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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
JUNIO 2013
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
LINEA BASE
MANCOMUNADA
2013
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Indice General
I. Glosario de terminos relacionados 17
II. Resumen ejecutivo de indicadores territoriales identificados 26
III. Introducciòn de línea base 45
IV. Objetivos de la línea base 53
4.1. Objetivo general 53
4.2. Objetivo especifico 53
V. Marco conceptual, referencial y metodología utilizada en el proceso de elaboración de Línea Base 54
5.1 Importancia de contar con una línea base en los procesos de planificación territorial 54
5.2. Indicadores como plataforma para el desarrollo de línea base 55
5.2.1. Propiedades de los indicadores 56
5.2.2.Clasificaciones de los indicadores 56
5.2.2.1. Indicadores cuantitativos y categóricos 56
5.2.2.2. Indicadores simples y complejos 57
5.3. La línea base como soporte para la prospectiva territorial basada en indicadores 57
5.3. Pasos metodológicos para la construcción de la Línea Base de la Mancomunidad de Nor–Oriente 58
VI. Antecedentes de la Mancomunidad de Nor–Oriente 62
6.1. Reseña Historica 63
6.2. Ubicación Contextual 68
6.2.1. Ubicaciòn Geografica, limites y estructura política de la Mancomunidad de Nor-Oriente 68
6.2.2. Descripcion de los Municipios de Sub Territorio I “Centro” 73
6.2.3. Descripcion de los Municipios de Sub Territorio II “Fronterizo” 74
6.2.4.Descripcion de los Municipios de Sub Territorio III “Norte” 75
VII. Linea Base Social y Económica 91
7.1. Social 91
7.1.1. Análisis de Indicadores de Salud 91
7.1.2. Seguridad Alimentaria 118
7.1.3. Indicadores de Educacion 123
7.1.4. Servicios Básicos 145
7.2. Económicos 149
7.2.1. Población Económicamente Activa (PEA) 149
VIII. Linea base del Potencial de Desarrollo de la Mancomunidad de Nor - Oriente 164
8.1. Ingresos y Empleo: 164
8.2 Dinámica Productiva 172
8.2.1 Sector Primario 172
8.2.1.1. Producción Agrícola 172
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8.2.1.2.Producción de Ganado Bovino, Porcino, Caprino, Ovino y Aves 233
8.2.1.2.Tenencia de la Tierra 250
8.2.2. Sector Secundario 257
8.2.2.1. Actividad Minera 8.2.1.2. Identificación de Actores del Sector Secundario 269
8.2.3. Sector Terciario 274
8.2.3.1. Actores Clave Sector Terciario 275
8.2.3.2. Sector Turismo 277
8.2.4. Información Económica por Municipio 279
8.2.5. Definición de interrelación de los Actores Claves con su Territorio 303
8.2.5.1. Mapeo de Actores Clave de la Mancomunidad de Nor-Oriente 303
8.3. Problemas y Potencialidades del Capital Economico 305
8.3.1. Problemas Identificados Capital Economico 305
8.3.2. Potencialidades Identificados Capital Economico 308
IX. Linea base del capital natural de la Mancomunidad de Nor–Oriente 315
9.1. Geologìa, fisiografía y orografía 315
9.2. Suelos de la Mancomunidad de Nor-Oriente 319
9.3. Clasificación Climática 345
9.4. Vertientes, Cuencas y Subcuencas: 348
9.5. Ecoregiones y Zonas de Vida: 353
9.6. Analisis de problemas y potencialidades del capital natural 371
9.6.1. Problemas Identificados Capital Natural 371
9.6.2. Potencialidades Capital Natural 377
X. Línea base del Capital Construido 385
10.1. Sistema de Asentamientos Humanos (Ciudades) a nivel Regional 385
10.2. Sistema de Asentamientos Humanos de la Mancomunidad Nor–Oriente 386
10.3. Los Desequilibrios desde la perspectiva de la Infraestructura y Equipamiento. 390
10.4. Subsistema de Transporte: Canales de Relación 391
10.5. Transporte Terrestre Por Carreteras 392
10.6. Conectividad Regional 393
10.7. Accesibilidad a la Mancomunidad de Nor - Oriente 393
10.8. Infraestructuras de Servicios Básicos 394
10.8.1. Agua potable: 394
10.8.2. Saneamiento Básico 395
10.8.3. Electricidad 395
XI. Bibliografia utilizada para la construcción de la Línea Base de la Mancomunidad de Nor–Oriente 396
XII. Anexos 398
Anexo 1: Protocolo de indicadores territoriales para la Región Trifinio (Propuesta de la Mancomunidad Trinacional Transfronteriza Rio Lempa) 399
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Índice Figuras
Figura No. 1 : Análisis de Brecha Económica para el desarrollo territorial 27
Figura No. 2: Construcción de escenarios a partir de indicadores territoriales 28
Figura No 3.: Organigrama (Modelo Territorial Actual) 72
Figura No 4: Población Económicamente Activa Comparativo 149
Figura No. 5: Población economicamente activa por municipio de la Mancomunidad de Nor - Oriente
152
Figura No 6: Población ocupada de la Mancomunidad de Nor - Oriente 153
Figura No. 7: Miembros del poder ejecutivo y legislativo 154
Figura No. 8: Número de profesionales, científicos e intelectuales de la Mancomunidad Nor–Oriente (Capital cognitivo activo)
155
Figura No. 9: Número de técnicos profesionales de nivel medio 156
Figura No. 10: Número de empleados de oficina de la Mancomunidad de Nor–Oriente
157
Figura No.11: Número de trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados
158
Figura No. 12: Número de agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesca
159
Figura No. 13: Número de oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios
160
Figura No.14 : Número de operarios de instalaciones y máquinas y montadores 161
Figura No.15 : Número de trabajadores no calificados 162
Figura No. 16: Índice de ingresos por municipio de la Mancomunidad de Nor - Oriente
164
Figura No.17 : PEA por Sexo de la Mancomunidad de Nor - Oriente 166
Figura No.18 : PEA de hombres de la Mancomunidad de Nor - Oriente 167
Figura No. 19: PEA de mujeres de la Mancomunidad de Nor - Oriente 167
Figura No. 20: Tasa de desocupación de la Mancomunidad de Nor - Oriente 168
Figura No.21 : Número de fincas de cultivo de café 172
Figura No. 22: Superficie cultivada de café (Mz) 172
Figura 23: Producción en quintales por municipio de la Mancomunidad de Nor - Oriente
173
Figura No24. : Exportación de cosecha a nivel nacional 2010 - 2011 174
Figura No.25 : Número de fincas de cultivo de aguacate 176
Figura 26: Superficie cultivada (Mz) de aguacate 177
Figura 27: Producción obtenida (qq) de aguacate 177
Figura No.28 : Número de fincas de cultivo de banano 179
Figura No.29 : Superficie cultivada (Mz) de banano 179
Figura No.30 : Producción en quítales de banano de la Mancomunidad 180
Figura No.31 : Número de fincas de cultivo de caña de azúcar 181
Figura No. 32: Superficie cultivada (Mz) de caña de azucar 182
Figura No.33 : Producción obtenida en quintales de caña de azúcar 182
Figura No.34 : Número de fincas con cultivo de durazno y melocotón 184
Figura No.35 : Superficie cultivada (Mz) de durazno y melocotón 184
Tabla No. 36: Producción en quintales de durazno y melocotón 185
Figura No.37 : Número de fincas con cultivo de flores 186
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Figura No.38 : Superficie cultivada (Mz) de flores de la Mancomunidad de Nor - Oriente
187
Figura No. 39: Producción obtenida en quintales de flores 187
Figura No.40 : Número de fincas de cultivo de límon en la Mancomunidad de Nor - Oriente
189
Figura No.41 : Superficie cultivada de limón (Mz) 189
Figura No.42 : Producción obtenida en quintales de limon 190
Figura No.43 : Número de fincas de cultivo de Mango 191
Figura No.44 : Superficie de mango cultivado (Mz) 192
Figura No. 45: Producción obtenida en quintales de mango 192
Figura No.46 : Número de fincas de cultivo de naranja 194
Figura No. 47: Superficie cultivada (Mz) de naranja 194
Figura 48: Produccion obtenidaa (qq) de naranja 195
Figura No.49 : Número de fincas de cultivo de papaya 196
Figura No.50: Superficie cultivada de papaya en manzanas 197
Figura No. 51: Producción en quintales de cultivo de papaya 197
Figura No. 52: Número de fincas de cultivo de plátano 199
Figura No. 53: Superficie de cultivo de plátano 199
Figura No.54 : Producción obtenida en quintales de plátano 200
Figura No.55 : Número de fincas con cultivo de arroz 201
Figura No.56 : Superficie cultivada de arroz en manzanas 202
Figura No. 57: Producción obtenida en quintales de arroz 202
Figura No.58 : Número de fincas con cultivo de maicillo 204
Figura No.59 : Producción obtenida de maicillo en quintales 204
Figura No.60 : Producción obtenida de cultivo de maicillo en quintales 205
Figura No.61 : Número de fincas de cultivo de frijol negro 206
Figura No. 62: Superficie cultivada de frijol negro en manzanas 207
Figura 63: Producción obtenida en quintales de frijol negro 207
Figura No.64 : Número de fincas de cultivo de máiz amarillo 209
Figura No.65 : Superficie cultivada en manzanas de maíz amarillo 209
Figura No.66 : Producción obtenida en quintales de maíz amarillo 210
Figura No.67 : Número de fincas con cultivo de maíz blanco 211
Figura No.68 : Superficie cultivada en manzanas de maíz blanco 212
Figura 69: Producción obtenida en quintales de maíz blanco 212
Figura No. 70: Número de fincas con cultivo de cebolla 214
Figura No.71 : Superficie cultivada en manzanas de cebolla 214
Figura No. 72: Producción obtenida en quintales de cultivo de cebolla 215
Figura 73: Número de fincas de cultivo de chile pimiento u 216
Figura No.74 : Superficie cultivada en manzanas de chile pimiento 217
Figura No.75 : Producción obtenida en quintales de cultivo de chile pimiento 217
Figura No. 76: Número de fincas de cultivo de maní 219
Figura 77: Superficie cultivada de maní en manzanas 219
Figura No.78 : Producción obtenida en quintales de cultivo de mani 220
Figura No.79 : Número de fincas de cultivo de melon 221
Figura No.80 : Superficie cultivada en manzanas de melon 222
Figura No.81 : Producción obtenida de cultivo de melon 222
Figura No. 82: Número de fincas con cultivo de sandia 225
Figura No.83 : Superficie cultivada de sandia en manzanas 225
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Figura No.84 : Producción obtenida en quintales de cultivo de sandia 226
Figura No.85 : Número de fincas de cultivo de trabajo 228
Figura No.86 : Superficie cultivada en manzanas de tabaco 228
Figura No.87 : Producción obtenida en quintales de cultivo de tabaco 229
Figura No.88 : Número de fincas de cultivo de tomate 230
Figura No.89 : Superficie cultivada en manzanas de tomate 231
Figura No. 90: Producción obtenida en quintales de tomate 231
Figura No.91 : Número de fincas de ganado bobino 236
Figura No 92: Total de cabezas de ganado bobino 236
Figura No. 93: Número de fincas de ganado porcino 237
Figura No. 94: Total de cabezas de ganado porcino 237
Figura No. 95: Número de fincas de ganado caprino 238
Figura No.96 : Total de cabezas de ganado caprino 238
Figura No.97 : total de fincas con ganado ovino en la Mancomunidad 239
Figura No.98 : Total de cabezas de ganado ovino 239
Figura No. 99: Número de fincas con aves de corral 240
Figura No.100 : Número de total de aves 240
Figura No.101 : Tenencia de propiedad de la tierra 250
Figura No.102 : Tenencia de la tierra en arredramiento 250
Figura No.103 : Tenencia de tierra en colonato 252
Figura No.98 : Tenencia de la tierra en usufructo 252
Figura No. 99: Número de fincas con pastos 254
Figura No.100 : Número de fincas con bosque 256
Figura No. 101: Producción minera nacional 2004 - 2009 258
Figura No. 102: Número de explotación en minería 2004 - 2009 259
Figura No.103 : Distribución de Actores Clave por Multisector 303
Figura No. 104: Porcentaje de Actores Clave por Multisector 304
Figura No.105 : Sistema de Transporte 390
Índice de Tablas
Tabla No. 1: Contexto geográfico 31
Tabla No. 2: Indicadores del Capital Social / Económico / Productivo 36
Tabla No.3: Indicadores del Capital Biofísico 41
Tabla No.4: Indicadores del Capital Construido 43
Tabla No. 5: Sistema de Asentamientos - Region Trifinio 43
Tabla No. 6: Ubicación de los Subterritorios por departamento 44
Tabla No. 7: Secuencia de pasos metodológicos para elaboración de línea base 60
Tabla No.8 : Municipios de la Mancomunidad de Nor-Oriente 67
Tabla No.9: Ubicación y Extensión por municipio. 67
Tabla No.10 : Distancia y ruta de acceso 71
Tabla No.11 : Conformación de la Junta Directiva de la Mancomunidad de Nor-Oriente
71
Tabla No.12: Indicadores Sociales 90
Tabla No 13. : Mortalidad Materna de los Subterritorio de la Mancomunidad Nor-Oriente
91
Tabla No.14 : Asistencia en partos de los Subterritorio de la Mancomunidad 93
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Nor-Oriente
Tabla No.15 : Mortalidad en niños y niñas menores de 5 años 97
Tabla No. 16: Numero de casos de IRAS 102
Tabla No. 17: Numero de Casos de EDAS 103
Tabla No. 18: Muerte de Ninos Menores de Cinco años 104
Tabla No. 19: Muerte por Intoxicacion de Productos Agroquimicos 106
Tabla No. 20: Porcentaje de Poblacion Infantil en Desnutricion 107
Tabla No. 21: Numero de Doctores y Enfermeras del 2011 108
Tabla No. 22: Causas de la Mortalidad General del municipio de Chiquimula 111
Tabla No.23 : Principales 20 causas de la morbilidad en el municipio de Chiquimula
111
Tabla No. 24: Principales 10 causas de Mortalidad del Municipio de San Jacinto
112
Tabla No.25: principales 20 causas de la morbilidad en el municipio de San Jacinto
113
Tabla No.26: 10 principales causas de mortalidad en municipio de Quezaltepeque
114
Tabla No. 27: Principales 20 causas de morbilidad en el municipio de Concepción de Minas
114
Tabla No. 28: 20 principales causas de mortalidad en municipio de Esquipulas 115
Tabla No.29: 10 principales causas de mortalidad en municipio de San Cristóbal de Acasaguastlan
116
Tabla No.30: Información Nutricional alimentaria de los municipios de la mancomunidad Nor-Oriente.
117
Tabla No. 31: Pobreza y pobreza extrema en los municipios de la Mancomunidad Nor-Oriente
119
Tabla No.32: Indicadores Educativos del Municipio de Chiquimula 122
Tabla No.33: Indicadores Educativos del Municipio de Zacapa 123
Tabla No.34: Indicadores Educativos del Municipio de Estanzuela 124
Tabla No.35: Indicadores de Educación del Municipio de Rio Hondo 125
Tabla No.36: Indicadores de Educación del Municipio de Teculután 126
Tabla No.37: Indicadores de Educación del Municipio de Usumatlan 126
Tabla No.38: Indicadores de Educación del Municipio de San Cristóbal Acasaguastlan
127
Tabla No.39: tasa de escolaridad determinación y alfabetización de los municipios de la mancomunidad Nor-Oriente
127
Tabla No. 40: Matriculas por Nivel Académico 2011. Sub-Territorios I y II. 132
Tabla No. 41: Cantidad de Centros Educativos por nivel educativo del Sub Territorio III
133
Tabla No. 42: Cantidad de Centros Educativos Pre-Escolar del Sub Territorio III 133
Tabla No. 43: Cantidad de Centros Educativos Ciclo Primaria del Sub Territorio III
134
Tabla No. 44: Cantidad de Centros Educativos Ciclo Básico del Sub Territorio III
134
Tabla No. 45: Cantidad de Centros Educativos Ciclo Diversificado del Sub Territorio III
135
Tabla No. 46: Cantidad de Profesores por nivel educativo 2012, por Sub-territorio
136
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Tabla No. 47: Cantidad de Profesores de Nivel Primaria del Sub-territorio III 2010
137
Tabla No. 48: Cantidad de Profesores de Ciclo Básico del Sub-territorio III 2010. 138
Tabla No. 49: Cantidad de Profesores de Ciclo Diversificado del Sub-territorio III 2010.
139
Tabla No. 50: Matriz de Profesionalización del Ciclo Diversificado por Municipios
140
Tabla No.51 relación entre las mujeres y hombres en educación de los municipios de la mancomunidad Nor-Oriente
144
Tabla No. 52: Infraestructura Basica de agua y Saneamiento de la Mancomunidad Nor-Oriente
145
Tabla No.53: Infraestructura básica de agua y saneamiento del municipio de Chiquimula
151
Tabla No 55: Rama de Actividades Económicas de la PEA por ocupación por Departamento
163
Tabla No. 52: Índice de Ingreso de la Mancomunidad 169
Tabla No.53 : Población Desocupada por Sexo País, Departamento y Mancomunidad
169
Tabla No.54 : Población Económicamente Activa, por sexo, ocupada y desocupada en Mancomunidad de Nor-Oriente
170
Tabla No 55: Población Económicamente Activa por Sexo, Mancomunidad de Nor-Oriente
170
Tabla No.56 : Población Ocupada por Sexo, País, Departamento y Mancomunidad
171
Tabla No.54 : Cultivo de Café en la Mancomunidad de Nor-Oriente 173
Tabla No.55 : Tabla comparativa de cultivo a nivel departamental 173
Tabla No.56 : Evolución del cultivo de café en departamentos 174
Tabla 57 175
Tabla No.58 : Cultivo de Aguacate en la Mancomunidad de Nor-Oriente 176
Tabla No.59: Comparación a nivel Departamental 178
Tabla No.60: Cultivo de Banano en la Mancomunidad de Nor-Oriente 178
Tabla No.61 : Comparativa a nivel nacional y departamental 180
Tabla No.62 : Cultivo de Caña de Azúcar en la Mancomunidad de Nor-Oriente 181
Tabla No.63 : Comparativa a nivel Nacional y Departamental 183
Tabla No.64 : Cultivo de Melocotón y Durazno en la Mancomunidad de Nor-Oriente
183
Tabla No. 65: Comparativo a nivel nacional y departamental 185
Tabla No.66 : Cultivo de Flores y Plantas Ornamentales en la Mancomunidad de Nor-Oriente
186
Tabla No. 67: Comparativo a nivel nacional y departamental 188
Tabla No.68 : Cultivo de Limón en la Mancomunidad de Nor-Oriente 188
Tabla No.69 : Comparativa a nivel nacional y departamental 190
Tabla No. 70: Cultivo de Mango en la Mancomunidad de Nor-Oriente 191
Tabla No. 71: Comparativo a nivel nacional y departamental 193
Tabla No.72 : Cultivo de Naranja en la Mancomunidad de Nor-Oriente 193
Tabla No.73 : Comparativo a nivel nacional y departamental 195
Tabla No.74: Cultivo de Papaya en la Mancomunidad de Nor-Oriente 196
Tabla No.75 : Comparativa a nivel nacional y departamental 198
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Linea Base Mancomunada
Tabla No.76 : Cultivo de Plátano en la Mancomunidad de Nor-Oriente 198
Tabla No. 77 Comparativo a nivel nacional y departamental 200
Tabla No. 78: Cultivo de Arroz en la Mancomunidad de Nor-Oriente 201
Tabla No.79 : Comparativo a nivel nacional y departamental 203
Tabla 80 203
Tabla 81 205
Tabla No.82: Cultivo de Frijol Negro en la Mancomunidad de Nor-Oriente 206
Tabla No.83 : Comparativo a nivel nacional y departamental 208
Tabla No.84 : Cultivo de Maíz Amarillo en la Mancomunidad de Nor-Oriente 208
Tabla No. 85: Comparativo a nivel nacional y departamental 210
Tabla No.86 : Cultivo de Maíz Blanco en la Mancomunidad de Nor-Oriente 211
Tabla No.87 : Comparativo a nivel nacional y departamental 213
Tabla No.88 : Cultivo de en la Mancomunidad de Nor-Oriente 213
Tabla No. 89: Comparativo a nivel nacional y departamental 216
Tabla No. 90: Cultivo de Chile Pimiento en la Mancomunidad de Nor-Oriente 216
Tabla 91: Comparativo a nivel nacional y departamental 218
Tabla No.92 : Cultivo de Maní en la Mancomunidad de Nor-Oriente 218
Tabla No93: Comparativo a nivel nacional y departamental 220
Tabla No. 94: Cultivo de Melón en la Mancomunidad de Nor-Oriente 221
Tabla No. 95: Comparativo a nivel nacional y departamental 224
Tabla No. 96: Cultivo de Sandia en la Mancomunidad de Nor-Oriente 224
Tabla No. 97: Comparativo a nivel nacional y departamental 227
Tabla No. 98: Cultivo de Tabaco en la Mancomunidad de Nor-Oriente 227
Tabla No. 99: Comparativo a nivel nacional y departamental 229
Tabla No. 100: Cultivo de Tomate en la Mancomunidad de Nor-Oriente 230
Tabla No. 101: Comparativo a nivel nacional y departamental 232
Tabla No. 102: Ganado Bovino en la Mancomunidad de Nor-Oriente 232
Tabla No. 103: Ganado Porcino en la Mancomunidad de Nor-Oriente 233
Tabla No. 104: Ganado Caprino en la Mancomunidad de Nor-Oriente 233
Tabla No. 105: Ganado Ovino en la Mancomunidad de Nor-Oriente 234
Tabla No. 106: Producción de Aves en la Mancomunidad de Nor-Oriente 235
Tabla No. 107: Ganado Bovino a nivel de Departamento 235
Tabla No. 108: Ganado Porcino a nivel de Departamento 235
Tabla No. 109 Ganado Caprino a nivel de Departamento 235
Tabla No. 110: Ganado Ovino a nivel de Departamento 235
Tabla No. 111: Producción de Aves a nivel de Departamento 241
Tabla No. 112: Producción Agrícola de Estanzuela 241
Tabla No. 113: Listado de Actores del Sector Agrícola Estanzuela 242
Tabla No. 114: Sector Producción de Lácteos Estanzuela 242
Tabla No. 115: Infraestructura de Riego Estanzuela 242
Tabla No. 116: Producción Agrícola Zacapa 242
Tabla No. 117: Listado de actores del Sector Agrícola Zacapa 243
Tabla No. 118: Producción Pecuaria Zacapa 243
Tabla No. 119: Listado de pequeñas microempresas que fabrican productos artesanalmente Zacapa
243
Tabla No.120 : Infraestructura de Riego Zacapa 244
Tabla No.121 : Producción Agrícola de Chiquimula 244
Tabla No. 122: Producción Agrícola de San Jacinto 244
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Tabla No. 123: Producción Pecuaria de San Jacinto 245
Tabla No. 124: Producción Agrícola de Esquipulas 245
Tabla No. 125: Producción Pecuaria de Esquipulas 245
Tabla No. 126: Producción Agrícola de Concepción de Minas 246
Tabla No. 127: Producción Pecuaria de Concepción de Minas 246
Tabla No. 128: Producción Agrícola de Quezaltepeque 246
Tabla No. 129: Producción Pecuaria de Quezaltepeque 246
Tabla No. 130: Producción Agrícola de Teculután 246
Tabla No. 131: Producción Pecuaria de Teculután 247
Tabla No. 132: Producción Agrícola de Rio Hondo 247
Tabla No. 133: Listado de Actores del Sector Agrícola y Afines 247
Tabla No. 134: Infraestructura de Riego de Rio Hondo 247
Tabla No. 135: Producción Agrícola de Usumatlán 248
Tabla No. 136: Producción Pecuaria Usumatlán 248
Tabla No. 137: Infraestructura de Riego 248
Tabla No. 138: Producción Agrícola de San Cristóbal Acasaguastlán 248
Tabla No. 139: Producción Pecuaria de San Cristóbal Acasaguastlán 249
Tabla No. 140: Tipo de Tenencia de la Tierra Propia o en Arrendamiento 249
Tabla No. 141: Comparativo a nivel nacional y departamental 250
Tabla No. 142: Tipo de Tenencia de la Tierra en Colonato y en Usufructo 251
Tabla No. 143: Comparativo a nivel nacional y departamental 251
Tabla No. 144: Uso de Tierras para Pastos. 253
Tabla No. 145: Comparativa a nivel nacional y departamental 253
Tabla No. 146: Uso de Tierras para Pastos. 255
Tabla No. 147: Comparativo a nivel nacional y departamental 255
Tabla No.148: Producción en millones de quetzales de minería nacional 258
Tabla No. 149: Número de Explotaciones Ilegales a nivel Nacional 259
Tabla No. 150: Clasificación de concesiones por Subterritorio y municipio 261
Tabla No. 151: Lista de explotaciones por municipio de la Mancomunidad Nor Oriente
262
Tabla No. 152: Actores claves identificados por sector y subsector de desarrollo 269
Tabla No .153: Actores Clave Sector Secundario 270
Tabla No. 154: Actores identificados del sector terciario 273
Tabla No. 155: Actores Clave del Sector Terciario 274
Tabla No. 156: Producción Agrícola de Estanzuela 278
Tabla No :157 Listado de Actores del Sector Agrícola de Estanzuela 278
Tabla No: 158 Sector Producción de Lácteos de Estanzuela 279
Tabla No. 159: Infraestructura de Riego de Estanzuela 279
Tabla No. 160: Listado de actores Sector Comercial de Estanzuela 279
Tabla No. 161: Listado de dependencias públicas de Estanzuela 280
Tabla No. 162: Sector Artesanal de Estanzuela 280
Tabla No. 163: Listado de asociaciones, ONGs y otros actores de Estanzuela 281
Tabla No. 164: Sector Transporte de Estanzuela 281
Tabla No. 165: Sector Turismo de Estanzuela 281
Tabla No. 166: Red Vial de Estanzuela 281
Tabla No. 167: Producción Agrícola de Zacapa 281
Tabla No. 168: Listado de actores del Sector Agrícola de Zacapa 282
Tabla No. 169: Producción Pecuaria de Zacapa 282
12
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No. 170: Listado de pequeñas microempresas que fabrican productos artesanalmente de Zacapa
282
Tabla No. 171 Infraestructura de Riego de Zacapa 282
Tabla No. 172 Sector Financiero de Zacapa 283
Tabla No. 173: Red Vial a Las Principales Aldeas del Municipio de Zacapa 283
Tabla No. 174: Listado de Sector Comercial de Zacapa 283
Tabla No.175 Producción Agrícola de Chiquimula 284
Tabla No.176 : Listado de Dependencias Públicas de Chiquimula 285
Tabla No. 177: Listado de ONGs y Organizaciones de Chiquimula 286
Tabla No. 178: Sector Financiero de Chiquimula 286
Tabla No. 179: Red Vial de Chiquimula 286
Tabla No. 180: Producción Agrícola de San Jacinto 287
Tabla No. 181: Producción Pecuaria de San Jacinto 287
Tabla No. 182: Listados de Comercios de San Jacinto 287
Tabla No. 183: Sector Financiero de San Jacinto 288
Tabla No. 184: Producción Agrícola de Esquipulas 288
Tabla No. 185: Producción Pecuaria de Esquipulas 288
Tabla No. 186: Listado de comercios inscritos en la municipalidad de Esquipulas
288
Tabla No. 187: Sector Financiero de Esquipulas 289
Tabla No. 188: Red vial dentro del municipio de Esquipulas 289
Tabla No. 189: Listado de instituciones publicas de Esquipulas 290
Tabla No. 190: Asociaciones y otras organizaciones de Esquipulas 290
Tabla No. 191: Sitios Turísticos de Esquipulas 291
Tabla No. 192: Producción Agrícola de Concepción de Minas 291
Tabla No. 193: Producción Pecuaria de Concepción de Minas 291
Tabla No. 194: Listado de dependencias públicas de Concepción de Minas 291
Tabla No. 195: Listado de Comercio de Concepción de Minas 292
Tabla No. 196: Red Vial de Concepción de Minas 292
Tabla No. 197: Producción Agrícola de Quezaltepeque 292
Tabla No. 198: Producción Pecuaria de Quezaltepeque 292
Tabla No. 199: Listado de Comercios de Quezaltepeque 293
Tabla No. 200: Sector Financiero de Quezaltepeque 293
Tabla No. 201: Listado de Dependencias Públicas de Quezaltepeque 293
Tabla No. 202: Listado de asociaciones, ONGs y otras instituciones de Quezaltepeque
294
Tabla No. 203: Instituciones Financieras de Quezaltepeque 294
Tabla No. 204: Sector Turismo de Quezaltepeque 294
Tabla No. 205: Red Vial de Quezaltepeque 294
Tabla No. 206: Producción Agrícola de Teculutan 295
Tabla No. 207: Producción Pecuaria de Teculutan 295
Tabla No. 208: Listado de Asociaciones, ONGs y Otros de Teculutan 295
Tabla No. 209: Listado de Empresas Sector Secundario de Teculutan 296
Tabla No. 210: Red Vial de Teculutan 296
Tabla No. 211: Producción Agrícola Rio Hondo 297
Tabla No. 212: Listado de Actores del Sector Agroindustrial e Industrial Rio Hondo
297
Tabla No. 213: Infraestructura de Riego Rio Hondo 297
13
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No. 214: Dependencias públicas presentes en el municipio Rio Hondo 297
Tabla No. 215: Listado de Asociaciones ONGs y Otros Rio Hondo 298
Tabla No.216 : Sector Financiero Rio Hondo 298
Tabla No.217 : Red Vial Rio Hondo 298
Tabla No.218 : Producción Agrícola de Usumatlan 298
Tabla No.219 : Producción Pecuaria de Usumatlan 299
Tabla No.220 : Listado de negocios en el municipio de Usumatlan 299
Tabla No.221 : Infraestructura de Riego de Usumatlan 299
Tabla No.222 : Listado de Instituciones Publicas de Usumatlan 299
Tabla No.223 : Listado de ONGs, Asociaciones y Otros de Usumatlan 299
Tabla No.224 : Red vial de Usumatlan 300
Tabla No.225 : Producción Agrícola de San Cristóbal Acasaguatlan 300
Tabla No.226 : Producción Pecuaria de San Cristóbal Acasaguatlan 300
Tabla No.227 : Infraestructura de Riego de San Cristóbal Acasaguatlan 301
Tabla No.228 : Listado de Comercios de San Cristóbal Acasaguatlan 301
Tabla No. 229: Listado de Instituciones Publicas de San Cristóbal Acasaguatlan 301
Tabla No. 230: Sector Financiero de San Cristóbal Acasaguatlan 302
Tabla No. 231: Red Vial de San Cristóbal Acasaguatlan 302
Tabla No. 232: Clasificación de Actores Clave por Multisectores 302
Tabla No.233: Geología y Fisiografía 315
Tabla No. 234: Suelos de la Mancomunidad de Nor-Oriente 319
Tabla No. 235: Categorías de clasificación agrològica 321
Tabla No. 236: Uso de tierra / cobertura boscosa de la Mancomunidad de Nor - Oriente
321
Tabla No. 237: Uso de la tierra y cobertura boscosa sub territorio I 322
Tabla No. 238: Uso de la tierra y cobertura boscosa sub territorio II 323
Tabla No. 239: Uso de la tierra y cobertura boscosa sub territorio III 324
Tabla No. 240: Capacidad de uso de la tierra a nivel mancomunado 329
Tabla No. 241: Capacidad de uso de la tierra sub territorio I 330
Tabla No. 242: Capacidad de uso de la tierra sub territorio II 330
Tabla No. 243: Capacidad de uso de la tierra sub territorio III 331
Tabla No. 244: Capacidad de uso de la tierra de la mancomunidad 336
Tabla No. 245: Uso de la tierra de la Mancomunidad 336
Tabla No. 246: Uso de capacidad versus uso de la tierra 337
Tabla No. 247: Altitud promedio por municipio 341
Tabla No. 248: Clasificación climática 342
TablaNo. 249: Rangos de temperatura y promedio de los municipios de la mancomunidad
343
Tabla No.250 : Precipitación promedio y rangos de municipio de la mancomunidad de Nor - Oriente
344
Tabla No.251 : Características climáticas 345
Tabla No. 252: Vertientes, cuencas y subcuencas 349
Tabla No. 253: Microcuencas y zonas de recarga hídrica 350
Tabla No. 254: Ecorregiones y zonas de vida 352
Tabla No. 255: Reptiles de la mancomunidad. 355
Tabla No. 256 : Mamíferos de la mancomunidad 356
Tabla No. 257 : Aves de la mancomunidad. 362
Tabla No. 258: Áreas protegidas 385
14
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No.259 : Población de la Mancomunidad Nor-Oriente 387
Tabla No. 260: Sistemas de Asentamiento Humano de la Region Trifinio. 387
Tabla No. 261: Red vial en Kilómetros de la Mancomunidad Nor Oriente 391
Tabla No. 262: Nomenclatura vial de la carretera principal de la Mancomunidad Nor-Orinte
391
Tabla No.263 : Red vial no pavimentada en Kilómetros de la Mancomunidad Nor Oriente
391
Índice de Mapas
Mapa No.1 : Integración de municipios de la Mancomunidad de Nor–Oriente 32
Mapa No. 2: Municipios que integran el Subterritorio I (Centro) 33
Mapa No. 3: Municipios que integran el subterritorio II (Fronterizo) 34
Mapa No. 4: Municipios que integran el Subterritorio III (Norte) 35
Mapa No. 5: La Mancomunida de Nor–Oriente en el contexto Nacional 45
Mapa No. 6: Contexto de la Mancomunidad de Nor–Oriente en los Departamentos de Zacapa y Chiquimula
66
Mapa No. 7: División Política de la Mancomunidad de Nor-Oriente 69
Mapa No. 8: División administrativa de Subterritorio I Centro 76
Mapa No. 9: División Adminsitrativa del Subterritorio II Fronterizo 77
Mapa No. 10: División administrativa del Subterritorio III Norte 78
Mapa No.11 : Municipio de Estanzuela (Subterritorio I ) 79
Mapa No.12 : Municipio de Zacapa (Subterritorio I ) 80
Mapa 13: Municipio de Chiquimula (Subterritorio I ) 81
Mapa No. 14: Municipio de San Jacinto (Subterritorio I ) 82
Mapa No.15: Municipio de Quetzaltepeque (Subterritorio II) 83
Mapa No.16: Municipio de Esquipulas (Subterritorio II) 84
Mapa No 17 : Municipio de Concepción de las Minas (Subterritorio II) 85
Mapa No.18 : Municipios de San Cristobal Acasaguastlan (Subterritorio III) 86
Mapa No. 19: Municipio de Usumatlan (Subterritorio III) 87
Mapa No. 20: Municipio de Teculutan (Subterritorio III) 88
Mapa No. 21: Municipio de Río Hondo (Subterritorio III) 89
Mapa No. 22: Geologia de la Mancomunidad de Nor–Oriente 317
Mapa No. 23: Clasificaciòn de suelos taxonómica USDA 320
Mapa No. 24: Mapa de Uso del suelo y cobertura boscosa 325
Mapa No. 25: Uso de Suelo y cobertura boscosa Subterritorio I (Centro) 326
Mapa No.26 : Uso del suelo y cobertura boscosa del Subterritorio II (Fronterizo) 327
Mapa No. 27: Uso del suelo y cobertura boscosa Subterritorio III (Norte) 328
Mapa No.28 : Mapa de Capacidad de Uso de la tierra a nivel Mancomunado 332
Mapa No. 29: Capacidad de Uso de la Tierra Subterritorio I (Centro) 333
Mapa No. 30: Capacidad de Uso de la Tierra Subterritorio II (Fronterizo) 334
Mapa No. 31: Capacidad de uso de la tierra Subterritorio III (Norte) 335
Mapa No 32: Conflicto de uso de la Tierra del Sub’territorio I 338
Mapa No. 33 : Conflicto de uso de la Tierra del Sub’territorio II 339
Mapa No.34: Conflicto de uso de la tierra del Sub’territorio III 340
Mapa No.:35 Isotermas de temperatura para el territorio de la mancomunidad 346
Mapa No.:36 Isoyetas de precipitación para el territorio de la mancomunidad 347
15
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Mapa No. 37: Areas Protegidas de la Mancomunidad de Nor–Oriente 365
Mapa No.38: Zonas de recarga hídrica de la Mancomunidad de Nor–Oriente 366
Mapa No.39: Cuencas hidrográfincas de la Mancomunidad de Nor–Oriente 367
Mapa No. 40: Subcuencas de la Mancomunidad de Nor–Oriente 368
Índice de Fotografías
Fotografia No. 1: Panoramica de la ciudad de Chiquimula, Departamento de Chiquimula
51
Fotografía No. 2: Panoramica del Bosque Espinoso (Xerofitico) durante el invierno, en el municipio de Estanzuela, Departamento de Zacapa.
61
Fotografía 3: Imagen de época de la estación de ferrocarril de Chiquimula 62
Fotografía No 4: Imagen del centro de la Ciudad de Esquipulas, Chiquimula. 63
Fotografía No 5: Imagen de la Calle Real de la Ciudad de Esquipulas 64
Fotografía No.6 : Actividad comercial Municipio de Chiquimula 165
Fotografía No. 7 : Cultivo de Melón 223
Foto: No. 8: Preparación de Tierra para cultivos de exportación 226
Fotografia No.9 : Canales de Riego, Estanzuela 243
Fotografía No. 10: Extracción Ilegal de arena y grava 260
Fotografía No. 11: Bloquera en Rio Hondo 268
Fotografía No.12 : Empacadora de Melón 270
Fotografía No.13 : Venta de Productos Agrícolas en Mercado Local 270
Fotografía No.14 : Centro Comercial Megaplaza, Estanzuela 274
Fotografía No. 15: Sector Transporte 276
16
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Siglas, acrónimos y abreviaturas
APTM Área Protegida Trinacional Montecristo
AES Análisis Estratégico Situacional
Agexport Asociación Guatemalteca de Exportadores
ANACAFE Asociación Nacional del Café
BANRURAL Banco de Desarrollo Rural
CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe
CITES Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre
COCODE Consejo Comunitario de Desarrollo
CODEDE Consejo Departamental de Desarrollo
COMUDE Consejo Municipal de Desarrollo
CONALFA Cometed Nacional de Alfabetización
CONAP Consejo Nacioal de Areas Protegidas
CONRED Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres
COOSAJO Cooperativa de Ahorro Crédito Integral San José Obrero
CTTS la Cámara Trinacional de Turismo Sostenible
DIM Diagnóstico Integral Multidimensional (DIM)
DMP Dirección Municipal de Planificación
EEMZA Empresa Eléctrica Municipal
FLACSO Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
GIS Sistemas de Informacion Geografica
IGGS Instituto Guatemanteco de Seguridad Social
IGSS Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
IICA Instituto Latinoamericano de Cooperacion para la Agricultura
INE Instituto Nacional de Estadística
INFOM Instituto de Fomento Municipal
INSIVUMEIT El Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología
INYPSA INYPSA Consultores y constructores
IRAS Enfermedades Respiratorias Agudas
MAC Mapeo de Actores Clave
MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
MC Monumentos Culturales
MEM Ministerio de Energía y Minas
MFEWS Sistema Mesoamericano de Alerta Temprana para la Seguridad Alimentaria
MINEDUC Ministerio de Educación
MIPYMES Pequenas y Medianas Empresas
MSPA Ministerio de Salud Publica y social de la republica de Guatemala
17
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
MSPAS Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
MTA Modelo Territorial Actual
MTFRL Mancomunidad Trinacional Fronteriza Río Lempa
MTFRL Mancomunidad Trinacional Fronteriza Río Lempa
NNJA Niños, niñas jóvenes y adolescentes
ONGs Organismos No Gubernamentales
PDM Plan de desarrollo Municipal
PEA Población Económicamente Activa
PIDET Plan Integral de Desarrollo Estratégico Trinacional
PINFOR Programa de Incentivos Forestales
PINPEP Programas de Incentivos para pequeños poseedores de tierra de vocación forestal o agroforestal
PMDT Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
PMODT Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
PNC Parques Nacionales
PNC Policia Nacional Civil
SAT Sistema de Alerta Temprana
SEGEPLAN Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia de la República de Guatemala
SESAN La secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional
SIGAP Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas
SIGSA Sistema de Información Gerencial de Salud
TA Tasa de Alfabetización
TNE Tasa Neta de Escolaridad Primaria
TTP Tasa de Terminación Primaria
USDA Departamento de Agricultura de Estados Unidos
VIGEPI Vigilancia y Control Epidemiologico
ZVD Zonas de Veda Definitiva
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
I. Glosario de terminos relacionados Análisis de series cronológicas Diseños casi experimentales que se apoyan en series relativamente largas de mediciones repetidas de la variable consecuencia/producto hechas antes, durante y después de la intervención con el objeto de llegar a conclusiones sobre el efecto de la intervención. Apreciación Valoración, antes de contraer obligaciones de apoyo, de la pertinencia, el ‘valor, la aceptabilidad, la viabilidad y posible aceptabilidad de un programa o proyecto atendiendo a criterios establecidos. Atribución
Vínculo causal entre un hecho y otro. Grado en que los efectos observados pueden imputarse a una intervención concreta. Auditoría
Un proceso independiente, objetivo y sistemático que evalúa la idoneidad de los controles internos de una organización, la eficacia de los procesos de gestión de riesgos y gobernabilidad a fin de mejorar su eficacia y su desempeño general. Verifica el cumplimiento con las normas establecidas, los reglamentos, las políticas y los procedimientos y valida la exactitud de los informes financieros. Base de datos
Acumulación de información que se ha organizado sistemáticamente para su fácil acceso y análisis. Las bases de datos son a menudo computarizadas. Beneficiarios Personas, grupos o entidades cuya situación se supone que mejore, y otros cuya situación puede mejorar como resultado de la intervención para el desarrollo. Cadena de resultados
La secuencia causal en la planificación de una intervención de desarrollo que estipula los posibles caminos para lograr los resultados deseados comenzando con las actividades mediante las cuales se movilizan insumos para obtener productos concretos y culminando con los efectos directos, impactos y retroalimentación. La cadena de resultados es la expresión de la teoría de un programa específico. Capacidad
Los conocimientos, la organización y los recursos necesarios para desempeñar una función.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Cobertura Medida en que un programa o proyecto logra que sus beneficios lleguen a la población, institución o zona geográfica previstas. Conclusión (Conclusion): Juicio razonado que se basa en una síntesis de hallazgos empíricos o declaraciones objetivas respecto de una circunstancia específica. Datos
Información o hechos cuantitativos y cualitativos específicos. Datos de base
Datos que describen la situación previa a la intervención de un programa o proyecto y que sirven de punto de partida para medir o demostrar los cambios operados en esa situación y el rendimiento del programa o proyecto. Desempeño
Medida en que una intervención para el desarrollo o una entidad que se ocupa de fomentar el desarrollo actúa conforme a criterios/normas/directrices específicos u obtiene resultados de conformidad con planes establecidos. Efectos
Bienes o servicios generados (previstos y no previstos) por la utilización de los productos proporcionados por el proyecto y entregados a los beneficiarios, en la fase de operación. Efecto Directo
Los efectos previstos o logrados a corto y mediano plazo de los productos de una intervención, que frecuentemente requiere el esfuerzo colectivo de los asociados. Los efectos directos representan cambios en las condiciones de desarrollo que se producen entre la terminación de los productos y el logro del impacto. Eficacia
Medida en que un programa alcanza los resultados previstos (productos, efectos directos y metas). Eficiencia Medida en que el uso de los insumos (recursos financieros, humanos, técnicos y materiales) se ha hecho en forma económica u óptima para generar productos. Ejecución
La gestión de un programa específico, que incluye la responsabilidad por el uso eficaz de los recursos.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Encuesta
Reunión sistemática de información de una población definida, por lo general mediante entrevistas o cuestionarios administrados a una muestra de unidades en la población (es decir, personas, jóvenes, adultos, etc.). Las encuestas de base se llevan a cabo al inicio del programa para describir la situación previa a una intervención de desarrollo a fin de evaluar el progreso. Las encuestas de termino medio se llevan a cabo a la mitad del ciclo
de programación para proporcionar a los encargados de la gestión y de la adopción de decisiones la información necesaria para evaluar y, de ser necesario, ajustar la ejecución, los procedimientos, las estrategias y las disposiciones institucionales con miras al logro de resultados. Además, los resultados de las encuestas de termino medio pueden utilizarse para informar y guiar la formulación de un nuevo programa para el país. Las encuestas de fin de período se llevan a cabo hacia el final del ciclo de programación para proporcionar a
los encargados de adoptar las decisiones y los planificadores la información que les permitirá examinar los logros del programa y generar lecciones y experiencias para guiar la formulación y la ejecución de un nuevo programa o de nuevos proyectos. Enfoque del marco lógico
Una metodología concreta de planificación estratégica que se utiliza para preparar un programa específico o una intervención de desarrollo. La metodología conlleva un proceso participatorio para aclarar los efectos directos, los productos, las actividades y los insumos, sus relaciones causales, los indicadores que permitirán medir el progreso alcanzado en la obtención de resultados y los supuestos y riesgos que pueden influir en la obtención de resultados satisfactorios o insatisfactorios de la intervención. Ofrece un enfoque de estructura lógica para el establecimiento de prioridades y la creación de consenso en torno a los resultados previstos y las actividades de un programa conjuntamente con las partes interesadas. Enfoque participativo
Término amplio utilizado para denotar la participación de los interesados fundamentales y otros interesados en una tarea (por ejemplo, la planificación, el diseño, la implementación, el seguimiento y la evaluación de un programa). Enfoque programático
Proceso que permite a los gobiernos, los donantes y otros interesados articular las prioridades de la asistencia para el desarrollo mediante un marco coherente en el que los componentes se relacionan entre sí y se orientan hacia el logro de los mismos fines. Permite que todos los donantes, bajo la dirección del gobierno, contribuyan de manera eficaz al logro de los objetivos para el desarrollo nacional. Enseñanzas aprendidas Las lecciones extraídas de la experiencia que se aplican a una situación genérica más que a una situación concreta. La identificación de las lecciones extraídas depende de tres factores: i) la acumulación de experiencias y análisis pasados; ii) buenos instrumentos de reunión de datos; y iii) un análisis de contexto.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Estrategias Enfoques y modalidades para desplegar recursos humanos, materiales y financieros y ejecutar actividades para lograr resultados. Estudio de base
Un análisis en que se describe la situación con anterioridad a la intervención de desarrollo, en relación con la cual se puede medir el progreso alcanzado o se pueden hacer comparaciones. Evaluabilidad
Nivel de fiabilidad y credibprograma. Evaluación
La evaluación es una actividad relevante y estratégica, que se halla concebida como la valoración o análisis comparativo periódico y sistemático, principalmente de los resultados, efectos e impactos alcanzados de las políticas, estrategias, programas y proyectos pero también de las estrategias de implementación de los mismos, respecto de los objetivos planificados. En la evaluación se emplean los indicadores de resultado, efecto o impacto para valorar el grado de cumplimiento especialmente de los objetivos estratégicos planificados. Este análisis debe permitir explicaciones sobre las razones del éxito o del fracaso de determinado proyectos, para proceder a los ajustes que correspondan ya sea a los objetivos, a las estrategias o a la organización. Es un acto pedagógico, por los aprendizajes que permite nutrir los procesos de gestión pública intercultural. Es un acto que contiene esencialmente la rendición de cuentas de las autoridades públicas a las distintas organizaciones sociales del campo y la ciudad. Evaluación de resultados Es una actividad relevante y estratégica, que se halla concebida como la valoración o análisis comparativo periódico y sistemático de los productos y objetivos planificados. Evaluación ex post
Apreciación sistemática y objetiva de un proyecto o programa concluido, para determinar la pertinencia y el logro de los objetivos, así como la eficiencia, la eficacia, el efecto, el impacto y la sostenibilidad Evaluación de desempeño
Es un método de evaluación dentro del marco de la gestión basada en resultados. Los resultados pueden ser productos, efectos e impactos. Se realiza mediante elanálisis de los procesos que generan dichos resultados. Se evalúa el proceso mismo, su orientación y el papel de la unidad o institución encargada de ejecutarlo
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Evaluación de procesos Con referencia al ciclo de proyecto, es el análisis de los procedimientos utilizados para convertir insumos en productos; es decir, los procedimientos de ejecución del proyecto. Sin embargo, también se refiere a los instrumentos que se analizan en la evaluación de desempeño. Fiabilidad Coherencia y precisión de los datos reunidos logradas mediante el uso repetido de un instrumento científico o procedimiento de reunión de datos en circunstancias semejantes. Resulta difícil lograr la fiabilidad absoluta de los datos de evaluación. Sin embargo, las listas de verificación y la capacitación de los evaluadores pueden contribuir a una mayor fiabilidad y validez de los datos. Hallazgo
Declaración fáctica sobre un programa basada en evidencia empírica obtenida mediante actividades de seguimiento y evaluación. Impactos
Consecuencias planificadas y no previstas a nivel de los resultados definidos parta el Objetivo General o Superior (Fin) en el diseño del proyecto, focaliza su atención en la determinación de los resultados permanentes, sin entrar en consideraciones de eficiencias en la consideración de recursos, se mide (indirectamente) por la contribución a los objetivos sectoriales. Indicadores Son señales o parámetros de medición de los objetivos en cada uno de los niveles dela estructura de un plan o proyecto. Ayudan a verificar objetivamente el nivel de efectividad necesario del objetivo para su logro o su obtención. Especifican las pruebas necesarias para establecer si el objetivo superior, el objetivo del proyecto o los resultados (en el caso de un proyecto) o en el caso de un plan, si los objetivos de las políticas, estrategias o programas fueron efectivamente alcanzados. Un buen indicador habitualmente contiene el objeto a ser medido (calidad), la cantidad, el tiempo y el lugar. Los indicadores son la información fundamental para el seguimiento y la evaluación. Se construyen generalmente cuando se esta formulando un proyecto o un plan, para ello se requiere tener suficiente claridad en los conceptos que subyacen en la formulación de objetivos y resultados, y la información necesaria sobre los mismos. Hay tres tipos de indicadores:
Indicadores de inicio, o línea de base.
Indicadores de proceso o de gestión
Indicadores de resultado (de logro, efecto, o de impacto) Indicadores de inicio o línea base
Son los que permiten determinar con la suficiente precisión y claridad la situación de partida en la que se encuentra un determinado proyecto (situación actual del problema a
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
resolver). Estos indicadores constituyen la línea base de un determinado problema. Indicadores de proceso o gestión
Son aquellos que ayudan a efectuar seguimiento a los proyectos, programas, estrategias o políticas, cuando estos se encuentran en proceso de ejecución. Ayudan a controlar el ritmo y la dirección en la que avanza o se ejecuta un determinado proyecto, programa, estrategia o política, para evitar desviaciones, o retrasos respecto de lo programado. Cuando se trata de proyectos, generalmente estos indicadores se hallan relacionados con el tipo y cantidad de actividades que se ejecutan. Indicadores de resultados
Son los que permiten determinar el logro de las políticas, estrategias, programas y proyectos, cuando estos han sido concluidos, ya sea en alguna de sus etapas o al finalizar el mismo. Permiten medir con precisión los resultados, logros, efectos, o impactos alcanzados por un proyecto, un programa, estrategia o política. Inspección
Investigación especial en el lugar de una actividad que intenta resolver problemas particulares. Insumos
Los recursos financieros, humanos, materiales, tecnológicos y de información proporcionados por las partes interesadas (es decir, los donantes, los que ejecutan los programas y los beneficiarios) que se utilizan para llevar a cabo una intervención para el desarrollo. Interesados
Personas, grupos o entidades que cumplen una función y tienen interés comprometido en los objetivos y la implementación de un programa. Incluyen a la comunidad cuya situación el programa intenta cambiar, el personal sobre el terreno encargado de realizar las actividades, los administradores de programas y proyectos que supervisan la implementación, los donantes y otras instancias encargadas de adoptar decisiones que influyen en las actividades del programa o las determinan, así como los que apoyan el programa, sus detractores y otras personas que influyen en el entorno del programa. Investigación
Campo general de la disciplina de investigación. Investigación aplicada Untipo de investigación que se realiza basada en la suposición de que los problemas humanos y sociales pueden resolverse con conocimientos. Por ejemplo, la comprensión y los conocimientos obtenidos mediante el estudio de las relaciones entre los géneros pueden utilizarse para elaborar estrategias eficaces con miras a superar las barreras
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
socioculturales que entorpecen la igualdad y la equidad entre los géneros. La incorporación de los hallazgos de la investigación aplicada a la concepción de los programas puede, por consiguiente, fortalecer las intervenciones para provocar los cambios deseados. Investigación operacional
Aplicación de disciplinas de investigación a la solución de problemas. En la investigación operacional se analiza un problema, se definen soluciones y luego se comprueban éstas. Medición de los resultados Un sistema para evaluar el desempeño de intervenciones, asociaciones o reformas normativas para el desarrollo en relación con lo que se había planificado en cuanto al logro de productos y efectos directos. La medición de los resultados depende de la reunión, el análisis, y la interpretación de datos relacionados con los indicadores de resultados y la presentación de informes sobre esos datos. Medios de verificación
Fuentes específincas a partir de las cuales se puede determinar la situación de cada uno de los indicadores de los resultados en la matriz del marco lógico. Meta
El objetivo global hacia el cual se prevé que contribuya una intervención para el desarrollo. Metaevaluación
Un tipo de evaluación con combina observaciones y conclusiones de una serie de evaluaciones. También se refiere a una evaluación de una evaluación con objeto de valorar su calidad y evaluar el desempeño de los evaluadores. Metodología
Una descripción de la forma en que algo se hará. Conjunto de métodos, procedimientos y técnicas analíticos que se utilizan para reunir y analizar información apropiada para la evaluación de un programa, proyecto o actividad en particular. Objetivo de gestión
Es el cambio o logro que la entidad o institución de un sector, de un departamento, región o municipio, pretenden alcanzar en el período de un año, con base en los objetivos anuales de desarrollo. Objetivo específico de gestión
Es el resultado o producto específico que contribuye o explica el logro de un Objetivo de Gestión de una entidad o institución del sector, departamento, región o municipio, en el
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
período de un año. Operación
Es el conjunto de actividades específincas dirigidas a lograr determinados objetivos, resultados o metas, o que contribuyen a la producción de bienes, normas o servicios. Es decir, son las actividades estructuradas de determinada manera que ayudan a la operacionalización de los objetivos específicos de gestión en el período de un año. Pertinencia
Grado en el que los productos, los efectos directos o las metas de un programa siguen siendo válidos y apropiados según la planificación inicial o atendiendo a sus modificaciones posteriores debido a nuevas circunstancias dentro del contexto inmediato y el medio externo de ese programa. Productos
Bienes y servicios tangibles, de verificación inmediata y que debe obtenerse mediante una gestión adecuada de la inversión. Programa Intervención limitada en el tiempo semejante a un proyecto, pero que abarca diversos sectores, temas o zonas geográfincas, aplica un método multidisciplinario, involucra a múltiples instituciones y puede recibir el apoyo de varias fuentes de financiación diferentes. Progreso
Desempeño manifiesto que se determina mediante algún tipo de evaluación. Proyecto
Una intervención con plazos concretos que consiste en un conjunto de actividades planificadas e interrelacionadas orientadas a lograr productos programáticos definidos. Resultado El resultado, efecto o impacto (intencional o nó, positivo y/o negativo) derivado de una relación de causa y efecto provocada por una intervención de desarrollo. Un cambio de conjetura medible debido a una relación causal. Retroalimentación
La transmisión de las observaciones relativas a las actividades de seguimiento y evaluación organizadas y presentadas en una forma apropiada para su difusión a los usuarios a fin de mejorar la gestión de los programas, la adopción de decisiones y el aprendizaje de la organización. La retroalimentación se genera por medio del seguimiento, la evaluación y actividades evaluativas y puede incluir observaciones,
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conclusiones, recomendaciones y las lecciones extraídas de la experiencia. Riesgos
Factores que pueden perjudicar el suministro de insumos, la terminación de actividades y el logro de resultados. Muchos factores de riesgo están fuera del control de las partes encargadas de la gestión y ejecución de un programa. Seguimiento
Es un proceso que consiste en efectuar observaciones y registros permanentes y sistemáticos a la marcha de las políticas, estrategias, programas y proyectos que forman parte de los planes de desarrollo, con el propósito de controlar que estos procesos de gestión avancen en el ritmo y según la orientación planificada, evitando oportunamente desviaciones o retrasos. Debe permitir controlar los avances tanto físico como financieros, tanto cuantitativos como cualitativos. Es decir debe permitir medir los procesos, los resultados, efectos e impactos que las políticas económicas y sociales están produciendo en función del vivir bien, produciendo información precisas para la toma oportuna de decisiones de ajustes en la gestión publica. Los instrumentos principales para lograr un efectivo seguimiento a los avances de un plan, políticas estrategias programas o proyecto son los indicadores, especialmente los de gestión o de proceso, que son formulados al tiempo de planificar pero son usados en el seguimiento. Sesgo
Se refiere al sesgo estadístico. Representación inexacta que produce un error sistemático en el hallazgo de una investigación. El sesgo puede ser el resultado de la sobreestimación o la subestimación de determinadas características de la población. Puede deberse a información incompleta o métodos inválidos de reunión de datos, y puede ser deliberado o accidental. Sistema de información de gestión Un sistema, por lo general integrado por personas, procedimientos, procesos y un banco de datos (a menudo computadorizado) que suele reunir información cuantitativa y cualitativa sobre indicadores previamente establecidos para medir el progreso de los programas y sus efectos. También proporciona información al proceso de adopción de decisiones con miras a una ejecución eficaz de los programas. Sostenibilidad
Durabilidad de los resultados del programa después de concluida la cooperación técnica encauzada por ese programa. La sostenibilidad estática representa la afluencia continua de los mismos beneficios, iniciada por el programa ya concluido, hacia los mismos grupos objetivos; la sostenibilidad dinámica representa el uso o la adaptación de los resultados del programa en un contexto diferente o en un medio cambiante por los grupos objetivos iniciales u otros grupos.
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Supuestos Hipótesis relativas a las condiciones necesarias para velar por que: 1) las actividades planificadas produzcan los resultados previstos, y 2) la relación causa-efecto entre los diferentes niveles de resultados programáticos sea la prevista. El logro de resultados depende del hecho de que los supuestos formulados queden demostrados en la práctica. Los supuestos incorrectos en cualquier etapa de la cadena de resultados se convierten en un obstáculo para alcanzar los resultados previstos. Transparencia
Describir cuidadosamente e intercambiar información, razones, hipótesis, procedimientos, y las bases de juicios de valor y decisiones. Teoría del programa Un enfoque para planificar y evaluar intervenciones de desarrollo. Supone el estudio sistemático y acumulativo de los vínculos existentes entre las actividades, los productos, los efectos directos, el impacto y los contextos de las intervenciones. Desde un primer momento se especifica cómo las actividades darán lugar a los productos, los efectos directos y el impacto a largo plazo y se identifican las condiciones contextuales que pueden afectar al logro de los resultados. Utilidad
Valor de algo para alguien o para alguna institución. La medida en que las evaluaciones están guiadas por las necesidades de evaluación de sus usuarios. Validez
El grado en que las metodologías y los instrumentos miden lo que se supone que midan. Un método de reunión de datos es confiable y válido en la medida en que produzca los mismos resultados repetidamente. Son evaluaciones válidas las que tienen en cuenta todos los factores pertinentes, dado el contexto íntegro de la evaluación, y los ponderan de manera apropiada en el proceso de formulación de conclusiones y recomendaciones. Viabilidad
Coherencia y calidad de la estrategia de un programa que hacen probable su aplicación satisfactoria.
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II. Resumen ejecutivo de indicadores territoriales identificados
Uno de los elementos de mayor importancia producto de la Línea Base generada para la Mancomunidad de Nor–Oriente, es la síntesis de la situación actual de los indicadores territoriales y de desarrollo para el año 2012, es importante resaltar que una de las principales dificultades del proceso de elaboración del Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, ha sido la obtención de información estadística actualizada, debiendo de realizar una serie de procesos matemático – estadísticos, que permitan aproximar la línea base para el año de partida de la línea base. La buena gestión territorial, requiere una serie de acciones desde el punto de vista estratégico hasta el de investigación aplicada, lo que permitirá a corto plazo establecer un Sistema de Seguimiento y Evaluación coherente a las características particulares de la Mancomunidad y mas importante aun de cada uno de los municipios y subterritorios que lo componen a considerar que el territorio de la Mancomunidad de Nor–Oriente no es homogéneo. El máximo paradigma que trata de configurar un buen paquete de indicadores territoriales, es formentar con ello la adecuda gestión territorial de la Mancomuniad de Nor–Oriente, al considerar que el territorio se hace relevante por el cambio del paradigma tecnoeconómico: redes de pequeñas empresas requieren mecanismos para dinamizar la “localidad”. La Gestión Territorial nace como mecanismo para dinamizar los actores en un territorio. Es por ende un mecanismo de:
Adecuación de la política pública para la focalización de inversiones.
Transformación en el diseño institucional para dar gobernanza al sistemainstitucional y “anidar”la política en niveles de integración nacional-regional-loca.
La línea base se define como un conjunto de indicadores seleccionados para el seguimiento y la evaluación sistemáticos de políticas y programas. Los indicadores que la conforman se clasifican en estructurales y coyunturales y al mismo tiempo se ordenan, de acuerdo a su importancia relativa, en indicadores claves y secundarios. Quienes diseñan y ejecutan la política, obtienen en los indicadores claves la información general sobre la forma cómo evolucionan los problemas y, en los secundarios, información puntual que explica o complementa la suministrada por los indicadores claves.
La línea de base o línea basal o estudio de base es la primera medición de todos los indicadores contemplados en el diseño de un proyecto de desarrollo social y, en general, de todo proyecto de investigación científica (tanto en el ámbito de las ciencias sociales como en el de las ciencias biológicas y de la salud) y, por ende, permite conocer el valor de los indicadores al momento de iniciarse las acciones planificadas, es decir, establece el punto de partida del proyecto o intervención. (Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011). La línea de base suele tener un carácter cuantitativo y puede recurrir tanto a fuentesprimarias (producidas ad-hoc) como a secundarias (por ejemplo: censos,
estudios previos), empero se prefiere las fuentes primarias dado que muchas veces los proyectos de desarrollo conciernen a un escenario específico no contemplado por otros investigadores.
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Dentro del ciclo del proyecto, la línea de base debe realizarse cuando éste se inicia; de lo contrario, no se contará con datos que permitan establecer comparaciones posteriores e indagar por los cambios ocurridos conforme el proyecto se vaya implementando. Asimismo, de no realizarse se hacen menos confiables las posteriores evaluaciones de resultados y/o de impacto de un proyecto de desarrollo. El resultado de la línea base se expresa en un informe que describe la situación del problema identificado antes de la intervención del proyecto y la información elaborada se conoce como año base, punto de referencia o año cero.(Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011) 2.1. La Línea Base permite:
Establecer la situación inicial del escenario en que se va a implementar un proyecto.
Servir como un punto de comparación para que en futuras evaluaciones se pueda determinar qué tanto se ha logrado alcanzar los objetivos.
Corroborar los datos obtenidos en el diagnóstico y los estudios de factibilidad previos que dieron origen a la formulación del proyecto.
Caracterizar en forma más precisa a la población objetivo del proyecto o intervención, y con ello incluso se podría reformular los objetivos con miras a ganar mayor pertinencia, eficacia, eficiencia y sostenibilidad potencial.
Realizar una planificación bien concebida para la ejecución del proyecto. Aunque la línea de base tiene un carácter eminentemente cuantitativo, en su realización
se recurre a métodos cuantitativos y cualitativos con la finalidad de optimizar la calidad de los hallazgos. Pero también cabe precisar que en ocasiones no es necesario realizar un estudio de campo debido a que la información necesaria para establecer el año cero puede ser obtenida de fuentes secundarias.
Entre los métodos más empleados tenemos a la encuesta y la entrevista, asimismo los grupos focales y la revisión de documentos (este último en caso de fuentes secundarias). La encuesta es quizás el método más utilizado porque es económico y permite identificar objetiva y rápidamente el valor de los indicadores. Para su empleo es necesario recurrir a una muestra que garantice la representatividad de la población objetivo del proyecto. Las entrevistas permiten una aproximación más amplia al tema evaluado desde el punto de vista de los individuos, pudiendo proporcionar tanto información cuantitativa como cualitativa, pero su costo en tiempo y dinero hacen que se suela emplear este método en pocos casos, usualmente cuando el informante puede proporcionar información muy valiosa. Los grupos focales permiten conocer la opinión y valores colectivos por lo que resultan un complemento ideal frente a cualquier otro método empleado. Otros métodos cualitativos relevantes para una línea de base son la etnografía y la observación participante, los cuales proporcionan una mirada profunda sobre el modo de vida de los beneficiarios de un proyecto. (Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011)
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La línea de base puede incluir tres grupos de indicadores: indicadores de estructura, de coyuntura y de referencia. Dependiendo de las características particulares, necesidades e intereses del sector o entidad, en la línea de base pueden no estar presentes los tres tipos de indicadores. Indicadores de estructura. Son la base de la planeación. Se refiere a los indicadores ya estandarizados, de uso común, cuyos análisis involucran series de tiempo. Indicadores de coyuntura. Se refieren a las mediciones situacionales que por políticas, planes y metas sean propuestos por entidades gubernamentales, para diferentes fines, entre ellos el seguimiento y evaluación a actividades específincas de un plan de desarrollo con el sello del programa y las políticas que proponga y realice el gobierno de turno. Indicadores de referencia. Se refieren al entorno demográfico y socioeconómico general (indicadores de población, macroeconómicos, sociales...). El Índice de Brecha Económica, se define como el recurso económico necesario a invertir para evolucionar de un estadio inicial de indicador, a un nuevo estadio de indicador, por lo general de forma “positiva”. (Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011) Figura 1: Analisis de Brecha Economica para el desarrollo territorial
Escenario Tendencial Índice de Desarrollo Humano (IDH)
00.10.20.30.40.50.60.70.80.9
Ind
icad
ore
s te
rrit
ori
ales
Indicador tendencial
Indicador tendencial
Brecha Económica
La construcción del “Índice de Brecha Ecómica” está sujeta a un proceso econométrico que permite definir la inversión que debe de realizar el “Estado” para cambiar el escenario tendencial a un escenario deseado donde exista un crecimiento y/o desarrollo positivo de los indicadores del territorio.
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Para el desarrollo del IBE, existe una serie de modelos econométricos, el sugerido para el proceso de definición de IBE para el área centroamericana es el de la “Escuela de Planificación Orgánica Evolutiva “ (EPOE), aunque este solo se ha definido hasta la fecha para el “Índice de Desarrollo Humano” (IDH). (Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011) La siguiente tabla muestra los cinco factores para el desarrollo del Índice de Brecha económica, para el “Índice de Desarrollo Humano”, cada factor se define por “criterios básicos” del territorio como número de habitantes, fuentes de ingresos, ingresos per cápita, inversión proveniente de presupuesto nacional y local. Es importante resaltar que su base logarítmica, por lo que los resultados son aleatorios y no correlativos, permitiendo establecer niveles apropiados de fluctuación al momento del desarrollo de los escenarios tendenciales. (Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011) Figura 2: Construcción de escenarios a partir de indicadores territoriales
Escenario Tendencial
Indicador de partida o base
Indicadores territoriales anteriores
Escenario de tendenciales
++ Políticas publica, planes, estrategias y acciones
- -Políticas publica, planes, estrategias y acciones
La Escuela de Planificación Organica Evolutiva (EPOE), define al indicador como: “Herramientas para clarificar y definir, de forma más precisa, objetivos e impactos (...) son medidas verificables de cambio o resultado (...) diseñadas para contar con un estándar contra el cual evaluar, estimar o demostrar el progreso (...) con respecto a metas establecidas, facilitan el reparto de insumos, produciendo (...) productos y alcanzando objetivos” Los indicadores son puntos de referencia, que brindan información cualitativa o cuantitativa, conformada por uno o varios datos, construidos por percepciones, números,
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hechos, opiniones o medidas, que permitan seguir el desenvolvimiento de un proceso y su evaluación, y que deben guardar relación con el mismo. (Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011) Los indicadores deben poseer la mayor precisión posible, tener pertinencia con el tema a analizar, deben ser sensibles a los cambios, confiables, demostrables y ser datos fáciles de obtener.Los indicadores en “planificación para el desarrollo” son utilizados para la construcción de la línea base sobre la cual puede elaborarse la prospectiva del territorio, obteniendo el escenario tendencial, deseado y posible. La grafica de abajo presenta en forma descriptiva las principales características de utilidad de los “indicadores territoriales” para la definición de políticas públicas, planes, estrategias y acciones, que permiten delinear o cambiar el “escenario tendencial”- (Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011) La prospectiva concilia el pronóstico de la evolución de la realidad, de sus tendencias, con la intención planificada de implantar gradualmente un nuevo orden territorial con base a una visión compartida de futuro. Implica la construcción simulada de diversos escenarios futuros: Tendencial o Probable, Deseable y Posible. Contingentemente se formularán escenarios alternativos. Los insumos para esos ejercicios son: los indicadores territoriales que define la línea base y sirve para construir el “Diagnostico, las tendencias negativas y positivas, la visión de futuro, y las propuestas y apuestas concertadas de los actores a partir del análisis estratégico del territorio. Este dará lugar al diseño de ejes y objetivos estratégicos que serán operacionalizados dando lugar a la fase propositiva en el modelo de planificación para el desarrollo.La afirmación fundamental de la prospectiva es que “hay varios futuros posibles”. Comprender su significado y alcance resulta indispensable para visualizar el eje central de esta disciplina que construye escenarios futuros de largo plazo de la sociedad, las regiones y las organizaciones (Ramírez, 2004). La Prospectiva parte del principio lógico e indispensable que el futuro aún no existe y “se puede concebir como un realizar múltiple” (Jouvenel, 1968) que “depende solamente de la acción del hombre” (Godet, 2000). Por esa razón, la persona puede construir el mejor futuro posible, tomando las decisiones correctas en el momento apropiado. Existen muchos futuros posibles, aunque en el momento unos pocos tienen las mayores probabilidades de ocurrencia. La prospectiva nació y se ha desarrollado en permanente batalla con posiciones escépticas, deterministas o fatalistas acerca del futuro. Es un campo de investigación interdisciplinario que surge a finales de los 50’ del siglo pasado, como respuesta a una sensación muy generalizada de aceleración del tiempo histórico y de percepción del futuro como riesgo. Se le concibe como herramienta de planeación con el propósito de incrementar la capacidad del ser humano de prever y modelar el desarrollo futuro de las sociedades. No hay consenso respecto de sí la prospectiva es una ciencia (Serra, 2004). ¿Cómo puede existir una ciencia que no tiene objeto? Para muchos la respuesta es simple: no puede, el futuro no existe, y por definición no puede existir, ya que en el momento en que se concreta deja de serlo. El futuro es un concepto mental, un constructo social, por tanto, la prospectiva puede aspirar a ser una disciplina humanística, como la filosofía, por ejemplo, pero no una ciencia. Siendo ello cierto, hay matices, pues parte de esa crítica se puede extender también a la mayoría de las ciencias sociales. A modo de ejemplo la
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historia acepta que su objeto, es el pasado, el que ya no existe, pero no impide que la historia analice documentos, restos y registros que han llegado hasta hoy. Por lo tanto el criterio del objeto no puede ser determinante. La Prospectiva trasciende la realidad, en primer lugar por medio de un acto de imaginación creativa, luego por vía de una toma de conciencia, una reflexión sobre la situación actual y, finalmente, por un proceso de participación, de imbricación y convergencia de los deseos, las expectativas, necesidades, intereses y potencialidades de la sociedad para el alcance de un porvenir deseable.Ello otorga a la Prospectiva la naturaleza de una “realidad futura concreta” plasmada en alternativas flexibles, en cuanto que se interesa en eventos o situaciones con un amplio horizonte temporal. Ella no tiene como norte la adivinación o lo exclusivo de diseñar el futuro, es “actitud para la acción, irrumpe como una fuente energética de pensamiento, de creación y de actividad que pretende construirlo” 2.2. La prospectiva descansa sobre tres postulados que tienen mucho que ver con esta filosofía:
• El futuro como un espacio de libertad; • como un espacio de poder, y • como un espacio de voluntad.
Finalmente la prospectiva busca conocer el futuro, entre un universo de incertidumbre, existiendo una formula general que permite ejemplificar lo que busca construirse a través de la “prospectiva territorial”.
La expresión de dicha fórmula sobre el futuro (F) es la siguiente:
• F= aT + bE + cP
donde:
T= Tendencia o Inercia histórica
E= Evento o acontecimento inesperado
P= propósitos u objetivos individuales y/o colectivos a,b,c: parámetros o coeficientes positivos, donde a+b+c=1
Los escenarios constituyen una luz indispensable para orientar las decisiones estratégicas. El método de escenarios puede ayudar a elegir, situando el máximo de apuestas para la estrategia que sea la más idónea de acometer en el proyecto que se determine. Su camino lógico (delimitación del sistema, análisis retrospectivo, estrategia de actores, elaboración de escenarios) se impone en multitud de estudios prospectivos. 2.2.1. ESCENARIO TENDENCIAL A partir del modelo territorial actual y de los análisis efectuados en el diagnóstico, se construye el escenario tendencial. En él se hará referencia a las tendencias negativas y
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positivas inscritas en el territorio, que jugarán roles obstaculizadores o propiciadores, en cada caso, en la construcción del escenario deseable y finalmente del escenario posible. Implica el análisis de cómo esas tendencias pueden generar diversos escenarios alternativos futuros, algunos de mayor probabilidad que otros. Este escenario debe ser formulado tanto en forma descriptiva como gráfica (mapas). 2.2.2.ESCENARIO DESEABLE El escenario deseable es el ordenamiento que se desprende directamente de la visión de futuro; el que reúne las características ideales para que ella se plasme plenamente en el territorio. El escenario deseable debe ser descrito tanto de forma textual como gráfica (mapas). 2.2.3.ESCENARIO POSIBLE El escenario posible resulta del contraste entre el escenario deseable y el tendencial o probable. Para ello se toma en cuenta las tendencias positivas que favorezcan hacer realidad los componentes de mayor viabilidad y sostenibilidad del escenario deseable, configurando de esa manera parte del componente innovador del escenario posible. Los nuevos componentes, rompiendo con las tendencias negativas o inercias de procesos que se juzgan indeseables, es otra vertiente para este escenario. Igualmente, la solución de los problemas y de los conflictos deberán ser fuente de los otros cambios a generar para hacer realidad este escenario, Todo ello, ha de permitir los cambios y las innovaciones que trasformen el territorio, instaurando gradualmente un nuevo ordenamiento. La construcción de este escenario se realiza por aproximaciones, a partir del análisis estratégico del territorio y los énfasis o apuestas que el conjunto de actores y el equipo técnico lleguen a concertar. El escenario posible debe ser consensuado y legitimado en diversos espacios y diversas modalidades, ya que este debe ser internalizado en el imaginario público, privado y comunitario, pues será la hoja de ruta en que constituirá el Plan de Ordenamiento Territorial para la ocupación y uso del territorio.
Tabla No.1: Contexto geográfico
Indicadores Dato
Número de Municipios 11
Sub Territorio I (Centro)
Estanzuela
Zacapa
Chiquimula
San Jacinto
Sub Territorio II (Fronterizo)
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Sub Territorio III (Norte)
Teculutan
Rio Hondo
Usumatlán
San Cristobal de Acasaguastlan
Fuente: INYPSA 2012
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Linea Base Mancomunada
Mapa No.1: Integración de municipios de la Mancomunidad de Nor–Oriente
Fuente: INYPSA 2012
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Linea Base Mancomunada
Mapa No. 2: Municipios que integran el Subterritorio I (Centro)
Fuente: INYPSA 2012
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Linea Base Mancomunada
Mapa No. 3: Municipios que integran el subterritorio II (Fronterizo)
Fuente: INYPSA 2012
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Linea Base Mancomunada
Mapa No. 4: Municipios que integran el Subterritorio III (Norte)
Fuente: INYPSA 2012
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Tabla No.2 :Indicadores del Capital Social / Economico / Productivo
Indicadores Datos
SALUD
Casos de mortalidad materna reportados para el 2009 13 personas
Asistencia de partos con personal Medico 60%
Asistencia de parto con madronas 26.72%
Asistencia de partos recibida empíricamente 7.85%
Asistencia de partos sin ninguna observación. 7.11%
Mortalidad de niños <de 5 años 6.45%
Mortalidad de niños <de 1 años 8.45%
Nivel de desnutrición crónica 19.85%
POBREZA
Niveles de pobreza 35.53%
Niveles de Pobreza extrema 5.34%
EDUCACION
Tasa Neta de escolaridad primaria TNE 101.6%
Tasa de Terminación Primaria TTP 73.50%
Tasa de Alfabetización TA 83.59%
SERVICIOS BASICOS
Cobertura de energía eléctrica 87.60%
Cobertura de agua potable 71.4%
Cobertura de Saneamiento Básico 40.27%
SEGURIDAD CIUDADANA
No. De Agentes policiales 179personas
No. Proporción de agentes policiales por No. de habitantes 1/1500personas
Caso de Violencia Intrafamiliar 555 personas
Muerte por arma de Fuego 193 personas
Indicadores Datos
PEA 93,144 personas
PEA en Hombres 66,090personas
PEA en Mujeres 27,055personas
Índice de Ingreso en la Mancomunidad 0.62
Tasa de desocupación 0.68
Producción Agrícola
Café
Número de Fincas 3406Fs.
Área Cultivada en Manzanas 7654 Mzs.
Producción (Quintales) 383,546 qq.
Aguacate
Número de Fincas 960Fs.
Área Cultivada en Manzanas 196 Mzs.
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Producción (Quintales) 6,413 qq.
Banano
Número de Fincas 2418Fs..
Área Cultivada en Manzanas 482 Mzs.
Producción (Quintales) 94,746 qq.
Caña de Azúcar
Número de Fincas 309Fs.
Área Cultivada en Manzanas 264 Mzs.
Producción (Quintales) 34,463 qq.
Melocotón y Durazno
Número de Fincas 201Fs.
Área Cultivada en Manzanas 21 Mzs.
Producción (Quintales) 1,294 qq.
Flores y Plantas Ornamentales
Número de Fincas 6Fs.
Área Cultivada en Manzanas 140 Mzs.
Producción (Quintales) 8,578 qq.
Limón
Número de Fincas 439Fs.
Área Cultivada en Manzanas 266 Mzs.
Producción (Quintales) 61,302 qq.
Mango
Número de Fincas 3,061Fs.
Área Cultivada en Manzanas 787 Mzs.
Producción (Quintales) 84,783 qq.
Naranja
Número de Fincas 2,039Fs.
Área Cultivada en Manzanas 263 Mzs.
Producción (Quintales) 51,054 qq.
Papaya
Número de Fincas 297Fs.
Área Cultivada en Manzanas 135 Mzs.
Producción (Quintales) 62,719 qq.
Plátano
Número de Fincas 197Fs.
Área Cultivada en Manzanas 44 Mzs.
Producción (Quintales) 21,623 qq.
Arroz
Número de Fincas 23Fs.
Área Cultivada en Manzanas 36 Mzs.
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Linea Base Mancomunada
Producción (Quintales) 1,146 qq.
Maicillo
Número de Fincas 1,423Fs.
Área Cultivada en Manzanas 1,716 Mzs.
Producción (Quintales) 30,675 qq.
Frijol Negro
Número de Fincas 9,303Fs.
Área Cultivada en Manzanas 13,230 Mzs.
Producción (Quintales) 118,446 qq.
Maíz Amarillo
Número de Fincas 225Fs.
Área Cultivada en Manzanas 266 Mzs.
Producción (Quintales) 4,097 qq.
Maíz Blanco
Número de Fincas 13,557Fs.
Área Cultivada en Manzanas 21,057 Mzs.
Producción (Quintales) 433,391 qq.
Cebolla
Número de Fincas 24Fs.
Área Cultivada en Manzanas 37 Mzs.
Producción (Quintales) 10,423 qq.
Chile Pimiento
Número de Fincas 66Fs.
Área Cultivada en Manzanas 89 Mzs.
Producción (Quintales) 19,112 qq.
Maní
Número de Fincas 151Fs.
Área Cultivada en Manzanas 337 Mzs.
Producción (Quintales) 8,392 qq.
Melón
Número de Fincas 10Fs.
Área Cultivada en Manzanas 6,837 Mzs.
Producción (Quintales) 1072,438 qq.
Sandia
Número de Fincas 40Fs.
Área Cultivada en Manzanas 269 Mzs.
Producción (Quintales) 179,847 qq.
Tabaco
Número de Fincas 65Fs..
Área Cultivada en Manzanas 234 Mzs.
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Linea Base Mancomunada
Producción (Quintales) 9,502 qq.
Tomate
Número de Fincas 214Fs.
Área Cultivada en Manzanas 362 Mzs.
Producción (Quintales) 153,072 qq.
Producción Pecuaria
Ganado Bovino
Número de Fincas 3,372 Fs.
Total Cabezas 51,537 Czas.
Ganado Porcino
Número de Fincas 1878Fs.
Total Cabezas 15469Czas.
Ganado Caprino
Número de Fincas 189Fs.
Total Cabezas 671Czas.
Ganado Ovino
Número de Fincas 15Fs.
Total Cabezas 9584Czas.
Aves
Número de Fincas 8682Fs.
Total de Aves 245480 Aves.
Tenencia de la Tierra
Numero de Fincas con Tenencia Propia 9,461 Fs.
Superficie (Mz) 74,219 Mzs.
Fincas con Tenencia en Arrendamiento 3,433 Fs.
Superficie (Mz) 5,486 Mzs.
Fincas con Tenencia en Colonato 293 Fs.
Superficie (Mz) 439 Mzs.
Fincas con Tenencia en Usufructo 102 Fs.
Superficie (Mz) 156 Mzs.
Uso de la Tierra para Pastos
Numero de Fincas 1,480 Fs.
Superficie (Mz) 25,538 Mzs.
Uso de Tierra para Bosques
Numero de Fincas 598 Fs.
Superficie (Mz) 8,724 Mzs.
Actividad Minera
Numero de concesiones 19 U
Numero de concesiones para Explotación 8 U
Numero de concesiones para Exploración 11 U
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Linea Base Mancomunada
Mapeo de Actores Clave
Actores Clave (Organizaciones e Instituciones) 102 U.
Infraestructura Productiva 25U.
Infraestructura Económica 33U.
Infraestructura Social 33U.
Infraestructura Servicios Nacionales 11U.
Problemas
Bajo Nivel de Tecnificación Productiva en los Pequeños Productores
Bajo Aprovechamiento del Potencial Hídrico
Incipiente Desarrollo Económico Local
Bajo Índice de Población Económicamente Activa
Reducida Capacidad de Comercialización Agrícola/Ganadera
Bajo Desarrollo Industrial
Falta de Aprovechamiento del Potencial para la Generación de Energía Eléctrica
Potencialidades
Potencial para la Generación de Energía Eléctrica a partir de la Energía Geotérmica, Solar, Hídrica, Eólica y de los Desechos Solidos
Alto Potencial para el Desarrollo Turístico
Alto Potencial Hídrico para Riego
Alto Potencial Comercial e Industrial
Potencial para crear una Zona Franca o Parque Industrial.
Potencial Comercial y Corredor Económico
Los Municipios de la Mancomunidad de Nor-Oriente serán Beneficiarios del Proyecto Corredor Tecnológico
El Territorio cuenta con condiciones agroclimáticas para la Agricultura de Exportación
Alto Potencial para el Desarrollo Pecuario.
Potencial Forestal y Cafetalero en las Zonas Altas.
Se Cuenta con importantes Recursos Mineros
Fs. Fincas Mzs. Manzanas qq. Quintales Czas. Cabezas U. Unidades
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Linea Base Mancomunada
Tabla No.3: Indicadores del Capital Biofisico
INDICADOR DATO
Municipios (once)
Extensión (km
2)
Extensión (%)
Sub Territorio I (Centro)
Estanzuela 92.4 3.01
Zacapa 517 16.85
Chiquimula 353 11.51
San Jacinto 70.82 2.31
Sub Territorio II (Fronterizo)
Esquipulas 500.42 16.31
Concepción Las Minas 213,87 6,97
Quezaltepeque 244.71 7.98
Sub Territorio III (Norte)
Teculután 273 8,90
Río Hondo 422 13,75
Usumatlán 257 8.38
San Cristóbal Acasaguastlán 124 4.04
Total (Mancomunidad) 3,068 100,0
Uso de Tierra y Cobertura Boscosa Km2 %
Arbustos 1104,08 36,0
Agroforestal 383,80 12,51
Cuerpos de Agua 14,10 0,46
Pastos naturales y cultivados 320.95 10,46
Agricultura 603,8 19,69
Café 53,4 1,74
Áreas Urbanas 43,7 1,42
Bosque de Coníferas 220,6 7,19
Bosque Latifoliado 163,0 5,31
Bosque Mixto 159,6 5,20
SUBTOTAL COBERTURA BOSCOSA 543,2 17,71
TOTAL Mancomunidad 3067,03 100,0
Capacidad de Uso de la Tierra Km2 %
Agricultura con mejoras 445,4 14,5
Agricultura sin limitaciones 81,7 2,7
Agroforesteria con cultivos anuales 571,3 18,6
Agroforesteria con cultivos permanentes 526,3 17,2
Sistemas Silvopastoriles 226,1 7,4
Tierras forestales de producción 864,7 28,2
Tierras forestales de protección 352,8 11,5
TOTALMancomunidad 3068,2 100,0
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Áreas protegidas por municipio Km2 %
Chiquimula 0 0
Zacapa 12.82 3
Estanzuela 0 0
San Jacinto 0 0
Quezaltepeque 13.57 6
Concepción Las Minas 80.35 38
Esquipulas 126.61 25
Río Hondo 170 40
Teculután 190.4 75
Usumatlán 20.16 8
San Cristóbal Acasaguastlán 13.81 9
INDICADOR Promedio mínimo máximo
Altitud promedio (msnm) 1,000 379 1,625
Temperatura (oC) 27 13 37
Precipitación (mm) 854 671 1,497
Consumo de Leña 1 tarea/mes
Altitud promedio (msnm) 1,000 379 1,625
Temperatura (oC) 27 13 37
Precipitación (mm) 854 671 1,497
Consumo de Leña 0.7 tarea/mes/habitante
Tasa Deforestación anual 1.75%
Cobertura Boscosa promedio
543.2 km2
Pérdida de Cobertura Boscosa/año
950.6 has.
TASA DE DEFORESTACIÓN POR MUNICIPIO
Chiquimula 2.46% 1,429 has/año
Zacapa
San Jacinto
Estanzuela
Esquipulas 1.75%
Quezaltepeque
Concepción Las Minas 1.5% 67 has/año
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Coliformes fecales 92.6%
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No.4: Indicadores del Capital Construido
MANCOMUNIDAD CRITERIOS
CONECTIVIDAD REDES DE
INTERCAMBIO COMERCIAL
FRONTERAS RADIOS MUNICIPIOS
MANCOMUNIDAD DE NOR-ORIENTE
Chiquimula 1 1 1 1
Concepción Las Minas
1 1 1 1
Esquipulas 3 3 3 3
Quezaltepeque 3 3 2 3
San Jacinto 3 3 2 3
San Cristobal Acasaguastlán
1 2 1 1
Zacapa 1 2 1 1
Estanzuela 1 2 1 1
Río Hondo 1 2 1 1
Teculután 1 2 1 1
Usumatlán 1 2 1 1
Tabla No. 5: Sistema de Asentamientos – Region Trifinio
AsentamientoHumano
Población 60% RelacionesFronterizas
20%
Accesibilidad 10%
Equipamientos y Servicios 10%
TOTAL Nivel/Categoría
Esquipulas 60 15 5 10 90 1
Chiquimula 60 5 10 10 85 1
Quezaltepeque 12 15 10 5 42 4
San Jacinto 48 15 10 0 37 4
Zacapa 60 10 10 10 90 4
Estanzuela 12 5 5 5 27 4
San Cristobal Acasaguatlan 24 5 5 5 39 4
Teculutan 48 5 10 5 68 4
Usumatlan 36 5 5 5 51 4
Rio Hondo 60 5 10 10 85 1
Concepcion de la MInas 48 15 0 5 68 4
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
III. Introducciòn de línea base
La Mancomunidad de Nor–Oriente, se ubica en la zona oriental de Guatemala, forma un modelo de gestión territorial consolidado que por 10 años ha desarrollado procesos, programas y proyectos de gestión territorial en apoyo a los gobiernos de 11 (once) municipios, agrupados en tres subterritorios: Tabla No.6: Ubicacion de los subterritorios por departamento
SUB TERRITORIOS MUNICIPIO DEPARTAMENTO
Sub Territorio I (Centro)
Estanzuela Zacapa Zacapa
Chiquimula
Chiquimula San Jacinto
Sub Territorio II (Fronterizo)
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Sub Territorio III (Norte)
Teculutan Zacapa Rio Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán El Progreso Fuente: INYPSA 2012
Durante el periodo del mes de Abril a Agosto del año 2012, como parte del proceso de elaboración del Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial para la Mancomunidad de Nor–Oriente, se ha procedido a elaborar una serie de productos:
Base de datos de información secundaria
Mapeo de Actores Claves
Línea Base de Indicadores Territoriales
Diagnostico Integral Multidimensional Los tres productos de referencia, lectura, análisis y diagnostico territorial confluyen en el desarrollo del futuro instrumento de gestión territorial identificado como el Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, es importante considerar que la creación de una línea base a partir de información secundaria donde la mayoría de indicadores debieron de ser corregidos a través de procesos de prospectiva cuantitativa y en otros casos la búsqueda de la información pertinente fue limitada por la falta de datos cuantitativos o bien la posibilidad de la baja calidad de los mismos. Resaltando el papel que tuvieron instituciones de gobierno como la Secretaria General de Planificación y Programación (SEGEPLAN) en sus delegaciones Regional y Departamental que contribuyeron a facilitar información que permitio acercar las características del territorio para servir a la construcción de un Diagnostico Integral Multidimensional que brinde la información necesaria para la generación de un instrumento de planificación que trascienda el papel y la tinta en que fue impreso. En el proceso de elaboración de la presente Línea Base se enfrentaron una serie de reflexiones conceptuales y operativas, que como equipo de consultores, deseamos dejar plasmadas en forma efectiva en la presente introducción, permitiendo al lector juicioso y en búsqueda de comprensión de su territorio conocer el enfoque que se utilizo en su construcción.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Mapa No. 5: La Mancomunida de Nor–Oriente en el contexto Nacional
Fuente: INYPSA 2012
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
La falta de información es uno de los problemas que obstaculizan la eficiencia en la gestión. En otro sentido, la abundancia de información no garantiza su contribución a la eficiencia: el hecho de que la información no esté organizada en bases de datos, por ejemplo, podría significar restricciones de disponibilidad para los usuarios y pérdidas en la capacidad de uso. Y, bajo el supuesto de que las entidades territoriales municipales y/o mancomunadas puede existir vacíos, como el de la construcción y organización de indicadores que permitan diversos análisis, en función de las necesidades de los distintos niveles y jerarquías de la gestión del territorio. Las entidades territoriales como los municipios y mancomunidades han procurado resolver los problemas mencionados mediante la identificación de indicadores, en particular a nivel municipal, se observa que en los Planes de Desarrollo elaborados por SEGEPLAN, se han integrado en el diangostico los indicadores referentes al cumplimiento de las metas del milenio. Aunque éstas contribuyen a organizar la información y facilitan los canales de comunicación, no resuelven los problemas relacionados con las prácticas de uso y de análisis de la información. En las entidades territoriales opera en forma generalizada el esquema de la situación A) existen prácticas de producción de información que se caracterizan por el almacenamiento de datos en formatos impresos, sin procesos de sistematización y abundantes datos no totalmente aprovechados, que resultan en últimas del dominio y la discreción del funcionario cuando la información es requerida en instancias de dirección. En la situación (A), los funcionarios acuden a los formatos primarios de recolección de datos o a las bases de datos si las hay, con el fin de preparar los cuadros de reportes requeridos por los niveles de dirección. Esta forma de manejo de información se identifica por su carácter contingente: la producción de los datos para el análisis se hace de manera irregular, obedeciendo a solicitudes puntuales que –con frecuencia- tienen el sello de urgencia. La planificación territorial necesita datos estadísticos, siendo un primer paso para resolver el problema de las necesidades de información, el acceso y la disponibilidad de los datos en tiempos requeridos: establece, luego de un cruce de la demanda y oferta de información disponible, las prioridades y viabilidad de satisfacer necesidades de información en función de los costos de producirla. Laplanificación territorialbasada en indicadores contribuye a ordenar y establecer prioridades en la producción de información, pero sólo llega a determinar el tipo de operaciones que se requieren para obtener los datos (censos, encuestas, registros administrativos). Los resultados de la planificación estadística, que se expresan en proyectos (operaciones), responden de manera precisa a necesidades de información y a recursos financieros y de presupuesto para obtenerlos, no resuelve del todo las dificultades que las autoridades gubernamentales tienen acerca del uso y aprovechamiento de la información en los procesos de toma de decisiones. Las dificultades se expresan en el siguiente orden:
Construcción de indicadores.
Importancia jerárquica de indicadores, según niveles de toma de decisiones.
Esquema de análisis viables desde la perspectiva de las instancias de toma de decisiones.
Una opción para resolver los problemas de la situación descrita es la implementación de una línea base: constituye una herramienta práctica para el aprovechamiento y uso de la información, en tanto establece un puente entre la producción de información y el ejercicio de la toma de decisiones.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
La línea base resuelve problemas frecuentes de la improvisación en la planeación y brinda elementos ciertos para una evaluación sistemática de las políticas públicas, porque define previamente indicadores estables en el tiempo –o indicadores estructurales-, seleccionados en virtud de su importancia frente a las funciones estatales de orientación y regulación de las políticas y establece un año de referencia para observar la evolución y el comportamiento de las acciones gubernamentales. Tiene la ventaja adicional de ofrecer, cuando se trate de programas específicos de un gobierno particular, esquemas de selección, ponderación e incorporación de nuevos indicadores –indicadores coyunturales-. La selección de indicadores pasa por un proceso de consulta y consenso de acuerdo a necesidades de información de directivos y funcionarios profesionales en las entidades, relacionadas con la planeación real y objetiva de la política pública y, desde luego, con el seguimiento y la evaluación. Un número importante de entidades gubernamentales del país, de distintos niveles de administración, tiene avances considerables en la cultura de construcción y uso de indicadores para monitorear las políticas públicas. En su defecto, son numerosas las entidades con déficit en la práctica de uso de indicadores para la evaluación de la política. En un contexto de cambio de un Estado menos interventor a uno más regulador, la definición de indicadores y su forma de usarlos sugiere nuevos esquemas de análisis. La eficiencia comparativa es uno de los variados esquemas de análisis que los gobiernos de países desarrollados han venido aplicando en razón a las funciones del Estado regulador: los problemas de información incompleta o de asimetrías de información, pueden minimizarse mediante la identificación de información –no grandes cantidades de información, sino un mínimo de información, pero relevante-, orientada a examinar el destino de los recursos, los equilibrios entre agentes (proveedores y usuarios) y los impactos esperados en la planeación, como el crecimiento económico y el bienestar de los ciudadanos. La planificación es el proceso por el cual se determina cuáles son los objetivos a alcanzar y como llegar a ellos. La planificación ayuda a predecir la manera en que se comportan ciertos fenómenos; por ejemplo, un plan estratégico fija una dirección general de la organización convirtiéndose a niveles operativos en el proceso mediante el cual la estrategia se traduce en objetivos y metodologías específincas para cumplir las metas. Comprende la utilización óptima de recursos, tiempo y personas mediante la elaboración de plazos y cronogramas de trabajo. El proceso de la planificación contribuye a la dirección estratégica de las administraciones ajustándose a las recomendaciones de la Mesa Multisectorial de la Mancomunidad de Nor–Oriente y a la gerencia técnica de esta. Por tanto, todo proceso de planificación territorial al buscar la implementación de un modelo territorial propuesto, supone la asignación de recursos, tiempos, responsables, metas, que en su conjunto desarrollan objetivos de las políticas territoriales. “Una característica básica de la planificación es su revisión y actualización continuada” Aunque el proceso culmina normalmente con la aprobación consensuada de un documento con las líneas estratégicas y las acciones que se han de desarrollar, hay que destacar que desde el instante de su misma aprobación empieza ya su revisión. De igual manera, es importante resaltar el carácter circular de la planificación estratégica. La implementación y desarrollo de las acciones va seguida de la etapa de evaluación, revisión y actualización, a
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
partir de la cual se puede iniciar de nuevo el proceso global de elaboración del plan. Adicionalmente al monitoreo y evaluación de las administraciones públicas como la municipal, está el seguimiento y corrección de los planes y programas. Es decir que mediante el monitoreo organizacional se contribuye a aclarar los objetivos de los planes y programas, a vincular actividades e insumos con ellos, a fijar metas de desempeño, y por último, a recoger datos de rutina y pasar los resultados directamente a los responsables. La evaluación organizacional considera por qué y cómo se logran los objetivos a nivel de actividades específincas y de resultados esperados, explora productos imprevistos y arroja análisis generales que pueden ayudar a ajustar programas y políticas para mejorar alcances. Igualmente, realiza el monitoreo y la evaluación adecuada para mejorar el desempeño del personal, el cual es tenido en cuenta al final de los procesos sobre la base del cumplimiento de metas. Al adoptar mecanismos de control para realizar un monitoreo y evaluación continúo a los procesos, mediante la aplicación de indicadores que midan los resultados de la gestión, se permite corregir posibles desviaciones y realizar ajustes sobre la marcha. La implementación de planes de evaluación o marcos de monitoreo del desempeño, se realizará al personal de carrera, como al personal directivo de la organización, con el criterio de verificar resultados concretos de su desempeño laboral, donde se establezca información acerca de sus actividades, previamente establecidas y la asignación de recursos, basado en la formulación de planes, programas y estrategias registrados en las dependencias. La importancia de la presente Línea Base en el marco del proceso de elaboración del Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial de Nor–Oriente, debe de considerarse como parte de un proceso lógico de intervención territorial, donde el principal objetivo es dotar de un instrumento de planificación pragmático y donde la Mancomunidad respalde sus acciones territoriales. Una razón que suele darse para explicar la ineficacia de la planificación territorial es que se queda “al nivel de diagnóstico”. Si examinamos la mayoría de los diagnósticos realizados en regiones de América Latina podríamos decir, en términos de lo expuesto anteriormente, que tienen un fuerte componente descriptivo (muy atado a la información disponible), con una buena dosis de adjetivos sobre la situación y que las propuestas en muchos casos se reducen a un enunciado de las actividades que se “podrían” llevar a cabo utilizando los recursos disponibles en las regiones, o a “imágenes objetivo” de corte idealista. Generalmente están ausentes elementos importantes de explicación. Si lo que intentamos sustentar más arriba es correcto, es decir, que existe una interdependencia funcional entre los cuatro elementos de la elaboración de planes, un diagnóstico técnicamente correcto debe contener o preanunciar la totalidad de los cuatro elementos. En tal caso, no se trata de que ya se haya cubierto la etapa de los “diagnósticos” y ahora hay que concentrarse en armar proyectos “factibles”, sino que la etapa de diagnóstico en rigor de verdad no ha sido cubierta, ni técnica ni científicamente (si es que cabe la distinción). Podemos, sin mayor riesgo, partir de que efectivamente existe acuerdo entre los observadores, de que la planificación regional, territorial, espacial, o como quiera llamársela, es en general ineficaz. Sin embargo, esta no es la cuestión. La cuestión es determinar por qué es así y qué pasos podrían darse para “remediar” esta situación. Podemos esquematizar algunas de las principales posiciones al respecto.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Estamos acostumbrados a oír hablar del fracaso de las políticas urbanas o regionales que pueden verse reflejadas en el proceso de gestión de la Mancomunidad de Nor–Oriente aún cuando sus pretendidos objetivos hayan sido incorporados al folklore de la planificación. Muchas veces se afirma que en realidad no hay tal fracaso, pues el carácter de la planificación en nuestros países no es el de efectivamente “racionalizar” ciertos aspectos de la estructura económica, ni mucho menos regular las contradicciones existentes, sino que es un mero discurso ideológico. En consecuencia, podría concluirse que la cuestión de las desigualdades regionales ha aparecido a nivel de los aparatos del Estado por un puro desarrollo relativamente autónomo de la ideología de la planificación, impulsado desde medios académicos universitarios y desde la misma burocracia embarcada en dichas tareas. Este tipo de proposición, obviamente orientado desde una perspectiva contestataria al sistema social dominante, conduce inevitablemente a una de dos vías: o requiere de quien lo sostiene auto excluirse de participar en tareas de planificación en el interior de los aparatos del Estado, y luchar “desde afuera” contra tal ideología, o lo lleva a disociar su “trabajo profesional” de eventuales tareas políticas o ideológicas de signo contrario al dominante. En ambos casos un supuesto implícito es que las diversas prácticas de un agente social son “puras”. En cambio, si admitimos que no hay tal “pureza”, sino que aún una práctica fundamentalmente técnica tiene dimensiones políticas e ideológicas, y que las prácticas predominantemente políticas o ideológicas no se efectúan en un vacío institucional, o “fuera del sistema”, sino que es desde su mismo interior contradictorio que se va gestando el cambio, la disyuntiva anterior nos aparece como falsa. No se trata entonces de optar entre analizar, explicar y contribuir a pensar cómo morigerar las desigualdades interregionales teniendo cuidado de no traspasar los límites políticos e ideológicos del sistema imperante o, en cambio, “dedicarse a la política” (o hacer ambas cosas con distintos horarios), sino de advertir que las desigualdades interregionales constituyen contradicciones secundarias de un sistema social tramado como una red de contradicciones articuladas.
Si el análisis de las desigualdades regionales leva a la conclusión de que el mismo sistema social las realimenta de modo que difícilmente puede esperarse un cambio “natural” importante, la cuestión sería encontrar el lugar que estas contradicciones ocupan en el conjunto de contradicciones articuladas, y en particular, qué relación tienen con la contradicción fundamental que hace al sistema de poder mismo, para formular programas de acción social en consecuencia. En todo caso, el slogan que encabeza este acápite se nos aparece como simplista, aunque posiblemente apoyado en el hecho real de que, en los casi veinte años de planificación formal en este campo en Latinoamérica, se puede observar una efectiva disociación entre la confección de planes gubernamentales y los procesos de toma efectiva de decisiones (la política económico-social). Pero la tendencia estructural que puede esperarse en las formaciones sociales capitalistas es la de ir incorporando los aparatos de planificación como instancias de regulación (que no de resolución) de conflictos de intereses entre fracciones de las clases dominantes y de regulación social de las clases dominadas. Sobre estas bases, el tipo de programa que se puede proponer para el campo de la planificación desde una posición contestataria debe ser diferente. Pero el camino para definirlo es arduo.
En particular, para comprender la relación de las desigualdades regionales con las políticas del Estado, no pueden meramente superponerse, a los resultados de un análisis de la
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
relación entre el proceso de acumulación capitalista y la organización espacial, una concepción general del Estado y de la planificación e intentar especificarla para el caso particular de estos “problemas”. Se sugiere que habría que partir directamente planteando, a través de un análisis histórico (obviamente regulado desde un marco categorial y conceptual contestatario), en qué situaciones particulares las contradicciones de diverso orden que atraviesan nuestras formaciones sociales han aparecido como contradicciones interregionales y bajo qué condiciones coyunturales han llegado a constituirse en “problemas” que requieran la expresa regulación del Estado. Esto lleva a superar una definición idealista de los “problemas” (como cuando se expresan como desviaciones de indicadores respecto a normas inspiradas en la justicia social) y comenzar a definirlos objetivamente desde la perspectiva de un programa de acción social. Un planteamiento adecuado de la cuestión regional, y por tanto, de las investigaciones destinadas a producir conocimiento particularizado y fundamentar vías de acción, no sólo no es independiente del marco teórico subyacente sino que, como está implícito en todo lo dicho, tampoco es independiente de los objetivos del analista o, si se quiere más claramente, de cuál es su “clientela”, puesto que no es lo mismo investigar una situación regional para paliar conflictos sociales por encargo del Estado capitalista que hacerlo para contribuir a la organización de movimientos sociales contestatarios de base regional. Esto no quiere decir que, cualquiera que sea el ámbito de realización de los estudios o del diseño de acciones, no haya en general cierto margen de libertad que permita al menos empujar los límites de la problemática ayudando, a través del despliegue de las contradicciones y no de su ocultamiento, a crear condiciones favorables para un efectivo cambio social.
A pesar de la complejidad que demuestra los procesos de planificación territorial, en particular en un territorio tan complejo como la misma relación territorial de la Mancomunidad de Nor–Oriente, es importante establecer el contenido del presente documento: Númeral 1: Resumen ejecutivo basado principalente en los indicadores cuantittivos y
cualitativos del territorio. Númeral 2: La presente introducción que brinda el contexto conceptual y operativo, asi
como el enfoque que permitio la elaboración de la presente línea base. Númeral 3: Presenta los objetivos de la línea base, sirviendo para definir el alcance del
producto como del mismo análisis. Númeral 4: Marco conceptual y referencial de la línea base, que presenta una
sistematización conceptual de la importancia de la generación de líneas base para los procesos de planificación en particular para la elaboración de la prospectiva territorial.
Númeral 5: Antecedentes de la Mancomunidad de Nor–Oriente. Númeral 6: Presenta una pequeña reseña histórica de la evolución de los principales
municipios que compoenen la Mancomunidad de Nor–Oriente Numeral 7: Permite definir la ubicación cotextual de la Región Nor–Oriente, ubicación
geográfica, límites y estructura política de la Mancomunidad de Nor–Oriente. Numeral 8: Inicia la presentación de resultados de la línea base al presentar el análisis de
los principales indicaodres del capital social Númeral 9: Presenta los resultados del análisis de los indicadores del capital económico Númeral 10: Presenta la línea base del potencial de desarrollo productivo y económico de la
Mancomunidad de Nor–Oriente, haciendo énfasis a los tres sectores de económicos
Númeral 11: Presenta los resultados del análisis de capital biofísico de la Mancomunidad de
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Nor–Oriente Numeral 12: Presenta los resultados de la línea base del capital construido de la
Mancomunidad de Nor–Oriente Númeral 13: Se enumeran las principales conclusiones referente a la situación de los
indicadores territoriales de la Mancomunidad de Nor–Oriente Númeral 14: Se enumeran las principales recomendaciones a considerar en el proceso de
elaboración del Diagnostico Integral Multidimensional y en particular del futuro Sistema de Seguimiento y Evaluación, con énfasis en la prospectiva cuantitativa de la mancomunidad.
Númeral 15: Presenta la bibliografía del proceso de construcción de la Línea base.
Fotografia No. 1: Panoramica de la ciudad de Chiquimula, Departamento de Chiquimula
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
IV. Objetivos de la línea base
4.1. Objetivo general
Elaborar un documento que integre los principales indicadores territoriales a nivel Mancomunado, Subterritorial y Municipal de la Mancomunidad de Nor–Oriente, que sirva de fundamento para la elaboración del Diagnostico Integral Multidimensional y del futuro Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, considerando a la línea base como una primera aproximación de la situación social, económica, ambiental, biofísica, cultural y de infraestructura de la Mancomunidad.
4.2. Objetivos especificos
Brindar información agregada, oportuna y confiable, que permita a las entidades de gobierno alcanzar óptimos de eficiencia en la gestión y en los procesos de toma de decisiones.
Contribuir a la consolidación de una cultura de uso y aprovechamiento de la información, mediante el manejo permanente de indicadores claves para la planeación, el seguimiento, la evaluación y la rendición de cuentas de políticas públicas, programas y proyectos.
Identificar indicadores biofísicos de cogestión de cuencas de fácil monitoreo por los actores locales.
Identificar indicadores socioeconómicos, biofísico, ambientales, urbanos, institucionales y de desarrollo de la Mancomunidad de Nor–Oriente.
Ofrecer un marco de referencia cuantitativo y cualitativo de la situación actual que se pretende modificar, para de esta forma poder medir los avances, y efectos de la gestión publica, los planes, programas y proyectos.
Brindar información precisa y actual, que permita a los involucrados en el proceso decisorio alcanzar óptimos de eficiencia en la gestión y en los procesos de toma de decisiones.
Definir técnicas y procedimientos estandarizados que garanticen la obtención de la información requerida.
Establecer funciones y compromisos institucionales frente a los requerimientos de la información.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
V. Marco conceptual, referencial y metodología utilizada en el
proceso de elaboración de Línea Base
En el marco del proceso de elaboración del Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial se ha orientado la creación de una línea base producto de información secundaria y procesos de revisión y actualización por medio de información primaria, ha sido producto de un proceso de análisis conceptual que ha permitido la colecta de información y su debido procesamiento para logar los resultados que el lector podrá observar en el presente documento. El contexto, concepto, alcance y enfoque que sirvió de plataforma para su construcción se presenta en los subsibuientes numerales. 5.1 Importancia de contar con una línea base en los procesos de planificación territorial La línea de base o línea basal o estudio de base es la primera medición de todos los indicadores contemplados en el diseño de un proyecto de desarrollo social y, por ende, permite conocer el valor de los indicadores al momento de iniciarse las acciones planificadas, es decir, establece el 'punto de partida' del proyecto o intervención. La línea de base suele tener un carácter cuantitativo y puede recurrir tanto a fuentes primarias (producidas ad-hoc) como a secundarias (por ejemplo: censos, estudios previos), empero se
prefiere las fuentes primarias dado que muchas veces los proyectos de desarrollo conciernen a un escenario específico no contemplado por otros investigadores. Dentro del ciclo del proyecto, la línea de base debe realizarse cuando éste se inicia; de lo contrario, no se contará con datos que permitan establecer comparaciones posteriores e indagar por los cambios ocurridos conforme el proyecto se vaya implementando.2 Asimismo, de no realizarse se hacen menos confiables las posteriores evaluaciones de resultados y/o de impacto de un proyecto de desarrollo. El resultado de la línea base se expresa en un informe que describe la situación del problema identificado antes de la intervención del proyecto y la información elaborada se conoce como año base, punto de referencia o año cero.
Los territorios son una categoría analítica que sugiere que un espacio es socialmente
construido y cuya delimitación es meramente conceptual, respondiendo, con frecuencia, a la división administrativa en términos de un país, estado o municipio, y a nociones departamentalizadas de la realidad social. No obstante, los territorios se pueden describir en términos de las características medioambientales –ecológicas, biodiversidad, ecosistema, climáticas, geográfincas, etc.- y en términos de cómo los grupos humanos –que se organizan entre sí y- se apropian de ese entorno medioambiental natural para satisfacer sus necesidades mediante el intercambio de bienes y servicios; a partir de nociones y marcos de conocimiento socialmente construidos, frecuentemente implícitos. Así, tenemos que los ecosistemas y biogeografía son modificadas por las acciones antropogénicas y, a su vez, las acciones humanas son restringidas por su entorno ecológico. Con el desarrollo tecnológico, las restricciones medioambientales sobre los asentamientos humanos, parecieran ser obstáculos cada vez más relativos y superables. Sin embargo, la crisis climática y ambiental actual –global y local- nos ha emplazado a reconsiderar las formas de apropiación y transformación ecológica y medioambiental.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
En virtud de lo anterior, existen arreglos socioproductivos que impactan de una forma u otra sobre los medioambientes y sus ecosistemas. Esto es así, al grado de que ciertas formas de apropiaciones de los entornos naturales ahora amenazan la posibilidad de existencia de los propios asentamientos humanos; en términos de disponibilidad de agua, suelo fértil, sombra y alimentos, por lo que resulta pertinente incorporar aquí el concepto de sustentabilidad. De esta forma, es posible dar cuenta de una serie de características en los modelos de apropiación colectiva de los ecosistemas, de cómo funcionan socialmente los intercambios de bienes y servicios, y de cómo se organizan e interactúan los grupos humanos entre sí, que exhiben mayor o menor grado de sustentabilidad. Es decir, podemos construir herramientas conceptuales para exhibir la posibilidad de que un modelo social de apropiación ecológica, tiene capacidad de sostenerse y sustentarse permanentemente ad-infinitum.
Los indicadores de línea base de información para la sustentabilidad territorial, son una formulación metodológica, cualitativa y cuantitativa, que relacionan entre sí cómo se encuentra estructurado un grupo humano y cuáles son sus dinámicas -en términos sociales, económicos y ecológicos- y si presentan posibilidades de perpetuarse permanentemente; es decir, qué tan sustentables -o no- son sus prácticas agroproductivas, económico-
organizativas y socioecológicas. 5.2.Indicadores como plataforma para el desarrollo de línea base “La definición más simple de indicador, corresponde a la identificación de una magnitud numérica referida a un evento, que pone en evidencia la intensidad, situación o evolución del mismo. De su tratamiento es posible establecer la explicación, evolución y predicción de un fenómeno estudiado. Su utilización se constituye en un instrumento que puede permitir evaluar de manera objetiva aspectos particulares del proceso de ejecución o de los resultados de una política, programa o proyecto, a través de mediciones de carácter cualitativo o cuantitativo. De igual manera debe permitir un proceso iterativo de información, en términos de que las actividades diseñadas para el cumplimiento de objetivos y metas, puedan ser verificadas y analizadas de manera permanente para proveer elementos de juicio frente a su efectividad en el logro de los fines propuestos”. Los indicadores son instrumentos centrales en la gerencia pública moderna, toda vez que permiten adelantar procesos de seguimiento y evaluación. Para efectos conceptuales de este documento, monitoreo y seguimiento se asimilan, aunque algunas fuentes como la Comisión Europea en “Evaluating EU expenditure programme: a guide to intermediate and expost evaluation”, especifican que monitoreo es un examen continuo de los procesos y la generación de productos de un programa, durante la ejecución del mismo. Su propósito es ajustar sobre la marcha, posibles cambios sobre los aspectos operacionales del programa monitoreado. El monitoreo usualmente genera datos de forma periódica que pueden ser usados para el seguimiento o la evaluación. Un indicador es la representación cuantitativa que sirve para medir el cambio de una o varias variables, comparadas con otras. Sirve para valorar el resultado medido y paraestimar el logro de objetivos de políticas, programas y proyectos. Un buen indicador debe ser claro, relevante con el objeto de medición y debe proporcionarse periódicamente.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Toda variable necesita describirse (construcción colectiva de su significado) para que pueda ser agregada en indicadores, y de esta forma ser comparada con otras variables o conjunto de ellas. Los indicadores permiten efectuar seguimiento a las metas sobre presupuestos, acciones, políticas, y actividades para continuar, liquidar o repensar caminos a seguir. Por ello, la medición eficaz de éstos determinará, entre otros factores, el éxito o no, de las metas propuestas en las políticas. Por ejemplo, si el Plan de Desarrollo plantea un aumento en la cobertura educativa en el ámbito rural en un 50%, deberán existir programas y proyectos que impulsen la ampliación de la cobertura y de indicadores que la midan. En conclusión, se tiene que un indicador es un conjunto de relaciones entre variables que permiten conocer una situación determinada en forma continua (es una señal). A través de los indicadores se puede conocer el cambio o el comportamiento de una variable respecto de otra pero no es una simple correlación sino una causalidad lo que se busca con la medición. 5.2.1. Propiedades de los indicadores
Las cualidades más representativas son las siguientes:
Validez : Deben reflejar y medir los efectos y resultados del programa o proyectos, y los
factores externos a éstos.
Pertinencia: Deben guardar correspondencia con los objetivos y la naturaleza del
programa o proyecto, así como con las condiciones del contexto (Medio social) en donde se gestiona.
Demostrables: Deben evidenciar los cambios buscados.
Relevancia: Deben servir efectivamente al usuario para la toma de decisiones. Es decir,
deben captar un aspecto esencial de la realidad que buscan expresar, en términos descriptivos y en su dimensión temporal, teniendo en cuenta que su importancia se dará según el momento en el que brinden resultados; en otras palabras, pueden ser irrelevantes en determinado momento.
Representatividad: Deben expresar efectivamente el significado que los actores le
otorgan a determinada variable.
Confiabilidad: Las mediciones que se realicen, por diferentes personas deben arrojar
los mismos resultados.
Sensibilidad: Deben reflejar el cambio de la variable en el tiempo, es decir, debe
cambiar de forma efectiva y persistente a lo largo del periodo de análisis.
• Fácticos: Deben ser objetivamente verificables.
• Eficiencia: Deben ser exactos al expresar el fenómeno. • Suficiencia: Por sí mismos, deben expresar el fenómeno, sin ser redundantes. • Flexibilidad: Con la virtud de adecuarse a la realidad de lo que se pretende medira
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la disponibilidad y confiabilidad de la información. 5.2.2.Clasificaciones de los indicadores 5.2.2.1. Indicadores cuantitativos y categóricos
Los indicadores son una representación, cuantitativa (ordinal) o categórica (descriptiva o
cardinal) de las actividades, los productos y los impactos de una organización o un conjunto de organizaciones (administración) que se desarrollan en el marco de sus políticas (articuladas en planes, programas y proyectos). Igualmente, comparan las condiciones presentes en relación con unas condiciones pasadas y una situación deseada (metas) y manifiestan hasta qué punto una Secretaria, Alcaldía o entidad, ha alcanzado los objetivos propuestos. Las variables de los indicadores son cuantitativas y cualitativas. Proveen un medio para medir resultados de las metas reflejando los cambios de una intervención o para medir la gestión frente a un objetivo planteado. Los indicadores se necesitan para monitorear el progreso respecto a las actividades, objetivos, productos y metas. Aquellas variables cualitativas, o mejor, categóricas, en tanto permiten establecer si el resultado está en un rango bueno, regular o malo, igualmente deberán ser numéricas; por ejemplo, “bienestar” podrá ser una variable medida que se califica a través de encuestas a los afectados por una intervención. Recordemos que el umbral son las medidas que resultan de las buenas prácticas, que son los resultados óptimos y que permiten establecer el rango para la categorización. Todo indicador tiene dimensiones:
Categóricas, cualitativas o cardinales- Se basa en la descripción de las variables y/o del indicador. Igualmente se pretende calificar el indicador en rangos previamente definidos.
Cabe anotar que los umbrales son los niveles óptimos y el rango que se establece entre dichos niveles óptimos (también llamados mejores prácticas), es el espacio en el que se debe mover el resultado de un indicador para que se pueda categorizar como aceptable.
Cuantitativas u ordinales- Expresión porcentual, numérica, promedio, númeroabsoluto, etc.
Todo indicador puede ser presentado como:
Cifra absoluta: Refleja características particulares en un momento dado (Por ej.:
Número de estudiantes a nivel primario del colegio / Número total de estudiantes del colegio o número total de mujeres frente al total de la población).
Porcentajes: Se refiere fundamentalmente a aspectos de distribución (Por ej.:
Porcentaje de analfabetos en el total de la población, participación del gasto social en el PIB).
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Promedios y otras medidas estadísticas: Representa comportamientos típicos tales
como: promedios, mediana, moda, etc. (Por ejemplo, ingreso per-cápita, la mediana de los salarios de los profesionales y técnicos, Tasa de crecimiento del PIB).
En definitiva, los indicadores sirven para “observar” y medir los cambios cuantitativos (mayores o menores) y categóricos (positivos o negativos) que presenta cierta variable, en determinado momento del tiempo o entre periodos de tiempo. 5.2.2.2.Indicadores simples y complejos Los indicadores se pueden clasificar en simples y complejos. Un indicador simple, es aquel que se define como la conjugación de por lo menos dos variables en una fórmula matemática simple para analizar las causas del cambio de una respecto de la otra. Esto porque una sola variable no “indica” cómo se está comportando frente a otra. Los indicadores pueden ser distinguidos por su grado de complejidad: un carácter que depende del grado de elaboración teórica y/o práctica y el grado de dificultad de su cómputo o cálculo. Sin embargo, como se muestra enseguida, un indicador puede manifestarse como un cálculo aritmético elemental mientras su elaboración teórica puede resultar complicada; así mismo, un indicador definido de manera sencilla en lo teórico puede ser muy difícil de calcular por exigencias matemáticas. Sobre esta posible clasificación, una propuesta de categorización con base tanto en la dificultad conceptual como en la complejidad computacional es la que aparece en la tabla que a continuación se presenta; proporciona algunos indicadores generales como ejemplos, habitualmente utilizados en la valoración de la política pública. 5.3. La línea base como soporte para la prospectiva territorial basada en indicadores
La planificación tradicional es esencialmente retrospectiva, puesto que los objetivos que se persiguen son determinados en gran medida, por lo que sucede en el presente y ha sucedi- do en el territorio donde se planifica. En la modalidad prospectiva ocurre a la inversa. Primero, se establece el futuro deseado tan abiertamente como sea posible, esto es, de manera creativa y libre de las restricciones de la experiencia y las circunstancias actuales. Segundo, con esta imagen de lo deseable en mente, se procede a la selección del futuro más satisfactorio a partir de las posibilidades actuales y las lecciones del pasado (Inzunza, 2000). La aplicación de la prospectiva a la planificación territorial ha comenzado en todos los países a decir de varios autores (Gabiña, 1999, Gavigan y Scapolo,2004 y Mojica, 2002), responde a la necesidad de ver, con mayor claridad el futuro de cada población en un mundo lleno de incertidumbre y donde los efectos de las crisis son una realidad cada vez más frecuentes. La reflexión de la prospectiva al interior de una población constituye un hecho único para superar las limitaciones y contradicciones que plantea el corto plazo y generar esperanzas en los ciudadanos, tomando conciencia sobre la necesidad imperiosa de adoptar opciones que supongan una ruptura con el pasado, modificar los hábitos y comportamientos y asumir las transformaciones que sean necesarias. Es necesaria una visión global de los problemas que afectan a cada población para iniciar una actuación a escala local. Paralelamente es necesario movilizar al conjunto de actores sociales locales de manera que sirvan al desarrollo de las estrategias del territorio. Lo
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importante es que cada uno sepa previamente dónde quiere ir; en función de ello es como podrá estable- cer el camino hacia el futuro. Los países que son concientes de ello son los que se apropian de su propio futuro. Por la planificación prospectiva participativa, los pueblos y los territorios pueden librarse de los vaivenes del azar y construir un futuro quedesean. Existen muchos futuros posibles, pero de ellos sólo algunos tienen en este momento la mayor probabilidad de ocurrencia. Por esa razón, la prospectiva debe ser capaz de identificar aquellos escenarios futuros que en el período que va del presente al horizonte del estudio, puedan presentarse. Generalmente se usa en el proceso un horizonte temporal de 10 a 20 años: Mediante el uso de metodologías que son empleadas ampliamente en distintas disciplinas científincas, la prospectiva busca identificar los escenarios futuros más probables y deseables hacia los cuales debe orientarse una organización, una región o un país. Existen muchas metodologías distintas, aunque la más usada para la Prospección en Planificación Territorial es el Método de Construcciónde Escenarios que incorpora otras metodologías como: Método Delphi, Método de Probabilidades de Bayes, Método de la Matriz de Impacto Cruzado, Exploración del Entorno y Método de Análisis Morfológico. En este texto se analizarán: conceptos básicos de la prospectiva, la necesidad de la prospectiva en la ordenación del territorio, el plan prospectivo/estratégico, el encuadre metodológico, las fases de acción y la elección de las opciones estratégicas, método de escenarios, sus etapas. Los conceptos de prospectiva, estrategia, planificación están en la práctica íntimamente ligados, cada de ellos conlleva el otro y se entremezcla: de hecho hablamos de planificación estratégica, de gestión y de prospectiva estratégica. Cada uno de estos conceptos representa un referente de definiciones, de problemas y métodos donde la especificidad de cada uno de ellos es tan evidente. ¿Cómo reencontrarlos? ¿existen grandes aproximaciones entre ellos?. A estas preguntas respondemos sin dudarlo. Existe una caja de herramientas y los gestores bien informados hacen buen uso de la misma para así crear un lenguaje común y multiplicar la fuerza del pensamiento colectivo, reduciendo en lo posible los inevitables conflictos. Para todo esto es necesario recordar los conceptos fundamentales de la planificación y su historia. Para ser fecundo, es decir: portador de futuro, el matrimonio entre la prospectiva y la estrategia debía encarnarse dentro de la realidad cotidiana y dar lugar a una verdadera movilización de la inteligencia colectiva a través de la apropiación (por todos los actores concernientes, situados desde arriba hasta abajo de la jerarquía). Si el reencuentro entre la prospectiva y la estrategia era inevitable, por el contrario no ha borrado la confusión entre géneros y conceptos que utilizan ambas. A pesar de que los conceptos estén muchísimo más próximos de lo que se admite generalmente. Así pues, la definición de la planificación propuesta por Ackoff (1973) "Concebir un futuro deseado así como los medios necesarios para alcanzarlo" no difiere en absoluto de la definición que nosotros proponemos para la
prospectiva, donde el sueño fecunda la realidad, donde el deseo y la intencionalidad es fuente productora de futuro, donde la anticipación ilumina la preactividad y la proactividad. Los métodos de dirección empresarial que se suceden los unos a los otros tienen siempre un punto en común. Se trata de motivar a los hombres lanzándonos a nuevos desafíos, y se sobreentiende que el objetivo buscado es el de su implicación, se haya obtenido o no el resultado. Los análisis estratégicos compartidos permiten producir la síntesis del compromiso colectivo, contrariamente a lo que avanza Henry Mintzberg (1994). Lo más difícil no es realizar una buena elección, sino la de estar seguro de que se ha acertado en la formulación de las preguntas adecuadas. Un problema que está bien planteado, y
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colectivamente compartido por aquellos a los que dicho problema les concierne, podemos decir que se trata de un problema casi resuelto. Esto no es lo que Michel Crozier quiere significar cuando declara: "El problema es el problema".
La herencia acumulada en análisis estratégico es muy considerable, el análisis clásico en términos de amenazas y oportunidades provenientes del entorno general, nos muestra que no se puede limitar, en nombre del beneficio a corto plazo, sólo al análisis del entorno competitivo como podríamos deducir de la lectura de las primeras obras de Michael Porter. Las múltiples incertidumbres, que sobre todo pesan a largo plazo en el contexto general, nos muestran el interés de la construcción de escenarios globales para esclarecer la elección de las opciones estratégicas y asegurar la perennidad del desarrollo del territorio. Planificar un determinado territorio, significa reconocer anticipadamente las posibilidades de desarrollo existente y aquellas que es posible construir, cuando se comprenden y movilizan las potencialidades de desarrollo por medio de sus actores y organizaciones, y se articulan iniciaitivas sociales y económicas sobre un medio natural, una red de centros urbanos, empresas e infraestructuras. La planificación territorial es un medio para lograr transformaciones sustantivas socioeconómicas, teniendo en cuenta el contexto espacial (interno y externo) en que se espera inducir los cambios deseados, uniendo esfuerzoas alrededor de una visión de desarrollo. Alcanzar una visión de desarrollo compartida exige un ejercicico constante de planificación estratégica participativo que posibilite comprender las trayectorias pasadas, presentes y posibles rumbos del desarrollo, combinando las perspectivas económicas, sociales, políticas, institucionales y teniendo en cuenta las condiciones del medio natural y construido, con el fin de establecer los factores de cambio y de concebir y construir escenarios que permitirán pasar de la situaciónnpresente el futuro deseado, a través de estrategías que comprometan a los principales actores y organizaciones para que sean gestores. La planificación aplicadea al desarrollo territorial tiene dos connotacioens generales complementarias: 1) construir participativamente un mapa que permita entender de maner asistémica la ubicación y la interrelaciones entre la dimensiones de desarrollo y facilite identificar los asuntos calves (interdimensionales) con mayor potencial tranformador y, 2) orientar sobre la forma de estructura la cadena de acciones (intersectoriales e interinstitucionales), con referencia a un territorio determinado, que permita alcanzar los objetivos y metas que concretarán los cambios definidos. Con el fín de concebir y construir una visión de desarrollo territorial es primordial disponer de conceptos e instrumentos que permitan abordar de manera integral e integradora los factores básicos que estructuran el desarrollo del territorio. Los objetivos, metas y estrategias para construir una visión de desarrollo deben responder no solo a propósitos sectoriales y coyunturales, sino principalmente a los acuerdos entre los actores e instituciones lcoales y regionales derivadso del análisis de las dinámicas de cambio de los diversos componentes del sistema territorial, interrelacinando aspectos como la productividad y la competitividad, con las condiciones y capacidades de desarrollo social, del recursos humano, la cultura, la tecnología, con las condiciones del medio antural y las capacidades institucionales. El territorio no es solo un soporte físico de la intervenciones human as, es además un factor activo de desarrollo donde se organizan las formas de cooperación, de asociación, de
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construcción de cadenas de valor (a través de la activiación de las capacidades, sus actores, agentes, organizaciones e instituciones). La construcción de una visión compartida de desarrollo necesita sustentarse en los capitales tangibles (recursos naturales, infraestructuras, equipamiento) e intangibles (talento humano, cultura de desarrollo, emprendedorismo, innovación, capital social) para el desarrollo territorial, poque es a través de estos que finalmente toman forma concreta en el territorio los diversos aspectos del desarrollo y allí se teje la mediación entre el espacio y los actores e instituciones locales y de lso demás niveles mancomunado y municipal. Los análisis y perspectivas de tales capitales para el desarrollo deberán realizarse considerando, de manera interrelacionada, los contextos externo e interno. Para la construcción de la visiones de desarrollo territorial, con sus correspondientes objetivos, metas, estrategias y planes de acción, es recomendable incorporar a los métodos de planificación estratégica instrumentos de prospectiva territorial de maenra que se peudan analizar y comprender las condiciones de desarrollo del territorio y su organización, y explorar la tendencias y posibles futuros, lelgando a acuerdos sobre escenarios de desarrollo deseables y posibles, y sobre los objetivos y estrategías para alcanzarlos. Es asi que se confirma la necesidad de contar con un grupo de indicadores cone el propósito de establecer una prospectiva. Transformandose en una técnica que permite planificar y gestionar el desarrollo con base en la previsión y la anticipación. La prospectiva de la realidad, en primer lugar por medio de un acto de imaginación creativa, luego por vías de la toma de conciencia, una reflexión sobre la situación actual y posibles futuros, finalmente mediante un proceso de participación de imbricación y convergencia de los deseos, la expectativa, necesidades, intereses y potencialidades de la sociedad para alcanzar un porvenir deseable. 5.4. Pasos metodológicos para la construcción de la Línea Base de la Mancomunidad
de Nor–Oriente El proceso de elaboración de la línea base como plataforma del futuro Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, ha sido parte de un proceso interactivos que ha permitido la colecta de un sinnúmero de información secundaria, que ha sido analizada para extraer aquella información actualizada y que de soporte a la estructura de análisis del futuro Diagnostico Integral Multidimensional (DIM) de la Mancomunidad de Nor–Oriente, es importante resaltar que existe un volumen de información secundaria producto de estadísticas, estudios, diagnostico, investigaciones, tesis en diferentes niveles territoriales comunitario, municipal, mancomunado, regional y nacional. A pesar de las dificultades de obtener información primaria y secundaria a nivel municipal y mancomunda, asi como los procesos de prospección aproximada para contar con una línea base permite tener un punto de referencia para evaluar la ejecución y alcance de la implementación del Plan Mancomundado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT). Los pasos metodológicos para el desarrollo de la presente línea base, se resumen a continuación:
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Tabla No. 7: Secuencia de pasos metodológicos para elaboración de línea base
Paso Metodologico Descripción
Paso 1 Definición de objetivos y alcance de la línea base
Paso 2 Colecta y sistematización de información secundaria.
Paso 3 Analisis de información secundaria colectada.
Paso 4 Definición de menú minimo de indicadores territoriales a incoroporar en el Diagnostico Integral Multidimensional para su analisis y como soporte del Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial.
Paso 5 Identificación de vacios de información para construcción de indicadores territoriales
Paso 6 Colecta a traves de entrevistas semi estructuradas, grupos focales, talleres mancomunado y subterritoriales, de vacios de información para construcción de indicadores territoriales para la línea base.
Paso 7 Consolidación de información primaria y secundaria para definición de menu final de indicadores territoriales contenidos en la línea base.
Paso 8 Definición de indice de contenido minimo de línea base
Paso 9 Jornada de interiorización con especialistas por capital de desarrollo de analisis y retroalimentación de indicadores territoriales.
Paso 10 Elaboración de línea base de indicadores territoriales en su primera versión
Paso 11 Jornada de interiorización con especialistas por capital de desarrollo de analisis y retroalimentación de indicadores territoriales.
Paso 12 Segunda colecta de vacios de información primaria a traves de entrevistas semiestructuradas, colecta de campo a traves de productores agricolas, autoridades municipales y técnicos.
Paso 13 Elaboración de línea base de indicadores territoriales en su segunda versión.
Paso 14 Integración de mapas tematicos y cartografia basica producto de analisis de indicadores territoriales.
Paso 15 Elaboración de línea base de indicadores territoriaes en su tercera versión.
Paso 16 Ultima jornada de interiorización técnica para incorporar analisis cruzados de indicadores territoriales identificados.
Paso 17 Elaboración de versión borrador final de documento línea base para su revisión.
Paso 18 Revisión de línea base para su aprobación.
Paso 19 Retroalimentación de informe final de línea base para su versión final.
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VI. Antecedentes de la Mancomunidad de Nor–Oriente
La Mancomunidad de Nororiente está conformada por 11 municipios de tres departamentos:San Cristóbal Acasaguastlán (El Progreso); Usumatlán, Teculután, Río Hondo, Estanzuela y Zacapa (Zacapa); Chiquimula, San Jacinto, Quezaltepeque, Esquipulas y Concepción las Minas (Chiquimula). El territorio tiene una extensión de 3,019 Km2.El territorio cuenta con una población total de 285,688 habitantes, de los cuales, el 48% son hombres y el 52% mujeres; residiendo el 41% en el área urbana y el 59% en el área rural. La densidad poblacional en la Mancomunidad de Nororiente es de 95 habitantes por Km2; perteneciendo en un 99.22% al grupo étnico no indígena, y el 0.78% restante, a otros grupos étnicos principalmente el Ch’orti.
El idioma predominante es el español, aunque también se habla Ch’orti’ principalmente en Chiquimula. Cada uno de los municipios que conforman la Mancomunidad de Nororiente tiene sus propias fechas de celebración, siendo las fiestas titulares de cada localidad las de mayor relevancia. De las posadas en el mes de diciembre, vuelo de barriletes en octubre y noviembre, desfiles, concursos de bandas musicales, siquín del 1º de noviembre, y el verano. En el territorio resalta la literatura popular, cuentos, poesía, leyendas mitos e historia de hechos sobrenaturales y las creencias de cada lugar; distinguiéndose escritoras y escritores que han publicado y difundido sus diversas creaciones.La identidad de la población se va perdiendo poco a poco, principalmente, por la adopción de modas y costumbres foráneos que inducen a cambiar su vestimenta, forma de expresarse, comportamiento, respeto y buenos principios. Fotografía No. 2: Panoramica del Bosque Espinoso (Xerofitico) durante el invierno, en el municipio de Estanzuela, Departamento de Zacapa.
Inypsa 2012
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6.1. Reseña Historica
Los Municipios que integran la Mancomunidad de Nor-Oriente, forman parte de la Región III Nor-Oriente; poseían antes de la conquista española una alta población de indígenas de la etnia chortí, quienes aún hoy habitan en algunos municipios del departamento de Chiquimula. Según relata el libro “Chiquimula en la Historia” de la Profesora Rosa Flores Monroy, los Toltecas procedentes de México inmigraron al lago de Izabal, y de allí hacia sitios fronterizos con Honduras, fundando la ciudad de Copantl, quienes al agotar sus recursos naturales, debieron emigrar a los valles y fundaron la ciudad de Chiquimulhá; el sacerdote Quetzalcoatl-Kukulcán dividió el Imperio en cuatro reinos-Tzemdal, Yucatán, Guatimallán y Chiquimulhá ó Payaquí-abarcando este último, el oriente de Guatemala y el Occidente de Honduras y El Salvador, cuya capital era Copantl; los Pocomames se asentaron en el Valle del Motagua y los Choles vivieron errantes en las montañas de Izabal, llegando hasta San Agustín Acasaguastlán y Esquipulas. Fotografía 3: Imagen de época de la estación de ferrocarril de Chiquimula
Fuente: www.chiquimulja.com.gt
Han sido encontrados algunos rasgos de otras etnias en el sitio arqueológico Guaytán en el municipio de San Agustín Acasaguastlán, El Progreso y en las zonas de montaña cercanas a la aldea Santa Rosalía de Mármol en el municipio de Teculután, departamento de Zacapa, así como algunos otros rasgos de poblados de la civilización maya en Quiriguá, que fuere la colonia más floresciente del Reino de Chiquimulhá o Payaquí. A la venida de los conquistadores españoles, estos encontraron el reino de Payaquí dividido en pequeños cacicazgos o señoríos, siendo los principales, Chiquimulhá, Jocotán, Teculután, Copantl y Mitlán.
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El Reino de Guatemala estaba dividió en 15 provincias, Costa Rica tenía el título de Gobierno, las otras catorce eran: alcaldías mayores, 8 de ellas; 4 intendencias y 2 corregimientos-Quezaltenango y Chiquimula, los límites de la Provincia de Chiquimula eran “al oeste la Verapaz; al este Comayagua; al sur Escuintla, Sacatepéquez y Sonsonate; y el Mar Caribe por el rumbo Norte”. La Provincia estaba formada por 30 pueblos, muchos valles, haciendas y trapiches, repartidos en curatos, contaba con habitantes de todas las castas, y se dividía en dos partidos o corregimientos, que eran Zacapa-Acasaguastlán y Chiquimula. Los pueblos más importantes eran, San Agustín Real de la Corona o
Acasaguastlán, San Pedro Zacapa y Chiquimula de La Sierra. A partir de 1,760 los dos corregimientos o partidos se unieron y se llamó Chiquimula y Zacapa. Fotografía No 4: Imagen del centro de la Ciudad de Esquipulas, Chiquimula.
Fuente: www.esquipulas.com.gt
Los inmigrantes europeos, después de finalizada la conquista española, procedieron a expropiar las tierras a los pobladores indígenas que habitaban en Guatemala y Centro América; sucediéndose el fenómeno de subdivisión del territorio, con lo cual los propietarios nativos debieron forzosamente moverse hacia tierras de alta montaña, creando el fenómeno de parcelamiento de tierras de montaña y dando lugar a la existencia del latifundio y minifundio, que en la región existe con predominancia del latifundio o existencia de grandes fincas, coexistiendo además las fincas de mediana y menor extensión (oscilantes entre media hectárea a media caballería). Sin embargo, las tierras de propiedad comunal se mantuvieron y se formaron las tierras de propiedad municipal.Socialmente existe en la región la predominancia de raza “ladina”, descendiente de emigrantes europeos a partir de la conquista de la nueva España. El puerto fluvial sobre el río Motagua, ubicado en Gualán-Zacapa, fue un importante sitio de desembarque después de la venida de los españoles,
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habiendo emigrado muchos habitantes del centro de Europa hacia las tierras aledañas, quienes poco a poco fueron poblando los valles cercanos y algunas partes de la media y alta montaña. Estos emigrantes europeos se asentaron en la región, específicamente en los departamentos de Zacapa, Chiquimula y El Progreso, siendo su descendencia la que ha poblado estos sitios de importancia, mezclándose en algunos casos con la población nativa y dando paso así a una nueva raza comúnmente conocida como los “criollos”; posteriormente durante el segundo trimestre del siglo XX, algunos habitantes de los departamentos de Zacapa, Chiquimula y El Progreso, emigraron hacia el departamento de Izabal, en especial debido a las condiciones climáticas (lluvia) predominantes en dicho departamento, en donde procedieron a realizar la tumba, roza y quema de la Selva tropical, para dar paso al establecimiento de pastizales y al engorde de ganado. Fotografía No 5: Imagen de la Calle Real de la Ciudad de Esquipulas
Fuente: www.esquipulas.com.gt
A inicios del siglo XX se estableció en el departamento de Izabal la UFCO (United Fruit Company), empresa de capital estadounidense, que dedicó gran porcentaje del Valle del Motagua al establecimiento de plantaciones de Musáceas (Banano y Abacá) como cultivo de exportación. Dicha empresa trajo un auge en la agroexportación, dando un impulso económico a la región alrededor de la década de los años 40 y 50; trayendo consigo la distribución ferroviaria que facilitó el transporte entre la ciudad capital, puerto Barrios, las cabeceras departamentales de la región (Zacapa y Chiquimula) y la república de El Salvador. Sin embargo por diferencias ideológicas de política mundial, alrededor del año 1,954 el Gobierno de corte Socialista del Coronel Jacobo Árbenz Guzmán decidió debilitar a las empresas “transnacionales” promoviendo la construcción de la carretera al Atlántico o CA-9, iniciando además con la expropiación por decreto gubernativo (Decreto 900) de las grandes fincas para trasladarlas a manos de los campesinos, lo cual provocó descontento
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entre los capitalistas estadounidenses y se desató la llamada “liberación” encabezada por el Coronel Carlos Castillo Armas y apoyada económicamente por Estados Unidos de América, habiéndose instalado entonces un Gobierno de corte capitalista, presidido por él mismo (se instaló el primer gobierno provisional de la liberación en la ciudad de Chiquimula).
Con estos sucesos hubo un cambio radical en la política económica del gobierno, modificando dichos acontecimientos el sentido de las cosas en la región y en el país, siendo una de ellas el que el ferrocarril pasara a manos de una empresa gubernamental, la cual debido a su deficiente administración decayó en el abandono y el cierre de tan importante vía de transporte que había impulsado el crecimiento económico social de la región (Narración: Profa. Luisa Victoria Marckwordt Monroy de Valdés). Posteriormente durante la década de los años 70 y 80, otros cultivos de exportación se fincaron en la región, específicamente en la región semiárida del Valle de la Fragua en el departamento de Zacapa, diseminándose al resto de la zona semiárida de la región en los departamentos de Chiquimula y El Progreso; entre estos cultivos se tienen el cultivo de Tábaco, Melón, Okra, Sandía, Papaya, Limón, Mango Tomy, que entre otros cultivos han incidido en el impulse económico de la zona semiárida de la región. Sin embargo el impulse económico desde el punto de vista agroexportador, trae consigo ventajas y desventajas en el uso de los recursos naturales renovables, pues para el caso del Monte Espinoso y Bosque seco se han visto reducidos en gran medida los Ecosistemas característicos en el valle del Motagua y parte baja de la Sierra de las Minas y ramales aledaños. El Movimiento Ambientalista en Estados Unidos, influenció al resto de países del continente americano, y a partir del año 1,955 se crearon una serie de Parques Nacionales en el país y Zonas de Veda Definitiva, entre ellos tenemos el Parque Nacional Cerro Miramundo al frente de la ciudad de Zacapa, el cual fue creado para preservar el Bosque Seco característico de la zona y mantener la belleza paisajista del lugar; así como el Volcán Quezaltepeque, en la Cumbre de Chiramay, en el municipio del mismo nombre. A partir de esa fecha se despertó el interés por la Conservación de la Naturaleza y se inició la creación de una amplia gama de áreas protegidas en la región, en los departamentos de Zacapa y El Progreso se crea la Reserva de Biósfera Sierra de Las Minas, cuyo principal objetivo es garantizar el suministro de agua para las poblaciones asentadas en el valle del Motagua (San Cristóbal Acasaguastlán, Usumatlán, Teculután y Río Hondo entre otras). En los municipios de Esquipulas y Concepción Las Minas, del departamento de Chiquimula, se crea la Reserva de Biósfera Fraternidad-El Trifinio, cuya principal característica es la de ser la primer área protegida trinacional de la Región y resguardar porciones del Bosque nuboso existente, así como muestras características de poblaciones y comunidades florísticas de orquídeas, bromelias y la riqueza faunística típica en la zona, con algunas poblaciones del ave símbolo nacional de libertad, el quetzal.
El Nombre de Chiquimula, deriva de la voz Chiquimulhá y del vocablo Azteca “Chiquín” que significa “Lugar de Pájaros”, Esquipulas “lugar o paraje en donde abundan las flores”, Quezaltepeque “Tierra de Quetzal”, el nombre de Zacapa deriva del vocablo Náhuatl “Zacapactlán” que significa “Río entre hierba”; el nombre de Teculután deriva de voces Nahoas que significa “Tierra de Tecolotes” y el nombre de Usumatlán deriva de las voces mexicanas Usumatli y tlán que significa “Tierra de Monos”. El departamento de El Progreso que inicialmente se denominaba Guastatoya, deriva de la lengua Náhuatl “guaxhtl” que significa “morros” y “atoyac” que se traduce en “último”, o sea el punto donde se asoman los últimos morros.
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Mapa No. 6: Contexto de la Mancomunidad de Nor–Oriente en los Departamentos de Zacapa y Chiquimula
Fuente: INYPSA, 2012
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6.2. Ubicación Contextual
6.2.1. Ubicaciòn Geografica, limites y estructura política de la Mancomunidad de Nor-Oriente
Políticamente la Mancomunidad de Nor-Oriente está integrada por los Municipios de San Cristóbal Acasaguastlán (Departamento de El Progreso), Usumatlán, Teculután, Río Hondo, Estanzuela y Zacapa (Departamento de Zacapa), Chiquimula, San Jacinto, Quezaltepeque, Concepción Las Minas y Esquipulas (Departamento de Chiquimula); forma parte de la Región III a nivel nacional, que la integran los departamentos de Izabal, Zacapa, Chiquimula y El Progreso.
La Mancomunidad se encuentra subdivida en tres subterritorios, el Subterritorio I, que incluye los Municipios de Estanzuela, Zacapa, Chiquimula y San Jacinto; el Subterritorio II,
que incluye los Municipios de Quezaltepeque, Concepción Las Minas y Esquipulas; y el Subterritorio III, que incluye los Municipios de Río Hondo, Teculután, Usumatlán y San
Cristóbal Acasaguastlán.La Mancomunidad de Nor-Oriente está integrada por 11 municipios de 3 Departamentos, los cuales se han organizado en 3 Subterritorios:
Tabla No. 8: Municipios de la Mancomunidad de Nor-Oriente SUB TERRITORIOS MUNICIPIO DEPARTAMENTO
Sub Territorio I (Centro)
Estanzuela Zacapa Zacapa
Chiquimula
Chiquimula San Jacinto
Sub Territorio II (Fronterizo)
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Sub Territorio III (Norte)
Teculutan Zacapa Rio Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán El Progreso Fuente: Mancomunidad de Nor-Oriente
La Mancomunidad se localiza al Nor- Oriente de Guatemala, fronteriza con las Repúblicas de Honduras y El Salvador; colinda al norte con los Municipios de Gualán y La Unión (Departamento de Zacapa); al Nor-este con el Municipio de Jocotán y San Juan Ermita (Departamento de Chiquimula); al este con el Municipio de Olopa (Departamento de Chiquimula); al sur-este con La República de Honduras y La República de El Salvador; al sur con El Municipio de Agua Blanca (Departamento de Jutiapa) y los Municipios de Ipala y San José La Arada (Departamento de Chiquimula); al sur-oeste con los Municipios de San Diego y Huité (Departamento de Zacapa); al oeste y nor-oeste con el Municipio de San Agustín Acasaguastlán (Departamento de El Progreso). (Ver mapa No. 1). Geográficamente
se ubica entre las coordenadas 14°33’43’’ y 14°45'47" latitud norte; 89°21'06" y 89°25'50" longitud oeste (Esquipulas y Concepción las Minas-Chiquimula-Frontera de El Salvador); 14°55'08" latitud norte y 89°52'20" longitud oeste (Río Motagua, municipio de San Cristóbal Acasaguastlán, departamento de El Progreso). Abarca una extensión de 3,068 kilómetros cuadrados; lo cual representa el 2.8 % del territorio nacional; siendo los municipios de Esquipulas, Zacapa, Río Hondo y Chiquimula, los de mayor extensión dentro del territorio de la mancomunidad.
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En el siguiente cuadro, se detalla la extensión en kilómetros cuadrados y porcentaje ocupado por cada municipio dentro de la mancomunidad; así como la ubicación en coordenadas geográfincas para cada uno de los once municipios de la mancomunidad.
Tabla No.9: Ubicación y Extensión por municipio.
Sub-terri-torio
Municipio
Extensión Coordenadas geográfincas
km2 % latitud norte
longitud oeste
I
Chiquimula 353 11,51 14°52'64" 89°43'46"
Zacapa 517 16,85 14°58'45" 89°31'20"
Estanzuela 92,4 3,01 14°59’55" 89°34'25"
San Jacinto 70,82 2,31 14°40'35" 89°30`08"
SUBTOTAL 1033 33,68
II
Quezaltepeque 244,71 7,98 14°38'04" 89°26'36"
Concepción Las Minas 213,87 6,97 14°45'47" 89°25'50"
Esquipulas 500,4 16,31 14°33'43" 89°21'06"
SUBTOTAL 959 31,26
III
Río Hondo 422 13,75 15°02'36" 89°35'06"
Teculután 273 8,90 15°02'36" 89°35'06"
Usumatlán 257 8,38 14°56'52" 89°46'36"
San Cristóbal Acasaguastlán 124 4,04 14°55'08" 89°52'20"
SUBTOTAL 1,076.00 35,07
TOTAL MANCOMUNIDAD 3,068.00 100
TERRITORIO NACIONAL 108,889.00 2,8
Fuente: PDM-SEGEPLAN. Mapas temáticos-MAGA.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Mapa No. 7: División Política de la Mancomunidad de Nor-Oriente
Fuente: INYPSA, 2012
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
En La Mancomunidad se encuentra una amplia distribución de la red vial, la cual intercomunica entre si a los once municipios con ciudad capital Guatemala, así como con las Repúblicas de Honduras y El Salvador. La principal vía de acceso es la ruta al Atlántico CA-9 que interconecta con ciudad-Guatemala; siguiendo en orden de importancia las Rutas CA-10yCA-12 que parten de la Ruta Al Atlántico, intercomunicando el resto de municipios de la mancomunidad hasta llegar a la ciudad de Esquipulas.
Partiendo de la ruta CA-9, en el municipio de Río Hondo (kilómetro 136) inicia la ruta CA-10, la cual conecta la cabecera municipal de Estanzuela, las cabeceras departamentales de Zacapa y Chiquimula; siguiendo hacia el oriente en la aldea San Esteban se localiza a la derecha el cruce hacia San José La Arada e Ipalaen el departamento de Chiquimula; siguiendo la ruta CA-10 hasta llegar al cruce de la aldea Vado-hondo, parte la ruta CA-11, carretera hacia el Florido-frontera oeste de Honduras (Santa Rosa de Copán); luego siguiendo la ruta CA-10, se conecta con las cabeceras municipales de San Jacinto y Quezaltepeque. Siguiendo sobre la ruta CA-10 se llega al cruce de Padre Miguel (km 208), en donde se subdivide en dos ramales, partiendo un ramal a la izquierda hacia la cabecera municipal de Esquipulas (ruta CA-10) y llegando a la frontera de Agua Caliente-Honduras (Ocotepeque), y partiendo el otro ramal de Padre Miguel hacia la derecha, ruta CA-12, que conduce haciala cabecera municipal de Concepción las Minas y llega a la frontera de Anguiatú-El Salvador (Metapán).
Existen además caminos de segundo orden asfaltados, que interconectan las cabeceras municipales, tales como: la ruta número veinte-20, paralela a la ruta al Atlántico, a la vía
férrea y al sur del río Motagua, que inicia su recorrido en la aldea El rancho, pasando por la aldea El paso de los Jalapas y El municipio del Jícaro, El Progreso; además interconecta las Cabeceras municipales de San Diego, Cabañas y Huité con la cabecera departamental de Zacapa y se une en la aldea Santa Cruz-Río Hondo-departamento de Zacapa con la ruta CA-9; también tenemos el camino asfaltado que continua por el Valle de La Fragua, pasando por el Municipio de Estanzuela y llega a la aldea La Fragua en el Municipio de Zacapa.
En la ruta CA-9 próximo a la carretera, en el kilómetro 101, se ubica la cabecera municipal de San Cristóbal Acasaguastlán (Departamento de El Progreso); también se encuentran interconectadas las cabeceras municipales de Usumatlán, Teculután y Río Hondo del
departamento de Zacapapor la misma Ruta al Atlántico.
La cabecera departamental de Zacapa se comunica con la ruta CA-10 a través del Puente Blanco el cual se ubica sobre el Río Grande de Zacapa y el Puente Nuevo localizado muy próximo a la Antigua Estación del Ferrocarril.Existen también otros caminos de tercer orden, de terracería que interconectan las aldeas y caseríos, aunque algunos ya están pavimentados, como es el caso del camino hacia la aldea Chanmagua en Esquipulas-Chiquimula o el camino hacia la aldea La Fragua y San José en el municipio de Zacapa.
También en la mancomunidad hay una línea férrea antigua que interconecta ciudad-Guatemala con Puerto Barrios y cruza la región Nor-Oriente de occidente a nor-oriente, existiendo una interconexión que parte de la ciudad de Zacapa hacia la ciudad de Chiquimula y continua hacia la República de El Salvador, pero dichas vías férreas actualmente están en desuso por abandono de los Gobiernos centrales y locales.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
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En el siguiente cuadro se observan las rutas de acceso y las distancias de las cabeceras municipales y departamentales entre si y hacia ciudad Guatemala.
Tabla No.10: Distancia y ruta de acceso
SUB TERRITORIO
CABECERA MUNICIPAL
DISTANCIA A
GUATEMALA Km
DISTANCIA CABECERA
DEPARTAMENTAL Km
RUTA DE ACCESO
I
Chiquimula 169 0
CA-10
Zacapa 147 0
Estanzuela 141 6
San Jacinto 186 17
II
Quezaltepeque 198 29 CA-10
Esquipulas 222 53
Concepción Las Minas 223 48 CA-12
III
Río Hondo 142 14
CA-9 Teculután 121 28
Usumatlán 118 31
San Cristóbal Acasaguastlán 101 32
Fuente: Diagnóstico Región III. Mapas temáticos-MAGA.
Tabla No. 11: Conformación de la Junta Directiva de la Mancomunidad de Nor-Oriente
Nombre
Cargo Municipalidad que Representa
Víctor Hugo Paiz Gómez Presidente Teculután
Julio Cesar Giron Portillo Vice- Presidente Estanzuela
Andy Pacheco Vásquez Secretaría Usumatlán
Carlos Lapola Tesorería Esquipulas
Juan Antonio Vanegas Vocal I Concepción Las Minas
Alex Sosa Marín Vocal II Rio Hondo
Edgar Rene Mayorga Vocal III San Cristóbal Acasaguastlán
Sergio Alberto Vargas Vocal IV Zacapa
Rolando Aquino Guerra Vocal V Chiquimula
Leonidas Morales Sagastume Vocal VI San Jacinto
Álvaro Rolando Morales Vocal VII Quezaltepeque
Álvaro Olavarrueth Peralta Gerente Mancomunidad de 11 Municipios Fuente: Mancomunidad de Nor-Oriente
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.3: Organigrama (Modelo Territorial Actual)
Fuente: Plan Estratégico Territorial Mancomunidad de Nor-Oriente
6.2.2. Descripcion de los Municipios de Sub Territorio I “Centro” Chiquimula El Departamento de Chiquimula, conocido en el ámbito guatemalteco como La Perla de Oriente, se encuentra situado en la región NorOriental de Guatemala. Limita al norte con el departamento de Zacapa; al sur con la República de El Salvador y el departamento de Jutiapa; al este con la República de Honduras; y al oeste con los departamentos de Jalapa y Zacapa. La cabecera departamental de Chiquimula se encuentra a una distancia de 174 km aproximadamente, de la ciudad capital. Su extensión territorial está dividida en los siguientes municipios. Zacapa
El Departamento de Zacapa se encuentra situado en la región Nor-Oriente de la Republica
de Guatemala. Limita al Norte con los departamentos de Alta Verapaz e Izabal; al Sur con los departamentos de Chiquimula y Jalapa; al Este con el departamento deIzabal y la República de Honduras; y al Oeste con el departamento de El Progreso. Su cabecera departamental es Zacapa. Por su configuración geográfica que es bastante variada, sus alturas oscilan entre los 130 msnm en Gualán y los 880 en el municipio de la Unión, su clima
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es cálido. Zacapa es habitado en su mayoria por descendientes europeos en su mayoria Española. San Jacinto
(San Jacinto: en honor a San Jacinto) es un municipio del departamento de Chiquimula de la región nor-oriente de la República de Guatemala. Celebra su fiesta el 8 de febrero de cada año en honor a San Jacinto. Se dice que en las primeras décadas del siglo XVI ya se había
fundado el territorio de San Jacinto, pero no se tiene una fecha exacta de cuando fue. El municipio de San Jacinto fue la morada de muchos poblares de diferentes etnias y razas. Los primeros pobladores que habitaron en el municipio fueron de gente de raza chortí, y luego los indígenas que habitaban en el municipio deQuezaltepeque llegaron a sus terrenos en busca de tierras fértileas para sus cultivos; también habitaban gente española ya que tomaron esas tierras. Estanzuela Es uno de los municipios del Departamento de Zacapa en la República de Guatemala. Territorialmente es el municipio más pequeño del departamento. Limita al norte con los municipios de Rio Hondo y con Teculután; al sur y al este con el municipio de Zacapa y al oeste con Huité. El municipio es atravesado por la ruta que de la ciudad capital de Guatemala conduce al municipio de Esquipulas en el Departamento de Chiquimula. Posee un Museo de Paleontología con especies fósiles encontradas en su jurisdicción.Con su extensión territorial de 92.40 km² y su 11,140 habitantes para el 2010 (SEGEPLAN), Estanzuela tenga una densidad de población de 120.56 habitantes por km²
. 6.2.3. Descripcion de los Municipios de Sub Territorio II “Fronterizo” Quetzaltepeque
Cabecera municipal del municipio del mismo nombre, tiene una extensión territorial de 236 km2. La altura de la Villa de Quezaltepeque es de 649.68 m.s.n.m. Latitud 14º 38' 04”, longitud 89º 26' 36”. Su clima es variado, de subtropical cálido en San Nicolás, San José, Cubiletes, el Palmar a Subtropical templado, en Pedregal, Chiramay, La Peña, Potrerillo y Cebollas. Limita al norte con los municipios San Juan ermita y San Jacinto al con con el municipio de Concepción Las Minas; al este con los municipios Olopa y Esquipulas; al oeste con el municipio de Ipala. La cabecera de la Villa de Quezalrepeque se divide en 6 barrios que son: La Parroquia, Santa Bárbara, El Puente, San Sebastián, El Calvario y la Concordia.Tiene 1 Villa, 23 aldeas y 76 caseríos. Concepcion de Minas
Concepción Las Minas, cabecera municipal del municipio del mismo nombre, tiene una extensión territorial de 160 km2. Latitud 14º 31' 15”, longitud 89º 27' 26”. Limita al norte con el municipio de Quezaltepeque, al sur con la República de El Salvador; al este con el municipio de Esquipulas y las Repúblicas de El Salvador y Honduras; al oeste con los municipios de Ipala, Quezaltepeque y Agua Blanca, Jutiapa. La altura de la cabecera es de 750m.s.n.m. En algunos de sus lugares el clima es subtropical húmedo. De Concepción Las Minas a la Frontera con la República de El Salvador hay 22 kms. de allí a Metapán 6 kms., y
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a Santa Ana en el Salvador 58 kms. La fiesta titular se celebra del 24 al 28 de febrero en honor a la Virgen de Concepción. Tiene 1 pueblo, 12 aldeas y 63 caserios. Esquipulas El municipio de Esquipulas, cuyo nombre inicial fue Yzquipulas3 — es un municipio ubicado
en el departamento de Chiquimula, en la región oriental de Guatemala; la principal ciudad y capital del municipio es la Ciudad de Esquipulas. Esta ciudad es reconocida como el principal punto de peregrinaje católico de Centroamérica, ya que es el lugar donde se venera al Cristo Negro de Esquipulas. Esquipulas es también una de las ciudades más importantes del país y una de las que más crecimiento económico y cultural ha tenido. En 2002 fue inscrita en la lista tentativa del Patrimonio de la Humanidad de UNESCO.4. Esquipulas fue proclamada como capital de Centroamérica durante el año 2000, y luego fue nuevamente proclamada en 2003 y2007 por el Parlamento Centroamericano, así como sede del Parlacen de 1987-1992.5. Esquipulas es una ciudad que cuenta con un atractivo turístico, ecoturístico y religioso variado, es la ciudad y municipio más visitado de todo el oriente de Guatemala y el segundo más visitado del país, únicamente superado por la Ciudad de Guatemala, visitada por un aproximado de un cuatro a cinco millones de turistas y devotos católicos anualmente,6 7 8 esto debido a sus importantes y variados centros turísticos y religiosos distribuidos en los 532 Km2,9 fue la ciudad más pequeña que visitó el Papa Juan Pablo II en 1996 el cual le hizo un reconocimiento títulado como Capital Centroamericana de la Fe,10 cuyo reconocimiento es como actualmente se le conoce a ésta ciudad, la cual también
fue visitada por Teresa de Calcuta,11 fue sede de los Acuerdos de Paz de Esquipulas durante mediados de la década de 1980.12 La Basílica de Esquipulas sede de la Fe Católica en Centroamérica es la Primera Maravilla de Guatemala concurso realizado
por el Banco Industrial el 26 de noviembre de 2008.13. Esquipulas cuenta con una extensión terrirtorial de 532 kilómetros cuadrados, distribuidos en 20 aldeas, 123 caseríos, y una ciudad, así como 2 villas las cuales son Chanmagua y Timushán, cuenta con una población total para el año 2012 de 56,258 habitantes y la Ciudad de Esquipulas cuenta con una población de 29,260 que representa un 55% de la población total del municipio. La ciudad de Esquipulas se encuentra a 222 kilómetros de la Ciudad de Guatemala, a 9.5 kilómetros de la frontera con la República de Honduras y a 45 kilómetros de la Ciudad de Chiquimula, límita al norte con los Municipios de Olopa, Jocotán yCamotán del departamento de Chiquimula. 6.2.4.Descripcion de los Municipios de Sub Territorio III “Norte” San Cristobal Acasaguatlan
Es un municipio del El Progreso de la región nor-oriente de la República de Guatemala. San Cristóbal Acasaguastlán se encuentra en la orilla norte del Río Motagua a una altitud de 250 m. Tenía una población de 6.129 personas en el censo de 2002, San Cristóbal Acasaguastlán se encuentra a una distancia de 28 kilómetros de la cabecera departamental Guastatoya. San Agustín Acasaguastlán se encuentra ubicado entre el norte
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de El Jícaro, al oeste de Usumatlán municipio del departamento de Zacapa y al sureste de San Agustín Acasaguastlán. Se encuentra ubicado en la carretera interoceánica (CA-9), 101 km de la capital Ciudad de Guatemala. Teculutan
Es un municipio del departamento de Zacapa, República de Guatemala. Es atravesado por la ruta que de la ciudad capital de Guatemala conduce hacia el Océano Atlántico. El municipio es atravesado igualmente por la Sierra de Las Minas, de donde aprovecha diversas corrientes de agua y recursos naturales en general. Es el municipio más industrializado del departamento, a ambos lados de la ruta al Atlántico se han instalado diversas empresas e industrias que proveen de múltiples oportunidades de trabajo a sus habitantes. Usumatlan
Es un municipio del departamento de Zacapa, en el oriente de Guatemala. Limita al norte con Alta Verapaz, al sur conCabañas, al oriente con Teculután y al occidente con El Progreso. Es atravesado por la ruta asfaltada que de la capital de Guatemala conduce hacia el Atlántico, comparte la Sierra de las Minas con Teculután, Río Hondo (Zacapa) y Gualán. El río Motagua le sirve de límite con el municipio de Cabañas. Sus extensas planicies son utilizadas para la explotación de la uva y el melón. El pueblo de Usumatlán no figuró como tal durante el periodo de la colonia, pues no aparece en el índice alfabético de ciudades, villas, pueblos del Reino de Guatemala. Para la Administración de Justicia por el Sistema de Jurados, decretado el 27 de Agosto de 1836 y adoptado al códio de Livingstone, el pueblo de San Juan Uzumatlán (como era conocido) fue adscrito al circuito de Zacapa. Usumatlán, conforme a las voces nahuatl "Usumatl" y "tlan", quiere decir "Paraíso de Monos". Su historia es muy antigua, pues ha estado poblado desde antes de la venida de los españoles, como se comprueba con los sitios arqueológicos de Huijó y Pueblo Viejo. Además este poblado ya es mencionado desde 1661 por el capitán Francisco Antonio de Fuentes y Guzmán en su libroRecordación Florida. Rio Hondo El municipio del Departamento de Zacapa, República de Guatemala. Es atravesado por la magestuosa Sierra de las Minas de donde aprovecha gran parte de sus recursos naturales. Gentilicios: rihondano; riondeco; riondurense; rionduralese; riondeno; riondelense. Limita al norte con los departamentos de Izabal y Alta Verapaz; al sur con los municipios de Estanzuelay Zacapa; al este con el municipio de Gualán y al oeste con el municipio de Teculután. Se encuentra localizado a 136 kilómetros dela ciudad capital de Guatemala por la carretera al Atlántico, su clima es cálido (20°C de temperatura promedio anual), sin embargo, en la parte alta de la Sierra de Las Minas se tienen temperaturas de hasta 18°C de temperatura promedio por año. Cuenta con 33 aldeas distribuidas en el valle del río Motagua y en las faldas de la Sierra de Las Minas. Sus principales sitios turísticos son: Los Baños de Pasabien, la Catarata de Jones, las Zona Núcleo de la Sierra de las Minas, las Ruinas de Las Joyas y muchos valnearios naturales o sitios recreativos privados. En Río
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Hondo, Zacapa, se encuentran aún funcionando los famosos trapiches o moliendas artesanales de caña de azúcar, en las cuales se procesa este producto agrícola para la venta a nivel regional y nacional.
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Mapa No. 8: División administrativa de Subterritorio I Centro
Fuente: INYPSA 2012
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Mapa No. 9: División Adminsitrativa del Subterritorio II Fronterizo
Fuente: INYPSA 2012
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Mapa No. 10: División administrativa del Subterritorio III Norte
Fuente: INYPSA 2012
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Mapa No.11: Municipio de Estanzuela (Subterritorio I )
Fuente: INYPSA 2012
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Mapa No.12: Municipio de Zacapa (Subterritorio I )
Fuente: INYPSA 2012
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Mapa 13: Municipio de Chiquimula (Subterritorio I )
Fuente: INYPSA 2012
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Mapa No. 14: Municipio de San Jacinto (Subterritorio I )
Fuente: INYPSA 2012
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Mapa No.15: Municipio de Quetzaltepeque (Subterritorio II)
Fuente: INYPSA 2012
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Mapa No.16: Municipio de Esquipulas (Subterritorio II)
Fuente: INYPSA 2012
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Mapa No17: Municipio de Concepción de las Minas (Subterritorio II)
Fuente: INYPSA 2012
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Mapa No.18: Municipios de San Cristobal Acasaguastlan (Subterritorio III)
Fuente: INYPSA 2012
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Mapa No. 19: Municipio de Usumatlan (Subterritorio III)
Fuente: INYPSA 2012
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Mapa No. 20: Municipio de Teculutan (Subterritorio III)
Fuente: INYPSA 2012
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Mapa No. 21: Municipio de Río Hondo (Subterritorio III)
Fuente: INYPSA 2012
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VII. Linea Base Social y Económica
7.1. Social Tabla No.12 : Indicadores Sociales
Datos
SALUD
Casos de mortalidad materna reportados para el 2009 13
Asistencia de partos con personal Medico 60%
Asistencia de parto con madronas 26.72%
Asistencia de partos recibida empíricamente 7.85%
Asistencia de partos sin ninguna observación. 7.11%
Mortalidad de niños <de 5 años 6.45%
Mortalidad de niños <de 1 años 8.45%
Nivel de desnutrición crónica 19.85%
POBREZA
Niveles de pobreza 35.53%
Niveles de Pobreza extrema 5.34%
EDUCACION
Tasa Neta de escolaridad primaria TNE 101.6%
Tasa de Terminación Primaria TTP 73.50
Tasa de Alfabetización TA 83.59%
SERVICIOS BASICOS
Cobertura de energía eléctrica 87.60%
Cobertura de agua potable 71.4%
Cobertura de Saneamiento Básico 40.27%
SEGURIDAD CIUDADANA
No. De Agentes policiales 179
No. Proporción de agentes policiales por no. De habitantes 1/1500 habitantes
Caso de Violencia Intrafamiliar 555
Muerte por arma de Fuego 193
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Linea Base Mancomunada
7.1.1. Análisis de Indicadores de Salud
Descripción de los Índices de Mortalidad Materna por Sub-territorio
Tabla No. 13: Mortalidad Materna de los Sub-territorio de la Mancomunidad Nor-
Oriente
Sub-territorios
Municipio Casos
Reportados para
el 2009 a Nivel
Municipal
Razón de mortalidad
Materna por
departamento 2005
Razón de
Mortalidad Materna
Nacional 2007
Sub-territorio I
(centro)
Chiquimula 5 118 134
Zacapa 0 135 134
Estanzuela 0 135 134
San Jacinto 0 118 134
Sub-territorio II
(Fronterizo)
Quezaltepeque 1 118 134
Concepción de
Minas
6 118 134
Esquipulas 1 118 134
Sub-territorio III
(Norte)
Rio Hondo 0 118 134
Teculutan 0 135 134
Usumatlan 0 135 134
San Cristóbal
Acasaguastlan
0 124 134
Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010
Municipios del Sub-territorio I (centro).
Municipio de Chiquimula
Para el nivel Municipal solo se reporta únicamente 5 muertes no aplica a la base de datos de la razón de mortalidad materna para cada 100,000 niños nacidos. El estudio de mortalidad materna 2007 revela que para ese Año, de MM se redujo a 134 muertos por cada cien mil nacidos. La relación de los casos reportados a nivel municipal, es importante contar con programas de planificación familiar, nutrición de las mujeres, así como aumentar la cobertura de atención prenatal y mejorar la atención de partos entre otros. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Municipio de Zacapa
Para el nivel municipal no se presentan ninguna muerte materna, para el 2009, no aplica el cálculo de la razón de mortalidad infantil, por cada 100,000 niños nacidos. El estudio de mortalidad materna 2007 revela que para ese Año, la razón de MM se redujo en 134 muertes por cada cien mil niños nacidos. Aunque en el municipio no se reporta ningún caso, es importante contar y fortalecer los programas de salud reproductiva, planificación familiar, nutrición de las mujeres, así como aumentar la cobertura de atención prenatal y mejorar la atención del parto entre otras. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011)
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Municipio de Estanzuela
Para el nivel municipal no se reporta ningún caso, no aplica la base de cálculo de base de mortalidad materna por cada 100,000 nacidos. El estudio de mortalidad materna 2007 revela que para ese Año la razón de MM se redujo en 134 por cada cien mil nacidos. Con relación al comportamiento de la tasa de mortalidad materna a nivel municipal, durante el Año 2009 el número de casos se mantenido en cero. Lo que hace evidente que la atención prenatal, la asistencia al primer control de embarazadas ha ido en mejora, situación que debe mantenerse mejorando, y facilitando la atención de servicio de calidad, así como el fortalecimiento de actividades educativas sobre planificación familiar, a efecto de reducir la vulnerabilidad y la morbilidad materna contribuyendo así a lograr alcanzar las metas del país. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Municipio de San Jacinto
Para el nivel municipal no se presentan ninguna muerte materna, para el 2009, no aplica el cálculo de la razón de mortalidad infantil, por cada 100,000 niños nacidos. El estudio de mortalidad materna 2007 revela que para ese Año, la razón de MM se redujo a cero muertes por cada cien mil niños nacidos. Con relación a los casos reportados a nivel municipal es importante contar con programas de planificación familiar, nutrición de las mujeres así como aumentar la cobertura de atención prenatal y mejorar la atención del parto entre otros. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Municipios del sub-territorio II (Fronterizo) Municipio de Quezaltepeque
Para el nivel municipal se reporta únicamente una muerte, no aplica la base de cálculo de base de mortalidad materna por cada 100,000 nacidos. El estudio de mortalidad materna para el 2007 revela que para ese Año 2009, la razón de MM (Muerte Materna) se redujo en 134 muertes por cada cien mil niños nacidos. Con relación a los casos reportados a nivel municipal es importante contar con programas de planificación familiar, nutrición de las mujeres así como aumentar la cobertura de atención prenatal y mejorar la atención del parto entre otros. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Municipio de Concepción de Minas
Para el municipio se reporta únicamente 6 muertes por lo que, no aplica el cálculo de la razón de mortalidad infantil, por cada 100,000 niños nacidos. El estudio de mortalidad materna 2007 que para ese Año 2009, la razón MM se redujo en 134 muertes por cada cien mil niños nacidos. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Con relación a los casos reportados a nivel municipal es importante contar con programas de planificación familiar, nutrición de las mujeres así como aumentar la cobertura de atención prenatal y mejorar la atención del parto. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Municipio de Esquipulas
Para el nivel municipal se reporta únicamente un muerte, por lo que, no aplica el cálculo de la razón de mortalidad infantil, por cada 100,000 niños nacidos. El estudio de
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mortalidad materna 2007 que para ese la razón MM se redujo en 134 muertes por cada cien mil niños nacidos vivos. Con relación a los casos reportados a nivel municipal es importante contar con programas de planificación familiar, nutrición de las mujeres así como aumentar la cobertura de atención prenatal y mejorar la atención del parto. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Municipios del Sub-territorio III (Norte) Municipio de Rio Hondo
Para el nivel municipal no se presentan ninguna muerte materna, para el 2009, no aplica el cálculo de la razón de mortalidad infantil, por cada 100,000 niños nacidos. El estudio de mortalidad materna 2007 que para ese la razón MM se redujo en 134 muertes por cada cien mil niños nacidos vivos. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Con relación a los casos reportados a nivel municipal es importante contar con programas de planificación familiar, nutrición de las mujeres así como aumentar la cobertura de atención prenatal y mejorar la atención del parto. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Municipio de Teculutan
Para el nivel municipal no se presentan ninguna muerte materna, para el 2009, no aplica el cálculo de la razón de mortalidad infantil, por cada 100,000 niños nacidos. El estudio de mortalidad materna 2007 que para ese la razón MM se redujo en 134 muertes por cada cien mil niños nacidos vivos (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011)
Con relación a los caso de mortalidad materna reportados en el municipio se ha podido establecer que para el año 2009, el indicador es 0 lo que evidencia la mejora de las acciones de salud, reproductiva, planificación familiar, nutrición de las mujeres, así como, la cobertura de atención prenatal las condiciones de atención de partos, la vacunación y el adiestramiento de comadronas y otras intervenciones. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Municipio de Usumatlan
Para el nivel municipal no se presentan ninguna muerte materna, para el 2009, no aplica el cálculo de la razón de mortalidad infantil, por cada 100,000 niños nacidos. El estudio de mortalidad materna 2007 que para ese la razón MM se redujo en 134 muertes por cada cien mil niños nacidos vivos. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011)
Con relación a los caso de mortalidad materna reportados en el municipio se ha podido establecer que para el año 2009, el indicador es 0 lo que evidencia la mejora de las acciones de salud, reproductiva, planificación familiar, nutrición de las mujeres, así como, la cobertura de atención prenatal las condiciones de atención de partos, la vacunación y el adiestramiento de comadronas y otras intervenciones. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Municipio de San Cristóbal Acasaguastlan
Para el nivel municipal no se presentan ninguna muerte materna, para el 2009, no aplica el cálculo de la razón de mortalidad infantil, por cada 100,000 niños nacidos. El estudio de mortalidad materna 2007 que para ese la razón MM se redujo en 134 muertes por cada cien mil niños nacidos vivos. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011)
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
No obstante que el municipio no tiene casos reportados, es necesario implementar acciones que permitan aumentar y brindar un servicio integral especializado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011)
Tabla No.14: Asistencia en partos de los Sub-territorio de la Mancomunidad Nor-
Oriente.
Sub-
Territori
o
Municipio Medica Comadrona Empírica Ninguna Total
No. % No. % No. % No. % No. %
I
(Centro)
Chiquimula 1,492 70.39 751 27.22 45 1.63 21 0.76 2,759 100
Zacapa 823 87 12 1 99 10 15 2 949 100
Estanzuela 192 82.05 21 8.97 21 8.87 0 0 234 100
San Jacinto 101 31.56 129 40.31 90 28.13 0 0.00 320 100
II
(Fronteri
zo)
Quezaltepeque 291 51.96 175 31.25 91 16.25 3 0.54 560 100
Concepción de
Minas
205 77.75 48 18.18 5 1.18 6 2.27 264 100
Esquipulas 227 21.79 742 58.38 228 17.84 24 1.89 1,271 100
III
(Norte)
Río Hondo 21 29.58 0 0.00 0 0.00 50 70.42 71 100
Teculután 249 88.61 29 10.35 2 0.71 1 0.36 281 100
Usumatlán 99 57.20 72 41.60 2 1.10 0 0.00 173 100
San Cristóbal
Acasaguastlán
67 42.67 89 56.68 1 0.65 0 0.00 157 100
Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010
Municipios del Sub-territorio I (centro)
Municipio de Chiquimula La proporción de partos con asistencia de personal sanitario especializado (medico y enfermeras) es de (70.39%). En el municipio la mayoría de los partos son atendidos asistencia médica especializada, lo que refleja las tasas de mortalidad materna-infantil reportadas. Actualmente se cuenta con el servicio que brindan 128 comadronas adiestradas, que atienden a las pacientes a domicilio y en cualquier horario. (Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010) Municipio de Zacapa
La proporción de partos con asistencia de personal sanitario especializado (medico y enfermeras) es de (87%). En el municipio la mayoría de los partos son atendidos por médicos lo se refleja en la tasa materno infantil reportada ya que estas se mantiene en cero. Actualmente se cuenta con el servicio que prestan 16 comadronas adiestradas que atiende a las pacientes a domicilio y en cualquier horario. (Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010) Municipio de Estanzuela
La proporción de partos con asistencia de personal sanitario especializado (medico y enfermeras) es de (82.05%). En el municipio la mayoría de los partos son atendidos por médicos, lo que refleja en la tasa de mortalidad materno-infantil reportada. Actualmente se cuenta con el servicio de 6 comedoras adiestradas, que atiende a las pacientes a
100
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
domicilio y en cualquier horario. (Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010) Municipio de San Jacinto
La proporción de partos con asistencia de personal sanitario especializado (medico y enfermeras) es de (31.56%). no tuvo en el momento del parto ningún tipo de atención, lo que pone en alto riesgo de muerte tanto al infante como a la madre de familia. El porcentaje reflejado de atención medica en el municipio es de 13.16% de los cuales una buena proporción de ellos, se encuentran focalizados en la cabecera municipal, siendo estos los que buscan la atención en el hospital modular de la cabecera departamental y con médicos privados. Las comadronas están en constante capacitación por el personal de Salud del municipio a quienes se adiestra para prestar un servicio eficiente y de calidad y evitar las muertes maternas e infantes, refiriendo los casos complicados al hospital modular del departamento. (Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010)
Figura No 4: Atención a Partos Municipios del Sub-territorio I (centro)
Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010
Municipios del sub-territorio II (Fronterizo).
Municipio de Quezaltepeque
La proporción de partos con asistencia de personal sanitario especializado (medico y enfermeras) es de (51.96%). En el municipio la mayoría de los partos son atendidos por profesionales de la medicina, lo que se refleja en las tasa de mortalidad materno-infantil reportadas. Actualmente se cuenta con el servicio de 76 comadronas adiestradas que atienden a las pacientes a domicilio y a cualquier hora. (Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010).
0 20 40 60 80 100
Chiquimula
Zacapa
Estanzuela
San Jacinto
70.39
87
82.05
31.56
27.22
1
8.97
40.31
1.63
10
8.87
28.13
0.76
2
0
0
Ninguna
Empirica
Comadrona
Medica
101
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Municipio de Concepción de Minas
La proporción de partos con asistencia de personal sanitario especializado (medico y enfermeras) es de (77.75%). En el municipio la mayoría de los partos son atendidos por profesionales de la medicina, lo que se refleja en las tasas de mortalidad materno-infantiles reportadas. Actualmente se cuenta con el servicio de 9 comadronas adiestradas que atienden a las pacientes a domicilio y a cualquier hora. (Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010). Municipio de Esquipulas La proporción de partos con asistencia de personal sanitario especializado (medico y enfermeras) es de (21.79%). En el municipio la mayoría de los partos son atendidos por comadronas 99 lo que se refleja en las tasa de mortalidad materno-infantil reportadas. Actualmente se cuenta con el servicio de 99 comadronas adiestradas que atienden a las pacientes a domicilio y a cualquier hora. (Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010).
Figura No 5: Atención a Partos Municipios del Sub-territorio II (Fronterizo).
Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010
Municipios de Sub-territorio III (Norte).
Municipio de Río Hondo
La proporción de partos con asistencia de personal sanitario especializado (medico y enfermeras) es de (29.58%). En el municipio la mayoría de los partos son atendidos por ningún tipo de atención especializado lo que se refleja en las tasa de mortalidad materno-infantil reportadas. Actualmente se cuenta con el servicio de 12 comadronas adiestradas que atienden a las pacientes a domicilio y a cualquier hora. (Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010). Municipio de Teculutan La proporción de partos con asistencia de personal sanitario especializado (medico y enfermeras) es de (88.61%). En el municipio la mayoría de los partos son atendidos por
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Quezaltepeque
Concepción de Minas
Esquipulas
Ninguna
Empirica
Comadrona
Medica
102
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
médicos especializado lo que se refleja en las tasa de mortalidad materno-infantil reportadas. Actualmente se cuenta con el servicio de 1 comadronas adiestradas que atienden a las pacientes a domicilio y a cualquier horario. (Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010). Municipio de Usumatlan La proporción de partos con asistencia de personal sanitario especializado (medico y enfermeras) es de (57.20%). En el municipio la mayoría de los partos son atendidos por médicos especializado lo que se refleja en las tasa de mortalidad materno-infantil reportadas. Actualmente se cuenta con el servicio de 14 comadronas adiestradas que atienden a las pacientes a domicilio y a cualquier horario. (Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010). Municipio de San Cristóbal Acasaguastlan
La proporción de partos con asistencia de personal sanitario especializado (medico y enfermeras) es de (42.67%). En el municipio la mayoría de los partos son atendidos por comadronas lo que se refleja en las tasa de mortalidad materno-infantil reportadas. Es necesario seguir capacitando e instruyendo a las comadronas, quienes son el referente más inmediato para las mujeres, principalmente del área rural, así como también es necesario dotarlas del material, herramientas e insumos necesarios para la atención materna. (Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010).
Figura No 6: Atención a Partos Municipios del Sub-territorio III (Norte).
Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010
0 20 40 60 80 100
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Ninguna
Empirica
Comadrona
Medica
103
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Descripción de los Índices de Mortalidad en niños y niñas menores de 5 años
Tabla No.15: Mortalidad en niños y niñas menores de 5 años
Sub-
Territorios
Municipio Municipal Departamental Nacional
< 1 año < 5 años < 1 año < 5 años < 1 año < 5 años
I (Centro) Chiquimula 20.95 23.27 22.93 22.15 30 42
Zacapa 15.82 1.16 24 35 30 42
Estanzuela 0 1 24 35 30 42
San Jacinto 18.73 3.26 22.93 22.15 30 42
II
(Fronterizo)
Quezaltepeque 10.60 14.14 22.93 22.15 30 42
Concepción de
Minas
11.07 10.86 22.93 22.15 30 42
Esquipulas 11.26 11.38 22.93 22.15 30 42
III (Norte) Rio Hondo 1 0 24 35 30 42
Teculutan 2.23 0 24 35 30 42
Usumatlan 0 1 24 35 30 42
San Cristóbal
Acasaguastlan
0 0 43 49 30 42
Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012
Municipios del Sub-territorio I (centro)
Municipio de Chiquimula
Para el Año 2008/2009 la tasa a nivel nacional para la mortalidad infantil, fue de 30 y la tasa de niños y niñas menores de cinco Años fue de 42. En el municipio para el 2012, la tasa de la mortalidad en niños menores de cincos Años fue de 23.27% y para los menores de un Año 20.95%. (Este indicador reporta brecha municipal de -31) Para contribuir a mejorar estas cifras, es necesario contar con programas de la salud productiva, medidas higiénicas, acceso a aguas limpia, servicios sanitarios, educación en las madres, mejores ingresos económicos en las familias y vacunación. (Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012) Municipio de Zacapa
De 110-37 la tasa de niños y niñas menores de 5 Años.
De 73 a 24 la tasa de mortalidad de niños menores de 1 Año
Para el Año 2008/2009 la tasa a nivel nacional para mortalidad infantil fue de 30 y la tasa de mortalidad de niñas y niños menores de 5 Años fue de 42.En el municipio para el Año 2009 la tasa de mortalidad en niños menores de 5 Años fue de 1.16 y para los menores de una Año de 15.98. Para reducir esta tasa, en el municipio es necesario seguir promoviendo los programas de salud reproductiva, medidas higiénicas y preventivas, acceso a agua limpia, servicios sanitarios, educación a las madres, así como mejores ingresos económicos en las familias. (Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012)
104
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Municipio de Estanzuela De 100 a 42 la tasa de mortalidad de niñas y niños menores de 5 Años. De 73 a 30 la tasa de mortalidad de niñas y niños menores de 1 Año. Para el Año 2008/2009 la tasa a nivel nacional para mortalidad infantil fue de 30 y la tasa de mortalidad de niñas y niños menores de 5 Años fue de 42.En el municipio para el Año 2009 la tasa de mortalidad en niños menores de 5 Años fue de 1 y para menores de 1 Año fue de 1. Es preciso resaltar que para lograr reducir a cero la tasa de mortalidad en niños menores de 5 Años, es necesario continuar con la formación de capacidades en cuanto a salud reproductiva, adiestramiento de comadronas así como de conocimiento educativo para las madres sobre vacunación, medidas de higiene y salud en el hogar. (Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012) Municipio de San Jacinto
Para el Año 2008/2009 la tasa a nivel nacional para la mortalidad infantil fue de 30 y el tas para niños y niñas menores de 5 Años fue de 42.En el municipio, para el Año 2009, la tasa de mortalidad en niños y niñas menores de 5 Años fue de 2.26 y para los menores de un Año 18.73 Para contribuir a mejorar las cifras, es necesario contar con programas de salud reproductiva, medidas higiénicas, accesos a agua limpia, servicios sanitarios, educación en las madres. (Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012)
105
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 7: Mortalidad en niños y niñas menores de 5 años del Sub-territorio I
(centro)
Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012
Municipios del Sub-territorio II (Fronterizo). Municipio de Quezaltepeque
De 14.14 a 0 la tasa de mortalidad en niños y niñas menores de 5 Año.
De 10.60 a 0 la tasa de mortalidad en niños y niñas menores de un Año.
Para el Año 2008/2009 la tasa a nivel nacional para la mortalidad infantil es de 30 y la tasa de mortalidad de niños y niñas menores de 5 Años fue de 42. En el municipio de Quezaltepeque, para el Año, 2009, la tasa de mortalidad de niños y niñas menores de 5 Años fue de 14.14% para los menores de un Año es de 10.60. Para contribuir a mejorar las cifras, es necesario contar con programas de salud reproductiva, medidas higiénicas, accesos a agua limpia, servicios sanitarios, educación en las madres. En los últimos años se ha mejorado la accesibilidad de las niñas en el área primaria y en ciclo básico lo que equilibra el tema de género en los procesos y etapas educativas de este municipio, lo que mejora la inclusión de género en los procesos de desarrollo que se establezcan en el futuro en este municipio. (Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012) Municipio de Concepción de Minas .
Para el Año 2008/2009, la tasa a nivel nacional para la mortalidad infantil es de 30 y la tasa de mortalidad de niños y niñas menores de 5 Años fue de 42. En el municipio de Concepción de Minas, para el Año 2012, la tasa de mortalidad en niños menores de 5 Años fue de 10.86% y para menores de un Año fue de 11.36%. Para contribuir a mejorar las cifras, es necesario contar con programas de salud reproductiva, medidas higiénicas, accesos a agua limpia, servicios sanitarios, educación en las madres.
En los últimos años se ha mejorado la accesibilidad de las niñas en el área primaria y en ciclo básico lo que equilibra el tema de género en los procesos y etapas educativas de
0 5 10 15 20 25
Chiquimula
Zacapa
Estanzuela
San Jacinto
20.95
15.82
0
18.73
23.27
1.16
1
3.26
< 5 años
< 1 año
106
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
este municipio, lo que mejora la inclusión de género en los procesos de desarrollo que se establezcan en el futuro en este municipio. (Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012) Municipio de Esquipulas
El 11.38% a 0 la tasa de mortalidad de niños y niñas menores de 5 Años
De 11.26% a 0 la tasa de mortalidad de niños y niñas menores de un ano
Para el Año 2008/2009 la tasa a nivel nacional para la mortalidad infantil es de 30 y la tasa de mortalidad de niños y niñas menores de 5 Años fue de 42. En el municipio de Esquipulas, para el Año 2009, la tasa de mortalidad en niños menores de 5 Años fue de 11.38% y para menores de un Año fue de 11.26%. Para contribuir a mejorar las cifras, es necesario contar con programas de salud reproductiva, medidas higiénicas, accesos a agua limpia, servicios sanitarios, educación en las madres.
Las cuales se encentran en constante capacitación para que brinde una adecuada atención a las féminas antes y durante el embarazo, ya que a pesar que el municipio tiene una amplia cobertura de atención de partos por parte de personal médico especializado, algunas de estas madres se encuentra en las áreas rurales, donde no hay presencia de personal médico, por lo que estas deben acudir a los servicios que presentan las comadronas, las cuales se encuentra certificadas por las el Ministerio de Salud, y levantan informes sobre los partos que asisten. (Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012)
Figura No 8: Mortalidad en niños y niñas menores de 5 años del Sub-territorio II
(Fronterizo).
Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012
0 5 10 15
Quezaltepeque
Concepción de Minas
Esquipulas
10.6
11.07
11.26
14.14
10.86
11.38
< 5 años
< 1 año
107
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Municipios del Sub-territorio III (Norte). Municipio de Rio Hondo
El 110 a 42 la tasa de mortalidad de niños y niñas menores de 5 Años
De 73 a 30 la tasa de mortalidad de niños y niñas menores de un ano
Para el Año 2008/2009, la tasa a nivel nacional para la mortalidad infantil es de 30 y la tasa de mortalidad de niños y niñas menores de 5 Años fue de 42. En el municipio de, para el Año 2009, la tasa de mortalidad en niños menores de 5 Año fue de 0 y para menores de un Año fue de 1. Es preciso resaltar que para lograr reducir a cero la tasa de mortalidad en niños menores de 5 Años, es necesario continuar con la formación de capacidades en cuanto a salud reproductiva, adiestramiento de comadronas así como de conocimiento educativo para las madres sobre vacunación, medidas de higiene y salud en el hogar. (Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012) Municipio de Teculután
El 110 a 42 la tasa de mortalidad de niños y niñas menores de 5 Años
De 73 a 30 la tasa de mortalidad de niños y niñas menores de un ano
Para el Año 2008/2009 la tasa a nivel nacional para la mortalidad infantil es de 30 y la tasa de mortalidad de niños y niñas menores de 5 Años fue de 42. En el municipio, para el Año 2009, la tasa de mortalidad en niños menores de 0 Año fue de 0 y para menores de un Año fue de 2.23. Para contribuir a disminuir estas cifras en niños menores de un ano, se requiere la realización de actividades de vacunación, salud reproductiva, hábitos de higiene, acceso a agua limpia, servicios sanitarios, educación en la preparación de alimentos, además de que se proporcionen las condiciones para mejorar la calidad de vida e ingresos económicos de las familias. Municipio de Usumatlán
El 110 a 42 la tasa de mortalidad de niños y niñas menores de 5 Años.
De 73 a 30 la tasa de mortalidad de niños y niñas menores de un año.
Para el Año 2008/2009 la tasa a nivel nacional para la mortalidad infantil es de 30 y la tasa de mortalidad de niños y niñas menores de 5 Años fue de 42. En el municipio de Usumatlán, para el Año 2009, la tasa de mortalidad en niños menores de 0 Año fue de 0 y para menores de un Año fue de 1. Para contribuir a disminuir estas cifras en niños menores de un ano, se requiere la realización se actividades de vacunación, salud reproductiva, hábitos de higiene, acceso a agua limpia, servicios sanitarios, educación en la preparación de alimentos, además de que se proporcionen las condiciones para mejorar la calidad de vida e ingresos económicos de las familias. (Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012) Municipio de San Cristóbal Acasaguastlan.
El 110 a 37 la tasa de mortalidad de niños y niñas menores de 5 Años.
De 73 a 24 la tasa de mortalidad de niños y niñas menores de un año.
108
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Para el Año 2008/2009 la tasa a nivel nacional para la mortalidad infantil es de 30 y la tasa de mortalidad de niños y niñas menores de 5 Años fue de 42. En el municipio, para el Año 2009, la tasa de mortalidad en niños menores de 5 Años y de niños menores de año 0 y sin embargo para el año 2008 hubo una tasa de mortalidad en niños menores de 5 Años de 6.45%. Para contribuir a disminuir estas cifras en niños menores de un ano, se requiere la realización se actividades de vacunación, salud reproductiva, hábitos de higiene, acceso a agua limpia, servicios sanitarios, educación en la preparación de alimentos, además de que se proporcionen las condiciones para mejorar la calidad. . (Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012)
Figura No 9: Mortalidad en niños y niñas menores de 5 años del Sub-territorio III
(Norte).
Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012
Descripción de los Índices de Casos de Enfermedades Respiratorias Agudas (IRAS)
Tabla No. 16: Numero de casos de IRAS
SUB
TERRITORIO MUNICIPIOS 2007 2008 2009 2010 2011
Sub-Territorio I
Estanzuela 0 0 0 0 2310
Zacapa 0 0 0 0 0
Chiquimula 9105 11337 10041 14983 13915
San Jacinto 1052 170 2583 4724 4983
Sub-Territorio II
Quezaltepeque 5376 6800 5235 5733 13915
Esquipulas 7308 7048 8559 9188 0
Concepción Las Minas 1500 3216 3427 1718 0
Sub-Territorio III Rio Hondo 0 0 0 0 4983
0 0.5 1 1.5 2 2.5
Rio Hondo
Teculutan
Usumatlan
San Cristóbal Acasaguastlan
1
2.23
0
0
0
0
1
0
< 5 años
< 1 año
109
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Teculután 0 0 0 0 1457
Usumatlan 0 0 0 0 3072
San Cristobol
840 990 988 667 Fuente: Área de Salud, departamentos de Chiquimula, Zacapa y El Progreso.
Figura No 10: Numero de casos de IRAS
Fuente: Área de Salud, departamentos de Chiquimula, Zacapa y El Progreso.
Sub-territorio I: El incremento que se da cada año en Enfermedades Respiratorias Agudas, depende de los cambios climaticos, desnutrición y viviendas en malas condiciones de higiene entre otros, que afecta a la población mas vulnerable especificamente a nivel comunitario. Sub-territorio II: El aumento de IRAS mas alta fue el municipio de Quezaltepeque del departamento de Chiquimula, causadas por diferentes agentes infecciosos, virus o bacterias que comprenden enfermedades de diversa gravedad, desde leves hasta muy graves siendo los màs afectados los niños menores de cinco años y personas de la tercera edad. Sub-territorio III: El municipio de Rio Hondo es el que más presento casos de IRAS, que se da en la época lluviosa y de frio, siendo los niños menores de cinco años y adulto mayor los afectados con dicha enfermedad. Del municipio de San Cristóbal Acasaguastlán, se obtuvo información de los años anteriores y en esta gráfica podemos ver que el número de casos se ha mantenido, y en el año dos mil diez hay disminución de casos.
110
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Descripción de los Índices de Casos de Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS)
Tabla No. 17: Numero de casos de EDAS
SUB
TERRITORIO MUNICIPIOS 2007 2008 2009 2010 2011
Sub-Territorio I
Estanzuela 0 0 0 0 207
Zacapa 0 0 0 0 580
Chiquimula 485 1308 2660 9374 4772
San Jacinto 338 403 1072 1544 1083
Sub-Territorio II
Esquipulas 431 1928 2464 1605 1421
Concepción Las Minas 264 420 479 439 448
Quezaltepeque 1147 1347 1567 1662 2614
Sub-Territorio III
Rio Hondo 0 0 0 0 748
Teculután 0 0 0 0 491
Usumatlan 0 0 0 0 363
San Cristobal
742 627 554 290 Fuente: Área de Salud, departamentos de Chiquimula, Zacapa y El Progreso.
Figura No 11: Numero de casos de EDAS
Fuente: Área de Salud, departamentos de Chiquimula, Zacapa y El Progreso.
Sub-territorio I: El aumento de Enfermedades Diarreicas Agudas cada año se da por varios factores como consumir agua contaminada, residuales líquidos y sólidos, vectores, falta de higiene, alimentos contaminados entre otros. La población más afectada es el nivel comunitario Siendo el departamento de Chiquimula quien presento mas casos de diarrea.
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
160002007
2008
2009
2010
2011
111
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Sub-territorio II: El incremento de casos de EDAS que surge cada año se debe a la situación de pobreza que afronta la población en la actualidad y a la falta de educación sanitaria en la comunidad. A través del área de salud se realizan campañas educativas para la prevención de dicha enfermedad. El municipio de Quezaltepeque, es el que presenta mayor incremento de casos por año, el 2011 es el que más casos presentó. Esquipulas han disminuido los casos pues en los últimos años ha incrementado la presencia en las comunidades con atención preventiva, El municipio de Concepción Las Minas ha mantenido bajos índices de EDAS en los últimos años. Sub-territorio III: El alto nivel de EDAS que se produce cada año, se da por diversos factores que surgen alrededor de un ambiente contaminado. Los incrementos en estas enfermedades surgen especialmente con la época de lluvia. A través de la promoción y divulgación de campañas educativas ha contribuido a disminuir los casos de diarreas en la población específicamente a nivel comunitario. Podemos observar que los datos de los municipios de Zacapa reportan pocos casos comparado con los datos de población de esos municipios. Donde podemos hacer una comparación específica es en el municipio de San Cristóbal Acasaguastlán que reportan disminución de casos en los últimos años.
Tabla No. 18: Muertes de Niños Menores de Cinco Años.
SUB
TERRITORIO MUNICIPIOS 2007 2008 2009 2010 2011
Sub-Territorio I
Estanzuela 0 0 0 0 0
Zacapa 0 0 0 0 3
Chiquimula 30 22 23 31 20
San Jacinto 5 3 5 3 2
Sub-Territorio II
Quezaltepeque 7 2 3 3 0
Esquipulas 12 8 2 5 4
Concepción Las Minas 0 0 0 0 0
Sub-Territorio III
Rio Hondo 0 0 0 0 1
Teculután 0 0 0 0 0
Usumatlan 0 0 0 0 2
San Cristobal 0 2 0 3 3 Fuente: Área de Salud, departamentos de Chiquimula, Zacapa y El Progreso.
112
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 12: Muertes de Niños Menores de Cinco Años.
Fuente: Área de Salud, departamentos de Chiquimula, Zacapa y El Progreso.
Sub-territorio I: Se puede observar que el municipio de Chiquimula es el que más casos de muerte de niños menores de cinco años reporto, a causa de enfermedades diarreicas agudas, Iras y problemas de desnutrición aguda, producidas por la falta de alimentación, de recursos económicos entre otros. Siendo la misma problemática en los demás municipios y departamentos con menos casos reportados.
Sub-territorio II: Se puede apreciar que la problemática que afronta los municipios sobre las muertes de niños de menores cinco años ha disminuido cada año, la unificación del sector salud pública con los programas sociales e instituciones no gubernamentales han contribuido en mejorar las condiciones de vida de la población.
Sub-territorio III: El incremento de algunos casos de muerte de niños en menores de cinco años, que en otros municipios se reportaron menos casos, se da `por causas asociadas a la desnutrición aguda y otros sufren también de esa enfermedad. A través de los esfuerzos que se han venido realizando desde el Sector Salud Pública con otros actores han logrado disminuir en algunos municipios estos casos y además se logro sensibilizar a la población en dicha problemática.
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Tabla No. 19: Muerte por Intoxicacion de Productos Agroquimicos. SUB
TERRITORIO MUNICIPIOS 2007 2008 2009 2010 2011
Sub-territorio I
Estanzuela 0 0 0 0 0
Zacapa 0 0 0 0 3
Chiquimula 7 8 2 4 6
San Jacinto 0 0 0 1 1
Sub-territorio II
Quezaltepeque 6 0 2 3 2
Esquipulas 0 0 2 4 6
Concepción Las Minas 0 1 1 2 1
Sub-territorio III
Rio Hondo 0 0 0 0 1
Teculután 0 0 0 0 0
Usumatlan 0 0 0 0 2
San Cristobal 0 0 0 0 0 Fuente: Área de Salud, departamentos de Chiquimula, Zacapa y El Progreso.
Figura No 13: Muerte por Intoxicacion de Productos Agroquimicos.
Fuente: Área de Salud, departamentos de Chiquimula, Zacapa y El Progreso.
Sub-Territorio I: Se puede observar el reporte de casos de muertes por intoxicación de productos agroquímicos que se da por el mal uso de estos productos, del control de insumos y productos agropecuarios, acuícola, pesqueros, forestal y agroforestal de plaguicidas, sustancias tóxicas, peligrosas, y otras similares. Con la unificación de esfuerzos y recursos económicos y humanos se ha sensibilizado a la población en el manejo de estos químicos anteriormente mencionados que ha contribuido en disminuir los índices de casos de intoxicación y muerte de personas, según estadísticas del Ministerio de Salud en algunos municipios y departamentos. Sin embargo muchos de los casos
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reportados de este tipo de muertes son intoxicaciones provocadas por los mismos pacientes. Sub-Territorio II: Se redujo las muertes y las lesiones provocadas por los productos químicos en el trabajo agrícola en algunos municipios a excepción de Esquipulas que ascendió el índice de casos registrados durante este año. El área de salud pública y entidades no gubernamentales han concientizado a la población sobre la seguridad en la utilización de los productos químicos destinadas a la agricultura, con esto se ha logrado reducir la problemática de años anteriores. Sub-Territorio III: La sensibilización sobre la seguridad y el uso de productos agroquímicos a prevenido la intoxicación en las personas que utilizan estos químicos, en algunos municipios se han reportado casos de personas que han sido envenenadas por plaguicidas de las cuales mueren. Por lo tanto el área de salud y entidades privadas promueven campañas educativas para el adecuado uso de estos químicos cada año.
Tabla No. 20: Porcentaje de Poblacion Infantil en Desnutricion. SUB
TERRITORIO MUNICIPIOS 2007 2008 2009 2010 2011
Sub-territorio I
Estanzuela 0 0 0 0 23
Zacapa 0 0 0 0 12
Chiquimula 294 11 22 332 97
San Jacinto 12 0 3 30 30
Sub-territorio II
Quezaltepeque 0 0 0 42 86
Esquipulas 0 147 0 74 157
Concepción Las Minas 25 0 0 9 1
Sub-territorio III
Rio Hondo 0 0 0 0 22
Teculután 0 0 0 0 0
Usumatlan 0 0 0 0 34
San Cristobol 0 0 0 0 17 Fuente: Área de Salud, departamentos de Chiquimula, Zacapa y El Progreso.
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Figura No 14: Porcentaje de Poblacion Infantil en Desnutricion
Fuente: Área de Salud, departamentos de Chiquimula, Zacapa y El Progreso.
Sub-Territorio I: Los niveles de índice de desnutrición han reducido en algunos municipios a través del área de Salud Publica y la buena coordinación y apoyo de organizaciones no gubernamentales, programas sociales entre otros, que ha mejorado la calidad de vida de la población más vulnerable en algunos municipios y en otros aun falta fortalecer los mecanismos de beneficios para la población. Sub-Territorio II: El aumento de casos de desnutrición se debe a la escasez de alimentos, enfermedades diarreicas que se da por la falta de recursos económicos en la población vulnerable especialmente a nivel comunitario. A excepción de otros municipios que ha disminuido cada año la desnutrición infantil. Sub-Territorio III: El incremento de casos de desnutrición en la población infantil, se da por las múltiples necesidades existentes a nivel comunitario, y que en algunos municipios ha venido disminuyendo con el apoyo de programas sociales promovidas por el estado y entidades no gubernamentales y que ha mejorado la calidad de vida de dicha población. n del Numero de Doctores y Enfermeras del 2011. Tabla No. 21: Numero de Doctores y Enfermeras del 2011. SUB-
TERRITORIOS MUNICIPIOS DOCTORES
ENFERMERAS
PROFESIONALES
ENFERMERAS
AUXILIARES TOTAL
Sub-territorio I Estanzuela 1 1 6 8
Zacapa 3 1 18 22
Chiquimula 3 1 23 126
San Jacinto 2 1 6 9
Sub-territorio II Quezaltepeque 1 1 6 8
Esquipulas 3 2 11 16
Concepción 1 1 6 8
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Las Minas
Sub-territorio
III Rio Hondo 1 1 10 12
Teculután 1 1 6 8
Usumatlan 1 1 6 8
San Cristobol 1 1 Fuente: Área de Salud, departamentos de Chiquimula, Zacapa y El Progreso.
Figura No 15: Numero de Doctores y Enfermeras del 2011.
Fuente: Área de Salud, departamentos de Chiquimula, Zacapa y El Progreso.
Sub-territorio I: El incremento de personal en algunos municipios de Salud Publica, fortalece la atención que brindan a la población y además se logra la presencia de la misma en las áreas más marginadas de los municipios de cobertura. Los municipios de Estanzuela, Chiquimula y Zacapa cuentan con bomberos voluntarios que prestan colaboración en emergencias. En la ciudad de Chiquimula existe un hospital general y en Zacapa uno a nivel regional. Sub-territorio II: El aumento de personal en los municipios ha beneficiado a la población de pobreza y área retirada de los cascos urbanos. Brindando una mejor atención a dicha población. El municipio de Esquipulas cuenta con bomberos voluntarios que prestan colaboración en emergencias. Sub-territorio III: En los municipios del departamento de Zacapa y San Cristóbal Acasaguastlán, se incremento el personal que labora para Salud pública, esto fortalece para dar una mejor atención a la población y tener una mejor cobertura en las áreas tanto urbanas como rurales. El incremento de personal se da específicamente en área de enfermería, no así en contratación de médicos. Los municipios de Teculutan y Rio Hondo cuentan con bomberos voluntarios que prestan colaboración en emergencias.
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Municipios del Sub-territorio I (centro).
Municipio de Chiquimula
La Población cubierta con los servicios de salud por parte del Gobierno, se realizan a través de Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social (MSPAS) y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGGS) esta asciende a 46%. Los 10 hospitales privados y sanatorios, solamente atiende al 9% de la población, mientras que, las instituciones de carácter privado como prestadoras y administradores de servicios de salud, atienden en su conjunto al 45% de la población, quienes también son supervisados y acompañados por el MSPAS. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011) En la cabecera municipal se localiza el hospital Modular ”Carlos Manuel Arana Osorio”, que cuenta con servicios de 12 salas para el tratamiento curativo de las personas, servicios de laboratorio bioquímicos, consulta externa, radiología , emergencias, Hospital ubicado en la zona 1 de la cabecera municipal. También cuenta con un (1) centro de salud tipo “B” y siete puestos de salud, los servicios administrativos se realizan en el área de Salud, donde se localiza el laboratorio de Agua para realizar análisis microbiólogo. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011)
Figura No 16: Servicios de Salud por Institución del municipio de Chiquimula
Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010
Según las memoria de la Vigilancia Epidemiológica VIGEPI1 del año 2008, a nivel comunitario se cuenta con 143 comunidades que atiende a las población total del municipio auxiliado en la estructura de prestación de servicios con 56 vigilantes de salud, 56 comadronas capacitadas y equipadas, lo cual permite que la población tenga un mayor acceso a los servicios de salud, estas condiciones se espera, contribuyan al cumplimiento
1VIGILANCIA Y CONTROL EPIDEMIOLOGICO, Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social , Departamento de Epidemiología
Institucional del Ministerio deSalud
Extensión de Cobertura (PPS,ASS)
IGSS
Otras Instituciones (Sanatorios,hospitales y privados)
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de ODM numero 4, que pretende reducir la mortalidad infantil, y el ODM numero 5 de mejorar la salud Materna. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011) La cobertura de servicios de salud esta auxiliada con médicos, enfermeras auxiliares, enfermeras graduadas, psicólogos y trabajadores sociales. Reducir la mortalidad infantil, y el ODM número 5 de mejorar la salud Materna. La cobertura de servicios de salud esta auxiliada con médicos, enfermeras auxiliares, enfermeras graduadas, psicólogos y trabajadores sociales. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011) Los partos atendidos durante el Año 2008, fueron, 2,488, esto el, 56% fue atendido con los servicios de un medico, el 29% con ayuda de una comadrona, el 6% de forma empírica y el resto sin ningún tipo de atención. La cobertura de atención prenatal del municipio, es de 68 casos, datos relacionados con la atención de partos por médicos y comadronas. Estos datos indica que es necesario fortalecer la concientización a las madres, para que busquen los servicios de salud, al momento del parto, puesto que el 9% de las mujeres embarazadas, no busca ningún tipo de atención, esto incrementa enormemente el incremento de muerte materna y muerte infantil, lo que limita el cumplimiento, de las metas de los ODM 4 y %, que indican que se debe reducir considerablemente la mortalidad-infantil y mejorar la salud materna, respectivamente. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011) Las principales causas de mortalidad general, según Memoria VIGEPI año 2008, la disponibilidad de la medicina se da en los hospitales centros de salud, y puesto de salud, así como en 42 farmacias ubicadas en la cabecera municipal. Los servicios de salud son fortalecidos por 10 hospitales privados que tienen diferentes servicios especializados llegando hacer una de las ciudades con profesionales especializados. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011)
Tabla No.22: Causas de la Mortalidad General del municipio de Chiquimula
No Diez primeras causas de la
mortalidad general
Numero de
muertes
masculinas
% Numero de
muertes
femeninas
% Total
1 Insuficiencia cardiaca congestiva 35 11.25 34 13.99 69
2 Neumonías y bronconeumonías 33 10.61 24 9.88 57
3 Infartos agudos al miocardio 22 7.07 19 7.82 41
4 Heridas por arma de fuego 36 11.58 5 2.06 41
5 Septicemia 20 6.43 16 6.58 36
6 Diabetes molletes 8 2.57 12 4.94 20
7 Accidentes cerebro vasculares 9 2.89 9 3.70 18
8 Síndromes diarreicos agudos 4 1.29 8 3.29 12
9 Insuficiencia renal 6 1.93 6 2.47 12
10 Tumores malignos del hígado 5 1.61 6 2.47 11
RESTO DE CAUSAS 133 42.77 104 42.28 234
TOTAL DE CAUSAS 311 243 554
Fuente: Memoria VIGEPI, 2008.
Es importante señalar que las primeras causas a nivel municipal, de muertes es la insuficiencia cardiaca congestiva, ocupando el 12% de las muertes, en comparación al
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nivel departamental esta causa ocupa el cuarto lugar. En relación a la morbilidad en las primeras consultas, estas tienen origen principalmente a los resfriados comunes, diarrea, parasitismo Intestinal, neumonía y otros. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011)
Tabla No.23: Principales 20 causas de la morbilidad en el municipio de Chiquimula.
No Veinte primeras causas de la
mortalidad general
Frecuencia
Masculina
% Frecuencia
femenina
% Total
1 Resfriado común 5024 24.26 6313 22.33 11337
2 Síndrome agudo diarreicos agudos 1734 8.37 1811 6.41 3545
3 Cefalea 1026 4.95 2.251 7.96 3277
4 Enfermedades péptica 833 4.26 1788 6.33 2671
5 Neumonía y bronconeumonía 1078 5.20 1477 5.23 2555
6 Amigdalitis aguda 870 4.20 841 2.98 1711
7 Mialgias 688 3.32 961 3.40 1649
8 Infecciones de las vías urinarias 659 3.18 981 3.40 1640
9 Anemia 386 1.86 923 3.27 1309
10 Amebias is 566 2.73 742 2.62 1308
11 Impétigo 562 2.71 642 2.27 1204
12 Conjuntivitis 605 2.92 818 2.89 1423
13 Alergias 356 1.72 446 1.58 802
14 Escabios is 333 1.61 426 1.51 759
15 Otitisis media 279 1.35 341 1.21 620
16 Asma no especifica 257 1.24 287 1.02 544
17 Dermatitis 236 1.14 251 0.89 487
18 Artritis 182 0.88 277 0.98 459
19 Micois no especifica 152 0.73 302 1.07 454
20 Reumatismo no especifico 192 0.93 230 0.81 422
RESTO DE CAUSAS 4693 22.42 6159 21.79 10802
Fuente: Memoria VIGEPI, 2008.
Municipio de San Jacinto
Mortalidad general para el municipio de San Jacinto tiene una tasa de 5.76% lo que obedece al Año 2008, fueron registradas 67 muertes por las siguientes causas:
Tabla No. 24: Principales 10 causas de Mortalidad del Municipio de San Jacinto
No Diez primeras causas de la
mortalidad general
Numero de
muertes
masculinas
% Numero de
muertes
femeninas
% Total
1 Insuficiencia cardiaca congestiva 7 20.0 7 21.88 14
2 Neumonías y bronconeumonías 3 8.57 3 9.38 6
3 Traumatismos 4 11.43 2 6.25 6
4 Infartos agudos del Miocardio 4 11.43 1 3.13 5
5 Accidentes cerebro valvulares 1 2.86 4 12.50 5
6 Desnutrición 0 0.0 2 6.25 2
7 Diarreas 1 2.86 0 0.00 1
8 Cáncer gástrico 1 2.86 0 0.00 1
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9 Hipertensión Arterial 0 0.00 1 3.13 1
10 Hemorragias Gastrointestinales 0 0.00 1 3.13 1
RESTO DE CAUSAS 14 40.00 11 34.38 25
TOTAL DE CAUSAS 35 32 67
Fuente: Memoria VIGEPI, 2008.
La morbilidad registrada en el municipio de San Jacinto es producto de una serie de patologías las cuales están agrupadas en el siguiente cuadro:
Tabla No. 25: Principales 20 causas de la morbilidad en el municipio de San
Jacinto.
No Veinte primeras causas de la
mortalidad general
Frecuencia
Masculina
% Frecuencia
femenina
% Total
1 Amigdalitis 497 15.57 811 15.21 1,308
2 Gastritis 133 4.17 434 8.14 567
3 Parasitismo Intestinal 212 6.64 351 6.58 563
4 Otitis 226 7.08 309 5.80 535
5 Diarreas 209 6.55 256 4.80 465
6 UTI 110 3.45 320 6.00 430
7 Cefalea 144 4.51 284 5.33 428
8 Amebiasis 174 5.45 229 4.30 403
9 Escabiosis 135 4.23 159 2.98 294
10 Neumonías y bronconeumonías 139 4.35 119 2.23 258
11 Conjuntivitis 119 3.73 136 2.55 225
12 Bronquitis 110 4.45 123 2.31 233
13 Anemia 50 1.57 181 3.40 231
14 Impétigo 86 2.69 107 2.01 193
15 Asma 82 2.57 100 1.88 182
16 Resfriado común 70 2.19 100 1.88 170
17 Artrosis 56 1.75 111 2.08 167
18 Micosis 53 1.66 113 2.12 166
19 Flujo vaginal 0 0.00 126 2.36 126
20 Dermatitis 53 1.66 68 1.28 121
RESTO DE CAUSAS 534 16.73 894 16.77 1,428
TOTAL DE CAUSAS 3,192 5,331 8,523
Fuente: Memoria VIGEPI, 2008.
Municipio de Quezaltepeque
En el municipio se registran un total de 142 muertes, según las memorias VIGEPI: 2008, entre las 10 primeras causas de la mortalidad general reportadas en el municipio de Quezaltepeque se encuentran: infartos agudos del miocardio, que hace un total de 29 decesos en el 2008, distribuidas en muertes totales de varones, de 19 y de mujeres de 10 por esta causa. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011) En el segundo lugar aparecen las muertes por agresiones de arma de fuego, para un total de 15 defunciones distribuidas en 13 para varones y 2 para las mujeres en esta causa, por causas de accidentes cerebro vasculares existen registradas 4 defunciones
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masculinas y 11 femeninas, para un gran total de 15 muertes por esta causa, neumonías y bronconeumonías representa 11 defunciones 8 de estas son varones y 3 mujeres, tumor maligno del hígado existen 7 defunciones masculinas y 0 defunciones femenina. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011)
Tabla No. 26: Las 10 principales causas de mortalidad en municipio de
Quezaltepeque.
No Diez primeras causas de la
mortalidad general
Numero de
muertes
masculinas
% Numero de
muertes
femeninas
% Total
1 Infartos agudos del miocardio 19 22.62 10 17.24 29
2 Agresiones por arma de fuego 13 15.48 20 3.45 15
3 Accidentes cerebro vasculares 4 4.76 11 18.97 11
4 Neumonía y bronconeumonía 8 9.52 3 5.17 11
5 Tumores malignos del hígado 7 8.33 0 0.00 7
6 Tumores malignos del estomago 2 2.38 4 6.90 6
7 Insuficiencia cardiaca 2 2.38 4 6.90 6
8 Diabetes mellitus 1 1.19 4 6.90 5
9 Asma 2 2.38 2 3.45 4
10 Ulceras gástricas 1 1.19 2 3.45 3
RESTO DE CAUSAS 25 29.76 16 27.59 41
TOTAL DE CAUSAS 84 58 142
Fuente: Memoria VIGEPI, 2008.
Municipio de Concepción de Minas
Para el Año 2008, se tuvo un registro de 8,679 casos de morbilidad general. A continuación se presenta las principales 20 causas de morbilidad general, siendo las primeras las Enfermedades Respiratorias Agudas (IRAS), que representan el 41.81% y el 37% para hombres y mujeres respectivamente. La segunda causa de morbilidad la constituye la enfermedad péptica, seguidos por las alergias y los parásitos intestinales. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011)
Tabla No. 27: Principales 20 causas de morbilidad en el municipio de Concepción
de Minas.
No Veinte primeras causas de la
mortalidad general
Frecuencia
Masculina
% Frecuencia
femenina
% Total
1 Infecciones respiratoria agudas 1,452 41.81 1,764 33.77 3,216
2 Enfermedades pépticas 369 11.40 546 10.45 942
3 Cefalea 92 2.65 413 7.91 505
4 Parásitos intestinales 173 4.98 247 4.73 420
5 Alergias 189 5.44 127 2.43 316
6 Infecciones del tracto urinario 99 2.85 194 3.71 293
7 Dolor articular 90 2.59 147 2.81 237
8 Síndrome diarreico agudo 145 4.18 116 2.22 261
9 Amebiasis 81 2.23 107 2.05 188
10 Impétigo 92 2.65 80 1.53 172
11 Conjuntivitis 82 2.36 107 2.05 189
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Linea Base Mancomunada
12 Artralgia 67 1.93 94 1.80 161
13 Anorexia 49 1.41 103 1.97 152
14 Dermatitis 62 1.79 86 1.65 148
15 Dermatomicosis 30 0.86 72 1.38 102
16 Mialgia 32 0.92 58 1.11 90
17 Neuralgia 17 0.49 65 1.24 82
18 Absceso 27 28.00 28 0.54 55
19 Microsis 21 0 33 0.63 54
20 Artritis 24 0.69 55 1.05 79
RESTO DE CAUSAS 253 7.28 782 14.97 1,035
TOTAL DE CAUSAS 3,473 5,224 8,697
Fuente: Memoria VIGEPI, 2008.
Municipio de Esquipulas
Esquipulas es susceptible a las diversas enfermedades, principalmente por la movilidad constante de peregrinos en todas las épocas del ano, los cuales son procedentes de distintos países y departamentos de Guatemala, sin embargo el principal problema de morbilidad lo presenta el resfriado común. Con una incidencia para el 2009, de 17% del total de las primeras consultas la segunda causa de las enfermedades pépticas, y la tercera causa es la Cefalea. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011)
Tabla No.28: Las 20 principales causas de mortalidad en municipio de Esquipulas
No Diez primeras causas de la
mortalidad general
Numero de
muertes
masculinas
% Numero de
muertes
femeninas
% Total
1 Resfriado común 3,074 23.01 3,974 16.96 7,408
2 Enfermedades pépticas 663 4.96 2,190 9.35 2,853
3 Cefalea 1,003 0.00 1,838 7.84 2,522
4 Amigdalitis 1,301 7.51 1.467 6.26 2,470
5 Parasitosis 989 7.72 1,384 5.91 2,410
6 Diarrea 719 7.4 939 4.01 1,928
7 Enfermedades de la piel 411 5.38 1,091 4.66 1,810
8 Dolor muscular 142 3.08 946 4.04 1,357
9 Infecciones del tracto urinario 560 1.06 1,097 4.68 1,239
10 Impétigo 546 4.19 638 2.72 1,198
11 Neumonía y bronconeumonía 326 4.09 507 2.16 1,503
12 Otitis 252 2.44 289 1.23 615
13 Conjuntivitis 193 1.44 315 1.34 567
14 Amebiasis 59 1.89 324 1.38 517
15 Artritis 110 1.44 407 1.74 466
16 Anemia 267 0.44 333 1.42 443
17 Lesiones por otros accidentes 151 0.82 137 0.58 404
18 Deficiencias de otras vitaminas 151 2 212 0.9 363
19 Flujo vaginal 0 0 361 1.54 361
20 Reumatismo 49 0.37 281 1.2 330
RESTO DE CAUSAS 2,128 15.93 4,701 20.06 6,829
123
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
TOTAL DE CAUSAS 13,357 23,431 36,788
Fuente: Memoria VIGEPI, 2008
Municipio de Río Hondo
Con respecto a la medicina preventiva la inmunización a logrado grandes una buena cobertura para el ano 2009, los datos proporcionados por el Centro de Salud para todo el municipio son: en ,menores de un ano a la que se le inmunizo con BCG 106% es decir mas personas atendidas en comparación al ano anterior, antipolio 99, pentavalente 99%. También la cobertura con toxoide tetánico en mujeres de edad fértil un porcentaje 7.94% y en adultos 2.10% (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de San Cristóbal Acasaguastlan
En lo que respecta a la morbilidad infantil las principales causas se dan por amigdalitis, parasitismo, infecciones del tracto urinario, amebiasis, anemia, impétigo, otitis media, en menor porcentaje se dan síndromes alérgicos, varicela y micosis. Esto quiere decir que hay aspectos en el ambiente qua afectan el desarrollo del crecimiento, de los niños el cual pude manifestarse a través de la manipulación de objetos, consumo de aguas contaminadas falta de higiene en el hogar, cambios constantes del clima, contaminación de los alimentos por la proliferación de plagas, y falta de una alimentación equilibrada y adecuada. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011)
Tabla No.29: Las 10 principales causas de mortalidad en municipio de San Cristóbal
de Acasaguastlan.
No Diez primeras causas de la
mortalidad general
Numero de
muertes
masculinas
% Numero de
muertes
femeninas
% Total
1 Amigdalitis 574 27 881 26 1,455
2 ITU 206 10 448 13 654
3 Parasitismo 173 8 222 7 395
4 Neurología 115 5 216 6 331
5 Amebiasis 141 7 159 5 300
6 Anemia 72 3 198 6 270
7 Dolor muscular 98 5 154 5 252
8 Otitis 106 5 139 4 245
9 Síndromes alérgicos 84 4 138 4 222
10 Enfermedades pépticas 92 4 76 2 168
RESTO DE CAUSAS 290 14 333 3 623
TOTAL DE CAUSAS 1,951 2,964 4,915
Fuente: Memoria VIGEPI, 2008.
7.1.2. Seguridad Alimentaria
Según la ley del sistema nacional de Seguridad Alimentaria y Nutrición Decreto No. 32-2005, seguridad alimentaria, es el derecho que tiene toda persona a tener acceso físico-económico y social, oportuna y permanentemente a su alimentación adecuada en cantidad y calidad como pertenecía cultural, preferiblemente de origen nacional, así como un adecuado aprovechamiento biológico para mantener una vida saludable y activa.
124
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Municipios del Sub-territorio I (Centro)
Municipio de Chiquimula
Según el tercer Censo Nacional de Talla en Escolares, 2008 SESAN-MINEDUC, la prevalencia de retardo en talla o desnutrición crónica en el municipio de Chiquimula es de 47.4, Valor que se encuentra levemente ubicado por debajo del promedio departamental que es de 50.5. Tabla No.30: Información Nutricional alimentaria Municipio de Chiquimula de la mancomunidad Nor-Oriente.
Seguridad Alimentaria y Nutricional Total
No de niños de 6 meses < 1 Año que inician control de crecimiento 6,784
No de niños de 1 Año < 5 Años que inician control de crecimiento 10,607
No de niños anémicos de 6 meses a 24 meses vistos 973
No de niños anémicos de 6 meses a 24 meses atendidos 973
No de niños < 5 Años tratados por desnutrición 2,843
No de reconsultas por control de crecimiento en < 5 Años 134,384
Total de Niños < 5 Años que inician control con micronutrientes 31,201
No. De Niños < 5 Años vistos en el servicio 151,773
No de niños entre 5 y 6 meses vistos en el servicio que reciben lactancia materna exclusiva
0
No de niños entre 5 y 6 meses vistos en el servicio 0
No de reconsultas prenatales 13,153
No de reconsultas a puérperas 0
No de embarazadas que inician suplementación con ácido fólico 9,400
No de embarazadas que inician suplementación con hierro 9,562
No de puérperas que inician suplementación con hierro 5,911
No de niños menores de 1 Año que recibieron vitamina “A” 8,495
No de niños comprendidos de 1 a3 Años que recibieron vitamina “A” 9,207 Fuente: Memoria VIGEPI, 2008.
Municipio de Zacapa
La secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN) realizo la categorización de las comunidades ante riesgo de inseguridad alimentaria y nutricional identificando a 14 comunidades con alto riesgo a INSAN entre las que se encuentran Cerro chiquito, Cerro grande, Shastutu, Cimarron, Coco, Jacaguay, Loma Pareja, Los Achiotes, Los Limones, Plan de Morron, Potreritos, Santa Anita Lajincon, Agua Blanca, Sinaneca, siendo los más pobres del municipio. Según los datos de las Secretaria de Seguridad Alimenticia y Nutricional y el centro de salud de Zacapa para el Año 2008, la tasas de desnutrición crónica en el municipio era 29.20% ocupado el cuarto lugar en el departamento, es de 28.6 % y nacional 34% analizando la situación existe una diferencia de 4.8 puntos entre el nivel nacional y municipal según datos proporcionados por la dirección de áreas de salud de Zacapa, existe 1.3% de desnutrición aguda severa y 20.8 moderada en niños menores de cinco años. Municipio de Estanzuela
Cabe resaltar que a nivel nacional ocupa el segundo lugar con menor desnutrición crónica (13.1%), después de Guastatoya (10.1%) en una categoría de vulnerabilidad nutricional baja, donde el estado nutricional de los niños y niñas de primer grado, en un 86.9%, se
125
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
encuentran normal, quedando en 12.0% con prevalencia moderada de retardo en talla y solo un 1.2%v con prevalencia severa. (Fuente: Plan de Desarrollo de Estanzuela 2010-2015). Cabe destacar que para cumplir la meta 1C, de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) hacia el 2015 Guatemala se plantea disminuir la desnutrición crónica en 28.95%; Sin embargo el municipio de Estanzuela ya para el 2008 ha logrado superar sus meta al haber logrado reducir dicha tasa al 13.1%. Municipio de San Jacinto
Según la ley de seguridad Alimentaria Nutricional decreto No. 32-2005 Seguridad Alimentariaes el derecho de toda persona a tener acceso físico-económico y social, oportuna y permanentemente a alimentación adecuada en cantidad y calidad, con pertenencia cultural, preferiblemente de origen nacional, así como un adecuado aprovechamiento biológico para mantener una saludable y activa. Según el tercer censo de talla escolar 2012la prevalencia de retardo en talla o desnutrición crónica en el municipio de San Jacinto es de 37.12% lo que en relación a nivel departamental, donde la media es de 50.0%, arroja un prevalencia relativamente baja sin embargo es indispensable fortalecer los esfuerzos a fin de disminuir al mínimo la prevalencia de retardo en talla. Municipios del Sub-territorio II (Fronterizo).
Municipio de Quezaltepeque
La incidencia de pobreza general en el municipio representa el 56.77% y la pobreza extrema tiene un total de 10.42% lo que refleja una inestabilidad alimentaria que lleva a este porcentaje de los pobladores a ser víctimas de sequias y otras dimensionales del cambio climático y corren riesgo de padecer consecuencias de falta de alimentos para la subsistencia. Según las memorias del VIGEPI. Los casos por desnutrición en el municipio en niños menores de cinco años es un total de 3,063, caso que representa una tasa de desnutrición crónica de 30.7% que aunque es una tasa que se encuentra por debajo del promedio, departamental (50.5 según el censo de talla escolar), si refleja la inestabilidad alimentaria existente en el municipio, aunque sin reporte de defunciones por esta causa, sin embargo de ser un problema atendido y mantener en vigilancia para que el futuro no se desencadenen problemas nutricionales de mayor envergadura.
El problema de desnutrición crónica se agudiza por el poco acceso a alimento, con que cuenta la población debido a muchos factores, entre ellos la poca diversificación de productos alimentarios disponibles debido a los sistemas de cultivos tradicionales en las comunidades rurales, puesto que la dieta de la población se basa principalmente en el consumo de granos básicos como el maíz y el frijol. Municipio de Concepción de Minas La SESAN, reporta para el Año 2012 que el municipio de Concepción de Minas, la tasa desnutrición crónica es de 17.52% constituyéndose en el municipio cuenta con la menor tasa en el departamento y se encuentra muy debajo de la media del departamento que es de 42.57%.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Estos valores por debajo de la media departamental, se ven afectados positivamente por la mejora de las condiciones económicas de gran parte de la población, producto de las remesas enviadas por los familiares que se encuentran en Estados Unidos, sin embargo los servicios de salud, siguen establecidos acciones estipuladas en los planes departamentales y mesas de seguridad alimentaria tendientes a reducir más esta tasa. Municipio de Esquipulas
Según la ley del sistema nacional de Seguridad Alimentaria y Nutrición Decreto No. 32-2005, seguridad alimentaria, es el derecho que tiene toda persona a tener acceso físico-económico y social, oportuna y permanentemente a su alimentación adecuada en cantidad y calidad como pertenecía cultural, preferiblemente de origen nacional, así como un adecuado aprovechamiento biológico para mantener una vida saludable y activa.
El municipio tiene una tasa de desnutrición crónica de 33.16% según los miembros del Consejo ya que existe una muerte infantil por causas de desnutrición, causa que no fue confirmado por las autoridades de salud. Según la ley de seguridad Alimentaria Nutricional decreto No. 32-2005. Seguridad Alimentaria es el derecho de toda persona
a tener acceso físico-económico y social, oportuna y permanentemente a alimentación adecuada en cantidad y calidad, con pertenencia cultural, preferiblemente de origen nacional, así como un adecuado aprovechamiento biológico para mantener una saludable y activa. Municipios del Sub-territorio III (Norte) Municipio de Rio Hondo Según los datos de la Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional, y el Centro de Salud de Rio Hondo, para el año 2008, la tasa de desnutrición crónica, en el municipio es de 14.98% siendo uno de las más bajos del municipio de Zacapa, cuyo promedio departamental es de 28.31%. Municipio de Teculutan
Según los datos de la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional, y el Centro de Salud de Teculután, para el año 2012, la tasa de desnutrición crónica, en el municipio es de 22.14% ocupando el séptimo lugar en su departamento en un 6% menos que el nivel departamental y un 11.02% menos que nivel nacional, que estuvieron en 28.6% y 34% respectivamente logrando así la metas establecida para el año 2015. Según la categorización de lugares poblados con riesgo medio a inseguridad alimentaria y nutricional realizada por SENSAN en el año 2008, las comunidades identificadas son: El Astillero, El Remolino, El Yagal, y La Puerta de Golpe. Municipio de Usumatlan
Según la Secretaría de Seguridad Alimentaria Nutricional, y el centro de Salud de Usumatlan, para el año 2012, la tasa de desnutrición crónica en el municipio fue de 18.51% siendo más bajo que el promedio departamental e incluso que el nacional, que estuvieron en 28.6% y 34% respectivamente. Con las base en el análisis comparativo se estableció que la tasa de desnutrición, está vinculada a la alta ruralidad existente en el municipio así como la pobreza y las condiciones de subsistencia e infra-subsistencia de los pobladores. En el caso de la desnutrición aguda (moderada+ severa) esta alcanza el
127
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
0.693% de la población, y se presenta en las comunidades de mayor pobreza del municipio. Municipio de San Cristóbal de Acasaguastlan
Es importante mencionar que el déficit alimentario y nutricional afecta en su mayoría los niños menores de 5 Años, el año 2009, 16 niños tuvieron bajo peso al nacer, 49 niños comprendidos entre las edades 6 a 24 meses fueron vistos y tratados por anemia y 38 niños menores de 5 Años por desnutrición según MSPAS, en el año 2009. Descripción de los Índices de Pobreza y pobreza extrema en los municipios de la Mancomunidad Nor-Oriente Tabla No.31: Pobreza y pobreza extrema en los municipios de la Mancomunidad Nor-Oriente
Sub-territorios
Municipio Municipal Departamental Nacional
Pobreza General
Pobreza Extrema
Pobreza General
Pobreza Extrema
Pobreza General
Pobreza Extrema
Sub-territorio I(Centro)
Chiquimula 29.71% 4.11% 59% 13% 54% 16.8%
Zacapa 31.04% 4.0% 53.9% 7.26% 54.3% 16.8%
Estanzuela 28.89% 3.18% 42.4% 7.0% 54.3% 16.8%
San Jacinto 56.53% 6.59% 59% 13% 54% 16.8%
Sub-territorio II (Fronterizo)
Quezaltepeque 46.40% 6.76% 59% 13% 54% 16.8%
Concepción de Minas
37.09% 3.7% 59% 13% 54% 16.8%
Esquipulas 46.40% 6.76% 59% 13% 54% 16.8%
Sub-territorio III (Norte)
Rio Hondo 27.60% 1.70% 42.4% 7.0% 54.3% 16.8%
Teculutan 32.11% 2.40% 42.4% 7.0% 54.3% 16.8%
Usumatlan 49.73% 7.97% 42.4% 7.0% 54.3% 16.8%
San Cristóbal de Acasaguastlan
23.40% 2.60% 41.79% 8.13% 54.3% 16.8%
Fuente: Inypsa 2012
Municipios del Subterritorio I (centro) Municipio de Chiquimula Año base del país 1994 para este municipio es de 11.48% meta del municipio para el 2015 es de 5.7%.La proporción de la población en extrema pobreza de acuerdo a la última medición (2002) fue de 5.01% lo que indica que existe una brecha municipal de -0.7%. Los índices de pobreza están relacionados con la capacidad que posee la población de establecer acciones que le generan dinero, y un medio de subsistencia permanente, pero debido a la atracción de las la cuidad, la mayoría de los pobladores del área rural de carácter campesino (producto), se ha venido a las ciudades poniendo en riesgo su seguridad alimenticia, y ya que no posee conocimiento de su nuevo ambiente se tardean en acoplarse por lo que no encuentra empleo, sumándolo a las lista de desocupados, lo que incrementa los índices de pobreza y pobreza extrema.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Municipio de Zacapa
Año base 1994 para este municipio es de: 6.40% meta del municipio para el 2015 es de 32%La proporción de la población en extrema pobreza de acuerdo a la última medición (2002) fue de 4.0% lo que indica que existe una brecha municipal de 1.5%. Para reducir aún más la pobreza en el municipio de Zacapa, debe mejorar la calidad de vida de la población, implementando programas y proyectos productivos, y Municipio de Zacapa. Metas del país 11.4% de la población en condiciones de pobreza extrema. Año base 1994, para este municipio es de 2.75%, meta del municipio 2015 es de1.4%.La proporción de la población con extrema pobreza de acuerdo a la última medición (2002) fue de 4.1% lo que indica que existe una brecha municipal de 7.3% lo que indica una disminución de la pobreza. Reducir la pobreza general y extrema, representa un reto muy importante que principalmente si se puede mejorar las condiciones de vida de las personas, mediante una fuerte inversión del capital humano y de producción. Municipio San Jacinto Meta del país 11.4% de la población en condiciones de pobreza extrema. Año base 2002, para este municipio, 47.3%, meta del municipio para el 2015 0.9%. La proporción de la población en extrema pobreza de acuerdo con la última medición fue de 6.59%lo que indica que existe una brecha municipal de 1.2% lo que refleja un aumento de la pobreza. Este municipio es el que mayores problemas de pobreza presente de los municipios de sub-territorio I (Centro), esto debido al grado de escolaridad que poseen la mayoría de sus ambiente, lo que repercute al momento de que estos obtén por mejores oportunidades de empleo. Municipios del Subterritorio II (Fronterizo) Municipio de Quezaltepeque Meta del país 11.4% de la población en condiciones de pobreza extrema Año base 1994, para este municipio es de 1.55%, meta del municipio año 2015, 0.8%. La proporción de la población en extrema pobreza de acuerdo a la última medición año 2002, fue de 10.4% lo que indica que existe una brecha municipal de -9.6% lo que indica un aumento en la pobreza.
Los índices de pobreza están relacionados con el acceso a educación que posee la población, ya que en su mayoría estos solo llegan hasta el nivel primario, esto debido a los altos grados de desempleo que se maneja lo que obliga a los jóvenes a trabajar en los campos, o emigrar al municipio de Quezaltepeque donde se presentan mayores oportunidades de empleo, las cuales son mal remuneradas. Municipio de Concepción de Minas
El promedio de Índice de ´pobreza en el sub territorio II para el año 2012 es de 43% muy por encima del promedio de la mancomunidad que es de 37.09 lo que indica el municipio
de tiene 36.19 por encima de la mancomunidad y siendo este municipio uno con los mayores índices de pobreza en toda la mancomunidad. Incrementando las oportunidades de desarrollo comercial, mejorando los ingresos turísticos, incrementando y mejorando las oportunidades de empleo la meta propuesta es alcanzable.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Municipio de Esquipulas Meta del país 11.4% de la población en condiciones de pobreza extrema. Año base 1994, para este municipio es de 1.70% meta del municipio año 2015, 0.9%: La proporción de la población en extrema pobreza de acuerdo a la última medición año 2012, fue de 6.76% lo que indica una brecha municipal de -6.8%. Lo que indica un aumento de la pobreza Incrementando las oportunidades de desarrollo comercial, mejorando los ingresos turísticos, incrementando y mejorando las oportunidades de empleo la meta propuesta es alcanzable. Municipios del Subterritorio III (Norte) Municipio de Rio Hondo
La meta del país 11.4% de la población en condiciones de pobreza extrema. Año base 1994, para este municipio es de 9.20% meta del municipio 2015 4.6%. La proporción de la población en extrema pobreza de acuerdo a la última medición año 2012, fue de 1.70% lo que indica una brecha municipal de 8.8%. Por lo que el municipio para el año 2010, se ha cumplido la meta establecida. Reducir la pobreza general y extrema representa, un reto muy importante que se puede mejorar, las condiciones de vida de la población mediante una fuerte inversión en el capital humano y medios de producción. Municipio de Teculutan
Meta del país 11.4% de la población en condiciones de pobreza extrema. Año base 1994, para este municipio es de 9.18 % meta del municipio para el año 2015 4.60%. La proporción de la población en extrema pobreza de acuerdo a la última medición año 2002, fue de 32.40% lo que indica una brecha municipal de 8.10%. Por lo que el municipio para el año 2010 se ha cumplido la meta establecida. Reducir la pobreza general y extrema representa, un reto muy importante que se puede mejorar, las condiciones de vida de la población mediante una fuerte inversión en el capital humano y medios de producción agrícola, industria y ganadería. Municipio de Usumatlan Meta del país 11.4% de la población en condiciones de pobreza extrema. Año base 1994, para este municipio es de 10.69% meta del municipio para el año 2015, 5.30%. La proporción de la población en extrema pobreza de acuerdo a la última medición año 2002, fue de 9.90% lo que indica una brecha municipal de 2.50%. Por lo que el municipio para el año 2010, se ha cumplido la meta establecida. Reducir la pobreza general y extrema representa, un reto muy importante que se puede mejorar, las condiciones de vida de la población mediante una fuerte inversión en el capital humano y medios de producción agrícola, industria y ganadería. Municipio de San Cristóbal de Acasaguastlan.
Meta del país 11.4% de la población en condiciones de pobreza extrema. Año base 1994, para este municipio es de 31.5% meta del municipio año 2015, 15.8%. La proporción de la población en extrema pobreza de acuerdo a la última medición año 2012, fue de 2.60% lo
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
que indica una brecha municipal de 12.2%. Para poder cumplirla meta municipal. Reducir la pobreza general y extrema representa, un reto muy importante que se puede mejorar, las condiciones de vida de la población mediante una fuerte inversión en el capital humano y medios de producción agrícola, industria y ganadería.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
7.1.3. Indicadores de Educacion Municipios del Sub-territorio I (centro)
Municipio de Chiquimula
Desde el XVIII, Chiquimula, era considerado como uno de los centros de estudio a nivel regional prueba de ello, son los centro educativos nacionales Instituto Normal para Varones de Oriente –INVO- y el Instituto Normal para Señoritas de Oriente (INSO) que fueron fundados en los finales del siglo XVIII, estos centros educativos han sido la cuna de formación de grandes personalidades de diferentes sectores del departamento y de la Nación. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) En la época actual, también se considera a Chiquimula como un centro de estudios por contar con centros educativos nacionales y privados de alta calidad, los cuales han formado a líderes en temas políticos, religiosos, culturales, y científicos este carácter es demostrado como saber que muchos de los estudiantes que realizan su formación en todos los temas provienen de todo el departamento y otros departamentos del país, sobre todo para la formación media y diferentes licenciaturas. Contando en la actualidad con 4 universidades que forman un promedio de 8 mil estudiantes en 32 carreras a nivel de licenciatura y posgrado que ofrecen. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011)
El municipio de Chiquimula, cuenta con 321 establecimientos educativos del sector educativo nacional y privado, que forman actualmente a 30,546 estudiantes desde el nivel primario hasta el nivel medio. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011)
Tabla No.32: Indicadores Educativos del Municipio de Chiquimula
Indicadores del sistema educativo Índice
Cobertura a nivel primario 93.21%
Cobertura a nivel básico 39.85%
Cobertura a nivel diversificado 39.24%
Tasa de Analfabetismo para el año 2009 29.96%
Tasa de cobertura bruta de escolaridad pre-rimaría 74.20%
Tasa de cobertura bruta de escolaridad primaria 74.20
Tasa de cobertura bruta de escolaridad básica 67.32%
Tasa de cobertura bruta de escolaridad diversificado 58.20%
Deserción escolar inter-anual 6.50%
Cobertura educativa a nivel pre-primaria en niños de 3 a 7 Años 13.33%
Cobertura educativa a nivel primario
Cobertura educativa a nivel básico en niños de 12 a 21 Años 22.30%
Cobertura educativa a nivel diversificado en niños de 12 a 21 Años 26.15% Fuente: MINEDUC ,2008
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 17: Cobertura por nivel educativo, del municipio de Chiquimula
Fuente: MINEDUC ,2008
Municipio de Zacapa
Para conocer la situación real de municipio, en los distintos niveles educativos se hace un análisis de los indicadores más importantes donde se reflejan los logros y avances así como la intensión de los servicios que se están brindados en la comunidad educativa. El municipio de Zacapa ha tenido un nivel favorable en el campo de la educación con la oportunidad de acceso y permanencia en el sistema educativo. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011)
Tabla No.33: Indicadores Educativos del Municipio de Zacapa
Indicadores del sistema educativo Índice
Cobertura a nivel primario 88.89%
Cobertura a nivel básico 50.68%
Cobertura a nivel diversificado 45.81%
Tasa de Analfabetismo para el año 2009 17.15%
Tasa de cobertura bruta de escolaridad pre-primaria 59.62%
Tasa de cobertura bruta de escolaridad primaria 88.89%
Tasa de cobertura bruta de escolaridad básica 50.68%
Tasa de cobertura bruta de escolaridad diversificado 45.81%
Deserción escolar inter-anual 12.6%
Deserción educativa a nivel pre-primaria en niños de 3 a 7 Años 13.02
Deserción educativa a nivel primario 6.61
Deserción educativa a nivel básico en niños de 12 a 21 Años 5.94
Deserción educativa a nivel diversificado en niños de 12 a 21 Años 26.3 Fuente: MINEDUC ,2008
14
0
23
27
2
0
5
10
15
20
25
30
PREPRIMARIA PRIMARIA BASICO DIVERSIFICADO SUPERIOR
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Municipio de Estanzuela
En el contexto educativo el municipio de Estanzuela, ha tenido un nivel favorable, con las oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo de la población escolar, aunque la precaria situación económica en el área rural ha sido una de las limitantes para lograr que los niños culminen la escuela primaria y con mayor dificulta sus estudios en los ciclos básico y diversificado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011)
Tabla No.34: Indicadores Educativos del Municipio de Estanzuela
Indicadores del sistema educativo Índice
Cobertura a nivel primario 42.12%
Cobertura a nivel básico 74.76%
Cobertura a nivel diversificado 28.57%
Tasa de Analfabetismo para el 2009
Tasa de cobertura bruta de escolaridad pre-primaria 42.12%
Tasa de cobertura bruta de escolaridad primaria 74.76%
Tasa de cobertura bruta de escolaridad básica 28.57%
Tasa de cobertura bruta de escolaridad diversificado 7.79
Deserción escolar inter-anual 5.12%
Deserción educativa a nivel pre-primaria en niños de 3 a 7 Años 2.42%
Deserción educativa a nivel primario 7.84%
Deserción educativa a nivel básico en niños de 12 a 21 Años 14.29%
Deserción educativa a nivel diversificado en niños de 12 a 21 Años 1.01% Fuente: MINEDUC ,2008
Municipio de San Jacinto
El ministerio de Educación MINEDUC, es el rector de la educación en el municipio por lo que pone a disposición una serie de establecimientos educativos en todo el territorio los cuales se focalizan en la zona del área urbana de la ciudad. Actualmente se tiene una tasa de cobertura de 85.57%, básico 24.91% del nivel diversificado no haya registros en la fichas municipales de educación, no haber establecimientos educativos donde se estén generando esta cobertura a nivel local. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipios del Sub-territorio II (Fronterizo) Municipio de Quezaltepeque.
Este es uno de los bastiones importantes de la educación del país sin embargo los problemas nutricionales y de pobreza y pobreza extrema incide en los rendimientos académicos y de deserción en el ciclo escolar, en el municipio de Quezaltepeque se reporta una tasa de cobertura neta para el nivel primario del 100%, en el nivel medio se reporto 37.73% para el Año 2008, y en el nivel diversificado posee un índice de 12.10%.El índice de analfabetismo reportado según la Comisión Nacional de Analfabetismo es de 33.23%. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Concepción de Minas
El municipio de Concepción de Minas reporta para el 2008 un tasa de cobertura para primaria de 87.47% para el ciclo básico de 29.16% y para el diversificado 5.26%. Está información hace posible pensar que existe en el municipio un abaja cobertura en el ciclo de diversificado, sin embargo la mayoría de los estudiantes en edades de cursar
134
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
diversificado prefieren viajar a la ciudad de Chiquimula o Esquipulas a realizar sus estudios principalmente en establecimientos de carácter privado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Esquipulas
La tasa de cobertura educativa para el nivel primario es de 91.82% el cual es muy parecido al promedio departamental, la cobertura en el nivel básico es de 31.40 menor que el promedio departamental que es de 34.01 teniendo institutos principalmente en la cabecera municipal y en algunas comunidades. El porcentaje de analfabetismo en el municipio de Esquipulas se encuentran en un 26% abajo del promedio departamental que es de 33% sin embargo se hace notar que incidencia de la emigración por el dinamismo económico. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipios de Sub-territorio III (Norte) Municipio de Río Hondo El municipio de Rio Hondo en el ámbito educativo ha tenido un nivel educativo, con la oportunidad de acceso y permanencia en el sistema educativo de la población escolar, aunque la precaria situación económica de algunas familias ha sido limitante para que sus hijos culminen sus estudios. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011)
Tabla No.35: Indicadores de Educación del Municipio de Rio Hondo
Indicadores del sistema educativo Índice
Cobertura a nivel primario 88.29
Cobertura a nivel básico 37.88
Cobertura a nivel diversificado 10.78
Tasa de Analfabetismo para el 2009 56.28
Tasa de cobertura bruta de escolaridad pre-primaria 88.29
Tasa de cobertura bruta de escolaridad primaria 37.88
Tasa de cobertura bruta de escolaridad básica 10.78
Tasa de cobertura bruta de escolaridad diversificado 56.28
Deserción escolar inter-anual 21.24
Deserción educativa a nivel pre-primaria en niños de 3 a 7 Años 10.26
Deserción educativa a nivel primario 7.00
Deserción educativa a nivel básico en niños de 12 a 21 Años 3.29
Deserción educativa a nivel diversificado en niños de 12 a 21 Años 2.76 Fuente: MINEDUC ,2008
Municipio de Teculután
El municipio de Usumatlán en el ámbito educativo ha tenido un nivel educativo, con la oportunidad de acceso y permanencia en el sistema educativo de la población escolar, aunque la precaria situación económica de algunas familias ha sido limitante para que sus hijos culminen sus estudios. Para conocer la situación del municipio de Teculután en los distintos niveles educativos, se hace un análisis en los indicadores más importantes, donde se ven reflejados los logros y avances, así como la atención y servicios que se están brindados a la comunidad educativa. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011)
135
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No.36: Indicadores de Educación del Municipio de Teculután
Indicadores del sistema educativo Índice
Cobertura a nivel primario 102.67%
Cobertura a nivel Básico 42.77%
Cobertura a nivel diversificado 10.46
Tasa de Analfabetismo para el 2009 26.78%
Tasa de cobertura bruta de escolaridad preprimaria 78.26%
Tasa de cobertura bruta de escolaridad primaria 102.67%
Tasa de cobertura bruta de escolaridad básica 42.77%
Tasa de cobertura bruta de escolaridad diversificado 10.46%
Deserción escolar inter-anual 10.06%
Deserción educativa a nivel pre-primaria en niños de 3 a 7 Años 5.81%
Deserción educativa a nivel primario 8.55%
Deserción educativa a nivel básico en niños de 12 a 21 Años 17.09%
Deserción educativa a nivel diversificado en niños de 12 a 21 Años 8.79% Fuente: MINEDUC ,2008
Municipio de Usumatlan
El municipio de Usumatlán en el ámbito educativo ha tenido un nivel educativo, con la oportunidad de acceso y permanencia en el sistema educativo de la población escolar, aunque la precaria situación económica de algunas familias ha sido limitante para que sus hijos culminen sus estudios. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Para conocer la situación del municipio de Usumatlán en los distintos niveles educativos, se hace un análisis en los indicadores más importantes, donde se ven reflejados los logros y avances, así como la atención y servicios que se están brindados a la comunidad educativa. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011)
Tabla No.37: Indicadores de Educación del Municipio de Usumatlan
Indicadores del sistema educativo Índice
Cobertura a nivel primario 93.53%
Cobertura a nivel básico 37.43%
Cobertura a nivel diversificado ***
Tasa de Analfabetismo para el 2009 89.0%
Tasa de cobertura bruta de escolaridad pre-primaria 82.62%
Tasa de cobertura bruta de escolaridad primaria 93.53%
Tasa de cobertura bruta de escolaridad básica 37.43%
Tasa de cobertura bruta de escolaridad diversificado ***
Deserción escolar inter-anual 14.52%
Deserción educativa a nivel pre-primaria en niños de 3 a 7 Años 2.29%
Deserción educativa a nivel primario 4.72%
Deserción educativa a nivel básico en niños de 12 a 21 Años 30.07%
Deserción educativa a nivel diversificado en niños de 12 a 21 Años *** Fuente: MINEDUC ,2008
136
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Municipio de San Cristóbal Acasaguastlan
El ministerio de Educación da cobertura al municipio en los niveles pre-primario, primario, básico y diversificado, dando mayor prioridad al nivel primario, cuya tasa de cobertura neta para el año 2008, es de 104.79% y tasa de cobertura bruta de 119.93%, el nivel con menos cobertura es el nivel de diversificado ,cuya tasa esta representada por 9.63% y 13.68% respectivamente. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011)
Tabla No.38: Indicadores de Educación del Municipio de San Cristóbal
Acasaguastlan
Indicadores del sistema educativo Índice
Cobertura a nivel primario 104.74%
Cobertura a nivel básico 43.83%
Cobertura a nivel diversificado 9.68%
Tasa de Analfabetismo para el 2009 13.54%
Tasa de cobertura bruta de escolaridad pre-primaria 98.63%
Tasa de cobertura bruta de escolaridad primaria 119.93%
Tasa de cobertura bruta de escolaridad básica 59.36%
Tasa de cobertura bruta de escolaridad diversificado 13.82%
Deserción escolar inter-anual ***
Deserción educativa a nivel pre-primaria en niños de 3 a 7 Años 8.33%
Deserción educativa a nivel primario 9.45%
Deserción educativa a nivel básico en niños de 12 a 21 Años 9.32%
Deserción educativa a nivel diversificado en niños de 12 a 21 Años 3.33% Fuente: MINEDUC ,2008
Tabla No.39: Tasa neta de escolaridad, tasa de terminación primaria y tasa de
alfabetización de los municipios de la Mancomunidad Nor-Oriente
Sub-
territorios
Municipio Municipal Departamental Nacional
% % %
TNE TTP TA TNE TTP TA TNE TTP TA
Sub-territorio
I (Centro)
Chiquimula 86.60 90.00 92.08 97.34 53.08 82.6 98.3 60.54 87.8
Zacapa 112.10 68.30 86.20 100.13 60.46 88.5 100 100 100
Estanzuela 101.5 87.1 88.9 100.13 60.46 88.5 98.33 60.54 87.80
San Jacinto 89.43 90.0 63.51 97.34 53.08 82.6 98.3 60.54 87.80
Sub-territorio
II (Fronterizo)
Quezaltepeque 107.1 67.4 66.77 97.34 53.08 82.6 98.33 60.54 87.80
Concepción de
Las Minas 100.08 57 86.9 97.34 53.08 82.6 98.3 60.54 87.8
Esquipulas 131.6 55.2 80.5 97.34 53.08 82.6 98.3 60.54 87.8
Sub-territorio
III (Norte
Río Hondo 93.5 75.4 91.2 100.13 60.46 88.5 98.33 60.54 87.8
Teculután 111.90 59.60 88.20 100.13 60.46 88.5 98.33 60.54 87.8
Usumatlán 82.6 64.50 89.0 100.13 60.46 88.5 98.33 60.54 87.8
San Cristóbal
Acasaguastlan 107.7 92 86.3 74.68 75.01 94.50 98.33 60.54 87.8
MINEDUC, 2009/ SEGEPLAN, 2010.
137
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Municipios del Sub-territorio I (centro) Municipio de Chiquimula
La tasa Neta de Escolaridad Primaria (TNE): aumentar de 71.60% que habían en 1991, a 100% para alcanzar la meta, el municipio debe aumentar de 86.60% a 100% y superar la brecha del 13.4%.Proporción de estudiantes que comienza en primer grado y culmina el sexo: aumenta de 90% la Tasa de Terminación Primaria (TTP) que había en 2008, al 100% Esto implica superar una brecha de 10%. La Tasa de Alfabetización (TA) de persona entre 15 a 24 años: aumenta del 92.08% al 100% lo que significa superar una brecha de 7.92%. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) El índice de analfabetismo todo el municipio para el Año 2009, era de 29.96% en el Año 2006, era del 28% y según registros del Año 2005, eran de 28.35% ello consideran que los procesos de analfabetismo no ha sido agresivo para reducir los índices, si lo comparamos con el crecimiento vegetativo de 2.18 anual para el Año 2008, se considera que la población analfabeta se incrementa considerablemente. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Zacapa La tasa de escolaridad primaria (TNE): aumenta de 71.60% que había en 1991, a 100% para alcanzar, la meta en Zacapa se ha logrado la meta como municipio contribuyo a alcanzar la meta como país. Proporción de estudiantes que comienzan primer grado y culminan sexto: aumenta de 68.30% la tasa de terminación primaria (TTP), que había en 2008, a 100% esto implica superar una brecha de 31.70%.La tasa de alfabetización (TA) de personas entre 15 y 24 Años aumenta de 86.20% al 100% lo que significa superar una brecha de 13.8%. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Estanzuela
La tasa neta de escolaridad primaria (TNE), en el caso del municipio de Estanzuela, se ha alcanzado la meta del municipio. Proporción de estudiantes que ingresan al primer grado y culminan sexto grado: aumenta de 87.1% la Tasa de Terminación Primaria TTP que había en el 2008, a 100%. Esto implica superar un brecha de 12.9%. Tasa de Alfabetización TA de personas de entre 15 a 24 años aunque Estanzuela ha sido declarada libre de alfabetización en septiembre del 2010. Superando así la meta del municipio esta debe de contribuir a aumentar de 89.1%al 100% a nivel de país lo que significar la brecha del 11.1%. La meta del 100% aplica a nivel municipal, departamental y nacional. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de San Jacinto La tasa de escolaridad primaria TNE aumenta de 71.90% que había en 1991 a 100%. Para alcanzar la meta debe aumentar de 89.43% a 100% y superar una brecha de 11.4% Proporción de estudiantes que comienza el primer grado y finalizan el sexto grado: aumenta de 90% la Tasa de Terminación Primaria (TTP) que había en 2009 a 100%. Esto implica superar una brecha de 10%.Tasa de Alfabetización (TA), de personas entre 15 y 24 años aumenta del 63.51% al 100% lo que indica superar una brecha de 38.27%.
138
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 18: Tasa neta de escolaridad, tasa de terminación primaria y tasa de
alfabetización en Municipios del Sub-territorio I (centro)
MINEDUC, 2009/ SEGEPLAN, 2010.
Municipios del Sub-territorio II (Fronterizo) Municipio de Quezaltepeque En el caso de TNE, el municipio no tiene una brecha que superar puesto que de acuerdo con los datos tiene más del 100% de cobertura. La proporción de estudiantes que comienzan primer grado y termina sextos grado: aumenta de 67.4% la tasa de terminación primaria que había en 2008, a 100%. La tasa de alfabetización de personas entre 15 a 24 Años aumentar del 66.77% a 100% lo que implica superar una brecha de 32.2%. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Concepción de Minas
En el caso de TNE, el municipio no tiene una brecha que superar puesto que de acuerdo con los datos tienen el 100% de cobertura. Proporción de estudiantes que comienzan el primer grado y finalizan el sexto grado: aumenta del 57% la tasa de terminación primaria que había en el 2008, a 100% esto implica superar una brecha de 43% La tasa de alfabetización (86.9) de personas entre 15 y 24 Años: aumenta de 86.9% al 100% lo que indica superar una brecha de 13.1%. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Esquipulas
En el caso de TNE, el municipio no tiene una brecha que superar puesto que de acuerdo con los datos tienen el 100% de cobertura. Proporción de estudiantes que comienzan el primer grado y finalizan el sexto grado: aumenta del 55.2% la tasa de terminación primaria que había en el 2008, a 100% esto implica superar una brecha de 44.8%. La tasa de alfabetización (80.5), de personas entre 15 y 24 Años: aumenta de 80.5% al 100% lo que indica superar una brecha de 19.5%. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011)
139
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 19: Tasa neta de escolaridad, tasa de terminación primaria y tasa de
alfabetización en Municipios del Sub-territorio II (fronterizo)
MINEDUC, 2009/ SEGEPLAN, 2010.
Municipios del Sub-territorio III (Norte) Municipio de Río Hondo
La tasa de escolaridad primaria TNE, aumenta de 71.60% que había en 1991, a 100%. Para alcanzar la meta debe aumentar de 93.5% a 100% y superar una brecha de 6.5%. Proporción de estudiantes que comienza el primer grado y finalizan el sexto grado: aumenta de 74.5% la Tasa de Terminación Primaria (TTP), que había en 2008, a 100%. Esto implica superar una brecha de 24.6%.Tasa de Alfabetización (TA), de personas entre 15 y 24 Años aumenta del 91.2% al 100% lo que indica superar una brecha de 8.8%. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Teculutan
La tasa de escolaridad primaria TNE, aumenta de 71.60% que había en 1991, a 100%. Para alcanzar la meta debe aumentar de 119.9% a 100% y superar una brecha de -19.19%. Proporción de estudiantes que comienza el primer grado y finalizan el sexto grado: aumenta de 59.60% la Tasa de Terminación Primaria (TTP), que había en 2008 a100%. Esto implica superar una brecha de .40.4%.Tasa de Alfabetización (TA), de personas entre 15 y 24 Años aumenta del 77.6% al 100% lo que indica superar una brecha de 11.80%. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) El municipio a alcanzado las metas de la universalización de la educación primaria, pero para que toda la población pueda accesar a ella, se requiere de la implementación de programas y proyectos educativos (docentes, inmobiliario, equipo, infraestructura, becas de estudio). (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Usumatlán
La tasa de escolaridad primaria TNE, aumenta de 71.60% que había en 1991, a 100%. Para alcanzar la meta debe aumentar de 82.60% a 100% y superar una brecha de 17.4 %
140
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Proporción de estudiantes que comienza el primer grado y finalizan el sexto grado: aumenta de 64.50% la Tasa de Terminación Primaria (TTP), que había en 2008, a 100%. Esto implica superar una brecha de 35.5 %. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Tasa de Alfabetización (TA), de personas entre 15 y 24 Años aumenta del 89.0% al 100%, lo que indica superar una brecha de 11.0%. El municipio ha alcanzado las metas de la universalización de la educación primaria, pero para que toda la población pueda accesar a ella, se requiere de la implementación de programas y proyectos educativos (docentes, inmobiliario, equipo, infraestructura, becas de estudio). (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de San Cristóbal Acasaguastlan La tasa de escolaridad primaria TNE, aumenta de 71.60% que había en 1991, a 100%. El municipio ha alcanzado la meta municipal y contribuye al cumplimiento de las metas del país. Proporción de estudiantes que comienza el primer grado y finalizan el sexto grado: aumenta de 92% la Tasa de Terminación Primaria (TTP), que había en 2008, a 100%. Esto implica superar una brecha de 8 %.Tasa de Alfabetización (TA) de personas entre 15 y 24 Años aumenta del 86.3% al 100% lo que indica superar una brecha de 13.7%. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) El municipio ha alcanzado las metas de la universalización de la educación primaria, pero para que toda la población pueda accesar a ella, se requiere de la implementación de programas y proyectos educativos (docentes, inmobiliario, equipo, infraestructura, becas de estudio). (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011)
Figura No 20: Tasa neta de escolaridad, tasa de terminación primaria y tasa de
alfabetización en Municipios del Sub-territorio III (Norte)
MINEDUC, 2009/ SEGEPLAN, 2010.
141
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Descripción de la matricula regostrada en el 2011 por nivel educativo En la siguiente tabla se muestran datos oficiales de matricula año 2011 en los distintos niveles educativos de solo 5 municipios, 2 del sub-territorio I y del sub-territorio II, los datos fueron recopilados de forma directa de las oficinas de la Departamental de Educacion. Tabla No. 40: Matriculas por Nivel Académico 2011. Sub-Territorios I y II.
Sub-territorio Municipios Pre-Escolar Primaria Basico Diversificado
Sub-Territorio I
San Jacinto 514 2074 366 30
Chiquimula 4569 15631 3334 1684
Sub-Territorio II
Quezaltepeque 1001 4316 1032 92
Esquipulas 1486 7190 869 39
Concepción de Las Minas 276 1982 534 49
A continuación se presentan la grafica correspondiente a los datos de la tabla anterior. Figura No 21: Matriculas por Nivel Académico 2011. Sub-Territorios I y II.
Podemos observar que en los municipios, la educación promedio de un habitante es la educación primaria, considerando esta tendencia la mínima continuidad en educación básica. Esto es por varios factores, siendo la principal causa de deserción, que la población escolar tenga que dedicarse a labores que le generen ingresos familiares, de allí se derivan otros factores tales como la emigración hacia otros lugares vecinos o hacia la capital del país. Por tal razón, esto perjudica la continuidad de los estudios básicos y diversificados. Descripción de la cantidad de centros educativos por nivel educativo
142
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Los centros educativos dispersos en el territorio del territorio de la Mancomunidad Nor-Oriente, y en casi todos los municipios tienen las 4 mismas modalidades de administración, donde prevalecen los centros nacionales y le siguen en cantidad, los centros privados, por cooperativas y por ultimo los municipales. A continuación se presenta, una tabla resumen de los datos recopilados y oficiales del año 2012, acerca de la cantidad de centros educativos, por nivel educativo y municipio. Sin embargo, hay que aclarar que no se tienen datos de 2 de los municipios del Sub-territorio I Tabla No. 41: Cantidad de Centros Educativos por nivel educativo del Sub Territorio III
Sub-territorio Pre=Escolar Primaria Basico Diversificado Total
Rio Hondo 35 36 9 4 84
Teculután 23 22 13 6 64
Usumatlan 16 13 7 2 38
San Cristóbal Acasaguastlán 14 21 7 4 46
De lo anterior, se desagrega cada uno de los municipios por tipo de administración del centro educativo para cada uno de los municipios, domde se presenta por cada nivel educativo la cantidad de centros educativos en las siguientes tablas y graficos. Tabla No. 42: Cantidad de Centros Educativos Pre-Escolar del Sub Territorio III
Municipio Nacionales Privados Por Cooperativa Municipales TOTAL
Rio Hondo 33 2 0 0 35
Teculután 20 3 0 0 23
Usumatlan 15 1 0 0 16
San Cristóbal Acasaguastlán 13 1 0 0 14
Figura No 22: Cantidad de Centros Educativos Pre-Escolar del Sub Territorio III
0
5
10
15
20
25
30
35
Rio Hondo Teculután Usumatlán San CristobalAcasagustlán
Nacionales
Privados
Por cooperativa
Municipales
143
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Los cuatro municipios del territorio que muestra la gráfica arrojan considerable cantidad de centros educativos nacionales, sin embargo Rio Hondo y Teculután arrojan más cantidad de centros educativos privados porque sus actividades económicas comerciales e industriales predominan más que en los otros municipios que presentan menos posibilidades económicas. Tabla No. 43: Cantidad de Centros Educativos Ciclo Primaria del Sub Territorio III
Municipio Nacionales Privados Por Cooperativa Municipales TOTAL
Rio Hondo 34 2 0 0 36
Teculután 19 3 0 0 22
Usumatlan 12 1 0 0 13 San Cristóbal
Acasaguastlán 20 1 0 0 21
Figura No 23: Cantidad de Centros Educativos Ciclo Primaria del Sub Territorio III
La presente grafica muestra la misma tendencia de la anterior. Tabla No. 44: Cantidad de Centros Educativos Ciclo Básico del Sub Territorio III
Municipio Nacionales Privados Por Cooperativa Municipales TOTAL
Rio Hondo 6 1 2 0 9
Teculután 7 6 0 0 13
Usumatlan 7 0 0 0 7 San Cristóbal Acasagustlán 3 2 2 0 7
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Rio Hondo Teculután Usumatlán San CristobalAcasaguastlán
Nacionales
Privados
Por Cooperativa
Municipales
144
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 24: Cantidad de Centros Educativos Ciclo Básico del Sub Territorio III
La presente grafica refleja que las instituciones nacionales educativas siguen predominando como opción de estudio, sin embargo es aquí en este ciclo que la educación privada crece considerablemente y surgen los establecimientos por Cooperativa, sin embargo hay que resaltar que el número de instituciones de educación privada creció tanto en el municipio más industrial de la Zona como en el municipio Teculután, como en el municipio de San Cristóbal que en las anteriores graficas mantuvo una tendencia baja en instituciones de educación privadas, además este mismo municipio surge al igual que Rio Hondo los centros por Cooperativa. Tabla No. 45: Cantidad de Centros Educativos Ciclo Diversificado del Sub Territorio III
Municipio Nacionales Privados Por Cooperativa Municipales TOTAL
Rio Hondo 1 2 1 0 4
Teculután 1 5 0 0 6
Usumatlan 1 0 1 0 2 San Cristóbal Acasagustlán 2 2 0 0 4
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Rio Hondo Teculután Usumatlán San CristobalAcasagustlán
Nacionales
Privados
Por Cooperativa
Municipales
145
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 25: Cantidad de Centros Educativos Ciclo Diversificado del Sub Territorio III
En esta grafica vemos que el nivel educativo disminuye las instituciones de educación pública y aumenta las instituciones privadas de educación, al igual del surgimiento de las instituciones por Cooperativas. Descripción de la cantidad de profesores por nivel educativo Un dato de suma importancia es el conocer la cantidad de maestros y maestras de los distintos niveles educativos para cada uno de los municipios. En este caso presentamos a continuación una tabla que contiene dicha información, a excepción de 2 municipios del Sub-territorio I, la cual no se pudo obtener. Tabla No. 46: Cantidad de Profesores por nivel educativo 2012, por Sub-territorio
Sub- territorio Municipios Pre=Escolar Primaria Básico Diversificado Total
Sub-sector I San Jacinto 31 117 18 8 174
Chiquimula 258 772 185 92 1307
Sub-sector II
Quezaltepeque 113 270 52 16 451
Esquipulas 77 310 40 5 432
Concepción de Las Minas 21 134 32 5 192
Sub-sector III
Rio Hondo
146 65 43 254
Teculután
132 88 31 251
Usumatlan
84 32 15 131
San Cristóbal Acasagustlán
59 38 17 114
0
1
2
3
4
5
6
Rio Hondo Teculután Usumatlán San CristobalAcasagustlán
Nacionales
Privados
Por Cooperativa
Municipales
146
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 26: Cantidad de Profesores por nivel educativo 2012, por Sub-territorio
En la tabla anterior, se puede observar la cantidad de maestros de casi todos los municipios de la Mancomunidad Nor-Oriente, aclarando que los datos del nivel pre-escolar de los municipios del Sub-territorio III, no pudieron ser recopilados, por lo que el total es representativo de los demás niveles. A continuación se presentan algunas tablas y graficas, donde se desagregan las cantidades de maestros del Sub-territorio III por cada nivel educativo y según el tipo de administración del centro. . Tabla No. 47: Cantidad de Profesores de Nivel Primaria del Sub-territorio III 2010
Municipio Nacionales Privados Por Cooperativa Municipales TOTAL
Rio Hondo 137 9 0 0 146
Teculután 111 21 0 0 132
Usumatlan 81 3 0 0 84
San Cristóbal Acasagustlán 55 4 0 0 59
147
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 27: Cantidad de Profesores de Nivel Primaria del Sub-territorio 2010
La mayoría de profesionales de la educación labora en instituciones públicas de educación primaria, sin embargo en Teculuán existen más docentes que trabajan en instituciones privadas, confirmando así la presencia de centros privados de educación en ese municipio.
Tabla No. 48: Cantidad de Profesores de Ciclo Básico del Sub-territorio III 2010.
Municipio Nacionales Privados Por Cooperativa Municipales TOTAL
Rio Hondo 35 10 20 0 65
Teculután 42 46 0 0 88
Usumatlan 32 0 0 0 32 San Cristóbal Acasagustlán 9 5 24 0 38
Figura No 28: Cantidad de Profesores de Ciclo Básico del Sub-territorio III 2010.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Rio Hondo Teculután Usumatlán San CristobalAcasagustlán
Nacionales
Privados
Por Cooperativa
Municipales
0
10
20
30
40
50
Rio Hondo Teculután Usumatlán San CristobalAcasagustlán
Nacionales
Privados
Por Cooperativa
Municipales
148
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
La grafica indica alta presencia de docentes en este nivel especialmente en el municipio de Teculután donde rebasa en menor escala en el sector nacional, seguido de Rio Hondo y San Cristóbal que presenta mayor presencia en el nivel nacional, sin embargo también existe presencia en el sector privado. La presencia de centros por Cooperativa como se refleja en Rio Hondo y San Cristóbal Acasaguastlán, indica que las autoridades locales están interviniendo en el tema educativo, puesto que dichos centros funcionales en plan tripartito con aporte gubernamental, municipal y de la población y en horario de jornada vespertina.
Tabla No. 49: Cantidad de Profesores de Ciclo Diversificado del Sub-territorio III 2010.
Municipio Nacionales Privados Por Cooperativa Municipales TOTAL
Rio Hondo 7 26 10 0 43
Teculután 6 25 0 0 31
Usumatlan 7 0 8 0 15 San Cristóbal Acasagustlán 5 12 0 0 17
Figura No 29: Cantidad de Profesores de Ciclo Diversificado del Sub-territorio III 2010.
El número de profesores en el sector privado los municipios de Rio Hondo, Teculután y San Cristóbal, es considerable debido a que la mayoría de estos centros funcionan en jornada vespertina, dando la oportunidad que los docentes que trabajan en el sector público en jornada matutina, se inserten en el sector privado en jornada vespertina, no así Usumatlán, que no cuenta con centros educativos privados, nuevamente es importante destacar la presencia de centros por cooperativa, como una alternativa de bajo costo. Profesionalización del Ciclo Diversificado por Municipios y por Sub-territorio
0
5
10
15
20
25
30
Rio Hondo Teculután Usumatlán San CristóbalAcasagustlán
Nacionales
Privados
Por Cooperativa
Municipales
149
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No. 50: Matriz de Profesionalización del Ciclo Diversificado por Municipios Sub=territorio I Sub=territorio
II Sub=territorio III
Profesiones del Ciclo Diversificado
SA
N J
AC
INT
O
CH
IQU
IMU
LA
ZA
CA
PA
ES
TA
NZ
UE
LA
QU
EZ
ALT
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LU
TA
N
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UM
AT
LA
N
SA
N C
RIS
TO
BA
L
B.CC.LL. OIRIENTACION AGROFERESTAL X X X X
B.CC.LL. OIRIENTACION EN COMPUTACION
X X X X X X X
B.CC.LL. EN DISEÑO GRAFICO X X X
B.CC.LL. EN ELECTRICIDAD X X
B.CC.LL. EN MECANICA AUTOMOTRIZ X X X
B.CC.LL. EN TEXTILES X
B.CC.LL. EN TURISMO X X X
PERITO CONTADOR X X
PERITO EN COMPUTACION X X
PERITO EN CONTADOR CON ORIENTACION COMPUTACION
X X X
PERITOEN ADMINISTARCION DE EMPRESAS
X X X X X X
PERITOEN CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN
X
SECRETARIADO OFICINISTA X X X
SECRETARIADO BILINGÜE X X
MAGISTERIO DE PRE-ESCOLAR X X X
MAGISTERIO DE EDUCACION FISICA X
MAGISTERIO DE PRIMARIA X X X X
Descripción de relación entre las mujeres y hombres en educación de los
municipios de la Mancomunidad Nor-Oriente
Tabla No.51: relación entre las mujeres y hombres en educación de los municipios
de la mancomunidad Nor-Oriente.
Sub-territorios Municipio Municipal Departamental Nacional
P B D P B D P B D
Sub-territorio I
(Centro)
Chiquimula 0.91 0.88 1.19 0.94 1.02 1.38 0.93 0.89 1.07
Zacapa 0.92 1.00 1.16 0.92 1.06 1.22 0.95 0.97 1.07
Estanzuela 0.94 0.82 0.65 0.92 1.06 1.22 0.97 0.95 1.07
San Jacinto 0.93 1.21 1.17 0.94 1.02 1.38 0.93 0.89 1.07
Sub-territorio
II (Fronterizo)
Quezaltepeque 0.93 1.21 1.71 0.94 1.02 1.38 0.93 0.83 1.07
Concepción de 0.93 1.14 1.07 0.94 1.02 1.38 0.93 0.89 1.07
150
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Minas
Esquipulas 0.97 1.13 1 0.94 1.02 1.38 0.93 0.89 1.07
Sub-territorio
III (Norte)
Rio Hondo 0.91 0.90 1.64 0.92 1.06 1.22 0.97 0.95 1.07
Teculutan 0.87 1.05 1.39 0.92 1.06 1.22 0.97 0.95 1.07
Usumatlan 0.97 0.89 0 0.92 1.06 1.22 0.97 0.95 1.07
San Cristóbal
Acasaguastlan
0.89 0.77 1.31 0.90 0.91 0.94 0.93 0.89 1.00
MINEDUC, 2009/ SEGEPLAN, 2010
Municipios del Sub-territorio I (centro)
Municipio de Chiquimula
Para el municipio, en el nivel primario existe una relación de 91 niñas por cada 100 niños.
En el nivel básico 88 niñas por cada 100 niñas y en el nivel diversificado 119 mujeres por
cada 100 hombres. Brecha del país 0.03 primaria 0.05 básico -0.07 diversificado. Brecha
del municipio 0.09 primaria, 0.12 básico y 0.19 diversificado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN,
2010-2011)
El municipio de Chiquimula, cuentan con 321 establecimientos educativos del sector
educativo y privado, que forman actualmente a 30,546 estudiantes desde el nivel primario
hasta el nivel medio. En el nivel superior, se calcula que ha crecido el número de
estudiantes y carreras que imparten en la Universidad de Chiquimula, los datos aun no
han sido copilados. Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011)
Municipio de Zacapa
Para el municipio en el nivel primario, existe una relación de 92 niñas por cada 100 niños.
En el nivel básico 100 niñas por cada 100 niñas. En el nivel diversificas 116 mujeres por
cada 100 hombres. Brechas del país 00.5 primaria, 0.05 básico y -0.09 diversificado.
Brecha del municipio 0.08 primario, 0.00 básico -0.16 en nivel diversificado. (Fuente:
PDM/SEGEPLAN, 2010-2011)
Municipio de Estanzuela
Para el municipio en el nivel primario existe una relación de 94 niñas por cada 100 niños,
en el ciclo básico de 82 niñas por cada 100 niños y en ciclo diversificado 64 mujeres por
cada 100 hombres. Brecha del país 0.33 primaria, 00.5 básico, -0.07 diversificado. Brecha
del municipio 0.06 primaria, 0.18 básico y 0.35 diversificado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN,
2010-2011)
Municipio de San Jacinto
Para el municipio en el nivel primario existen una relación de 93 niñas por cada 100
Niños, en el nivel básico 21 niñas por cada 100 Niños, y el diversificado 17 mujeres más,
por cada 100 hombres Brecha del país 0.33 primaria, 00.5 básico, -0.07 diversificado.
Brecha del municipio 0.09 primaria, 0.12 básico, -0.19 diversificado. (Fuente:
PDM/SEGEPLAN, 2010-2011)
151
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 30: Relación entre las mujeres y hombres en educación en Municipios
del Sub-territorio I (centro)
MINEDUC, 2009/ SEGEPLAN, 2010
Municipios de Sub-territorio II Fronterizo)
Municipio de Quezaltepeque
Para el municipio en el nivel primario existe una relación de 93 niñas por cada 100 Niños. En el nivel básico 21 niños por cada 100 niñas, y en el nivel diversificado 17 mujeres por cada 100 hombres. Brecha del país 0.33 primaria, 00.5 básico, -0.07 diversificado. Brecha del municipio 0.09 primaria, -0.02 básico y -0.38 en el nivel diversificado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Concepción de Minas
Para el municipio en el nivel primario existe una relación de 93 niñas por cada 100 niños. En el nivel básico 14 niñas por cada 100 niños y en nivel diversificado 7 mujeres más por cada 100 hombres. Brecha del país 0.33 primaria, 00.5 básico, -0.07 diversificado. Brecha del municipio 0.07 primaria, -0.02 básico, y -0.38 en el diversificado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Esquipulas
Para el municipio en el nivel primario existe una relación de 97 niñas por cada 100 Niños. En el nivel básico 13 niños por cada 100 niñas, y en el nivel diversificado 100 mujeres por cada 100 hombres. Brecha del país 0.33 primaria, 00.5 básico, -0.07 diversificado. Brecha del municipio 0.06 primaria, -0.02 básico y -0.38 en el nivel diversificado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011)
152
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 31: Relación entre las mujeres y hombres en educación en Municipios
del Sub-territorio II (Fronterizo)
MINEDUC, 2009/ SEGEPLAN, 2010
Municipios del Sub-territorio III (Norte) Municipio de Río Hondo
Para el municipio en el nivel primario existe una relación de 91 niñas por cada 100 Niños. En el nivel básico 90 niños por cada 100 niñas, y en el nivel diversificado 64 mujeres por cada 100 hombres. Brecha del país 0.33 primaria, 00.5 básico, -0.07 diversificado. Brecha del municipio 0.09 primaria, 0.10 básico y -0.64 en el nivel diversificado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Teculután
Para el municipio en el nivel primario existe una relación de 87 niñas por cada 100 Niños. En el nivel básico 105 niñas por cada 100 niños, y en el nivel diversificado 100 mujeres por cada 100 hombres. Brecha del país 0.33 primaria, 00.5 básico, -0.07 diversificado. Brecha del municipio 0.03 primaria, -0.05 básico y -0.39 en el nivel diversificado. Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Usumatlán
Para el municipio en el nivel primario existe una relación de 91 niñas por cada 100 Niños. En el nivel básico 88 niñas por cada 100 niños, y en el nivel diversificado 119 mujeres por cada 100 hombres. Brecha del país 0.33 primaria, 00.5 básico, -0.07 diversificado. Brecha del municipio 0.13 primaria, 0.11 básico y 1.00 en el nivel diversificado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de San Cristóbal de Acasaguastlan
Para el municipio en el nivel primario existe una relación de 89 niñas por cada 100 Niños. En el nivel básico 77 niñas por cada 100 niños, y en el nivel diversificado 131 mujeres por cada 100 hombres. Brecha del país 0.33 primaria, 00.5 básico, -0.07 diversificado. Brecha
153
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
del municipio 0.11 primaria, 0.23 básico y -0.31 en el nivel diversificado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011)
Figura No 32: Relación entre las mujeres y hombres en educación en Municipios
del Sub-territorio III (Norte)
MINEDUC, 2009/ SEGEPLAN, 2010
7.1.4. Servicios Básicos Tabla No.52: Infraestructura básica de agua y saneamiento de la mancomunidad Nor-Oriente Subterritorios
Municipio Total de Viviendas Viviendas con servicio de agua potable
Viviendas con servicios de saneamiento básico
Subterritorio I (centro)
Chiquimula ******* ***** 75.6%
Zacapa 15,181 72.90% 73.13%
Estanzuela 2,978 92.8% 74.2%
San Jacinto 2077, 98%
Subterritorio II (Fronterizo)
Quezaltepeque ***** 86% 85%
Concepción de Minas
***** ***** ******
Esquipulas ****** ******* *******
Subterritorio III (Norte)
Rio Hondo 5,226 93.1% 59.63%
Teculutan 4,168 75.00% 86.00%
Usumatlan 2, 360 91.40% 35.6%
San Cristóbal Acasaguastlan
****** ******** ********
154
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Municipios del subterritorio I (Centro) Municipio de Chiquimula
Los servicios básicos del municipio de Chiquimula son producto de los diferentes esfuerzos de varias instituciones en el sector educación, vivienda, salud, saneamiento básico, energía eléctrica. Tabla No.53: Infraestructura básica de agua y saneamiento del municipio de Chiquimula
Infraestructura Básica Urbano Rural Total
No. Total de Viviendas 6672 9206 15878
No. De viviendas con acceso a agua intradomiciliar 6338 6175 12153
No. De viviendas con acceso de agua por llena cantaros 668 668
No. De viviendas con letrinas y/o inodoros 6291 4120 10411
No. De viviendas con servicios de alcantarillado 6318 1250 7568
No. De comunidades con acueductos funcionando 8 142 150
Total de acueductos 8 142 150
Total de acueductos con sistemas de coloración funcionando 1 1
No. De comunidades 1 142 143
No. De comunidades con tres de aseo 1 0 60
Energía eléctrica.
En cuanto al servicio de energía eléctrica se cuanta con 13,342 hogares con este servicio. Según la comisión nacional de energía eléctrica, el indicé de cobertura es de 99.06%. Sin embargo los servicios de energía eléctrica inciden en la economía y los costos de producción en las diferentes empresas. Municipio de Zacapa Servicio de alumbrado
La cobertura de servicio de Energía eléctrica en el municipio es de un 70% donde la mayoría de los dichos flujos es suministrada por la Empresa Eléctrica Municipal (EEMZA). También distribuye energía eléctrica en el casco urbano y muchas comunidades, la empresa DEORSA, peros su cobertura es mínima. Municipio de Estanzuela
Las metas del país 83% de vivienda con acceso a agua potable y 67.5% con acceso a servicios de agua potable.Agua potable: Año base 1994, dato municipio 67.3% meta del municipio 2015 83.3%Saneamiento básico: Año base 1994, dato municipio 39.83% meta del municipio 2015 69.9%La proporción de las viviendas con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable y saneamiento de acuerdo a la ultima medición (2002) fue de 92.8% y 74.2% lo que indica una brecha para contribuir con el ODM. Servicio de Alumbrado.
se ha registrado un avance considerable en la cobertura del servicio de energía eléctrica ya que el 77% que se, tenia en el 2002 al 2010 se registra un 94% teniendo un progreso de 17 puntos porcentuales todas las comunidades cuenta con alumbrado publico y poco el servicio para ampliar.
155
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Municipio de San Jacinto Cobertura Eléctrica
La cobertura de energía eléctrica en el municipio es de 79.4% dando cuenta que son 1,479 viviendas que tiene acceso a este servicio.La población del municipio de San Jacinto con mucha frecuencia manifiesta su inconformidad por los altos precios que en la actualidad se están manejando por la empresa distribuidora de energía, lo que ha indicado el estancamiento de la actual cobertura, debido a la poca capacidad de pago que tiene la población sin cobertura. Municipios de Subterritorio II (Fronterizo) Municipio de Quezaltepeque La energía eléctrica La cobertura del servicio de energía eléctrica ha logrado ha alcanzar una cobertura de 100% del total de viviendas enel área urbana y un 96% en el área rural, esto atravesó del Plan de Electrificación Rural, solamente las comunidades de Puerta de la Montana y las Cebollas, correspondientes a las microrregiones 2 y 4 respectivamente, no cuentan con este servicio. Municipio de Concepción de Minas Las condiciones de las viviendas en el municipio de Concepción de Minas se considera adecuada, esto debido a que el total de viviendas 3,687, el 99.2% son construcciones formales y únicamente el 0.8% son construcciones informales. Las viviendas que cuentan con el servicio de agua entubada domiciliar representa el 83% del total, de las cuales según análisis bacteriológicos del agua analizada en el laboratorio del Área de Salud de Chiquimula, el 45.30% de estas están contaminadas. Cobertura eléctrica
Según la comisión nacional de energía eléctrica, al 2009 la cobertura de energía eléctrica en el municipio es de 98.3% es decir un total de 2,209 que tiene acceso a este servicio. Al igual que el resto de la población, en Concepción de Minas, la población frecuentemente se manifiesta su inconformidad por el mal servicio que prestan la empresa encargada de la distribución de energía eléctrica puesto que constantemente sufre de cortes del servicio eléctrico lo que en mas de una ocasión ha ocasionado que sus aparatos electrónicos de uso en el hogar se dañen o muestren desperfectos. Además existe inconformidad por los altos precios de la energía eléctrica se incrementan los precios de la canasta básica. Municipio de Esquipulas El 87% de las viviendas se encuentran conectadas a un sistema de agua intradomiciliar sin tratamiento para potabilizar el agua en su mayoría, en el área urbana 88.7% de las viviendas están conectadas a un sistema municipal y reciben agua entubada por 10 horas al día.El saneamiento del municipio es deficiente de 9,884 que se reportaron el ano 2008 por MMPAS la cobertura de letrinas a nivel del municipio es de 60% el sistema de drenaje solo existe en el área urbana.
156
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Cobertura eléctrica
El municipio cuenta con una cobertura en el servicio de energía eléctrica del 91.2% según la Comisión Nacional de Energía Eléctrica, para junio del 2009, este suministro es alimentado por las sub-estación de Quezaltepeque y Chiquimula, que se proporciona las 24 horas del día. Municipios de Subterritorio III (Norte) Municipio de Rio Hondo Meta del país 83% de viviendas con acceso a agua potable, y 67.5 % con acceso a servicios de saneamiento básico.Agua potable: ano base 1994, dato municipio, 90.4% meta del municipio 2015, 95.2 %Saneamiento básico: ano base 1994, dato municipio, 40.72% meta del municipio 2015 70.4%La proporción de viviendas con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable y saneamiento de acuerdo con la ultima medición 2002 fue de 93.1% y de 59.63% lo que indica una brecha municipal de superar de 2.1% y 11.1% respectivamente. Servicio de Alumbrado
En relación a este servicio 4,678 viviendas (94.55%) cuentan con energía eléctrica domiciliar y 255 no poseen este servicio. Con respecto al alumbrado público 37 centro poblados cuentan con el mismo. Municipio de Teculutan Meta del país 83% de viviendas con acceso a agua potable, y 67.5 % con acceso a servicios de saneamiento básico.Agua potable: ano base 1994, dato municipio, 84.9% meta del municipio 2015, 92.4%Saneamiento básico: ano base 1994, dato municipio, 48.23% meta del municipio 2015 7.10%La proporción de viviendas con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable y saneamiento de acuerdo con la ultima medición 2009 fue de 96.7% y de 64.7% lo que indica una brecha municipal de superar de -4.2% y 9.4% respectivamente. Energía Eléctrica
En cuanto al servicio de Energía Eléctrica para el ano 2002, se contaba con una cobertura del 90%, según la información proporcionada por la OMP, y la percepción de los asistentes del taller de participativo del 100%de el municipio cuenta para el ano 2010, sin embargo existe hogares que no cuentan con este servicio ya que por razones económica no lo ha adquirido.Según la PNC el promedio anual por agresiones intrafamiliares es de 55, las muertes violentas en su mayoría por arma de fuego ocurren anualmente 11, el número de eventos criminales que ocurren anualmente son 12. Municipio de Usumatlan
Meta del país 83% de viviendas con acceso a agua potable, y 67.5 % con acceso a servicios de saneamiento básico.Agua potable: ano base 1994, dato municipio, 81.8% meta del municipio 2015, 90.9%Saneamiento básico: ano base 1994, dato municipio, 25.73% meta del municipio 2015 62.9%La proporción de viviendas con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable y saneamiento de acuerdo con la ultima medición 2009 fue de 91.4% y de 35.6% lo que indica una brecha municipal de superar de -0.4% y 27.3% respectivamente.
157
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
En lo que se refiere al servicio de agua intradomiciliar en el municipio ha logrado avances significativos partiendo de 69% de cobertura que había en el ano 2002, hasta alcanzar un 92% en el 2009. Energía Eléctrica
Según informes de ODM, el 100% del municipio cuenta con el servicio de energía eléctrica, pero existe comunidades en las que no se puede hacer una ampliación del mismo, para completar el 100% de cobertura de los hogares, siendo estas: Los Vados, El Jute, El Mirador, El Chico, y La Palmilla. Municipio de San Cristóbal de Acasaguastlan
La relación de viviendas en el municipio de San Cristobal de Acasaguastlan el 85% de la población de la población cuenta con una vivienda formal, el 0.23% en apartamento, el 9.24% en rancho, el 4.33% en casa improvisadas, y el 0.70% otro tipo de viviendas. Se considera importante hacer mención del sistema de agua potable que se presta en el municipio, ya que en su totalidad se lleva acabo mediante un sistema de gravedad, captadas de fuentes o nacimientos naturales, ubicado en la sierra de las minas. Actualmente se presta el servicio domiciliar de 1954 pajas de agua activas y 127 suspendidas, falto de cobertura por diversas causas, entre ellas la distancia desde la tubería principal, 143 viviendas lo que nos indica que la cobertura total seria de 2,224 viviendas, dando un índice de cobertura del servicio es de 91%. Servicio de Alumbrado
El Municipio de San Cristobal de Acasaguastlan se registran 1,324 viviendas distribuidas en el área rural y urbana, misma que en un total de 1,093 poseen el servicio institucional de energía eléctrica, equivale al 83% al cobertura del servicio de dotación de energía eléctrica, por lo que se determina que a pesar de poseer comunidades rurales, relativamente distribuidas en las áreas de montana, al servicio de alumbrado domiciliar. 7.2. Económicos 7.2.1. Población Económicamente Activa (PEA)
La mayor cantidad de PEA en la Mancomunidad esta concentrada en los municipios de Chiquimula (26,639), Zacapa (19775) y Esquipulas (14851), el municipio de menor concentracion es San Cristobal Acasguastlan.(1661); el total de Poblacion Economicamente Activa (PEA) de la Mancomunidad de Nor-Oriente es de 92,994 La mayor cantidad de Poblacion Ocupada en la Mancomunidad esta concentrada en los municipios de Chiquimula (26,475), Zacapa (19,623) y Esquipulas (14,795), el municipio de menor concentracion es San Cristobal Acasguastlan.(1655); el total de Poblacion ocupadaa de la Mancomunidad es de 92,393 De la Población Económicamente Activa de la Mancomunidad que son miembros del Poder Ejecutivo y Legislativo, el municipio con mayor número es Chiquimula (519), seguido de Zacapa (345) y Esquipulas (192), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (7); el total de personas con esta ocupación en la Mancomunidad es de 1441
158
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
De la PEA de la Mancomunidad que son profesionales, científicos e Intelectuales, el municipio con mayor número es Chiquimula (552), seguido de Zacapa (439) y Esquipulas (148), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (5); el total de personas con esta ocupación en la Mancomunidad es de 1441. De la Población Económicamente Activa de la Mancomunidad que son técnicos profesionales de nivel medio, el municipio con mayor número es Chiquimula (1,721), seguido de Zacapa (1273) y Esquipulas (396), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (48); el total de personas con esta ocupación en la Mancomunidad es de 4482. De la PEA de la Mancomunidad que son profesionales, científicos e Intelectuales, el municipio con mayor número es Chiquimula (552), seguido de Zacapa (439) y Esquipulas (148), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (5); el total de personas con esta ocupación en la Mancomunidad es de 1441. El mayor número de personas Trabajadoras de los servicios y vendedores de comercios y mercados en la Mancomunidad de Nor-Oriente es Chiquimula (3,595), seguido de Zacapa (2,327) y Esquipulas (148), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (99); el total de personas con esta ocupación en la Mancomunidad es de 10,600. De la Población Económicamente Activa de la Mancomunidad que son agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y de pesca, el municipio con mayor número es Chiquimula (3,264), seguido de Esquipulas (1,753), Quezaltepeque (1,483) y Zacapa con (1,410) mientras que el municipio con menor cantidad es San Teculutan (142); el total de personas con esta ocupación en la Mancomunidad es de 10,625. El mayor número de personas oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios en la Mancomunidad de Nor-Oriente es Chiquimula (5,109), seguido de Zacapa (3,620) y Esquipulas (2,386), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (232); el total de personas con esta ocupación en la Mancomunidad es de 15,313. De la Población Económicamente Activa de la Mancomunidad que son operarios de instalaciones, maquinas y montadores, el municipio con mayor número es Chiquimula (974), seguido de Zacapa (895) y Rio Hondo (437), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (20); el total de personas con esta ocupación en la Mancomunidad es de 3,633. El mayor número de trabajadores no calificados en la Mancomunidad de Nor-Oriente es Chiquimula (9,719), seguido de Zacapa (8,261) y Esquipulas (7,940), mientras que el municipio con menor cantidad es San Cristóbal Acasaguastlan (713); el total de personas con esta ocupación en la Mancomunidad es de 41,784.
159
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 33: Población Economicamente Activa Comparativo
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002 *Prospección de Formula Básica sin Algoritmos A continuación se describen las tablas y gráficos por Rama de Actividades Económicas de la PEA por ocupación de la Mancomunidad de Nor-Oriente, sus municipios, relación departamental y país
92900
92950
93000
93050
93100
93150
Año 2002 Año 2012
Población Económicamente Activa Comparativo
160
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No 54: Rama de Actividades Económicas de la PEA por ocupación por Municipio
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002. *Prospección de Formula Básica sin Algoritmos
Descripción Chiqui-mula
Esqui-pulas
Con-cepción
las Minas
Que-zalte-peque
San Jacinto
San Cristó-bal
Acasa-guas-tlán
Zaca-pa
Estan-zuela
Rio Hon-do
Teculu-tan
Usuma-tlan
Mancomunidad de Nor-Oriente
Año 2002 Año 2012*
23a Población Económicamente Activa 26639 14851 2976 7242 3197 1661 19775 3710 5574 4896 2473 92994.00 93144.00
23b Población Ocupada 26475 14795 2958 7223 3187 1655 19623 3640 5532 4843 2462 92393.00 92543.00
25a Miembros del poder ejecutivo y legislativo 519 192 19 36 7 34 345 87 94 86 22 1441.00 1591.00
25b Profesionales, científicos e intelectuales 552 148 11 53 5 13 439 65 48 94 13 1441.00 1591.00
25c Técnicos profesionales de nivel medio 1,721 396 63 160 48 91 1,273 184 202 267 77 4482.00 4632.00
25d Empleados de oficina 1,068 275 60 133 24 42 786 127 184 212 58 2969.00 3119.00
25e Trabajadores de servicios y vendedores de comercios y mercados 3,595 1,379 197 572 99 179 2,327 316 940 761 235 10600.00 10750.00
25f Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesca 3,264 1,753 451 1,483 585 238 1,410 296 558 142 445 10625.00 10775.00
25g Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios 5,109 2,386 291 543 232 239 3,620 666 876 922 429 15313.00 15463.00
25h Operarios de instalaciones y máquinas y montadores 974 345 40 80 20 107 895 252 437 338 145 3633.00 3783.00
25i Trabajadores no calificados 9,719 7,940 1,826 4,167 2,171 713 8,261 1,686 2,218 2,044 1,039 41784.00 41934.00
25j Fuerzas armadas 37 5 1 5 0 0 350 0 4 7 0 409.00 559.00
25k Porcentaje de miembros del poder ejecutivo y legislativo 1.96 1.30 0.64 0.50 0.22 2.05 1.76 2.39 1.70 1.78 0.89 1.38 2.88
25l Porcentaje de profesionales, científicos e intelectuales 2.08 1.00 0.37 0.73 0.16 0.79 2.24 1.79 0.87 1.94 0.53 1.14 2.64
25m Porcentaje de técnicos profesionales de nivel medio 6.50 2.68 2.13 2.22 1.51 5.50 6.49 5.05 3.65 5.51 3.13 4.03 5.53
25n Porcentaje de empleados de oficina 4.03 1.86 2.03 1.84 0.75 2.54 4.01 3.49 3.33 4.38 2.36 2.78 4.28
25o Porcentaje de trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados 13.58 9.32 6.66 7.92 3.11 10.82 11.86 8.68 16.99 15.71 9.55 10.38 11.88
25p Porcentaje de agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros 12.33 11.85 15.25 20.53 18.36 14.38 7.19 8.13 10.09 2.93 18.07 12.65 14.15
25q Porcentaje de oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios 19.30 16.13 9.84 7.52 7.28 14.44 18.45 18.30 15.84 19.04 17.42 14.87 16.37
25r Porcentaje de operarios de instalaciones y máquinas y montadores 3.68 2.33 1.35 1.11 0.63 6.47 4.56 6.92 7.90 6.98 5.89 4.35 5.85
25s Porcentaje de trabajadores no calificados 36.71 53.67 61.73 57.69 68.12 43.08 42.10 46.32 40.09 42.21 42.20 48.54 50.04
25t Porcentaje en Fuerzas armadas 0.14 0.03 0.03 0.07 0.00 0.00 1.78 0.00 0.07 0.14 0.00 0.21 1.71
161
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No 55: Rama de Actividades Económicas de la PEA por ocupación por Departamento
Descripción
Departamento Mancomunidad de Nor-Oriente
País El Progreso Zacapa Chiquimula
2002 2012* 2002 2012* 2002 2012* 2002 2012* 2002 2012*
23a Población Económicamente Activa 1661 1811 61682 61832 91340 91490 92994 93144 3479621 3479771
23b Población Ocupada 1655 1805 61237 61387 90865 91015 92393 92543 3448643 3448793
25a Miembros del poder ejecutivo y legislativo 34 184 839 989 921 1071 1441 1591 58367 58517
25b Profesionales, científicos e intelectuales 13 163 758 908 870 1020 1441 1591 89517 89667
25c Técnicos profesionales de nivel medio 91 241 2527 2677 3237 3387 4482 4632 171568 171718
25d Empleados de oficina 42 192 1688 1838 1822 1972 2969 3119 129359 129509
25e Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados 179 329 6533 6683 6788 6938 10600 10750 344580 344730
25f Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesca 238 388 6996 7146 12919 13069 10625 10775 347737 347887
25g Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios 239 389 8944 9094 11321 11471 15313 15463 614593 614743
25h Operarios de instalaciones y máquinas y montadores 107 257 2789 2939 1861 2011 3633 3783 175326 175476
25i Trabajadores no calificados 713 863 30024 30174 51288 51438 41784 41934 1521643 1521793
25j Fuerzas armadas 0 150 378 528 60 210 409 559 10707 10857
25k Porcentaje de miembros del poder ejecutivo y legislativo 2.05 3.55 1.37 2.87 1.01 2.51 1.38 2.881 1.69 3.19
25l Porcentaje de profesionales, científicos e intelectuales 0.79 2.29 1.24 2.74 0.96 2.46 1.14 2.636 2.6 4.1
25m Porcentaje de técnicos profesionales de nivel medio 5.5 7 4.13 5.63 3.56 5.06 4.03 5.533 4.97 6.47
25n Porcentaje de empleados de oficina 2.54 4.04 2.76 4.26 2.01 3.51 2.78 4.282 3.75 5.25
25o Porcentaje de trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados 10.82 12.32 10.67 12.17 7.47 8.97 10.38 11.88 9.99 11.49
25p Porcentaje de agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros 14.38 15.88 11.42 12.92 14.22 15.72 12.65 14.15 10.08 11.58
25q Porcentaje de oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios 14.44 15.94 14.61 16.11 12.46 13.96 14.87 16.37 17.82 19.32
25r Porcentaje de operarios de instalaciones y máquinas y montadores 6.47 7.97 4.55 6.05 2.05 3.55 4.35 5.847 5.08 6.58
25s Porcentaje de trabajadores no calificados 43.08 44.58 49.03 50.53 56.44 57.94 48.54 50.04 44.12 45.62
25t Porcentaje en Fuerzas armadas 0 1.5 0.62 2.12 0.07 1.57 0.21 1.707 0.31 1.81 Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002 *Prospección de Formula Básica sin Algoritmos
162
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
7.2.2. Graficos de Poblacion Economica Activa por Ocupacion
La mayor cantidad de PEA en la Mancomunidad esta concentrada en los municipios de Chiquimula (26,639), Zacapa (19,775) y Esquipulas (14851), el municipio de menor concentracion es San Cristobal Acasguastlan.(1661); el total de Poblacion Economicamente Activa (PEA) de la Mancomunidad de Nor-Oriente es de 92,994. Figura No 34: Población economicamente activa por municipio de la Mancomunidad de Nor - Oriente
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002
La mayor cantidad de Poblacion Ocupada en la Mancomunidad esta concentrada en los municipios de Chiquimula (26,475), Zacapa (19,623) y Esquipulas (14,795), el municipio de menor concentracion es San Cristobal Acasguastlan.(1655); el total de Poblacion ocupadaa de la Mancomunidad es de 92,393.
Chiquimula
Esquipulas
Concepción las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Rio Hondo
Teculutan
Usumatlan
Mancomunidad de Nor-Oriente
26639
14851
2976
7242
3197
1661
19775
3710
5574
4896
2473
92994.00
Población Económicamente Activa
163
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 35: Población ocupada de la Mancomunidad de Nor - Oriente
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002
De la Población Económicamente Activa de la Mancomunidad que son miembros del Poder Ejecutivo y Legislativo, el municipio con mayor número es Chiquimula (519), seguido de Zacapa (345) y Esquipulas (192), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (7); el total de personas con esta ocupación en la Mancomunidad es de 1441. Figura No 36: Miembros del poder ejecutivo y legislativo
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002
De la Población Económicamente Activa de la Mancomunidad que son profesionales, científicos e Intelectuales, el municipio con mayor número es Chiquimula (552), seguido de Zacapa (439) y Esquipulas (148), mientras que el municipio con menor cantidad es
Chiquimula
Esquipulas
Concepción las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Rio Hondo
Teculutan
Usumatlan
Mancomunidad de Nor-Oriente
26475
14795
2958
7223
3187
1655
19623
3640
5532
4843
2462
92393.00
Población Ocupada
519
192 19 36 7 34
345 87 94 86 22
1441.00
Miembros del poder Ejecutivo y Legislativo
164
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
San Jacinto (5); el total de personas con esta ocupación en la Mancomunidad es de 1441. Figura No 37: Número de profesionales, científicos e intelecturales de la Mancomunidad Nor–Oriente (Capital cognitivo activo)
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002
De la PEA de la Mancomunidad que son técnicos profesionales de nivel medio, el municipio con mayor número es Chiquimula (1,721), seguido de Zacapa (1273) y Esquipulas (396), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (48); el total de personas con esta ocupación en la Mancomunidad es de 4482. Figura No 38: Número de técnicos profesionales de nivel medio
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002
De la Población Económicamente Activa de la Mancomunidad que son empleados de oficinas, el municipio con mayor número es Chiquimula (1068), seguido de Zacapa (7869) y Esquipulas (275), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (5); el
552
148 11 53 5 13
439
65 48 94 13
1441.00
Profesionales, científicos e intelectuales
1,721
396 63 160 48 91
1,273
184 202 267 77
4482.00
Técnicos profesionales de nivel medio
165
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
total de personas con esta ocupación en la Mancomunidad es de 2969. Figura No 39: Número de empleados de oficina de la Mancomunidad de Nor–Oriente
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002
El mayor número de personas Trabajadoras de los servicios y vendedores de comercios y mercados en la Mancomunidad de Nor-Oriente es Chiquimula (3,595), seguido de Zacapa (2,327) y Esquipulas (148), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (99); el total de personas con esta ocupación en la Mancomunidad es de 10,600.
Figura No 40: Número de trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002
De la Población Económicamente Activa de la Mancomunidad que son agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y de pesca, el municipio con mayor número es Chiquimula (3,264), seguido de Esquipulas (1,753), Quezaltepeque (1,483) y Zacapa con (1,410) mientras que el municipio con menor cantidad es San Teculutan (142); el total de
1,068
275 60 133 24 42
786
127 184 212 58
2969.00
Empleados de oficina
3,595 1,379
197 572 99 179 2,327
316 940 761 235
10600.00
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados
166
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
personas con esta ocupación en la Mancomunidad es de 10,625. Figura No 41: Número de agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesca
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002
El mayor número de personas oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios en la Mancomunidad de Nor-Oriente es Chiquimula (5,109), seguido de Zacapa (3,620) y Esquipulas (2,386), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (232); el total de personas con esta ocupación en la Mancomunidad es de 15,313. Figura No 42: Número de oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002
De la Población Económicamente Activa de la Mancomunidad que son operarios de instalaciones, maquinas y montadores, el municipio con mayor número es Chiquimula (974), seguido de Zacapa (895) y Rio Hondo (437), mientras que el municipio con menor
3,264 1,753
451 1,483 585 238
1,410 296 558 142 445
10625.00
Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesca
5,109 2,386
291 543 232 239 3,620
666 876 922 429
15313.00
Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios
167
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
cantidad es San Jacinto (20); el total de personas con esta ocupación en la Mancomunidad es de 3,633. Figura No 43: Número de operarios de instalaciones y máquinas y montadores
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002
El mayor número de trabajadores no calificados en la Mancomunidad de Nor-Oriente es Chiquimula (9,719), seguido de Zacapa (8,261) y Esquipulas (7,940), mientras que el municipio con menor cantidad es San Cristóbal Acasaguastlan (713); el total de personas con esta ocupación en la Mancomunidad es de 41,784. Figura No 44: Número de trabajadores no calificados
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002
974 345 40 80 20 107
895 252 437 338 145
3633.00
Operarios de instalaciones y máquinas y montadores
9,719 7,940
1,826 4,167 2,171 713
8,261
1,686 2,218 2,044 1,039
41784.00
Trabajadores no calificados
168
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
VIII. Linea base del Potencial de Desarrollo de la Mancomunidad de Nor - Oriente
8.1. Ingresos y Empleo:
Ingresos Ingreso Estimado en la Mancomunidad de Nor-Oriente El índice de ingreso de la Mancomunidad al 2012 se ha calculado en base a la prospección realizada a partir de los datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/2002, luego se saco el promedio de los resultados de los años 1994, 2002, 2007 y 2012, luego se sumaron los promedios de todos lo municipios y se saco la media general; estos resultados nos indican que el municipio con mayor índice de ingreso es Estanzuela (0.6508), seguido de Teculutan (0.6465) y el menor índice lo tiene San Jacinto (0.5659); mientras que el promedio de la Mancomunidad es de 0.6185. A continuación se describen la tabla y grafico del índice de ingresos de la Mancomunidad: Tabla No. 52: Índice de Ingreso de la Mancomunidad
Municipio 1994 2002 2007* 2012* Promedio de la Mancomunidad
1901 Zacapa 0.595 0.628 0.65 0.67 0.64
1902 Estanzuela 0.595 0.649 0.67 0.69 0.65
1903 Río Hondo 0.579 0.614 0.63 0.65 0.62
1905 Teculután 0.605 0.64 0.66 0.68 0.65
1906 Usumatlán 0.573 0.605 0.63 0.65 0.61
2001 Chiquimula 0.587 0.62 0.64 0.66 0.63
2007 Esquipulas 0.573 0.615 0.64 0.66 0.62
2008 Concepción Las Minas
0.551 0.596 0.62 0.64 0.60
2009 Quetzaltepeque 0.536 0.585 0.61 0.63 0.59
2010 San Jacinto 0.513 0.563 0.58 0.60 0.57
2004 San Cristóbal Acasaguastlán
0.591 0.631 0.65 0.67 0.64
Promedio de Índice de Ingreso de la Mancomunidad de Nor-Oriente 0.62
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del PNUD
*Prospección de Fórmula Básica sin algoritmos
169
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 45: Indice de ingreso por municipio de la Mancomunidad de Nor - Oriente
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del PNUD
Prospección de Fórmula Básica sin algoritmos
Empleo Tasa de desempleo
La Población Ocupada en la Mancomunidad para el año 2002 fue de 92,393 y la proyectada para el 2012 es de 92,543, de estas cifras la tasa de ocupación para el 2002 fue de 99.32 y para el 2012 es de 99.82 De la PEA total la Población Económicamente Activa en Hombres en el 2002 fue de 66,940 y en el 2012 66,090; mientras que la PEA en Mujeres para el 2002 fue de 27,054 y en el 2012 fue 27,055. La Mayor Tasa de Desocupación en la Mancomunidad la tiene el Municipio de Estanzuela (1.89), seguido de Teculutan (1.08) y la menor tasa la tiene el Municipio de Quezaltepeque, mientras que la tasa promedio para la Mancomunidad es de 0.68, siendo esto un indicador de que los municipios con menores oportunidades para obtener un empleo (sin distinción de la ocupación, ya que este es un promedio general) es Estanzuela y Teculutan.
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quetzaltepeque
San Jacinto
San Cristóbal Acasaguastlán
Promedio de Mancomunidad
0.6350
0.6508
0.6205
0.6465
0.6125
0.6272
0.6199
0.6000
0.5884
0.5659
0.6367
0.6185
Indice de Ingreso Mancomunidad de Nor-Oriente
170
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
La Tasa de población desocupada en la Mancomunidad de Nor-Oriente para el 2002 fue de 0.62 y en el 2012 es de 1.12, mientras que en los departamentos de El Progreso en el 2002 fue de 0.95, en el 2012 es de 1.45; en el departamento de Zacapa en el 2002 fue de 0.72 y en el 2012 es de 1.22 y en el departamento de Chiquimula en el 2002 fue de 0.52 y en el 2012 es de 1.02; mientras tanto a nivel nacional para el 2002 la tasa de desocupación fue de 0.89 y en el 2012 es de 1.39; con todo lo anterior se concluye que la tasa de desocupación promedio anda abajo del promedio nacional, siendo un buen indicador para la mancomunidad ya que significa que en la región existen mejores condiciones de empleo que el resto promedio del país. Figura No 46: PEA por Sexo de la Mancomunidad de Nor - Oriente
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002
0 20000 40000 60000 80000
Chiquimula
Esquipulas
Concepción las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Rio Hondo
Teculutan
Usumatlan
Mancomunidad de Nor-Oriente
PEA por Sexo Mancomunidad de Nor-Oriente
PEA Mujeres
PEA Hombres
171
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 47: PEA de hombres de la Mancomunidad de Nor - Oriente
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002
Figura No 48: PEA de mujeres de la Mancomunidad de Nor - Oriente
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002
Chiquimula
Esquipulas
Concepción las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Rio Hondo
Teculutan
Usumatlan
Mancomunidad de Nor-Oriente
18010
9768
2240
5716
2814
1290
13697
2769
4132
3501
2003
65940.00
PEA Hombres Mancomunidad de Nor-Oriente
Chiquimula
Esquipulas
Concepción las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Rio Hondo
Teculutan
Usumatlan
Mancomunidad de Nor-Oriente
8629
5083
736
1526
383
371
6078
941
1442
1395
470
27054.00
PEA Mujeres Mancomunidad de Nor-Oriente
172
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 49: Tasa de desocupación de la Mancomunidad de Nor - Oriente
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002
Chiquimula
Esquipulas
Concepción las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Rio Hondo
Teculutan
Usumatlan
Mancomunidad de Nor-Oriente
0.62
0.38
0.60
0.26
0.31
0.36
0.77
1.89
0.75
1.08
0.44
0.68
Tasa de Desocupación Mancomunidad de Nor-Oriente
173
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No. 53: Población Desocupada por Sexo País, Departamento y Mancomunidad
Descripción
Departamento Mancomunidad de Nor-Oriente
País El Progreso Zacapa Chiquimula
2002 2012* 2002 2012* 2002 2012* 2002 2012* 2002 2012*
23c Población Desocupada 386 536 445 595 475 625 601 751 30978 31128
23i Tasa de Desocupación 0.95 1.45 0.72 1.22 0.52 1.02 0.62 1.12 0.89 1.39 Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002 Prospección de Formula Básica sin Algoritmos
Tabla No. 54: Población Económicamente Activa, por sexo, ocupada y desocupada en Mancomunidad de Nor-Oriente
Código Departamento y Municipio
Chiquimula Esquipulas Concepción
las Minas Quezaltepeque
San Jacinto
Zacapa Estanzuela Rio
Hondo Teculutan Usumatlán
Mancomuni-dad de Nor-
Oriente 2002
Mancomuni-dad de Nor-
Oriente 2012*
San Cristóbal Acasaguastlán
2001 2007 2008 2009 2010 204 1901 1902 1903 1905 1906
23a Población Económicamente Activa
26639 14851 2976 7242 3197 1661 19775 3710 5574 4896 2473 92994 93144
23b Población Ocupada 26475 14795 2958 7223 3187 1655 19623 3640 5532 4843 2462 92393 92543
23d Población Económicamente Activa Hombres
18010 9768 2240 5716 2814 1290 13697 2769 4132 3501 2003 65940 66090
23e Población Económicamente Activa Mujeres
8629 5083 736 1526 383 371 6078 941 1442 1395 470 27054 27055.5
23h Tasa de Ocupación 99.38 99.62 99.4 99.74 99.69 99.64 99.23 98.11 99.25 98.92 99.56 99.32 99.82 Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002
Prospección de Formula Básica sin Algoritmos
174
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No 55: Población Económicamente Activa por Sexo, Mancomunidad de Nor-Oriente Población
Económicamente Activa (PEA)
Chiquimula
Esqui-pulas
Concep-ción las
Minas
Quezalte-peque
San Jacinto
San Cristóbal Acasaguas-tlán
Zacapa Estan-zuela
Rio Hondo
Teculu-tan
Usuma-tlán Mancomu-nidad de Nor-Oriente
2002 2012*
PEA Hombres 18010 9768 2240 5716 2814 1290 13697 2769 4132 3501 2003 65940.00 66090
PEA Mujeres 8629 5083 736 1526 383 371 6078 941 1442 1395 470 27054.00 27055.5 Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002
Prospección de Formula Básica sin Algoritmos
Tabla No.56: Población Ocupada por Sexo, País, Departamento y Mancomunidad.
Descripción
Departamento Mancomunidad de Nor-Oriente
País El Progreso Zacapa Chiquimula
2002 2012* 2002 2012* 2002 2012* 2002 2012* 2002 2012*
23a Población Económicamente Activa 40726 40876 61682 61832 91340 91490 92994 93144 3479621 3479771
23b Población Ocupada 40340 40490 61237 61387 90865 91015 92393 92543 3448643 3448793
23d Población Económicamente Activa Hombres 31978 32128 46590 46740 67337 67487 65940 66090 2537917 2538067
23e Población Económicamente Activa Mujeres 8748 8898 15092 15242 24003 24153 27054 27204 941704 941854
23h Tasa de Ocupación 99.05 99.55 99.28 99.78 99.48 99.98 99.32 99.82 99.11 99.61 Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002
Prospección de Formula Básica sin Algoritmos
175
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
8.2 Dinámica Productiva
8.2.1 Sector Primario
8.2.1.1. Producción Agrícola Para determinar los datos oficiales productivos de la Mancomunidad de Nor-Oriente se recurrió a las estadísticas del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003, ya que en la actualidad no se cuenta con una actualización oficial, sin embargo estos datos reflejan la dinámica productiva de la región de tal modo que las tendencias se pueden considerar como punto de partida para la definición del Modelo Territorial Actual Productivo, en otros segmentos del acápite se incluyen datos recolectados por INYPSA con las 11 municipalidades, visitas de campo, entrevistas y algunos datos actualizados al 2012 por el Ministerio de Agricultura Ganaderia y Alimentación (MAGA) e instituciones sectoriales que manejan información reciente. A continuación se describen los cultivos más importantes para la Región: Cultivo de Café El Municipio con Mayor número de fincas de Café es Esquipulas (1,536), seguido de Quezaltepeque (877), el número total de fincas para la Mancomunidad es de 3,406, mientras que la superficie cultivada es de 7,654 Mzcon una producción de 383,546 quintales en Cereza. El departamento con mayor numero de fincas es Chiquimula (7458), le sigue Zacapa (3,491) y el Menor El Progreso (1,824), el departamento con la mayor producción es Chiquimula (618,274 qq), le sigue Zacapa (544,890 qq) y el que menos produce es El Progreso (199,323 qq); mientras que a nivel nacional se producen 4,633,256 qq oro. Tabla No.54: Cultivo de Café en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz)
Producción Obtenida (qq
Cereza)
San Cristóbal Acasaguastlán 24 443 32,348
Zacapa 243 604 20,542
Estanzuela 0 0 0
Río Hondo 4 12 366
Teculután 0 0 0
Usumatlán 63 295 17,183
Chiquimula 346 76 3,905
Esquipulas 1,536 4,874 241,597
Concepción Las Minas 285 506 19,957
Quezaltepeque 877 817 45,903
San Jacinto 28 27 1,745
Total Mancomunidad 3406 7654 383,546 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
176
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 50: Número de fincas de cultivo de café
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 51: Superficie cultivada de café (Mz)
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
24
243
0
4
0
63
346
1,536
285
877
28
3406
Cultivo de Café/Número de Fincas
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
443
604
0
12
0
295
76
4,874
506
817
27
7654
Cultivo de Café/Superficie Cultivada (Mz)
177
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 52: Producción en quintales por municipio de la Mancomunidad de Nor - Oriente
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No. 55: Tabla comparativa de cultivo a nivel departamental
Departamento Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
El Progreso 1,824 3,521 199,323
Zacapa 3,491 9,037 544,890
Chiquimula 7,458 10,886 618,274 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
El departamento con mayor producción es Chiquimula (7458) y el Menor El Progreso (1,824), en cuanto a producción Chiquimula es el que mas produce con 618,274 qq y el que menos es El Progreso con 199,323; mientras que a nivel nacional se producen 4,633,256 qq oro, siendo el principal destino los Estado Unidos, seguido de Japón, Canadá y Alemania (entre otros), obteniéndose un total de US$ 557,151,652.00 según la cosecha 2006/2007. Tabla No. 56: Evolución del cultivo de café en departamentos
Ámbito
2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009
Superficie Producción Superficie Producción Superficie Producción Superficie Producción
(Mz) (quintales) (Mz) (quintales) (Mz) (Mz) (Mz) (Mz)
Todo el País 340,486 4537,221 340,486 5045,927 358,270 5133,102 358,270 4633,256
El Progreso 2,267 41,727 2,267 23,275 2,267 30,364 2,267 24,770
Zacapa 5,525 84,273 5,525 83,270 5,525 86,440 5,525 52,345
Chiquimula 49,940 739,519 49,940 519,439 49,940 678,424 49,940 776,130 Fuente: Asociación Nacional del Café (ANACAFE)
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
32,348
20,542
0
366
0
17,183
3,905
241,597
19,957
45,903
1,745
383,546
Cultivo de Café/Producción Obtenida (qq)
178
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 53: Exportación de cosecha a nivel nacional 2010 - 2011
Fuente: ANACAFE
Exportación Realizada de café de Guatemala
Tabla No. 57: En quintales oro, sacos de 60 kilos, monto de divisas Cosechas 1999/2000 al 2006/2007, del 1o. de Octubre al 30 de Septiembre
Cosecha
Quintales Oro
Sacos de 60 Kilos
Ingreso de Divisas en US Dólares
2002/03 5,155,472 3,952,529 308,369,269
2003/04 4,311,732 3,305,661 314,855,342
2004/05 4,502,034 3,451,559 469,082,877
2005/06 4,369,922 3,350,274 463,360,178
2006/07 4,885,947 3,745,893 557,151,652 Fuente: ANACAFE
179
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
• Circuito cafetalero La Facultad Latinoamericana de Estudios Sociales, (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales - FLACSO - , 2011) en el estudio inicial de la Evaluación Sub global del Corredor Seco, determinó que el sector cafetalero de Guatemala es sumamente importante, debido esencialmente a que concentra la mayor cantidad de población que migra estacionalmente en el territorio nacional (Proyecto Desarrollo Económico- Rural del departamento de, 2006). El estudio de medios de vida para Guatemala (MFEWS, 2009) indica que la agricultura es la actividad que ocupa al 52.5% de la población nacional, siendo el café un rubro importante. Guatemala tiene una larga tradición cafetalera, ya que desde 1,859 ha constituido el principal cultivo de exportación del país (Roux, 1992). En Guatemala el café se cultiva en áreas con precipitaciones pluviales anuales que van desde 1,200 mm a más de 5,000 mm, en elevaciones que oscilan entre 400 a 1,700 metros sobre de elevación y temperaturas promedio de 16°C a 28°C (Roux, 1992). Durante la cosecha 2009-2010, Guatemala produjo 3.44 millones de sacos de 60 kg de café oro (ANACAFE, 2012). El café en el año 2011 representó el 11.2% del valor FOB de los 25 principales productos de exportación del país (BANGUAT, 2012). Los cafetales del país son importantes para la regulación hídrica, conservación de flora y fauna nativa por ser un cultivo de bajo impacto ambiental (siempre que no compitan por espacio con los bosques naturales), [aunque produce contaminación por Pulpa de Café y Aguas Mieles] asimismo se estima que el cultivo fija un promedio de 91.64 toneladas/ha de
carbono (ANACAFE, Anacafe.org).2
Cultivo de Aguacate El Municipio con Mayor número de fincas de Aguacate es Quezaltepeque (295), seguido de Chiquimula (234), el número total de fincas para la Mancomunidad es de 960, mientras que la superficie cultivada es de 196 Mz con una producción de 6,413 quintales. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (1,581), le sigue Zacapa (560qq) y el de menor número de fincas es El Progreso (471), el departamento con la mayor producción es Chiquimula (7,899 qq), le sigue El Progreso (3,649 qq) y el de menor producción es Zacapa (471); mientras que a nivel nacional se producen 785,463 qq. Tabla No.58 : Cultivo de Aguacate en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
San Cristóbal Acasaguastlán 2 0 10
Zacapa 128 107 257
2Evaluación del bienestar humano y ambiente en el corredor seco oriental de Guatemala/Fundación Defensores de la Naturaleza,
Universidad del Valle de Guatemala y World Wildlife Fund/Julio del 2012
180
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Estanzuela 3 - 3
Río Hondo 4 - 18
Teculután 6 - 11
Usumatlán 18 2 14
Chiquimula 234 12 699
Esquipulas 194 16 752
Concepción Las Minas 36 11 643
Quezaltepeque 295 26 1,180
San Jacinto 40 22 2,826
Total Mancomunidad 960 196 6,413 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No. 59: Comparación a nivel Departamental
Ámbito Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Total País 57,876 7,929 785,463
El Progreso 471 22 3,649
Chiquimula 1,581 131 7,899
Zacapa 560 111 1,031 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 54: Número de fincas de cultivo de aguacate
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
2
128
3
4
6
18
234
194
36
295
40
960
Cultivo de Aguacate/Número de Fincas
181
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 55: Superficie cultivada (Mz) de aguacate
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 56: Producción obtenida (qq) de aguacate
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
0
107
0
0
0
2
12
16
11
26
22
196
Cultivo de Aguacate/ Superficie Cultivada (Mz)
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
10
257
3
18
11
14
699
752
643
1,180
2,826
6,413
Produccion de Aguacate/Producción Obtenida (qq)
182
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Cultivo de Banano
El Municipio con Mayor número de fincas de Banano es Esquipulas (925), seguido de Quezaltepeque (234) el número total de fincas para la Mancomunidad es de 2418, mientras que la superficie cultivada es de 482 Mz con una producción de 94,746 quintales. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (4,974), le sigue Zacapa (2,953) y el de menor número es El Progreso (1,079), el departamento con la mayor producción es Chiquimula (152,155 qq), seguido de Zacapa (95,046 qq) y el de menor producción es El Progreso (38,610 qq), mientras que a nivel nacional se producen 14,097,103 qq. Tabla No.60: Cultivo de Banano en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
San Cristóbal Acasaguastlán 8 6 1,379
Zacapa 243 137 20,090
Estanzuela 11 0 83
Río Hondo 6 6 503
Teculután 2 0 3
Usumatlán 30 2 557
Chiquimula 284 11 2,452
Esquipulas 925 147 34,218
Concepción Las Minas 86 19 2,913
Quezaltepeque 801 152 32,283
San Jacinto 22 2 265
Total Mancomunidad 2418 482 94,746 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No. 61: Comparativa a nivel nacional y departamental
Ámbito Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Todo el país 68,948 33,582 14,097,103
El Progreso 1,079 106 38,610
Zacapa 2,953 233 95,046
Chiquimula 4,974 707 152,155 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
183
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 57: Número de fincas de cultivo de banano
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 58: Superficie cultivada (Mz) de banano
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
8
243
11
6
2
30
284
925
86
801
22
2418
Cultivo de Banano/Número de Fincas
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
6
137
0
6
0
2
11
147
19
152
2
482
Cultivo de Banano/Superficie Cultivada (Mz)
184
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.59: Producción en quítales de banano de la Mancomunidad
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Cultivo Caña de Azúcar
Los Municipios con Mayor número de fincas de Caña de Azúcar son Quezaltepeque (98) y Esquipulas (98), el número total de fincas para la Mancomunidad es de 309, mientras que la superficie cultivada es de 264 Mz con una producción de 34,463 quintales. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (572), le sigue El Progreso (313) y el de menor número de fincas es Zacapa (218), el departamento con la mayor producción es El Progreso (197,908 qq), le sigue Chiquimula (30,450 qq) y el de menor producción es Zacapa (20,159 qq); mientras que a nivel nacional se producen 360,221,625 qq. Tabla No.62: Cultivo de Caña de Azúcar en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
San Cristóbal Acasaguastlán 3 5 -
Zacapa 31 35 724
Estanzuela 1 - -
Río Hondo 10 12 2,748
Teculután 6 50 5,123
Usumatlán 11 17 5,124
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
1,379
20,090
83
503
3
557
2,452
34,218
2,913
32,283
265
94,746
Cultivo de Banano/Producción Obtenida (qq)
185
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Chiquimula 36 8 210
Esquipulas 98 71 11,644
Concepción Las Minas 6 1 53
Quezaltepeque 98 59 7,618
San Jacinto 9 6 1,219
Total Mancomunidad 309 264 34,463 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No. 63: Comparativa a nivel Nacional y Departamental
Ámbito Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Todo el país 14,092 268,508 360,221,625
El Progreso 313 472 197,908
Zacapa 218 159 20,159
Chiquimula 572 254 30,450 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 60: Número de fincas de cultivo de caña de azucar
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
3
31
1
10
6
11
36
98
6
98
9
309
Cultivo de Caña/Número de Fincas
186
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 61: Superficie cultivada (Mz) de caña de azucar
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 62: Producción obtenida en quintales de caña de azucar
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-20032002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
5
35
0
12
50
17
8
71
1
59
6
264
Cultivo de Caña/Superficie Cultivada (Mz)
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
0
724
0
2,748
5,123
5,124
210
11,644
53
7,618
1,219
34,463
Cultivo de Caña/Producción Obtenida (qq)
187
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Cultivo de Melocotón y Durazno
El Municipio con Mayor número de fincas de Durazno y Melocotón es Esquipulas (101), seguido de Quezaltepeque (67) el número total de fincas para la Mancomunidad es de 201, mientras que la superficie cultivada es de 21 Mz y con una producción de 1,294 quintales. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (268), le sigue El Progreso (179) y el de menor número es Zacapa (28), el departamento con la mayor producción es El Progreso (1,257 qq), seguido de Chiquimula (612 qq) y el de menor producción es Zacapa (80 qq), mientras que a nivel nacional se producen 506,324 qq. Tabla No.64: Cultivo de Melocotón y Durazno en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
San Cristóbal Acasaguastlán 6 9 715
Zacapa 0 0 0
Estanzuela 0 0 0
Río Hondo 0 0 0
Teculután 0 0 0
Usumatlán 15 0 35
Chiquimula 10 0 5
Esquipulas 101 2 444
Concepción Las Minas 2 - 3
Quezaltepeque 67 10 92
San Jacinto 0 0 0
Total Mancomunidad 201 21 1,294 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No.65: Comparativo a nivel nacional y departamental
Ámbito Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Todo el país 53,059 4,386 506,324
El Progreso 179 12 1,257
Zacapa 28 0 80
Chiquimula 268 13 612 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
188
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 63: Número de fincas con cultivo de durazno y melocoton
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 64: Superficie cultivada (Mz) de durazno y melocoton
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
6
0
0
0
0
15
10
101
2
67
0
201
Cultivo de Durazno y Melocoton/Número de Fincas
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
9
0
0
0
0
0
0
2
0
10
0
21
Cultivo de Durazno y Melocoton/Superficie Cultivada (Mz)
189
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 65: Producción en quintales de durazno y melocotón
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Cultivo de Flores y Plantas Ornamentales
El Municipio con Mayor número de fincas de Flores es Teculutan (2), el número total de fincas para la Mancomunidad es de 6, mientras que la superficie cultivada es de 140 Mz con una producción de 8,578 quintales. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (83), le sigue El Progreso (30) y el de menor número de fincas es Zacapa (13), en cuanto a producción el departamento con la mayor producción es Zacapa (9,067 qq), le sigue Chiquimula (5,799 qq) y el de menor producción es El Progreso (1,529 qq); mientras que a nivel nacional se producen 325,841 qq. Tabla No. 66: Cultivo de Flores y Plantas Ornamentales en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
San Cristóbal Acasaguastlán 1 15 0
Zacapa 0 0 0
Estanzuela 0 0 0
Río Hondo 1 0 -
Teculután 2 125 8,568
Usumatlán 2 0 10
Chiquimula 0 0 0
Esquipulas 0 0 0
Concepción Las Minas 0 0 0
Quezaltepeque 0 0 0
San Cristóbal Acasaguastlán
Estanzuela
Teculután
Chiquimula
Concepción Las Minas
San Jacinto
715 0 0 0 0
35 5
444 3
92 0
1,294
Cultivo de Durazno y Melocoton/Producción Obtenida (qq)
190
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
San Jacinto 0 0 0
Total Mancomunidad 6 140 8,578 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No. 67: Comparativo a nivel nacional y departamental
Ámbito Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Todo el país 4,705 3,417 325,841
El Progreso 30 32 1,529
Zacapa 13 130 9,067
Chiquimula 83 80 5,799 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 66: Número de fincas con cultivo de flores
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
1
0
0
1
2
2
0
0
0
0
0
6
Cultivo de Flores/Número de Fincas
191
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 67: Superficie cultivada (Mz) de flores de la Mancomunidad de Nor - Oriente
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 68: Producción obtenida en quintales de flores
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
15
0
0
0
125
0
0
0
0
0
0
140
Cultivo de Flores/Superficie Cultivada (Mz)
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
0
0
0
0
8,568
10
0
0
0
0
0
8,578
Cultivo de Flores/Producción Obtenida (qq)
192
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Cultivo de Limón
Los Municipios con Mayor número de fincas de Limón esZacapa (243), le sigue Usumatlán (67), el número total de fincas para la Mancomunidad es de 439, mientras que la superficie cultivada es de 266 Mz, con una producción de 61,302 quintales. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (2,362), le sigue El Progreso (1,324) y el de menor número de fincas es Zacapa (1,250), el departamento con la mayor producción es El Progreso (109,268 qq), le sigue Zacapa (76,473 qq) y el de menor producción es Chiquimula (7,937 qq); mientras que a nivel nacional se producen 1,484,213 qq. Tabla No. 68: Cultivo de Limón en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
San Cristóbal Acasaguastlán 40 38 8,948
Zacapa 243 58 12,544
Estanzuela 35 38 9,794
Río Hondo 32 75 20,281
Teculután 22 7 975
Usumatlán 67 50 8,760
Chiquimula 0 0 0
Esquipulas 0 0 0
Concepción Las Minas 0 0 0
Quezaltepeque 0 0 0
San Jacinto 0 0 0
Total Mancomunidad 439 266 61,302 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No. 69: Comparativa a nivel nacional y departamental
Ámbito Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Todo el País 40,773 7,725 1,484,213
El Progreso 1,324 630 109,268
Zacapa 1,250 1,250 76,473
Chiquimula 2,362 69 7,937 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
193
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 69: Número de fincas de cultivo de límon en la Mancomunidad de Nor -
Oriente
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 70: Superficie cultivada de limón (Mz)
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
40
243
35
32
22
67
0
0
0
0
0
439
Cultivo de Limon/Número de Fincas
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
38
58
38
75
7
50
0
0
0
0
0
266
Cultivo de Limon/Superficie Cultivada (Mz)
194
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 71: Producción obtenidas a en quintales de limon
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Cultivo de Mango
El Municipio con Mayor número de fincas de Mango es Chiquimula (856), el número total de fincas para la Mancomunidad es de 3,061, mientras que la superficie cultivada es de 787 Mz, con una producción de 84,783 quintales. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (4,039), le sigue El Zacapa (1,869) y el de menor número de fincas es El Progreso (1,541), el departamento con la mayor producción es El Progreso (109,913 qq), le sigue Zacapa (76,025 qq) y el de menor producción es Chiquimula (31,643 qq); mientras que a nivel nacional se producen 1,726,950 qq. Tabla No. 70: Cultivo de Mango en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
San Cristóbal Acasaguastlán 25 39 4,722
Zacapa 423 182 18,930
Estanzuela 52 122 8,446
Río Hondo 56 181 22,065
Teculután 39 45 4,008
Usumatlán 78 43 4,474
Chiquimula 856 37 7,438
Esquipulas 486 17 3,758
Concepción Las Minas 83 41 1,300
Quezaltepeque 681 21 4,807
San Jacinto 282 59 4,835
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
Cultivo de Limon/Producción Obtenida (qq)
195
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Total Mancomunidad 3,061 787 84,783 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No. 71: Comparativo a nivel nacional y departamental
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Todo el país 42,426 2,196 1,726,950
El Progreso 1,541 410 109,913
Zacapa 1,869 664 76,025
Chiquimula 4,039 260 31,643 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 72: Número de fincas de cultivo de Mango
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
25
423
52
56
39
78
856
486
83
681
282
3,061
Cultivo de Mango Número de Fincas
196
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 73: Superfice de mango cultivado (Mz)
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 74: Producción obtenida en quintales de mango
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
39
182
122
181
45
43
37
17
41
21
59
787
Cultivo de Mango/Superficie Cultivada (Mz)
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
4,722
18,930
8,446
22,065
4,008
4,474
7,438
3,758
1,300
4,807
4,835
84,783
Cultivo de Mango/Producción Obtenida (qq)
197
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Cultivo de Naranja
El Municipio con Mayor número de fincas de Naranja es Esquipulas (649), el número total de fincas para la Mancomunidad es de 2,039, mientras que la superficie cultivada es de 263 Mz, con una producción de 51,054 quintales. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (3,778), le sigue Zacapa (2,196) y el de menor número de fincas es El Progreso (826), el departamento con la mayor producción es Zacapa (58,890 qq), le sigue Chiquimula (39,120 qq) y el de menor producción es El Progreso (7,697 qq); mientras que a nivel nacional se producen 2,685,999 qq. Tabla No.72 : Cultivo de Naranja en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
San Cristóbal Acasaguastlán 15 6 28
Zacapa 238 121 28,840
Estanzuela 13 2 391
Río Hondo 3 1 26
Chiquimula 375 6 749
Teculután 5 0 4
Usumatlán 35 0 237
Esquipulas 649 71 9,373
Concepción Las Minas 104 16 2,076
Quezaltepeque 566 38 8,877
San Jacinto 36 2 453
Total Mancomunidad 2,039 263 51,054 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No. 73: Comparativo a nivel nacional y departamental
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Todo el País 60,280 7,600 2,685,999
El Progreso 826 31 7,697
Zacapa 2,196 202 58,890
Chiquimula 3,778 223 39,120 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
198
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 75: Número de fincas de cultivo de naranja
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 76: Superficie cultivada (Mz) de naranja
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Chiquimula
Teculután
Usumatlán
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
15
238
13
3
375
5
35
649
104
566
36
2,039
Cultivo de Naranja Número de Fincas
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Chiquimula
Teculután
Usumatlán
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
6
121
2
1
6
0
0
71
16
38
2
263
Cultivo de Naranja/Superficie Cultivada (Mz)
199
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 77: Produccion obtenidaa (qq) de naranja
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Cultivo de Papaya
El Municipio con mayor número de fincas de Papaya es Quezaltepeque (84), el número total de fincas para la Mancomunidad es de 297, mientras que la superficie cultivada es de 135Mz, con una producción de 62,719 quintales. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (533), le sigue El Progreso (313) y el de menor número de fincas es Zacapa (170), el departamento con la mayor producción es El Progreso (65,889 qq), le sigue Zacapa (47,751qq) y el de menor producción es Chiquimula (11,993 qq); mientras que a nivel nacional se producen 653,470 qq. Tabla No.74: Cultivo de Papaya en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
San Cristóbal Acasaguastlán 8 28 19,768
Zacapa 44 39 17,755
Estanzuela 12 23 9,470
Río Hondo 5 6 2,126
Teculután 4 10 2,000
Usumatlán 13 23 8,160
Chiquimula 46 0 37
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Chiquimula
Teculután
Usumatlán
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
28
28,840
391
26
749
4
237
9,373
2,076
8,877
453
51,054
Cultivo de Naranja/Producción Obtenida (qq)
200
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Esquipulas 64 1 627
Concepción Las Minas 13 1 1,202
Quezaltepeque 84 4 1,561
San Jacinto 4 - 13
Total Mancomunidad 297 135 62,719 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No. 75: Comparativa a nivel nacional y departamental
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Todo el País 5,678 1,424 653,470
El Progreso 176 117 65,889
Zacapa 170 120 47,751
Chiquimula 533 16 11,993 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 77: Número de fincas de cultivo de papaya
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
8
44
12
5
4
13
46
64
13
84
4
297
Cultivo de Papaya/Número de Fincas
201
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 78: Superficie cultivada de papaya en manzanas
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 79: Producción en quintales de cultivo de papaya
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
28
39
23
6
10
23
0
1
1
4
0
135
Cultivo de Papaya/Superficie Cultivada (Mz)
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
19,768
17,755
9,470
2,126
2,000
8,160
37
627
1,202
1,561
13
62,719
Cultivo de Papaya/Producción Obtenida (qq)
202
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Cultivo de Plátano
El Municipio con mayor número de fincas de Plátano es Esquipulas (131), el número total de fincas en la Mancomunidad es de 197, mientras que la superficie cultivada es de 44 Mz, con una producción de 21,623 quintales. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (373), le sigue Zacapa (209) y el de menor número de fincas es El Progreso (59), el departamento con la mayor producción es Chiquimula (22,561qq), le sigue Zacapa (4,612) y el de menor producción es El Progreso (3,633 qq); mientras que a nivel nacional se producen 5,901,447 qq. Tabla No. 76: Cultivo de Plátano en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
San Cristóbal Acasaguastlán 9 10 2,391
Zacapa 2 0 -
Río Hondo 4 10 1,917
Teculután 0 0 0
Estanzuela 0 0 0
Usumatlán 4 - 5
Chiquimula 5 0 11
Esquipulas 131 17 13,679
Concepción Las Minas 1 0 1
Quezaltepeque 40 7 3,618
San Jacinto 1 - 1
Total Mancomunidad 197 44 21,623 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No.77: Comparativo a nivel nacional y departamental
Ámbito Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Todo el País 14,879 16,996 5,901,447
El Progreso 59 16 3,633
Zacapa 209 17 4,612
Chiquimula 373 32 22,561 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
203
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 80: Número de fincas de cultivo de plátano
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 81: Superficie de cultivo de plátano
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Río Hondo
Teculután
Estanzuela
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
9
2
4
0
0
4
5
131
1
40
1
197
Cultivo de Plátano/Número de Fincas
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Río Hondo
Teculután
Estanzuela
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
Cultivo de Plátano/Superficie Cultivada (Mz)
204
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 82: Producción obtenida en quintales de platano
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Cultivo de Arroz
El Municipio con mayor número de fincas de Arroz es Esquipulas (9), el número total de fincas en la Mancomunidad es de 23, mientras que la superficie cultivada es de 36 Mz, con una producción de 1,146 quintales. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (124), le sigue Zacapa (47) y el de menor número de fincas es El Progreso (11), el departamento con la mayor producción es Chiquimula (21,073 qq), le sigue El Progreso (2,921 qq) y el de menor producción es Zacapa (433 qq); mientras que a nivel nacional se producen 258,393 quintales. Tabla No.78 : Cultivo de Arroz en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Estanzuela 0 0 0
Zacapa 1 0 1
Chiquimula 4 16 605
San Jacinto 1 2 56
Esquipulas 9 8 258
Concepción Las Minas 4 4 97
Quezaltepeque 4 6 129
Teculután 0 0 0
Río Hondo 0 0 0
Usumatlán 0 0 0
San Cristóbal Acasaguastlán 0 0 0
Total Mancomunidad 23 36 1,146 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Río Hondo
Estanzuela
Chiquimula
Concepción Las Minas
San Jacinto
2,391
0
1,917
0
0
5
11
13,679
1
3,618
1
21,623
Cultivo de Plátano/Producción Obtenida (qq)
205
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No.79: Comparativo a nivel nacional y departamental
Ámbito Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Todo el País 2,756 6,764 258,393
El Progreso 11 73 2,921
Zacapa 47 21 433
Chiquimula 124 652 21,073 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 83: Número de fincas con cultivo de arroz
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Estanzuela
Zacapa
Chiquimula
San Jacinto
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Teculután
Río Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Total
0
1
4
1
9
4
4
0
0
0
0
23
Cultivo de Arroz/Número de Fincas
206
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 84: Superficie cultivada de arroz en manzanas
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 85: Producción obtenida en quintales de arroz
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Estanzuela
Zacapa
Chiquimula
San Jacinto
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Teculután
Río Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Total
0
0
16
2
8
4
6
0
0
0
0
36
Cultivo de Arroz/Superficie Cultivada (Mz)
Estanzuela
Zacapa
Chiquimula
San Jacinto
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Teculután
Río Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Total
0
1
605
56
258
97
129
0
0
0
0
1,146
Cultivo de Arroz/Producción Obtenida (qq)
207
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Cultivo de Maicillo
El Municipio con mayor número de fincas de Maicillo es Chiquimula (1,262), el número total de fincas en la Mancomunidad es de 1,423, mientras que la superficie cultivada es de 1,716 Mz, con una producción de 30,675 quintales. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (4,107), le sigue Zacapa (479) y el de menor número de fincas es El Progreso (182), el departamento con la mayor producción es Chiquimula (71,420 qq), le sigue Zaca[a (16,658 qq) y el de menor producción es El Progreso (4,513 qq); mientras que a nivel nacional se producen 818,026 qq. Tabla No. 80: Cultivo de Maicillo en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Zacapa 89 150 3,169
Estanzuela 16 58 1,231
Chiquimula 1,262 1,387 23,720
San Jacinto 34 51 964
Esquipulas 0 0 0
Concepción Las Minas 2 2 42
Quezaltepeque 13 31 740
Teculután 3 22 477
Río Hondo 3 14 327
Usumatlán 1 1 5
San Cristóbal Acasaguastlán 0 0 0
Total Mancomunidad 1,423 1,716 30,675 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No. 81: Comparativo a nivel Nacional y Departamental
Ámbito Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Todo el País 21,266 37,200 818,026
El Progreso 182 291 4,513
Zacapa 479 823 16,658
Chiquimula 4,107 4,640 71,420 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
208
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 86: Número de fincas con cultivo de maicillo
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 87: Producción obtenida de maicillo en quintales
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Zacapa
Estanzuela
Chiquimula
San Jacinto
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Teculután
Río Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Total
89
16
1,262
34
0
2
13
3
3
1
0
1,423
Cultivo de Maicillo/Número de Fincas
Zacapa
Estanzuela
Chiquimula
San Jacinto
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Teculután
Río Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Total
3,169
1,231
23,720
964
0
42
740
477
327
5
0
30,675
Cultivo de Maicillo/Producción Obtenida (qq)
209
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 88: Producción obtenida de cultivo de maicillo en quintales
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Cultivo de Frijol Negro
El Municipio con mayor número de fincas de Frijol Negro es Quezaltepeque (3,702), el número total de fincas en la Mancomunidad es de 9,303, mientras que la superficie cultivada es de 13,230 Mz, con una producción de 118,446 quintales. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (18,692), le sigue El Progreso (6,084) y el de menor número de fincas es Zacapa (4,669), el departamento con la mayor producción es Chiquimula (224,120 qq), le sigue El Progreso (61,386 qq) y el de menor producción es Zacapa (54,572 qq); mientras que a nivel nacional se producen 2,259,447 qq. Tabla No. 82: Cultivo de Frijol Negro en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Estanzuela 20 36 355
Zacapa 724 1,255 11,072
Chiquimula 1,448 1,652 14,310
San Jacinto 1,379 2,546 23,726
Esquipulas 1,450 1,392 14,072
Concepción Las Minas 485 797 6,554
Quezaltepeque 3,702 5,450 47,862
Teculután 14 28 123
Río Hondo 10 13 133
Usumatlán 33 44 137
Zacapa
Estanzuela
Chiquimula
San Jacinto
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Teculután
Río Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Total
3,169
1,231
23,720
964
0
42
740
477
327
5
0
30,675
Cultivo de Maicillo/Producción Obtenida (qq)
210
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
San Cristóbal Acasaguastlán 38 17 102
Total Mancomunidad 9,303 13,230 118,446 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No. 83: Comparativo a nivel nacional y departamental
Ámbito Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Todo el País 292,961 298,235 2,259,447
El Progreso 6,084 7,674 61,386
Zacapa 4,669 5,974 54,572
Chiquimula 18,692 25,198 224,120 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 89: Número de fincas de cultivo de frijol negro
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Estanzuela
Zacapa
Chiquimula
San Jacinto
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Teculután
Río Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Total
20
724
1,448
1,379
1,450
485
3,702
14
10
33
38
9,303
Cultivo de Frijol Negro/Número de Fincas
211
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 90: Superficie cultivada de frijol negro en manzanas
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 91: Producción obtenida en quintales de frijol negro
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Estanzuela
Zacapa
Chiquimula
San Jacinto
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Teculután
Río Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Total
36
1,255
1,652
2,546
1,392
797
5,450
28
13
44
17
13,230
Cultivo de Frijol Negro/Superficie Cultivada (Mz)
Estanzuela
Zacapa
Chiquimula
San Jacinto
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Teculután
Río Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Total
355
11,072
14,310
23,726
14,072
6,554
47,862
123
133
137
102
118,446
Cultivo de Frijol Negro/Producción Obtenida (qq)
212
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Cultivo Maíz Amarillo
El Municipio con mayor número de fincas de Maíz Amarillo es Zacapa (81), el número total de fincas en la Mancomunidad es de 225, mientras que la superficie cultivada es de 266 Mz, con una producción de 4,097quintales. El departamento con mayor número de fincas es Zacapa (572), le sigue El Progreso (696) y el de menor número de fincas es Chiquimula (554), el departamento con la mayor producción es Zacapa (12,619 qq), le sigue Chiquimula (11,335 qq) y el de menor producción es El Progreso (10,557qq); mientras que a nivel nacional se producen 2,785,068 qq. Tabla No. 84: Cultivo de Maíz Amarillo en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Zacapa 81 96 1,378
Estanzuela 0 0 0
Chiquimula 43 40 565
San Jacinto 3 12 291
Esquipulas 20 18 342
Concepción Las Minas 6 14 202
Quezaltepeque 28 35 497
Teculután 1 2 30
Río Hondo 3 7 145
Usumatlán 16 24 326
San Cristóbal Acasaguastlán 24 18 321
Total Mancomunidad 225 266 4,097 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No. 85: Comparativo a nivel nacional y departamental
Ámbito Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Todo el País 190,622 128,223 2,785,068
El Progreso 696 667 10,557
Zacapa 792 692 12,619
Chiquimula 554 681 11,335 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
213
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 92: Número de fincas de cultivo de máiz amarillo
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 93: Superficie cultivada en manzanas de maíz amarillo
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Zacapa
Estanzuela
Chiquimula
San Jacinto
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Teculután
Río Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Total
81
0
43
3
20
6
28
1
3
16
24
225
Cultivo de Maiz Amarillo/Número de Fincas
Zacapa
Estanzuela
Chiquimula
San Jacinto
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Teculután
Río Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Total
96
0
40
12
18
14
35
2
7
24
18
266
Cultivo Maiz Amarillo/Superficie Cultivada (Mz)
214
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 94: Producción obtenida en quintales de maíz amarillo
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Cultivo de Maíz Blanco
El Municipio con mayor número de fincas de Maíz Blanco es Quezaltepeque (3,914), el número total de fincas en la Mancomunidad es de 13,557, mientras que la superficie cultivada es de 21,057 Mz, con una producción de 433,391quintales. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (26,427), le sigue Zacapa (9,376) y el de menor número de fincas es El Progreso (8,420), el departamento con la mayor producción es Chiquimula (672,813 qq), le sigue Zacapa (373,026 qq) y el de menor producción es El Progreso (216,511 qq); mientras que a nivel nacional se producen 20,337,694 qq. Tabla No. 86: Cultivo de Maíz Blanco en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Estanzuela 120 525 18,510
Zacapa 2,050 3,760 81,093
Chiquimula 2,919 4,088 77,678
San Jacinto 1,588 2,829 49,627
Esquipulas 2,080 2,435 65,415
Concepción Las Minas 550 888 20,114
Quezaltepeque 3,914 5,686 96,792
Teculután 39 122 3,653
Río Hondo 58 229 7,087
Usumatlán 137 337 10,243
San Cristóbal Acasaguastlán 102 158 3,179
Total Mancomunidad 13,557 21,057 433,391 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Zacapa
Estanzuela
Chiquimula
San Jacinto
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Teculután
Río Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Total
1,378
0
565
291
342
202
497
30
145
326
321
4,097
Cultivo Maiz Amarillo/Producción Obtenida (qq)
215
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No. 87: Comparativo a nivel nacional y departamental
Ámbito Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Todo el País 589,377 800,890 20,337,694
El Progreso 8,420 13,444 216,511
Zacapa 9,376 15,474 373,026
Chiquimula 26,427 36,218 672,813 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 95: Número de fincas con cultivo de maíz blanco
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
120
2,050
2,919
1,588
2,080
550
3,914
39
58
137
102
13,557
Cultivo de Maiz Blanco/Número de Fincas
216
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 96: Superficie cultivada en manzanas de maíz blanco
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 97: Producción obtenida en quintales de maíz blanco
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
525
3,760
4,088
2,829
2,435
888
5,686
122
229
337
158
21,057
Cultivo de Maiz Blanco/Superficie Cultivada (Mz)
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
18,510
81,093
77,678
49,627
65,415
20,114
96,792
3,653
7,087
10,243
3,179
433,391
Cultivo de Maiz Blanco/Producción Obtenida (qq)
217
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Cultivo de Cebolla
El Municipio con mayor número de fincas de Cebollaes Zacapa (9), el número total de fincas en la Mancomunidad es de 24, mientras que la superficie cultivada es de 37 Mz, con una producción de 10,423 quintales. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (110), le sigue Zacapa (17) y el de menor número de fincas es El Progreso (10), el departamento con la mayor producción es Zacapa (10,254 qq), le sigue Chiquimula (5,188 qq) y el de menor producción es El Progreso (2,992 qq); mientras que a nivel nacional se producen 526,677 qq. Tabla No. 88: Cultivo de en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Estanzuela 6 7 2,591
Zacapa 9 28 7,660
Chiquimula 2 0 22
San Jacinto 0 0 0
Esquipulas 0 0 0
Concepción Las Minas 4 2 111
Quezaltepeque 3 0 39
Teculután 0 0 0
Río Hondo 0 0 0
Usumatlán 0 0 0
San Cristóbal Acasaguastlán 0 0 0
Total Mancomunidad 24 37 10,423 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No. 89: Comparativo a nivel nacional y departamental
Ámbito Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Todo el País 4,997 1,907 526,677
El Progreso 10 13 2,992
Zacapa 17 35 10,254
Chiquimula 110 23 5,188 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
218
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No 98: Número de fincas con cultivo de cebolla
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No 99: Superficie cultivada en manzanas de cebolla
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
6
9
2
0
0
4
3
0
0
0
0
24
Cultivo de Cebolla/Número de Fincas
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
7
28
0
0
0
2
0
0
0
0
0
37
Cultivo de Cebolla Superficie Cultivada (Mz)
219
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.100: Producción obtenida en quintales de cultivo de cebolla
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Cultivo de Chile Pimiento
El Municipio con mayor número de fincas de Chile Pimiento es Esquipulas (23), el número total de fincas en la Mancomunidad es de 66, mientras que la superficie cultivada es de 89 Mz, con una producción de 19,112 quintales. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (57), le sigue El Progreso (37) y el de menor número de fincas es Zacapa (37), el departamento con la mayor producción es Chiquimula (15,821 qq), le sigue El Progreso (9,707 qq) y el de menor producción es Zacapa (7,443qq); mientras que a nivel nacional se producen 146,519 qq. Tabla No. 90: Cultivo de Chile Pimiento en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Estanzuela 11 16 3,234
Zacapa 2 3 283
Chiquimula 20 25 5,672
San Jacinto 0 0 0
Esquipulas 23 32 7,311
Concepción Las Minas 3 5 1,025
Quezaltepeque 1 0 3
Teculután 1 4 802
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
2,591
7,660
22
0
0
111
39
0
0
0
0
10,423
Cultivo de Cebolla/Producción Obtenida (qq)
220
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Río Hondo 4 4 682
Usumatlán 1 0 100
San Cristóbal Acasaguastlán 0 0 0
Total Mancomunidad 66 89 19,112 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla 91: Comparativo a nivel nacional y departametnal
Ámbito Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Todo el País 676 739 146,519
El Progreso 37 44 9,707
Zacapa 37 42 7,443
Chiquimula 57 73 15,821 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No.101: Número de fincas de cultivo de chile pimiento
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Estanzuela
Zacapa
Chiquimula
San Jacinto
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Teculután
Río Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Total
11
2
20
0
23
3
1
1
4
1
0
66
Cultivo de Chile Pimiento/de Número de Fincas
221
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.102: Superficie cultivada en manzanas de chile pimiento
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No.103: Producción obtenida en quintales de cultivo de chile pimiento
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Estanzuela
Zacapa
Chiquimula
San Jacinto
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Teculután
Río Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Total
16
3
25
0
32
5
0
4
4
0
0
89
Cultivo de Chile Pimiento Superficie Cultivada (Mz)
Estanzuela
Zacapa
Chiquimula
San Jacinto
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Teculután
Río Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Total
3,234
283
5,672
0
7,311
1,025
3
802
682
100
0
19,112
Cultivo de Chile Pimiento/Producción Obtenida (qq)
222
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Cultivo de Maní El Municipio con mayor número de fincas de Maní es Chiquimula (121), el número total de fincas en la Mancomunidad es de 151, mientras que la superficie cultivada es de 337
Mz, con una producción de 8,392quintales. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (123), le sigue Zacapa (33) y el de menor número de fincas es El Progreso (24), el departamento con la mayor producción es Chiquimula (7,393qq), le sigue Zacapa (1,174 qq) y el de menor producción es (1,146 qq); mientras que a nivel nacional se producen 54,768 qq. Tabla No.92: Cultivo de Maní en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Estanzuela 0 0 0
Zacapa 30 49 1,169
Chiquimula 121 288 7,223
San Jacinto 0 0 0
Esquipulas 0 0 0
Concepción Las Minas 0 0 0
Quezaltepeque 0 0 0
Teculután 0 0 0
Río Hondo 0 0 0
Usumatlán 0 0 0
San Cristóbal Acasaguastlán 0 0 0
Total Mancomunidad 151 337 8,392 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No.93: Comparativo a nivel nacional y departamental
Ámbito Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Todo el País 2,830 2,592 54,768
El Progreso 24 68 1,146
Zacapa 33 49 1,174
Chiquimula 123 301 7,393 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
223
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.104: Número de fincas de cultivo de maní
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No.105: Superficie cultivada de mani en manzanas
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
0
30
121
0
0
0
0
0
0
0
0
151
Cultivo de Mani/Número de Fincas
0 50 100 150 200 250 300 350
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
Cultivo de Mani/Superficie Cultivada (Mz)
224
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.106: Producción obtenida en quintales de cultivo de mani
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Cultivo de Melón
El Municipio con mayor número de fincas de Melón es Estanzuela (4), el número total de fincas en la Mancomunidad es de 10, mientras que la superficie cultivada es de 6,837 Mz, con una producción de 1.072,438 quintales. El departamento con mayor número de fincas es Zacapa (10), le sigue El Progreso (6) y el de menor número de fincas es Chiquimula (0), el departamento con la mayor producción es Zacapa (2,541,288 qq), le sigue El Progreso (10,478 qq) y el de menor producción es Chiquimula (0); mientras que a nivel nacional se producen 2,906,599 qq. Tabla No. 94: Cultivo de Melón en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Estanzuela 4 3,526 1,468,850
Zacapa 3 2,135 622,100
Chiquimula 0 0 0
San Jacinto 0 0 0
Esquipulas 0 0 0
Concepción Las Minas 0 0 0
Quezaltepeque 0 0 0
Teculután 0 0 0
Río Hondo 1 2 340
Usumatlán 2 1,174 449,998
San Cristóbal Acasaguastlán 0 0 0
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
0
1,169
7,223
0
0
0
0
0
0
0
0
8,392
Cultivo de Mani/Producción Obtenida (qq)
225
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Total Mancomunidad 10 6,837 1072,438 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No. 95: Comparativo a nivel nacional y departamental
Ámbito Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Todo el País 108 7,927 2,906,599
El Progreso 6 24 10,478
Zacapa 10 6,837 2,541,288
Chiquimula 0 0 0 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No.107: Número de fincas de cultivo de melon
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Estanzuela
Zacapa
Chiquimula
San Jacinto
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Teculután
Río Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Total
4
3
0
0
0
0
0
0
1
2
0
10
Cultivo de Melon/ Número de Fincas
226
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.108: Superficie cultivada en manzanas de melon
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No.109: Producción obtenida de cultivo de melon
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Estanzuela
Zacapa
Chiquimula
San Jacinto
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Teculután
Río Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Total
3,526
2,135
0
0
0
0
0
0
2
1,174
0
6,837
Cultivo de Melon Superficie Cultivada (Mz)
Estanzuela
Zacapa
Chiquimula
San Jacinto
Esquipulas
Concepcion Las Minas
Quezaltepeque
Teculutan
Rio Hondo
Usumatlan
San Cristobal Acasaguastlan
Total
1,468,850
622100
0
0
0
0
0
0
340
449998
0
1,072,438
Cultivo de Melon-Produccion Obtenida
227
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Cultivo de Sandia
El Municipio con mayor número de fincas de Sandia es Zacapa (18), el número total de fincas en la Mancomunidad es de 40, mientras que la superficie cultivada es de 269 Mz, con una producción de 179,847 quintales. El departamento con mayor número de fincas es El Progreso (114), le sigue Zacapa (39) y el de menor número de fincas es Chiquimula (15), el departamento con la mayor producción es Zacapa (176,048 qq), le sigue El Progreso (29,363 qq) y el de menor producción es Chiquimula (6,627 qq); mientras que a nivel nacional se producen 664,722 qq. Tabla No. 96: Cultivo de Sandia en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Estanzuela 2 207 167,975
Zacapa 18 29 3,965
Chiquimula 1 4 1,243
San Jacinto 0 0 0
Esquipulas 9 14 4,144
Concepción Las Minas 1 0 50
Quezaltepeque 1 2 250
Teculután 2 2 300
Río Hondo 2 4 632
Usumatlán 1 2 230
San Cristóbal Acasaguastlán 3 5 1,058
Total Mancomunidad 40 269 179,847 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No. 97: Comparativo a nivel nacional y departamental
Ámbito Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Todo el País 713 2,091 664,722
El Progreso 114 157 29,363
Zacapa 39 259 176,048
Chiquimula 15 26 6,627 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
228
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.110: Número de fincas con cultivo de sandia
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No.111: Superficie cultivada de sandia en manzanas
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
2
18
1
0
9
1
1
2
2
1
3
40
Cultivo de Sandia/Número de Fincas
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
207
29
4
0
14
0
2
2
4
2
5
269
Cultivo de Sandia/Superficie Cultivada (Mz)
229
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.112: Producción obtenida en quintales de cultivo de sandia
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Cultivo de Tabaco
El Municipio con mayor número de fincas de Tabaco es Esquipulas (32), el número total de fincas para la Mancomunidad es de 65, mientras que la superficie cultivada es de 234 Mz, con una producción de 9,502 quintales. El departamento con mayor número de fincas es Zacapa (90), le sigue Chiquimula (64) y el de menor número de fincas es El Progreso (45), el departamento con la mayor producción es Zacapa (18,379qq), le sigue El Progreso (9,049 qq) y el de menor producción es Chiquimula (3,359 qq); mientras que a nivel nacional se producen 119,418 qq. Tabla No.98 : Cultivo de Tabaco en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Estanzuela 9 46 1,744
Zacapa 1 6 216
Chiquimula 0 0 0
San Jacinto 0 0 0
Esquipulas 32 32 1,153
Concepción Las Minas 0 0 0
Quezaltepeque 0 0 0
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
167,975
3,965
1,243
0
4,144
50
250
300
632
230
1,058 179,847
Cultivo de Sandia/Producción Obtenida (qq)
230
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Teculután 7 51 2,400
Río Hondo 5 39 1,592
Usumatlán 4 18 720
San Cristóbal Acasaguastlán 7 42 1,677
Total Mancomunidad 65 234 9,502 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No.99: Comparativo a nivel nacional y departamental
Ámbito
Número de Fincas
Superficie Cultivada (Mz)
Producción Obtenida (qq)
Todo el País 732 3,510 119,418
El Progreso 45 244 9,049
Zacapa 90 503 18,379
Chiquimula 64 90 3,359 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No.113: Número de fincas de cultivo de trabajo
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
9
1
0
0
32
0
0
7
5
4
7
65
Cultivo de Tabajo/Número de Fincas
231
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.114: Superficie cultivada en manzanas de tabaco
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No.115: Producción obtenida en quintales de cultivo de tabaco
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
46
6
0
0
32
0
0
51
39
18
42
234
Cultivo de Tabaco/Superficie Cultivada (Mz)
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
1,744
216
0
0
1,153
0
0
2,400
1,592
720
1,677
9,502
Cultivo de Tabaco/Producción Obtenida (qq)
232
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Cultivo de Tomate
El Municipio con mayor número de fincas de Tomate es Esquipulas (97), el número total de fincas en la Mancomunidad es de 214, mientras que la superficie cultivada es de 362 Mz, con una producción de 153,072 quintales. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (281), le sigue El Progreso (277) y el de menor número de fincas es Zacapa (209), el departamento con la mayor producción es Chiquimula (200,571qq), le sigue Zacapa (121,623 qq) y el de menor producción es El Progreso (108,408 qq); mientras que a nivel nacional se producen 1,858,121 qq. Tabla No.100 : Cultivo de Tomate en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Estanzuela 10 11 5,400
Zacapa 41 80 29,532
Chiquimula 22 42 14,899
San Jacinto 0 0 0
Esquipulas 97 174 81,636
Concepción Las Minas 4 6 2,438
Quezaltepeque 22 13 2,677
Teculután 3 3 1,100
Río Hondo 6 16 10,002
Usumatlán 6 10 2,740
San Cristóbal Acasaguastlán 3 7 2,648
Total Mancomunidad 214 362 153,072 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No. 101: Comparativo a nivel nacional y departamental
Ámbito
Número de
Fincas Superficie
Cultivada (Mz) Producción
Obtenida (qq)
Todo el País 5,398 4,872 1,858,121
El Progreso 277 299 108,408
Zacapa 209 278 121,623
Chiquimula 281 434 200,571 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
233
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.116: Número de fincas de cultivo de tomate
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No.117: Superficie cultivada en manzanas de tomate
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
10
41
22
0
97
4
22
3
6
6
3
214
Cultivo de Tomate/Número de Fincas
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
11
80
42
0
174
6
13
3
16
10
7
362
Cultivo de Tomate/Superficie Cultivada (Mz)
234
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No. 118: Producción obtenida en quintales de tomate
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
San Cristóbal Acasaguastlán
Zacapa
Estanzuela
Río Hondo
Teculután
Usumatlán
Chiquimula
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
Total
5,400
29,532
14,899
0
81,636
2,438
2,677
1,100
10,002
2,740
2,648
153,072
Cultivo de Tomate/Producción Obtenida (qq)
235
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
8.2.1.2. Producción de Ganado Bovino, Porcino, Caprino, Ovino y Aves
Ganado Bovino
El Municipio con mayor número de fincas con Ganado Bovino es Zacapa (681) y con un total de 13,536 cabezas; el total de fincas en la mancomunidad es de 3,372, con 51,537 cabezas en total.El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (4,722), le sigue Zacapa (2043) y el de menor número de fincas es El Progreso (1241), a nivel nacional no hay datos disponibles. Tabla No. 102: Ganado Bovino en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Código Municipio Zacapa
Estan-zuela
Rio Hondo
Teculutan Usumatlán Chiqui-mula
Esqui-pulas
Concepción las Minas
Quezaltepeque San
Jacinto San Cristóbal
Acasaguastlan Mancomunidad de Nor-Oriente
1901 1902 1903 1905 1906 2001 2007 2008 2009 2010 0204
Número de fincas Ganado Bovino 681 101 159 49 44 540 664 407 586 101 40 3372
Total Cabezas Ganado Bovino 8910 3341 5242 1720 945 6013 13536 6241 3528 1393 668 51537
Hembras 6634 2577 3626 1261 760 4646 7252 4787 2714 1100 494 35851
Machos 2276 764 1616 459 185 1367 6284 1454 814 293 174 15686 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Ganado Porcino
El Municipio con mayor número de fincas con Ganado Porcino es Zacapa (724), el total de fincas en la mancomunidad es de 1,878, con 5,469 cabezas en total. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (3,270), le sigue Zacapa (1,907) y el de menor número de fincas es El Progreso (824), a nivel nacional no hay datos disponibles. Tabla No.103: Ganado Porcino en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Código Municipio Zacapa
Estan-zuela
Rio Hondo
Teculutan Usumatlán Chiqui-mula
Esqui-pulas
Concepción las Minas
Quezaltepeque San
Jacinto San Cristóbal
Acasaguastlan Mancomunidad de Nor-Oriente
1901 1902 1903 1905 1906 2001 2007 2008 2009 2010 0204
Número de Fincas Ganado Porcino 724 20 18 12 32 612 199 42 183 8 28 1878
Total Cabezas Ganado 2680 3031 5243 509 92 2154 565 358 720 41 76 15469
236
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Porcino
Hembras 1595 1426 4185 288 45 1336 340 223 419 29 39 9925
Machos 1085 1605 1058 221 47 818 225 135 301 12 37 5544 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Ganado Caprino
El Municipio con mayor número de fincas con Ganado Caprino es Chiquimula (62), el total de fincas en la mancomunidad es de 189, con 671 cabezas en total. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (251), le sigue El Progreso (159) y el de menor número de fincas es Zacapa (81), a nivel nacional no hay datos disponibles. Tabla No. 104: Ganado Caprino en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Código Municipio Zacapa
Estan-zuela
Rio Hondo
Teculutan Usumatlán Chiqui-mula
Esqui-pulas
Concepción las Minas
Quezaltepeque San
Jacinto San Cristóbal
Acasaguastlan Mancomunidad de Nor-Oriente
1901 1902 1903 1905 1906 2001 2007 2008 2009 2010 0204
30e Número de Fincas Ganado Caprino 17 5 7 4 4 62 39 8 34 7 2 189
30f Total Cabezas Ganado Caprino 146 34 56 24 10 205 70 18 79 15 14 671
Hembras 126 22 33 13 10 145 52 16 58 11 9 495
Machos 20 12 23 11 0 60 18 2 21 4 5 176 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Ganado Ovino El Municipio con mayor número de fincas con Ganado Ovino es Chiquimula (5), el total de fincas en la mancomunidad es de 15, con 67 cabezas en total. El departamento con mayor número de fincas es Zacapa (95), le sigue El Progreso (25) y el de menor número de fincas es Chiquimula (15), a nivel nacional no hay datos disponibles.
237
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No 105: Ganado Ovino en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Código Municipio Zacapa
Estan-zuela
Rio Hondo
Teculutan Usumatlán Chiqui-mula
Esqui-pulas
Concepción las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
San Cristóbal Acasaguastlan
Mancomunidad de Nor-Oriente
1901 1902 1903 1905 1906 2001 2007 2008 2009 2010 0204
Total de Fincas Ganado Ovino 0 0 0 0 0 5 4 3 1 0 2 15
Total Cabezas Ganado Ovino 0 0 0 0 0 12 13 14 2 0 26 9584 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Producción de Aves
El Municipio con mayor número de fincas con Aves es Chiquimula (2417), el total de fincas en la mancomunidad es de 8682, con 245,480 cabezas en total. El departamento con mayor número de fincas es Chiquimula (22,644), le sigue Zacapa (5,630) y el de menor número de fincas es El Progreso (2,240), a nivel nacional no hay datos disponibles. Tabla No. 106: Producción de Aves en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Código Municipio Zacapa
Estan-zuela
Rio Hondo
Teculutan Usumatlán Chiqui-mula
Esqui-pulas
Concepción las Minas
Quezaltepeque San
Jacinto San Cristóbal
Acasaguastlan Mancomunidad de Nor-Oriente
1901 1902 1903 1905 1906 2001 2007 2008 2009 2010 0204
Total de Fincas de Aves 1820 56 59 43 199 2417 1873 152 1924 45 94 8682
Total Aves 34850 16072 14595 7231 24682 41030 39527 5220 45790 10227 6256 245480 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
238
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No. 107: Ganado Bovino a nivel de Departamento
Descripción Ámbito
El Progreso Zacapa Chiquimula
Todo el País
Número de fincas Ganado Bovino 1241 2043 4722 s/d
Total Cabezas Ganado Bovino 17001 45936 51044 s/d
Hembras 13722 33456 36369 s/d
Machos 3279 12480 14675 s/d Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003 s/d= sin datos
Tabla No. 108: Ganado Porcino a nivel de Departamento
Descripción Departamento
El Progreso Zacapa Chiquimula
Todo el País
Número de Fincas Ganado Porcino 824 1907 3270 s/d
Total Cabezas Ganado Porcino 4335 16121 9594 s/d
Hembras 2445 10138 5470 s/d
Machos 1890 5983 4124 s/d Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
s/d= sin datos
Tabla No. 109:Ganado Caprino a nivel de Departamento
Descripción Departamento
El Progreso Zacapa Chiquimula
Todo el País
Número de Fincas Ganado Caprino 159 81 251 s/d
Total Cabezas Ganado Caprino 588 424 621 s/d
Hembras 438 326 472 s/d
Machos 150 98 149 s/d Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No. 110: Ganado Ovino a nivel de Departamento
Descripción Departamento
El Progreso Zacapa Chiquimula
Todo el País
Total de Fincas Ganado Ovino 29 95 15 s/d
Total Cabezas Ganado Ovino 322 953 43 s/d Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
s/d= sin datos
Tabla No. 111: Producción de Aves a nivel de Departamento
Descripción Departamento
El Progreso Zacapa Chiquimula
Todo el País
Total de Fincas de Aves 2240 5630 22644 s/d
Total Aves 312761 185070 379410 s/d Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
s/d= sin datos
239
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.119: Número de fincas de ganado bobino
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No.120: Total de cabezas de ganado bobino
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Zacapa
Estanzuela
Rio Hondo
Teculutan
Usumatlan
Chiquimula
Esquipulas
Concepción las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
San Cristobal Acasaguastlan
Mancomunidad de Nor-Oriente
681
101
159
49
44
540
664
407
586
101
40
3372
Ganado Bobino/Número de fincas
Zacapa
Estanzuela
Rio Hondo
Teculutan
Usumatlan
Chiquimula
Esquipulas
Concepción las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
San Cristobal Acasaguastlan
Mancomunidad de Nor-Oriente
8910
3341
5242
1720
945
6013
13536
6241
3528
1393
668
51537
Ganado Bovino/Total de Cabezas
240
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.121: Número de fincas de ganado porcino
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No.122: Total de cabezas de ganado porcino
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Zacapa
Estanzuela
Rio Hondo
Teculutan
Usumatlan
Chiquimula
Esquipulas
Concepción las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
San Cristobal Acasaguastlan
Mancomunidad de Nor-Oriente
724
20
18
12
32
612
199
42
183
8
28
1878
Ganado Porcino/Número de Fincas
Zacapa
Estanzuela
Rio Hondo
Teculutan
Usumatlan
Chiquimula
Esquipulas
Concepción las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
San Cristobal Acasaguastlan
Mancomunidad de Nor-Oriente
2680
3031
5243
509
92
2154
565
358
720
41
76
15469
Ganado Porcino/Total de Cabezas
241
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.123: Número de fincas de ganado caprino
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No.124: Total de cabezas de ganado caprino
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Zacapa
Estanzuela
Rio Hondo
Teculutan
Usumatlan
Chiquimula
Esquipulas
Concepción las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
San Cristobal Acasaguastlan
Mancomunidad de Nor-Oriente
17
5
7
4
4
62
39
8
34
7
2
189
Ganado Caprino/Número de Fincas
Zacapa
Estanzuela
Rio Hondo
Teculutan
Usumatlan
Chiquimula
Esquipulas
Concepción las Minas
Quezaltepeque
San Jacinto
San Cristobal Acasaguastlan
Mancomunidad de Nor-Oriente
146
34
56
24
10
205
70
18
79
15
14
671
Ganado Caprino/Total de Cabezas
242
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.125: total de fincas con ganado ovino en la Mancomunidad
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No.127: Total de cabezas de ganado ovino
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
0 0 0 0 0
5 4
3 1
0 2
15
Ganado Ovino/Total de Fincas
0 0 0 0 0
12 13 14
2 0
26
67
Ganado Ovino/Total de Cabezas
243
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.128: Número de fincas con aves de corral
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No.129: Número de total de aves
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
1820
56 59 43 199
2417 1873
152
1924
45 94
8682
Total de Fincas de Aves
34850 16072 14595 7231
24682 41030 39527
5220
45790 10227 6256
245480
Avicultura/Total Aves
244
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Producción Agropecuaria por MunicipioSub Territorio I (Centro)
Estanzuela Tabla No. 112: Producción Agrícola de Estanzuela
Cultivo Mz. Producción Costo
Producción Destino de Venta
Melón 4,500 113,400 Ton. 40,000 Exportación
Sandia 500 17,500 Ton. 40,000 Exportación
Mango 167 50,100 qq 18,000 Exportación
Maíz 384 15,360 qq 8,000 Local
Maíz para Semilla 15 600 qq 11,500 Local
Okra 240 76,800 qq 10,000 Exportación
Vegetales Orientales 48 19,200 qq 34,000 Exportación
Tabaco 47 1,645 qq 25,000 Exportación
Chile 8 504 qq 40,000 Local
Tomate 13 576 qq 40,000 Local
Berenjena 5 1,750 qq 35,000 Local
Camote 0.75 225 qq 5,000 Local
Maicillo (Sorgo) 8 200 qq 4,000 Local
Pasto 466 140 Ton 3,500 Local
Papaya 35 10,500 qq 25,000 Local
Limón 23 9,200 qq 18,000 Exportación
Loroco 0.35 3.50 qq 4,000 Local Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de la Unidad de Riego la Fragua.
Tabla No. 113: Listado de Actores del Sector Agrícola Estanzuela
Empresa Cultivo
HIGH-Q Melón y Sandia
PAO.S.A. Melón y Sandia
AGRIPROMO Melón y Sandia
AYCO FARM Melón y Sandia
Agro Mundial S.A. Melón y Sandia
DET-PON Okra y Vegetales Orientales
MULTIFRIO Vegetales Orientales
Los Mangos Mango
MAYAPAC Okra y Vegetales Orientales
ASOPRAE Semilla de Maíz
Amigos del Planeta Moringa
Productores Independientes Otros Cultivos Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de Campo
245
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Producción Pecuaria
No hay datos cuantificados sobre las explotaciones pecuarias en el municipio Tabla No. 114: Sector Producción de Lácteos Estanzuela
Descripción Producto No. de
Industrias Producción Diaria
Planta Artesanal de Derivados Lácteos Queso, Crema
y Requesón 5 150 Lbs. Queso, 100
Crema Fuente: INYPSA 2012, a partir de entrevistas y visitas a las Plantas procesadoras
Tabla No. 115: Infraestructura de Riego Estanzuela
Actor Área Actual
Mz. Área
Potencial Mz No.
Usuarios Estado Actual
Unidad de Riego La Fragua 2,727 5,500 425 Regular
Unidad de Riego El Guayabal 1,632 2,000 73 Buena Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de campo
Estado actual: Malo: funcionando a un 30% Regular funcionando a un 60% Bueno funcionando a mas del 80 %
Observación: En la unidad de riego el guayabal los propietarios son 73 pero solo hay presentes trabajando Agricultura 4 actores, ya que toda la tierra es arrendada. La unidad Esta siendo aprovechada por empresas meloneras, aunque tienen riego.
Zacapa Tabla No. 116: Producción Agrícola Zacapa
No. Cultivo Área/Mz Producción qq Destino de la Venta
1 Melón 800 19,200 Exportación
2 Mango 35 10,500 Exportación
3 Maíz 5,500 115,500 Local
4 Frijol 2,084 16,672 Local Fuente: Unidad de Riego Llano de Piedra
La producción de granos básicos es de subsistencia para el maíz la producción es de 20 quintales por Mz y en frijol es de 8 qq/Mz. Son producciones Demasiado bajas. Tabla No. 117: Listado de actores del Sector Agrícola Zacapa
No. Actor Área/Mz Cultivo
1 Valle Verde 250 Melón
2 PAO. S. A. 800 Melón
3 Empresa Los Mangos 35 Mango
4 Campesinos 5,500 Maíz
5 Campesinos 2,084 Frijol
6 Campesinos 39 Sorgo de Corte Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de campo
246
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No. 118: Producción Pecuaria Zacapa
No. Actor Cantidad
1 Productores de Ganado de Leche 25
2 Productores de Ganado Porcino 4
3 Productores de Aves para Carne 6 Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de campo
Tabla No. 119: Listado de pequeñas microempresas que fabrican productos artesanalmente Zacapa
No. Actores Cantidad Sub producto
1 Industrias Pecuarias Artesanales 18 Queso, Crema, Requesón
2 Elaboración de Embutidos 4 Chorizo Y Longaniza Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de campo
Tabla No. 120: Infraestructura de Riego Zacapa
No. Actor Área/Has. Área
Potencial Estado Actual
1 Unidad de Riego Llano de Piedras 1000 1200 Regular
2 Pequeños Riegos Independientes 30 s/d Eventual Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de la Unidad de Riego Llano de Piedras y datos de campo s/d= sin datos
Estado Actual: Malo, Regular, Bueno Malo: Funcionando a menos de 60% Regular: Funcionando entre 60 y 80 % Bueno: Funcionando superior al 80% Observaciones: todas las unidades de riego tienen su agua de riego contaminada.En los recorridos hechos se ha notado que cuando la infraestructura de canales de riego pasa cerca de vivienda, dichos propietarios vierten sus agua de lavado, cocina y otros directamente al canal. En la unidad de riego Llano de Piedras el servicio de riego es Bombeado y utilizan combustible diesel, y casi en un 90 % el agua es utilizada por una melonera.
Chiquimula Tabla No. 121: Producción Agrícola de Chiquimula
No. Cultivo Producción Anual
(qq) Área Sembrada
Anual (Mz) Rendimiento Anual
por Mz.
1 Maní 8640 288 30
2 Café Cereza 9500 76 125
3 Tomate 22680 42 540
4 Mango 11100 37 30
5 Jocote 4350 29 15
6 Chile Picante 12500 25 500
7 Chile Pimiento 15000 25 600
8 Maíz 144620 7131 20
247
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
9 Frijol 23128 1625 14 Fuente: Unidad de Operaciones Rurales, MAGA, Chiquimula/2012
Producción Pecuaria de Chiquimula
Las explotaciones pecuarias ubicadas en el Municipio de Chiquimula son artesanales. Las explotaciones de Ganado de Leche No han sido cuantificadas, también existen dos producciones de Carne de Cerdo y cuatro explotaciones avícolas en las aldeas de Petapitalla y el Ingeniero. (Fuente: Entrevistas) Infraestructura de Riego
Esta compuesto por pequeños sistemas de riego propiedad de agricultores que tienen sus unidades de producción a las orillas de los ríos (vegas) y solo funcionan en la etapa de cultivo. (Fuente: Entrevistas)
San Jacinto Tabla No. 122: Producción Agrícola de San Jacinto
No. Cultivo Producción Anual
qq Área Sembrada
Mz. Rendimiento/Mz qq
1 Jocote 27600 184 150
2 Mango De Coche 17700 59 300
3 Café 2160 27 80
4 Tamarindo 800 2 400
5 Maíz 93884 3353 28
6 Frijol Negro 45828 2546 28 Fuente: Unidad de Operaciones Rurales, MAGA, Chiquimula/2012
Tabla No. 123: Producción Pecuaria de San Jacinto
No. Actor Cantidad Litros de Leche Lbs Queso
1 Pequeño productor de leche 12 180 60
Fuente: Entrevistas con productores de leche del municipio
El desarrollo de la artesanía se realiza a nivel de elaboración de petates, bolsa, canastas y escobas con recursos que se encuentran en sus propias comunidades como lo es la palma, muchos de estas artesanías son vendidas principalmente en Esquipulas. Sub Territorio II (Fronterizo)
Esquipulas
Tabla No. 124: Producción Agrícola de Esquipulas
Cultivo Área Sembrada Mz. Rendimiento
Anual qq Rendimiento Anual
Café 4874 779840 160
Banano 147 48951 333
Tomate 87 52200 600
248
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Naranja 71 34435 485
Chile Pimiento 32 19200 600
Aguacate 16 3200 200
Chile Picante 11 5500 500
Maíz 3200 102400 32
Frijol 1400 21000 15
Fuente: Unidad de Operaciones Rurales, MAGA, Chiquimula/2012
Tabla No. 125: Producción Pecuariade Esquipulas
Tipo de Explotación Cantidad Producción Aprox.
Hatos Lecheros 40 2000 Lts.
Granjas de Marrano 10 s/d
Granjas Pollo Engorde 10 s/d Fuente: Municipalidad de Esquipulas s/d=sin datos
Concepción Las Minas Tabla No. 126: Producción Agrícola de Concepcion de Minas
No. Cultivo Área Sembrada Rendimiento qq/Mz Producción Anual qq
1 Café 506 125 63,250
2 Izote Pony 31 65,000 201,500
3 Banano 19 300 5,700
4 Naranja 16 485 7,760
5 Aguacate 11 200 2,200
6 Tomate 6 450 2,700
7 Chile Pimiento 5 500 2,500
8 Maíz 1,832 28 51,295
9 Frijol 916 16 14,656 Fuente: Unidad de Operaciones Rurales, MAGA, Chiquimula/2012
Tabla No. 127: Producción Pecuaria de Concepcion de Minas
No. Hatos o Granjas Cantidad Producción Producción
1 Hatos Lecheros 17 600 Lts. 200 Lbs. Queso
2 Granjas de Marranos 1 s/d s/d
3 Granja de Pollo Engorde 1 s/d s/d
Fuente: Municipalidad de Concepción Las Minas s/d=Sin datos
Quezaltepeque
Tabla No.128: Producción Agrícola de Quezaltepeque
Cultivo Producción qq Rendimiento qq/Mz Área Sembrada. Mz
Cana de Azúcar 7,611 129 59
249
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Naranja 15,200 400 38
Aguacate 5,200 200 26
Mango 5,250 250 21
Maíz 276,752 28 9,884
Frijol 87,200 16 5,450 Fuente: Unidad de Operaciones Rurales, MAGA, Chiquimula/2012
Tabla No. 129: Producción Pecuariade Quezaltepeque
Sector Pecuario Cantidad de
explotaciones Producción Numero de Cabezas
Ganado de Leche 10 s/d s/d
Granja de Marranos 2 s/d s/d
Pollos Engorde 6 s/d s/d
Fuente: Municipalidad de Quezaltepeque
s/d= sin datos
Observación: los hatos lecheros son pequeñas explotaciones de 6 a 15 vacas Lecheras
con un promedio de 4 litros por vaca y que generalmente Se procesa para vender localmente el queso y la crema. Sub Territorio III (Norte)
Teculután
Tabla No. 130: Producción Agrícola de Teculután
Cultivo Área/Mz.
Melón s/d
Sandia s/d
Mango s/d
Tabaco s/d
Maíz s/d
Frijol s/d
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de campo s/d=Sin Datos
Observaciones: no hay datos de producción, sin embargo los rubros
mencionados se producen en el municipio. Tabla No. 131: Producción Pecuariade Teculután
Actor Cantidad
Productores de Leche 15
Granja de Marranos 2
Granja Engorde de Pollo 2 Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de campo
250
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Rio Hondo Tabla No.132: Producción Agrícola de Rio Hondo
Principales Cultivos Área/Mz
Mango 140
Limón Criollo 8
Pasto 57
Melón 800
Sandia 200
Maíz Industrial (Hibrido) 400
Maíz Cultivo de Subsistencia s/d
Frijol s/d
Cana de Azúcar 60 Fuente: Unidad de Riego La Palma S/d=Sin datos
Tabla No. 133: Listado de Actores del Sector Agrícola y Afines
Actor
AYCO FARM
PROINGASA
ALCOSA
FERTILAZA Y DISAGRO
CLASSIC
Agro Mundial S.A.
Embotelladora del Atlántico Coca-Cola
TECUN S.A.
FRUVEZA Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de campo
Tabla No. 134: Infraestructura de Riego de Rio Hondo
Actor Área / Mz. Área Potencial
(Mz) Estado Actual
Unidad de Riego La Palma 205 250 Regular
70 Tomas Artesanales de Riego 1200 s/d Regular Fuente: Unidad de Riego La Palma
Estas 70 tomas de riego son de tipo artesanal que bajan de la Sierra de Las Minas, dichos canales son de tierra y son usadas para proveer de agua de riego y agua para el cultivo de tilapias.
Usumatlán
Tabla No. 135: Producción Agrícola de Usumatlán
Cultivos Área/Mz
Melón Y Sandia 500
251
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Limón s/d
Mango s/d
Papaya s/d
Tabaco s/d
Café s/d
Fuente: INYPSA a partir de datos de campo. s/d= sin datos
Observaciones: no hay datos de producción, sin embargo los rubros mencionados se producen en el municipio.
Tabla No. 136: Producción PecuariaUsumatlán
Actividad Cantidad
Hatos Lecheros 20 Fuente: INYPSA a partir de datos de campo.
Tabla No. 137: Infraestructura de Riego
Tomas de Riego Cantidad Área/Mz
Riego Artesanal 2 120 Fuente: INYPSA a partir de datos de campo.
San Cristóbal Acasaguastlán
Tabla No.138 : Producción Agrícola de San Cristóbal Acasaguastlán
Cultivo Área/Mz
Tabaco s/d
Papaya s/d
Chile Dulce s/d
Tomate s/d
Café s/d
s/d=Sin datos
Observaciones: no hay datos de producción, sin embargo los rubros mencionados se producen en el municipio.
Tabla No.139: Producción Pecuaria de San Cristóbal Acasaguastlán
Actividad Cantidad
Hatos Lecheros 12
Granja de Marranos 1
Granja de Pollo de Engorde 1 Fuente: INYPSA a partir de datos de campo.
252
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
8.2.1.3. Tenencia de la Tierra
Tipo de Tenencia
El municipio con mayor número de fincas con Tenencia Propia es Quezaltepeque con (2,638), el de menor cantidad es Teculutan con 51 y para la Mancomunidad el total es de 9,461, la superficie en esta modalidad es de 74,219 Mz. A nivel de departamento Chiquimula es el mayor con tenencia propia con 18,551 fincas, seguido de El Progreso (5,690) y el de menor cantidad es Zacapa (5,376), mientras que a nivel nacional el numero de fincas con tenencia propia es de 610,691, con una superficie de 4,425,938.23 Mz. El municipio con mayor número de fincas con tenencia en Arrendamiento es Chiquimula con 962 fincas y el menor San Cristóbal Acasaguastlan (8), para la Mancomunidad el total es de 3,433, la superficie en esta modalidad es de 5,486 Mz. A nivel de departamento Chiquimula es el de mayor tenencia en Arrendamiento con 6,410 fincas, seguido de Zacapa (2,415) y el de menor cantidad es El progreso (930.66), mientras que a nivel nacional el número de fincas en Arrendamiento es de 81,744, con una superficie de 269,705.12 Mz. Tabla No. 140: Tipo de Tenencia de la Tierra Propia o en Arrendamiento
Municipios Propia o a modo de
Propietario En Arrendamiento
Fincas Superficie (Mz) Fincas Superficie (Mz)
Estanzuela 118 3,911.54 91 550.11
Zacapa 1,405 10,180.47 560 1,040.20
Chiquimula 1,858 15,141.86 962 1,212.07
San Jacinto 788 2,700.99 531 758.87
Esquipulas 1,851 16,079.38 393 508.39
Concepción Las Minas 459 8,724.24 147 334.29
Quezaltepeque 2,638 8,143.70 713 916.18
Teculután 51 823.68 25 249.69
Río Hondo 185 6,128.88 20 190
Usumatlán 106 2,918.38 74 224.69
San Cristóbal Acasaguastlán 120 3,376.98 8 51.32
Total 9,461 74,219 3,433 5,486 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No. 141: Comparativo a nivel nacional y departamental
Nacional/Departamento Propia o a modo de Propietario En Arrendamiento
Fincas Superficie (Mz) Fincas Superficie (Mz)
Todo el País 610,691 4,425,938.23 81,744 269,705.12
El Progreso 5,690 69,498.78 320 930.66
253
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Zacapa 5,376 87,239 2,415 5,134.69
Chiquimula 18,551 90,981.68 6,410 9,135.15 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No.130: Tenencia de propiedad de la tierra
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No.131: Tenencia de la tierra en arredramiento
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
El municipio con mayor numero de fincas con tenencia en Colonato es Zacapa con 129 fincas y el menor San Jacinto y San Cristóbal Acasaguastlan con (1) cada uno, para la Mancomunidad el total es de 293, la superficie en esta modalidad es de 439Mz.
Estanzuela
Chiquimula
Esquipulas
Quezaltepeque
Río Hondo
San Cristóbal Acasaguastlán
118
1,405
1,858
788
1,851
459
2,638
51
185
106
120
9,461
Tenencia Propia de la Tierra
Estanzuela
Chiquimula
Esquipulas
Quezaltepeque
Río Hondo
San Cristóbal Acasaguastlán
91
560
962
531
393
147
713
25
20
74
8
3,433
Tenencia de la Tierra en Arrendamiento
254
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
A nivel de departamento Zacapa es el de mayor tenencia en Colonatocon 450 fincas, seguido de Chiquimula (274), y el de menor cantidad es El progreso (45), mientras que a nivel nacional el número de fincas en Colonato es de 6,937, con una superficie de 24,935 Mz. El municipio con mayor numero de fincas con tenencia en Usufructo es Esquipulas con 30 fincas y el menor San Jacinto y Estanzuela con (0) cada uno, para la Mancomunidad el total es de 102, la superficie en esta modalidad es de 156Mz. A nivel de departamento, Zacapa es el de mayor tenencia en Usufructo con 520 fincas, seguido de El progreso (106), y el de menor cantidad es Chiquimula (60), mientras que a nivel nacional el número de fincas en Usufructo es de 9,710, con una superficie de 14,917.09 Mz. Tabla No. 142: Tipo de Tenencia de la Tierra en Colonato y en Usufructo
Municipios En Colonato En Usufructo
Fincas Superficie Fincas Superficie
Estanzuela 23 130.24 - -
Zacapa 129 145.14 24 34.83
Chiquimula 99 90.03 2 1.19
San Jacinto 1 43 - -
Esquipulas 28 108.56 30 32.95
Concepción Las Minas 16 31.65 2 15.19
Quezaltepeque 12 14.69 7 9.44
Teculután 1 1 1 0.35
Río Hondo - - 16 43.32
Usumatlán 6 3.77 5 4.45
San Cristóbal Acasaguastlán 1 0.69 15 14.26
Total 293 439 102 156 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No.143: Comparativo a nivel nacional y departamental
Ámbito En Colonato En Usufructo
Fincas Superficie (Mz) Fincas Superficie
(Mz)
Todo el País 6,937 24,935 9,710 14,917.09
El Progreso 45 357.16 106 250.15
Zacapa 450 909 520 586.13
Chiquimula 274 516.47 60 97.72 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
255
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.132: Tenencia de tierra en colonato
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No.133: Tenencia de la tierra en usufructo
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Estanzuela
Zacapa
Chiquimula
San Jacinto
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Teculután
Río Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Total
23
129
99
1
28
16
12
1
0
6
1
293
Tenencia de la Tierra en Colonato
Estanzuela
Zacapa
Chiquimula
San Jacinto
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Teculután
Río Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Total Mancomunidad
0
24
2
0
30
2
7
1
16
5
15
102
Tenencia de la Tierra en Usufructo
256
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Uso de la Tierra para Pastos El municipio con mayor numero de fincas con uso para Pastos es Esquipulas con 447 fincas y el menor San Cristóbal Acasaguastlán y Usumatlán con 25 cada uno, para la Mancomunidad el total es de 1,480 fincas, la superficie en esta modalidad es de 25,538Mz. A nivel de departamento, Chiquimula es el de mayor número de fincas con uso para Pastoscon 1,807 fincas, seguido de Zacapa (1,086), y el de menor cantidad es El progreso (739), mientras que a nivel nacional el número de fincas con uso para Pastos es 54,312, con una superficie de 1,272,670.48 Mz. Tabla No.144 : Uso de Tierras para Pastos.
Municipios Pastos
Fincas Superficie (Mz)
Estanzuela 83 2,409.90
Zacapa 156 2,177.03
Chiquimula 153 4,155.55
San Jacinto 50 1,051.33
Esquipulas 447 6,051.52
Concepción Las Minas 143 4,750.28
Quezaltepeque 289 1,752.48
Teculután 33 482.37
Río Hondo 159 3,985.36
Usumatlán 25 639.73
San Cristóbal Acasaguastlán 25 492.66
Total Mancomunidad 1,480 25,538 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No. 145: Comparativa a nivel nacional y departamental
Ámbito Departamental Pastos
Fincas Superficie (Mz)
Total el País 54,312 1,272,670.48
El Progreso 739 16,396.64
Zacapa 1,086 37,349
Chiquimula 1,807 27,043.76
257
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.134: Número de fincas con pastos
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Uso de Tierra para Bosques El municipio con mayor numero de fincas con uso para Bosques es Esquipulas con 199 fincas y el menor es con Teculután con 4, para la Mancomunidad el total de fincas es de 598 fincas, la superficie en esta modalidad es de 8,724 Mz. A nivel de departamento, Chiquimula es el de mayor número de fincas con uso para Bosques con 1,111 fincas, seguido de El Progreso (786), y el de menor cantidad es Zacapa (553), mientras que a nivel nacional el número de fincas con uso para Bosques es 104,178, con una superficie de 860,233 Mz.
Tabla No. 146: Uso de Tierras para Pastos.
Municipios Bosques
Fincas Superficie(Mz)
Estanzuela 6 92.72
Zacapa 63 455.34
Chiquimula 48 165.65
San Jacinto 7 158.93
Esquipulas 199 2,251.52
Concepción Las Minas 69 1,535.23
Quezaltepeque 158 637.53
Teculután 4 23.83
Río Hondo 16 1,316.50
Estanzuela
Zacapa
Chiquimula
San Jacinto
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Teculután
Río Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Total Mancomunidad
83
156
153
50
447
143
289
33
159
25
25
1,480
Numero de Fincas con Pastos
258
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Usumatlán 10 448.05
San Cristóbal Acasaguastlán 24 1,731.55
Total Mancomunidad 598 8,724 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Tabla No.147: Comparativo a nivel nacional y departamental
Ámbito Bosques
Fincas Superficie (Mz)
Todo el País 104,178 860,233
El Progreso 786 15,569.69
Zacapa 553 18,898
Chiquimula 1,111 8,310.13 Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Figura No.135: Número de fincas con bosque
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
Estanzuela
Zacapa
Chiquimula
San Jacinto
Esquipulas
Concepción Las Minas
Quezaltepeque
Teculután
Río Hondo
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Total Mancomunidad
6
63
48
7
199
69
158
4
16
10
24
598
Numero de Fincas con Bosque
259
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
8.2.2. Sector Secundario
8.2.2.1. Actividad Minera
Recursos Mineros en Guatemala
Ubicación de los Minerales A pesar de que Guatemala no ha realizado suficiente investigación geológica para cuantificar y caracterizar sus recursos minerales, se conoce el potencial que posee debido a estudios realizados durante décadas. El mapa del potencial minero en Guatemala muestra 4 regiones, teniendo cada una características distintas de acuerdo al componente de su suelo. Estas regiones son: • Tierras Bajas del Petén: Las mismas representan un área de bosque tropical húmedo
con elevaciones promedio de 100 metros sobre el nivel del mar. Aquí se localizan depósitos de yeso, carbonatos y petróleo.
• Cordillera Central: Se encuentra distribuida en la parte central de Guatemala, cubriendo 1/3 del territorio nacional. Forma parte del sistema que se desarrolla desde Chiapas, México hasta las islas del golfo de Honduras. Los minerales no metálicos de mayor ocurrencia en esta zona son barita, mármol de serpentinita y calcáreo, esquistos, jade, talco, y rocas industriales. En el caso de los minerales metálicos encontrados están plomo, cobre, antimonio, zinc, plata, oro y níquel.
• Provincia Volcánica: Abarca un área aproximada de 25,000 km2
, conteniendo 40 volcanes principales. La elevación sobre el nivel del mar está entre los 50 a 300 metros. En esta región se hallan extensos depósitos de pómez, tobas y coladas de lavas, entre los minerales no metálicos. También se encuentra plomo, zinc, plata y oro, entre minerales metálicos.
• Planicie Costera del Pacífico: Comprende una planicie de unos 50 km de ancho formada
a lo largo del litoral del Pacífico por productos de material derivado de las tierras altas volcánicas. Los minerales que se pueden encontrar incluyen arenas, gravas y pómez. Se hallan también, sedimentos de arena con gran contenido de hierro y titanio (arenas negras titaníferas de las playas del Pacífico).
La región con mayor concentración de minerales metálicos es la denominada Cordillera Central, que contiene suelos de vocación forestal que tienden a ser menos aptos para la agricultura. Marco Legal
El marco jurídico del sector minero inicia en la misma Constitución Política de la República de Guatemala, su artículo 125 declara de utilidad y necesidad pública la explotación técnica y racional de los minerales, por lo cual delega al Estado el establecer y propiciar las condiciones propias para su exploración, explotación y comercialización. Esto último, basado en lo establecido en el artículo 121 de la misma Constitución, en donde se define como bienes del Estado el subsuelo, los yacimientos minerales y otras substancias inorgánicas del subsuelo. El marco jurídico se complementa con la actual Ley de Minería y su reglamento, siéndole aplicable la legislación de otras materias tales como la tributaria, ambiental, de seguridad social y de salud ocupacional.
260
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Ley de Minería (Decreto 48-97)
La Ley de Minería norma toda actividad minera, incluyendo reconocimiento, exploración, explotación y cualquier otra operación relacionada a la industria minera que constituya depósitos o yacimientos naturales del subsuelo. El Ministerio de Energía y Minas es la institución encargada de velar por la aplicabilidad y cumplimiento de ésta ley y su reglamento, mediante la formulación y coordinación de políticas, planes y programas en el sector. En el caso de la explotación sin fines comerciales o industriales de arcillas superficiales, arenas, rocas no decorativas y demás materiales de construcción, son las municipalidades las encargadas de velar por la explotación racional de estos materiales. Para que una persona individual o jurídica, ya sea nacional o extranjera, pueda realizar actividades mineras de carácter comercial en el país, requiere obtener una licencia del Ministerio de Energía y Minas. La Licencia Minera es el instrumento legal que respalda al titular en la ejecución de sus operaciones mineras. Estas licencias pueden ser de: • Reconocimiento:
Para identificar y localizar posibles áreas para exploración, en un polígono cerrado no menor de 500 ni mayor de 3,000 Km cuadrados. La licencia se otorga por un plazo de seis meses prorrogables por sólo otro período igual, si se solicita antes del vencimiento. Si se opta por solicitar licencia de exploración antes del vencimiento de la licencia de reconocimiento, ésta se prorrogará hasta el otorgamiento de la licencia de exploración. Uso Potencial de los Minerales
El uso de los materiales mineros en Guatemala data de los tiempos de la Civilización Maya, teniendo un amplio uso en la fabricación de herramientas, esculturas, edificación, armamento, entre otras. Pero es desde la época de la colonia con el control español que se inició la actividad de explotación minera en el país, principalmente en la extracción de plata y oro. Guatemala tiene un alto potencial de explotación de minerales metálicos y no metálicos por la alta variedad de materiales disponibles en su suelo, los cuales en su mayoría se encuentran inexplorados.3 Actividad Minera a Nivel Nacional
La Explotación minera a nivel Nacional ha denotado un incremento sustancial, fenómeno impulsado por la tendencia de los precios internacionales, esto se ha registrado especialmente por los precios de oro, plata y otros Commodities. Tabla No.148: Producción en millones de quetzales de minería nacional
Año Producción en Millones de Quetzales
2004 69.30
2005 138.90
2006 1,066.20
2007 1,785.00
2008 2,228.80
2009 2,960.15 Fuente; Anuario Estadístico Ambiental 2010/INE
3 Caracterización de la Minería En Guatemala, Noviembre 2004
261
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.136: Producción minera nacional 2004 - 2009
Fuente; Anuario Estadístico Ambiental 2010/INE
Otro aspecto notable es la reducción de las explotaciones ilegales en el país, lo cual habla de la tendencia al control de la actividad a través de la aplicación de la Ley de Minería y su Reglamento. Tabla No. 149: Número de Explotaciones Ilegales a nivel Nacional
Año Numero de Explotaciones
2004 101
2005 67
2006 83
2007 30
2008 45
2009 47 Fuente; Anuario Estadístico Ambiental 2010/INE
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
2004 2005 2006 2007 2008 2009
69.30 138.90
1,066.20
1,785.00
2,228.80
2,960.15
mill
on
es d
e q
uet
zale
s Guatemala: producción minera nacional
2004 - 2009 (millones de quetzales)
262
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.137: Número de explotación en minería 2004 - 2009
Fuente; Anuario Estadístico Ambiental 2010/INE
Actividad Minera en la Mancomunidad de Nor-Oriente
En la Mancomunidad de Nor-Oriente existen19 Concesiones Mineras, ocho (8) de ellas son de Explotación y 11de Exploración y que eventualmente se pueden convertir de explotación. En el Sub Territorio I (Centro) se encuentran 8 concesiones, una (1) de Explotación y siete (7) de Exploración. En el Sub Territorio II (Fronterizo) se encuentran tres (3) Concesiones, de las cuales dos (2) son de Explotación y una de Exploración. Existe una (1) concesión que se encuentra entre los Sub Territorios I y II, esta concesión es de Explotación. En el Sub Territorio III se encuentran cinco (5) concesiones de explotación y dos (2) de Exploración. El Municipio con mas participación en las concesiones es Chiquimula con ocho (8), le siguen San Cristóbal Acasaguastlan con cinco (5), Usumatlán dos (4), Esquipulas dos (2) Concepción las Minas dos (2); Quezaltepeque, San Jacinto y Rio Hondo con una para cada municipio.4 A continuación se presenta el cuadro de clasificación de Concesiones por Sub Territorio y Municipio:
4 Nota: Hay municipios que participan conjuntamente en algunas concesiones
0
20
40
60
80
100
120
2004 2005 2006 2007 2008 2009
101
67
83
30
45 47
Guatemala: número de explotaciones ilegales en minería
período 2004 - 2009
263
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No. 150: Clasificación de concesiones por subterritorio y municipio
No. Sub Territorio
Municipio Tipo de
Explotación Tipo de Mineral
1 I Chiquimula Explotación Bentonita
2 I
San Diego, San Luis Jilotepeque y Chiquimula
Exploración Oro
3 I
Zacapa y Chiquimula Exploración Oro, Plata, Zinc, Plomo Y Cobre
4 I
Cabañas, Huité, Zacapa y Chiquimula
Exploración Oro, Plata, Zinc, Plomo Y Cobre
5 I
San José La Arada, Chiquimula y San Luis Jilotepeque
Exploración Oro y Plata
6 I
San Diego, San Luis Jilotepeque y Chiquimula
Exploración Oro
7 I
Zacapa Y Chiquimula Exploración Oro, Plata, Zinc, Plomo Y Cobre
8 I
Cabañas, Huité, Zacapa y Chiquimula
Exploración Oro, Plata, Zinc, Plomo Y Cobre
9
I y II Ipala, San Jacinto y Quetzaltepeque
Exploración Oro, Plata, Cobre, Plomo Y Zinc
10 II Concepción Las Minas Explotación Mármol
11
II
Esquipulas y Concepción Las Minas
Explotación Minerales de Arcilla (Grupos de la Caolinita, Illita, Montmorillonita
12
II Jocotan, Olopa y Esquipulas
Exploración Cobre, Zinc, Plata, Plomo, Oro,
13 III San Cristóbal
Acasaguastlan y Usumatlán Explotación Jadeíta O Jade
14
III San Cristóbal Acasaguastlan y Usumatlán
Explotación Jadeíta Y Nefrita
15 III San Cristóbal
Acasaguastlan Explotación Serpentinita
16 III San Cristóbal
Acasaguastlan Explotación Esteatita (Talco)
17 III Usumatlán Explotación Filita
18
III San Cristóbal Acasaguastlan y Usumatlán
Exploración Jade, Mármol, Serpentina, Oro, Plata, Platino Y Piroxenita
19
III Rio Hondo Exploración
Jade, Mármol, Serpentina, Oro, Plata, Platino y Piroxenita
Fuente: INYPSA 2012 a partir de Datos del Ministerio de Energía y Minas/Dirección de Minería/2012 Nota: Algunas concesiones incluyen a más de un municipio
264
Mancomunidad de Nor-Oriente
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Tabla No.151 : Lista de explotaciones en municipios de la Mancomunidad de Nor-Oriente
ID NOMBRE REGISTRO AREA_KM2 TIPO TITULAR FECHA_OTOR MINERAL MUNICIPIO (S)
1 LA GARITA ET-CT-090 0.048 EXPLOTACION CARLOS DUARTE BEZA 20/12/1977 MARMOL CONCEPCION LAS MINAS
3 SILLON ABAJO ET-CT-149 3.685 EXPLOTACION COMICASA 12/01/1981 BENTONITA CHIQUIMULA
8 ESQUIPULAS LEXT-425 8 EXPLOTACION MINERALES EFESO, S.A. 28/08/2002 MINERALES DE ARCILLA (GRUPOS DE LA
CAOLINITA, ILLITA, MONTMORILLONITA)
ESQUIPULAS Y CONCEPCION
LAS MINAS
13
CERRO LAS MINAS (SEGUNDA
PRORROGA) LEXR-499 15 EXPLORACION COMPAÑIA MINERA
CONDOR, S.A.
12/03/2004 ORO
SAN DIEGO, SAN LUIS
JILOTEPEQUE Y
CHIQUIMULA
15 EL DORADO (SEGUNDA
PRORROGA) LEXR-813 95.2987 EXPLORACION MINERALES SIERRA PACIFICO,
S.A.
06/07/2004 ORO, PLATA, COBRE, PLOMO Y ZINC IPALA, SAN JACINTO Y
QUETZALTEPEQUE
17 HOPES LEXR-012-07 97 EXPLORACION GUATEMALA COPPER, S.A. 18/12/2007
COBRE, ZINC, PLATA, PLOMO, ORO,
ANTIMONIO, CADMIO, NIQUEL, PLATINO
Y URANIO
JOCOTAN, OLOPA Y
ESQUIPULAS
18 EL MOJON LEXR-085-07 48 EXPLORACION COMPAÑIA MINERA
CONDOR, S.A.
04/11/2008 ORO, PLATA, ZINC, PLOMO Y COBRE ZACAPA Y CHIQUIMULA
19 EL MORRO LEXR-086-07 88 EXPLORACION COMPAÑIA MINERA
CONDOR, S.A.
18/06/2008 ORO, PLATA, ZINC, PLOMO Y COBRE CABAÑAS, HUITE, ZACAPA Y
CHIQUIMULA
21 EL PATO II (SEGUNDA
PRORROGA) LEXR-821 78.5 EXPLORACION COMPAÑIA MINERA
CONDOR, S.A.
20/11/2003 ORO Y PLATA
SAN JOSE LA ARADA,
CHIQUIMULA Y SANLUIS
JILOTEPEQUE Fuente: Ministerio de Energía y Minas/Dirección de Minería/2012
265
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.138:Mapa de Concesiones Mineras en el Departamento de Zacapa
Fuente: Ministerio de Energía y Minas/Dirección de Minería/2012
266
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
ID NOMBRE REGISTRO AREA_KM2 TIPO TITULAR FECHA_OTOR MINERAL MUNICIPIO (S) DEPARTAMENTO (S)
20 CERRO LAS
MINAS
(SEGUNDA
PRORROGA)
LEXR-499 15.0000 EXPLORACION COMPAÑIA MINERA EL
CONDOR,
S.A.
12/03/2004 ORO SAN DIEGO, SAN LUIS JILOTEPEQUE Y
CHIQUIMULA
ZACAPA, JALAPA Y
CHIQUIMULA
21 EL MOJON LEXR-085-07 48.0000 EXPLORACION COMPAÑIA MINERA EL
CONDOR,
S.A.
04/11/2008 ORO, PLATA, ZINC, PLOMO Y
COBRE
ZACAPA Y CHIQUIMULA ZACAPA Y
CHIQUIMULA
22 EL MORRO LEXR-086-07 88.0000 EXPLORACION COMPAÑIA MINERA EL
CONDOR,
S.A.
18/06/2008 ORO, PLATA, ZINC, PLOMO Y
COBRE
CABAÑAS, HUITE, ZACAPA Y
CHIQUIMULA
ZACAPA Y
CHIQUIMULA
23 EL MAPACHE
(SEGNDA
PRORROGA)
LEXR-766 2.7500 EXPLORACION JOHN GALDDEN CLEARY 19/12/2002 JADE, MARMOL, SERPENTINA,
ORO,
PLATA, PLATINO Y PIROXENITA
SAN CRISTOBAL ACASAGUASTLAN Y
USUMATLAN
EL PROGRESO Y
ZACAPA
24 LA PALMA (
SEGUNDA
PRORROGA)
LEXR-765 2.4375 EXPLORACION JOHN GLADDEN CLEARY 05/11/2002 JADE, MARMOL, SERPENTINITA,
ORO,PLATA Y PLATINO. RIO HONDO ZACAPA
Fuente: Ministerio de Energía y Minas/Dirección de Minería/2012
267
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
ID NOMBRE REGISTRO AREA_KM2 TIPO TITULAR FECHA_OTOR MINERAL MUNICIPIO (S) DEPARTAMENTOS (S)
45 EL JUTE LET-PM-119 0.7700 EXPLOTACION FRANCISCO REYES 10/07/1993 JADEITA O JADE
SAN CRISTOBAL
ACASAGUASTLAN Y
USUMATLAN
EL PROGRESO Y
ZACAPA
47 CANTERA SILVIA LEXT-129 0.9600 EXPLOTACION JOYAS SILVIA, S.A. 09/04/1998 JADEITA Y NEFRITA
SAN CRISTOBAL
ACASAGUASTLAN Y
USUMATLAN
EL PROGRESO Y
ZACAPA
48 MANZANOTAL I CT-066 0.3200 EXPLOTACION SAMBOMAR, S.A. 02/02/1995 SERPENTINITA SAN CRISTOBAL
ACASAGUASTLAN EL PROGRESO
49 CANTERA VICTORIA CT-160 0.3750 EXPLOTACION INMOBILIARIA SANTA LUGARDA 04/07/1996 ESTEATITA (TALCO) SAN CRISTOBAL
ACASAGUASTLAN EL PROGRESO
51 UYUS LEXT-239 0.1500 EXPLOTACION CRUZ CATARINO CHUVA 08/12/1999 FILITA USUSMATLAN ZACAPA
52 VERDE MAYA LEXT-347 0.5900 EXPLOTACION MINA DE MARMOL VERDE
MAYA, S.A. 31/01/2003
SERPENTINA,
SERPENTINITA Y
PERIDOTITAS
SAN CRISTOBAL
ACASAGUASTLAN EL PROGRESO
55 RAQUELITA LEXT-107 0.6400 EXPLOTACION ANGELA RIDINGGER DE LACK 22/07/2000
JADEITA, NEFRITA,
GUATEMALITA,FLUORI
TA,
SERPENTINITA
SAN CRISTOBAL
ACASAGUSTLAN Y
USUMATLAN
EL PROGRESO Y
ZACAPA
58 EL MAPACHE LEXR-766 2.7500 EXPLORACION JOHN GALDDEN CLEARY 19/12/2002
JADE, MARMOL,
SERPENTINA,
ORO, PLATA, PLATINO Y
PIROXENITA
SAN CRISTOBAL
ACASAGUASTLAN Y
USUMATLAN
EL PROGRESO Y
ZACAPA Fuente: Ministerio de Energía y Minas/Dirección de Minería/2012
268
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.139: Mapa de Concesiones Mineras en el Departamento de Chiquimula
Fuente: Ministerio de Energía y Minas/Dirección de Minería/2012
269
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No.140: Mapa de Concesiones Mineras en el Departamento de El Progreso
Fuente: Ministerio de Energía y Minas/Dirección de Minería/2012
270
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
8.2.2.2. Identificación de Actores del Sector Secundario El Mapeo de Actores permite Integrar, articular y coordinar la capacidad técnica-operativa de las instituciones públicas, privadas y de sociedad civil al nivel de la Mancomunidad y promover la Cohesión Social, con el fin de mejorar la eficiencia y eficacia en la entrega de servicios y cooperación para el desarrollo. Asimismo contribuye para promover y apoyar los procesos de planificación con enfoque de Ordenamiento Territorial, a nivel municipal, de mancomunidad y de Región, lo cual permitirá una mayor coherencia para la formulación de políticas y estrategias de desarrollo de manera consensuada y que de esta forma se tomen decisiones conjuntas más acertadas. El MAC debe ser entonces considerado como un primer paso para lograr eficientar la participación de la sociedad civil, sector publico/privado instituciones u organizaciones comunitarias y así asegurar la representatividad de los actores en la identificación de su problemática para la toma de decisiones de manera participativa y de ese modo contribuir a diseñar y ejecutar propuestas de desarrollo que promuevan un modelo de desarrollo Mancomunado con grandes probabilidades de éxito. Producto del análisis del taller MAC desarrollado a nivel de Mancomunidad, se identificaron los Actores Clave del Sector Secundario, los cuales se agrupan por Multisector Sector y Sub Sector de la manera siguiente: Tabla No. 152: Actores claves identificados por sector y subsector de desarrollo
MULTI SECTOR Sector Subsector Actores Identificados
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
Agroindustrial/Industrial
Productos agrícolas
Exportadores de Frutas
Exportadores de Vegetales
Beneficios de Café
Pequeñas envasadoras de granos básicos
Procesadoras de arroz
Envasadores de Maní
Productores de puros
Productos apicultura
Productores y envasadores
de productos apícolas
Microempresas/Empresas de Producción Artesanal/Indus-trial
Productores de pan
Talleres de Calado
Productores de Cohetes
Aserraderos
Carpinterías
Pequeñas maquilas
Productores de artesanías para el turismo
Microempresas de Confites
Pequeños Productores de cantera
271
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
MULTI SECTOR Sector Subsector Actores Identificados
Extractores de arena y grava
Compañías Mineras Metálicas y No Metálicas
Productores artesanales de lácteos
Productores de Tajadas de plátano
Embotelladores de Bebidas
Procesadores de embutidos
Talleres de Torno y Troquelado
Fabricas de Muebles
Talleres de Zapatería
Talleres y de Estructuras Metálicas
Fabricas de ladrillo, teja y adobe
Fabricas de Bloques de concreto
Tabla No .153: Actores Clave Sector Secundario No. Multisector No. Sector No. Subsector Actores Clave
1
INFRA-ESTRUC-
TURA PRODUC-
TIVA
1.1 Forestal
1.1.1 Manejo Forestal No
1.1.2 Conservación y Repoblación
Reforestadores (PINFOR, PINPEP)
1.1.3 Producción Forestal
Explotación Forestal Sostenible
1.2 Agrícola
1.2.1
Producción Agrícola (hortalizas, verduras y granos básicos)
ASOPADDI (Vegetales Orientales)
Productores de Maní
1.2.2 Frutales (tradicionales y no tradicionales)
Productores de Jocotes
Productores de Mango Independientes
APROMANOR (Mango)
Los Mangos S.A
Productores de Limón
Productores de Tabaco
Multi Frio (Okra)
DEP-PONT (Okra)
Fruta Mundial (Melón)
PAO S.A. (Melón)
Arco Farm (Melón)
Clasic (Melón)
Agripromo (Melón)
AICO Farm (Melón)
272
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
High Internacional (Melón)
1.2.3 Café PAIDOSA (Café)
1.2.4 Valor Agregado Panaderías Artesanales
1.3 Pecuario
1.3.1 Producción cárnica No
1.3.2 Producción láctea
Productores de Lácteos
Productores de Tilapia independientes
1.4 Agroindustrial/Industrial
1.4.1 Productos agrícolas
No
1.4.2 Productos apicultura
No
1.4.3 Empresas de Producción industrial/Artesanal
Embotelladoras
Bloqueras
Fuente: INYPSA 2012, Mapeo de Actores Clave Mancomunidad de Nor-Oriente
8.2.3. Sector Terciario
Producto del análisis de los talleres desarrollados a nivel de Mancomunidad y Sub Territorios I,II y III, se identificaron los Actores Clave del Sector Terciario, los cuales se agrupan por Multisector Sector y Sub Sector de la manera siguiente: Tabla No. 154: Actores identificados del sector terciario
MULTI SECTOR Sector Subsector Actores Identificados
INFRA- ESTRUCTURA ECONOMICA
Turismo
Operadores y guías de turismo
Asociación de Guías de Turistas
Empresas Operadoras de Turismo
Centros Turísticos y Recreación
Hoteles y hospedajes Propietarios de hoteles y hospedajes
Restaurantes, comedores y cafeterías
Propietarios de Restaurantes, comedores y cafeterías
Comercio Comercio
Propietarios de Bodegas, mini súper y Tiendas
Propietarios de Supermercados
Operadores de Cable de Televisión
Agro comerciales
Comerciantes Intermediarios
Gasolineras
Agencias de auto repuestos
273
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
MULTI SECTOR Sector Subsector Actores Identificados
Vendedores ambulantes
Mercados Municipales
Café Internet
Pequeñas, medianas y grandes Ferreterías
Compañías de Seguridad
Tiendas de Ropa y calzado etc.
Medios de Comunicación
Canales de radio y televisión.
Financiero
Bancos
Banco Reformador, BANCO G Y T, BANCOR, BANRURAL, Banco de Antigua, Banco Industrial, Banco Internacional, Banco de Los Trabajadores, Banco Agrícola Mercantil
Cooperativas de Ahorro y Crédito
FENACOAC, Cooperativa Guayacán, COOSAJO, Cooperativa CADERH, COOTECU, Cooperativa Chiquimulja, COFECOP, CASUACHI
Transporte Urbano/Inter Urbano
Empresas de Transporte urbano e interurbano
Rural Empresas de Transporte Rural
Fuente: INYPSA 2012, Mapeo de Actores Clave Mancomunidad de Nor-Oriente
8.2.3.1. Actores Clave Sector Terciario Tabla No. 155: Actores Clave del Sector Terciario
No. Multisector No. Sector No. Subsector Actores Clave
2
INFRA- ESTRUC-
TURA ECONO-
MICA
2.1 Turismo
2.1.1 Centros Turísticos, Operadores y Guías de Turismo
Valle Dorado
Centros Turísticos y Recreación
2.1.2 Hoteles y Hospedajes
Hotel Atlántico
Hotel Gran Chortí
Hotel Las Cúpulas
Hotel Long-akngi
Hotel Legendario
Hotel San Judas
Hotel Santa Cruz
2.1.3 Restaurantes, Comedores y
Cafeterías
Burger Dinner
Pollo Campero
Mc-Donald
2.2 Comercio 2.2.1 Comercio Cine Circuito Alva
274
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Empresas Radiales (Perla, Sultana, Cultural Amigos
Talleres de Metales, Aluminios, Estructuras
Purificadoras de Agua
La Hacienda
Agencia San José
Agencias Way
Canales de Comunicación Local (Televisión)
2.3 Financiero
2.3.1 Bancos
Banco Industrial
BANRURAL
Banco G y T.
Banco Reformador
Banco del Agro
2.3.2 Cooperativas de Ahorro y Crédito
FENACOAC
Cooperativa Guayacán
COOSAJO
Cooperativa CADERH
COOTECU
Cooperativa Chiquimulja
COFECOP
CASUACHI
2.3.3 Cajas Rurales/municipales
No
No
No
2.3.4 Bancos Comunales No
2.3.5 OPDF No
No
2.3.6 Fundaciones No
2.4 Transporte 2.4.1 Urbano/Inter Urbano No
2.4.2 Rural No
Fuente: INYPSA 2012, Mapeo de Actores Clave Mancomunidad de Nor-Oriente
8.2.3.2. Sector Turismo
“El Programa de Ordenamiento y Desarrollo del Turismo Sostenible en la Región Trifinio
(PROTUR) a través de los TALLERES: DEMANDA ACTUAL Y POTENCIAL: REGIÓN
TRIFINIO, implementará una iniciativa de Turismo Sostenible única en la Región
Centroamericana; como lo será la Ruta Trinacional de Turismo Sostenible, la cual será
conformada, desarrollada y articulada en Coordinación con la Cámara Trinacional de
Turismo Sostenible (CTTS) estudio mediante el cual se incluye entre otros a los
275
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
municipios de Chiquimula, Quezaltepeque, San Jacinto, Concepción Las Minas,
Esquipulas, del Departamento de Chiquimula. (Región 1).
Según el estudio citado la Demanda actual de los servicios y productos que se ofrecen dentro de la Región Trifinio correspondiente a Guatemala, concluye en lo siguiente: Características geográfincas: país o región de procedencia.
Los resultados obtenidos muestran que el origen de los visitantes con mayor afluencia es Nacional (visitantes guatemaltecos) y minoritariamente Internacionales, sin especificar de qué países, pero principalmente son centroamericanos y mexicanos. Características demográfincas: género, edad, estado civil, tamaño del grupo. Los resultados obtenidos, muestran que se tiene una mayor afluencia de visitantes de 18 a 24 y de 24 a 44 años, en su mayoría solteros, seguidos de casados, de los cuales en su mayoría realizan el viaje en grupos de 5, seguidos de grupos de 4, también lo hacen en pareja y solos. Vale la pena resaltar el caso de Esquipulas que es visitado por personas de todas las edades, solteros y casados, pero mayoritariamente vienen en grupos mayores de 5 personas. Características psicológicas: motivaciones de viaje, estilo de vida
El motivo de viaje por el que los visitantes se desplazan a los municipios de la Región Trifinio en Guatemala, es mayoritariamente por visita a familiares y amigos, seguido por trabajo; en un tercer plano contamos con visitas por descanso y relajación y por ultimo actividades religiosas. Es de resaltar que a excepción de Esquipulas que cuenta con la Basílica del Cristo Negro y que es el Municipio que cuenta con mayor visitación por peregrinaje con respecto al Turismo Religioso. Características del viaje: forma de planificar el viaje, duración, modalidad, frecuencia con la que visita la Región.
Dentro de la Región Trifinio correspondiente a Guatemala, se puede observar que la afluencia de turistas gira entorno de acuerdo a sus festividades propias en Honor al Santo Patrono de cada uno de los Municipios que conforman dicha Región y que en su mayoría realizan un viaje de forma independiente, no utilizando un Tour Operador u opciones de paquetes (exceptuando Esquipulas, que por su connotación de carácter religiosa, recibe diversa excursiones de peregrinaje); de igual forma, la pernoctación en la mayoríade los Municipios es de una noche, y no mayor a dos noches. Servicios turísticos que utilizan: alojamientos, restaurantes, agencias de viajes, tour-Operadores, guías de turismo, oficina de información turística, empresas de transporte, etc.Los Servicios de Alimentación utilizados por los visitantes son diversos, desde cafeterías, comedores y restaurantes (éstos últimos en los municipios que cuentan con dicho servicio); con respecto al tipo de alojamiento, la mayoría utiliza los Hoteles (en los municipios que cuentan con este servicio), de igual forma se utilizan pensiones y hostales; la mayoría de visitantes se desplazan en vehículos propios y en buses colectivos (en este se incluyen principalmente los excursionistas), muy pocos utilizan transporte de tour operadores.
276
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Estacionalidad de la afluencia turística: meses, feriados con visitación alta, media y baja
Se considera que la afluencia de turistas gira entorno a sus festividades propias de cada uno de los Municipios en Honor al Santo Patrono respectivo, realizando viajes en su mayoría de forma independiente, no utilizando un Tour Operador u opciones de paquetes, pudiéndose observar de acuerdo a estas festividades variables la visitación alta, media y baja. Estimado del gasto promedio.
De acuerdo a la percepción de los participantes, los visitantes o los distintos segmentos de turistas tienen un gasto promedio en Alojamiento que puede variar entre Q75 y Q100 Quetzales en algunos municipios como Esquipulas y de Q25 a Q50 Quetzales en otros municipios; el gasto promedio en Alimentación oscila entre Q75.00 a Q 100.00 Quetzales”. 5
5Fuente: Programa de Ordenamiento y Desarrollo de Turismo Sostenible en la Región Trifinio/22 de Junio del 2012
277
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
8.2.4. Información Económica por Municipio
Sub Territorio I (Centro)
Estanzuela Tabla No. 156: Producción Agrícola de Estanzuela
Cultivo Mz. Productividad Costo Destino de Venta
Melón 4,500 113,400 Ton. 40,000 Exportación
Sandia 500 17,500 Ton. 40,000 Exportación
Mango 167 50,100 qq 18,000 Exportación
Maíz 384 15,360 qq 8,000 Local
Maíz para Semilla 15 600 qq 11,500 Local
Okra 240 76,800 qq 10,000 Exportación
Vegetales Orientales 48 19,200 qq 34,000 Exportación
Tabaco 47 1,645 qq 25,000 Exportación
Chile 8 504 qq 40,000 Local
Tomate 13 576 qq 40,000 Local
Berenjena 5 1,750 qq 35,000 Local
Camote 0.75 225 qq 5,000 Local
Maicillo (Sorgo) 8 200 qq 4,000 Local
Pasto 466 140 Ton 3,500 Local
Papaya 35 10,500 qq 25,000 Local
Limón 23 9,200 qq 18,000 Exportación
Loroco 0.35 3.50 qq 4,000 Local Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de la Unidad de Riego la Fragua.
Tabla No 157: Listado de Actores del Sector Agrícola de Estanzuela Empresa Cultivo
HIGH-Q Melón Y Sandia
PAO.S.A. Melón Y Sandia
AGRIPROMO Melón Y Sandia
AYCO FARM Melón Y Sandia
Fruta Mundial Melón Y Sandia
DET-PON Okra y Vegetales Orientales
MULTIFRIO Vegetales Orientales
Los Mangos Mango
MAYAPAC Okra y Vegetales Orientales
ASOPRAE Semilla de Maíz
Amigos del Planeta Moringa
Productores Independientes Otros Cultivos Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de Campo
278
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Producción Pecuaria
No hay datos cuantificados sobre las explotaciones pecuarias en el municipio Tabla No.158: Sector Producción de Lácteos de Estanzuela.
Descripción Producto No. de
Industrias Producción Diaria
Planta Artesanal de Derivados Lácteos Queso, Crema
y Requesón 5 150 Lbs. Queso, 100
Crema Fuente: INYPSA 2012, a partir de entrevistas y visitas a las Plantas procesadoras
Tabla No. 159: Infraestructura de Riego de Estanzuela
Actor Área Actual
Mz. Área
Potencial Mz No.
Usuarios Estado Actual
Unidad de Riego La Fragua 2,727 5,500 425 Regular
Unidad de Riego El Guayabal 1,632 2,000 73 Buena Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de campo
Estado actual: Malo: funcionando a un 30% Regular funcionando a un 60% Bueno funcionando a mas del 80 % Observación: En la unidad de riego el guayabal los propietarios son 73 pero solo hay presentes trabajando Agricultura 4 actores, ya que toda la tierra es arrendada. La unidad esta siendo aprovechada por empresas meloneras, aunque tienen riego
Tabla No. 160: Listado de actores Sector Comercial de Estanzuela
No. Actor Cantidad Actividad
1 Tiendas (pulperías) 77 Comercio canastas básicas
2 Ferreterías 7 Artículos de construcción
3 Almacenes en general (tipo despensa) 19 Comercio en general
4 Cafeterías 7 Servicios de alimentación
5 Carpinterías 5 Manufactura de muebles
6 Carnicerías 5 Venta de carne
7 Servicio de transporte 76 unidades Transporte interno y externo
8 Cantinas y bares 6 Distribución y consumo de licor
9 Librerías 6 Venta de artículos escolares
10 Farmacias 5 Medicina en general
11 Gasolineras 2 Venta de combustible
12 Talleres de estructuras metálicas 4 Elaboración puertas, balcones
13 Molinas de nixtamal 8 Harina de maíz
14 Panaderías 4 Elaboración de pan
15 Talleres de mecánica 8 Reparacion de vehículos
16 Turicentros 2 Diversión
17 Comercio de madera 1 Venta de madera aserrada
18 Agro servicios 2 Venta de productos Agrícolas y
279
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
ganaderos
19 Comercio materiales de construcción 2 Bloqueras
20 Comercio de repuestos para vehículos 8 Venta de repuestos
21 Salones de belleza 11 Embellecimiento personal
22 Gimnasios 2 Cultura físicas
23 Zapaterías 1 Venta de calzado
24 Centros comerciales 1 MEGAPLAZA
25 Billares 2 Distracción
26 Moteles 1 Sana distracción Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de la Municipalidad de Estanzuela
Tabla No. 161: Listado de dependencias politicas de Estanzuela
No. Institución Actividad
1 Municipalidad Poder local
2 Ministerio de Educación Imparte la educación local
3 Universidad Rural de Guatemala Imparte la educación superior
4 Ministerio de Salud Publica Vigila la salud local
5 Organismo Judicial Cumplimiento de las leyes y el orden
6 Bomberos Institución de auxilio
7 Mancomunidad del Nororiente Mejoramiento territorial
8 Policía Nacional Civil Vigila el orden publico
9 Tribunal Electoral Padrón de votantes
10 Ministerio de Agricultura Producción agrícola
11 FONAPAZ Desarrollo Social
12 SESAN Seguridad Alimentaria
13 INGUAT Turismo
14 RENAP Identificación de La Población
15 Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícola Investigación Agrícola
16 Escuela Agrícola del Nororiente Educación Agrícola
17 Ministerio de Desarrollo Social Desarrollo Social-Apoyo Alimentario
18 Ministerio de Ambiente Control Ambiental Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de la Municipalidad de Estanzuela
Tabla No. 162: Sector Artesanal de Estanzuela
No. Actor Cantidad
1 Bordados y Calados 4
2 Artesanías en general 1
3 Panaderías artesanales (ancestrales) 2 Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de Datos de Campo
280
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No. 163: Listado de asociaciones, ONGs y otros actores de Estanzuela
No. Institución Actividad
1 Asociación de Productores Agropecuarios Estanzuela Agrícola
2 Asociación Amigos del Planeta Agrícola y Ambiental
3 Grupo Gestor Apoyo Local-Proyectos
4 Organización Mujeres Estanzuelenses Mejoramiento de Calidad de Vida
5 Latinos Unidos Chicago-Estanzuela Migrantes y Apoyo Humanitario
6 Comité Servicios Humanitarios Apoyo Humanitario
7 COCODES Desarrollo Local Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de la Municipalidad de Estanzuela
Tabla No. 164: Sector Transporte de Estanzuela No. Descripción Ámbito
1 Asociación de Tuc-Tuc Transporte Local
1 Transporte de Carga (combustible) Del Puerto a Estanzuela Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de Datos de Campo
Tabla No. 165: Sector Turismo de Estanzuela
No. Descripción Ámbito
1 Museo de Paleontología Turismo Educativo Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de Municipalidad de Estanzuela
Tabla No. 166: Red Vial de Estanzuela
Conexión Kilómetros Tipo de Carretera Rodadura
Cabecera Municipal- Aldea Chispan 7.5 Camino vecinal Asfalto
Cabecera Municipal- Aldea Guayabal 7 Camino vecinal Terracería
Cabecera Municipal- Aldea San Nicolás 14 Camino vecinal Terracería
Cabecera Municipal-Aldea Tres Pinos 22 Camino vecinal Terracería Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Estanzuela
Zacapa Tabla No.167: Producción Agrícola de Zacapa
No. Cultivo Área/Has Producción qq Destino de la Venta
1 Melón 800 19,200 Exportación
2 Mango 35 10,500 Exportación
3 Maíz 5,500 115,500 Local
4 Frijol 2,084 16,672 Local Fuente: INYPSA a partir de datos de Unidad de Riego Llano de Piedras
La producción de granos básicos es de subsistencia para el maíz la producción es de 20 quintales por Mz y en frijol es de 8 qq/Mz. Son producciones Demasiado bajas.
281
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No. 168: Listado de actores del Sector Agrícola de Zacapa
No. Actor Área/Has Cultivo
1 Valle Verde 250 Melón
2 PAO. S. A. 800 Melón
3 Empresa Los Mangos 35 Mango
4 Campesinos 5,500 Maíz
5 Campesinos 2,084 Frijol
6 Campesinos 39 Sorgo Corte Fuente: INYPSA a partir de datos de Unidad de Riego Llano de Piedras
Tabla No.169: Producción Pecuaria de Zacapa
No. Actor Cantidad
1 Productores de Ganado de Leche 25
2 Productores de Ganado Porcino 4
3 Productores de Aves para Carne 6 Fuente: INYPSA a partir de datos de datos de campo
Tabla No.170: Listado de pequeñas microempresas que fabrican productos artesanalmente de Zacapa
No. Actores Cantidad Sub producto
1 Industrias Pecuarias Artesanales 18 Queso, Crema, Requesón
2 Elaboración de Embutidos 4 Chorizo Y Longaniza Fuente: INYPSA a partir de datos de Campo
Tabla No. 171: Infraestructura de Riego de Zacapa
No. Actor Área/Has. Área
Potencial Estado Actual
1 Unidad de Riego Llano de Piedras 1000 1200 Regular
2 Pequeños Riegos Independientes 30 s/d Eventual Fuente: INYPSA a partir de datos de Unidad de Riego Llano de Piedras s/d= sin datos
Estado Actual: Malo, Regular, Bueno Malo: Funcionando a menos de 60% Regular: Funcionando entre 60 y 80 % Bueno: Funcionando superior al 80% Observaciones: todas las unidades de riego tienen su agua de riego contaminada. En los recorridos hechos se ha notado que cuando la infraestructura de canales de riego pasa cerca de vivienda, dichos propietarios vierten sus agua de lavado, cocina y otros directamente al canal. En la unidad de riego Llano de Piedras el servicio de riego es Bombeado y utilizan combustible diesel, y casi en un 90 % el agua es utilizada por una melonera.
282
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No.172: Sector Financiero de Zacapa
No. Actor Actividad
1 BANCO G Y T Ahorro y Crédito
2 BANCOR Ahorro y Crédito
3 BANRURAL Ahorro y Crédito
4 Banco de Antigua Ahorro y Crédito
5 Banco Industrial Ahorro y Crédito
6 Banco Internacional Ahorro y Crédito
7 Crédito Hipotecario Nacional Ahorro y Crédito
8 Banco De Los Trabajadores Ahorro y Crédito
9 Banco Agrícola Mercantil Ahorro y Crédito
10 Cooperativa Teculutan R.L. Ahorro y Crédito
11 Guateprendas Crédito
12 Credichapin Crédito
13 Banco Azteca Crédito
Fuente: INYPSA a partir de datos de Campo
Tabla No. 173: Red Vial a Las Principales Aldeas del Municipio de Zacapa
No. Conexión Kilómetros Tipo Carretera Rodadura
1 Cabecera Zacapa a Manzanotes 7 Vecinal Asfalto
2 Cabecera Zacapa a Santa Rosalía 8 Vecinal Asfalto
3 Cabecera Zacapa a San Jorge 12 Vecinal Asfalto
4 Cabecera Zacapa a Barranco Colora 14 Vecinal Asfalto
5 Cabecera Zacapa a Santa Lucia 13 Vecinal Terracería Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Zacapa
Esta son las principales aldeas del municipio de Zacapa, el resto de aldeas la comunicación es por caminos de terracería en regular estado de mantenimiento, en invierno son intransitable por lo que la producción agrícola y artesanal es sacada a los mercados en bestias de carga. Tabla No.174: Listado de Sector Comercialde Zacapa
Establecimiento Cantidad
Abarroterías 120
Almacenes 188
Barberías 7
Bufete Jurídico 11
Cantinas 21
Casetas 71
Centros Computación 7
Clínicas 56
Comedores 16
283
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Cremería 5
Deposito Bebidas 4
Fabrica Block 3
Fabrica Hielo 1
Fabrica Refrescos 2
Fabrica Teja 1
Farmacia 32
Ferretería 11
Funeraria 6
Gasolineras 2
Hoteles 9
Imprenta 5
Joyería 8
Librería 17
Locales 86
Molino 6
Oficina Contable Y Tramites 10
Panadería 17
Piso Plaza 418
Radio 4
Reparacion Eléctrica 3
Restaurante 29
Rockola 11
Salón de Belleza 11
Servicio Urbano 405
Taller Mecánico 11
Tren de Aseo 2160
Venta Repuestos 13
Venta Teléfonos 12
Veterinarias 5
Zapaterías 12 Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Zacapa
Chiquimula
Tabla No.:175Producción Agrícola de Chiquimula
No. Cultivo Producción Anual
(qq) Área Sembrada
Anual (Mz) Rendimiento Anual
por Mz.
1 Maní 8640 288 30
2 Café Cereza 9500 76 125
3 Tomate 22680 42 540
284
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
4 Mango 11100 37 30
5 Jocote 4350 29 15
6 Chile Picante 12500 25 500
7 Chile Pimiento 15000 25 600
8 Maíz 144620 7131 20
9 Frijol 23128 1625 14 Fuente: Unidad de Operaciones Rurales, MAGA, Chiquimula/2012
Producción Pecuaria Las explotaciones pecuarias ubicadas en el Municipio de Chiquimula son artesanales. Las explotaciones de Ganado de Leche No han sido cuantificadas, también existen dos producciones de Carne de Cerdo y cuatro explotaciones avícolas en las aldeas de Petapitalla y el Ingeniero. (Fuente: Entrevistas) Infraestructura de Riego
Esta compuesto por pequeños sistemas de riego propiedad de agricultores que tienen sus unidades de producción a las orillas de los ríos (vegas) y solo funcionan en la etapa de cultivo. (Fuente: Entrevistas) Tabla No.176: Listado de Dependencias Publicas de Chiquimula
No. Institución
1 Ministerio de Agricultura y Ganaderia
2 Ministerio de Ambiente y Recursos Natura.
3 INAB
4 Tribunal Supremo Electoral
5 Corte Suprema de Justicia
6 Ministerio de Salud Publica
7 RENAP
8 Ministerio de Educación
9 Ministerio de Gobernación
10 PNC
11 Ministerio de Cultura y Deportes
12 FONAPAZ
13 INFOM-UNEPAR
14 PDH
15 RIC
16 CONALFA
17 SESAN
18 CONRED
19 Municipalidad de Chiquimula
20 Inst. Adolfo Holl Chiquimula Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Chiquimula
285
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No. 177: Listado de ONGs y Organizaciones de Chiquimula
No. Organización
1 Fundación Movimundo
2 Save Children
3 Asociación Servicios Socioeconómicos
4 UNIFEN
5 Sistema de Naciones Unidas
6 Mancomunidad del Gigante Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Chiquimula
Asociaciones de Transporte Solo existe en el municipio 1 asociación de transporte interurbano y varias personas que tienen camiones de carga 4 en total.Existe una línea de transporte de pasajeros de Chiquimula a la ciudad capital Sector Turismo
En el sector turismo los lugares donde se desarrolla esta actividad de manera poco desarrollada son: Cerro el Tajas, (mirador), Laguna el Jute y una Iglesia Antigua, pero en ninguno de los tres lugares existe control. Tabla No.178: Sector Financiero de Chiquimula
No. Actor Actividad
1 Banco Industrial Ahorro Y Crédito
2 Banco Azteca Ahorro Y Crédito
3 Banco Reformador Ahorro Y Crédito
4 Banco Internacional Ahorro Y Crédito
5 Banco del Trabajador Ahorro Y Crédito
6 Banco G & T Ahorro Y Crédito
7 BANRURAL Ahorro Y Crédito
8 Cooperativa Agrícola Créditos Agrícolas
9 COOSAJO Créditos
10 Cooperativa Chiquimulja Créditos Fuente: INYPSA a partir de datos de Campo
Tabla No. 179: Red Vial de Chiquimula
Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Chiquimula
No. Conexión kilometraje Tipo de carretera
Material de rodadura
1 Cabecera municipal- aldea Conacaste 17 vecinal asfaltada
2 Cabecera municipal- aldea Santa Elena 15 vecinal asfaltada
3 Cabecera municipal- aldea El Ingeniero 10 vecinal asfaltada
4 Cabecera municipal- aldea Vado Hondo 17 vecinal asfaltadas
286
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
La comunicación para el resto de aldeas es por caminos de terracería, y se encuentran en regular estado de transito, pero presentan problemas en la época de invierno. Toda la red vial aproximadamente es de unos 110 kilómetros. El municipio de Chiquimula es atravesado por la ruta Interamericana CA-9 que comunica con los Municipios de Esquipulas, Quetzaltepeque y las fronteras de Honduras y El Salvador San Jacinto Tabla No. 180: Producción Agrícola de San Jacinto
No. Cultivo Producción Anual
qq Área Sembrada
Mz. Rendimiento/Mz qq
1 Jocote 27600 184 150
2 Mango De Coche 17700 59 300
3 Café 2160 27 80
4 Tamarindo 800 2 400
5 Maíz 93884 3353 28
6 Frijol Negro 45828 2546 28 Fuente: Unidad de Operaciones Rurales, MAGA, Chiquimula/2012
Tabla No.181: Producción Pecuaria de San Jacinto
No. Actor Cantidad Litros de Leche Lbs Queso
1 Pequeño productor de leche 12 180 60
Fuente: Entrevistas con productores de leche del municipio
El desarrollo de la artesanía se realiza a nivel de elaboración de petates, bolsa, canastas y escobas con recursos que se encuentran en sus propias comunidades como lo es la palma, muchos de estas artesanías son vendidas principalmente en Esquipulas. Tabla No. 182: Listados de Comercios de San Jacinto
Tipo de Comercio Cantidad
Tiendas 112
Taxi-Motos 3
Molinos de Nixtamal 4
Farmacias 1
Casetas 1
Cantinas 1
Ferreterías 1
Depósitos Productos Agropecuarios 2
Almacén Mercaderías en Gral. 2
Arrendamiento de Tierras 64 Fuente: Municipalidad de San Jacinto, Depto. Financiero
OBS: El arrendamiento de tierras que aparece en el cuadro son tierras que son utilizadas para desarrollar agricultura de subsistencia, y en términos generales se paga Q.10.00 por manzana, aquí es donde se cultiva el Maíz y frijol.
287
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No. 183: Sector Financiero de San Jacinto
No. Actor Cantidad
1 BANRURAL 1
2 Cooperativa de Ahorro y Crédito 1 Fuente: INYPSA a partir de datos de Datos de Campo
Sub Territorio II (Fronterizo)
Esquipulas Tabla No. 184: Producción Agrícola de Esquipula
Cultivo Área Sembrada Mz. Rendimiento
Anual qq Rendimiento Anual
Café 4874 779840 160
Banano 147 48951 333
Tomate 87 52200 600
Naranja 71 34435 485
Chile Pimiento 32 19200 600
Aguacate 16 3200 200
Chile Picante 11 5500 500
Maíz 3200 102400 32
Frijol 1400 21000 15
Fuente: Unidad de Operaciones Rurales, MAGA, Chiquimula/2012
Tabla No. 185: Producción Pecuaria de Esquipula
Tipo de Explotación Cantidad Producción Aprox.
Hatos Lecheros 40 2000 Lts.
Granjas de Marrano 10 s/d
Granjas Pollo Engorde 10 s/d Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Esquipulas
s/d=sin datos
Tabla No. 186: Listado de comercios inscritos en la municipalidad de Esquipulas
No. Negocio Cantidad
1 Cafeterías 11
2 Barberías 9
3 Boutiques 14
4 Carpinterías 4
5 Clínicas Dentales 5
6 Clínicas Medicas 9
7 Comedores 23
8 Farmacias 20
9 Ferreterías 8
10 Floristerías 3
288
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
11 Funerarias 1
12 Gasolineras 2
13 Hoteles 52
14 Imprentas 3
15 Puestos, casetas y otros 165
16 Panaderías 17
17 Pensiones 13
18 Pulperías 11
19 Salones de belleza 9
20 Supermercados 3
21 Talleres de Mecánica 9
22 Talleres de bicicleta 9
23 Tiendas y otros 274
24 Ventas de helados 4
25 Zapaterías 12
26 Librerías 4
27 Oficinas en general 30
28 Agencias bancarias 10 Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Esquipulas
Tabla No. 187: Sector Financiero de Esquipulas
No. Actor
1 BANCO G Y T
2 BANCOR
3 BANRURAL
4 Banco Antigua
5 Banco Industrial
6 Banco Internacional
7 Banco Inmobiliario
8 Crédito Hipotecario
9 COOSAJO
10 CREDI CHAPIN
11 GUATEPRENDAS Fuente: INYPSA a partir de datos de Campo
Tabla No. 188: Red vial dentro del municipio de Esquipulas
Conexión Km Rodaje
Esquipulas- Atulapa 4 Asfalto
Esquipulas- Belén 3 Terracería
Esquipulas - Cafetales 26 Terracería
Esquipulas - Carboneras 35 Terracería
Esquipulas - Carrizal 32 Terracería
289
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Esquipulas - Cruz Altas 3 Terracería
Esquipulas - Chanmagua 22 Terracería
Esquipulas - Horcones 25 Terracería
Esquipulas - Jagua 16 Terracería
Esquipulas - La Granadilla 16 Terracería
Esquipulas - Las Peñas 20 Terracería
Esquipulas - Monteros 40 Terracería
Esquipulas - Olopita 3 Terracería
Esquipulas - San Isidro 34 Terracería
Esquipulas - San Nicolás 24 Terracería
Esquipulas - Santa Rosalía 3 Terracería
Esquipulas - Timushan 40 Terracería
Esquipulas - Valle Dolores 6 Terracería
Esquipulas - Valle de Jesús y Zarzal 30 Terracería Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Esquipulas
Tabla No. 189: Listado de instituciones publicas de Esquipulas
No. Institución
1 Universidad Rural
2 Universidad Galileo
3 MAGA
4 MARN
5 MINEDUC
6 Juzgado De Paz
7 USAC
8 MINEDUC
9 SEPREN
10 PNC
11 CONALFA Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Esquipulas
Tabla No. 190: Asociaciones y otras organizaciones de Esquipulas
No. Institución
1 Proyecto Trifinio
2 Cámara de Comercio
3 ATRIDEST
4 Asociación Victoria
5 Asociación de Transporte Urbano Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Esquipulas
290
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No.191: Sitios Turísticosde Esquipulas
No. Institución
1 Basílica de Esquipulas
2 Región del Trifinio
3 Shangri-La
4 Cueva de Las Minas Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Esquipulas
Concepción Las Minas Tabla No. 192: Producción Agrícola de Concepcion de Minas
No. Cultivo Área Sembrada Rendimiento qq/Mz Producción Anual qq
1 Café 506 125 63,250
2 Izote Pony 31 65,000 201,500
3 Banano 19 300 5,700
4 Naranja 16 485 7,760
5 Aguacate 11 200 2,200
6 Tomate 6 450 2,700
7 Chile Pimiento 5 500 2,500
8 Maíz 1,832 28 51,295
9 Frijol 916 16 14,656 Fuente: Unidad de Operaciones Rurales, MAGA, Chiquimula/2012
Tabla No. 193: Producción Pecuaria de Concepcion de Minas
No. Hatos o Granjas Cantidad Producción Producción
1 Hatos Lecheros 17 600 Lts. 200 Lbs. Queso
2 Granjas de Marranos 1 s/d s/d
3 Granja de Pollo Engorde 1 s/d s/d
Fuente: INYPSA a partir de datos de datos de Campo s/d=Sin datos
Tabla No. 194: Listado de dependencias publicas de Concepcion de Minas
No. Dependencia Publica
1 Oficina del MAGA
2 Policía Nacional Civil
3 Juzgado de Paz
4 Centro de Salud
5 Ministerio de Educación
6 CONALFA Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Concepción Las Minas
291
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No.195: Listado de Comercio de Concepcion de Minas
Comercio Cantidad
Tiendas 153
Farmacias 4
Librerías 3
Ventas de lácteos 1 Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Concepción Las Minas
Tabla No. 196: Red Vialde Concepcion de Minas
No. Conexión Tipo de Camino Distancia Rodaje
1 Concepción Las Minas a El Rodeíto Vecinal 1 Terracería
2 Concepción Las Minas a Apantes Vecinal 9 Terracería
3 Concepción Las Minas a la Quesera Vecinal 5 Terracería
4 Concepción Las Minas a la Cañada Vecinal 24 Terracería
5 Concepción Las Minas a Dolores Vecinal 9 Terracería
6 Concepción Las Minas a San Isidro Vecinal 10 Terracería
7 Concepción Las Minas a los limones Vecinal 3 Terracería
8 Concepción Las Minas a conacastes Vecinal 10 Terracería
9 Concepción Las Minas a Anguiatu Primer orden 12 Asfalto
Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Concepción Las Minas
Observaciòn: el municipio cuenta en total con 84 aldeas todas tienen comunicación con
la cabecera Municipal por caminos de terracería poco transitables en invierno. Quezaltepeque
Tabla No. 197: Producción Agrícola de Quezaltepeque
Cultivo Producción qq Rendimiento qq/Mz Área Sembrada. Mz
Cana de Azúcar 7,611 129 59
Naranja 15,200 400 38
Aguacate 5,200 200 26
Mango 5,250 250 21
Maíz 276,752 28 9,884
Frijol 87,200 16 5,450 Fuente: Unidad de Operaciones Rurales, MAGA, Chiquimula/2012
Tabla No. 198: Producción Pecuariade Quezaltepeque
Sector Pecuario Cantidad de
explotaciones Producción Numero de Cabezas
Ganado de Leche 10 Sin datos Sin datos
Granja de Marranos 2 Sin datos Sin datos
Pollos Engorde 6 Sin datos Sin datos
Fuente: Unidad de Operaciones Rurales, MAGA, Chiquimula/2012
292
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Observación: los hatos lecheros son pequeñas explotaciones de 6 a 15 vacas Lecheras
con un promedio de 4 litros por vaca y que generalmente Se procesa para vender localmente el queso y la crema. Tabla No. 199: Listado de Comercios de Quezaltepeque
Comercio Cantidad
Aceiteras 2
Agencias de radios y televisión 2
Puestos en el mercado 14
Cafeterías 3
Cantinas 4
Carnicerías 6
Comedores 1
Farmacias 2
Ferreterías 4
Funeraria 1
Hoteles 1
Librerías 5
Puesto de plaza 206
Rockolas 1
Rótulos 1
Tiendas 73 Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Quezaltepeque
Tabla No. 200: Sector Financiero de Quezaltepeque
Institución Cantidad
BANRURAL 1
Cooperativa San José 1 Fuente: INYPSA a partir de datos de Datos de Campo
Tabla No. 201: Listado de Dependencias Publicas de Quezaltepeque
Dependencia Publica
Dependencia Publica
Centro de Salud
Delegación del MAGA
Juzgado de Paz
Ministerio de Educación
Policía Nacional Civil
Ministerio de Comunicaciones
RENAP Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Quezaltepeque
293
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No.202: Listado de asociaciones, ONGs y otras instituciones de Quezaltepeque
Organización/Institución
ASORECH
ADISQUE
UNIVERSIDAD PANAMERICANA
UNIVERSIDADMARIANO GALVEZ
ACIDEQ Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Quezaltepeque
Tabla No.203: Instituciones Financieras de Quezaltepeque
Instituciones
Cooperativa COOSAJO R.L.
BANRURAL
G Y T CONTINENTAL
Banco Azteca
Western Unión Fuente: INYPSA a partir de datos de Campo
Tabla No. 204: Sector Turismo de Quezaltepeque
Sitios
Sitio La Cumbre
Nacimiento de Agua Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Quezaltepeque
La artesanía es desarrollada en casa y no existen talleres para tal actividad Entre las principales artesanías están la elaboración de lazos, hamacas, petates, dulces y Pan casero. Existen pequeñas empresas de elaboración de adobe, teja y ladrillo quemado. También existe una empresa que procesa madera, aunque se infiere que clandestina- mente existen pequeños aserraderos ya que la parte alta del municipio hay bosques de pino y otras maderas. Tabla No. 205: Red Vialde Quezaltepeque
CONEXIÓN KILOMETRAJE RODAJE
Cabecera Quetzaltepeque - Azacualpa 2 Terracería
Cabecera Quetzaltepeque - Cubiletes 26 Terracería
Cabecera Quetzaltepeque - Chiramay 13.5 Terracería
Cabecera Quetzaltepeque - Encuentros 3.5 Terracería
Cabecera Quezaltepeque - Estanzuela Arriba 17 Terracería
Cabecera Quezaltepeque - Estanzuela Abajo 15 Terracería
Cabecera Quezaltepeque - Guatalon 6.5 Terracería
294
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Cabecera Quezaltepeque - La Peña 9 Terracería
Cabecera Quezaltepeque - Llano Grande 2 Terracería
Cabecera Quezaltepeque - Nochan 13 Terracería
Cabecera Quezaltepeque - El Palmar 24 Terracería
Cabecera Quezaltepeque - Pozas 17 Terracería
Cabecera Quezaltepeque - Pedregal 8 Terracería
Cabecera Quezaltepeque - Padre Miguel 12 Terracería
Cabecera Quezaltepeque - Potreritos 6 Terracería
Cabecera Quezaltepeque - Rio Grande 6.5 Terracería
Cabecera Quezaltepeque - Santa Cruz 10 Terracería
Cabecera Quezaltepeque - San José 20 Terracería
Cabecera Quezaltepeque - Salfate 6 Terracería
Cabecera Quezaltepeque - San Nicolás 6 Terracería
Cabecera Quezaltepeque - Hierba Buena 9 Terracería
Cabecera Quezaltepeque - Yocon 1 Terracería
Cabecera Quezaltepeque - Palmilla 9 Terracería
Cabecera Quezaltepeque - Jabillal 16 Terracería
Cabecera Quezaltepeque - El Común 7 Terracería
Fuente: Dirección Municipal de Planificación de Quezaltepeque
Sub Territorio III (Norte)
Teculutan
Tabla No.206: Producción Agrícola de Teculutan
Cultivo Área/Mz.
Melón s/d
Sandia s/d
Mango s/d
Tabaco s/d
Maíz s/d
Frijol s/d
s/d=Sin Datos
Observaciones: No hay datos de producción, sin embargo los rubros mencionados se producen en el municipio. Tabla No. 207: Producción Pecuariade Teculutan
Actor Cantidad
Productores de Leche 15
Granja de Marranos 2
Granja Engorde de Pollo 2
295
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No. 208: Listado de Asociaciones, ONGs y Otros de Teculutan
ACTOR
ARTSIM
ASOTTED
Universidad Rural De Guatemala
ASOTEDDI
APRODEC
ADICOMTEC
Universidad Galileo
Asociación de Transportistas Fuente: INYPSA a partir de datos de Campo
Tabla No. 209: Listado de Empresas Sector Secundariode Teculutan
Actor
Cervecería AMBEV
Cervecería Centroamericana S.A
Embotelladora de La Mariposa S.A. (Pepsi) Fuente: INYPSA a partir de datos de Campo
Tabla No.210: Red Vialde Teculutan
Comunidad Distancia Km. Material
Caserío Palmares 1.5 Pavimento
Caserío Yajal 1.3 Mixta
Colonia La colina 2.8 Asfalto
Aldea Vega del Cobán 4.1 Asfalto
Caserío Los Bordos 2.2 Asfalto
Caserío El Remolino 4.1 Mixta
Caserío Puerta de Golpe 1 Pavimento
Caserío Barranca Seca 1.9 Asfalto
Aldea La Paz 1.6 Asfalto
Caserío San Antonio 2.9 Pavimento
Caserío El Oreganal 3.7 Mixta
Colonia El Milagro 2.4 Asfalto
Caserío El Arco 3.5 Mixta
Caserío Las Minas 4.6 Mixta
Caserío Las Anonas 3.6 Mixta
Caserío El Astillero 3.9 Mixta
296
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Caserío Barranco Colorado 2.7 Asfalto
Caserío Palencia 3 Mixta
Aldea San José 9 Asfalto
Barrio El Paraíso 0.8 Asfalto Fuente: Municipalidad de Teculutan
Mixta: significa que la carretera tiene longitudes de asfalto,empedrado o adoquinado.
Rio Hondo Tabla No. 211: Producción Agrícola Rio Hondo
Principales Cultivos Área/Mz
Mango 140
Limón Criollo 8
Pasto 57
Melón 800
Sandia 200
Maíz Industrial (Hibrido) 400
Maíz Cultivo de Subsistencia s/d
Frijol s/d
Cana de Azúcar 60 Fuente: Unidad de Riego La Palma s/d=Sin datos
Tabla No. 212: Listado de Actores del Sector Agroindustrial e Industrial Rio Hondo
Actor
AYCO FARM
PROINGASA
ALCOSA
FERTILAZA Y DISAGRO
CLASSIC
Agro Mundial S.A.
TECUN S.A.
FRUVEZA
Embotelladora del Atlántico Coca-Cola Fuente: INYPSA a partir de datos de Datos de Campo
Tabla No. 213: Infraestructura de Riego Rio Hondo
Actor Área / Mz. Área Potencial
(Mz) Estado Actual
Unidad de Riego La Palma 205 250 Regular
70 Tomas Artesanales de Riego 1200 s/d Regular Fuente: INYPSA a partir de datos de Unidad de Riego La Palma
Estas 70 tomas de riego son de tipo artesanal que bajan de la Sierra de Las Minas .
297
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Dichos canales son de tierra y son usadas para proveer de agua de riego y agua para el cultivo de tilapias.
Tabla No. 214: Dependencias publicas presentes en el municipio Rio Hondo
Institución Publica
Ministerio de Educación
Juzgado de Paz
MAGA
Municipalidad
MARN
Policía Nacional Civil
RENAP
Centro de Salud
CONALFA Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Rio Hondo
Tabla No.215: Listado de Asociaciones ONGs y Otros Rio Hondo
Actor
Defensores de La Naturaleza
Universidad Rural de Guatemala
Hospital Semillas de Esperanza
Fundación Esperanza de Vida Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Rio Hondo
Tabla No. 216: Sector FinancieroRio Hondo
Institución
Banco Reformador
Cooperativa COOTECU R.L.
Tabla No. 217: Red Vial Rio Hondo
Conexión Kilómetros Tipo De Carretera Rodadura
Cabecera Municipal - Rosario 6 CA-9 Asfalto
Cabecera Municipal - Santa Cruz 6 CA-9 Asfalto
Cabecera Municipal - Montegran 10 CA-9 Asfalto
Cabecera Municipal - Hones 12 Vecinal Asfalto
Cabecera Municipal- Panaluya 4 Vecinal Asfalto Fuente: Municipalidad de Rio Hondo
Usumatlán
Tabla No. 218: Producción Agrícola de Usumatlan
Cultivos Área/Mz
Melón y Sandia 500
298
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Limón s/d
Mango s/d
Papaya s/d
Tabaco s/d
Café s/d
s/d= sin datos
Observaciones: no hay datos de producción, sin embargo los rubros mencionados se producen en el municipio. Tabla No. 219: Producción Pecuariade Usumatlan
Actividad Cantidad
Hatos Lecheros 20 Fuente: INYPSA a partir de datos de Datos de Campo
Tabla No. 220: Listado de negocios en el municipio de Usumatlan
Negocio Cantidad
Barberías 6
Boutiques 5
Carpinterías 3
Clínicas Dentales 1
Comedores 6
Farmacias 4
Ferreterías 5
Funerarias 1
Gasolineras 1
Aserraderos 3 Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Usumatlán
Tabla No. 221: Infraestructura de Riegode Usumatlan
Tomas de Riego Cantidad Área/Mz
Riego Artesanal 2 120 Fuente: INYPSA a partir de datos de Campo
Tabla No. 222: Listado de Instituciones Publicas de Usumatlan
Institución
Centro de Salud
Policía Nacional Civil
MAGA
Tribunal Supremo Electoral
Juzgado de Paz
RENAP
Bomberos Municipales Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Usumatlán
299
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No. 223: Listado de ONGs, Asociaciones y Otros de Usumatlan
ACTOR
Mujeres Usumatlecas Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Usumatlán
Sector Financiero
Esta presente BANRURAL Industria de la Madera.
El sector forestal es explotado en propiedades privadas por 3 aserraderos en áreas forestales en la Sierra de Las Minas, los que a la vez manufacturan productos, estas empresas son dos de capital extranjero y uno de capital nacional estas son: Maderas el Alto MADERTEC Solid Wood Door S.A. Turismo No esta desarrollado el turismo, sin embargo existen lugares con vocación turística como el lugar conocido como el Filo en la Sierra de las Minas. Tabla No.224: Red vial de Usumatlan
Conexión kilómetros Rodadura
Cab. Usumatlán - Palmilla 3 Asfalto
Cab. Usumatlán- Jute 6 Asfalto
Cab. Usumatlán- Pueblo Nuevo 5 Asfalto
Cab. Usumatlán - Huijo 4 Asfalto
Cab. Usumatlán - Rio Chiquito 5 Asfalto Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlan Tabla No. 225: Producción Agrícola de San Cristobal Acasaguatlan
Cultivo Área/Mz
Tabaco s/d
Papaya s/d
Chile Dulce s/d
Tomate s/d
Café s/d
s/d=Sin datos
Observaciones: no hay datos de producción, sin embargo los rubros mencionados se
producen en el municipio.
300
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No. 226: Producción Pecuaria de San Cristobal Acasaguatlan
Actividad Cantidad
Hatos Lecheros 12
Granja de Marranos 1
Granja de Pollo de Engorde 1 Fuente: INYPSA a partir de datos de Campo
Tabla No. 227: Infraestructura de Riego de San Cristobal Acasaguatlan
Actor Área/Mz Estado Actual
Unidad de Riego San Cristóbal 200 Malo Fuente: INYPSA a partir de datos de Campo
Tabla No. 228: Listado de Comercios de San Cristobal Acasaguatlan
Negocio Cantidad
Taller Estructura Metálica 4
Cantinas 4
Taxis 4
Tiendas 44
Cafeterías 3
Agro Servicios 1
Comedores 8
Librerías 4
Almacenes Comercio Gral. 10
Casetas en Terreno Municipal 12
Talleres de Mecánica 2
Bares y Restaurantes 2
Carnicerías 4
Farmacias 8
Hoteles 1
Barberías 2
Salones de Belleza 1
Panaderías 2
Ferreterías 2
Carpinterías 1
Cable Visión 1
Pulperías 3
Gasolineras 1 Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de San Cristóbal Acasaguastlan
301
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No. 229: Listado de Instituciones Publicas de San Cristobal Acasaguatlan
Institución
MAGA
RENAP
Juzgado de Paz
CONAP
MARN
Salud Publica
Ministerio de Educación Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de San Cristóbal Acasaguastlan
ONGs, Asociaciones y otras en el municipio No Hay Tabla No. 230: Sector Financiero de San Cristobal Acasaguatlan
Actor
BANRURAL Fuente: INYPSA a partir de datos de Campo
Tabla No. 231: Red Vial de San Cristobal Acasaguatlan
Conexión Kilómetros Rodadura
San Cristóbal Acasaguastlán.-Estancia De La Virgen 3 Asfalto
San Cristóbal Acasaguastlán. - El Manzanal 3 Asfalto
San Cristóbal Acasaguastlán - Aldea San Luis 7 Mixta
San Cristóbal Acasaguastlán - Aldea Cruz Del Valle 7.5 Mixta
San Cristóbal Acasaguastlán. -Piedras Blancas 9.5 Mixta Fuente: Municipalidad de San Cristóbal Acasaguastlan
Mixta: significa que la carretera tiene longitudes de asfalto,empedrado o adoquinado.
302
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
8.2.5. Definición de interrelación de los Actores Claves con su Territorio 8.2.5.1. Mapeo de Actores Clave de la Mancomunidad de Nor-Oriente Resumen Actores Clave:
De 173 actores inventariados y después de realizados los análisis respectivos, resultaron identificados 102 Actores Clave, siendo los Multisectores de Infraestructura Económica y Social los de mayor numero de actores con 33 (32.35%) respectivamente, le sigue el multisector de Infraestructura productiva con 25 (24.51) y el de menor numero es el multisector Infraestructura de Servicios Nacionales con 11 (10.78%).
Tabla No. 232: Clasificación de Actores Clave por Multisectores
Infraestructura No. de Actores Clave
Infraestructura Productiva 25
Infraestructura Económica 33
Infraestructura Social 33
Infraestructura Servicios Nacionales 11
Total 102 Fuente: INYPSA 2012, Mapeo de Actores Clave Mancomunidad de Nor-Oriente
Figura No. 141: Distribución de Actores Clave por Multisector
Fuente: INYPSA/2012
InfraestructuraProductiva
InfraestructuraEconomica
InfraestructuraSocial
InfraestructuraServicios
Nacionales
25
33 33
11
303
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Figura No. 142: Porcentaje de Actores Clave por Multisector
Fuente: INYPSA/2012
8.3. Problemas y Potencialidades del Capital Economico
8.3.1. Problemas Identificados Capital Economico 1. Bajo Nivel de Tecnificación Productiva en Los Pequeños Productores 2. Bajo Aprovechamiento del Potencial Hídrico 3. Incipiente Desarrollo Económico Local 4. Bajo Índice de Población Económicamente Activa 5. Reducida Capacidad de Comercialización Agrícola/Ganadera 6. Bajo Desarrollo Industrial 7. Falta de Aprovechamiento del Potencial para la Generación de Energía Eléctrica 1. Bajo Nivel de Tecnificación Productiva en los Pequeños Productores
El aparato productivo de la Mancomunidad de Nor-Oriente, respecto a los pequeños
Productores es en su mayoría rudimentario, con bajos niveles de producción y
productividad, siendo extensivo con prácticas poco tecnificadas y de auto subsistencia lo
que conlleva a no ser competitivos en una región que podría aprovechar la demanda
nacional y de El Salvador y Honduras.
Causas
El tipo de tenencia de la tierra afecta el aparato productivo
25%
32%
32%
11% Infraestructura Productiva
Infraestructura Economica
Infraestructura Social
Infraestructura ServiciosNacionales
304
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
No se está aprovechado las condiciones agrometeorológicas.
Bajo apoyo estatal para mejorar la producción y la productividad.
Baja conformación de cadenas productivas e incorporación de valor agregado
La comercialización de la producción es por intermediación
Falta de infraestructura apropiada para comercializar la producción
Desaprovechamiento de potencial hídrico para el uso de los sistemas de riego dirigido a pequeños productores
Limitado acceso a Créditos agrícolas.
Intermediación financiera onerosa
Escaso acceso a los medios de producción en los sectores de pobreza y pobreza extrema
Efectos
Poca diversificación productiva
Agricultura de subsistencia
Escasez de alimentos
Inseguridad alimentaria
Bajos ingresos de la familias
Aumento de la desnutrición
No hay competitividad
No se aprovecha los mercados de el Guatemala y El Salvador y Honduras
2. Bajo Aprovechamiento del Potencial Hídrico
Aunque la región posee importantes recursos hídricos y además de que ya se cuenta
con los sistemas de riego de Llano de Piedras, La Fragua y El Guayabal (los cuales se
encuentran en mal estado y regular estado), aun con esto, se considera que los pequeños
productores no están haciendo un uso apropiado del recurso lo que permitiría potenciar la
producción agrícola/ganadera, por lo que se considera que estos recursos no han sido
utilizados apropiadamente.
Causas
Falta de atención estatal para aprovechar el recurso hídrico existente
Falta de interés para tener un uso racional de la gestión y uso del agua
Efectos
Baja diversificación y productividad de los pequeños productores agrícolas y
ganaderos.
Agricultura de bajo valor y estacionaria.
Desaprovechamiento de los mercados nacionales y de El Salvador y de Honduras.
305
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
3. Incipiente Desarrollo Económico Local El Desarrollo Económico Local en los municipios que integran la Mancomunidad de Nor-
Oriente se ve muy limitado por el bajo apoyo estatal y privado para fomentar la
producción y la productividad, lo que conlleva a un bajo nivel de desarrollo.
Causas
Escasa cobertura y crecimiento industrial en la región
Programas de fomento al desarrollo local incipiente y limitado.
Bajo apoyo estatal para mejorar la producción y la productividad.
Baja conformación de cadenas productivas e incorporación de valor agregado
Efectos
Poca generación de fuentes de trabajo
Alto grado desempleo y subempleo
Bajos ingresos familiares
Migración a otras regiones del país o al extranjero
Incremento de actividades ilícitas.
4. Bajo Índice de Población Económicamente Activa
Según las proyecciones para el 2012 la población total de Mancomunidad de Nor-Oriente
será de 294,250 habitantes y de estos solo 93,144 estarán Económicamente Activos lo
que representa que solo un 31.65% tendrá condiciones para activarse económicamente,
el restante 68.15% (201,106) se vera afectada al no tener fuentes de empleo que le
permitan la activación económica y el bienestar familiar.
Causas
Altos índices de desempleo y subempleo
La emigración de los jóvenes en edad de trabajar.
Inestabilidad laboral de personal a nivel local y regional
Efectos
Bajos salarios promedio limitan el progreso y bienestar familiar
Generación de pobreza y extrema pobreza
Emigración a otras regiones
5. Reducida Capacidad de Comercialización Agrícola/Ganadera
Los Municipios que integran la Mancomunidad de Nor-Oriente poseen grandes
potenciales de producción agrícola/ganadera, estas posibilidades se ven limitadas por los
306
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
inadecuados canales de comercialización existentes y la falta de apoyo estatal para
fortalecer el sector productivo.
Causas
Falta de infraestructura apropiada para comercializar la producción
Baja conformación de cadenas productivas e incorporación de valor agregado
La producción individualizada
Bajo apoyo estatal para mejorar la comercialización. Efectos
Dependencia de la intermediación
Pérdida de cosechas
Desmotivación en el sector productor
Endeudamiento
Pérdida de oportunidades para vender en los mercados de Guatemala, El Salvador, y Honduras.
6. Bajo Desarrollo Industrial
El desarrollo industrial en la Mancomunidad es muy bajo debido a la falta de incentivos a
las MIPYME’s, la escasa mano de obra calificada y los altos costos del financiamiento.
Causas
Baja inversión pública en el sector
Financiamiento privado limitado y oneroso.
Alto índice de mano de obra no calificada
Producción artesanal individualizada
Bajos niveles de escolaridad
Efectos
Limitado desarrollo industrial regional
Pocas fuentes de empleo
Bajos ingresos familiares
7. Falta de Aprovechamiento del Potencial para la Generación de Energía
Eléctrica En la Mancomunidad de Nor-Orienteexisten importantes recursos hídricos, eólicos y
geotérmicos que podrían se utilizados para la generación de energía eléctrica.En la
actualidad la matriz energética para la región depende del uso de carburantes, lo que
encarece enormemente la factura por consumo de energía, tanto a nivel domiciliario como
307
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
comercial.En este sentido, la cooperación internacional estaría dispuesta a invertir en la
generación de energía limpia, lo cual vendría a ser amigable con el ambiente y reduciría el
costo además de la dependencia de un recurso no renovable como lo es el petróleo.
Causas
Falta de atención estatal y de los gobiernos locales para aprovechar el potencial de generación de energía eléctrica existente en la región.
Bajo nivel de iniciativa privada para invertir en sistemas alternativos de generación de energía eléctrica.
Efectos
Alto costo de la factura por consumo de energía.
Encarecimiento de los costos de producción.
Dependencia de los carburantes para la generación de energía. 8.3.2. Potencialidades Identificados Capital Economico
1. Potencial para la Generación de Energía Eléctrica a partir de la Energía Geotérmica,
Solar, Hídrica, Eólica y de los Desechos Solidos 2. Alto Potencial para el Desarrollo Turístico 3. Alto Potencial Hídrico para Riego 4. Alto Potencial Comercial e Industrial 5. Potencial para crear una Zona Franca o Parque Industrial. 6. Potencial Comercial y Corredor Económico 7. Los Municipios de la Mancomunidad de Nor-Oriente serán Beneficiarios del Proyecto
Corredor Tecnológico 8. El Territorio cuenta con condiciones agroclimáticas para la Agricultura de Exportación 9. Alto Potencial para el Desarrollo Pecuario. 10. Potencial Forestal y Cafetalero en las Zonas Altas. 11. Se Cuenta con importantes Recursos Mineros 1. Potencial para la Generación de Energía Eléctrica a partir de la Energía
Geotérmica, Solar, Hídrica, Eólica y de los Desechos Solidos La mancomunidad de Nor-Oriente cuenta con importantes recursos hídricos, geotérmicos,
eólicos y posibilidades de generación eléctrica a partir de desechos solidos. Esta
potencial riqueza no se ha aprovechado para la generación de proyectos de generación
de energía eléctrica.En la actualidad existe en el mundo la tendencia a revertir la matriz
energética de consumo de combustibles fósiles a otros sistemas alternativos que son
amigables con el ambiente y que permitirían a la región no depender energéticamente de
la red convencional del sistema actual, dotándole con ello de una notable autonomía, con
costos reducidos y mejor servicio, lo que impulsaría el desarrollo económico social de sus
habitantes. Según estimaciones de los gobiernos locales existe un marcado interés de la
cooperación internacional para apoyar este tipo de proyecto, lo cual ayudaría para
308
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
impulsar el desarrollo energético de la región.
Recursos
• Existen sitios con alto potencial para la generación de energía hidroeléctrica ya sea utilizando como fuente los recursos hídricos, eólicos, geotérmicos o desechos solidos.
Estado de recursos
• El avance de la frontera agrícola en las áreas protegidas amenazacon reducir las zonas de recarga hídrica y las fuentes importantes de agua.
• Mal manejo integral del recurso agua • Deforestación e incendios forestales afectan la cantidad y calidad del recurso.
• La generación hidroeléctrica a través de pequeños proyectos puede ser una respuesta a la demanda regional.
• Existe potencial para la generación de energía Eólica • En el sector de Estanzuela y alrededores existe el potencial para el aprovechamiento
de energía geotérmica. 2. Alto Potencial para el Desarrollo Turístico
La mancomunidad de Nor-Oriente cuenta con innumerables lugares con alto grado de
potencial turístico, existe un buen nivel de desarrollo Hotelero en algunos
municipios.Asimismo, cuenta con innumerables condiciones para el desarrollo turístico
ecológico (eco turístico), rural, religioso y de culturas vivas
Recursos
• La presencia de culturas vivas, el patrimonio cultural religioso y las áreas protegidas
representan un capital que no ha sido explotado adecuadamente.
• Existe en algunos municipios una infraestructura hotelera y de restaurantes con condiciones para atender a los turistas de manera conveniente.
Estado De Recursos
• Falta de una estrategia definida de Turismo para la mancomunidad. • Carencia de Aeródromo • Falta de promoción de los sitios más relevantes.
• Oferta turística limitada • Infraestructura hotelera adecuada y de servicios en algunos municipios.
3. Alto Potencial Hídrico para Riego
En la mancomunidad se cuenta con recursos hídricos en abundancia y con gran potencial,
lo cual se ha aprovechado a la fecha, sin embargo la infraestructura de riego de Llano
de Piedras, La Fragua y El Guayabal tienen problemas de infiltración, mal sistema de
309
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
distribución por parte de la asociación de usuarios de la Unidad de Riego de La Fragua
(riego por inundación), se pierde el recurso por escorrentía al no existir una aplicación
adecuada del reglamento.
El sistema de riego de Llano de Piedras requiere elevar el agua por bombeo y luego el
riego se hace por inundación lo cual encarece los costos de producción (los productores
son pequeños minifundistas y medianos productores).
De igual modo el Recurso hídrico empleado rudimentariamente en San Cristóbal
Acasaguastlan requiere de su tecnificación para elevar la capacidad productora del
municipio.
Además la represa ubicada en la aldea Santa Rosalía, en Rio Grande de Zacapa, se
encuentra con daños propios del paso del tiempo, pues su vida útil ya expiro, por lo que
es necesario hacerle mejoras para que continúe prestando su importante servicio de
manera eficiente.
Recursos
• Es necesario hacer un uso adecuado del recurso disponible través de un eficiente manejo y gestión del agua así como la implementación de un programa de restauración y mejoramiento y ampliación de los sistemas existentes, con lo que se potenciaría enormemente la capacidad de producción de la mancomunidad, con lo que se incrementaría y diversificaría la producción agrícola y pecuaria y se aprovecharía los mercados nacionales y de El Salvador y Honduras
Estado de Recursos
• Es necesaria la implementación de programas integrales para el manejo de las
cuencas altas de la Mancomunidad
• Existen suficientes fuentes de agua para consumo humano, animal y para riego.
• La deforestación y los incendios forestales afectan la cantidad.
• La contaminación por aguas negras y grises afectan la calidad del recurso. 4. Alto Potencial Comercial e Industrial
La Mancomunidad de Nor-Oriente se encuentra en un importante corredor comercial
hacia el Puerto del Atlántico, resto de Guatemala y además esta muy cercano a los
mercados de El Salvador y Honduras.
Esta privilegiada ubicación geográfica le permitiría acceso a mercados importantes para
su producción agrícola (hortalizas, frutas, granos básicos), ganadera (carne y Lácteos), y
demás productos industriales o artesanales.
En esta región se encuentran importantes polos de desarrollo Industrial como Teculutan,
310
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Polos de desarrollo comercial como Chiquimula, Zacapa y Esquipulas, así como una
importante infraestructura hotelera en Rio Hondo y Esquipulas que les permite atender
adecuadamente el mercado turístico actual.
En la parte central de la Mancomunidad se cuenta con un vigoroso sector agroexportador
capaz de dinamizar la economía y convertirse una fuente de empleo para miles de
trabajadores.
Existen condiciones para la construcción de un aeropuerto y una zona franca industrial,
estas ideas están siendo contempladas por el proyecto Corredor Tecnológico, lo cual
vendría a potenciar la economía en la región.
Asimismo en la Actualidad se cuenta con disponibilidad financiera formal y no formal para
el financiamiento de las actividades económicas de la región, teniendo este sector
representatividad en casi todo su territorio.
Recursos
• Esta potencialidad no ha sido explotada adecuadamente por la falta de intervención y fortalecimiento de las capacidades comerciales, industriales y agropecuarias de la región.
Estado de Recursos
• Actualmente no se esta aprovechando con toda su potencialidad esta ventaja geográfica, por lo que es prioritario poner la mirada en este motor de crecimiento y fortalecerlo con intervenciones bien estructuradas y de manera ordenada territorialmente.
5. Potencial para crear una Zona Franca o Parque Industrial.
La privilegiada ubicación geográfica de los Municipios de la Mancomunidad les permite
tener acceso a mercados importantes para su producción industrial, por eso la
construcción de Parques o Zonas Francas permitiría el desarrollo Industrial para
aprovechar el importante mercado norteamericano, ya que su cercanía a Puerto Barrios
es estratégica.
Asimismo, con la construcción del Corredor Interoceánico, la región se convierte en
estratégica para operar mercancías de alto flujo comercial provenientes de los países
asiáticos con destino a Estados Unidos, siendo clave el contemplar el establecimiento de
Almacenes de Deposito de gran envergadura y la construcción de Fabricas de
transformación de materias primas para luego redestinar la exportación.
Recursos
311
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
• En el territorio de la mancomunidad existen condiciones topográfincas y de conexión de la red vial presente y futura que permitiría la implementación de modelos de ciudades industriales.
Estado de Recursos
• Existe una alta expectativa alrededor de los beneficios del Proyecto Corredor Tecnológico, debido a que se contempla la construcción de Parques Industriales y esto vendría a generar muchas fuentes de empleo, ayudando con ello a elevar el nivel de ingresos y de bienestar de la población en general.
6. Existen Condiciones para la Construcción de un Aeropuerto Regional.
La privilegiada ubicación geográfica de la Mancomunidad le permite tener acceso a
mercados importantes, en la actualidad existen condiciones para la construcción de un
aeropuerto regional, esta idea están siendo contemplada por el proyecto Corredor
Tecnológico, lo cual vendría a potenciar la economía en la región, ya que permitiría el flujo
de personas y mercancías conectando la actividad productiva con los mercados de una
manera mas rápida y eficiente.
Las condiciones topográfincas en el territorio son satisfactorias para la construcción del
aeropuerto, especialmente en el sector de Estanzuela y alrededores.
Recursos
• Las condiciones climáticas y topográfincas son ideales para la construcción un aeropuerto regional.
Estado de Recursos
• Actualmente las tierras aptas para la construcción del aeropuerto están en manos privadas, existen varias compañías que se dedican a la producción agrícola y las tienen en calidad de arrendamiento, existe muy buenas posibilidades de llegar aun justiprecio para la adquisición de las mismas y proceder a la construcción de la obra.
7. Los Municipios de la Mancomunidad de Nor-Oriente serán beneficiarios del
Proyecto Corredor Tecnológico La Mancomunidad de Nor-Oriente se encuentra en la ruta trazada para la realización del
Proyecto Corredor Interoceánico, conocido en la región como Corredor Tecnológico, los
municipios de la mancomunidad que serán beneficiados directamente son Chiquimula,
Quezaltepeque, San Jacinto, Zacapa y Estanzuela.
Este proyecto contempla la construcción de una carretera interoceánica, un oleoducto, un
vía ferroviaria, 2 Puertos (uno en el Pacifico y uno en el Atlántico), un Aeropuerto, una
Zona Franca o Zona Industrial.
312
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Dentro de sus alcances sociales se estima que comprenderá al menos tres grandes
componentes: Desarrollo Económico Local, Infraestructura Social y Manejo Sostenible de
los Recursos Naturales y Ambiente.
Se considera que este aporte del sector privado vendría a convertir a la mancomunidad
de Nor-Oriente (entre otras) en un importante polo de desarrollo, lo que elevaría el nivel
de ingreso y bienestar de sus pobladores.
Recursos
• Se desconocen muchos aspectos, sin embargo se sabe que el aporte económico del sector privado a través de este proyecto es de gran significancia para la economía y desarrollo de la Mancomunidad de Nor-Oriente.
Estado de Recursos
• Actualmente el proyecto se encuentra en sus fases iniciales, convirtiéndose en una
iniciativa publica/privada de gran magnitud y de muchas expectativas para la región.
8. El Territorio cuenta con condiciones agroclimáticas para la Agricultura de Exportación
La región cuenta con condiciones agrometereológicas adecuadas para cultivos de agro
exportación: melón, sandia, vegetales orientales, tabaco, mango, ocra, frutales, café etc.,
lo que le permite ser una de las regiones con mayor producción en el país, esta
particularidad hace que miles de familias encuentren el sustento en estas actividades; ya
que proveen importantes fuentes de empleo.
Otro aspecto que contribuye al sector es que se cuenta con infraestructura de riego
disponible y aunque esta siendo manejada de manera inadecuada y su condición es de
mala a regular, aun así todavía es útil aunque ineficiente.
Recursos
• Las tierras ubicadas en las zonas altas y bajas de la región tienen las condiciones agrometereológicas para los cultivos de agroexportacion de gran valor, lo que incentiva a la población y al sector privado a dedicarse a estos cultivos, constituyéndose en un importante motor de crecimiento
Estado de Recursos
• De no ser regulada la actividad agrícola estaría contaminando con pesticidas y pulpa/aguas mieles las fuentes de agua.
• Los precios internacionales están motivando a los productores a dedicarse a este cultivo.
• Hay certeza jurídica en la tenencia de la tierra, pero el acceso para los pequeños productores es restringido y solo pueden cultivar a través del sistema de
313
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
arrendamiento.
9. Alto Potencial para el Desarrollo Pecuario.
En la Mancomunidad de Nor-Oriente se cuenta con condiciones adecuadas para el
desarrollo de la producción pecuaria, tanto como para ganado vacuno, porcino, caprino,
avicultura y piscicultura (Tilapia), lo que vendría a constituirse en un importante rubro
generador de empleo e ingresos para las familias de la región.
Por tal razón es importante priorizar acciones que permitan fortalecer el sector, a través
del establecimiento de programas y proyectos que impulsen el desarrollo pecuario de la
región.
Recursos
• Existe en la región iniciativas privadas en pequeña escala que podrían se potenciadas a través de diferentes programas o proyectos que impulsen la actividad, estas iniciativas deberían ser apoyadas a través del fortalecimiento de capacidades técnicas y financieras en condiciones favorables para el pequeño y mediano productor.
Estado de Recursos
• Se puede aprovechar la actual infraestructura de riego para impulsar también al
sector pecuario sin menoscabo de la principal actividad agrícola.
• La asistencia técnica y financiera al sector es muy limitada lo que impide el
crecimiento sostenido.
10. Potencial Forestal y Cafetalero en las zonas altas.
Algunos municipios de la Mancomunidad cuentan con condiciones de altitud y suelos
para el desarrollo forestal y caficultor lo que le permite ser una de las regiones con
mayor grado de producción en esos dos rubros, esta particularidad hace que miles de
familias encuentren el sustento en estas actividades; ya que proveen importantes fuentes
de empleo, especialmente con el cultivo del café.
Otro elemento importante son las iniciativas PINPEP y PINFOR, las cuales están
incentivando a los pequeños productores, haciendo producir importantes áreas, lo cual
contribuirá a mejorar las condiciones forestales y ambientales de la región, además de
contribuir a la economía de sector.
Recursos
• Las tierras ubicadas en las zonas altas de la mancomunidad tienen una clara
tendencia para la vocación forestal y el cultivo del café ya que sus condiciones
agrometereológicas son propias para el desarrollo de este sector.
314
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
• Un aspecto importante es que tanto la caficultura como la explotación forestal
proveen importantes recursos económicos a la región, por lo cual podría apoyarse
estas iniciativas de desarrollo a través de programas dirigidos al fortalecimiento
técnico y financiero de los pequeños y medianos productores
• para los cultivos de agroexportacion de gran valor, lo que incentiva a la población y al sector privado a dedicarse a estos cultivos, constituyéndose en un importante motor de crecimiento.
Estado de Recursos
• Existen explotaciones forestales ilegales. • La explotación forestal es mayoritariamente para uso primario con muy poco valor
agregado a excepción de algunas industrias madereras legales instaladas en algunos municipios.
• El avance de la frontera agrícola caficultura genera presión sobre los recursos naturales.
• La caficultura genera daños colaterales debido a los vertidos de pulpa de café y sus aguas mieles.
• Los precios internacionales están motivando a los productores a dedicarse al cultivo de café.
11. En el Territorio de La Mancomunidad se cuenta con importantes Recursos
Mineros. En el territorio de la Mancomunidad de Nor-Oriente se cuenta con importantes recursos
mineros metálicos y no metálicos.
En la Actualidad según datos del Ministerio de Energía y Minas/Dirección de
Minería/2012, en el territorio existen 9 concesiones en Explotación y 12 concesiones en
Exploración; los metales existentes son variados entre los metálicos se ha establecido la
existencia de: Oro, Plata, Cobre, Plomo, Zinc, Antimonio, Cadmio, Níquel, Platino.
Entre los minerales no metálicos se han establecido la existencia de: Mármol, Bentonita,
Jadeíta o Jade, Nefrita, Serpentinita, Esteatita (Talco), Filita, Caolinita etc.
Recursos
• El sector minero en el territorio de la Mancomunidad es un importante recurso que
bien utilizado podría convertirse en un motor de crecimiento vigoroso.
• Los problemas asociados a la explotación minera son variados, pero el que prevalece
ante la opinión publica es el grado de contaminación que genera.
• para los cultivos de agroexportacion de gran valor, lo que incentiva a la población y al sector privado a dedicarse a estos cultivos, constituyéndose en un importante motor de crecimiento
Estado de Recursos
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
• Existen explotaciones ilegales que no reportan al fisco. • La explotación a Cielo abierto es controvertida por la contaminación ambiental que
genera. • Las explotaciones rudimentarias especialmente las relacionadas a canteras proveen
ingresos a muchas familias de la región.
• Los precios internacionales están motivando la expansión del sector minero metálico.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
IX. Linea base del capital natural de la Mancomunidad de Nor–Oriente
9.1. Geologìa, fisiografía y orografía
El sistema tectónico de América Central está definido por la conjunción de las placas de Norteamérica, Caribe y la de Cocos; las placas de Norteamérica y del Caribe se desplazan en sentido horizontal y definen en Guatemala dos terrenos geológicos, al Norte las rocas metamórfincas y sedimentarias del Paleozoico y Mesozoico, y al Sur las rocas ígneas recientes del terciario y cuaternario. Estas dos placas están separadas por
el sistema de fallas del Motagua, Chixoy-Polochic y Jocotán, correspondiendo esta región, al cinturón plegado metamórfico.
Durante la formación del istmo Centroamericano, tuvo lugar un alineamiento de sub-estructuras terrestres llamadas bloques. La región Norte del istmo de Centro América llamado también América Septentrional (Yucatán, Belice y gran parte de Guatemala) constituye el bloque “Maya;” cuyos límites meridionales al Sur son las fallas del Polochic y del Motagua. Al Sur del istmo centroamericano se encuentra el bloque “Chortí,” integrado por Guatemala meridional, Honduras, El Salvador y Nicaragua.
Como material de origen en la Mancomunidad, se encuentran las rocas metamórfincas y rocas sedimentarias; también se encuentran los materiales de las tierras altas cristalinas, las cuales están formadas por serpentina, feldespatos, mica, cuarzo, rocas
metamórfincas y esquistos, existiendo además áreas con material plutónico con presencia de granito; las tierras altas volcánicas que se caracterizan por la presencia de basaltos y riodocitas de época reciente, además de encontrar rocas piroclásticas, granza y arena pómez. Los municipios de San Cristóbal Acasaguastlán, Usumatlán, Teculután y Río Hondo son atravesados de oeste a este por La Sierra de las Minas, la que posee la gran depresión que corresponde a la falla del Motagua; dicha Sierra está formada en su mayoría por rocas paleozoicas, que son las rocas más antiguas en Centro América. El levantamiento de una gruesa secuencia de basamento, con algunas rocas anfibolitas y mármoles, formaron esta cordillera; el límite norte de La Sierra es una falla geológica muy bien definida y con un considerable desplazamiento.
El Valle del Motagua constituye la zona de sutura entre el Bloque Maya y el Bloque Chortí. La mayor parte del Bloque Maya está compuesta de roca madre caliza, una de las más antiguas encontradas en la superficie de Centroamérica que se formó en el océano
durante períodos Pensilvánico y Pérmico (250-200 millones de años); lo cual indica que las Montañas del Mico son montañas muy antiguas.
En el departamento de Chiquimula a partir del cerro Montecristo en Esquipulas en dirección hacia la ciudad de Chiquimula, siguiendo el río Jupilingo o Jocotán, se distinguen tres macizos montañosos en la Sierra del Merendón, los cuales sirven de división a los ríos Jupilingo, Shutaque y San José, cuyas características corresponden
a los materiales geológicos que les dieron origen; la actividad volcánica y los movimientos tectónicos han modelado el paisaje, que se refleja en el seccionamiento existente, en
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Mancomunidad de Nor-Oriente
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donde se visualizan relieves de tierras altas montañosas, altiplanicies y llanuras aluviales; por cuya razón a lo largo del río San José, se encuentran las planicies de Ipala, San José La Arada y Chiquimula, tales planicies están rellenas de pómez, lo que contrasta con los complejos y escarpados macizos montañosos que las delimitan. En el cuadro siguiente se muestra el origen geológico, los minerales presentes y la región fisiográfica para cada uno de los municipios de la mancomunidad. Tabla No.233: Geología y Fisiografía
Sub territorio
Municipio Geología Minerales Región
Fisiográfica
I (Centro)
Chiquimula Rocas plutónicas y metamórfincas sin dividir incluye granitos, filitas, esquistos, cloríticos y granatíferos. Subinal y Carbonatos.
Oro, Cobre, grafito
Tierras Altas Cristalinas y Volcánicas
Zacapa
Tierras Altas Cristalinas, Volcánicas y Depresión del Motagua
Estanzuela Rocas Metamórfincas sin dividir. Subinal. Carbonatos.
Tierras Altas Cristalinas y Depresión del Motagua
San Jacinto Rocas Volcánicas sin dividir, metamórfincas, incluye tobas, coladas de lava, material lahárico y sedimentos volcánicos. Rocas ultrabásicas, serpentinitas. Subinal, capas rojas, terciarias.
Cobre, grafito Tierras Altas Volcánicas
II (Fronterizo)
Quezaltepeque
Sulfato de almunia, varias rocas calizas, plata, zinc.
Tierras Altas Volcánicas Concepción Las
Minas
Esquipulas
III (Norte)
Río Hondo Rocas plutónicas y metamórfincas sin dividir incluye granitos, filitas, esquistos, cloríticos, granatíferos y mármol. Formación Subinal y Carbonatos. Rocas ultrabásicas, serpentinitas.
Oro, plata, platino, cobre, magnesio, mármol, carbonato de calcio, feldespato, granito
Tierras Altas Cristalinas y Depresión del Motagua
Teculután
Usumatlán Mármol, grafito, obsidiana pirita, jade, jadeita, nefrita, serpentina, cuarzo.
San Cristóbal Acasaguastlán
Fuente: Diagnóstico Región III. Mapas temáticos-MAGA.
La Mancomunidad en general presenta homogeneidad fisiográfica en su distribución a lo largo de los once municipios, fisiográficamente en la mancomunidad se encuentran en el Subterritorio I, Tierras Altas Volcánicas, Cristalinas y Depresión del Motagua
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
(Estanzuela y Zacapa); en el Subterritorio II, encontramos Tierras altas volcánicas y en el Subterritorio III, encontramos Tierras Altas Cristalinas y Depresión del Motagua. En los municipios del departamento de Zacapa predomina el Gran paisaje de Intrusivo de Chiquimula, Sierra de las Minas, Llanura Aluvial de Desborde del Río Motagua y Laderas Degradadas de Serpentinita.
En los municipios del departamento de Chiquimula predomina fisiográficamente el Gran paisaje de Montañas Volcánicas Orientales, Intrusito de Chiquimula, Serranías de Ladera de Fuerte Pendiente, Cerros y Colinas Irregulares de Esquipulas. El
departamento se encuentra ubicado dentro del paisaje denominado zona de montaña, que comprende las regiones fisiográfincas de tierras altas cristalinas y tierras altas volcánicas que cubren un 80% del territorio.
En el municipio de San Cristóbal Acasaguastlán predomina fisiográficamente el Gran paisaje de Laderas Degradadas de Serpentinita y Sierra de Las Minas.
OROGRAFÍA…En la región se localizan ramales de la Sierra Madre, entre ellos podemos citar La Sierra de Las Minas, Las Montañas del Mico, La Sierra del Espíritu Santo, Cerro Montecristo y La Sierra del Merendón, que se distribuyen dentro de los once
municipios dándole una conformación orográfica bastante particular. Alrededor de los grandes ríos se localizan tierras planas que conforman a su vez grandes valles, como el valle de la Fragua, además de algunos pequeños valles aledaños al río Motagua y sus afluentes principales en los municipios de San Cristóbal Acasaguastlán, Usumatlán,
Teculután y Río Hondo; se tienen además los valles alrededor del río grande de Zacapa, los valles del río San José en Chiquimula, algunos pequeños valles alrededor del río Jocotán (Jupilingo), río Shutaque (San Jacinto), río Olopa y río Ostúa en Esquipulas y Concepción Las Minas. A continuación se muestra el mapa geológico de la mancomunidad.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
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Mapa No. 22: Geologia de la Mancomunidad de Nor–Oriente
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Mancomunidad de Nor-Oriente
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8.3. Suelos de la Mancomunidad de Nor-Oriente
En el departamento de Zacapa, según la Clasificación Agrológica de Suelos de Simmons, Tárano y Pinto, predominan las Series de Suelos de Los Valles, Chol, Zacapa, Civija, Subinal y Marajuma.
En el departamento de Chiquimula, según la Clasificación Agrológica de Suelos de Simmons, Tárano y Pinto, predominan las Series de Suelos Jalapa, Subinal y Jilotepeque, que son suelos propios de laderas y de pie de monte, poco profundos, algunos pedregosos, de textura franco-arcillosa a limosa, que varía de fina a media;
existen también en menor escala suelos propios de colinas, montañas y valles altos, de textura franco-arcillosa, que va de fina a media y profundidad moderada. Los suelos de los valles son ligeramente inclinados o planos de origen reciente, presentan una textura media, se caracterizan por ser de drenaje restringido y moderada profundidad.
En el Municipio de San Cristóbal Acasaguastlán, según la Clasificación Agrológica de Suelos de Simmons, Tárano y Pinto predominan las Series de Suelos, Chol, Marajuma, Civija y Subinal, que son suelos de textura arcillosa en su mayoría.
De acuerdo a la Clasificación Taxonómica-USDA, en la mancomunidad los suelos son en su mayoría del orden Entisol, aunque también se encuentran suelos Inceptisoles y en una minoría se localizan suelos de los órdenes Andisoles, Vertisoles, Alfisoles, Ultisoles y Molisoles; son suelos con predominancia de textura arcillosa, con variantes de arcillo-limosa y franco arcillosa.
En La Sierra de Las Minas la textura de los suelos, va de arcillo-limosa a limosa, con profundidades entre 25 y 50 cm; los suelos son clasificados de alta a muy alta susceptibilidad a la erosión debido a las fuertes pendientes. En el siguiente cuadro se muestra el tipo de suelo según la Clasificación de Simmons et. al. y USDA, por cada uno de los once municipios de la mancomunidad, dando además las características texturales para cada tipo de suelo.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No. 234: Suelos de la Mancomunidad de Nor-Oriente
SUB-TERRI-TORIO
MUNICIPIO
SUELOS
Taxonomía USDA
SERIES (Simmons et. al.)
Textura y características
I
Chiquimula Entisoles,
Inceptisoles Jalapa, Subinal y
Jilotepeque
Suelos franco-arcillosos, limosos, con
predominancia de arcilla, suceptibles a erosión, de productividad moderada.
Zacapa Inceptisoles Entisoles, Vertisoles
Suelos de Los Valles, Chol, Zacapa y
Marajuma Estanzuela Suelos franco-arcillosos,
limosos. San Jacinto Entisol e Inceptisol
Jalapa, Subinal y Jilotepeque
II
Quezaltepeque Andisol,
Entisoles, Molisol
Jalapa, Subinal y Jilotepeque
Suelos arcillosos de textura moderadamente gruesa. Pesados, con problemas de manejo, productividad moderada, de poco a muy
suceptibles a erosión
Concepción Las Minas
Entisol, Andisol,
Inceptisol, Molisol, Alfisol,
Ultisol
Arcillosos, profundos y suceptibles a erosión, de productividad moderada,
aptos para cultivos perennes
Esquipulas
III
Río Hondo Entisoles, Inceptisoles y
Ultisol
CIVIJA: poco profundos sobre
esquistos arcillosos y caliza. SUBINAL: poco profundos, excesivamente
drenados desarrollados sobre caliza en un clima
cálido seco o húmedo seco. Suelos de los
Valles, Chol, Zacapa y Marajuma.
Arcillo-limosos a limosos, de 25 a 50 cms de
profundidad.
Teculután
Usumatlán
Entisol e Inceptisol San Cristóbal
Acasaguastlán
Fuente: Diagnóstico Región III. Mapas temáticos-MAGA.
En el siguiente mapa podemos ver el tipo de suelo según la clasificación USDA por cada uno de los once municipios de la mancomunidad.
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Linea Base Mancomunada
Mapa No. 23: Clasificaciòn de suelos taxonómica USDA
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Clasificaciòn agrològica (USDA)
Encontramos en su mayoría en los municipios de Zacapa, Estanzuela, Río Hondo, Teculután y Usumatlán suelos clase III y VII; en los municipios de Chiquimula, San Jacinto, Quezaltepeque, Concepción Las Minas y Esquipulas suelos clase IV, VII y VIII; y en el municipio de San Cristóbal Acasaguastlán suelos clase III, IV, VI y VII. En los departamentos de Zacapa y Chiquimula, la predominancia de suelos son clase VII, en el departamento de El Progreso las clases VI y VII, lo cual indica que estos suelos
deberían de ser utilizados para actividades de Conservación, Uso sostenible de Bosques y Cultivos Perennes con prácticas de Conservación de Suelos y Agua. En el siguiente cuadro se muestran las categorías de la clasificación mencionada. Tabla No.235: Categorias de clasificación agrològica
CLASE AGROLÓGICA DESCRIPCIÓN
II Agricultura con pocas restricciones
III Agricultura con mediana restricción
IV Pastos, cultivos permanentes y bosques
VI Cultivos permanentes y bosques
VII Manejo de bosques
VIII Áreas para protección
Fuente: Diagnóstico Región III. Mapas temáticos-MAGA.
Uso de la tierra y cobertura forestal En la Mancomunida a travès del proceso de prospecciòn 2012, encontramos en su mayoría un Uso Arbustivo (36%), siguiendo la Agricultura (19.69%), luego el Uso Forestal (17.71%), Agroforestería (12.51%), Pastos (10.46%) y café (1.74%). Del Uso Forestal, la mayor cantidad pertenece a bosque de coníferas (7.19%). En el cuadro siguiente se
muestra la información en kilómetros cuadrados y porcentaje de Cobertura por subterritorio para cada uno de los municipios de la mancomunidad. Tabla No. 236: Uso de tierra / cobertura boscosa de la Mancomunidad de Nor - Oriente
CATEGORÍA
MANCOMUNIDAD POR SUBTERRITORIO
TOTAL I II III
SUBTOTAL SUBTOTAL SUBTOTAL
Km2 % Km2 % Km2 % Km2 %
Arbustos 466.71 45.20 298.35 31.11 339.02 31.51 1104,08 36,0
Agroforestal 77.9 7.54 163.9 17.1 142.0 13.2 383,80 12,51
Cuerpos de Agua 5.6 0.54 2.9 0.3 5.6 0.52 14,10 0,46
Pastos Naturales y Cultivados
116.42 11.27 97.85 10.20 106.68 9.92 320.95 10,46
Agricultura 274.4 26.57 164.2 17.1 165.2 15.35 603,8 19,69
Café 4.9 0.47 43.2 4.5 5.3 0.49 53,4 1,74
Áreas Urbanas 25.9 2.51 9.2 1.0 8.6 0.8 43,7 1,42
Bosque de Coníferas 24.0 2.32 76.6 8.0 120.0 11.15 220,6 7,19
Bosque Latifoliado 16.8 1.63 25.5 2.7 120.7 11.22 163,0 5,31
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Bosque Mixto 20.0 1.94 76.9 8.0 62.7 5.83 159,6 5,20
SUBTOTAL COBERTURA BOSCOSA
60.8 5.9 179.1 18.7 303.4 28.2 543,2 17,71
TOTAL 1,032.63 100.0 959.0 100.0 1,075.8 100.0 3067,03 100,0
Fuente: INYPSA 2,012. Dinámica de La Cobertura Forestal 2,010. Mapa de Uso de La Tierra-MAGA 2,003. Censo
Agropecuario 2,004 (cosecha 2002/2003).
En el Sub-territorio I, encontramos en su mayoría un Uso Arbustivo (45.2%), siguiéndole la Agricultura (26.57%) y Pastos (11.27%), Agroforestal (7.54%) y Uso Forestal (5.9%). Del Uso Forestal encontramos en mayor cantidad el bosque de coníferas (2.32%). En el cuadro siguiente se muestran la información en kilómetros cuadrados y porcentaje de Cobertura para cada uno de los municipios del sub-territorio. Tabla No.237: Uso de la tierra y cobertura boscosa subterritorio I (Centro)
CONCEPTO
SUBTERRITORIO I (CENTRO)
ESTANZUELA
ZACAPA CHIQUIMULA SAN
JACINTO SUBTOTAL
Km2 % Km
2 % Km
2 % Km
2 % Km
2 %
Arbustos 23.23 25.14 233.7 45.21 169.81 48.17 39.97 56.43 466.71 45.20
Agroforestal 0.0 0.0 37.2 7.2 37.4 10.61 3.3 4.66 77.9 7.54
Cuerpos de Agua
0.7 0.76 2.6 0.5 1.8 0.51 0.5 0.71 5.6 0.54
Pastos naturales y cultivados
16.87 18.26 63.1 12.21 29.09 8.25 7.36 10.39 116.42 11.27
Agricultura 49.2 53.24 125.1 24.2 86.4 24.51 13.7 19.34 274.4 26.57
Café 0.0 0.0 4.2 0.81 0.5 0.14 0.2 0.28 4.9 0.47
Áreas Urbanas 1.8 1.95 15.8 3.06 8.1 2.3 0.2 0.28 25.9 2.51
Bosque de Coníferas
0.0 0.0 14.6 2.82 8.1 2.3 1.3 1.84 24.0 2.32
Bosque Latifoliado
0.6 0.65 13.4 2.6 1.8 0.51 1.0 1.41 16.8 1.63
Bosque Mixto 0.0 0.0 7.2 1.39 9.5 2.7 3.3 4.66 20.0 1.94
SUBTOTAL COBERTURA
BOSCOSA 0.6 0.65 35.3 6.8 19.5 5.51 5.6 7.91 60.8 5.9
TOTAL 92.4 100.0 516.9 100.0 352.5 100.0 70.83 100.0 1,032.63 100.0
Fuente: INYPSA 2,012. Dinámica de La Cobertura Forestal 2,010. Mapa de Uso de La Tierra-MAGA 2,003. Censo
Agropecuario 2,002.
En el Sub-territorio II, encontramos en su mayoría un Uso Arbustivo (31.11%), siguiéndole el Uso Forestal (18.7%), la Agricultura (17.1%), la Agroforestería (17.1%) y pastizales (10.2%). Del Uso Forestal encontramos en igual cantidad el bosque de coníferas y mixto (8%). En el cuadro siguiente se muestran la información en kilómetros cuadrados y
porcentaje de Cobertura para cada uno de los municipios del sub-territorio.
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Linea Base Mancomunada
Tabla No.238 : Uso de la tierra y cobertura boscosa sub territorio II (Fronterizo)
CONCEPTO
SUBTERRITORIO II (FRONTERIZO)
QUEZALTEPEQUE CONCEPCIÓN L M ESQUIPULAS SUBTOTAL
Km2 % Km
2 % Km
2 % Km
2 %
Arbustos 98.9 40.43 76.85 35.96 122.6 24.51 298.35 31.11
Agroforestal 39.6 16.2 26.7 12.49 97.6 19.51 163.9 17.1
Cuerpos de Agua 0.2 0.1 0.7 0.33 2.0 0.4 2.9 0.3
Pastos naturales y cultivados
14.7 6.0
33.25 15.56 49.9 9.97
97.85 10.20
Agricultura 35.5 14.51 29.0 13.57 99.7 19.93 164.2 17.1
Café 5.7 2.33 3.5 1.64 34.0 6.8 43.2 4.5
Áreas Urbanas 1.7 0.7 1.5 0.7 6.0 1.2 9.2 1.0
Bosque de Coníferas 21.5 8.8 18.6 8.7 36.5 7.3 76.6 8.0
Bosque Latifoliado 3.1 1.3 11.4 5.33 11.0 2.2 25.5 2.7
Bosque Mixto 23.7 9.7 12.2 5.71 41.0 8.2 76.9 8.0
SUBTOTAL COBERTURA
BOSCOSA 48.3 19.8 42.2 19.74 88.5 17.7 179.1 18.7
TOTAL 244.6 100.0 213.7 100.0 500.3 100.0 959.0 100.0
Fuente: INYPSA 2,012. Dinámica de La Cobertura Forestal 2,010. Mapa de Uso de La Tierra-MAGA 2,003. Censo
Agropecuario 2,002.
En el Sub-territorio III, encontramos en su mayoría un Uso Arbustivo (31.51%), siguiéndole el Uso Forestal (28.2%), la Agricultura (15.35%), la Agroforestería (13.2%) y pastizales (9.92%). Del Uso Forestal encontramos en igual cantidad el bosque de coníferas y latifoliado (11.22%). En el cuadro siguiente se muestran la información en kilómetros cuadrados y porcentaje de Cobertura para cada uno de los municipios del sub-territorio:
326
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Linea Base Mancomunada
Tabla No. 239: Uso de la tierra y cobertura boscosa Sub Territorio III (Norte)
CONCEPTO
SUBTERRITORIO III (NORTE)
RÍO HONDO TECULUTÁN USUMATLÁN SAN
CRISTÓBAL ACASAGUAS.
SUBTOTAL
Km2 % Km
2 % Km
2 % Km
2 % Km
2 %
Arbustos 89.0 21.1 62.8 23.01 160.52 62.48 26.7 21.55 339.02 31.51
Agroforestal 45.6 10.8 45.0 16.49 51.4 20.0 0.0 0.0 142.0 13.2
Cuerpos de Agua 2.4 0.57 1.1 0.4 1.5 0.58 0.6 0.48 5.6 0.52
Pastos naturales y cultivados
61.2 14.5 27.4 10.04 4.48 1.74 13.6 10.98 106.68 9.92
Agricultura 65.8 15.59 43.1 15.79 21.8 8.49 34.5 27.84 165.2 15.35
Café 0.1 0.02 0.0 0.0 2.1 0.82 3.1 2.5 5.3 0.49
Áreas Urbanas 2.5 0.59 1.9 0.7 2.8 1.09 1.4 1.13 8.6 0.8
Bosque de Coníferas 52.7 12.49 26.2 9.6 5.9 2.3 35.2 28.41 120.0 11.15
Bosque Latifoliado 61.5 14.57 51.2 18.76 3.3 1.28 4.7 3.79 120.7 11.22
Bosque Mixto 41.3 9.78 14.2 5.2 3.1 1.21 4.1 3.31 62.7 5.83
SUBTOTAL COBERTURA
BOSCOSA 155.5 36.82 91.6 33.56 12.3 4.79 44.0 35.51 303.4 28.2
TOTAL 422.1 100.0 272.9 100.0 256.9 100.0 123.9 100.0 1,075.8 100.0
Fuente: INYPSA-2012. Dinámica de La Cobertura Forestal 2,010. Mapa de Uso de La Tierra-MAGA 2,003. Censo
Agropecuario 2,002.
En la Mancomunidad podemos observar que el subterritorio I (Central) es el que posee menos Cobertura Boscosa (5.9%) y el subterritorio III (Norte) es el que posee mayor Cobertura Boscosa (28.2%). En los tres Subterritorios de la Mancomunidad, la categoría arbustos ocupa el primer lugar en el Uso de la Tierra (45.2%, 31.11% y 31.51% respectivamente) y en el Subterritorio I la agricultura ocupa el segundo lugar (26.57%).
En los subterritorios II y III la agricultura y pastos ocupan de un segundo a tercer lugar en el uso de la tierra (27.30% y 25.27% respectivamente). Esto permite evidenciar un alarmante Avance de la Frontera Agrícola, y por ende un menor porcentaje de Cobertura Boscosa, lo cual se traduce en agotamiento y uso inadecuado de los recursos naturales, no permitiendo con esto el total goce de los Servicios Ambientales del Bosque. Según el Mapa de ecosistemas vegetales (MAGA, 2001) en la mancomunidad encontramos predominantemente bosques mixtos con pino (24%), siguiendo los bosques latifoliados (14%) y arbustales deciduos no xerofíticos (14%), por último, arbustos y pastizales con 13%.
327
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Mapa No. 24: Mapa de Uso del suelo y cobertura boscosa
328
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Mapa No.25: Uso de Suelo y cobertura boscosa Subterritorio I (Centro)
329
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Mapa No.26 : Uso del suelo y cobertura boscosa del Subterritorio II (Fronterizo)
330
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Mapa No. 27: Uso del suelo y cobertura boscosa Subterritorio III (Norte)
331
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
CLASIFICACIÓN DE TIERRAS POR CAPACIDAD DE USO.
En la Mancomunidad, se observa en mayoría la Categoría de Tierras Forestales de Producción (28.18%), siguiendo la Categoría de Agroforestería con Cultivos Anuales (18.62%), luego la Categoría de Agroforestería con Cultivos Permanentes (17.15%), Agricultura con mejoras (14.52%), Tierras Forestales de Protección (11.5%), luego la de Sistemas Silvopastoriles (7.37%) y por último la Categoría de Agricultura sin Limitaciones (2.7%). En el cuadro siguiente se muestra la información por subterritorio en kilómetros
cuadrados y porcentaje de área de La Capacidad de Uso para la Mancomunidad de Nor-Oriente en su conjunto.
Tabla No. 240: Capacidad de uso de la tierra a nivel mancomunado
CONCEPTO
SUBTERRITORIO
I II III TOTAL
Km2 % Km2 % Km2 % Km2 %
Agricultura con mejoras 181,7 17,6 49,7 5,2 214,1 19,9 445,4 14,5
Agricultura sin limitaciones 40,3 3,9 34,5 3,6 6,9 0,6 81,7 2,7
Agroforesteria con cultivos anuales
206,8 20,0 208,4 21,7 156,0 14,5 571,3 18,6
Agroforesteria con cultivos permanentes
140,1 13,6 338,7 35,3 47,5 4,4 526,3 17,2
Sistemas silvopastoriles 88,3 8,6 133,0 13,9 4,7 0,4 226,1 7,4
Tierras forestales de producción
278,6 27,0 161,7 16,9 424,4 39,4 864,7 28,2
Tierras forestales de protección
97,4 9,4 33,0 3,4 222,4 20,7 352,8 11,5
TOTAL 1033,2 100,0 959,0 100,0 1076,0 100,0 3068,2 100,0
Fuente: Mapa de Capacidad de Uso de La Tierra-MAG-INAB 2,003. Tesis de Grado-CUNORI-MAGA-2,007/08.
El Sub-territorio I, posee en mayoría la Categoría de Tierras Forestales de Producción (27%), siguiéndole la Categoría de Agroforestería con Cultivos Anuales (20%), luego la de Agricultura con mejoras (17.6%), Agroforestería con Cultivos Permanentes (13.6%), Tierras Forestales de Protección (9.4%), Sistemas Silvopastoriles (8.6%) y por último la Categoría de Agricultura sin Limitaciones (3.9%). En el cuadro siguiente se muestra la
información en kilómetros cuadrados y porcentaje de área de La Capacidad de Uso para cada uno de los municipios del sub-territorio.
332
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No. 241: Capacidad de uso de la tierra sub territorio I
CONCEPTO
SUBTERRITORIO I (CENTRO)
ESTANZUELA ZACAPA * CHIQUIMULA SAN JACINTO SUBTOTAL
Km2 % Km
2 % Km
2 % Km
2 % Km
2 %
Agricultura con mejoras 42.5 46.0 130.3 25.2 7.0 2.0 1.9 2.7 181.7 17.6
Agricultura sin limitaciones
0.0 0.0 7.9 1.5 32.4 9.2 0.0 0.0 40.3 3.9
Agroforesteria con cultivos anuales
25.4 27.5 160.8 31.1 17.8 5.0 2.8 4.0 206.8 20.0
Agroforesteria con cultivos permanentes
23.2 25.1 72.9 14.1 9.9 2.8 34.1 48.2 140.1 13.6
Sistemas silvopastoriles 0.0 0.0 13.0 2.5 74.2 21.0 1.2 1.6 88.3 8.6
Tierras forestales de producción
1.0 1.1 98.5 19.1 151.8 43.0 27.3 38.5 278.6 27.0
Tierras forestales de protección
0.3 0.3 33.6 6.5 60.1 17.0 3.4 4.8 97.4 9.4
TOTAL 92.4 100 517 100 353 100 70.67 100 1,033.2 100.0
Fuente: Mapa de Capacidad de Uso de La Tierra-MAG-INAB 2,003.
El Sub-territorio II, tiene en su mayoría la Categoría de Agroforestería con Cultivos Permanentes (35.5%), siguiéndole la Agroferestería con Cultivos Anuales (21.7%), luego la Categoría de Tierras Forestales de Producción (16.9%), Sistemas Silvopastoriles (13.9%), Agricultura con mejoras (5.2%), Agricultura sin Limitaciones (3.6%) y por último la categoría de Tierras Forestales de Protección (3.4%). En el cuadro siguiente se muestra la información en kilómetros cuadrados y porcentaje de área de La Capacidad de Uso para cada uno de los municipios del sub-territorio. Tabla No.242: Capacidad de uso de la tierra sub territorio II
CONCEPTO
SUBTERRITORIO II (FRONTERIZO)
QUEZALTEPEQUE CONCEPCIÓN L M ESQUIPULAS SUBTOTAL
Km2 % Km
2 % Km
2 % Km
2 %
Agricultura con mejoras 3.1 1.3 30.5 14.3 16.0 3.2 49.7 5.2
Agricultura sin limitaciones 1.0 0.4 14.1 6.6 19.4 3.9 34.5 3.6
Agroforesteria con cultivos anuales 51.5 21.0 4.3 2.0 152.6 30.5 208.4 21.7
Agroforesteria con cultivos permanentes
81.0 33.1 33.5 15.7 224.2 44.8 338.7 35.3
Sistemas silvopastoriles 20.0 8.2 90.0 42.1 23.0 4.6 133.0 13.9
Tierras forestales de producción 75.6 30.9 32.0 15.0 54.0 10.8 161.7 16.9
Tierras forestales de protección 12.6 5.1 9.3 4.4 11.1 2.2 33.0 3.4
TOTAL 244.7 100.0 213.87 100.0 500.4 100.0 959.0 100.0
El Sub-territorio III, tiene en su mayoría la Categoría de Tierras Forestales de Producción (39.4%), siguiéndole la Categoría de Tierras Forestales de Protección (20.7%), luego la de Agricultura con mejoras (19.9%), Agroforestería con Cultivos Anuales (14.5%), Agroforestería con Cultivos Permanentes (4.4%), Agricultura sin Limitaciones (0.6%) y por último la Categoría de Sistemas Silvopastoriles (0.4%). En el cuadro siguiente se muestra
la información en kilómetros cuadrados y porcentaje de área de La Capacidad de Uso
333
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
para cada uno de los municipios del sub-territorio. (Ver mapa No. 5). Tabla No. 243: Capacidad de uso de la tierra sub territorio III
CONCEPTO
SUBTERRITORIO III (NORTE)
RÍO HONDO TECULUTÁN USUMATLÁN SAN CRIST. ACASAGUA
. SUBTOTAL
Km2 % Km
2 % Km
2 % Km
2 % Km
2 %
Agricultura con mejoras 98.7 23.4 50.1 18.4 52.6 20.5 12.7 10.2 214.1 19.9
Agricultura sin limitaciones
0.1 0.0 6.8 2.5 0.0 0.0 0.0 0.0 6.9 0.6
Agroforesteria con cultivos anuales
12.4 2.9 15.2 5.6 83.2 32.4 45.3 36.5 156.0 14.5
Agroforesteria con cultivos permanentes
21.9 5.2 20.5 7.5 0.0 0.0 5.0 4.0 47.5 4.4
Sistemas silvopastoriles 0.0 0.0 0.0 0.0 4.5 1.8 0.2 0.2 4.7 0.4
Tierras forestales de producción
163.7 38.8 111.3 40.8 112.1 43.6 37.3 30.1 424.4 39.4
Tierras forestales de proteccion
125.1 29.7 69.1 25.3 4.6 1.8 23.6 19.0 222.4 20.7
TOTAL 422.0 100.0 273.0 100.0 257.0 100.0 124.0 100.0 1076.0 100.0
334
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Mapa No.28: Mapa de Capacidad de Uso de la tierra a nivel Mancomunado
335
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Mapa No. 29: Capacidad de Uso de la Tierra Subterritorio I(Centro)
336
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Mapa No. 30: Capacidad de Uso de la Tierra Subterritorio II (Fronterizo)
337
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Mapa No. 31: Capacidad de uso de la tierra Subterritorio III (Norte)
338
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
CONFLICTIVIDAD DE USO DE LA TIERRA:
Al analizar el Uso de la Tierra y la Capacidad de Uso a nivel comparativo, podemos observar que existe un conflicto de Uso de la Tierra en la mancomunidad. Cuando vemos la distribución de las categorías de capacidad de uso en la mancomunidad, es notorio que Las Tierras Forestales de producción poseen 28.18% y las Tierras Forestales de Protección un 11.5%, totalizando entre ambas una Capacidad de Uso de 39.68%; el resto posee una Capacidad de Uso de 18.62% para Agroforestería con cultivos anuales, 17.15% para Agroforestería con cultivos permanentes y 7.36% para Sistemas Silvopastoriles, interpretando esto que 82.81% de la tierra debería de tener un
Uso de Forestal, Agroforestal y Silvopastoril, en donde el árbol forme parte integral del paisaje. En el cuadro siguiente se observa la Capacidad de Uso de la tierra en cantidad de área y en porcentaje para el territorio de la mancomunidad. Tabla No. 244: Capacidad de uso de la tierra de la mancomunidad
CATEGORÍA GRAN-TOTAL
Km2 %
Agricultura con mejoras 445.44 14.52
Agricultura sin limitaciones 81.72 2.66
Agroforesteria con cultivos anuales 571.26 18.62
Agroforesteria con cultivos permanentes 526.25 17.15
Sistemas silvopastoriles 226.06 7.37
Tierras forestales de producción 864.67 28.18
Tierras forestales de protección 352.80 11.50
TOTAL 3068.22 100.00
Sin embargo, cuando analizamos el Uso de la tierra en la mancomunidad, podemos observar que la categoría de arbustos ocupa el 36.5% de la tierra, la agricultura un 19.7% y pastos un 10%, abarcando entre los tres usos de la tierra un 66.2% que sería el uso de la tierra sin incluir al árbol como parte integral del paisaje. En el cuadro siguiente se presenta el uso, incluyendo el área y el porcentaje de la tierra ocupada en la mancomunidad por cada categoría de uso. Tabla No.245: Uso de la tierra de la Mancomunidad
CATEGORÍA GRAN-TOTAL
Km2 %
Arbustos 1119,8 36,5
Agroforestal 383,9 12,5
Cuerpos de Agua 14,2 0,5
Pastos 305,6 10,0
Agricultura 603,8 19,7
339
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Café 53,5 1,7
Áreas Urbanas 43,9 1,4
Bosque de Coníferas 220,6 7,2
Bosque Latifoliado 163,1 5,3
Bosque Mixto 159,7 5,2
SUB-TOTAL COBERTURA BOSCOSA 543,5 17,7
TOTAL 3068,2 100,0
Es evidente que en la mancomunidad existe una sobreutilización de la tierra, pues según la Capacidad de Uso en un 82.8% de la tierra debería de haber Uso Forestal, Agroforestal y Silvopastoril, pero al observar el Uso de la Tierra, notamos que en el 66.1% del territorio existe Uso Agrícola, Ganadero y/o tierras en descanso (arbustivo). Al comparar las categorías de capacidad de uso que incluyen al árbol como parte integral del paisaje, con el uso de la tierra de la mancomunidad, vemos que existe un sobreuso del 50%, es decir que la mitad de la tierra de la mancomunidad está desprovista de bosque y/o árboles en asocio y debería, según la capacidad de uso, de estar con
alguna cobertura arbórea. En el siguiente cuadro comparativo, se expone la conflictividad de uso existente en las tierras de la mancomunidad. Tabla No.246: Uso de capacidad versus uso de la tierra
USO DE LA TIERRA CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA
CATEGORÍA GRAN-TOTAL
CATEGORÍA GRAN-TOTAL
Km2 % Km2 %
Agroforestal 383,9 12,5 Sistemas silvopastoriles 226,1 7,4
Agroforesteria con cultivos anuales 571,3 18,6
Café 53,5 1,7 Agroforesteria con cultivos permanentes 526,3 17,2
Bosque 543,5 17,7 Tierras forestales de producción 864,7 28,2
Tierras forestales de protección 352,8 11,5
SUBTOTAL 980.9 32,0 SUBTOTAL 2541.1 82,8
Arbustos 1119,8 36,5 Agricultura con mejoras 445,4 14,5
Pastos 305,6 10,0 Agricultura sin limitaciones 81,7 2,7
Agricultura 603,8 19,7
SUBTOTAL 527.2 17,2 SUBTOTAL 2029.3 66,1
Áreas Urbanas 43,9 1,4
TOTAL 3068 100 Cuerpos de Agua 14,2 0,5
TOTAL 3068 100
340
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Mapa No32: Conflicto de uso de la Tierra del Sub’territorio I
341
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Mapa No.33:Conflicto de uso de la Tierra del Sub’territorio II
342
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Mapa No.34: Conflicto de uso de la tierra del Sub’territorio III
343
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
PENDIENTES:
Las pendientes en la Mancomunidad van desde planicies localizadas en los valles aledaños a los grandes ríos y mesetas ubicadas en alta montaña, hasta pendientes onduladas y muy escarpadas; estás van desde pendientes menores de 12° hasta mayores de 55° en las cordilleras, sierras y montañas. La mayoría de las pendientes (60% del territorio de la mancomunidad) se ubican en los rangos de 0 a 36%, y de 36 a 55% de pendiente lo encontramos en un 25% del territorio y el 15% restante posee
pendientes mayores a 55% (mapas temáticos del MAGA).
ALTITUD
En el Subterritorio 1, se reportan altitudes promedio entre los 279 msnm (Valle de La Fragua) y 1,329 msnm (Sierra del Merendón, Montaña Las Granadillas, Montaña El Gigante); en el Subterritorio II, las altitudes oscilan entre los 467 msnm (Valle del río Shutaque) y 1,681 msnm (Sierra del Espíritu Santo, Macizo Montecristo); y en el Subterritorio III, las altitudes oscilan entre los 379 msnm (Valle del Motagua) y 1,625 msnm (Sierra de Las Minas). La altitud promedio mínima en la mancomunidad es de 379 msnm y la altitud máxima promedio es de 1,625 msnm.
La diferencia altitudinal en la Mancomunidad es bastante característica, debido a que en las márgenes del Río Motagua se reportan altitudes hasta de 98 msnm y en la parte extrema de las altas montañas se reportan altitudes hasta de 3,015 msnm en la Sierra de Las Minas. Evidenciando esto que en la mancomunidad existen fuertes pendientes y terrenos escarpados, que limitan el uso de la tierra para actividades exclusivamente de protección de los suelos (bosques y sistemas agrosilvopastoriles).En el cuadro siguiente se muestran las altitudes promedio por subterritorio; las altitudes mínima y máxima por cada municipio de la mancomunidad. Tabla No. 247: Altitud promedio por municipio
SUB-TERRITORIO MUNICIPIO
ALTITUD msnm
mínimo máximo
I
Chiquimula 260 1,816
Zacapa 185 1,700
Estanzuela 180 300
San Jacinto 490 1,500
MEDIA 279 1,329
II
Quezaltepeque 639 2,000
Concepción Las Minas 750 2,400
Esquipulas 950 2,400
MEDIA 467 1,681
III Río Hondo 184 2,000
Teculután 245 3,000
344
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Fuente: Mapas temáticos del MAGA. SEGEPLAN.
8.4. Clasificación Climática
En la Mancomunidad se presenta una amplia diversidad de climas, que varían desde cálido a muy frío, con extremos muy notorios, y desde seco a muy húmedo; características muy típicas, que al combinarse dan una serie de climas distribuidos en los subterritorios y en los once municipios.
Según el sistema de Clasificación Climática de Thornthwaite en los municipios de la Mancomunidad el clima en las partes bajas se clasifica como clima cálido con invierno benigno, con estación seca bien definida; sin embargo en las partes altas, sierras y montañas el clima se clasifica como frío con invierno benigno, con estación seca definida.En el siguiente cuadro se muestra la clasificación climática para cada uno de los
once municipios que integran la mancomunidad. Tabla No.248: Clasificación climática
SUB TERRITORIO
MUNICIPIO
CLASIFICACIÓN THORNTHWAITE
CLIMA Simbología
I
Chiquimula Cálido semiseco, cálido húmedo, semicálido húmedo y muy
húmedo, con estación seca bien definida.
CA' BA' BB' AB' Zacapa
Estanzuela Semicálido-semiseco, Cálido
semiseco. DA' CA'
San Jacinto Cálido húmedo, semicálido
húmedo. BA' BB'
II
Quezaltepeque
Cálido húmedo, semi cálido húmedo, semi cálido muy
húmedo, sin estación seca bien definida y con invierno benigno.
BA' BB' AB'
Concepción Las Minas
Cálido húmedo, semi cálido húmedo, semi cálido muy
húmedo, templado muy húmedo, sin estación seca bien definida y
con invierno benigno.
BA' BB' AB' AB'2
Esquipulas
III
Río Hondo Cálido húmedo y muy húmedo,
semi cálido húmedo y muy húmedo, templado húmedo, sin
estación seca bien definida y con invierno benigno.
BA' BB'2 BB' AB' CB'
Teculután
Usumatlán
San Cristóbal Acasaguastlán
Usumatlán 200 2,000
San Cristóbal Acasaguastlán
250 2,110
MEDIA 391 1,864
PROMEDIO TOTAL 379 1,625
345
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
TEMPERATURA:
La temperatura tiene una alta variación en la mancomunidad. En el Subterritorio I, las temperaturas oscilan entre los 18º centígrados en las altas montañas y 38º centígrados durante el verano en el valle de la Fragua, conun promedio de 28° centígrados; en el Subterritorio II, las temperaturas oscilan entre los 9° y 34° centígrados, con un promedio de 24° centígrados; y para el Subterritorio III, se reportan temperaturas que oscilan entre 14° y40o centígrados, con datos promedio de 30° centígrados. En la mancomunidad en general se observan temperaturas promedio oscilantes entre los 13º y 37ocon un promedio general de 27o centígrados.
En el cuadro siguiente, se observan las temperaturas promedio,mínima y máxima por municipio, subterritorio y mancomunidad. Tabla 249: Rangos de temperatura y promedio de los municipios de la mancomunidad
PRECIPITACIÓN: La precipitación de la mancomunidad es muy variable, ya que mientras en la parte bajadelValledelMotagua (Zacapa y El Progreso) se suceden lluvias escasas de hasta 500 mm, en lugares de altamontañase sucede una precipitación alrededorde los 3,000 mm. Las lluvias se distribuyen anualmente durante los meses de mayo a octubre.
La cantidad de lluvia y la característica de esta varían mucho en distancias muy cortas (desde la parte alta de montaña, hasta la parte baja); la condensación e infiltración
de agua por la vegetación de los bosques nubosos altos suple a los ríos durante los meses de baja precipitación.
SUB TERRITORIO MUNICIPIO
TEMPERATURA oC
Media Min Max
I
Chiquimula 27 15 38
Zacapa 28 15 40
Estanzuela 32 22 42
San Jacinto 25 18 30
MEDIA 28 18 38
II
Quezaltepeque 25 13 33
Concepción Las Minas 23 8 30
Esquipulas 24 6 38
MEDIA 24 9 34
III
Río Hondo 30 13 36
Teculután 32 15 40
Usumatlán 27 7 42
San Cristóbal Acasaguastlán 32 20 40
MEDIA 30 14 40
TOTAL PROMEDIO 27 13 37
346
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
La depresión oeste-este de la Sierra de las Minas juega un papel muy importante en el patrón de precipitación del valle del Motagua, las cordilleras altas crean condiciones de sombra de lluvia (retienen la humedad), lo que repercute que en el valle medio del Motagua, provocando que se reporte una precipitación anual de menos de 500 mm (Campbell, 1982), siendo entonces el valle más árido y seco de Centro América.
En el Subterritorio I, la precipitación oscila entre los 563 mm en las márgenes del río Grande de Zacapa y 1,300 mm en las montañas y sierras, conun promedio de 738 mm; en el Subterritorio II, la precipitación oscila entre los 900 mm y 1,767 mm, con un promedio de 1,100 mm; y para el Subterritorio III, se reporta precipitación que oscila entre los 550 mm y 1,425 mm, con datos promedio de 725 mm. En la mancomunidad
en general se observa una precipitación promedio oscilantes entre los 671 mm y 1,497 mm, con un promedio general de 854 mm.
En el siguiente cuadro se muestra la precipitación predominante en la Mancomunidad, reportando promedios, mínimos y máximos por municipio, subterritorio y mancomunidad. Tabla No. 250: Precipitación promedio y rangos de municipio de la mancomunidad de Nor - Oriente
CONDICIONES DEL CLIMA:
Se observan tres condicionantes climáticas (Velocidad del Viento, Humedad Relativa y Evaporación Potencial) importantes que aportan al territorio ciertas características típicas, que le dan ciertas diferencias hacia el resto del territorio y que además, permiten
SUB- TERRITORIO
MUNICIPIO
PRECIPITACIÓN mm
Media Min Max
I
Chiquimula 1000 600 1,700
Zacapa 600 550 1,500
Estanzuela 650 500 1,000
San Jacinto 700 600 1,000
MEDIA 738 563 1,300
II
Quezaltepeque 800 600 1,200
Concepción Las Minas 1200 1000 2,100
Esquipulas 1300 1100 2,000
MEDIA 1100 900 1,767
III
Río Hondo 800 700 1,600
Teculután 750 500 1,700
Usumatlán 700 500 1,100
San Cristóbal Acasaguastlán 650 500 1,300
MEDIA 725 550 1,425
TOTAL PROMEDIO 854 671 1,497
347
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
evidenciar posibles usos del suelo que podrían impulsar el desarrollo de la mancomunidad.A continuación se describen por territorio y por municipio la Velocidad del Viento, la Humedad Relativa y la Evaporación Potencial de la mancomunidad. Tabla No. 251: Caracteristicas climaticas
SUB- TERRITORIO
MUNICIPIO Velocidad
Viento km/hr
Humedad relativa
%
Evap. Pot. mm
I
Chiquimula 7 73 1,700
Zacapa 6.5 68 1,700
Estanzuela 6 65 1,800
San Jacinto 7 73 1,600
MEDIA 7 70 1,700
II
Quezaltepeque 6.5 75 1,500
Concepción Las Minas 7 80 1,300
Esquipulas 6.8 80 1,350
MEDIA 7 78 1,383
III
Río Hondo 7 65 1,700
Teculután 8 70 1,600
Usumatlán 8 69 1,700
San Cristóbal Acasaguastlán 6 69 1,500
MEDIA 7 68 1,625
TOTAL PROMEDIO 7 72 1,569
Fuente: Diagnóstico Región III. Mapas temáticos del MAGA.
Es notorio que el territorio de la mancomunidad es bastante homogéneo en cuanto a las condiciones climáticas antes descritas, dándole a este ciertas características que aportan insumos para evaluar los posibles usos de la tierra que permitan una utilización sustentable del territorio, como por ejemplo el uso forestal productivo y para protección, el uso para la generación de energía renovable (eólica).
348
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Mapa No.:35Isotermas de temperatura para el territorio de la mancomunidad
349
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Mapa No.:36 Isoyetas de precipitación para el territorio de la mancomunidad
350
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
8.5. Vertientes, Cuencas y Subcuencas:
Hidrográficamente el país está dividido en dos grandes vertientes, la del Pacífico con un área de 23,990 km2; y la del Atlántico, la cual a su vez se subdivide en la vertiente del Golfo de México con un área de 50,803 km2 y la del Mar Caribe o Golfo de Honduras con un área de 34,096 km2.
La Mancomunidad pertenece en su mayoríaa la Vertiente del Mar Caribe (Río Motagua) y a otras cuencas que drenan al sur hacia la Vertiente del Pacífico (Río Lempa).
En la Mancomunidad se localizan ríos caudalosos importantes, que le dan una característica muy típica, además de considerarse vitales los ríos de mediano caudal que son los afluentes principales de los ríos de gran caudal que irrigan los valles ampliamente distribuidos. Se localiza la parte media de la cuenca del Río Motagua (el más largo del
país), dándole cierta importancia económica de relevancia.
En el departamento de Zacapa las cuencas de los ríos más caudalosos, clasificadas como corrientes de primer orden, son la cuenca del Río Motagua y la cuenca del río Grande de Zacapa, el cual es el afluente principal del anterior; como corrientes de segundo orden, se citan las subcuencas que drenan hacia el río Motagua, el río Pasabien, el río Teculután y río Hondo (ríos importantes para las poblaciones del mismo nombre), río la Palmilla, el río Jones, el río Santiago, el río Hüijo, el río Los Achiotes; entre las subcuencas que drenan también hacia el río Motagua del lado sur-oriente están la del río Managua, la del río Blanta, la del río Guaranja, la del río Cari y la cuenca del río grande de Zacapa, últimos que drenan desde laMontañaLas Granadillas, sirviendo como
abastecimiento de agua potable a diversos poblados y a la ciudad de Zacapa.
Entre otras sub-cuencas importantes de tercer orden en el departamento de Zacapa podemos citar, el río Blanco, Negro, Repollal, Colorado, Cañas, Punilá, El Riachuelo, La Jigua, Blanco, La Tinta, Las Naranjas, El Islote, Blafra, Pexja y la Quebrada San Juan que drena hacia el río Grande de Zacapa.
En el departamento de Chiquimula son importantes las sub cuencas del río San José, río Jocotán (Jupilingo) y río Shutaque o río San Jacinto, las cuales son afluentes principales del Río Grande de Zacapa; también vale citar la cuenca del Río Olopa que conforman la parte altade la cuenca del río Lempa y que drena hacia las Repúblicas de Honduras y El Salvador en la vertiente del Pacífico.
Entre las subcuencas importantes de segundo y tercer orden en el departamento de Chiquimula, se pueden citar las del Río Grande y Río Anguiatú en el municipio de Concepción Las Minas, que drenan hacia el río Ostúa yla Laguna de Gûija, dichas sub-cuencas están conformadas por las micro-cuencas de los ríos San José Las Minas, El Obispo, río Frío y río el Brujo, corrientes que descienden del Macizo Montecristo en el Trifinio; otras subcuencas principales son las de los ríos Padre Miguel, La Conquista, Lucía Sazo, Tutunico y río Santa Cruz, que drenan desde la Montaña Las Cebollas y el Volcán Quezaltepeque, formando parte de la cuenca del río Shutaque o Río San Jacinto; la cuenca del río Jocotán recibe como afluente principal el río Jupilingo que
drena desde la Cumbre de Cafetales y Montañas de Chanmagua en Esquipulas. Existen además otros ríos de importancia en el municipio de Esquipulas, tales como el río del Playón, el río Torjá y el río Mapa, que son afluentes del río Jupilingo.
351
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
En el municipio de Chiquimula tenemos las micro-cuencas de los ríos el Ingeniero, Shusho y Taco, las cuales drenan de nor-oeste a sur-este, desembocando todas en el río
San José, pasando por la cabecera departamental (de allí procede parte del agua potable de la ciudad); en la Sierra del Merrendón (Cerro de la Cruz) al frente de la cabecera departamental hacia el oriente,se localizan varios afluentesque abastecen de agua a diversas aldeas, y en parte también a la ciudad de Chiquimula, mencionando entre estas a la Vertiente del “abundante”.
En el municipio de San Cristóbal Acasaguatlán, la cuenca principal es la del Río Motagua. Las subcuencas de segundo y tercer orden que drenan hacia este río son las del río Uyús y Hüijo, que drenan de la Sierra de las Minas.
En el cuadro siguiente se citan las Cuencas y Subcuencas de mayor importancia distribuídas en los once municipios, ordenándolas por cada una de las Vertientes presentes en la mancomunidad. Tabla No.252: Vertientes, cuencas y subcuencas
SUB- TERRITORIO
MUNICIPIO Vertientes cuencas % de Área en cuenca principal
Caudal m3/seg.
I
Chiquimula
Caribe. Río San José, Shutaque y Grande de Zacapa;
Cuenca mediadel Motagua
12% Río Grande de Zacapa.
Caudal Río Grande de
Zacapa 20.73
Zacapa
14% Río Grande de Zacapa, 1% Río
Motagua
Estanzuela 2% Río Grande Zacapa
San Jacinto 3% Río Grande Zacapa
II
Quezaltepeque Caribe; Río Shutaque y Grande de Zacapa. Pacífico. Río Ostúa,
Güija y Anguiatú.
8% Río Grande Zacapa
Caudal Río Grande de
Zacapa 20.73
Concepción Las Minas
1% Río Grande de
Zacapa
Río Ostúa - Güija 32.28
Esquipulas
Caribe; Río Jupilingo y Grande de Zacapa. Pacífico. Río
Frío, Anguiatú; Río Olopa y Lempa.
10% Río Grande Zacapa
Caudal Río Grande de
Zacapa 20.73
Río Olopa 7.26
Parte Alta Río Lempa 55
352
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
III
Río Hondo Caribe. Río Hondo, Pasabien, Jones, Santiago, Achiotes y Río
Motagua
4% Río Motagua
Caudal Río Motagua 207.54
Teculután Caribe. Teculután y Río
Motagua 2% Río
Motagua
Usumatlán Caribe. Huijó, La palmilla y Río
Motagua 1% Río
Motagua
San Cristóbal Acasaguastlán
Caribe. Huijó, Uyus y Río Motagua
1% Río Motagua
Fuente: Diagnóstico Región III. Mapas temáticos del MAGA.
MICROCUENCAS Y ZONAS DE RECARGA HÍDRICA: El territorio de la Mancomunidad se encuentra ampliamente irrigado por una gran gama de corrientes de agua, entre quebradas, riachuelos y ríos; dando estos a la mancomunidad ciertas características que han permitido el desarrollo de actividades agropecuarias e industriales importantes. Sin embargo, el uso desordenado de los recursos naturales, ha puesto en evidencia que estos podrían revertirse en contra de la convivencia del ser humano y obstaculizar el desarrollo de la mancomunidad.
En el cuadro siguiente, se citan por cada uno de los subterritorios y municipios de la mancomunidad las microcuencas importantes y las zonas de recarga hídrica significativas en el territorio. Tabla No. 253: Microcuencas y zonas de recarga hidrica
SUB-TERRI-TORIO
MUNICIPIO
MICRO - CUENCAS
Micro Cuencas ZONA DE RECARGA HÍDRICA
Densidad de
Drenaje
I Chiquimula
Al Oeste del Río San José, se localiza La Quebrada Los Ramos y El Río Taco; las Quebradas Chiscú, Honda, San Miguel que drenan hacia el Río San Vicente-Huité; la Quebrada el Cusuco, que drena hacia el Río San Juan, Zacapa; las Quebradas Güior, Los Cangrejos y Maraxcó que conforman el Río Shusho; la Quebrada Sasmó y las Quebradas Guacucal y La Leona. Al este del Río San José, se localizan las Quebradas de Jorer, Morguan y Chunquilí. Las Quebradas Chisjá y Urpán que drenan al Norte del Río Shutaque; la Quebrada Tubirjá que drena al sur del Río Shutaque. Las Quebradas El Obraje y Negra que drenan al sureste del río San José.
Montaña El Gigante,
Cerro de la Cruz-Sierra
del Merendón
0.92
353
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Zacapa
Al este del río Grande de Zacapa drenan la Quebrada Agua Blanca y San Juan; al oeste del Río Grande drenan las corrientes Jumuzna, Punilá, El Jute, el río el Riachuelo; directamente hacia el río Motagua drenan las corrientes Carí, Guaranjá, Las Cañas, Jumuzna, San Pablo, Zacapa
Montaña Las Granadillas y
Montañas colindantes
con Chiquimula, al
oeste.
Estanzuela Quebrada Estanzuela que drena al oeste del río Grande de Zacapa
No hay Zonas de Recarga
muy importantes, solamente pequeñas
zonas en los nacimientos
de riachuelos y quebradas.
San Jacinto Quebradas y Riachuelos que drenan hacia el Río Shutaque
II
Quezaltepeque
La Conquista, Padre Miguel, Lucía Sazo, Palo Gordo, Salfate, San Nicolás, Santa Cruz, Tutunico, riachuelo de Cirasil, Quebradas Agua Caliente, del Caracol, del Cuje, del Chucte, del Manzano, El Tigre, El Jícaro, Guacamayas, Gexexá, Hedionda, Honda, La Venta, La Hondura, Las Minas, Los Pérez, Los Patos, Las Ruinas, Los Tablones, Limón, Marías, Piedras Gordas, Palo Gordo, Piedra de Afilar, San José, San Nicolás, San Andrés, Tasaraque, Tecuenté, Ticantó, Tierra Colorada, Uluminas.
Montañas al sureste, Volcán
Quezaltepeque, Cerro de la
Torre, Cumbre de Chiramay.
0.94
Concepción Las Minas
Quebradas El Liquidambar, El Obispo y Río San José Las Minas, afluentes del Río Grande-Ostúa; Río Frío, Río Anguiatú, afluentes del Río Ostúa en la frontera de El Salvador.
Montaña Las Granadillas,
Cerro el Brujo, Cerro MonteCristo (El Trifinio).
1.08
Esquipulas
Río Frío; Río Atulapa, Zepoctún, San Juan, Quebrada Pedernales, Afluentes del Río Olopa; Quebrada Las Cañas, Río Chanmagua, Río Mapa, Río del Playón, Sulay, Timushán, Piedra de Amolar, Afluentes del Río Jupilingo.
Montaña Las Granadillas,
Cerro MonteCristo-El Trifinio (al
este), Montañas de Chanmagua, Cumbre de
Cafetales (al sureste);
Montañas del camino viejo
1.25
354
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
(al noroeste) arriba de la
piedra de los Compadres.
III
Río Hondo
Pasabien, Sistemas de Quebradas Pasohondo, La Pepesca y Juan Ponce, Río Hondo, Jones, El Zancudo, Santiago, Los Achiotes.
Montañas y Cerros de la Sierra de Las
Minas
0.94 Teculután Teculután, Sistemas de Quebradas Chuiquito y Los Zopilotes, Río Chorro (cuenca alta pasabien)
Usumatlán Hüijo, La Palmilla, Sistema de Quebrada Chuiquito
San Cristóbal Acasaguastlán
El Cintillo, Uyús, Hüijo, La Palmilla, Teculután
Fuente: Diagnóstico Región III. Mapas temáticos del MAGA.
8.6. Ecoregiones y Zonas de Vida:
En la mancomunidad se localizan tres de las Ecoregiones de Dinerstein, las cuales se clasifican según el tipo de vegetación presente. Según La Clasificación de Zonas de Vida a nivel de Reconocimiento de René de La Cruz de la República de Guatemala mediante el Sistema del Dr. Leslie Holdridge, en la Mancomunidad se representan cinco zonas de vida, las cuales van desde las partes más bajas y secas del territorio, en el Valle del Motagua; hasta las partes más altas y húmedas localizadas en la Sierra de las Minas, Montaña Las Granadillas, Sierra del Merendón, Sierra del Espíritu Santo, Montaña El Gigante, Cumbre de Chiramay, Montaña Las Cebollas, Cumbre de Cafetales, Montañas de Chanmagua, Montaña Las Granadillas-El Brujo, Macizo de Montecristo en el Trifinio.
En el cuadro siguiente se detallan las Ecoregiones y Zonas de Vida presentes, las cuales se describen por subterritorio y cada uno de los municipios de la mancomunidad. Tabla No.254: Ecorregiones y zonas de vida
SUB-TERRI-TORIO
MUNICIPIO ECOREGIONES ZONAS DE VIDA
I
Chiquimula
Arbustal Espinoso del Valle del Motagua y Bosques de Pino-
encino de Centro América
Monte Espinoso, Bosque seco subtropical y Bosque
húmedo subtropical (templado)
Zacapa
Estanzuela
San Jacinto
355
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
II
Quezaltepeque
Bosques de Pino-encino y Bosques Montanos de Centro
América
Bosque seco subtropical, Bosque húmedo subtropical
(templado), Bosque muy húmedo subtropical (frío) y
Bosque muy húmedo montano bajo subtropical.
Concepción Las Minas
Esquipulas
III
Río Hondo
Arbustal Espinoso del Valle del Motagua, Bosques de Pino-
encino y Bosques montanos de Centro América
Monte Espinoso, Bosque seco subtropical, Bosque
húmedo subtropical (templado), Bosque muy
húmedo subtropical (frío) y Bosque muy húmedo
montano bajo subtropical
Teculután
Usumatlán Monte Espinoso, Bosque seco subtropical, Bosque
húmedo subtropical (templado) y Bosque muy húmedo subtropical (frío)
San Cristóbal Acasaguastlán
Fuente: Diagnóstico Región III. Mapas temáticos del MAGA
Con respecto al zonas de vida (Mapa 9?) encontramos 28% de monte espinoso subtropical, siguiendo el bosque húmedo subtropical (templado) 27% y el bosque seco subtropical 17% (MAGA CATIE, 2002), quedando el otro 28% restante para las zonas de vida bosque muy húmedo subtropical (frío) y bosque muy húmedo montano bajo subtropical. VEGETACIÓN Y TIPO DE COBERTURA FORESTAL: En los Municipios que integran la Mancomunidad el 29 % de la tierra se encuentra totalmente descubierta de bosque; del 70% restante, existe cobertura vegetal dividida en, 22% de asocio de cultivos con bosque, 20% es Bosque latifoliado, siguiéndole con un 16% de Bosque secundario arbustal y Bosque mixto y Coníferas que ocupan un 8%de la totalidad de la extensión.
En los departamentos de Zacapa y El Progreso, específicamente en La Sierra de Las Minas; en el Macizo Montecristo y Montaña Las Granadillas en los municipios de Esquipulas y Concepción Las Minas-Chiquimula; y La Montaña Las Granadillas entre Los municipios de La Unión, Zacapa, Jocotán, Camotán coexisten una serie de asociaciones vegetales Neárticas y Neotropicales y una espectacular coexistencia de especies coníferas, roblares, liquidámbares y poblaciones diversas de lauráceas, con abundantes asociaciones de musgos, helechos y epífitas. También, se hace notoria
la presencia del Chipe (helecho arborescente), habitando en las asociaciones vegetales como Bosque Mixto, pino, encino y liquidámbar.
Vale resaltar que en las partes altas de montaña existe abundancia de especies arbóreas de las familias Lauraceae y Fabaceae. Así como algunos especímenes del helecho arborescente (género Cyathea y Diksonia) y barba de viejo (Tillandsia usneoides).
356
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Dentro de las especies arbóreas indicadoras existentes, se citan dentro del bosque seco y latifoliado ribereño Tabebuia pentaphyla, Enterolobium cyclocarpum, Vatairea lundeli, Bursera simarouba, Leucaena sp., Cacia sp., Acacia sp., Caesalpinia velutina, Gliricidia sepium entre otras de menorabundancia; dentro del bosque de coníferas y mixto en los departamentos de Zacapa, Chiquimula y El Progreso, se citan el Pinus oocarpa, Pinus maximinoi, Cupressus lusitánica, el Quercus peduncularis var. sublanosa, Quercus sp., Liquidambar styraciflua y en menor abundancia el Taxodium mucronatum, Juniperus comitana,Pinus tecunumani, Pinus pseudostrobus, Pinus ayacahuite y Pinus rudis en la parte media a alta de la Sierra de Las Minas.
En la Mancomunidad están altamente representados, las epífitas y bromelias, siendo uno de los sitios de vital importancia para el país, debido a su abundancia y endemismo (presencia entre el 20 al 40% de las especies existentes en el país); las más representativas son las familias Orchidaceae, Bromeliaceae y Tillandsias, así como existen también especies de hábito epífito como representantes de las familias Piperaceae, Araceae y Rubiaceae. Además, hay una gran cantidad de especies de sotobosque de las familias Arecaceae (palmas), Heliconiaceae y Rubiaceae.
Según estudios realizados en la Sierra de las Minas (1998) se identificaron especies que se encuentran con amenaza de extinción latente, entre las que se puede mencionar: Mangolia guatemalensis, Abies guatemalensis, Acer skutchii, Junniperus comitana, Agave seemanniana, Quercus skinneri, Quercus polymorpha, Diphysa floribunda y Taxus globosa.
En el bosque seco o monte espinoso, en el Valle del Motagua entre los departamentos de El Progreso y Zacapa, es común encontrar especies como Tarsa o mota pino (Mimosa zacapanea), lengua de vaca (Nopalea guatemalensis), Yuca cimarrona (Manihot gualanensis) y Cola de zorro (Nyctocereus guatemalensis).
Agrobiodiversidad
Es común encontrar con frecuencia los huertos caseros o traspatios, los cuales están constituidos por plantas de uso medicinal y alimenticio; entre las plantas cultivadas en huertos familiares se tiene al maíz (Zea mayz), fríjol (Phaseolus vulgaris), cocoteros (Cocus nucifera), banano (Musa sapientum), mangos (Manguifera indica), yuca (Manihot sculenta), malanga (Colocassia sculenta), ñame (Dioscorea alatta), Yampi (D. sculenta), chico (Manilkara zapota), caimito (Cryssobalanus caimito), zapote (Pouteria zapota), jocotes (Spondias sp.), cítricos (Citrus spp.), cacao (Theobroma cacao) y papaya (Carica papaya), entre otras (Zamora, 2005; García, 2002; Azurdia, com. per. 2005).
.Reservorio de germoplama En la Mancomunidad se encuentran abundantes poblaciones de Pinus oocarpa, el cual
está ampliamente distribuido en los departamentos de Zacapa, Chiquimula y El Progreso; en la zona transicional (ecotono), entre el Bosque húmedo y muy húmedo subtropical (templado a frío), es común encontrar ejemplares arbóreos con características muy similares al Pinus oocarpa y al Pinus maximinoi, lo cual permite creer en una hibridación
entre ambas especies, buscando la adaptación a las condiciones de sitio (climáticas y edáfincas) imperantes.
357
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
La Sierra de las Minas en los departamentos de Zacapa y El Progreso es un importante banco de semillas forestales, con al menos 15 especies de coníferas tropicales, por lo que constituye una invaluable fuente de germoplasma para proyectos agroforestales y de reforestación, con gran potencial para el establecimiento de plantaciones forestales productivas en Guatemala y Latinoamérica.
Fauna En Guatemala se reporta la presencia de 192 especies de mamíferos nativos, 240 especies de peces de agua dulce, 722 especies de aves, 142 especies de anfibios y 245 especies de reptiles (Enio Cano, 2,007). Se posee abundante biodiversidad faunística, en especial en los ecosistemas localizados en las Sierras, Altas Montañas y riberas de ríos (Montañas del Mico, Sierra de Las Minas, Montaña del Espíritu Santo, Sierra del Merendón, Valle del Motagua y otros Valles intercolinares).
En la parte alta de las Montañas (Sierra del Espíritu Santo-Cerro Montecristo-Cafetales-Chanmagua, Montaña Las Gradanillas-Esquipulas-Concepción Las Minas-Chiquimula, Cumbre de Chiramay-Volcán Quezaltepeque-Chiquimula, Montaña Las Granadillas-La Unión-Zacapa-Jocotán-Camotán-Chiquimula, Sierra de las Minas-El Progreso-Zacapa), en donde hay presencia de bosque nuboso, aún cohabitan poblaciones de Quetzal (Pharomacrus moccino moccino), las cuales realizan migraciones importantes hacia los
manchones de bosque presentes. En La Sierra de las Minas habitan al menos 885 especies de mamíferos, aves y reptiles (alrededor del 70% de especies registradas para Guatemala y Belice); se han reportado más de 400 especies de aves, incluyendo especies amenazadas tales como: águila arpía (Harpia harpyja), el halcón peregrino (Falco peregrinis) y el pavo de cacho (Oreophasis derbianus); dentro de los felinos que han sido observados están el puma (Felis concolor), el jaguar (Panthera onca), jaguarundi (Felis yagouaroundi), ocelote (Felis pardalis), y margay (Felis wiedii).
Entre las especies acuáticas presentes se encuentran la mojarra roja (Vieja maculicauda), antes el róbalo (Centropomus undecimalis) en el río Motagua y otras de segunda categoría como los bagres de la familia Ichtaluridae, guapote tigre, (Parachromis loisellei), palometa (Eugerres plumieri) y zapatera (Oligoplites palometa) entre otras.
En el Bosque seco son de especial interés las poblaciones de Niño dormido (Heloderma horridum charlesbogerti), las de Iguana centaura o negra (Sthenosaura palearis), especies endémica del Valle del Motagua y el polvorín (Espinocelis motaguae).
Muchas de estas especies forman parte del Listado de Especies de Fauna Silvestre Amenazadas y en peligro de Extinción, incluidas en la lista Roja de Fauna del CONAP. Herpetofauna
Estudios realizados reportan una alta incidencia de anfibios y reptiles. Las especies de anfibios están representadas en su mayoría por las familias Hylidae y Leptodactylidae;
358
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
seguidas por Plethodontidae y Bufonidae, con algunas especies de las familias Cecilidae, Ranidae y Centrolenidae, dentro de las especies de anfibios más abundantes se reportan las ranas (Nysp, CONAP-2007).Entre los reptiles se reportan
Tabla No. 255: Reptiles de la mancomunidad.
Número Nombre común Nombre Científico CITES/CONAP
1 Cocodrilo americano Crocodylus acutus 2/I
2 Cocodrilo Crocodylus moreletii 2/I
3 Caimán lagarto Caiman crocodilus 2/II
4 Iguana verde Iguana iguana 3/II
5 Mazacuata Boa constrictor 3/II
6 Serpiente Acuática (Zumbadora)
Clelia clelia 3/II
7 Niño dormido, Monstruo de Güila
Heloderma horridum charlesbogerti 2/II
8 Lagartijas y cutetes Cnemidophorus lemmiscatus
9 Lagartijas y cutetes Basiliscus vittatus
10 Lagartijas y cutetes Sphenomorphus cherriei
11 Cordelilla Imantodes cenchoa
12 Bejuquillo café Oxybelis aeneus
13 Bejuquillo verde Oxybelis fulgidus
14 Falso coral Oxyrhopus petola
15 Pajarera Pseustes poecilonotus
16 Hojarasquera Rhadinaea decorata
17 Media coralilla Scaphiodontophis annulatus
18 Traga babosas Sibon dimidiata
19 Coral Oxybelis aeneus
20 Coral Coniophanes imperialis
21 Cabeza dorada Amastridium veliferum
22 Mano de piedra Antropoides mexicanum
23 Mano de piedra Antropoides nummifer
24 Cascabel Crotalus durissus
25 Víbora castellana Porthidium ophryomegas
26 Mano de piedra Porthidium numifer
27 Mano de piedra Porthidium nasutum
28 Coral Micrurus elegans
29 Coralillo Micrurus migrocinctus
30 Coralillo Micrurus browni
31 Rana Rana berlandieri
Fuente: Diagnóstico Región III. Especies de Fauna Silvestre-CITES-CONAP.
Se distinguen también algunas especies de tortugas de río y/o de tierra, tales como: la tortuga blanca (Dermatemys mawii) y la tortuga de tierra (Kinosternon leucostomum)
parece elevar sus poblaciones en los hábitats inundados y perturbados. (Nysp, CONAP-2007). Es también de especial interés el cocodrilo y caimán (, ,), que habitaban en el río
Motagua, en especial alrededor del Puente Mármol, aldea Santa Cruz, Río Hondo, en donde hace cinco años aún se reportaban avistamientos. (Nysp, CONAP-2007).
359
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Mastofauna
En las Cordilleras, Sierras, Valles y Riberas de ríos (Montañas del Mico, Sierra de Las Minas, Montaña del Espíritu Santo, Sierra del Merendón, Valle del Motagua y otros Valles intercolinares, se ha observado una amplia diversidad de mamíferos; las especies más conspicuas son las pertenecientes al orden Chiroptera (murciélagos), siendo de especial interés las especies Micronycteris megalotis, Micronycteris nicefori, Micronycteris brachyotis. Entre otras especies de interés podemos citar las presentadas en la tabla
siguiente.
Tabla No. 256: Mamíferos de la mancomunidad
Número Nombre común Nombre Científico CITES/CONAP
1 Mono Araña Ateles geoffroyi yucatanensis 2/II
2 Mono Aullador Alouatta pigra 2/I
3 Cabrito de Monte (Huitzitzil)
Mazama americana 3/III
4 Venado Cola Blanca Odocoileus virginianus mayensis
3/III
5 Conejo Crycotolaga cuniculus
6 Pecari de Collar Tayassu tajacu 3/II
7 Pecari de Labio Blanco Tayassu pecari 3/II
8 Puma Puma concolor 2/I
9 Tigre o Jaguar Panthera onca 2/I
10 Tigrillo Hepailurus yaguarondi
11 Gato de monte Linx rufus
12 Armadillo Dasypus novemcinctus
13 Mapache Procyon lotor
14 Tacuazín Didelphis marsupialis
15 Zorrillo Mephitis mephitis
16 Ardilla Scirus sp.
17 Tepescuintle Agouti paca
18 Pizote Nasua narica
19 Oso Colmenero Tamandua mexicana
20 Oso Hormiguero Myrmecophaga tridactyla
21 Micoleón Potos flavus
22 Perico Ligero Eira barbara
23 Comadreja Mustela frenata
24 Puerco Espín Coendu mexicanus
25 Cotuza Dasyprocta punctata
26 Coyote Canis latrans
Fuente: Diagnóstico Región III. Especies de Fauna Silvestre-CITES-CONAP.
En la Montaña Las Granadillas (Sierra del Espíritu Santo) localizada entre La Unión, Zacapa, y Jocotán, Camotán-Chiquimula, se ha observado una importante población de mono aullador o Zaraguate (Alouatta sp.), entre otros mamíferos de importancia (Nisp-
Conap 2,007). Ornitofauna
Para Guatemala el grupo más numeroso de vertebrados reportadas es el de aves, que se organiza en 20 órdenes, 67 familias y 388 géneros. Del total reportado en el perfil
360
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
ambiental de Guatemala, se consideran 498 especies residentes, 205 especies migratorias y 9 especies casuales. Según Arias el número total de especies reportadas es de 706. La mayor cantidad de especies de aves avistadas en la Sierra de Las Minas, Sierra del Merendón y Montaña del Espíritu Santo, en Cordilleras y Montañas, representan la familia de mosqueros (Tyrannidae), seguida por las familias de los chipes de nuevo mundo (Parulidae), gavilanes y águilas (Accipitridae y Scolopacidae), garzas (Ardeidae e Icteridae) y la familia de los colibríes (Trochilidae), que conforman el grupo con la mayor riqueza de especies y representan más de la tercera parte de todas las especies registradas. En la parte alta de las Montañas y Sierras, se observan las especies que se citan en la siguiente tabla:
Tabla No. 257: Aves de la mancomunidad.
Número Nombre común Nombre Científico CITES/CONAP
1 Carpintero Compenhilus virginianus
2 Gavilán Crotophaga sulsirostris
3 Halcón peregrino Falco peregrinus 2/I
4 Chacha negra Penelopina nigra
5 Quetzal Pharomachrus moccino 3/I
6 Zopilote Caragypis stratus
7 Guardabarranco Myadestes obscurus
8 Cenzontle de Montaña Turdus plebejus
9 Codorniz Colinus virginianus
10 Lechuza Tyto alba 3/II
11 Golondrina Hirundo rustica
12 Aurora Trogon sp.
13 Cuervo Corvus corax
14 Gorrión Passer sp.
15 Paloma Columba sp.
16 Tortolita Columbina sp.
17 Chepillo Myiarchus yucatanensis
18 Chepillo Legatus leucophaius
19 Garzas Jabiru mycteria 1/I
20 Cigüeñon Mycteria americana
21 Perica Aratinga sp.
22 Pijije Dendrocygna autumnalis
23 Buho Buteo magnirostris
24 Lechuza Elanus leucurus
25 Lechuza Calidris alpina
Fuente: Diagnóstico Región III. Especies de Fauna Silvestre-CITES-CONAP.
En los Valles del Motagua y los Valles de los ríos grande de Zacapa, río San José, río Shutaque, Río Jocotán y Jupilingo, así como ampliamente distribuidos en los bosques de galería, en el departamento de Chiquimula, se observan abundantes ejemplares del orden Columbiformes, de la familia Columbidae, específicamente poblaciones de Palomas y Tortolitas, además de Chepillos, Garzas-Cigüeñon, Perica, Pijije; también se han encontrado reportes en el Cerro Montecristo-Esquipulas-Chiquimula de especies de Buhos y Lechuzas.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
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Se reportan abundantes especies de escarabajos y mariposas. Dentro de los órdenes más abundantes se reportan Coleóptera, con las familias Arctiidae, Sphingidae y Saturniidae. Especies Exóticas. Una de las amenazas para las especies silvestres lo constituyen las especies invasoras o especies exóticas, que son un potencial de riesgo para los recursos nativos. Sobre esta base CONAP en el 2004 desarrollo un listado de especies exóticas identificadas para diferentes taxa, en los mismos se incluyen listas de acuerdo al grado de peligrosidad. En Guatemala y en la región III está ampliamente diseminada la crianza de Tilapia, pez que al ser liberado en la naturaleza compite por el hábitat natural (ríos y lagos, lagunas) de la mojarra, especie importante para la economía rural de la región. En cuanto a la flora, la especie de eucalipto (Eucalyptus camaldulensis), ha sido plantada para producir leña. Endemismo
La mancomunidad de Nor-oriente presenta un alto grado de endemismo, particularmente para el grupo de los anfibios y reptiles; entre las Bromelias y las Orquídeas, en el departamento de Zacapa se reportan de un 30 – 40 % de especies endémicas, en los departamentos de Chiquimula y El Progreso podemos encontrar de un 10 % a un 20 % de las especies endémicas reportadas (NISP-CONAP 2,007). En el Monte Espinoso y/o Bosque Seco del Valle del Motagua en los departamentos de Zacapa y El Progreso, se reporta la presencia de algunos reptiles típicos del lugar, el llamado “Niño Dormido o Monstruo de Gûila” (Heloderma horridum charlesbogerti), la Iguana centaura o negra (Sthenosaura palearis) y el polvorín (Espinocelis motaguae),
todas especies endémica del Valle del Motagua. Sitios de especial interés o sitios de belleza paisajística: En la mancomunidad existen sitios con potencial turístico, algunos de los cuales podrían considerarse como de especial interés paisajístico. En el departamento de Zacapa, existe La Montaña Las Granadillas, el Cerro Miramundo y el Valle de la Fragua. En el Subterritorio III, existe la Sierra de Las Minas, El Río Jones, Río Hondo, Río Pasabien, Río Teculután, El Salto de Santa Rosalia de Mármol y Las Vegas del Río Motagua.
En el departamento de Chiquimula, existe la Montaña El Gigante, los Valles del río San José, río Jupilingo o Jocotán, río Shutque y el bosque de la Hacienda El Santo, en los municipios de Chiquimula y San Jacinto; la Ruta del Peregrino (antigua ruta a Esquipulas), la Montaña Las Cebollas, el Plan de Santa Bárbara, el Volcán Quezaltepeque/Cumbre de Chiramay en el municipio de Quezaltepeque; la Piedra de Los Compadres, la Cumbre de Cafetales/Chanmagua, y los bosques de pino-encino de Esquipulas; El Macizo Montecristo/Cerro El Brujo, el Bosque Nuboso y El Cerro el Sillón en el municipio de Concepción Las Minas.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
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En el departamento de El Progreso, existen los Bosques de Galería, el monte espinoso y bosque seco del Valle del río Motagua, La Peña del Ángel en la Sierra de Las Minas y el bosque nuboso de la Sierra de las Minas. Además existe la Ruta turística de Iglesias Católicas, que son vestigios del Estilo Barroco de la época colonial; tales como las Iglesias de San Cristóbal Acasaguastlán, La Iglesia Vieja de Chiquimula, La iglesia de Quezaltepeque, La Iglesia de Concepción Las Minas y La Basílica del Cristo Negro en Esquipulas. Ocurrencia de fenómenos naturales excepcionales
Debido a los orígenes geológicos de centroamérica, a la conformación geológica (falla del otagua) de la región, y a la ubicación geográfica próxima al océano Atlántico, la Mancomunidad de Nor-Oriente es altamente vulnerable a desastres naturales, sismos, terremotos, huracanes, deslaves e inundaciones, tormentas y depresiones tropicales (SEGEPLAN, 2003).
Los últimos grandes eventos ocurrieron en el año 2,010 y año 1,998 cuando la Región fue afectada por la tormenta tropical Agatha y Huracán Mitch respectivamente, las
cuales dejaron graves pérdidas en vivienda, salud, producción agrícola, pesquera e infraestructura vial. Se estima que los fenómenos afectaron fuertemente a más de 30 comunidades en la Sierra del Merendón, Sierra del Espíritu Santo, Sierra de Las Minas, provocando deslaves y azolvamiento de ríos. Para el Huracán Mitch, el mayor daño se observó en las sub-cuencas de los ríos Jones (municipio de Río Hondo) y Teculután, que para el año 1,998 se consideraban las cuencas de mayor deforestación en la parte alta; así también las cuencas de los ríos Jocotán-Jupilingo, río Grande de Zacapa y río Motagua, debido a que se reportaron altos índices de deforestación en dichas cuencas (Prensa Libre). De acuerdo con los cálculos de la CEPAL1, se estima que el huracán Mitch provocó daños totales en Guatemala por un monto de 748 millones de dólares, de los que el 40% corresponden a daños directos. Dentro de los sectores productivos, el mayor daño recayó en el sector primario, principalmente el sector agrícola, lo que impactó en la balanza comercial del país, al estimarse un efecto negativo por mayores importaciones y menores exportaciones de alrededor de 444 millones de dólares en el período 1998-2000 (se previó que se dejarían de exportar productos por un monto de 307 millones de dólares y se requerirían mayores importaciones por un valor de 137 millones de dólares, principalmente de bienes de capital). Los daños del sector de infraestructura (116 millones de dólares), principalmente carreteras y puentes afectados. En los sectores sociales, se tienen en cuenta, las condiciones de bienestar de aquellas personas que perdieron Vivienda y trabajo. (Evaluación de los daños ocasionados por el huracán Mitch, 1998. Naciones Unidas. Comisión Económica para América Latina y el Caribe—CEPAL, México, febrero 1999, pág. 58-60). 279
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Durante el año 1,976 se activó en Guatemala la falla del Motagua y se sucedió en todo el territorio nacional un mortífero terremoto (cuyo epicentro se localizó en Estanzuela), el cual dejó aproximadamente 35,000 muertos en todo el país. En la Mancomunidad Nor-oriente, fue notorio el daño, debido a que el río Motagua la atraviesa de occidente a oriente (por donde pasa dicha falla), habiendo pueblos que sufrieron los embates del sismo; así mismo la carretera CA-9 o ruta Al Atlántico quedó destruida y obstaculizada por una grieta de un metro de abertura y un metro de corrimiento en el municipio de Estanzuela; esto económicamente, provocó daños a la región, pues quedó incomunicada la ciudad capital con las cabeceras municipales y departamentales de la mancomunidad, así como las fronteras de Agua Caliente en Honduras y Anguiatú en El Salvador. Cambio climático
Debido al acumulo de gases de efecto invernadero, se ha sucedido un aumento preocupante en la temperatura, lo cual permite que mundialmente se establezcan proyecciones sobre los impactos del cambio climático para 2030. Se indica que las zonas de vida variarán en su extensión, tendrán una reducción de las áreas subtropicales, mientras que las áreas tropicales aumentarán, se anticipa un aumento de las zonas muy secas y secas a expensas de las zonas muy húmedas (Diagnóstico Región III). A nivel nacional se predice un efecto negativo para las especies forestales-coníferas (reducción del área de cobertura), en los departamentos de Huehuetenango, Quiché, Totonicapán, Sololá, Alta Verapaz, El progreso, Zacapa y Chiquimula, siendo entonces de importancia para la Mancomunidad Nor-oriente debido a que en los tres departamentos cuyos municipios la integran se avizoran cambios de importancia. Otra variación importante es la disminución de la escorrentía en todas las cuencas en un promedio aproximado de un 10%, el aumento de la temperatura y disminución del volumen de la precipitación y por ende de la escorrentía superficial podría ocasionar disminución de las fuentes de agua para consumo humano, animal y riego (MARN, PNUD, GEF, 2001). La disminución en la producción agrícola, también es importante, pues afectaría la economía del guatemalteco en el área rural; provocando ello una presión negativa hacia los ecosistemas naturales, dada la desestabilización social que se produciría a consecuencia de la carestía de alimentos y la necesidad de su obtención (Diagnóstico Región III). Debido al efecto del cambio climático, la región ya se ha visto afectada en los últimos años, pues por poseer zonas con escasa precipitación (monte espinoso y bosque seco) y zonas con abundante lluvia, los fenómenos naturales alterados se suceden de manera más drástica; por ejemplo en la región del bosque seco (Valle del Río Grande de Zacapa, Río San José, Río Jocotán-Jupilingo, Río Shutaque y parte media del Valle del Motagua), se han sucedido en los últimos cinco años temperaturas extremas, que durante los meses de abril-junio se elevan a cerca de los 40°C y durante los meses de noviembre-enero descienden cercanas a los 10°C, además durante los meses más calurosos se presenta un déficit alto de humedad, habiendo sequías que han llegado a extremos críticos con riesgo alto de incendios forestales; lo contrario sucede durante los meses húmedos (junio-octubre) en los cuales ha habido excesiva humedad en el ambiente, lo cual perjudica toda actividad económica-social en la región, aunado esto al alto riesgo de
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Mancomunidad de Nor-Oriente
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sufrir los daños provocados por huracanes, tormentas tropicales y tormentas eléctricas, que debido a los cambios atmosféricos se suceden con más frecuencia.
Biodiversidad y áreas protegidas:
El Istmo Centroamericano es producto de procesos geológicos dinámicos generados por la reagrupación de las masas continentales, la Neo-ártica en América del Norte y la Neo-tropical en América del Sur; lo cual ha favorecido la generación de micro-climas y la presencia de una alta diversidad de especies faunísticas y florísticas. La región de América Central se constituye entonces en un importante puente entre ambas masas continentales que ha permitido el movimiento y migración de muchas especies; generando este proceso gran riqueza en términos de biodiversidad (ecosistemas, especies y recursos genéticos de gran valor biológico, cultural y económico).
La combinación de estos factores geológicos, ubicación geográfica, aspectos altitudinales y climáticos, demuestran la diferencia biológica de Guatemala en relación a los demás países. En tal sentido, la mancomunidad de Nor-oriente agrupa muchas de las condiciones antes descritas y le dan un gran valor en cuanto a biodiversidad se refiere, especialmente debido a los factores geográficos, orográficos, climáticos, la presencia de cuerpos de agua considerables y la cercanía a las costas del mar Caribe. Biodiversidad
Guatemala por lo variado de su topografía cuenta con una diversidad de hábitat ubicados desde el nivel del mar hasta 4,211 msnm agrupados en diversas clasificaciones que denotan tal diversidad: 14 zonas de vida, según René de La Cruz/Holdridge (MAGA 1982, 2002), 9 Biomas (Villar 1994), 7 Ecoregiones terrestres (Dinersteín et al 1995) y 46 comunidades naturales (Méndez et al 1999), 10 regiones fisiográfincas, tres vertientes y 38 cuencas importantes, 2 plataformas continentales, 3 comunidades costeras y 1,151 comunidades lacustres (Castañeda 1995, Elías et al. 1997, Duro et al. 2002).
Ecológicamente los departamentos de Zacapa, Chiquimula y El Progreso tienen ciertas características muy similares.
Los Biomas que se identifican se citan en orden descendente en cuanto a su abundancia: El Bosque de Montaña, El Monte Espinoso y La Selva de Montaña.
LosEcosistemas presentes en el departamento de Zacapa en orden de abundancia
son, el arbustal deciduo no xerofítico (14.09%), el sistema productivo dominado por pastizal y arbustos (13%), el arbustal con bosque mixto o coníferas (9.77%), el arbustal deciduo xerofítico (8.52%), el bosque semi y siempreverde sub-montano mixto con pino (8.26%), el bosque semi y siempreverde montano de nivel inferior mixto con pino (7.66%); en el departamento de Chiquimula los ecosistemas de mayor abundancia son el sistema dominado por arbustos y pastizales (29.15%), el bosque semi y siempreverde montano de nivel inferior mixto con pino (17.61%), el bosque semi y siempreverde sub-montano mixto con pino (12.10%), el bosque semideciduo sub-montano mixto con pino (9.10%); y en el departamento de El Progreso los ecosistemas en orden de abundancia son el arbustal deciduo no xerofítico (23.37%), el sistema productivo
dominado por arbustos y pastizales (21.34%), el bosque semi y siempreverde altimontano latifoliado (11.19%) y el bosque semideciduo sub-montano latifoliado (8.70%).
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Creación de Áreas Protegidas
Con el afán de Conservar porciones de la riqueza faunística y florística de Guatemala, en los años 1955, 1956, 1970 y 1972 se realizan los primeros esfuerzos en el país, creando los primeros Parques Nacionales (PN), Zonas de Veda Definitiva (ZVD) y Monumentos Culturales (MC) en el país, quedando en la Mancomunidad el Parque Nacional Cerro Miramundo en el municipio de Zacapa, la Zona de Veda Definitiva Santa Rosalía en Teculután-Zacapa y la Zona de Veda Definitiva Volcán Quezaltepeque en el municipio del mismo nombre en Chiquimula.
En el año 1,986 por acuerdo gubernativo se crea la Reserva de Biósfera Sierra de Las Minas ubicada en los departamentos de El Progreso, Zacapa, Izabal, Baja y Alta
Verapaz.
En el año 1,987 por acuerdo gubernativo se crea la Reserva de Biósfera Fraternidad-El Trifinio ubicada en los municipios de Concepción las Minas y Esquipulas del
departamento de Chiquimula.
En el año 1,989 se aprueba la Ley de áreas protegidas, la cual crea el Consejo Nacional de Áreas Protegidas-CONAP, dando los lineamientos para la inscripción de nuevas áreas; además se crea el SIGAP (Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas), entidad que aglutina a todas las áreas protegidas existentes en el país. La Mancomunidad se ve fuertemente favorecida, pues se localizan en dicha región la Reserva de Biosfera Sierra de Las Minas, dándole gran importancia a la Conservación en los departamentos de Zacapa y El Progreso; siguiendo Chiquimula con La Reserva de Biósfera Fraternidad. En el siguiente cuadro se enlistan las áreas protegidas existentes en la mancomunidad, dadas por subterritorio y por municipio, se hace mención de la extensión total del departamento y la extensión en ley declarada como área protegida, así como del porcentaje de área protegida en relación al total del departamento: Tabla No.258: Areas protegidas
Sub-territorio
Municipio Categoría y
Nombre
Areas Fauna en peligro de extinción
Flora Plan Maestro
aprobado km2 %
I
Chiquimula No hay Áreas
Protegidas Declaradas
(Hay Interés de declaratoria “Montaña El Gigante”,
Municipio de Chiquimula)
Zacapa
Parque Nacional
Cerro Miramundo 9,02
Sin Plan Maestro
Área protegida
municipal 3,8
Estanzuela No hay Áreas Protegidas
Declaradas
San Jacinto
II Quezaltepe- que
Zona de Veda
Definitiva Volcán Quezaltepe-
que
10,72
Zorrillo, mapache,
armadillo, conejo, cotuza, coyote, gato de monte,
comadreja, nutria,
Pinus oocarpa,
maximinoi, pseudostrobus
tecunumani, ayacahuite,
Cupressus lusitánica,
Sin
Plan Maestr
o
Área protegida 1,01
Sin
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municipal tepescuintle,
chorcha, oropéndula,
tucanes, pájaro bobo, urracas,
pericos, chepillos, cenzontles.
Taxus globosa, Quercus
sapotaefolia, Quercus acatenangensis Ilex anodonta, Drimys
granadensis, Rhamnus
capraeifolia, Styrax conterminus, Cornus
disciflora.
Plan
Maestro Otros 1,84
Concepción
Las Minas
Reserva de
Biósfera Fraternidad
263,8
Plan Maestr
o sin aproba
ción Área protegida
municipal 4,55
Esquipulas
Reserva de
Biósfera Fraternidad
225,4
Plan Maestro sin
aprobación
Área protegida
municipal 27,21
III
Río Hondo Reserva de
Biósfera Sierra de Las Minas
Venado, Cabrito,
Tepescuintle, jaguar, jabalí,
ocelote, puerco
espín, cotuza, comadreja,
mapache, oso
hormiguero, tigrillo, danto, conejos,
palomas, halcones,
gavilanes, pajuil, pato silvestre,
serpientes.
Pinus oocarpa,
maximinoi, pseudostrobus
tecunumani, ayacahuite,
Cupressus lusitánica, Abies guatemalensis,
Taxus globosa, Quercus
sapotaefolia, Quercus acatenangensis Ilex anodonta, Drimys
granadensis, Rhamnus capraeifolia, Styrax
conterminus, Cornus
disciflora.
Plan Maestr
o aproba
do
Teculután 190,4
Usumatlán 20,16
San Cristóbal
Acasaguastlán
Área protegida
municipal 13,81
Fuente: INYPSA 2,012. PDM. Mapa CONAP-SIGAP. DIM TRINACIONAL
A partir del año 1,995 hasta la fecha muchas fincas han declarado Reservas Naturales Privadas en la Región. Las Reservas Naturales Privadas se administran a través de sus propietarios y estás se agrupan en la “Asociación de Reservas Naturales Privadas”, a
fin de co-administrar eficientemente dichas áreas. Coadministración
Debido a la escasa asignación de presupuesto estatal para el CONAP y para la administración del SIGAP, se genera la figura de la co-administración de áreas protegidas, naciendo entonces las ONG,s ambientalistas, las cuales tienen como principal objetivo co-administrar junto con el CONAP la diversidad de áreas protegidas del país, entre estas ONG,s tenemos “La Fundación Defensores de la Naturaleza”, que inicia labores con la co-administración de la “Reserva de Biosfera Sierra de Las Minas”,
además Defensores realiza esfuerzos de cabildeo con las municipalidades y propietarios privados para crear otras nuevas áreas e iniciar un proceso de incorporación de áreas que incluyan ecosistemas importantes, tales como el monte espinoso-bosque seco y que formen parte del SIGAP.
Fortalecimiento del SIGAP
En el año 2,004 en Kuala-Lumpur, Malasia, Guatemala integra los países firmantes de la aprobación del Programa de trabajo en áreas protegidas-CBD y es así como en el año 2,005 nuestro país formaliza el Acuerdo NISP (Implementación del programa de trabajo en áreas protegidas del convenio sobre diversidad biológica), como parte de los Acuerdos internacionales para la Conservación de la Biodiversidad, firmando junto a
los representantes de organizaciones nacionales e internacionales, que se comprometen a trabajar juntos para fortalecer y eficientizar el manejo de las áreas protegidas del país y la Conservación de nuestra Biodiversidad; estas organizaciones se comprometen a
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realizar acciones en pro de la Conservación y el fortalecimiento del SIGAP. Dentro de las organizaciones firmantes del Acuerdo NISP se citan: TNC, WWF, CI, WCS, Incidencia Ambiental, Mesa de Coadministradores, INAB, CONAP, FONACON, SEGEPLAN Y MARN.
Como parte del Acuerdo NISP, se pretende con metas establecidas realizar un análisis de vacíos y omisiones de representatividad de ecosistemas en el ámbito terrestre
para el 2,010 y en el ámbito marino costero y acuícola para el año 2,012 con acciones encaminadas a la correcta y eficiente administración de las áreas protegidas. Como parte del trabajo del NISP, se inicia entonces la realización del análisis de vacíos ecológicos, el Diagnóstico de Capacidades y Plan de Fortalecimiento de Capacidades, el Diagnóstico Financiero (estudio de mercado) y Plan de Sostenibilidad Financiera y la propuesta de Planes Modelo de Manejo de Administración, fortaleciendo la gestión local.
El Acuerdo NISP ha realizado a la fecha el análisis de vacíos de representatividad ecológica terrestre, generando un documento y editando un mapa que incluye los sitios y corredores biológicos (rutas de conectividad) identificados con cierto potencial a proteger, en donde se deben iniciar acciones para detectar la viabilidad de creación de las nuevas áreas e integrarlas al SIGAP. Seguidamente se enlistan por departamento la extensión total del territorio, así como la extensión identificada de los vacíos de representatividad ecológica del SIGAP, y el porcentaje de los vacíos en relación al total del departamento:
Se ha identificado un total de 3,495.61 km2 que hacen un 24.15 % del total de extensión
del territorio, en donde deberían de iniciarse acciones en pro de la Conservación para garantizar la mayor representatividad de ecosistemas protegidos en el SIGAP.
Corredores Biológicos o Rutas de conectividad Los Corredores biológicos, se plantean como rutas a seguir con la finalidad de conectar áreas biogeográficamente relacionadas, bien sean estas áreas protegidas o
no. El objetivo principal que se persigue es el intercambio de especies f lorísticas y faunísticas, debido a la movilidad que muchas especies tienen, además de garantizar el intercambio genético que beneficia la preservación integra de las especies. Para conservar las rutas de conectividad e implementar los corredores biológicos o ecológicos, se debe fomentar e incentivar el desarrollo dentro de estos de ciertos proyectos amigables con el ambiente, entre los que podemos mencionar, proyectos de educación ambiental, eco-turísticos (aviturismo, senderismo, camping, navegación, avistamiento de fauna), proyectos de cultivo de hortalizas, agricultura sostenible, café orgánico, café de sombra, producción de miel, sistemas agrosilvopastoriles (árboles, cacao, café, cardamomo, pastos y/o pimienta), cultivos permanentes (hule, café, nuez de macadamia), cultivos en terrazas, medidas de conservación de suelos y agua, reforestación con especies nativas, restauración de ecosistemas, manejo forestal sostenible, zoocriaderos, proyectos de conservación de la biodiversidad in situ-conservación de Orquídeas, tratamiento de aguas servidas, recolección ecológica de basuras, producción de energía limpia-hidroelectricidad-energía solar, entre otros. Los corredores también son funcionales como refugio y alimentación de aves migratorias. Dentro de las tierras incluidas como parte del Corredor, se debe de
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promover la incorporación de reservas naturales privadas y parques regionales municipales. Para la Mancomunidad han sido propuestas varias rutas de conectividad o corredores biológicos; el último esfuerzo fue el análisis de vacíos de representatividad ecológica del SIGAP (Jolón, 2,007), el cual en el portafolio final incluye 11 corredores biológicos, en los cuales debería de hacerse alguna evaluación para definir su viabilidad de implementación, aunque en algunos ya ha sido iniciada una labor hacia la Conservación; entre estos corredores o rutas de conectividad propuestos, se citan CB-19 (Montañas de Xalapán-Trifinio), CB-25 (Sierra de Las Minas-Cerro Cumbre del Pital-Cerro del Burro-Cerro del Carmen) y CB-27 (Sierra de Las Minas-Trifinio).
La constitución de conexiones importantes entre áreas protegidas incluyen: 1) el corredor de RB Sierra de las Minas–Bosque seco valle del Motagua. En cuanto al corredor que conecta la Sierra de las Minas con la región del valle del Motagua, es importante debido a que la región semiárida del valle del Motagua contiene el monte espinoso subtropical y el bosque seco subtropical, dos zonas de vida que no se encuentran debidamente representadas dentro del SIGAP, y que son únicas para Guatemala; en las cuales se favorece el endemismo florístico y faunístico (Secaira et al, 2003).
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Mapa No. 37: Areas Protegidas de la Mancomunidad de Nor–Oriente
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Mapa No.38: Zonas de recarga hídrica de la Mancomunidad de Nor–Oriente
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Mapa No.39: Cuencas hidrográfincas de la Mancomunidad de Nor–Oriente
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Mapa No. 40: Subcuencas de la Mancomunidad de Nor–Oriente
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8.7. Analisis de problemas y potencialidades del capital natural
8.7.1. Problemas Identificados Capital Natural
5. Consumo no sostenible e ilegal de madera y leña. 6. Avance de frontera agrícola, incendios forestales y deforestación. 7. Manejo deficiente de cuencas hidrográfincas. 8. Uso de la tierra no acorde a su capacidad. 9. Incorrecta aplicación de planes de manejo forestal. 10. Manejo deficiente de áreas protegidas y escaso establecimiento de límites físicos. 11. Inundaciones y azolvamiento de cauces en la parte baja de las cuencas. 12. Falta de educación y cultura forestal. 13. Necesidad de un programa de extensionismo agrícola, pecuario y forestal. 14. Escaso sistemas de alerta temprana para la prevención de riesgo por inundaciones,
deslizamiento y/sismos. 15. Contaminación por desechos sólidos, aguas residuales, aguas mieles y agroquímicos.
1. Consumo no sostenible e ilegal de madera y leña.
La cobertura boscosa en la mancomunidad se ha ido reduciendo a límites mínimos, al
extremo de contarse únicamente con el 5.9% de Cobertura en el subterritorio I, 18.7% en
el subterritorio II, 28.2% en el subterritorio III; lo cual demuestra que el avance de la
frontera agrícola es alarmante. El cambio de uso de bosque a otros usos de la tierra,
podría deberse a varias razones, desde la necesidad de tierra para uso agrícola y pastizal
(cobertura del 37%, 30% y 26% respectivamente en cada subterritorio), hasta la
necesidad de abastecerse de madera y leña para consumo doméstico. A causa de la
fuerte demanda de productos del bosque, a la situación socioeconómica de la población y
a la falta de conciencia del manejo forestal sostenible; el consumo irracional, desordenado
e ilegal de madera y leña es alto en todos los municipios de la mancomunidad, debido a
que el bosque se considera como una fuente de recursos económicos y energía barata.
Causas
• Necesidad energética insatisfecha. • Disponibilidad de energía barata.
• Falta de Fuentes de empleo en el área rural. • Necesidad de hacer productivas las tierras en el área rural. • Falta de conocimiento y conciencia del manejo forestal sostenible.
• Falta de Cultura y Educación Forestal. Efectos
• Alto consumo no sostenible de madera y leña. • Agotamiento y reducción de la Cobertura Boscosa.
• Reducción de la capacidad de Renovación del Bosque. • eficientes servicios ambientales del bosque a la población.
• Reducción de la capacidad de Captación de las Zonas de Recarga Hídrica.
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2. Avance de frontera agrícola, incendios forestales y deforestación.
La Cobertura Boscosa promedio de la mancomunidad es del 17.71%; y al comparar esto
con la capacidad de uso, permite evidenciar que en la mancomunidad existe una
sobreutilización de la tierra, pues únicamente un 17.2% es apta para uso agrícola y el
resto debería de ser utilizada para bosque (40%) o cultivos agrosilvopastoriles (42.2%).
De esto se desprende el análisis de que en las tierras de la mancomunidad ha habido un
fuerte avance de la frontera agrícola/pastizal, para sustituir el uso del bosque por otros
usos ajenos, en donde el árbol no forme parte del paisaje. Esta sobreutilización de la
tierra va en detrimento de la permanencia y renovación de los recursos naturales,
traduciéndose esto en falta del goce de bienes y servicios ambientales por parte de la
población.
Causas:
Sobrepoblación en el área rural.
Uso del suelo no acorde a su capacidad de uso.
Desconocimiento de las bondades del uso sostenible del recurso bosque.
Falta de Educación y Cultura Forestal. Efectos
• Reducción de la Cobertura Boscosa.
• Alteración del ciclo hidrológico. • Exposición de suelos a la erosión. • Reducción del nivel freático.
• Reducción de captación en las zonas de recarga hídrica. • Reducción en el goce de los servicios ambientales del bosque.
3. Manejo deficiente de cuencas hidrográfincas.
Según las proyecciones para el 2012 la población total de Mancomunidad de Nor-Oriente
será de 294,250 habitantes y de estos solo 93,144 estarán Económicamente Activos lo
que representa que solo un 31.65% tendrá condiciones para activarse económicamente,
el restante 68.15% (201,106) se vera afectada al no tener fuentes de empleo que le
permitan la activación económica y el bienestar familiar.
Causas
• Sobrepoblación en parte media y alta de cuencas.
• Uso del suelo no acorde a la capacidad de uso. • Desconocimiento de las bondades del uso sostenible de los recursos naturales. • Falta de Cultura Forestal.
• Falta de un Programa de Educación Forestal formal e informal.
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Efectos
• Reducción de la Cobertura Boscosa.
• Alteración del ciclo hidrológico. • Exposición de suelos a la erosión. • Reducción de la calidad del agua.
• Reducción del nivel freático. • Reducción de la capacidad de recarga hídrica. • Reducción en el goce de los servicios ambientales del bosque.
• Sucesos de inundaciones y deslaves. • Escasez de Agua durante el verano. • Variación brusca de caudales entre los meses del invierno y verano.
4. Uso de la tierra no acorde a la capacidad.
La Capacidad de Uso de La Tierra en la mancomunidad arroja un alto índice hacia
actividades forestales y agrosilvopastoriles. Únicamente un 17.2% de la tierra es apta
para uso agrícola, un 40% para bosque y un 42.2% para sistemas agrosilvopastoriles; el
uso de la tierra de la mancomunidad es de 30% en agricultura/pastos, 17.71% de
Cobertura Boscosa y 12.5% en agroforestería. Con lo cual se evidencia que existe una
alta conflictividad de uso en todos los municipios de la mancomunidad.
El Uso del suelo sin respetar su capacidad, se traduce en reducción de la productividad
de los cultivos, con la consecuente disminución en los ingresos. Además, se atenta
contra la preservación y renovación de los recursos naturales en general, contribuyendo
así a la alteración del ciclo hidrológico..
Causas
• Sobrepoblación y falta de educación forestal.
• Desconocimiento del Uso de la tierra acorde a la capacidad de uso. • Falta de conciencia en las autoridades acerca del uso sostenible de los recursos
naturales.
• Falta de Cultura Forestal. • Desconocimiento de las autoridades de las ventajas del uso del suelo acorde a su
capacidad.
Efectos
• Exposición de suelos a la erosión. • Degradación de la capacidad productiva de los suelos. • Reducción de la capacidad de recarga hídrica y del nivel freático.
• Reducción en los ingresos y las ganancias en las cosechas.
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5. Incorrecta aplicación de planes de manejo forestal.
La Mancomunidad posee un 40% de capacidad de uso de la tierra para actividades
forestales, de las cuales únicamente están siendo utilizadas un 17.71%, por lo tanto se
deduce, que hay una sobreutilización en el uso de la tierra. Esto permita deducir que
podría dedicarse mayor cantidad de la tierra para actividades forestales productivas y
aportar al desarrollo socioeconómico de los municipios que la integran.
Para hacer productiva la tierra apta para actividades forestales, debería de contarse con
planes de manejo forestal sostenible, bien sean estos para extracción maderera,
conservación y/o establecimiento de plantaciones forestales; sin embargo la población
poco conoce acerca del manejo sostenible, y esto conlleva a la indebida ejecución de los
planes de manejo forestal, no garantizando la renovación del recurso y reduciendo la
productividad de los suelos forestales, no asegurando la permanencia de los bosques en
calidad y cantidad.
Al no realizar la ejecución de los planes de manejo irrespetando las normas establecidas
para su aprobación, se contribuye a la degradación del recurso bosque, no garantizando
su permanencia y poniendo en riesgo el goce de los servicios ambientales para las
generaciones futuras.
Causas:
• Falta de Conciencia de la población en la extracción racional y ordenada de productos y subproductos del bosque.
• Desconocimiento de las bondades del manejo forestal sostenible. • Falta de monitoreo en la ejecución de planes de manejo autorizados por la autoridad
competente.
Efectos:
• Reducción del potencial de regeneración de las masas boscosas. • Disminución de la productividad de los bosques.
• Reducción de los bosques en calidad y cantidad. • Contribución a la alteración del ciclo hidrológico.
• Incremento de la erosión de los suelos. 6. Manejo deficiente de áreas protegidas y escaso establecimiento de límites físicos. En la mancomunidad existen dos grandes áreas protegidas de relevancia (Reserva de
Biósfera Sierra de Las Minas y Reserva de Biósfera Fraternidad). Debido a la falta de
asignación presupuestaria, se dificulta la administración y manejo de las áreas protegidas,
así como el reconocimiento de límites, contribuyendo esto en el uso inadecuado de los
recursos naturales, así como en la eliminación de la Cobertura Boscosa para dar paso al
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
establecimiento de otros cultivos, no respetando la capacidad de uso de la tierra,
atentando contra la preservación de los otros recursos naturales renovables (suelo, agua,
aire, fauna), aumentando además el riesgo de inundaciones y deslaves en la parte baja
de las cuencas.
Causas:
• Normativos (Leyes y reglamentos), no se adaptan a la situación actual. • Institucionalidad Obsoleta. • Falta de asignación presupuestaria para la administración de áreas protegidas.
• Falta de Conciencia por parte de las Autoridades de Gobierno (Ejecutivo y Legislativo) hacia la importancia de la existencia de áreas protegidas.
• Uso del suelo no acorde a la capacidad de uso. • Desconocimiento de las bondades del uso sostenible de los recursos naturales. • Desconocimiento de los beneficios ambientales que aportan las áreas protegidas.
• Falta de Cultura Forestal. Efectos:
• Reducción de la Cobertura Boscosa dentro de áreas protegidas.
• Deficiente o nula administración de áreas protegidas. • Escasa o nula presencia institucional en áreas protegidas. • Desconocimiento por parte de la población de la existencia de áreas protegidas, y por
ende de sus normativos relacionados al uso sostenible. • Desinterés en la delimitación de áreas protegidas.
• Alteración del ciclo hidrológico. • Exposición de suelos a la erosión. • Reducción del nivel freático.
• Reducción de la capacidad de recarga hídrica. • Reducción en el goce de los servicios ambientales del bosque.
7. Inundaciones y azolvamiento de cauces en la parte baja de las cuencas. La mancomunidad posee una amplia red hídrica, lo cual aporta una gran cantidad de
cuencas y microcuencas, las cuales al no contar con un plan de manejo integral de los
recursos naturales, podrían correr el riesgo de exponerse a la deposición de sedimentos
en la parte baja de la cuenca, provocando azolvamiento y deslaves, aumentando el riesgo
de que el nivel natural del agua suba y corra afuera del cauce principal, provocando esto
inundaciones, destrucción de infraestructura y alto riesgo en pérdida de vidas humanas.
Causas:
• Deforestación en parte media y alta de las cuencas. • Alteración del ciclo hidrológico.
• Exposición de los suelos a factores erosivos. • Falta de Manejo Forestal Sostenible.
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• No aplicación de la Conservación y Uso Sostenible de los recursos naturales renovables.
• Falta de prácticas de conservación de suelos y agua. Efectos:
• Erosión hídrica en la parte media y alta de las cuencas. • Aumento de caudales a límites críticos. • Arrastre de suelo y sedimentos, hasta ser depositados en los cauces de los ríos en la
parte baja de las cuencas. • Destrucción de infraestructura y vidas humanas.
8. Falta de educación y cultura forestal:
Las costumbres y tradiciones en la mancomunidad no necesariamente van acorde a la
Conservación y Uso Sostenible de los recursos naturales renovables, debido a que en
Guatemala y en la región no existe una cultura y educación forestal formal e informal; lo
cual conlleva a la utilización irracional de los recursos naturales, evitando con esto el no
aprovechar al máximo la productividad de los suelos y la no utilización de los recursos
naturales de acuerdo a su capacidad de renovación.
Causas:
• Falta de conciencia e interés en el Gobierno central para el desarrollo de programas orientados a crear cultura forestal en el país.
• Falta de Programas de Educación Forestal formal e informal enfocados a orientar a la población en el uso racional, ordenado y sostenible del recurso bosque.
• Desconocimiento por parte de las autoridades de las bondades de la Conservación y Uso Sostenible de los Recursos Naturales Renovables.
Efectos:
• Desarrollo de actividades relacionadas al uso de la tierra sin lograr la sostenibilidad. • Agotamiento de los Recursos Forestales por el uso desmedido de estos, no
respetando su capacidad de renovación. • No utilización de tierras acorde a la capacidad de uso.
• Falta en la obtención de la máxima productividad en el uso de la tierra.
9. Necesidad de un programa de extensionismo agrícola, pecuario y forestal.
En Guatemala y en la Mancomunidad, no se cuenta con un programa de extensionismo
dirigido a orientar al campesino en las labores del uso de la tierra, con la finalidad de
mejorar la producción. La falta de asesoría técnica a los agricultores y campesinos
conlleva a la utilización irracional y desordenada de los recursos naturales, además de no
aprovechar al máximo la productividad de los suelos al no ser utilizados de acuerdo a su
capacidad.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Al no realizar labores de extensionismo agrícola, pecuario y forestal, sin considerar el
manejo integral de los recursos naturales renovables, las tierras continuarán el proceso de
degradación, al extremo de agotarse, y no lograr la obtención de beneficios
socioeconómicos al máximo.
Causas:
• Falta de conciencia e interés en el Gobierno central para apoyar a la población en el desarrollo de actividades relacionadas con el uso sostenible de los recursos naturales.
• Falta de Educación Agropecuaria, Forestal y Ambiental para lograr la sostenibilidad en el uso de los recursos naturales.
Efectos:
• Desarrollo de actividades relacionadas al uso de la tierra sin lograr la sostenibilidad. • Agotamiento de los Recursos Naturales y contaminación de estos por el uso
desmedido no respetando su capacidad de renovación.
• Contaminación de las fuentes de agua. • Exposición de suelos a contaminantes químicos.
• No utilización de las tierras acorde a la capacidad de uso. • No se obtiene la máxima productividad en el uso de la tierra.
10 Escaso sistemas de alerta temprana para la prevención de riesgo por inundaciones, deslizamiento y/sismos.
En Guatemala, la región y la mancomunidad, no se cuenta con un programa de educación
formal e informal, que conlleve la comprensión de un sistema de alerta temprana para la
prevención de desastres ante la ocurrencia de eventos fortuitos que atenten contra la vida
de la población, como es el caso de los deslaves, azolvamientos, inundaciones, sismos,
entre otros.
Por no poseer una cultura de prevención, la población permanece en alto riesgo ante la
ocurrencia de eventos especiales que atenten contra la propia vida de los habitantes de
los municipios de la mancomunidad.
Causas:
• Falta de conciencia e interés en el Gobierno central para sostener un sistema de alerta temprana para la prevención de desastres.
• Falta de Programas de Alerta temprana enfocados a evitar daños colaterales en la población ante el suceso de desastres naturales.
• Desconocimiento por parte de la población de la existencia de sistemas de alerta temprana ante desastres naturales.
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Efectos:
• Riesgo alto ante el desarrollo de eventos especiales debido al uso irracional de los Recursos Naturales.
• Escaza prevención ante el desarrollo de eventos especiales que atenten contra la vida de los pobladores.
11. Contaminación por desechos sólidos, aguas residuales, aguas mieles y
agroquímicos.
En los municipios de la mancomunidad la deposición desordenada de desechos sólidos
(basura), líquidos (aguas residuales y aguas mieles) y la falta de reciclaje, aumenta la
cantidad de basura y contaminantes, que por ende contribuyen al tamaño de los
basureros, que conlleva al aumento de la contaminación del aire y agua.
De no realizarse el adecuado reciclaje de los desechos sólidos, y no tratarse las aguas
servidas/mieles, el problema de contaminación aumentará hasta límites extremos,
contribuyendo a la degradación del ambiente natural, con los consecuentes riesgos a la
salubridad de la población.
Causas:
• Sobrepoblación y falta de cultura y educación Ambiental.
• Falta de conciencia e interés en las autoridades acerca del uso sostenible de los recursos naturales.
• de centros de acopio adecuados para el tratamiento de desechos sólidos. • Falta de plantas para el tratamiento de aguas servidas. • Falta de Educación para el reciclaje.
Efectos:
• Contaminación de fuentes de agua. • Contaminación del nivel freático. • Contaminación del aire y reducción en los niveles de oxígeno.
• Exposición de suelos a contaminantes químicos. • Riesgo alto para el contagio de enfermedades infectocontagiosas. • Reducción de los límites de salubridad.
8.7.2. Potencialidades Capital Natural
2. Producción forestal y agrosilvopastoril. 3. Establecimiento de plantaciones forestales productivas para madera y leña. 4. Riqueza florística y faunística. 5. Ecosistemas en buen estado de conservación (creación de áreas protegidas). 6. Presencia de comités para el manejo integrado de cuencas hidrográfincas. 7. Abundante recurso hídrico.
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8. Producción piscícola. 1. Producción forestal y agrosilvopastoril.
De acuerdo a la Clasificación de tierras por Capacidad de Uso, la Mancomunidad posee
alto potencial para el desarrollo de actividades del uso de la tierra en donde el árbol sea
parte del paisaje agrícola. El Subterritorio I, posee aproximadamente un 40% de
capacidad para desarrollar actividades agrosilvopastoriles en sus tierras y un 25% para
desarrollar actividades enfocadas a la producción forestal; el subterritorio II, posee
aproximadamente un 70% de capacidad para desarrollar actividades agrosilvopastoriles
en sus tierras y un 16% para desarrollar actividades enfocadas a la producción forestal;
sin embargo el subterritorio III, posee aproximadamente un 20% de capacidad para
desarrollar actividades agrosilvopastoriles en sus tierras y un 40% para desarrollar
actividades enfocadas a la producción forestal. Los municipios localizados en el
subterritorio III cuentan con suficientes condiciones climáticas, altitudinales y edáfincas
para implementar planes de manejo forestal sostenible, lo cual permitiría mejores ingresos
a miles de familias dentro de la mancomunidad y accesar a un rubro de producción de alta
rentabilidad, lo cual aportaría significativos ingresos, además de ser una actividad que
garantiza el goce de los Servicios Ambientales a la población asentada en las partes
medias y bajas de las cuencas dentro de la mancomunidad. Los subterritorios I y II,
poseen también tierras con capacidad forestal y agrosilvopastoril, pero en menor
proporción que el resto de la mancomunidad.
Vale la pena resaltar, que los incentivos forestales (PINFOR y PINPEP), son una
herramienta importante a la cual podrían accesar todos los habitantes del área rural de la
mancomunidad, media vez posean tierra desde pequeña a mediana extensión en
posesión o propiedad, para desarrollar actividades relacionadas al uso racional, ordenado
y sostenible de los recursos forestales de la mancomunidad.
Recursos:
Las tierras de la mancomunidad poseen en un buen porcentaje del territorio capacidad de uso forestal y agrosilvopastoril, lo cual permite el desarrollo de estas actividades, bien sea aplicando prácticas sostenibles del uso de la tierra, y que apoyen fuertemente el desarrollo de este sector.
Valdría la pena la implementación de programas dirigidos al extensionismo forestal y agrosilvopastoril de los pequeños y medianos productores para desarrollar dichas actividades y dirigirlas hacia el uso racional, ordenado y sostenible del recurso y permitir el aporte de un importante rubro a la economía local.
Estado de Recursos:
• En la Mancomunidad hay extracción ilícita de productos y subproductos del bosque. • La ejecución de los Planes de Manejo no cumple con la totalidad de Normas técnicas
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
aprobadas, no desarrollándose al 100% el uso racional, ordenado y sostenible del recurso.
• Al no apegarse al uso sostenible del recurso bosque, no se garantiza la renovación de masas boscosas importantes, no asegurándose el goce de los Servicios ambientales a la población.
• La Capacitación y el Extensionismo Forestal y agrosilvopastoril es escaso o casi nulo.
• La explotación maderera es en su mayoría de orden primario (troza, trocilla y leña), sin darle ningún valor agregado al producto, exceptuando algunas industrias madereras fuertes que operan en la mancomunidad (Usumatlán, Teculután, Estanzuela) y otras pequeñas y medianas industrias (Chiquimula, Concepción Las Minas, Quezaltepeque), que compran madera procedente de los aprovechamientos legalmente autorizados y la transforman en madera aserrada para construcción y/o muebles.
• El Cambio de Uso de La Tierra no acorde a su capacidad, provoca baja en la productividad de los suelos al ser utilizados en cultivos no acorde a la recomendación técnica.
2. Establecimiento de plantaciones forestales productivas para madera y leña.
La Mancomunidad posee alto potencial para el desarrollo de actividades del uso de la
tierra en donde el árbol sea parte del paisaje agrícola. En todos los municipios existe la
necesidad en el consumo de madera y leña para sastisfacer necesidades inmediatas;
principalmente en el subterritorio III se cuenta con adecuadas condiciones climáticas,
altitudinales y edáfincas para implementar planes de manejo forestal sostenible, lo cual
permitiría el abastecimiento constante de los productos del bosque, además de ser una
actividad que garantice el goce de los Servicios Ambientales a la población. Los
Subterritorios I y II también poseen tierras con capacidad de uso forestal, pero en menor
proporción que el resto de la mancomunidad.
Vale resaltar, que el establecimiento de plantaciones forestales productivas permitiría
contar con una masa boscosa disponible para abastecer la demanda de productos
forestales, siempre y cuando estas sean utilizadas racional, ordenada y sosteniblemente,
garantizando además con ello el aumento de la cobertura boscosa y reduciendo la presión
sobre los bosques naturales.
Recursos:
Las tierras de la mancomunidad tienen entre un 20% a 40% de capacidad de uso forestal, lo cual permite el establecimiento de plantaciones forestales productivas con la finalidad de que al ser manejadas sosteniblemente abastezcan a perpetuidad la demanda de madera y leña de la población.
Estado de los Recursos:
• En la Mancomunidad existe alta demanda para el consumo de madera y leña. • La extracción desordenada y no sostenible de los productos del bosque, no garantiza
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Mancomunidad de Nor-Oriente
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el abastecimiento a perpetuidad a la población.
• Al no apegarse al uso sostenible del recurso bosque, no se garantiza la renovación y permanencia de la masa boscosa, no asegurando el goce de los Servicios ambientales a la población.
• El Establecimiento de Plantaciones Forestales sin ejecución de los tratamientos silvícolas, no asegura la sobrevivencia y productividad del bosque, no garantizando el abastecimiento de madera y leña a perpetuidad.
3 Riqueza florística y faunística:
La Mancomunidad posee una alta biodiversidad debido a la ubicación geográfica,
especialmente por estar localizada entre Sierras, Montañas, Cumbres y Valles irrigados
por infinidad de afluentes que le dan ciertas características altitudinales, edáfincas y
climáticas, y que a su vez permiten la existencia de Biomas y Zonas de Vida que aportan
al territorio una riqueza importante en recursos naturales, que de ser utilizados
sosteniblemente, permitirían el desempeño de actividades del uso de la tierra que
impulsen el desarrollo de las comunidades y poblados en el área rural.
En todos los municipios existe la necesidad en el consumo de productos y subproductos
del bosque para satisfacer necesidades básicas. Es importante resaltar, que el
establecimiento de programas de manejo sostenible de los recursos naturales para la
implementación de actividades productivas, permitiría satisfacer la demanda de productos
y subproductos del bosque, garantizando la permanencia a futuro de la cobertura
boscosa.
Recursos:
Las tierras de la mancomunidad tienen, debido a las condiciones altitudinales, climáticas, edáfincas y socioeconómicas, un promedio de 40% de tierras con capacidad de uso forestal y un 25% de cobertura boscosa; lo cual permite inferir que al realizar el uso sostenible de la biodiversidad por parte de la población, se podría contribuir a la permanencia y aumento de la cobertura boscosa, así como a la realización de actividades que aporten al desarrollo económico y social de las comunidades y la mancomunidad en su conjunto, contribuyendo con ello a la Conservación del área boscosa de los municipios. Estado de los Recursos:
• En la Mancomunidad existe abundante biodiversidad, la cual está en proceso de degradación por el uso irracional del recurso.
• La extracción desordenada y no sostenible de la biodiversidad, no garantiza el abastecimiento a perpetuidad de los productos y subproductos del bosque a la población.
• Al no apegarse al uso sostenible del recurso, no se garantiza la renovación de la masa, no asegurando el goce de los Servicios ambientales a la población.
• El Establecimiento de Programas de uso sostenible debería de ser indispensable, para asegurar la sobrevivencia y productividad de la biodiversidad.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
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• Los biomas y zonas de vida incluyen una gran riqueza en biodiversidad faunística y florística, la cual podría utilizarse sosteniblemente y aportar al desarrollo de las comunidades al abastecerse de insumos necesarios como medios de vida en el área rural.
4. Ecosistemas en buen estado de conservación
La declaratoria de La Reserva de Biósfera Sierra de Las Minas y de La Reserva de
Biósfera Fraternidad, en el subterritorio III y II respectivamente, ha permitido la
permanencia de Ecosistemas Naturales importantes en la mancomunidad, los cuales aún
poseen un adecuado estado de Conservación, al menos en las zonas núcleo de las
citadas áreas protegidas; sin embargo en otros sitios de la mancomunidad, como en La
Montaña Las Granadillas y en La Montaña El Gigante en el subterritorio I, aún se poseen
muestras de Ecosistemas forestales, que albergan especies faunísticas y florísticas de
importancia y altamente biodiversos.
De ser conservados y utilizados sosteniblemente estos ecosistemas y enfocar acciones
hacia la restauración de su degradación, se contribuiría al aporte de bienes y servicios
ambientales a la sociedad y garantizarían beneficios colaterales en pro del desarrollo de
las comunidades y poblados en el área rural.
En todos los municipios existe necesidad de abastecimiento de productos y subproductos
del bosque para satisfacer necesidades básicas. Es importante resaltar, que el
establecimiento de programas de manejo sostenible de los recursos naturales para la
implementación de actividades productivas, permitiría satisfacer la demanda de productos
y subproductos forestales, garantizando la permanencia a futuro de la cobertura boscosa.
Recursos:
Las condiciones altitudinales, climáticas y edáfincas de la mancomunidad, aunado a la creación de áreas protegidas, han favorecido la existencia y permanencia de aportan beneficios a la población que van en pro del desarrollo económico y social, garantizando además el goce de los servicios ambientales del bosque.
El estado pristino de conservación de los ecosistemas, asegura la existencia de la biodiversidad y aporta un interés especial en la mancomunidad, especialmente desde el punto de vista del ecoturismo, con la consecuente ventaja de aportar beneficios socioeconómicos a la población de los municipios que la integra
Estado de los Recursos:
• En los Municipios que integran la Mancomunidad existe abundancia de ecosistemas, que aportan alta biodiversidad, los cuales están en proceso de degradación por el uso irracional del recurso.
• La extracción desordenada y no sostenible de la biodiversidad, ha degradado algunos Ecosistemas, al extremo de llevarlos al punto de no garantizar el abastecimiento constante de los productos y subproductos del bosque.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
• Al no realizar prácticas de uso sostenible de los recursos naturales, no se garantiza la renovación y permanencia de los ecosistemas, no asegurando el goce de los Bienes y Servicios ambientales a la población.
• La existencia de Programas y proyectos que incluyan el uso sostenible, deberían de ser indispensables, para asegurar la sobrevivencia y productividad de los Ecosistemas.
5. Presencia de comités para el manejo integrado de cuencas hidrográfincas: Es importante resaltar, que el establecimiento de programas de manejo sostenible de
cuencas hidrográfincas y de los recursos naturales, permitiría satisfacer la demanda de
productos y servicios a la sociedad.
La existencia de comités para el manejo integral de cuencas hidrográfincas, evidencia el
interés de la población hacia el aprovechamiento integral de los recursos naturales para
impulsar el desarrollo económico-social de la mancomunidad, además de estar
conscientes de la necesidad de evitar la alteración del ciclo hidrológico.
La Reserva de Biósfera Sierra de Las Minas, posee como vital importancia el resguardo
de la red hídrica. La Mancomunidad, especialmente en el Subterritorio III, forma parte
integral de la Sierra de Las Minas, y tiene por lo tanto una abundante red hídrica que
posee un alto potencial que vale la pena explotar.
En el resto de municipios (Subterritorio I y II), también existe abundancia de la red hídrica;
existiendo la necesidad de establecer programas de manejo integral de cuencas, para
garantizar los bienes y servicios ambientales que estas aportan a la sociedad.
Recursos:
En la mancomunidad existe una alta diversidad de cuencas hidrográfincas, que evidencian la necesidad de ser incluidas en un programa serio de Manejo Integral de los recursos naturales; debido a que por las condiciones altitudinales, climáticas, edáfincas y socioeconómicas, algunas cuencas muestran problemas en la alteración del ciclo hidrológico, con consecuencias lamentables en cuanto a la ocurrencia de deslaves, azolvamiento e inundaciones, que obstaculizan el desarrollo de los municipios que integran la mancomunidad. Por lo tanto habría que implementar acciones que conlleven a la utilización racional de los recursos que integran las cuencas hidrográfincas, a fin de impulsar el desarrollo de la mancomunidad.
La existencia de comités de cuencas, podría contribuir al establecimiento de programas orientados al manejo integral de las cuencas, logrando con esto la permanencia y aumento de la cobertura boscosa, el resguardo de los suelos a través de la implementación de obras de Conservación de suelos y agua, así como la realización de actividades que aporten al desarrollo económico y social de las comunidades y la mancomunidad en su conjunto, contribuyendo con ello a la Conservación de las cuencas y microcuencas de los municipios.
386
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Estado de los Recursos:
En la Mancomunidad existen abundantes cuencas hidrográfincas, las cuales deberían de contar con planes de manejo para el uso racional de los recursos naturales.
La extracción desordenada de los recursos naturales en las cuencas de los municipios de la mancomunidad, no garantiza el abastecimiento de los bienes y servicios ambientales del bosque a la población.
Al no apegarse al uso sostenible del recurso, no se garantiza la renovación de la masa boscosa, no resguardando los suelos y agua de las cuencas, poniendo en riesgo la sobrevivencia de la población en los municipios de la mancomunidad.
El Establecimiento de Programas de manejo integral de cuencas hidrográfincas para el uso sostenible de los recursos naturales, debería de ser indispensable, para asegurar la sobrevivencia y productividad de las poblaciones asentadas en los municipios de la mancomunidad.
La organización de la población en comités de cuencas, posibilita el esarrollo de actividades que permiten el establecimiento de programas que conlleven al manejo integral de cuencas, lo cual podría aportar al desarrollo de las comunidades al abastecerse de insumos necesarios como medios de vida en el área rural.
6 Abundante recurso hídrico:
La Reserva de Biósfera Sierra de Las Minas, posee como vital importancia el resguardo
de la red hídrica, que fue la principal razón que dio origen a la creación del área protegida,
y dentro de las prioridades de la ONG que coadministra (Fundación Defensores de la
Naturaleza), está el de desarrollar proyectos hidroeléctricos para aprovechar el potencial
de generación eléctrica. La Mancomunidad, especialmente en el Subterritorio III, forma
parte integral de la Sierra de Las Minas, y tiene por lo tanto una abundante red hídrica que
posee un alto potencial hidroeléctrico que vale la pena explotar; pudiendo ofrecer con esto
energía barata y mantener la tarifa social en la región y la mancomunidad; con lo que se
estaría dando un importante aporte al desarrollo socioeconómico de los municipios que
integran la mancomunidad.
En el resto de municipios (Subterritorio I y II), también existen abundantes afluentes, que
aportan a la riqueza de la red hídrica de la mancomunidad; existiendo la posibilidad de
generación hidroeléctrica para evitar altos costos en el consumo de energía.
Es importante resaltar, que el establecimiento de programas de manejo sostenible de
cuencas hidrográfincas y de los recursos naturales, permitiría satisfacer la demanda de
productos y subproductos a la sociedad, garantizando la permanencia a futuro de los
bienes y servicios ambientales.
Recursos:
En la mancomunidad existe una red hídrica abundante, la cual evidencia una alta necesidad de ser incluída dentro de un programa de Manejo Integral de cuencas,
387
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
debido a que por las condiciones altitudinales, climáticas, edáfincas y socioeconómicas, algunas cuencas muestran problemas en la alteración del ciclo hidrológico, con ocurrencia de deslaves, azolvamiento e inundaciones, que obstaculizan el desarrollo de la población. Por lo tanto habría que implementar acciones que conlleven a la utilización racional de los recursos naturales que integran las cuencas hidrográfincas, a fin de impulsar el desarrollo de la mancomunidad.
El manejo integral de cuencas, permite el aumento de la cobertura boscosa, el resguardo de los suelos a través de la implementación de obras de Conservación de suelos y agua, así como la realización de actividades que aporten al desarrollo económico y social de las comunidades y la mancomunidad.
Estado de los Recursos:
• En la Mancomunidad existe abundancia en la red hídrica, las cuales deberían de contar con planes de manejo de cuencas para el uso racional de los recursos naturales.
• El uso desordenado de las cuencas de la mancomunidad, no garantiza el abastecimiento de los bienes y servicios ambientales a la población.
• Al no realizar el uso sostenible de los recursos naturales, no se garantiza la renovación de la masa boscosa, no resguardando los suelos y agua de las cuencas, poniendo en riesgo la sobrevivencia de la población en los municipios de la mancomunidad.
• El Establecimiento de Programas de manejo integral de cuencas hidrográfincas para el uso sostenible de los recursos naturales, debería de ser indispensable, para asegurar la sobrevivencia y productividad de las poblaciones asentadas en la mancomunidad.
7. Producción piscícola: En la Mancomunidad, existe una abundante red hídrica, diversidad biológica y recursos
naturales, que poseen alto potencial, y que vale la pena explotar; pudiendo ofrecer con
esto un importante aporte al desarrollo socioeconómico de los municipios que la integran.
Es importante resaltar, que el establecimiento de programas que impulsen la producción
piscícola es de importancia, permitiendo satisfacer la demanda de productos y
subproductos a la sociedad, garantizando la permanencia y la sostenibilidad económico
social de la mancomunidad.
Recursos:
Debido a las condiciones altitudinales, climáticas, edáfincas y ubicación geográfica, existe una red hídrica abundante, riqueza biológica y diversidad en la capacidad de uso de los suelos, lo cual permite la implementación de programas de Manejo Integral
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Mancomunidad de Nor-Oriente
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de los recursos naturales, con lo cual se impulsaría el desarrollo de la mancomunidad.
El manejo integral de los recursos naturales, permite la Conservación de la cobertura boscosa, el resguardo de los suelos, así como la realización de actividades que aporten al desarrollo económico y social de las comunidades y la mancomunidad.
Estado de los Recursos:
• En la Mancomunidad existe abundancia en la red hídrica y recursos naturales, lo cual permite el establecimiento de programas enfocados a la producción piscícola, que contribuirían a mejorar la situación económica de la población.
• El uso racional de los recursos naturales garantiza el abastecimiento de los bienes y servicios a la población.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
X. Línea base del Capital Construido
10.1. Sistema de Asentamientos Humanos (Ciudades) a nivel Regional
La Región Trifinio se encuentra influenciada por ciudades de mayor jerarquía y de importancia a nivel centroamericano.Para ubicar el sistema de ciudades de la Región Trifinio se analizarán 3 niveles jerárquicos; conformados por 3 triángulos casi equiláteros, que demuestran el equilibrio existente entre los tres países que conforman la Región. Figura No. 116: Sistemas de asentamientos regionales
Dentro del Primer grado jerárquico, dentro de un radio de aproximadamente 250 km. encontramos a las ciudades de San Salvador, Ciudad Guatemala y San Pedro Sula, que en conjunto muestran una población mayor a 10 millones de habitantes. Estas ciudades muestran una relación directa con la Región manteniendo relaciones de carácter social, económico,
de servicios y políticos sobre la Región. El segundo grado jerárquico es el conformado por las ciudades de Santa Ana (El Salvador), Santa Rosa de Copán (Honduras) y Chiquimula (Guatemala), a pesar de encontrarse a un radio aproximado de 75 km. Únicamente la ciudad de Chiquimula forma parte de la Región Trifinio. La influencia de estas ciudades sobre la Región es directa, existe una dependencia económica, social y comercial por parte de los municipios de cada país de la región a la ciudad correspondiente. Las ciudades pertenecientes al Corazón del Trifinio, son las ciudades de Esquipulas
(Guatemala), Metapán (El Salvador) y Nueva Ocotepeque (Honduras), ubicados a un radio aproximado de 15 km del punto trifinio, entre estas tres ciudades fronterizas se dan las relaciones comerciales, económicas de la región trinacional. En conjunto la población de las tres ciudades es aproximadamente de 50 mil habitantes, sin embargo la población flotante y de paso por las diferentes actividades fronterizas puede duplicar la cantidad.
390
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
En conclusión el sistema de ciudades regional está articulado (relacionado) por 9 ciudades distribuidas en 3 niveles jerárquicos formando relaciones, distancias y pesos poblacionales equilibrados en el territorio, aspectos que favorecen las relaciones entre los diferentes asentamientos humanos de la Región. 10.2. Sistema de Asentamientos Humanos de la Mancomunidad Nor–Oriente
Los principales asentamientos de la Mancomunidad de Nor Oriente serán evaluados para determinar el grado de relevancia regional de cada uno de ellos y los niveles de interdependencia que pudiera haber entre los mismos, se analizaron sus aspectos poblacionales, imagen urbana, nivel de servicios y equipamientos, como resultado los principales núcleos poblacionales de la Mancomunidad: Chiquimula, Zacapa y Esquipulas,. Este sistema de ciudades permite observar los principales núcleos urbanos de la Región. En este apartado se analizará el sistema de ciudades de la Región y las interrelaciones que se generan entre las ciudades. Cabe destacar que en la selección de los principales poblados también participaron técnicos de las mancomunidades.Según los censos de población y vivienda de los respectivos países, con los siguientes datos de población.
391
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No. 259: Poblacion de la Mancomunidad Nor-Oriente
Mancomunidad
año 1994
año 2002
Rural Tasa de
crecimiento
Proyeciones
2012 2017 2022 2027 2032
Zacapa 44.14
5 59.089 29.053 2,95 38.855 44.935 60.096 60.096 69499
Estanzuela 7.958 10.210 1.949 2,52 2.499 2.831 3.206 3.631 4112
Rio Hondo 15.05
7 17.667 12.849 1,61 15.074 16.327 17.685 19.155 20747
Teculutan 10.58
8 14.428 8.750 3,14 11.920 13.912 16.239 18.953 22121
Usumatlan 6.939 9.326 5.724 3 7.692 8.918 10.338 11.984 13894
Chiquimula 62.89
4 79.815 12.849 2,41 16.304 18.365 20.688 23.304 26250
San Jacinto 8.390 10.530 9.273 2,29 11.629 13.023 14.584 16.332 18290
Quezaltepeque
21.251 24759 20.892 1,53
24.318 26.235 28.305 30.537 32946
Concepcion Las Minas
10.219 11.989 10.763 1,61
12.626 13.677 14.814 16.045 17379
Esquipulas 29.60
9 41.746 21.735 3,49 30.629 36.360 43.164 51.241 60829
San Cristobal
Acasaguastlan 4.775 6.129 4.283 2,52 5493 6221 7.045 7.979 9037
Total 177.039
200.804 236.164
259.257
295.104
10.3. Jerarquirización de Asentamientos Humanos Región Trifinio
Estos Asentamientos humanos fueron evaluados bajo los siguientes criterios.Criterio Demográfico: a este criterio se le dio un peso importante dentro del análisis, los datos utilizados fueron los censales de cada país; que aunque no son homogéneos, dan una idea del peso poblacional de cada núcleo. Se definieron 5 categorías, para este análisis se ha propuesto una valoración de 0 a 60; para sacar dicha valoración, se divide el valor total (60) entre 5 (categorías), para cada categoría corresponde un valor. Puntuación
60: Población mayor a 15,000 habitantes
48: Población con un rango entre 9,000 y 15,000 habitantes
36: Población con un rango entre 5,000 y 9,000 habitantes
24: Población con un rango entre 2,000 y 5,000 habitantes
12: Población menor a 2,000 habitantes
392
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Relaciones Fronterizas: a este criterio se le dio el segundo peso de importancia dentro del análisis, los datos utilizados fueron el subsistema donde se encuentran y las relaciones de este (trinacionales, binacionales o nacionales), para este análisis se ha propuesto una valoración de 20. Puntuación
20: Asentamientos Ubicados en Subsistemas con relaciones trinacionales
10: asentamientos ubicados en Subsistemas con relaciones binacionales
5: Asentamientos ubicados en Subsistemas con relaciones nacionales.
Accesibilidad: Consiste en la relación con los corredores viales; según la categoría de los mismos; corredores viales de primer, segundo y tercer nivel. Para este análisis se ha propuesto una valoración de 0 a 10. Puntuación
10: con acceso a corredor vial de primer nivel
5: con acceso a corredor vial de segundo nivel
0: con acceso a corredor vial de tercer nivel
Equipamientos y Servicios: Las actividades comerciales y servicios en un núcleo poblacional es un factor importante en la categorización de los asentamientos humanos, ya que este se relaciona directamente con su relación a la economía regional. Para este análisis se ha propuesto una valoración de 0 a 10. Puntuación
10: Asentamiento con una satisfactoria actividad comercial y buena cobertura de equipamientos sociales y con un área de influencia para brindar servicios a los habitantes de poblaciones vecinas.
5: Asentamiento con una mediana actividad comercial, equipamientos sociales de carácter urbano y subregional, y con la suficiente capacidad de servicios para satisfacer a sus habitantes.
0: asentamientos con una poca actividad comercial, déficit en la cobertura de equipamientos sociales y poca capacidad de servicios.
Como resultado de esta evaluación se ha otorgado a cada uno diferentes niveles de relevancia regional, se genera la siguiente tabla.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Tabla No. 260: Sistemas de Asentamiento Humano
Asentamiento Humano
Población 60%
RelacionesFronterizas
20% Accesibilid
ad 10%
Equipamientos y
Servicios 10% TOTAL
Nivel/ Categoría
Esquipulas 60 15 5 10 90 1
Chiquimula 60 5 10 10 85 1
Quezaltepeque 12 15 10 5 42 2
San Jacinto 48 15 10 0 37 3
Zacapa 60 10 10 10 90 1
Estanzuela 12 5 5 5 27 2
San Cristobal Acasaguatlan 24 5 5 5 39 3
Teculutan 48 5 10 5 68 2
Usumatlan 36 5 5 5 51 3
Rio Hondo 60 5 10 10 85 1
Concepcion de la MInas 48 15 0 5 68 3
Fuente: Elaboración INYPSA 2012.
Categoría 1 Son ciudades auto sostenibles, cierto grado de independencia y cuentan con una jerarquía regional, cuentan con servicios especializados, con instalaciones y prestan todos los servicios urbanos que le permiten su propia autonomía, se constituyen como ciudades de equilibrio en el ámbito regional, con población entre el rango de más de 15 mil habitantes, medio alto grado de desarrollo social y económico, estructura urbana definida, cuentan con conexión directa a las vías principales, la aceleración demográfica se intensifica aparece el mercado interno y la pequeña industria, comprende entre ellas las ciudades de Zacapa, Chiquimula y Esquipulas. Categoría 3 Cuentan con servicios básicos, tienen su propia área de influencia y jerarquía que rebasa su propio término municipal, se constituye como un mercado intermunicipal, su relación de dependencia es hacia la ciudad con mayor jerarquía en su zona cercana. Con mediano grado de desarrollo social y económico, estructura urbana no muy definida, cuentan con conexión directa a las vías secundarias y terciarias, aparece el mercado interno y la pequeña industria, localizadas en municipios con gobernabilidad media, zonas de desarrollo socioeconómico mediano bajo de la región. Comprende las ciudades como San Jacinton y Quetzaltepeque. Se analizan también las relaciones de dependencia y relatividad entre los asentamientos humanos, estos asentamientos se relacionan intercambiando personas, mercancías, servicios e información. Estas relaciones de centralidad/dependencia en la Región están condicionadas por las características naturales y estructurales del territorio, tales como corredores viales, bien así el papel de las principales ciudades es distribuir servicios públicos y privados y coordinar de cierta manera la distribución de desarrollo al resto de poblados a nivel regional.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Las conurbaciones existentes, crean sistemas particulares y enmarcan un patrón de crecimiento, en la Mancomunidad de Nor Oriente, donde encontramos la conurbación conformada por las ciudades de Ocotepeque y Sinuapa. Otra conurbación de importancia, es la conformada por las ciudades de Chiquimula; ciudades que cuentan con una ubicación estratégica al estar cercano al proyecto corredor tecnológico. Otra conurbación de importancia es la conformada por las ciudades de San Ignacio y La Palma. Como conurbación creciente podemos encontrar la conformada por Quezaltepeque y San Jacinto en Guatemala. 10.3. Los Desequilibrios desde la perspectiva de la Infraestructura y Equipamiento.
El desarrollo territorial es el proceso mediante el cual se acrecientanlas capacidades de un determinado territorio en pos dehacerlo disponible para su uso social. Su dinámica se configuraen el proceso de implementación de las políticas públicas, simultáneasal devenir de tendencias sociales y económicas quecaracterizan al territorio. Las actividades socioeconómicasy las instalaciones físicas necesarias para su desplieguese vinculan con los recursos del territorio, y conformanasí la organización territorial. En una primera fase, la dinámicaeconómica y la distribución de los asentamientos humanos. Responden fundamentalmente a la localización de los recursosnaturales explotables, mientras que en fases posteriores, la calidaddel medio construido constituye en sí mismo un factorde atracción. El proceso de producción económico, político y cultural desarrolladopor la sociedad modifica el entorno natural y se plasmaen un determinado modelo territorial, que cristaliza los conflictosy oportunidades inherentes a ese tipo de desarrollo. De estemodo, por ejemplo, las inversiones en infraestructuras que pautaronel patrón organizacional del territorio heredado centroamericano fueron ejecutadas a lo largo de la historia por actores diversosen función de sus intereses. En este sentido, fueron planificadas–sea por decisores de hecho o de derecho–, en tanto que lapráctica de la planificación estratégica no ha sido siempre materiapública sino que, por el contrario, ha tenido un históricoanclaje en la esfera privada. El patrón histórico de organización del territorio trinacionalmuestra el estrecho vínculo entre su proceso de producción ylas relaciones de poder que lo determinaron. Este patrón llevala impronta del proceso de valorización del territorio determinadopor las materias primas requeridas por el poder hegemónico De cada período, lo que supuso que la inversión eninfraestructura fuera funcional a las necesidades de cada modelode acumulación. A este cuadro heterogéneo de desequilibrios estructurales del territorio trinacional, se debe sumar una serie de déficits crónicos a nivel de equipamientos y servicios básicos. Los asentamientos de nivel 1, Esquipulas, Zacapa y Chiquimula cuentan con los mejores
equipamientos educativos y sanitarios y dan cobertura al resto de asentamientos
pertenecientes a su área de influencia.
Disparidad en la distribución de la red vial, con altos déficits en cuanto a su calidad y los
desequilibrios son marcados, esta distorsión crea situaciones de aislamiento, falta de
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
competitividad y baja accesibilidad en zonas que podrían competir mejor en los mercados
nacionales e internacionales.
La disponibilidad de equipamientos es heterogénea, y se puede dividir en 4 grupos:
Municipios con una buena disponibilidad y buen balance de equipamientos:
Chiquimula, Esquipulas, Zacapa.
Municipios con una disponibilidad intermedia y balanceada: Estanzuela, Río Hondo,
Quetzaltepeque.
Municipios con baja disponibilidad y dependencia: San Jacinto.
En la actualidad una gran proporción de la población está excluida y no puede acceder a las condiciones que le permiten cubrir sus necesidades básicas, en salud, educación, vivienda y otros aspectos fundamentales para la calidad de vida. Esto constituye una injusticia y un obstáculo para el desarrollo económico y social de la Región. Es difícil estimar la magnitud del problema porque la exclusión no es un estado preciso de fácil identificación y adopta múltiples formas. En este contexto, hay instaladoun proceso de inequidad territorial derivado de un modelodefectuoso de asignación de recursos. Por otro lado, existe una aparente contradicción entre el progreso y el empobrecimiento avanzandosimultáneamente, que puede explicarse por esa distribucióninequitativa en perjuicio de los grupos más vulnerables de la sociedad. 10.4. Sistema Vial de la Mancomunidad Nor Oriente
La infraestructura juega un papel vital en las perspectivas de crecimiento de las economías, tanto en relación a su extensión como en la calidad de la misma; factores primordiales en el aumento de los índices de productividad de los Capitales productivos y para el mejor aprovechamiento del libre comercio. La calidad y el estado de la infraestructura física (ej. carreteras, puertos, interconectividad eléctrica, etc.) permiten reducir tiempos y costos del transporte, de comunicación, asimismo, viabiliza una mayor eficiencia en la distribución de la energía. Es un elemento característico de la región latinoamericana, que el menor gasto en infraestructura ha sido un factor importante del pobre desempeño de las economías durante las últimas dos décadas; en cambio, se afirma que una mayor inversión (público y privado) en infraestructura permitiría a los países crecer más rápido e incrementar su competitividad en los mercados internacionales. En ese sentido, se destaca que la Infraestructura y su nivel de desarrollo, calidad y eficiencia se constituyen en un factor esencial para estimular la productividad de los países en desarrollo económico. 10.5. Subsistema de Transporte: Canales de Relación
El papel de los caminos y las carreteras ha sido esencial en el desarrollo urbano, pero más aún, en muchas ocasiones, el planeamiento urbanístico y la disposición de los núcleos urbanos y los asentamientos humanos ha dependido del planeamiento de carreteras, que ha señalado los ejes para la expansión de los pueblos, los intercambios culturales y el desarrollo económico (productivo, industrial y turístico).
396
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
El sistema de transportes tiene un gran peso en el modelo de desarrollo territorial y la formación social que le caracteriza, desempeñando un triple papel en el ámbito territorial en el que se desarrolla:
Figura No. 143: Sistema de Transporte
La accesibilidad del territorio es el elemento fundamental para el análisis del sistema de transportes que exige considerar que las redes de transportes que se establezcan deben ser coordinadas e integradas en el correspondiente modelo de desarrollo. Por otro lado, el análisis del sistema de transportes debe tener en cuenta una serie de elementos, relaciones y condicionantes previos, destacando la consideración de los condicionantes físicos que afectan a la misma. 10.5. Transporte Terrestre Por Carreteras A nivel regional, las condiciones de conectividad terrestre están supeditadas a la disposición de carreteras, conforme a la siguiente clasificación:
Red vial Pavimentada: Conformada por el conjunto de carreteras principales y secundarias pavimentadas.
Red Vial No Pavimentada: Conformada por el conjunto de carreteras secundarias, terciarias y vecinales no pavimentadas.
A partir de la clasificación de las vías, se establece que en la Mancomunidad de Nor - Oriente las condiciones de conectividad considerando el transporte terrestre se analizan por los siguientes niveles de incidencia:
Transporte Regional
Transporte Nacional Las condiciones de conectividad Nacional, consideran la conexión entre las principales ciudades y asentamientos en cada uno de los países y se caracterizan por lo siguiente:
INFRAESTRUCT
URAS DE
TRANSPORTE
Dotar de
accesibilidad
al territorio
Facilitar la
conexión
productiva
Tránsito y traslado de
personas
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Interconectan las cabeceras departamentales en cada uno de los países.
Unen cabeceras municipales con rutas centroamericanas o rutas nacionales u otras departamentales
Unen cabeceras departamentales con las cabeceras municipales
Se clasifican conforme al modelo Red Vial Primaria, Red Vial Secundaria y Red Vial Terciaria
10.6. Conectividad Regional
Las condiciones de transporte regional, como se menciono anteriormente, están condicionadas por la presencia de las carreteras principales de los tres países que conforman la Región del Trifinio. Tabla No. 261:: Red vial en Kilometros de la Mancomunidad Nor Oriente
Mancomunidad de Nor Oriente Kilometros lineales
Red Vial 218
Fuente: Análisis GIS y Estado de la Región Trifinio y 2010
Para la Mancomunidad de Nor - Oriente, las condiciones de transporte están condiciones por la presencia de las siguientes carreteras:
Tabla No. 262: Nomenclatura vial de la carretera principal de la Mancomunidad Nor-Orinte
Mancomunidad de Nor - Oriente Nomenclatura
Carreteras Primarias Pavimentadas CA-10, CA-11 y CA-12 Fuente: Análisis GIS y Estado de la Región Trifinio y 2010
La Mancomunidad de Nor–Oriente posee casi el 60% de la red regional de carreteras principales. En las mismas se observan regulares condiciones en la superestructura: Superficie de rodadura sin deterioro significativo, cunetas laterales revestidas en puntos de pendientes fuertes y señalización horizontal y vertical adecuada. En algunos tramos de la red el derecho de vía están bastante sucios, obstruyendo cunetas y alcantarillas en detrimento de la superficie de rodadura. Asimismo, se observan invasiones por instalaciones comerciales provisionales (casetas) en las proximidades a los asentamientos humanos y ciudades. En relación con las carreteras no pavimentadas y conformadas por el conjunto de carreteras terciarias, rurales, vecinales y caminos de penetración, la situación es similar en toda la región, dado que como no cuentan con ningún tipo de revestimiento más que material selecto compactado y las mismas no reciben mantenimiento periódico, en la época lluviosa las condiciones de circulación son difíciles. La red de carreteras no pavimentadas de la Mancomunidad de Nor-Oriente se conforma de la siguiente manera:
Tabla No.263: Red vial no pavimentada en Kilometros de la Mancomunidad Nor-Oriente
Mancomunidad de Nor–Oriente Kilometros lineales
Red vial no pavimentada 287
Fuente: Análisis GIS y Estado de la Región Trifinio y 2010
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
En cuanto al transporte aéreo, se cuenta únicamente con una Pista asfaltada de 800 metros de longitud localizada en el noreste de la ciudad de Chiquimula paralelo a la Carretera CA-10 al costado norte del Río Grande de Zacapa. En ese sitio, no se cuenta con edificaciones para la atención a los usuarios y se dispone de terreno al costado oeste de la pista para la construcción de una terminal que corresponda a un aeródromo nacional. Este hecho, representa una oportunidad importante de dotar a la región con infraestructura aeroportuaria correspondiente a un aeródromo, mejorando las condiciones de conectividad hacia ese CAPITAL de la región. 10.7. Accesibilidad a la Mancomunidad de Nor - Oriente
El favorecer la competitividad de la Mancomunidad de Nor - Oriente y de los países que la conforman, requiere el aprovechamiento eficiente de la situación geoestratégica de los grandes núcleos urbanos, de su infraestructura física y de servicios. En este sentido, la infraestructura de transporte y su esquema de operación son determinantes del nivel de competitividad. La accesibilidad es una medida de la facilidad o dificultad de comunicación de un punto con respecto a otros puntos de un territorio, utilizando uno o varios modos de transporte. La accesibilidad se puede definir como una medida de la facilidad de comunicación entre actividades o asentamientos humanos, utilizando un determinado sistema de transporte. La accesibilidad absoluta en distancias, es la sumatoria de las distancias por los caminos más cortos desde los centros o nudos de distribución a todos los demás de la red. Se pueden determinar los nodos de acuerdo a las rutas de movimiento que se dan a nivel departamental por la accesibilidad y que permiten enlazar el campo con las ciudades, nodos donde una red aún más extensa de calles y arterias complementan la infraestructura disponible para satisfacer las necesidades de movilidad de personas y mercancías, desde su punto de origen hasta su lugar de destino. Bajo este contexto y dada la disposición del conjunto de caminos y carreteras, los aeropuertos y puertos, pueden distinguirse tres niveles de accesibilidad: Relativa: mide la calidad de conexión entre dos puntos situados en un mismo territorio. Integral: mide el grado de interconexión de un nodo, con los demás de la misma zona. Global: es la suma de las accesibilidades integrales de todos los nodos. La accesibilidad global es representativa del grado de conexión de toda la red y refleja el efecto sobre ella de cualquier actuación. Considerando la accesibilidad relativa, las relaciones de conexión se miden a lo interno de los países en primer lugar considerando el acceso va terrestre y su conexión con el sistema de carreteras nacionales. Las condiciones de accesibilidad desde los principales asentamientos humanos en la Mancomunidad de Nor - Oriente hacia las cabecerasdepartamentales son regulares, dado que se cuenta con las carreteras correspondientes, sin embargo y como se menciono anteriormente, las condiciones de circulación en estas vías van de regulares a malas dadas la falta de mantenimiento y la falta de revestimiento pues se tratan de carreteras no pavimentadas en la mayoría de los casos.
399
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Las condiciones de accesibilidad integral y que corresponden alas conexiones por la vía terrestre con los demás núcleos urbanos de la Mancomunidad, los sistemas de carreteras nacionales y el resto delaregión son favorables. Las condiciones de conectividad global que consideran las conexiones a lo interno de la Mancomunidad de Nor–Oriente, sus principales asentamientos humanos y núcleos urbanos relevantes entre sí son también favorables, conformando los corredores viales al seno de la Mancomunidad. 10.8. Infraestructuras de Servicios Básicos
Se considera en este acápite, el análisis correspondiente a los servicios de agua, saneamiento básico y acceso a energía eléctrica para la Mancomunidad de Nor - Oriente. 10.8.1. Agua potable:
A nivel de la Mancomunidad de Nor - Oriente, el 69 % de las viviendas en promedio cuentan con acceso a sistemas de distribución de agua potable por tuberías. Sin embargo, cada uno de los países cuenta con mejores o peores condiciones conforme se describe a continuación: En la mayoría de los sistemas de agua potable en operación, sobre todo en los correspondientes al ámbito rural, se carece de infraestructuras para el tratamiento y potabilización del agua a ser distribuida entre la población. Asimismo, la falta de agua por tuberías considerando el acceso domiciliario al servicio es manifiesto en todas las comunidades del ámbito rural, dado que estas han crecido y se han incorporado nuevas viviendas que aún carecen del servicio. En las redes de distribución de los principales asentamientos y núcleos urbanos se identifican importantes pérdidas del líquido, dado que varios de los tramos que las conforman han superado su vida útil y/o carecen de válvulas de control y de limpieza que permitan mejorar el rendimiento. De Igual forma, en estos núcleos urbanos se han incorporado nuevas viviendas a los barrios y colonias aumentando la demanda del servicio. A nivel municipal, los porcentajes de viviendas con coberturas en servicio de agua más bajos se identifican en los municipios de Chiquimula. En los municipios de Quezaltepeque, San Jacinto, Quetzaltepeque, Río Hondo, Estanzuela y Teculutanlos porcentajes de viviendas con coberturas en servicio de agua llegan hasta el 70% como máximo. En la medida los asentamientos humanos se van ampliando, o bien, se conforman nuevos asentamientos caracterizados por la dispersión geográfica de su ubicación, las posibilidades de dotarles de sistemas de agua potable de ciclo completo (captación, tratamiento, conducción, almacenaje y distribución) son mas escazas. 10.8.2. Saneamiento Básico
El acceso a servicios básicos de saneamiento,se refiere a aquellos que separan las excretas humanas del contacto con hombre, animalese insectos, tales como las alcantarillas o tanques sépticos,letrinas de sifón y letrinas de pozo sencillas o ventiladas. El porcentaje de viviendas con acceso a servicios básicos de saneamiento para la Mancomunidad de Nor - Oriente equivale al 68 %.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
En el caso de la Mancomunidad de Nor - Oriente, en los principales núcleos urbanos que generalmente corresponden a las cabeceras municipales, se identifican sistemas de captación, deposición y tratamiento de aguas residuales. En el resto de asentamientos humanos las soluciones corresponden a las del tipo individual: Fosas Sépticas y Letrinas. A nivel municipal, se identifican condiciones críticas en cuanto al acceso a servicios de agua potable en las viviendas en los municipios de San Jacinto, Quezaltepeque, Teculutan, Río Hondo, San CristobalAcasaguastlan, Quetzaltepeque y Zacapa. En los municipios donde los porcentajes son más bajos, aumentan las posibilidades de contaminación ambiental (ecosistemas y recurso hídrico), así como la proliferación de enfermedades gastrointestinales entre los menores y adultos mayores. 10.8.3. Electricidad
Dado que los últimos censos en Guatemala se realizaron hace más de 10 años y considerando que, las instituciones nacionales responsables del tema de brindar acceso al servicio de energía eléctrica en ambos países han venido realizando importantes inversiones, los porcentajes de acceso de viviendas al servicio de electricidad han aumentado, aunque conforme a los datos oficiales promediados para los 11 municipios de la Mancomuniadad de Nor - Oriente esa cobertura equivale al 69.0%.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
XI. Bibliografia utilizada para la construcción de la Línea Base de la Mancomunidad de Nor–Oriente
Anuario Estadístico Ambiental 2010/INE Artiga, Raúl. “Límites y Potencialidades para la Gestión Integrada de Recursos Hídricos
en Cuencas Transfronterizas de Centro América: El caso de la región del Trifinio y su replicabilidad”. 2002
IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003 XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/ 2002 Base, Planeación, Seguimiento y Evaluación de Impacto”. (sin fecha) CTPT “Declaración Conjunta de la CTPT en ocasión de celebrar su Reunión Semestral
Ordinaria. San José, 2003 Comisión Trinacional El Trifinio (Honduras, Guatemala, El Salvador). El Trifinio Y Su
Ambiente. Primera Edición. Guatemala: 2008. 150 pg. DFID. “Informe sobre desarrollo de capacidades y evaluaciones participativas”. 2003 DFID “Hojas orientativas sobre los medios de vida sostenible”. 1999 DANE, 2002. “Consideraciones metodológicas para la construcción de indicadores”.
Mimeo. Bogotá. Desarrollo de Turismo Sostenible en la Región Trifinio/22 de Junio del 2012 “Diccionario de biodiversidad”,
http://attila.inbio.ac.cr:7777/pls/portal30/INBIO_BIODICTIONARY.DYN_WORD_DETAIL.show?p_arg_names=_show_header&p_arg_values=YES&p_arg_names=pTermino&p_arg_values=Cobertura%20Boscosa.
Evaluación del bienestar humano y ambiente en el corredor seco oriental de Guatemala/Fundación Defensores de la Naturaleza, Universidad del Valle de Guatemala y World Wildlife Fund/Julio del 2012.
Gottret, María Verónica. “Medios de Vida Sostenible: un marco para el análisis de Línea GTZ / Proyecto Trifinio. Documentos de trabajo. 2003 Grupo de trabajo de la comisión permanente de la federación de municipios de Castilla-La
Mancha, “Panel de Indicadores de sostenibilidad local”, Gil Impresiones, 2009, pp 92. Informe de la Asociación Nacional del Café (ANACAFE). Informe Unidad de Operaciones Rurales, MAGA, Chiquimula/2012 Informes Unidades de Riego La Palma, Llano de Piedras, La Fragua y El Guayabal. Informe Ministerio de Energía y Minas/Dirección de Minería/2012 Secretaria de ambiente y desarrollo sustentable, Argentina, Buenos Aires, “Indicadores de
Desarrollo sostenibles”, http://www.ambiente.gov.ar/?idarticulo=6191. Melgar, M. Modelo Unificado de Planificación Territorial, Dirección General de
Ordenamiento Territorial (DGOT), Secretaria de Gobernación y Justicia, Tegucigalpa, Honduras 2008.
Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad de Nor-Oriente, Mancomunidad de Nor–Oriente, INYPSA, 2012.
Ministerio de Relaciones Exteriores, Viceministerio de Cooperación para el Desarrollo, Aprendizaje Sur-Sur en la Región del Trifinio, la transformación de zonas fronterizas, Bogotá, 2011.
Ministerio de Relaciones Exteriores, Viceministerio de Cooperación para el Desarrollo, Manual de Uso del Sistema de Información sobre Cooperación para el Desarrollo en El Salvador (SICDES), El Salvador, 2011.
Mancomunidad Trinacional Fronteriza Río Lempa, Planificación Estratégica Territorial Trinacional. 2008-2023, El Salvador, Guatemala, Honduras, 30 de octubre de 2008.
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
RUTA/DFID “Curso sobre Enfoque de Medios de Vida Sostenible”. San Salvador, 2003 Melgar, M. Guía Metodológica para la Elaboración de Planes de Desarrollo Municipal con
enfoque de Ordenamiento Territorial (PDMOT), Secretaria de Gobernación y Justicia, Tegucigalpa, Honduras, 2009.
Melgar, M. / Maier, L. / Mencia, O./ Cuaderno A y B de Planes de Desarrollo Municipal con enfoque de Ordenamiento Territorial (PDMOT), Secretaria Técnica de Planificación y Cooperación Externa (SEPLAN), Tegucigalpa, Honduras.
Melgar, M. Herramientas para la prospectiva territorial en el modelo de planificación para el desarrollo, Diplomado de Planificación para el Desarrollo con énfasis en Genero, Gestión de Riesgos y Recuperación Temprana, SEPLAN – PNUD – UNAH, Tegucigalpa Honduras, 2011.
Melgar, M. Propuesta de Indicadores Territoriales e Índice de Brecha Económica, para el Modelo Unificado de Planificación Territorial, Escuela de Planificación Orgánica Evolutiva (EPOE), Tegucigalpa, Honduras, 2011.
Melgar, M. Propuesta de elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA, Gracias, Lempira, 2011.
Ministerio de transporte y comunicaciones, Perú, “Análisis de Deforestación” http://www.mtc.gob.pe/portal/transportes/asuntos/proyectos/pvis/tramo_2/eisa/4.6_Deforestacion.pdf
Palma Arcos, Oscar, “Línea Base, Aspectos metodológicos”, 2004, pp. 34 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) – El Salvador, Informe de
Observatorio de Metas del Milenio (ODM), El Salvador 2010. Plan Estratégico Territorial Mancomunidad de Nor-Oriente, SEGEPLAN, 2007. Quiroga Martínez, Rayen, “Guía metodológica para desarrollar indicadores ambientales y
de desarrollo sostenible en países de América Latina y el Caribe”, publicación de las Naciones Unidas, 2004.
Toranzo, Carlos. “El enfoque de Livelihoods sostenible en Bolivia y su contribución en el mejoramiento del estado nutricional y la seguridad alimentaria en zonas rurales”. (sinfecha)
Portales de internet consultados:
www.seplan.gob.hn www.planificacionestrategicamunicipal.blogspot.com www.diplomadoplanificación.blogspot.com www.foro-odt.com www.noticiasmunicipalesguatemala.blogspot.com
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Mancomunidad de Nor-Oriente
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XII. Anexos
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Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
Anexo 1: Protocolo de indicadores territoriales para la Región Trifinio (Propuesta de la Mancomunidad Trinacional Transfronteriza Rio Lempa)
No INDICADOR DEFINICIÓN FORMULA/ECUACIÓN DESCRIPCIÓN DEL
PROCEDIMIENTO
CAPITAL HUMANO
1 Índice de desarrollo
humano (IDH)
El Índice de Desarrollo Humano
(IDH) fue creado en 1990 a través del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El objetivo era poder
medir los progresos generales de un país en tres dimensiones
básicas del desarrollo humano. Para cada dimensión habían
elegido una variable que la representaba. El IDH tiene en
cuenta 3 variables: esperanza de vida al nacer, educación,
Producto Interno Bruto (PIB) per cápita. Las dimensiones y
sus indicadores son: Participación política y poder de decisión.
Medido por la proporción de mujeres y hombres
con escaños parlamentarios. Participación
económica y poder de decisión. Medido por la participación de
mujeres y hombres en puestos legisladores, altos funcionarios o
directivos y participación de mujeres y hombres en
puestos profesionales y técnicos. Control sobre los
recursos económicos. Estimación de ingresos percibidos
por mujeres y hombres.
El siguiente es un ejemplo de su cálculo tomando como referencia los valores
de España en el informe 2007 (esperanza de vida al nacer de 80,5 años; tasa de alfabetización adulta del 99%;
4 tasa bruta de
matriculación del 98%; PBI PPA per cápita de 27.169 $US):
Para calcular el IDH es necesario crear antes un índice para cada una de las
variables consideradas (esperanza de vida, educación y PIB), para ello se escogen valores mínimos y máximos
(valores límite) para cada uno de estos indicadores.
Cada uno de los componentes se expresa con un valor entre 0 y 1, para lo cual se utiliza una fórmula general
total. El IDH se calcula promediando sus tres
componentes principales. Los valores límite de estos (máximo y mínimo) que se utilizan para el cálculo del IDH son
de 85 y 25 años para la esperanza de vida al nacer, del 100% y 0% para los dos componentes de educación y de
40.000 y 100 $US para el PBI PPA per cápita.
2 Índice de Potenciación de Genero
Es un indicador social que mide el nivel de
oportunidades de las mujeres. Por tanto, mide también
las desigualdades en tres dimensiones de participación de las
mujeres. Es elaborado por el Programa de las
Para cada una de las dimensiones es necesario calcular un porcentaje equivalente igualmente distribuido
(PEID), como promedio ponderado de la población, según la siguiente fórmula general: PEID = {[proporción de la
población femenina (índice femenino1-
ε)] + [proporción de la población masculina (índice masculino 1-ε)]}
1/1-ε
Donde ε mide la aversión de la desigualdad, es decir, la magnitud de la penalización y cuanto mayor sea su
405
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Naciones Unidas para el Desarrollo.
Las dimensiones son: Participación
Política y
poder de decisión.
Participación
económica. Control sobre los
recursos
económicos.
valor, más penalización recaerá en una sociedad por sus desigualdades. En el
IPG ε = 2, valor para el cual la penalización es moderado y por lo tanto, PEID = {[proporción de la
población femenina (índice femenino-1
)] + [proporción de la población masculina (índice masculino
-1)]}
-1
Para la participación política y económica y la toma de decisiones, el PEID se divide entre 50 para indexarlo.
Esta indexación se basa en el principio de que en una sociedad ideal, con un poder equitativo de ambos sexos, las
variables del IPG tendrían un valor de 50%, es decir, la proporción de hombres y mujeres sería igual para
todas las variables. 1. Participación política En esta dimensión se utilizaron datos
de los regidores según sexo por cantón. Debido a que se tienen datos para los años electorales solamente,
para el año 2005 se utilizó información proveniente de las elecciones del 2006. Una vez que se tiene el porcentaje
femenino y masculino de los regidores (PFR y PMR, respectivamente), se procede a calcular porcentaje
equivalente igualmente distribuido (PEID) para la representación política, que se define de la siguiente manera:
PEID de la representación política = {[Pfem (PFR
-1)] + [Pmasc PMR
-1)]}
-1
Este valor se divide entre 50 para
obtener el PEID indexado de la representación política.
3 Población en Pobreza Extrema
Es el estado más severo de pobreza. Cuando las personas
no pueden satisfacer varias de las necesidades básicas
para vivir como alimento, agua potable, techo,
sanidad, y cuidado de la salud. Para determinar la
población afectada por la pobreza extrema, el Banco
Mundial define la pobreza extrema como personas
viviendo con menos de $1.25 al día. Los economistas
consideran que enfermedades epidémicas como el
Sida, la malaria y la tuberculosis son factores cruciales y
consecuencias de la pobreza extrema.
Definir la pobreza como un estado objetivo susceptible de medición, es muy complejo. No existe consenso a
nivel internacional que permita obtener un único método de medición. Y es que la pobreza está relacionada con las
distintas condiciones de insatisfacción y privación del ser humano. Por ejemplo, la capacidad adquisitiva o el gasto en
consumo de las personas por debajo de un mínimo requerido, podría ser un criterio de medición. El no acceso de un
hogar a un servicio básico de agua o de luz, las limitaciones en el acceso a los servicios de salud y educación, también
podrían ser considerados como otros criterios de medición.
406
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4 Tasa de analfabetismo
El analfabetismo es una de las
expresiones más graves de un proceso de exclusión y
marginación social. El analfabetismo es la incapacidad
de leer y escribir, que se debe generalmente a la
falta de aprendizaje.
(personas analfabetas mayores de 15 años/ personas mayores de 15 años)*100
Es la proporción de un grupo de personas encuestadas, pertenecientes
a un territorio, mayores de 15 años que no saben leer y escribir fluidamente.
5 Infecciones Respiratorias Agudas
Las infecciones respiratorias agudas (IRA) son padecimientos
infecciosos de las vías respiratorias con evolución menor a 15
días y en ocasiones se complican con neumonía. Las IRA
constituyen un importante problema de salud pública,
pues resultan con la morbilidad más alta en el mundo.
(Número de personas con IRAS/total de personas de un territorio)*100
Proporción de personas reportadas con IRA’s, resultantes de los informes de salud, del total de personas de un territorio
6 Enfermedades
Diarreicas Agudas
(Número de personas con EDAS/total de
personas de un territorio)*100
Proporción de personas reportadas con
EDA’s, resultantes de los informes de salud, del total de personas de un territorio
7 Nivel promedio de escolaridad
Nivel promedio de escolaridad a nivel comunal.
Corresponde a niveles de educación como un porcentaje
de la población sobre 15 años de edad a nivel comunal. Los
datos requeridos para conformar el indicador son las personas con
educación básica, media y superior calculado a partir del
promedio de años efectivamente cursados por una
persona de 15 años o más.
Ʃ del total de grados aprobados por personas de 15 años y mas total de poblacion de 15 años y mas con instrucción alumnos
existentes.
Se refiere al total de grados aprobados por persona de 15 años y más en relación a la población total de la región
de 15 años y más en calidad de alumnos existentes y activos.
8 Población
Económicamente activa
La población
activa de un país es la cantidad de personas que se han
incorporado al mercado de trabajo, es decir, que
tienen un empleo o que lo buscan actualmente. No se
considera población activa la que realiza un trabajo sin
remunerar, por
(Número de personas económicamente
activas/Número de personas del territorio determinado)*100
Proporción de número de personas
económicamente activas del número total de personas de un territorio
407
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ejemplo, el cuidado del propio hogar o el
estudio, pero no busca en el mercado de trabajo un empleo
remunerado (es decir, no está incorporada al mercado de trabajo).
9 Salario mensual
Precio del trabajo efectuado por cuenta
y orden de un patrono. El concepto del salario ha
evolucionado con el progreso y hoy constituye uno de los problemas más
complejos de la organización económica y social de
los pueblos. Los desequilibrios de salarios son capaces
de provocar las más graves perturbaciones (huelgas,
alzamientos, revoluciones, etc). Más de los dos
tercios de la población mundial dependen, para su
existencia, de las rentas que el trabajo por cuenta ajena les
proporciona.
10 Tasa de desempleo
Hace referencia a la situación del trabajador que carece de empleo y
por tanto de salario. Por extensión es la parte de
la población que estando en edad, condiciones y
disposición de trabajar -población activa- carece de un
puesto de trabajo.
(Número de personas desempleadas/Número de personas desempleadas y empleadas)*100
Es la proporción de número de personas desempleadas (pero en condiciones de trabajar) entre la suma del número de personas desempleadas
mas el número de personas empleadas en un trabajo
CAPITAL SOCIAL
11 Número de organizaciones comunitarias
Son el total de organizaciones comunitarias con
personería jurídica vigente en un territorio.
(Nº de organizaciones comunitarias con personalidad jurídica vigente / Nº total de habitantes mayores de 18 años) * 100
Es la proporción de número de organizaciones comunitarias con personalidad jurídica, respecto al
número de total de habitantes mayores de 18 años.
12 Número de organizaciones de mujeres
Son el total de organizaciones comunitarias de
mujeres con personería jurídica vigente en un
territorio.
(Nº de organizaciones comunitarias de mujeres con personalidad jurídica vigente / Nº total de habitantes mayores de 18 años) * 100
Es la proporción de número de organizaciones de mujeres con personalidad jurídica, respecto al
número de total de habitantes mayores de 18 años.
408
Mancomunidad de Nor-Oriente
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13 Número de organizacione
s de jóvenes
Son el total de organizaciones
comunitarias de jóvenes (15 a 21 años) con personería
jurídica vigente en un territorio.
(Nº de organizaciones comunitarias de jóvenes con personalidad jurídica vigente / Nº
total de habitantes mayores de 18 años) * 100
Es la proporción de número de organizaciones de jóvenes con
personalidad jurídica, respecto al número de total de habitantes mayores de 18 años.
CAPITAL INSTITUCIONAL
14 Inversión de presupuesto
nacional en la región (cantidad y
calidad)
Estos indicadores reflejan la prioridad
asignada por un país a la región en función de la proporción de
gastos gubernamentales dedicados a dicho
sector.
Cantidad bruta de inversión gubernamental en la región/proporción de gastos dedicados a
dicho sector
15 Número de Políticas
públicas locales
Definimos política pública como el
“conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a
cabo un Gobierno para solucionar los problemas que, en un
momento determinado, los ciudadanos, y el
propio Gobierno, consideran prioritarios”.
Una política pública supone un programa de acción
gubernamental en un sector de la sociedad o en un espacio
geográfico; no se hace de forma aislada sino elaborando un
plan (se estructura un problema a través de la elaboración de un
programa introduciendo el elemento racional
(elemento de orden).
Ʃ políticas públicas en ejecución en la región Es la sumatoria de las políticas públicas en ejecución en la región
16 Inversión bruta de la
cooperación internacional en la región
Estas cifras corresponden al
monto de asistencia externa a cada país que se destinó a
actividades de población. Los fondos externos
se entregan por conducto de organismos
multilaterales y bilaterales de asistencia, y de
organizaciones no gubernamentales. Se indican los países
donantes colocando sus contribuciones entre paréntesis. Los
totales regionales
Ʃ de los montos de inversión de asistencia externa a la región
Es la sumatoria de los montos de inversión de asistencia externa a la
región
409
Mancomunidad de Nor-Oriente
Linea Base Mancomunada
abarcan tanto proyectos a escala de
país como actividades regionales.
17 Índice de potenciación institucional
CAPITAL CONSTRUIDO
18 Hogares con
acceso a agua
Cuantifica la
proporción de la población total en hogares que tienen
acceso a agua segura por red pública. Se incluyen los hogares
en los que la procedencia del agua (superficial,
subterránea) para beber, para higiene personal y para
cocinar es por red pública por cañería dentro de la vivienda,
fuera de la vivienda pero dentro del terreno y fuera del
terreno (a través de grifos públicos).
(Población en hogares con red pública dentro
de la vivienda + Población en hogares con red pública fuera de la vivienda pero dentro del terreno + Población en hogares con acceso a
agua de red pública fuera del terreno) / Total de la población en hogares)*100
Población en hogares con red pública
dentro de la vivienda: población en hogares con conexión particular y distribución de agua dentro de su
vivienda. Población en hogares con red pública fuera de la vivienda pero dentro del
terreno: población en hogares con conexión particular sólo en su terreno. Población en hogares con acceso a
agua de red pública fuera del terreno: población en hogares que recibe agua a través de grifos públicos:
Población Total en hogares: población en hogares censada en el año en estudio.
19 Relación
alumno/profesor sistema público y
privado
La proporción de
alumnos / profesor, mide el número de estudiantes por
maestro. Esto refleja la carga de trabajo docente y la
disponibilidad de los servicios de los profesores a sus
alumnos. Cuanto menor sea el ratio de alumno / profesor,
mayor será la disponibilidad de los servicios docentes a
los estudiantes. El alumno / profesor tiene implicaciones no
sólo para el costo de la educación, sino también por la
calidad. La ratio alumnos / profesor no es el mismo que el
tamaño de clase, sin embargo la relación entre estas dos
medidas de la carga de trabajo docente se ve afectada por una
variedad de factores, incluyendo el número de clases por las que
un profesor es el responsable y el número de clases
realizadas por los
410
Mancomunidad de Nor-Oriente
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alumnos.
20 Hogares con acceso a energía
eléctrica
Porcentaje de viviendas que cuenta con conexión a la red
eléctrica y que están ocupadas por una o más personas.
(N° de viviendas ocupadas con servicio eléctrico / N° total de viviendas ocupadas) * 100
21 Medico por habitante
El indicador se reporta como la relación de
disponibilidad de médicos generales para atender las
necesidades de la población por cada 1,000 habitantes en
un periodo determinado. El indicador informa
sobre la capacidad de respuesta de los servicios de salud
para atender las necesidades de la población dentro del
esquema de atención primaria, la distribución per cápita
de los médicos en una población y un periodo determinado
se relaciona con aspectos de ampliación de
cobertura, reducción de brechas en la atención a grupos
poblaciones y con la mejoría de la calidad de atención.
22 Camas de hospital por habitante
Se entiende por cama de hospital aquella instalada las
24 horas del día para uso regular de pacientes
hospitalizados. De esta definición se desprende que no
incluye aquellos elementos que en algún momento
determinado albergan pacientes, aún por períodos superiores a
un día, como camillas, catres de campaña,
colchonetas, carros de movilización interna. Por iguales
razones, no se contabilizan los acompañantes de
enfermos hospitalizados. Un factor de distorsión lo constituyen las camas
(N° total de camas en los hospitales / Nº de habitantes) * 1.000
Se refiere a la proporción del total de camas existentes en hospitales y clínicas de la región y los componentes
que la cama de hospital incluye en relación con el número total de habitantes de la región.
411
Mancomunidad de Nor-Oriente
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de maternidad en la que se encuentran
recién nacidos sanos; ellas tampoco se cuentan como camas
de hospital, pero sí, las destinadas a recién nacidos
enfermos. El total de las camas definidas de acuerdo a los
criterios anteriores de inclusión y exclusión constituye la dotación
llamada también "camas disponibles".
23 Habitantes por centro de salud
Es el número de centros de salud equipados y con el
personal idóneo dentro de un territorio por cada 1,000
habitantes.
(número de población total/número de centros de salud)*1,000
Es la proporción de habitantes del territorio respecto al número de centros de salud existentes en la región
24 Disposición no
sanitaria de aguas residuales a
nivel del hogar
Porcentaje de
viviendas que evacuan sus aguas servidas a redes de
alcantarillado dotadas de sistemas de tratamiento
(Nº de viviendas ocupadas con tratamiento de
aguas servidas / Nº total de viviendas ocupadas) * 100
Es la proporción de viviendas que
cuentan con un sistema de tratamiento de aguas servidas en relación al total de viviendas de la región que cuentan o
no con un sistema de tratamiento de aguas residuales.
25 Hogares con Déficit habitacional
en calidad y cantidad
El concepto de déficit habitacional se refiere a la existencia de
estados de carencia en la satisfacción de las necesidades de
alojamiento de los hogares. La distinción más importante
respecto al déficit habitacional es la que se hace entre déficit
cuantitativo y déficit cualitativo de vivienda, estando
referido el primero a la situación de los hogares y sus
integrantes que habitan viviendas de tipo netamente
precario en su construcción y/o con problemas de
habitabilidad que exigen el reemplazo de la actual vivienda
por una nueva, y correspondiendo el segundo a la
situación de hogares y personas en viviendas con rasgos
de precariedad y/o problemas de habitabilidad solucionables
(Hogares en viviendas deficitarias propietario de vivienda solamente + Hogares en viviendas deficitarias ocupante por préstamo /
total en hogares)*100
Hogares con vivienda deficitaria: cantidad de hogares en viviendas precarias: casas Tipo B; ranchos y
casillas. Propietario de la vivienda solamente: indica los hogares que son dueños de
la vivienda y no del terreno. Ocupante por préstamos: el hogar utiliza la vivienda que le es facilitada
gratuitamente por el propietario. La vivienda no es propiedad de ninguno de los ocupantes, no está en régimen de
alquiler y no existe contraprestación alguna por el uso de la misma. Total de hogares: total de hogares
censada en el año en estudio
412
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mediante refacción, mejora o ampliación.
Desde la perspectiva de estos tipos de déficit, las viviendas
pueden clasificarse en tres grandes grupos de calidad,
con importantes implicaciones potenciales en la
salud de sus moradores: Viviendas adecuadas o no
deficitarias (viviendas de condiciones materiales
satisfactorias y que no requieren reparación o
ampliación); Viviendas recuperables o
mejorables (viviendas aceptables pero que requieren
intervenciones específincas para transformarlas en
viviendas adecuadas); Viviendas
irrecuperables (viviendas cuya condición
extremadamente deficitaria impide mejorarlas y exige su
reemplazo por nuevas viviendas).
26 Cobertura de
red vial en relación al territorio
(CRV)
Comprende la red de
carreteras pavimentadas y no pavimentadas
prioritarias que por sus condiciones de conectividad a nivel
nacional, permite el traslado de bienes y servicios desde los
municipios a la red pavimentada, a cabeceras
departamentales, puertos, aeropuertos, fronteras, carreteras
regionales o troncales que atraviesan el país.
Cantidad de kilómetros que suman las carreteras pavimentadas y no pavimentadas del territorio que permiten el traslado de
bienes y servicios/total de carreteras pavimentadas, no pavimentadas y caminos secundarios
27 Índice de urbanización
La tasa de urbanización es un índice
demográfico que expresa la relación porcentual entre
la población urbana (habitantes de las ciudades) y
(Habitantes que viven en ciudades/habitantes totales)*100
Se refiere a la relación de habitantes que viven en las ciudades respecto al total de habitantes del territorio
413
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la población total de un país. Una cifra alta
indica un mayor nivel de desarrollo.
CAPITAL NATURAL
28 Coliformes fecales en ríos
Tradicionalmente se los ha considerado
como indicadores de contaminación fecal en el control
de calidad del agua destinada al consumo humano en
razón de que, en los medios acuáticos, los coliformes son más
resistentes que las bacterias patógenas intestinales y porque
su origen es principalmente fecal. Por tanto, su
ausencia indica que el agua es bacteriológicamente
segura. Asimismo, su número en el agua es
proporcional al grado de contaminación fecal; mientras más
coliformes se aíslan del agua, mayor es la gravedad de la
descarga de heces.
Ʃ Microorganismos/100ml de agua Se mide por medio del número de microorganismos por cada 100ml de
agua
29 Consumo de
leña
Es la cantidad de
madera que utiliza una familia para generar energía,
cocinar.
Un ejemplo de medir el consumo de
leña es: se le pido al jefe de una familia y a su esposa apilar al cantidad de leña que utilizaba en un día y esta
cantidad se peso en una balanza tipo romana en kilogramos
30 Cobertura
boscosa
Área horizontal sobre
la tierra ocupada por árboles que cubren por lo menos el
33.3%. Se habla de bosque denso en caso de tener una
cobertura de árboles mayor del 66.7% y de bosque ralo cuando
hay una cobertura de 33.3 a 66.7% de árboles.
SEBR=ƩEEBRi=[(ƩEEB1)+(ƩEEB2)+…(
ƩEEBn)
SEBR: superficie de los parches del
ecosistema meta existentes en la región.
EEBR: Extensión de los parches
ecosistemas meta existentes en la región.
i: identificación de los parches 1 hasta
n n: total de parches medidos en la
muestra de la región.
EEB1: extensión del parche ecosistema 1.
31 Áreas naturales protegidas
oficiales
Se refiere al área en este concepto de manejo existente en
los países de la región.
SAPCA=ƩSAPi.n SAPCA: superficie de aéreas protegidas gubernamentales y privadas en la región.
SAP: superficie de aéreas totales en la región.
i: identificación de área protegida
gubernamental. n: total de áreas protegidas
medidas en la muestra de la
región.
414
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32 Tasa de deforestación
La deforestación es la pérdida del bosque
primario o secundario maduro por tala o quema. En mucha de
la agricultura de subsistencia — el objetivo de los
programas de agricultura sostenible que son el enfoque de
este estudio — los agricultores talan y queman los bosques
para establecer cultivos. Una vez que la tierra ha agotado
sus nutrientes y la infestación por malezas se torna muy
difícil de controlar después de sólo unos pocos años, los
agricultores talan y queman más áreas para establecer
nuevas parcelas agrícolas. Al intensificarse las
presiones poblacionales o al cambiar la tecnología,
las fuerzas de mercado o las políticas, este
proceso cíclico de destrucción forestal lleva a un aumento de
las tasas de deforestación.
D=(Df-Di)/N
D: tasa de deforestación Df: superficie deforestada año final. Di: superficie deforestada año inicial.
N: número de años del periodo
El cálculo se realiza partiendo de imágenes satelitales en las que se
identifican las formaciones boscosas, por separación de colores. Posteriormente se calcula la extensión
de cada polígono correspondiente a cada parche de bosque, utilizando el software adecuado para tal efecto y se
efectúa la sumatoria total
33 Cultivos anuales
Plantas que viven únicamente un año o una estación.
34 Ganadería extensiva
Los sistemas extensivos, tradicionales o
convencionales de producción animal se caracterizan
esencialmente por formar parte de un ecosistema natural
modificado por el hombre, es decir, un agroecosistema, y
tienen como objetivo la utilización del territorio de una
manera perdurable, o sea, están sometidos a los ciclos naturales,
mantienen siempre una relación amplia con la producción
vegetal del agroecosistema de que forman parte y
415
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tienen, como ley no escrita, la necesidad
de legar a la generación siguiente los elementos del
sistema tanto inanimados como animados e incluso
los construidos por el hombre, en un estado igual o superior que
los que se recibieron de la generación precedente.
35 Cultivos mixtos
(cereales, frutas y hortalizas)
Los sistemas mixtos se definen como
sistemas de producción familiares o de empresas en los
cuales los cultivos y el ganado se desarrollan de manera conjunta
siendo componentes de un sólo sistema de producción. Esto
incluye los sistemas pecuarios de pequeños
productores que no son propietarios de la tierra y por lo tanto
dependen de los cultivos de granjas vecinas.
36 Vegetación arbustiva
Área horizontal sobre la tierra ocupada por
arbustos que cubren por lo menos el 33.3%. Se habla de
bosque denso en caso de tener una cobertura de árboles mayor del 66.7% y de
bosque ralo cuando hay una cobertura de 33.3 a 66.7% de
árboles.
SEBR=ƩEEBRi=[(ƩEEB1)+(ƩEEB2)+…( ƩEEBn)
SEBR: superficie de los parches del ecosistema meta existentes en la
región. EEBR: Extensión de los parches
ecosistemas meta existentes en
la región. i: identificación de los parches 1 hasta
n n: total de parches medidos en la
muestra de la región. EEB1: extensión del parche
ecosistema 1.
37 Caudal de
agua
Es la cantidad de
fluido que pasa en una unidad de tiempo. Normalmente se
identifica con el flujo volumétrico o volumen que pasa por
un área dada en la unidad de tiempo. Menos
frecuentemente, se identifica con el flujo másico o masa que
pasa por un área dada en la unidad de tiempo.
El caudal de un rio puede calcularse mediante
la siguiente fórmula:
416
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