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EOUAROO RAMÍREZ'^ PA7RÓN

Vocal

l«g.J»ín«SAGUIÜ ÍÍKIERTAS

pre ikíefite

Ministerio

de Agricultura y Riego

"Año del Buen Servicio al Oudadano"

Tribunal Nacional de

Resolución de .. .

Controversias Hídricas

RESOLUCIÓN -2017-ANA/TNRCH

Lima, 29 ma 2Ü17

EXP.TNRCH

CUT

IMPUGNANTE

MATERIA

ÓRGANO

UBICACIÓNpolítica

215-2016103949-2014

Agroindustrial LarecJo SAA.Extindón de licencia de uso de aguaAAA Huarmey-ChicamaDistrito

Provincia

Departamento

TfbjilloTrujilloLa Libertad

SUMILLA:

Se declara infundado elrecurso de apeladóri interpuesto por Agroindustrial Laredo S.AA contra la Resolución Directoral N° 403-2016-ANA-AAA-IV-HCH debido a que la Resolución Administrativa N° 241-2012-ANA-AlJ, MOCHE-VIRÚ-CHAO esun acto admini^ratívo ñrme.

1. RECURSO ADMINISTRATIVO Y ACTO IMPUGNADO

El recurso de apelación interpuesto por Agroindustrial Laredo S.A.A, contra la Resolución Directoral N" 403-2016-ANA-AAA-lV-HCH emitida por la Autoridad Administrativa del Agua Huarmey-Chicama, mediante lacual resolvió:

a) Declarar improcedente el pedido de suspensión de cobranza por concepto de retribución económicapor el uso de agua subterránea formulada por la empresa Agroindustrial Laredo S.A.A.

b) Declarar improcedente el pedido de nulidad de la Resolución Administrativa N° 241-2012-ANA-ALAMOCHE-VIRÚ-CHAO por extemporáneo.

2. DELIMITACIÓN DE U PRETENSIÓN IMPUGNATORIA

Agroindustrial Laredo S.A.A. solicita que se declare la nulidad de la Resolución Directoral N° 403-2016-,NA/AAA H OH.

INDAMENTOS DEL RECURSO

impugnante sustentó su recurso de apelación señalando que la Resolución Administrativa N° 241-2012-ANA-ALA MOCHE-VIRÚ-CHAO, mediante la cual se le otorgó una licencia de uso de agua subterráneapara uso industrial, fue emitida contraviniendo la Ley N" 24516\ Ley N° 293382 yel Decreto Supremo N°033-86-VC3.

4. ANTECEDENTES

Respecto a la licencia otorgada a Agroindustrial Laredo S.A.A.

4.1. Con el escrito de fecha 14.06,2012, Agroindustrial Laredo S.A.A. solicitó a la Administración Local deAgua Moche-Vinj-Chao que le otorgue una licencia de uso de agua subterránea con fines industriales,para lo cual adjuntó el respectivo expediente técnico.

1 Ley 24515, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 06.06.1985, que aprobó las reservas de las aguas subterráneas de lascuencasde losríosde lasprovincias de Chepén, Ascope, Pacasmayo yTrujillo, a favorde SEDAPAT.Cabe precisar que la citada norma, a través de laTercera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N°1185, publicado en eí Diario Oficial El Peruano el16.08.2015, otorgó dichas reservas a favor de la Empresa deAgua Potable yServicio de Alcantariliado de La Libertad S.A. - SEDALiB S.A.^Ley 29338, publicada en elDiario Oficial El Peruano el31.03,2009, queaprobó la ley deRecursos Hidricos.' Decreto Supremo N° 033-86-VC, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 25.11.1985, queaprobó las Tarifas para laspersonasque con fines de consumo doméstico comercial o industrial, utilicen agua extraída del subsuelo en la jurisdicción comprendidadentro de lascuencasde losríosde lasprovincias de Chepén, Ascope, Pacasmayo yTrujillo a favorde.SEDALIB S.A.

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4.2. Mediante la Resolución Administrativa N° 241-2012-ANA-ALA MOCHE-VIRÚ-CHAO de fecha24.08.2012, la Administración Local de Agua Moche-Virú-Chao otorgó, en vía de regularización.licencia de uso de agua subterránea para uso industrial a favor de Agroindustrial Laredo S.A.A,respecto del pozo tubular identificado con código IRHS-233, por un volumen de 630,720,00anuales.

De acuerdo con la respectiva Acta de Notificación, la referida resolución fue notificada con fecha29-08-2012 a laAgroindustrial Laredo S.A-A.

Respecto al pedidode nulidad presentadoporAgroindustríal Laredo SAA.

4,3. Con el escrito de fecha 01,09.2014, Agroindusüiai Laredo S,A.A. "solicitó la suspensión de lacobranzapor concepto de retribución económica" por el uso de agua subterránea del pozo identificado con códigoIRHS-233, argumentando que la Resolución Administrativa W 241-2012-ANA-ALA MOCHE-VIRÚ-CHAO, mediante lacual se leotorgó una licencia de usode agua subterránea para usoindustrial, fueemitida contraviniendo la Ley 24516, Ley N° 29338 y el Decreto Supremo N° 033-86-VC; razónpor la cual correspondía que se declarase la nulidad de la citada resolución administrativa.

Mediante la Resolución Directoral W 403-2016-ANA/AAA H CH de fecha 04.05.2016, la AutoridadAdministrativa del Agua Huamiey-Chicama declaró improcedente el pedido de suspensión de cobranzapor uso de agua subterránea formulada por la empresa Agroindustrial Laredo S,A,A., asi como supedido de nulidad en contra de la Resolución Administrativa H" 241-2012-ANA-ALA MOCHE-VIRÚ-CHAO.

4,5. Con el escrito de fecha 24,05.2016, Agroindustrial Laredo S.A.A. interpuso un recurso de apelación encontra de la Resolución Directoral N° 403-2016-ANA/AAA H CH.

ANALISIS DE FORMA

tencla del Tribunal

Este Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hidricas tiene competencia para conocer yresolver ei presente recurso de apelación, deacuerdo con el artículo 22° de la Ley N" 29338, Ley deRecursos Hidricos, ios artículos 14° y 15° del Reglamento de Organización y Funciones de laAutoridad Nacional del Agua, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2010-AC, asi como el articulo20" de su Reglamento Interno, aprobado porResolución Jefatural N° 096-2014-ANA.

Admisibilidad del Recurso

5.2. El recurso de apelación ha sido interpuesto dentro de los quince (15) dias hábiles de notificado elacto impugnado y cumple con los requisitos previstos en los artículos 218° y 219° dei Texto ÚnicoOrdenado (TUO) de la Ley N" 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, por lo que esadmitido a trámite.

6. ANÁLISIS DE FONDO

Respecto a la calidad de acto firme de la Resolución Administrativa N° 241-2012-ANA-ALA MOCHE-VIRÚ-CHAO

6.1. Según el articulo 216° del TUO de la Ley de Procedimiento Administrativo General, los recursosadministrativos deberán interponerse en un plazo de quince (15) dias perentorios, contados a partirdel díasiguiente de lanotificación del acto a impugnar. Vencido dicho plazo, el acto quedará firme, deconformidad con el articulo 220° de la citada nonna.

Asimismo, el numeral 143,1 del articulo 143® del mismo cuerpo normativo establece que cuando elplazo es señalado por dias, se entenderá por hábiles consecutivos, excluyendo del cómputo aquellosno laborables del servicio ylos feriados no laborables deorden nacional yregional.

' Modificado por elDecreto Supremo H° 012-2016-MINAGRI. publicado enelDiario Oficial El Peaiano el22.07.2015,

6.2. Conforme se aprecia del Acta de Notificación, la Resolución Administrativa N° 241-2012-ANA-A1_AMOCHE-VIRÜ-CHAO fue notificada a Agroindustrial Laredo S.A.A. con fecha 29.08.2012; por tanto, elperiodo de quince (15) días hábiles que contempla la ley para impugnar dicha resolución se cumplió ei20.09.2012.

6.3. Con el escrito Ingresado el 01.09.2014, Agroindustrial Laredo S.A.A. solicitó la "suspensión decobranza por uso de agua subterránea": no obstante, en la revisión de dicho documento, esteTribunal observa que el fondo de dicho pedido se encuentra referido a declarar la nulidad de laResolución Administrativa N" 241-2012-ANA-ALA MOCHE-VIRÚ-CHAO y, como consecuencia,suspender el cobro de la retribución económica. Por lo tanto, se entiende que mediante dicho escrito,Agroindustrial Laredo S.A.A. mantuvo como petitorio principal la nulidad de la citada resoluciónadministrativa.

6.4. Se observa del sello de recepción de la solicitud de nulidad presentada por Agroindustrial LaredoS.A.A. que ésta fue ingresada ante la Autoridad Administrativa del Agua Huarmey-Chicama en fecha01.09.2014; es decir, casi dos años después de haber vencido el plazo para su cuestionamiento.

6.5. En ese sentido, la solicitud de nulidad presentada por Agroindustrial Laredo S.A.A. contra laResolución Administrativa H° 241-2012-ANA-ALA MOCHE-VIRÚ-CHAO, devenia en improcedente alpretender cuestionar un acto administrativo firme, conforme a lo resuelto por la AutoridadAdministrativa del Agua Huanney-Chicama en la Resolución Directoral N" 403-2016-ANA-AAA-IV-HCH,

Asimismo, considerando que dicho acto administrativo se encuentra vigente, corresponde al usuariocumplir con las obligaciones contenidas en el articulo 57° de la Leyde Recursos Hidricos como titularde un derecho de uso de agua, entre las cuales figura el pago de la retribución económica; por lotanto, la pretensión accesoriade suspensiónde la retribución económica no corresponde ser acogida.

6.6. Finalmente, este Tribunal considera que corresponde declarar infundado el recurso de apelacióninterpuesto por Agroindustrial Laredo S.A.A. debido a que los argumentos que fundamentan dichorecurso, referidos a que la Resolución Administrativa N" 241-2012-ANA-ALA MOCHE-VIRÚ-CHAO fueemitida contraviniendo la Ley N" 24516, Ley N° 29338 y el Decreto Supremo N° 033-86-VC, nomiasque versan sobre reservas de agua y pago de tarifas a favor de la Empresa de Agua Potable yServicio de Alcantarillado de La Libertad Sociedad Anónima - SEDALIB S.A.; pretenden cuestionar unactoadministrativo con calidad de finne y que, a su vez, no son argumentos relacionados al pagode laretribución económica.

Visto ei Informe Legal N° 193-2017-ANA-TNRCH/ST y por las consideraciones expuestas, este TribunalNacional de Resolución de Controversias Hidricas,

RESUELVE;

1°.- Declarar INFUNDADO el recurso de apelación interpuesto por Agroindustrial Laredo S,A.A. contra laResolución Directoral N° 403-2016-ANA-AAA-IV-HCH.

2®.- Dar poragotada la via administrativa.

Regístrese, nojiíi publiquese en el portal web de la Autoridad Nacional del Agua.

ULm.

S^UI^AGUILA¡DENTE

ERl«fi\N G0fjZÁLES BARRÓN\^AL

RTO GUEVARA PER

VOCAL

EQiJARDO RAMIREZ PATRON

VOCAL