ligji per planifikimin hapësinor

7/23/2019 Ligji per Planifikimin Hapsinor

1/16

PROVISIONAL INSTITUTIONS OF SELF GOVERNMENT

LIGJI Nr. 2003 / 14

LIGJI PR PLANIFIKIMIN HAPSINOR

Kuvendi i Kosovs,

Duke u bazuar n Rregulloren nr. 2001/9 t dats 15 maj 2001 mbi Kornizn Kushtetuese

mbi Vetqeverisjen e Prkohshme n Kosov, veanrisht nenet 5.1(l), 5.7, 9.1. 26 (a), dhe9.3.3;

Me qellim t promovimit te zhvillimit dhe planifikimit racioanl hapesinor, arritjes sedrejtpeshimit ne mes te zhvillimit dhe ruajtjes se siperfaqeve te hapura dhe mbrojtjes se

mjedisit, dhe sjelljes se regjimit te planifikimit hapesinor te kosoves ne perputhje mestandardet evropiane dhe nderkombetare,

Miraton:

PJESA 1

KREU IDISPOZITAT E PRGJITHSHME

Neni 1Lnda e rregullimit

Me kt ligj rregullohet planifikimi hapsinor n territorin e Kosovs.

UNITED NATIONS

United Nations Interim

Administration Mission

in Kosovo

U

U

N

N

M

M

K

K

NATIONS UNIES

Mission dAdministration

Intrimaire des Nations Unies

au Kosovo

UNITED NATIONS

United Nations Interim

Administration Mission

in Kosovo

U

U

N

N

M

M

K

K

NATIONS UNIES

Mission dAdministration

Intrimaire des Nations Unies

au Kosovo


2/16

2

Neni 2Prkufizimet

Shprehjet kye t prdorura n kt ligj kan kuptimin sa vijon:

Plani hapsinor nnkupton planin pr rregullimin dhe shfrytzimin e territorit si shtterritori i komuns, zons, parkut nacional dhe territorit t Kosovs; ky plan prshkruan afatet

kohore dhe prfshin projeksionet reale t investimeve.

Vendbanim nnkupton zonn me karakter urban, toka bujqsore, qyteti dhe vendbanimitjetr t cilin kuvendi i komuns e ka shpallur me karakter banimi;

Qytet nnkupton vendbanimi t cilin kuvendi i komuns, duke marr pr baz shkalln endrtimit, veprimtarit dhe karakteristikat tjera t karakterit urban, e ka prcaktuar si t till;

Plani Hapsinor pr Kosovn nnkupton planin e prcaktuar me nenin 11;

Plani hapsinor przon t veant nnkupton planin e prcaktuar me nenin 12;

Plani zhvillimor i komuns nnkupton planin e prcaktuar me nenin 13;

Plani zhvillimor urbanistik nenkupton planin e prcaktuar ne nenin 14;

Plani rregullues urban domethn plani i tipit i cili sht prshkruar n nenin 15 ;

Shfrytzimi i toks nnkupton destinimin ekzistues ose t propozuar pr t ciln parcela etoks shfrytzohet;

Zon urbane sht toka me kufinj t prcaktuar brenda suazave t s cils shtplanifikuar ndrtimi urbanistik;

Fshati sht vendbanimi n t cilin popullsia kryesisht merret me veprimtari bujqsore ;

Tok bujqsore sht toka e destinuar pr kultivimin e kulturave bujqsore;

Ministria nnkupton Ministrin e Ambientit dhe Planifikimit Hapsinor;

Akt i veant nnkupton nj instruksion administrativ, udhzim, direktiv ose vendimadministrativ t lshuar nga Ministria ose agjensit ekzekutive;

Dokumentacioni urbanistik sht trsia e dokumenteve t ciln e prbjn: planihapsinor, prkatsisht urbanistik; leja urbanistike; plqimi urbanistik; analizat, studimet dhe

dokumenta t tjera t hartuara n kuadr t punve prgatitore pr planifikimin dherregullimin e hapsirs dhe q prmbajn shnime mbi shfrytzimin aktual dhe t munfshm

t territorit;

Plani i infrastrukturs sht paraqitja me plan e instalimeve dhe objekteve ekzistuese dhe

t planifikuara nntoksore dhe mbitoksore nga lmi i: transportit, instalimeve elektrike,gazsjellsit, naftsjellsit, furnizimit me uj dhe sistemet e ujrave t prdorura,

telekomunikacionit dhe i instalimeve tjera;


3/16

3

Toka ndrtimore sht toka n t ciln jan ndrtuar objektet n prputhje me planin

rregullativ, prkatsisht urbanistik, ose me aktin tjetr t nxjerr n baz t ktij ligji shtparapar pr ndrtimin e objekteve;

Ngastra ndrtimore sht toka e parashikuar pr ndrtimin e objekteve t prfshira me

plan, q prbht nga nj ose m shum ngastra kadastrale ose pjes t tyre;

Lokacioni sht vendi n t cilin kryhen punimet ndrtimore n prputhje me planin e

caktuar, ose me aktin tjetr t nxjerr n baz t ktij ligji;

Ngastr Kadastrale jan siprfaqet e tokave bujqsore, pyjore, kullosa, tokat pyjore, t

regjistruara n regjistrat kadastral ;

Linjat e rregullimit nnkuptojn vijn kufizuese n mes t ngastrs se ndrtimit dhe tdrejts s shfrytzimit t rrugs publike.

Linja e ndrtimit nnkupton vijen kufizuesee cila definon se ku sht i lejuar ndrtimi nngastrn ndrtimore ;

Standarde urbanistike jan normat e planifikimit hapsinor, kushtet dhe rregullat e

prdorura gjat hartimit t dokumentacionit t planifikimit;

Normativa urbanistike-teknike jan kushtet hapsinore ose teknike q prcaktojn pozitn,

raportet reciproke t infrastrukturs s ndrtesave dhe sigurin e ndrtesave;

Siprfaqe e mbrojtur jan siprfaqet e burimeve t mbrojtura natyrore dhe mjedisore si dhe

siprfaqet bujqsore, trashgimia e paluajtshme kulturore dhe arkeologjike;.

Zon e mbrojtur sht pjesa e hapsirs e cila caktohet me qllim t ruajtjes t burimeve

natyrore, kulturore-historike dhe arkeologjike,t mbrojtjes nga ndotja t mjedisit jetsor osesigurimi i kushteve hapsinore pr ushtrimin pa penges t veprimtaris dhe siguria ebanorve dhe e hapsirs pr rreth;

Punt prgatitore jan krkimet, analizat, prgatitja e t dhnave, informatave, dheprkrahja teknike pr nevojat e hartimit t dokumentacionit urbanistik;

Kushtet e ndrtimit jan kushtet q e prcaktojn llojin, madhsin, mnyrn e ndrtimit,kushtet e siguris dhe do kusht tjetr pr ndrtimin e objekteve.

Neni 3Parimet

Rregullimi dhe planifikimi hapsinor duhet t bazohet n kto parime t pranuarandrkombtare:

a) Promovimin e interesave t prbashkta t Kosovs duke mbrojtur resurset natyrore

dhe duke mbshtetur zhvillimin e qndrueshm.b)

Promovimin e procesit demokratik t pjesmarrs dhe prfshirjes n formulimin estrategjive zhvillimore dhe planeve fizike.

c) Promovimin e transparencs s plot n planifikim dhe procesin e marrjes s

vendimeve duke iu lejuar pjesmarrsve qasjen n t dhna dhe hartat e nevojshme.d)

Promovimin e t drejtave t barabarta ekonomike dhe shoqrore pr t gjith

Kosovart.


4/16

4

e) Promovimin e kualitetit t prmirsuar t jets dhe forma t balansuara t

vendbanimeve.f) Promovimin e harmonizimit me parimet dhe planet e vazhdueshme t zhvillimit

hapsinor Evropiang)

Neni 4Zbatimi subsidiar

Pr zbatimin e planeve hapsinore dhe urbanistike aplikohen dispozitat mbi procedurn eprgjithshme administrative, n qoft se me kt ligj nuk sht rregulluar ndryshe.

KREU IISUBJEKTET E PLANIFIKIMIT HAPSINOR

Neni 5Zbatimi i planeve hapsinore

5.1. Zbatimin e planeve hapsinore e siguron Kuvendi i Kosovs, Qeveria e Kosovs, si dhekuvendet komunale me:

(a)miratimin dhe zbatimin e dokumenteve t planifikimit hapsinor dhezhvilimor;

(b)sigurimin e prhershm t kushteve materiale e t kushteve t tjera prprgatitjen dhe mbikqyrjen e zbatimit t planeve;

(c)marrjen e masave pr prparimin e kushteve t hapsirs; dhe

(d)miratimin e dokumentave t tjera t parashikuara me kt ligj.

5.2. Ministria n prputhje me dispozitat e ktij ligji do t jet prgjegjse pr:

(a) Koordinimin e planifikimit hapsinor t Kosovs dhe propozimin e

politikave zhvillimore hapsinore;(b) hartimin e dokumenteve relevante planifikuese dhe raporteve;

(c) Rishikimin dhe monitorimin e dokumenteve planifikuese n gjith territorine Kosovs;

(d) Rishikimin, monitorimin dhe harmonizimin e proceseve planifikuese n

nivel komunal;(e) sigururimin e prputhshmris e procedurave planifikuese t parashikuara n

pjesn e III-t, Kapitullin II t ktij ligji;

(f)

Ofrimin e kshillimeve dhe asistencs komunave n hartimin e planevekomunale hapsinore dhe t planeve rregulluese komunale;

(g) Organizimin, menagjimin dhe mirmbajtjen e bazs s t dhnave dheshnimeve t planifikimit hapsinor pr Kosovn;

(h) Inkurajimin dhe sigurimin participimit t publikut n proceset vendim-marrse planifikuese; dhe

(i) Koordinimin me organizatat lokale dhe ndrkombtare me qllim tharmonizimit t planifikimit hapesinor n Kosov me normat dhe standardet

evropiane dhe ndrkombtare t planifikimit.

5.3. Ministria n kuadr t autorizimeve t veta mund t themeloj Njsin Organizative pr

planifikim hapsinor prgjegjse pr prgatitjen e planit hapsinor t Kosovs n prputhjeme strategjin zhvillimore planifikuese t Qeveris. Ministria me akt t veant. do ta

obligoj Njsin Organizative edhe me autorizime t tjera.


5/16

5

Neni 6Kshilli i ekspertve t planifikimit

6.1 Me qllim t ofrimit t kshillave profesionale n procesin e hartimit t planeve

komunale zhvillimore, planeve zhvillimore urbane dhe planeve rregulluese urbane, sidhe n procesin e zbatimit t ktyre planeve, kuvendi i komuns do t emroj nj

Kshill ekspertsh t planifikimit.6.2 Numri i antarve, prbrja, mnyra e puns, dhe shtje t tjera me rndsi pr punn

e kshillit t ekspertve t planifikimit caktohet me aktin mbi formimin e tij.

6.3 Pr kryerjen e disa punve profesionale nga lmia e planifikimit hapsinor kuvendi i

komuns mund t angazhoj edhe persona tjer fizik dhe juridik.

Neni 7Kshilli pr planifikim hapsinor

7.1 Me qllim t sigurimit t kushteve pr zhvillim t qndrueshm dhe t barabart

hapsinor t Kosovs, mbshtetjes profesionale dhe shkencore t dokumenteve t

planifikimit hapsinor dhe t dokumenteve t tjer, Qeveria e Kosovs e formonKshillin pr planifikim hapsinor t Kosovs (n tekstin e mtejm: Kshilli), si trup

konsultativ, t cilin e prbjn personat profesional, shkencor, publik dhe personat etjer.

7.2. Kshilli i jep mendimet, propozimet dhe vrejtjet n dokumentet e planifikimithapsinor dhe dokumenteve t tjera t pcaktuara me kt ligj, t cilat i miraton

Qeveria ose Kuvendi i Kosovs.

7.3 Antar t Kshillit nuk mund t jen zyrtart, menaxhert, pronart ose t punsuarit

te personat juridik t cilt i kryejn punt profesionale t planifikimit hapsinor, sijan arkitektt ose planert t cilt jan prgjegjs pr kryerjen e punve pr

planifikim hapsinor sipas ktij ligji.

7.4. Numri i antarve, prbrja, mnyra e puns, dhe shtje t tjera me rndsi pr punn

e kshillit caktohen me akt t veant t cilin e nxjerr Qeveria me propozim tMinistris.

Neni 8Subjektt tjer t planifikimit hapsinor

8.1 Plane urbanistike mund t hartojn ndrrmarrjet dhe personat tjer juridik q kan spaku dy ekspertve t fushs s planifikimit urban dhe ekspetet e pavarur t cilet

merren me shtje t planifikimit hapsinor.

8.2 Ekpertet nga paragrafi 8.1 pr t ushtruar veprimtarin e tyre duhet t ken fakultetin

prkats dhe provimin e dhn profesional, kurse personi juridik duhet t jet iregjistruar n regjistrin prkats t Kosovs apo t shtetit tjetr.

8.3 Personat q kan kryer studimet prkatse n fushn e planifikimit urban dhe kanmarr thirrjen akademike master- magjistr ose doktor shkence do t lirohen nga

detyrimi i dhnies s provimit profesional.


6/16

6

8.4 Programi, kushtet, mnyra e dhnies s provimit profesional dhe licensimit do tprcaktohen me akt t veant t cilin e miraton Ministri i Ministris s Ambientit dhe

Planifikimit Hapsinor (tash e tutje Ministri).

PJESA 2DOKUMENTET E PLANIFIKIMIT HAPSINOR

KREU ILLOJET, PRMBAJTJA DHE MIRATIMI I DOKUMENTEVE T PLANIFIKIMIT

HAPSINOR

Neni 9

Nivelet e Planifikimit

N Kosov jan dy nivele t planifikimit hapsinor:

(a) Planifikimi pr territorin e Kosovs, dhe

(b)

Planifikimi pr territorin e Komunave.

Neni 10Llojet e planeve

10.1 N nivel t Kosovs do ekzistoj Plani Hapsinor i Kosovs dhe Plani hapsinor przona t veanta.

10.2 N nivel t komuns do t ekzistoj: Plani zhvillimor i Komuns; Plani Zhvillimor

Urban dhe Plani Rregullativ Urban.

Neni 11Plani Hapsinor pr Kosovn

11.1 Ministria sht prgjegjse pr t prgatitur projektin e lanit Hapsinor pr Kosovn.

Ministria mund t ngarkoj me detyra lidhur me pergatitjen e planeve Institutin,komunat, agjensit tjera qeveritare dhe ekspert tjer.

11.2 Plani Hapsinor i Kosovs do t prcaktoj parimet dhe qllimet afatgjata tplanifikimit hapsinor pr tr territorin e Kosovs pr nj periudh m s paku dhjet

vjeare.

11.3. Plani Hapsinor i Kosovs sht plan strategjik multisektorial i cili,:

(a) Bazohet n vizionin dhe caqet strategjike t propozuara nga Ministria

nprmes pjesmarrjes publike.

(b) Promovon kushtet e mira t jets, mundsi t barabarta ekonomike dhe

mbrojtje t mjedisit; si dhe trashgimis natyrore, kulturore dhe arkeologjike;


7/16

7

(c) Bazohet n raportet e sektorve t rndsishm t prgatitura nga ministrit

kompetente t Qeveris s Kosovs n bashkpunim me Ministrin;(d) Bazohet n parimet ndrkombtare t planifikimit hapsinor, zhvillimit t

qndrueshm dhe qeverisjes s mir me qllim t harmonizimit mestandardet Evropiane;

(e) Merr parasysh strategjit zhvillimore pr sektor t ndryshm, prfshir

financat, arsimin e lart dhe studimet, telekomunikacionin, transportet,minierat, prodhimin e energjis, burimet natyrore, toka m cilsore, sportin,

dhe rekreacionin;(f) Prakton afatet kohore reale dhe implikimet buxhetore t zbatimit;

(g) Prshkruan ndikimet e mundshme kulturore, sociale, ekonomike dhemjedisore q rrjedhin nga zbatimi i planit.

11.4 Elementet tjera themelore t planit hapsinor t Kosovs, i percakton ministri me aktt veant.

11.5 Para finalizimit t planit, Ministria do t v projektin n dispozicion t publikut dheagjensive tjera qeveritare pr shqyrtim dhe komente. Koha pr shqyrtim dhe komente

duhet t jet s paku gjashtdhjet (60) dit.

11.6 Porsa t jet finalizuar drafti, Ministria is dorzon Qeveris at pr miratim parprak

dhe Qeveria ia procedon Kuvendit pr aprovim perfundimtar.

11.7 Plani i Hapsinor i Kosovs i cili sht miratuar do t publikohet n Gazetn Zyrtaret Kosovs.

Neni 12Planet hapsinore pr zona t veanta

12.1 Ministria sht prgjegjse pr t prgatitur projektet e planeve pr zona t veanta.

12.2 Planet hapsinore pr zona t veanta do t miratohen pr zonat e identifikuara n

Planin Hapsinor t Kosovs q jan me karakteristika t veanta t cilat krkojn njregjim t veant t organizimit, zhvillimit, shfrytzimit dhe mbrojtjes. Ato zona

mund t prfshijn: parqet nacionale, zonat me vler t veant natyrore, ekonomike,

bujqsore, kulturore ose historike.

12.3 Planet e zonave t veanta duhet t jen n prputhje me parimet dhe qllimetafatgjata t planit hapsinor pr zona t veanta pr periudhn t paktn 10 vjeare.

12.4 Elementet tjera themelore t planeve hapsinore pr zona t veanta, i prcaktonMinistria me akt t veant.

12.5 Para finalizimit t planeve, Ministria do t v projektet n dispozicion t publikut dhe

institucioneve tjera qeveritare, prfshir komunat pr shqyrtim dhe komente. Koha prshqyrtim dhe komente duhet t jet s paku gjashtdhjet (60) dit, sipas procedurs

s prcaktuar n nenin 19.

12.6 Porsa t jen finalizuar draftet, Ministria ia dorzon Qeveris ato pr miratim

paraprak dhe Qeveria ia procedon Kuvendit pr aprovim prfundimtar.

12.7 Planet hapsinore pr destinime t veanta t cilat jan miratuar do t publikohet n

Gazetn Zyrtare t Kosovs.


8/16

8

Neni 13Plani Zhvillimor i Komuns

13.1 Secila komun sht prgjegjse pr prgatitjen e Planit Zhvillimor t Komuns i cili

mbulon territorin e brendshm t saj. Ky plan sht nj plan strategjik multisektorial i

cili prcakton caqet afatgjata t zhvillimit ekonomik, shoqror dhe hapsinor. Planizhvillimor i komuns duhet t prfshij planin pr zhvillim t zonave urbane, dhe

fshatit brenda komuns.

13.2 Plani Zhvillimor i Komuns prfshin t paktn priudhn 5 vjeare.

13.3. Plani zhvillimor komunal do t prfshij n pika t shkurtra ndikimet shoqroro-

ekonomike dhe mjedisore q dalin nga zbatimi i planeve t tij.Elemente t tjeraesenciale t Planit Zhvillimor t Komunave mund t vendosen me an t nj Akti t

veqant t nxjerr nga Ministria.

13.4. Plani Zhvillimor i Komuns duhet t jet n prputhje me Planin Hapsinor t

Kosovs.

13.5. Dy apo m tepr komuna mund t prgatisin planin e prbashkt zhvillimor.

13.6. Komunat mund t ngarkojn me detyra agjensione, departamente e subjekte tjer q

kan t bjn me prgatitjen e planeve zhvillimore komunale.

13.7. Para finalizimit t planeve zhvillimore, Komuna do t v draftin n dispozicion t

publikut dhe agjensive, departamenteve e subjektve tjer pr shqyrtim dhe komente.Koha pr shqyrtim dhe komente duhet t jet s paku gjashtdhjet (60) dit.

13.8. Porsa t ket prfunduar shqyrtimi dhe komentet, drafti do ti dorzohet Kuvendit tKomuns pr aprovim perfundimtar duke prfshir prmbledhjen e shkurtr t

komenteve t bra gjat shqyrtimit publik.

13.9. Organet komunale kan pr detyr q para aprovimit prfundimtar t planit zhvillimorkomunal nj kopje e ktij plani t drgohet n Ministri pr tu verifikuar

prputhshmria e tij me planin hapsinor t Kosovs . Afati pr dhnjen e plqimit

nuk duhet t zgjas m tepr se 15 dit nga dita e marrjes s planit.

Neni 14

Plani Zhvillimor Urban

14.1 T gjitha komunat duhet t prgatisin planin zhvillimor urban pr t gjitha territoret

urbane brenda territorit t komuns. Plani Zhvillimor Urban sht plan strategjikmulti-sektoral i cili prcakton synimet afatgjate pr zhvillim dhe menaxhim t zonave

urbane pr periudhn prej s paku pes (5) viteve.

14.2 Plani Zhvillimor Urban duhet t prcaktoj zhvillim t ekulibruar dhe t qndrueshm

t zhvillimit hapsinor t zonave urbane dhe duhet t bazohet n qeverisjen e mir dhezhvillimin e prgjithshm ekonomik, social, ekologjik dhe kulturor.

14.3 Plani zhvillimor urban duhet t prmbaj tri pjes: analizn e situts socio-ekonomikedhe fizike; vet planin; dhe strategjin e zbatimit, prfshir edhe afatin kohor dhe

mekanizmat e parapar t financimit.


9/16

9

14.4 Se cilat jan elementet q duhet ti prmbaj Plani Zhvillimor Urban, m hollsisht, dot prcaktohet me akt t veant t Ministris.

14.5 Plani zhvillimor urban mund t prmbaj elemente t planit rregullues urban pr

pjest e caktuara t territorit t prfshir n planin zhvillimor t komuns. N rastet e

ktilla pushon nevoja pr miratimin e planit rregullues urban sipas nenit 15.

14.6 Komunat mund t prgatisin planin zhvillimor urban si pjes t planit zhvillimor tkomuns ose si dokument t ndar.

14.7 Kuvendi i komuns e miraton planin urban zhvillimor.

Neni 15Planet Rregulluese Urbane

15.1 Me planet e rregulluese urbane caktohen kushtet pr rregullimin e hapsirs si dhe

rregullat e lokacionit t objekteve dhe ngastrat toksore urbane. Planet rregullueseurbane do t definojn zonat e ndrtimit dhe do t prfshijn linjat e rregullimit, linjat

e ndrtimit, normat teknike urbanistike dhe kushtet tjera lidhur me lokacionin e

ndrtesave dhe ndrtet tjera n ngastrat toksore urbane. Ministria me akt t veant dot definoj prmbajtjen tjetr t domosdoshme dhe shkalln e planeve rregulluse

urbane.

15.2 Secila komun do ti shqyrtoj dhe, nse sht nevoja, ndryshoj Planet Rregulluese

Urbane do pes vjet.

KREU IIHARTIMI I PLANEVE HAPESINORE

Neni 16Vendimet per hartimin e planeve hapsinore

16.1 Hartimi i Planit Hapsinor t Kosovs dhe i planit pr zona t veanta do t bhet n

prputhje me dispozitat e prcaktuara t nenit 11 dhe 12 t ktij ligji.

16.2 Hartimi i planit zhvillimor t komuns dhe i planeve pr zonaturbane do t bht nprputhje me dispozitat e prcaktuara n nenin 13 dhe 14 t ktij ligji.

16.3 Propozimet dhe vendimet pr nxjerrjen e planeve sipas nenit 16.1 dhe 16.2 duhet tiprmbajn t dhnat pr:

(a) llojin dhe kufijt e planit q hartohet;

(b)

qllimin e miratimit t planit;(c) territorin q sht prfshir n plan;

(d) bartsin e hartimit t planit;

(e) mjetet e nevojshme dhe mekanizmat pr hartimin e planit;

(f)

kushtet dhe mnyrn e zbatimit t planeve hapsinore; dhe(g)

shtje t tjera me rndsi pr hartimin e planit hapsinor.


10/16

10

16.4 Mbi propozimet pr marrjen e vendimeve mbi hartimin e planeve hapsinore mund t

ngarkohet:

(a)

Ministria pr planin hapsinor t cilin e nxjerr Qeveria ose Kuvendi iKosovs, dhe

(b) Organi kompetent n nivelin komunal pr pun t planeve hapesinore q

duhet t miratohen nga kuvendet komunale.

16.5 Institucionet prgjegjese pr miratimin e planeve hapesinore sipas ketij ligji do tsigurojn burimet financiare t domosdoshme pr prgatitjen e tyre.

Neni 17Planifikimi i ndrtimit t objekteve

17.1 Ndrtimi i objekteve mund t planifikohet vetm n zonat ndrtimore, eprjashtimisht edhe jasht zonat ndrtimore kur me kt ligj kshtu sht prcaktuar.

17.2 Zonat ndrtimore prcaktohen me planet zhvillimore komunale, planet rregulluse

urbane ose planet hapsinore pr zona t veanta.

17.3 Ndrtimi i objekteve mund t planifikohet jasht zons ndrtimore pr nevojat e:

(a) mbrojtjes popullore, civile, prodhimit dhe depozitimit t lndve plasse;

(b) mbrojtjes nga zjarri dhe nga lndt plasse teknologjike;

(c) menaxhimit t burimeve ujore;(d)

transportit dhe infrastrukturave tjetr;

(e)

ndrtesave pr hulumtimin dhe shfrytzimin e lndve t para minerale;

(f)

rekreacionimit; dhe(g) objekteve t veprimtaris s bujqsis, pylltaris, t gjuetis, t peshkataris

dhe t turizmit rural.

17.4 Krkesat pr ndrtime jasht zonave ndrtimore prfshihen n planin zhvillimor tkomuns, n pajtim me kriteret dhe synimet e planeve hapsinore pr zona me t

gjera.

Neni 18Baza e t dhnave t planifikimit hapsinor

18.1 Ministria do t themeloj dhe mirmbaj nj sistem t dhnave per planifikimhapsinor t Kosovs.

18.2 Baza e t dhnave do t prfmbaj shnimet mbi destinimin dhe rregullimin e

hapsirs s vendbanimeve n territorin e Kosovs.

18.3 Baza e t dhnave sht publike, prve shnimeve q konsiderohen sekret zyrtar ose afarist.

18.4 Mnyra e mirmbjatjes s t dhnave, si dhe obligimet e Autoriteteve publike, t

personave tjer juridik dhe fizik lidhur me mbajtjen dhe drgimin e dokumentave

dhe t shnimeve q kan t bjn me bazen e t dhnave, prcaktohet me akt tveant t Qeveris.


11/16

11

Neni 19Pjesmarrja dhe shqyrtimi publik

19.1 Planet hapsinore dhe zhvillimore t prgatitura n prputhje me kt ligj do tinnshtrohen shqyrtimit publik dhe komentimeve para se kto plane t finalizohen.

19.2 Ministria dhe komunat organizojn shqyrtimet publike t planeve hapsinore dhezhvillimore t tyre n suaza t kompetencave q kan.

19.3 Procedura e shqyrtimit publik do t rregullohet me akt t veant t Ministris. Si

minimum ky akt duhet t marr parasysh parimet vijuese t qeverisjes pr pjesmarrje

publike:

(a)

T gjitha procedurat e planifikimit hapesinor duhet t pregatiten n mnyrne cila inkurajon pjesmarrjen transparente publike;

(b) T gjitha informatat e nevojshme pr kuptiminin e prmbajtjes s

dokumenteve t planifikimit do ti ofrohen publikut nprmes bazs s tdhnave t planifikimit hapsinor, Gazets Zyrtare ose mjeteve t informimit

publik n koh t duhur para mbajtjes s takimeve apo konsultimeve.(c)

Pjesmarrja publike duhet t jet jodiskriminuese pr gjinit dhe

komunitetet.

(d) Propozimet e planifikimit dhe zhvillimit hapesinor do t permbajnvlersimin e ndikimit t tyre shoqeror, mjedisor dhe ekonomik;

(e)

Afatet kohore duhet t mjaftojn pr diskutim publik pa shkaktuar vonesa tpanevojshme.

19.4. Planet zhvillimore dhe hapsinore do t prfshijn prmbledhjen e shkurtr t

kundrshtimeve, propozimeve dhe komenteve t bra gjat shqyrtimeve publike.Planet do t prmbajn arsyetimin e qart t pranimit ose t refuzimit t ktyre

projekteve.

Neni 20Ndryshimet dhe plotsimet

Ndryshimet dhe plotsimet e planeve hapsinore dhe urbanistike bhen sipas mnyrs dhe

pocedurs s prcaktuar pr miratimin e tyre fillestar.

KREU III

RREGULLIMI I HAPSIRS DHE ZBATIMI I PLANEVE HAPSINORE

Neni 21Rregullimi i hapsirs

Ministria me akt t veant prcakton rregulla t veanta dhe t domosdoshme pr zbatimin

e ktij ligji. Me rregulla, aq sa sht e mundur, do t bhn prpjekje t ruhet mjedisi dhe tpromovohen vlerat e trashigimis kulturore e natyrore n prputhje me parimet dhe qllimet e

ktij ligji dhe Planin Hapsinor t Kosovs.


12/16

12

Neni 22Zbatimi i planeve

22.1 Ndrtimi i qyteteteve dhe vendbanimeve tjera do t bhet n hapsirn e destinuar,ashtu si sht prcaktuar me nenet 14,15 dhe 17.

22.2 Nuk konsiderohet ndryshim dhe plotsim i planit detaj urbanistik n kuptim t ktijligji: ndryshimi i kufijve t ngastrs individuale ndrtimore; ndryshimi i gabaritit t

objekteve banesore, individuale dhe i pozits s tyre n hapsir; luajtja e vogl etrass s rrugs s komunikacionit dhe t pruesve t infrastrukturs, si dhe

harmonizimet tjera t ngjashme t planit me t cilat arrihet zbatimi i tij racional. Kto

ndryshime zbatohen n procedurn e prcaktimit t kushteve pr rregullimin ehapsirs.

22.3 Deri n miratimin e planit zhvillimor t komuns, nuk mund t ndrtohen objektet t

cilat jan n kundrshtim me destinimin e toks pjellore bujqsore.

22.4 Me vendim t Kuvendit t Komuns, n prputhje me Ligjin pr tokn bujqsore, do

t caktohet toka bujqsore kualitative n t ciln nuk mund t ndrtohen objektet npajtim me paragrafin 22.3 t ktij neni.

Neni 23Kushtet e lokacionit dhe parcela ndrtimore

23.1 Organi kompetent komunal i emruar nga Kuvendi Komunal duhet ti prcaktoj

kushtet e lokacionit.

23.2 Kushtet e lokacionit, varsisht nga lloji i ndrhyrjes n hapsir kan t bjn me:

(a) formn dhe madhsin e ngastrs ndrtimore dhe t ndrtesave;

(b) shfrytzimin e toks ose shfrytzimet e autorizuara t parcelave t toks;(c)

rregullat pr vendosjen e nj ose m tepr ndrtesave n ngastrn ndrtimore;

(d)

mnyrat e ndrlidhjes s ndrtesave me infrastrukturn e nevojshme;(e) masat pr mbrojtjen e mjedisit, natyrs dhe vlerave kulturore e historike;(f) kushtet tjera t prcaktuara me planet urbane dhe hapsinore pr ndrhyrje n

hapsir (obligimi i largimit t ndrtesave ekzistuese dhe riaftsimi ingastrave, rendin e punimeve, detyrimi i studimit t trollit dhe pun t

ngjashme, n pajtim me Ligjin mbi eksproprijimin.

23.3 Parcelat ndrtimore do t prcaktohen n pajtim me planin e parcelimit i cili shtpjes prbrse e planit rregullues urban dhe ndrtimi i objekteve e zhvillimi i punvetjera n to do t bhet n prputhje me dispozitat e prcaktuara n nenet 14, 15 dhe

17.

23.4. Parcelat duhet t lidhen me rrugn publike n siprfaqen dhe formn q mundsonndrtimin, rregullimin dhe shfrytzimin e hapsirs, n pajtim me planin prkats

urbanistik dhe kushtet pr rregullimin e hapsirs.

23.5. Nse ndrtimi i propozuar i ndrtess ose prmirsimi tjetr n parceln e toks sht

n pajtim me krkesat e Planit Rregullativ Urban dhe i prmbahet kushteve t prsht

atshme te lokacionit, personi q propozon ndrtimin ka t drejt t merr lejenurbanistike sipas nenit 26pa krkuar marrjen e plqimit pr lokacion ose miratimtjetr nga autoritetet komunale.


13/16

13

23.6. Nse ndrtimi i propozuar i ndrtess ose prmirsimi tjetr n parceln e toks nuksht n pajtim me krkesat e Planit Rregullativ Urban ose nuk ju prmbahet

kushteve te prshtatshme t lokacionit, personi q propozon ndrtimin duhet te merrlejn urbanistike sipas nenit 26. Procedurat pr krkimin e marrjes s plqimit pr

lokacion do t prcaktohen nga Ministria me akt t veant.

Neni 24Kushtet e prkohshme pr rregullimin e hapsirs

24.1 Kuvendi komunal mund t aprovoj kushtet e prkohshme t ndrtimit edhe para

miratimit t planit zhvillimor komunal dha planit rregullativ t komuns.

24.2 Ndrtesat dhe ndrtimet tjera q egzistojne para miratimit te planin zhvillimor urban

dhe planin rregullues urban nuk mund t krkohet te jen n perputhje me planetderisa pronart ose shfrytzuesit e tyre t ndrmarrin rekonstruktimin ose

meremetimin.

24.3 Ndryshimi i destinimit themelor t shfrytzimit t objekteve ekzistuese mund t bhet

vetm me lejen e organit t administrats, kompetent pr punt e urbanizmit e npajtim me planin prkats urbanistik.

Neni 25Kopja e planit

Autoriteti komunal kometent duhet tu siguroj kopje t planit hapesinor t gjith atyre q ekrkojn at. Autoriteti komunal mund ta caktoj nj tarif t arsyeshme pr do kopje.

Neni 26Leja urbanistike

26.1 Autoriteti kompetent i komuns duhet tu lshoj lejen urbanistike secilit aplikues

derisa propozimi pr ndrtim prputhet me dispozitat e ktij ligji, ligjet tjera dheplanet zhvillimore komunale e planet rregulluese komunale. Procedura e lshimit t

lejes urbanistike rregullohet me akt t veant t Ministris.

26.2. Leja e urbanistike vlen dy vjet prej dits s lshimit t saj dhe mund te vazhdohet

edhe pr dy vjet t tjera n qoft se nuk sht ndryshuar pjesa e planit hapsinor nbaz t t cilit sht lshuar leja.

26.3 Me propozimin e personit sipas krkess s t cilit sht lshuar leja urbanistike,

autoriteti komunal mund t ndryshoj apo plotsoj lejn sipas procedurs s

prcaktuar pr lshimin e saj.


14/16

14

Neni 27Refuzimi i propozimit pr dhnien e lejes urbanistike

27.1.Organi kompetent do ta refuzoj krkesn pr lshimin e lejes urbanistike me vendimn qoft se:

(a) projekti i propozuar nuk sht n pajtim me kt ligj ose planet, rregullortdhe dokumentet tjer t krkuar sipas ktij Ligji; ose

(b)

aplikuesi nuk i drgon dokumentat e nevojshme ose nuk i aplikon studimet endikimeve n mjedis dhe natyr kur kjo sht prcaktuar.

27.2. Organi kompetent komunal ose do t lshoj lejn urbanistike ose do ta refuzoj at,duke prfshir sqarimin me shkrim t arsyeve t refuzimit, brenda 21 ditve nga dita e

pranimit t krkess pr lshimin e lejs s ndrtimit.

27.3. Aplikuesi mund t ankohet kundr vendimit t Ministris pr refuzim t krkess pr

leje urbanistike mbrenda 15 ditve nga pranimi i vendimit.Ministria shqyrton ankesn dhe nxjerr vendim pr aplikuesin brenda 30 ditsh, nga

dita q sht br ankesa. Aplikuesi mund t ankohet kundr vendimit t Ministrisn pajtim me ligjin n zbatim.

Neni 28Hartimi i studimit t ndikimeve n mjedis dhe n natyr

28.1 Autoriteti kompetent komunal do te percaktoje nse prejekti i propozuar krkonprgatitjen e studimit te ndikimit t mjedisit dhe natyrs sipas Ligjit mbi Mbrojtjen e

Mjedisit.

28.2 Mnyra dhe procedura sipas s cils duhet t realizohet studimi i ndikimit n mjedis

do t bhet n prputhje me dispozitat e Ligjit mbi Mbrojtjen e Mjedisit.

KREU IVMBIKQYRJA

Neni 29

Mbikqyrja administrative

Ministria do t jet prgjegjese pr mbikqyrjen e zbatimit t ktij Ligji dhe t akteve tjera t

veanta t nxjerra n baz t tij.

Neni 30Inspektimi

Qeveria me propozim t Ministris do t nxjerr akt t veant me t cilin do t rregulloj

mbikqyrjen, ndshkimet dhe marrjen e masave t prcaktuara m kt ligj.


15/16

15

KREU VDISPOZITAT KALIMTARE DHE PRFUNDIMTARE

Neni 31Zbatueshmria e planeve ekzistuese

Deri n miratimin e Planit Hapsinor t Kosovs dhe t planeve t tjera hapsinore dheurbanistike do t zbatohen planet ekzistuese hapsinore dhe urbanistike n qoft se nuk jan

n kundrshtim me dispozitat e ktij Ligji.

Neni 32Afatet kohore pr prgatitjen e planeve

Subjektt e planifikimit hapsinor dhe urbanistik t komuns do ti miratojn planet

hapsinore dhe urbanistike brenda afatit prej 18 muajve nga dita e hyrjes n fuqi t ktij Ligjidhe akteve prcjellse nnligjore, e pas skadimit t ktij afati Ministria do t siguroj

hartimin e dokumenteve t planifikimit hapsinor dhe urbanistik n shpenzime t komuns.Procedura e hartimit dhe e miratimit t planeve hapsinore dhe urbanistike t komuns e

filluar para hyrjes n fuqi t ktij Ligji, do t vazhdoj sipas dispozitave t ktij Ligji.

Neni 33Prputhshmria e planeve hapsinore

Planet hapsinore dhe urbanistike t nxjerra deri n ditn e hyrjes n fuqi t ktij Ligji do t

aplikohen n pjest q nuk jan n kundrshtim me dispozitat e ktij ligji dhe me planet e

nxjerra n baz t ktij Ligji. Kto plane hapsinore dhe urbanistike do t harmonizohen medispozitat e ktij ligji brenda afatit prej 6 muajve prej dit s hyrjes n fuqi t ktij Ligji, e pas

skadimit t ktij afati, pushon t vlej plani hapsinor prkatsisht urbanistik q nuk shtharmonizuar me kt Ligj.

Neni 34Aktet e veanta

Qeveria e Kosovs dhe Ministria do t nxjerr aktet t veanta t parashikuara me kt Ligj

m s voni brenda afatit prej nj viti prej dits s hyrjes n fuqi t ktij Ligji.

Neni 35Planifikuesit profesional

Personat juridik t regjistruar pr kryerjen e punve profesionale t planifikimit hapsinor

dhe urbanistik dhe arkitekti i autorizuar i cili n mnyr t pavarur i kryen punt profesionalet planifikimit hapsinor dhe urbanistik, q i kan kryer kto pun deri n hyrjen n fuqi t

ktij Ligji, e vazhdojn punn sipas ktij Ligji


16/16

16

Neni 36Zvendsimi

Pas hyrjs n fuqi te ktij Ligji, Ligji e deritanishm mbi Planifikimin dhe Rregullimin eHapsires i Kosovs pushon s vepruari.

Neni 37Gjuha

N rast t ndonj paqartsie lidhur me interpretimit t ktij ligji, do t konsiderohet teksti n

gjuhn shqipe si primar.

Neni 38Hyrja n fuqi

Ky Ligj hyn n fuqi pasi q t miratohet nga Kuvendi i Kosovs dhe n ditn e shpalljes nga

Prfaqsuesi Special i Sekretarit t Prgjithshm t Kombeve t Bashkuara.

Ligji nr. 2003 / 14 Kryetari i Kuvendit t Kosovs,03 .07. 2003 _______________________

akademik Nexhat Daci

ligji per planifikimin hapësinor

Documents