoram.
Izglītošanas pasākumiem publiskajā, mājokļu un pakalpojumu sektorā.
Energoauditu apmaksai rūpniecības sektoram.
Bezprocentu aizdevumiem rūpniecības uzņēmumiem.
Izglītošanas pasākumiem rūpniecības sektorā.
ESKO projektiem publiskajā, mājokļu un pakalpojumu sektorā.
Valsts garantiju programmai ESKO projektiem.
Subsīdijām publiskajam, mājokļu un pakalpojumu sektoram.
Bezprocentu aizdevumiem rūpniecības sektoram.
Pašvaldības budžets
Energoefektivitātes un atjaunojamo energoresursu rotācijas fonda līdzekļi nepieciešami:
ESKO (energoservisa kompānijas) investīcijas
Eiropas Savienības fondi
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
39
Subsīdijām publiskajam, mājokļu un pakalpojumu sektoram.
Subsīdijām inovatīvu tehnoloģiju attīstībai.
Investori atjaunojamo energoresursu un energoefektivitātes projektu īstenošanai.
Kredīti projektu īstenošanai.
Pasākumu saraksts ar aptuveno budžetu, laika grafiku, atbildīgajiem un plānoto CO2 emisiju samazinājumu ir dots 1. pielikumā.
4.4. MONITORINGS UN AKTIVITĀTES PĒC PROJEKTA ĪSTENOŠANAS
Monitorings ir ļoti svarīga IERP ieviešanas sadaļa. Regulāra datu apkopošana un analīze ļauj labāk sekot līdzi progresam un noteikt, vai izvirzītie mērķi tiks sasniegti laikā. Monitoringa ieviešana arī nodrošina atgriezenisko saiti – plāna ieviesēji var novērtēt, vai ieviestā pasākuma vēlamie rezultāti tiek sasniegti un, ja nav, veikt preventīvās darbības.
Par kopējā monitoringa veikšanu atbildīga ir Liepājas pašvaldības IERP darba grupa. Katra aktivitāte jāvērtē, izmantojot 7. tabulā norādītos indikatorus.
Dati jāapkopo vismaz reizi gadā. Atsevišķi jāizvērtē, kuri dati jāapkopo biežāk. Tie varētu būt enerģijas patēriņa un transportlīdzekļu skaita dati, lai varētu analizēt izmaiņas arī pa sezonām. Siltumenerģijas patēriņa datiem jāveic klimata korekcija, lai datus būtu iespējams salīdzināt pa gadiem.
7. tabula
Indikatori, lai uzraudzītu IERP ieviešanu
Indikators Datu iegūšana Tendence
ĒKAS
Enerģijas galapatēriņš pašvaldības ēkās, MWh
Izpilddirektora vietnieks nekustamā īpašuma
jautājumos (atsevišķi jāizdala apkure, karstais ūdens un
elektroenerģija)
Īpatnējais enerģijas galapatēriņš pašvaldības ēkās, kWh/m2
Izpilddirektora vietnieks nekustamā īpašuma
jautājumos (atsevišķi jāizdala apkure, karstais ūdens un
elektroenerģija)
Renovēto pašvaldības ēku skaits Izpilddirektora vietnieks
nekustamā īpašuma jautājumos
Enerģijas galapatēriņš daudzdzīvokļu ēkās, MWh
SIA „Liepājas enerģija” (atsevišķi jāizdala apkure,
Klimata pārmaiņu finanšu instrumenta līdzekļi
Komersantu līdzekļi
Kredītresursi
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
40
karstais ūdens)
Īpatnējais enerģijas galapatēriņš daudzdzīvokļu ēkās, kWh/m2
Izpilddirektora vietnieks nekustamā īpašuma
jautājumos (atsevišķi jāizdala apkure, karstais ūdens)
Renovēto daudzdzīvokļu ēku skaits Izpilddirektora vietnieks
nekustamā īpašuma jautājumos
Gandrīz nulles enerģijas patēriņa ēku skaits
Izpilddirektora vietnieks nekustamā īpašuma
jautājumos
TRANSPORTS
Veloceliņu garums, km Izpilddirektora vietnieks
Velonovietņu skaits Izpilddirektora vietnieks
Transportlīdzekļu skaits (intensitāte) uz atskaites ielām gadā vai mēnesī
Izpilddirektora vietnieks (būtu jāuzstāda transportlīdzekļu skaitītāji uz atskaites ielām)
Pašvaldības transporta enerģijas galapatēriņš
Izpilddirektora vietnieks
Luksoforu skaits, kuriem veiktas optimizācijas iespējas
SIA „Komunālā pārvalde”
INFORMATĪVIE PASĀKUMI
Rīkoto energoefektivitātes pasākumu skaits
Liepājas pilsētas pašvaldības Sabiedrisko attiecību un
marketinga daļa
Iedzīvotāju skaits, kuri apmeklē energoefektivitātes un citus ar plānu saistītos pasākumus
Liepājas pilsētas pašvaldības Sabiedrisko attiecību un
marketinga daļa
Iedzīvotāju/mājsaimniecību skaits, kuras piedalās konkursos
Liepājas pilsētas pašvaldības Sabiedrisko attiecību un
marketinga daļa
Konkursu rezultātā panāktais enerģijas ietaupījums, kWh
Liepājas pilsētas pašvaldības Sabiedrisko attiecību un
marketinga daļa
Informēto mājsaimniecību skaits, izmantojot enerģijas patēriņa rēķinus
Liepājas pilsētas pašvaldības Sabiedrisko attiecību un
marketinga daļa
ZAĻAIS IEPIRKUMS
Zaļo iepirkumu īpatsvars no visiem pašvaldības iepirkumiem, %
Liepājas pilsētas pašvaldības Publisko iepirkumu daļa
SILTUMAPGĀDE
AER īpatsvara pieaugums vietēji ražotai siltumenerģijai, %
SIA „Liepājas enerģija”
AER īpatsvara pieaugums vietēji ražotai elektroenerģijai, %
SIA „Liepājas enerģija”
Dabas gāzes katlu māju skaits SIA „Liepājas enerģija”
Monitoringa dati jāpublisko Liepājas pilsētas mājas lapā www.liepaja.lv. Pašvaldības iestāžu patēriņa datu monitorings jāveic un jāpublisko ik mēnesi, lai:
1. pašvaldības darbinieki tiktu vairāk motivēti pievērst uzmanību enerģijas
patēriņam;
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
41
2. pašvaldība rādītu piemēru pilsētas iedzīvotājiem.
Daudzdzīvokļu ēku, kā arī transporta sektora datus vēlams publiskot reizi gadā, lai arī iedzīvotāji tiktu informēti par sasniegtajiem rezultātiem. Monitoringa datus iespējams arī izmantot, lai noteiktu dažādu konkursu uzvarētājus.
Balstoties uz monitoringa datiem, katru gadu jāpārskata IERP iekļauto pasākumu nospraustie enerģijas ietaupījuma un CO2 emisiju samazinājuma mērķi un, ja nepieciešams, jāveic korektīvas darbības.
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
1.PIELIKUMS. PASĀKUMU SARAKSTS AR INDIKATĪVO BUDŽETU, LAIKA GRAFIKU, ATBILDĪGAJIEM UN PLĀNOTO CO2 EMISIJU SAMAZINĀJUMU
NOZARES un darbības jomas
GALVENĀS darbības/pasākumi
Atbildīgā nodaļa,
persona vai uzņēmums
Īstenošana (sākums-beigas)
Paredzamās izmaksas, Ls
Paredzamā energo-
efektivitāte [MWh/gadā]
Paredzamā atjaunojamās
enerģijas ražošana
[MWh/gadā]
Paredzamais CO2
samazinājums [t/gadā]
ĒKAS, APRĪKOJUMS/IEKĀRTAS UN RŪPNIECĪBAS NOZARES:
Pašvaldību ēkas, aprīkojums/iekārtas
Enerģijas patēriņa samazināšana pašvaldības un tās kapitālsabiedrību ēkās
IERP darba grupa 2014 - 2020 500-10000
Ls/gadā 22 - 4
Gandrīz nulles enerģijas patēriņa demonstrācijas ēkas
IERP darba grupa 2016 - 2020 - - -
Dzīvojamās ēkas
Ēku energoefektivitātes pasākumu īstenošana
IERP darba grupa, iedzīvotāji, namu apsaimniekotāji,
ESKO
2014 - 2020 Atkarībā no
izvēlētā finansējums veida
3257 - 658
Nekustamā īpašuma nodokļa atlaides piemērošana gandrīz nulles un zema enerģijas patēriņa ēkām
IERP darba grupa 2014 - 2020 1000 Ls 1561 - 315
Ielu apgaismojums Ielu apgaismojuma enerģijas patēriņa monitorings un koriģējošās darbībās
IERP darba grupa 2014 - 2020 1 500 – 3 500
Ls/gadā - - -
VIETĒJA CENTRALIZĒTA SILTUMENERĢIJA/DZESĒŠANA, KOĢENERĀCIJA:
Siltumapgāde
Katlu māju slēgšana un patērētāju pievienošana vienotajā CSS
Liepājas enerģija 2014 700 tūkst. Ls - - -
Katlu māju apvienošana un aizstāšana ar šķeldu
Liepājas enerģija 2016 - 2019 1,8 milj. Ls - 22550 7754
Siltumtrašu nomaiņa un zudumu samazināšana
Liepājas enerģija 2014 - 2019 3,0 milj. Ls 33887 - 6845
Jaunu siltumenerģijas patērētāju piesaiste Liepājas CSS
Liepājas enerģija 2014 - 2020 500-10000
Ls/gadā 481 97
Energoefektivitātes pasākumi koģenerācijas stacijās un katlu mājās
Liepājas enerģija 2014 - 2020 10 000 Ls/gadā 1429 - 289
Liepājas pilsētas Ilgtspējīgas enerģijas rīcības plāns 2014.-2020.gadam
43
NOZARES un darbības jomas
GALVENĀS darbības/pasākumi
Atbildīgā nodaļa,
persona vai uzņēmums
Īstenošana (sākums-beigas)
Paredzamās izmaksas, Ls
Paredzamā energo-
efektivitāte [MWh/gadā]
Paredzamā atjaunojamās
enerģijas ražošana
[MWh/gadā]
Paredzamais CO2
samazinājums [t/gadā]
AER izmantošanas iespēju analīze CSS Liepājas enerģija 2014 10 000-15 000 Ls - - -
Cits - lūdzu, norādiet:
TERITORIĀLĀ PLĀNOŠANA:
Ēku infrastruktūras attīstība Ēku infrastruktūras attīstības stratēģijas izstrāde
IERP darba grupa, namu apsaimniekotāji, ESKO u.c.
2014 - 2016 5 000 - 10 000 Ls - - -
Transporta / mobilitātes plānošana
Mobilitātes plāna izstrāde IERP darba grupa 2014 - 2020 5 000-10 000 Ls - - -
Sabiedriskā transporta maršruta optimizācija
Liepājas sabiedriskais transports
2014 - 2020 15 000 Ls 819 - 280
Transporta plūsmas optimizācija ar luksoforu palīdzību
Komunālā pārvalde
2014 - 2016 10 000-50 000 Ls 1462 - 392
Elektrotransporta pilotprojekts Liepājas pašvaldībā
IERP darba grupa; pašvaldības policija
2018 - 2020 … Ls - 188 48
Izpēte par ilgtermiņa risinājumiem Liepājas sabiedriskā transporta sistēmā
IERP darba grupa 2014 - 2015 10000-15000 Ls - - -
PRODUKTU UN PAKALPOJUMU PUBLISKAIS IEPIRKUMS: Energoefektivitātes prasības/standarti
Zaļā publiskā iepirkuma procedūras izstrāde un lietojums pašvaldības iepirkumos
Publisko iepirkumu daļa
2014 - 2020 500 Ls/gadā - - -
DARBS AR IEDZĪVOTĀJIEM UN IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM: Informētības pasākumi un vietējā tīkla izveide
Informatīvi pasākumi enerģijas lietotājiem
IERP darba grupa; Sabiedrisko attiecību un marketinga daļa
2014 - 2020 7 000 Ls/gadā 516 - 52,0