Trabalho preparado para apresentao no VII Congresso Latino-americano de Cincia

Poltica, organizado pela Associao Latino-americana de Cincia Poltica (ALACIP).

A linha poltica do PT em debate: conflitos intrapartidrios

Autor: Pedro Gustavo de Sousa Silva

Contato: pedro_gustavoss@yahoo.com.br

Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)

rea temtica: Instituies polticas e conflito interinstitucional

25 a 27 de setembro de 2013

Bogot

1

RESUMO

A insero do PT na esfera governativa do Poder Executivo nacional no se

deu de forma tranquila. Muitos dilemas e perspectivas vieram tona com o papel de

ser governo no mbito federal. A partir de 2003, no bastava apenas o exerccio das crticas e reivindicaes. A insero do PT na esfera governamental e as aes

decorrentes da nova funo implicaram numa srie de atritos internos. Petistas

ocupantes de cargos governamentais se viram como alvo de crticas at mesmo de

colegas do mesmo partido. Os petistas no governo protagonizaram diversas disputas com os petistas situados no Congresso Nacional e nas instncias partidrias, embora

haja excees de cada lado. Os conflitos entre os setores majoritrio e minoritrio do PT

ganharam forma de maneira mais aguda nos embates relacionados manuteno da

poltica macroeconmica; na votao da PEC do sistema financeiro; votao da

Reforma da Previdncia; expulso dos parlamentares petistas em 2003; origem do P-

SOL a partir dos conflitos internos no PT; escndalo do mensalo; Processo de Eleies Diretas (PED) do PT em 2005, etc. Meu propsito no presente trabalho

abordar os conflitos entre petistas e governo, analisando os distintos usos da linha poltica partidria pelos grupos internos da sigla. O recurso a linha poltica do PT apareceu como instrumento central dos grupos minoritrios nos conflitos internos.

Como o grupo dominante nas instncias de direo do Partido era o mesmo que dirigia

o governo, as tendncias de esquerda denunciavam tanto a cpula partidria quanto o

governo Lula.

2

INTRODUO

Qualquer observador atento aos meandros da poltica brasileira sabe da

importncia do Partido dos Trabalhadores (PT) no cenrio nacional. Mesmo quando

distante dos cargos pblicos, sobretudo na primeira metade dos anos 1980, a trajetria

do Partido influenciou o rumo da sociedade. Durante a dcada de 1980 o Partido esteve

ligado s grandes greves, organizao da Central nica dos Trabalhadores (CUT) e ao

nascimento do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra (MST).

Dos anos 1980 at os presentes dias o PT se consolidou como grande

partido poltico na arena institucional. O crescimento dessa sigla na esfera eleitoral

ocorreu gradativamente, apesar dos reveses no mbito presidencial. O Partido

colecionava derrotas no pleito presidencial ao mesmo tempo em que multiplicava o

nmero de prefeitos, parlamentares e governadores. O Partido esperou 23 anos para

dirigir o Poder Executivo nacional. Foram trs derrotas consecutivas nas eleies

presidenciais ps-regime militar (1989, 1994 e 1998). Em todas elas o candidato da

sigla era Lula.

Essa situao se estendeu at o pleito presidencial de 2002, quando o

Partido optou por uma guinada na poltica de alianas. Basta lembrar-se do empresrio

Jos Alencar ( poca, estava filiado no PL) no papel de avalista do candidato Lula. A parceria PT-PL expressou a consolidao do trade-off eleitoral petista. O Lula l, de

1989, se transformou em Lula light na disputa de 2002. As razes dessa aliana com o

PL de Jos Alencar remontam ao processo de transformaes internas no PT que tem

incio em 1989. A eleio de 2002 marca o fim desse ciclo no Partido.

A insero do PT na esfera governativa do Poder Executivo nacional no se

deu de forma tranquila. Muitos dilemas e perspectivas vieram tona com o papel de

ser governo no mbito federal. Depois de 23 anos atuando no Congresso Nacional sob uma lgica de oposio, novas exigncias foram colocadas para os petistas. A partir de

2003, no bastava apenas o exerccio das crticas e reivindicaes. O PT assumiu, pela

primeira vez, a responsabilidade de gerir o governo federal e com isso novos parmetros

de ao se colocaram no rol das estratgias polticas da sigla.

A insero do PT na esfera governamental e as aes decorrentes da nova

funo implicaram numa srie de atritos internos. Petistas ocupantes de cargos

governamentais se viram como alvo de crticas at mesmo de colegas do mesmo

partido. Os petistas no governo protagonizaram diversas disputas com os petistas situados no Congresso Nacional e nas instncias partidrias, embora haja excees de

cada lado.

Durante o longo perodo de oposio, tudo conflua para atuao

disciplinada e conjunta do PT nas denncias contra os governos federais em vigor. No

havia diferenas agudas nos parmetros de ao dos petistas. Todos estes se uniam sob a

bandeira de denncia dos governos neoliberais. A situao muda completamente quando o Partido passa a ocupar a funo governativa, pois com isso tem que responder

a inmeras demandas custa muitas vezes da renncia dos princpios programticos. A

chegada da sigla ao governo impe novos parmetros de ao.

A correlao de foras internas do PT no ficou imune esfera

governamental. Muitos conflitos internos vieram tona em funo das aes

governamentais. Embora a gesto fosse composta por uma ampla coalizo de siglas de

diversas matizes ideolgicas, o PT ocupava papel central na conduo do Poder

Executivo. Os petistas tinham 60% dos cargos ministeriais e o posto de Presidente da

Repblica. Era notrio o papel dirigente da sigla no governo Lula.

3

Dos vinte e um postos ministeriais concentrados na cota do PT, apenas trs

foram ocupados pelas tendncias de esquerda1. Isso contribuiu para consolidar uma

relao de externalidade entre as tendncias de esquerda e os dirigentes governamentais.

O ncleo duro do governo era composto basicamente por integrantes da Articulao tendncia majoritria no PT. Coube Articulao a conduo do governo e do Partido.

Aos setores da esquerda petista restou o papel de denunciar as aes dos dirigentes

partidrios e governamentais em desacordo com a linha poltica do Partido. Os conflitos entre os setores majoritrio e minoritrio do PT ganharam

forma de maneira mais aguda nos embates relacionados manuteno da poltica

macroeconmica; na votao da PEC do sistema financeiro; votao da Reforma da

Previdncia; expulso dos parlamentares petistas em dezembro de 2003; origem do P-

SOL a partir dos conflitos internos no PT; escndalo do mensalo em 2005; Processo de Eleies Diretas (PED) do PT em 2005 durante a crise do mensalo, etc.

Meu propsito no presente trabalho abordar os conflitos entre petistas e

governo (2003-2006), analisando os distintos usos da linha poltica partidria pelos grupos internos da sigla. O recurso a linha poltica do PT apareceu como instrumento central dos grupos minoritrios nos conflitos internos. Como o grupo dominante nas

instncias de direo do Partido era o mesmo que dirigia o governo, as tendncias de

esquerda denunciavam tanto a cpula partidria quanto o governo Lula (2003-2006).

Inicialmente, o texto dispe acerca do contexto eleitoral na disputa

presidencial de 2002. Em seguida, aborda a formao do governo Lula (2003-2006),

destacando os aspectos que contriburam para o entendimento dos conflitos entre

petistas e governo. Por fim, versa sobre os conflitos e os distintos usos da linha poltica entre esses agentes.

PARCERIA LULA-JOS ALENCAR NAS ELEIES 2002

O PT, nos seus primeiros documentos de fundao, definia-se como um

Partido sem Patres. Para surpresa de muitos, o patro dessa vez estava do lado do

trabalhador no pleito de 2002. Em aliana com Jos Alencar (PL), pela primeira vez um

partido que se reivindicava dos trabalhadores com um candidato oriundo da classe operria venceu as eleies presidenciais no Brasil.

A parceria PT-PL foi efetivada custa de conflitos internos entre as

tendncias petistas. Setores mais esquerda dentro do PT eram contrrios a tal aliana.

Leal descreve as consequncias da polmica parceria:

Nunca tendo integrado o arco de alianas do PT, o PL era historicamente

encarado como adversrio, por serem ambos os partidos filiados a distintas

tradies ideolgicas e por terem notrias divergncias de concepes e

prticas. A efetivao da aliana [PT e PL] chocou parte da opinio pblica e

revoltou numerosos setores do prprio partido, gerando efeitos, como a

renncia de candidatos ao governo de estados (por exemplo, Helosa Helena,

em Alagoas); a interveno na chapa proporcional do PT mineiro, obrigado a

dividir espao com candidatos do PL; e constrangimentos por todo o pas

(LEAL, 2005: 68).

1 As expresses esquerda do PT e tendncias de esquerda so bastante usadas pela imprensa e inclusive nas disputas internas do Partido. Recorro a essas denominaes sem fazer aluso a um possvel

setor de direita dentro desta sigla. As referidas expresses servem mais para colocar tona a diviso entre

radicais e moderados no interior do PT. A tendncia Articulao um exemplo dos moderados.

4

Essa aliana com Jos Alencar resultado de um processo de

transformaes internas que tem incio em 1989. No intervalo entre a eleio

presidencial de 1989 e a de 2002 o PT viveu um processo de diluio das referncias

classistas. A parceria com o PL representou o fim de um ciclo para o PT, pois esta sigla

promoveu uma guinada na poltica de alianas e, ao mesmo tempo, saiu da condio de

oposio no mbito federal.

A brusca mudana na poltica de alianas ocorreu num cenrio de muitas

especulaes quanto capacidade governativa do PT. Afinal, s vsperas da eleio de

2002, empresrios, banqueiros e analistas de risco internacionais se diziam preocupados

com a governabilidade e poltica macroeconmica do futuro governo brasileiro, especialmente se o eleito fosse Lula.

Durante entrevista Folha Online, o ento presidente da FEBRABAN2

Gabriel Jorge Ferreira declarou que sua preocupao com relao s eleies era a maneira de reduzir os juros e a poltica de alianas para assegurar a governabilidade (SOUZA, 2002). Na revista Veja, de 22 de maio de 2002, a reportagem de capa

abordava o temor dos empresrios com a possibilidade de Lula ser eleito. Segundo a

matria, o mercado se abalava a cada subida do candidato nas pesquisas: Entre o empresariado, a maioria se diz preocupada em como o PT vai tratar da dvida externa,

da taxa de juros e do equilbrio das contas pblicas (SECCO & LIMA, 2002). Essa ideia era generalizada em meio ao empresariado e investidores. Em

matria da Folha Online, datada de 08 de junho de 2002, o investidor George Soros

afirmou que o Brasil tinha duas escolhas: Jos Serra ou o caos. Na avaliao de Soros,

se Lula vencesse as eleies, os mercados mundiais, achando que o petista daria um

calote, se preveniriam contra essa possibilidade. Ao assumir, Lula enfrentaria uma

situao to adversa que no restaria outra escolha seno efetivamente dar o calote

(ROSSI, 2002).

Cerca de um ms depois dessa entrevista, Lula lanou a Carta ao Povo

Brasileiro. A partir da divulgao desse documento, o ento candidato passou a ser mais

bem visto pelo empresariado. Ainda assim, alguns investidores expressavam receio

diante do eventual governo petista:

A diretora de risco soberano para Amrica Latina da S&P Jane Eddy disse

que apesar de o candidato Presidncia do PT, Luiz Incio Lula da Silva, ter

assumido publicamente o compromisso de manuteno da meta de supervit

primrio e da inflao, ainda h uma desconfiana de como o partido agir

quando estiver no poder. A analista de risco soberano para Brasil da agncia

de classificao de risco Standard & Poor's Helena Hessel disse hoje que a

principal preocupao da agncia com uma possvel vitria do PT nas

eleies presidenciais com a governabilidade. (...) Em teleconferncia realizada hoje, Hessel destacou o fato de Lula no ter experincia administrativa como motivo de preocupao. Hessel ressaltou ainda a

possibilidade do PT no obter apoio suficiente no Congresso para realizar

todas as reformas necessrias (COTTA, 2002).

Nesse cenrio de 2002, muitos temiam que Lula tentasse, no novo governo, um retorno ao modelo de interveno do Estado na economia nos moldes da

estratgia de substituio de importaes (BACHA; BONELLI, 2005: 167). Esse

modelo de substituio de importaes emerge no pas no governo Kubitschek (1956-

60) e perdura at os anos 1980. Segundo Franco (1999), os pilares desse modelo

2 FEBRABAN significa Federao Brasileira de Associaes de Bancos.

5

consistem no binmio inflao & proteo. A inflao e os dficits fiscais apareciam como mecanismos para viabilizar, atravs da poupana forada, a sustentao de

elevados nveis de investimento pblico. Quanto proteo, os governos buscavam

elevar a segurana e rentabilidade dos investimentos privados mediante proteo,

controles de preos, de salrios e de crditos.

Esse modelo de industrializao marcado pelo binmio inflao & proteo cai em desuso nos anos 1990. O Plano Real abriu caminho no governo FHC (1995-2002) para um desvio radical do modelo estatizante de substituio de importaes que prevaleceu no regime militar (BACHA; BONELLI, 2005: 167). Esse Plano, que a princpio parecia uma poltica restrita ao controle inflacionrio, evoluiu

durante dois mandatos presidenciais (1995-2002) para um dos mais ambiciosos projetos

de reestruturao do capitalismo brasileiro desde a dcada de 1930 (VIANNA apud

ABU-EL-HAJ, 2007).

O binmio inflao & proteo deu lugar a combinao abertura e estabilizao durante a dcada de 1990. O governo FHC (1995-2002) buscou implementar essa combinao mediante insero do pas no processo de globalizao;

deslocamento do impulso do crescimento para o setor privado; esforo de atrao do

capital estrangeiro e privatizaes. Para Franco (1999), o eixo central desse projeto

residia na acelerao da taxa de crescimento da produtividade atravs do aprofundamento do processo de abertura. Por abertura entende-se a des-represso dos coeficientes de importao (FRANCO, ibid: 44).

Essa estratgia de integrao competitiva no mercado mundial

implementada pelos interdependentistas no governo FHC se contrapunha ao projeto dos petistas. Os investidores tinham receio da possibilidade de Lula estancar esse

processo de abertura do pas. A dimenso da desconfiana dos setores especulativos

com o ento candidato Lula pode ser percebida nas reaes do mercado ao desempenho do petista nas pesquisas eleitorais. O fato de Lula liderar as pesquisas das

eleies 2002 aparecia como um dos fatores que motivaram as fugas de capitais, as crises cambiais, as perdas de reservas, a elevaes da taxa de juros e a manuteno de

uma taxa de crescimento medocre (SICS et al, 2007: 519)3. A fim de sinalizar para empresrios e investidores que a candidatura Lula

no representava ameaa para os credores internos e externos, a cpula petista resolveu buscar um avalista para cumprir a funo de vice. O papel de Jos Alencar era justamente acalmar o empresariado desconfiado das pretenses de Lula.

Empresrio milionrio do setor txtil, dono de 11 fbricas, ex-presidente da

Federao das Indstrias de Minas Gerais e ex-vice-presidente da

Confederao Nacional da Indstria, Alencar, 71, j tem papel definido na campanha: o de "avalista" de Lula junto a investidores e empresrios.

Confirmar o senador na vaga de vice tornou-se fundamental para o sucesso

da candidatura de Lula, de acordo com anlise da cpula petista. (...) Na

campanha, ele diz que procurar mostrar aos empresrios as intenes de Lula, dando como garantia seu exemplo pessoal: Como empresrio, tenho de pensar a longo prazo, e a garantia de estabilidade e mudana responsvel

o Lula (ZANINI, 2002).

A dupla Lula-Jos Alencar obtm 46,44% da votao vlida no primeiro

turno e 61,27% no segundo turno. Pela terceira vez consecutiva a eleio ficou

3 Os outros fatores apontados por Sics et al que contriburam para formao desse quadro de pequeno

crescimento foram as crises do Mxico, da Rssia, dos pases asiticos, da Argentina, os atentados de 11 de setembro de 2001, as fraudes Enron/Anthur-Andersen (...) (ibid: 519).

6

polarizada pelas candidaturas do PT e do PSDB. Em 1994 e 1998, Fernando Henrique

Cardoso (PSDB) e Lula (PT) disputaram no primeiro turno o posto de Presidente da

Repblica. Na eleio de 2002 houve segundo turno entre Jos Serra (PSDB) e Lula

(PT). A candidatura de Lula recebeu o apoio de vasto leque de foras polticas no

segundo turno: PT, PL, PC do B, PMN, PCB, PSB, PPS, PDT, PTB, PV e setores do

PMDB4.

Para Csar Benjamin (2002), transformar Lula num candidato em que todos

os atores relevantes da FIESP ao MST, do Citibank ao PCdoB possam reconhecer-se um pouco consistiu na estratgia do PT, executada com grande coerncia. Essa ampla

aliana eleitoral, contudo, padece de uma contradio intrnseca: quanto mais intensas

so as articulaes de bastidores e mais amplas as alianas, menos autenticidade, clareza

e capacidade de mobilizao tm o candidato (BENJAMIN, ibid).

As causas motivadoras dessa aliana foram bastante debatidas. Para

Coutinho (2002), foi a desfavorvel conjuntura internacional associada com outros

fatores menos essenciais que motivou a poltica de alianas do PT na campanha de

2002. O xito eleitoral da sigla ocorreu num contexto bem adverso tanto no mbito

internacional quanto nacional. No quadro internacional havia um refluxo das foras de

esquerda em todas as vertentes: nos Estados Unidos e na Europa predominavam

governos conservadores, enquanto na Amrica Latina a situao da esquerda tambm

no era favorvel. Somado a isto havia tambm a vulnerabilidade externa diante da qual

obriga o governo Lula a negociar as metas desejadas. O mercado tambm estava desfavorvel s manobras do novo governo (COUTINHO, ibid).

No mbito nacional, as dificuldades residiam nas privatizaes e na reforma

do Estado, ambas realizadas pelo governo de Fernando Henrique Cardoso (1995-2002).

Estas medidas do governo Cardoso desativaram muitos instrumentos necessrios para

implementar o novo modelo econmico prometido por Lula na campanha. Esse novo modelo econmico proposto priorizava a produo em detrimento da especulao financeira. Por isso Coutinho considerou natural e correto o fato do PT ter buscado uma interlocuo com a burguesia industrial, formando aliana com o empresrio Jos

Alencar.

Machado (2004) vai buscar no prprio PT as causas motivadoras da aliana

com o PL de Jos Alencar. O resultado eleitoral de 1989 desencadeia o processo

responsvel pela aliana do PT com o PL no ano de 2002. Os fatores a seguir

impulsionaram a progressiva integrao do PT ordem: (1) crise do campo da esquerda

provocada pelo desmoronamento da Unio Sovitica; (2) ofensiva neoliberal no mundo

e inclusive no Brasil; (3) crescimento da insero institucional do PT desde 1988 e (4) o

debilitamento do movimento social constituidor do Partido (MACHADO, ibid).

O autor menciona tambm a avaliao feita por Lula e o crculo dirigente

partidrio mais prximo dele (Campo Majoritrio5) acerca da derrota eleitoral de 1989.

Tal grupo atribuiu a um suposto excesso de radicalismo a causa da derrota. Assim,

bastava adquirir um tom moderado que os setores empresariais, proprietrios de terra e

camadas mais abastadas das classes mdias deixariam a rejeio de lado. O resultado

concreto disso foi a ampliao das alianas e propostas em cada disputa eleitoral.

Prevalecia a crena entre alguns dirigentes petistas do aspecto fundamental de uma

aliana desse porte (PT-PL) para ganhar as eleies e at mesmo governar. Diz

Machado (2004): Ganhar a confiana do grande capital foi o objetivo central da

4 O PSTU declarou voto crtico em Lula e o PCO se posicionou pelo voto nulo. 5 O Campo Majoritrio foi formado em 1995 pelas tendncias moderadas do PT a fim de obter o comando

da sigla. Ele resultado de um processo de alianas e acordos entre distintas tendncias, dentre as quais

se destaca a Articulao.

7

imposio da aliana com o PL, e j era uma preocupao antiga de Lula e de outros

dirigentes. Apesar da guinada na poltica de alianas e das concesses programticas

em favor de grandes grupos econmicos, a candidatura de Lula ainda assim conseguiu

agregar boa parte das esquerdas. Pelo fato de Lula assumir vnculos com as elites nas

eleies 2002 e ainda assim agregar vrios setores das esquerdas, Benjamin (2002)

considerou o petista um enigma sem condies de ser decifrado no momento daquelas

eleies presidenciais. O referido autor indagou se Lula seria Fausto, Maquiavel ou

Riobaldo?

Se ganhar a eleio [de 2002] e honrar as garantias que vem dando aos

poderosos, Lula ser Fausto, o personagem de Goethe que vendeu a alma ao

diabo e obteve com isso o que sempre almejara. Se ganhar e conseguir virar o

jogo, mostrando-se fiel aos setores populares que sempre o apoiaram, ter

realizado uma impressionante operao poltica, digna de Maquiavel, que

poder mudar a histria do Brasil. Se perder a eleio em um segundo turno com Jos Serra, por exemplo por ter sido abandonado pelas elites que vem tentando cativar com tanta paz e amor, lembrar Riobaldo Tatarana. Ao

entrar para o cangao, o antolgico narrador de Grande serto: veredas

tambm vendeu a alma ao diabo. Comportou-se sempre de acordo com o pacto. No fim da vida, porm, perplexo e solitrio, descobriu que o diabo no

a havia comprado. Fausto, Maquiavel ou Riobaldo. O futuro dir qual foi o

papel de Lula na histria contempornea do Brasil (BENJAMIN, 2002).

O enigma Lula j nos apresenta elementos mais concretos para sua elucidao. Lula no s ganhou a eleio de 2002 como tambm garantiu a reeleio

quatro anos mais tarde. Ao invs de qualquer medida no sentido de descuidar do

controle da inflao ou de promover calote aos credores internos e externos, o governo,

sob a direo do PT, tratou com rigor o problema da dvida pblica supervit primrio elevado, combinao de juros altos com dlar desvalorizado, altos tributos, disciplina

fiscal e metas de inflao. Outrora o candidato mais temido pelos mercados, Lula disputou a reeleio em 2006 defendendo os resultados do governo mais ortodoxo na economia desde a redemocratizao do pas (PATU, 2006: A12).

A poltica macroeconmica implementada pelo governo no contou com o

apoio unnime dos petistas. Durante toda a gesto (2003-2006), setores do PT

pressionaram de diversas formas a reorientao desse modelo macroeconmico.

Conflitos de outra ordem tambm fizeram parte da relao entre PT e governo Lula. A

escolha de alguns ministros gerou os primeiros atritos internos no PT na condio de

partido de governo. Sem a aprovao das tendncias da esquerda petista, empresrios e executivos vinculados aos segmentos combatidos pelo Partido foram convidados para

integrar a gesto. Partidos polticos sem afinidade ideolgica com o PT tambm

compuseram o primeiro escalo do governo.

O prximo passo para compreenso dos conflitos consiste na observao da

composio do governo Lula (2003-2006) aps o pleito de 2002. Pretendo observar os

agentes partidrios e setores sociais que foram inseridos no rol de ministrios.

FORMAO DO GOVERNO LULA

Verificar a partilha dos cargos entre os prprios petistas e demais aliados

constitui uma tarefa importante para decifrar os dissensos entre o par PT-governo. A

8

coalizo de apoio ao governo foi composta a partir das siglas e setores da sociedade que

apoiaram Lula no pleito de 2002. O primeiro escalo do Poder Executivo inclua desde

o PC do B at o PL e PTB.

A ampla e heterognea coalizo governamental no tinha muitos

representantes da esquerda petista nos cargos ministeriais. A representatividade desse

setor na Cmara Federal saltou de 12 deputados para 28 nas eleies 2002 (ZORZAN,

2002). Esse aumento no nmero de parlamentares da esquerda petista no Congresso

Nacional no se refletiu em termos de ministrios.

A pequena participao desse setor no Poder Executivo desponta como

aspecto de suma relevncia para o entendimento dos conflitos entre PT e governo. A

composio do Poder Executivo privilegiou os integrantes do Campo Majoritrio,

gerando descontentamento nos setores da esquerda petista.

Alguns ministrios foram preenchidos por pessoas sem filiao partidria.

Por exemplo: os empresrios Roberto Rodrigues e Luiz Fernando Furlan6 ocuparam,

respectivamente, o Ministrio da Agricultura e o Ministrio do Desenvolvimento. Ricci

(2005) chama a ateno para o fato de que os empresrios convocados para compor o

governo no tinham relao com os segmentos empresariais mais progressistas ou

mesmo vnculos com as plataformas das lideranas dos pequenos e microempresrios,

segmento que Lula buscou ampliar desde as eleies de 1994. Organizaes mais

progressistas como o Grupo de Institutos, Fundaes e Empresas (GIFE), o Instituto

Ethos e a oposio empresarial direo da FIESP foram preteridos do Poder

Executivo.

A composio heterognea dos ministrios, do ponto de vista de origem de

classe e de partido poltico, reflete o arco de alianas feito pelo PT no segundo turno das

eleies 2002. Oito partidos que apoiaram Lula no pleito eleitoral assumiram cargos no

primeiro escalo do governo PT, PL, PDT, PSB, PPS, PC do B, PV e PTB. O PMN e o PCB, partidos componentes da coligao vencedora desde o primeiro turno, no

ocuparam ministrios; mesmo assim permaneceram na base aliada. No Congresso

Nacional, Lula contava ainda com os votos de setores do PMDB e da maioria da

bancada do PP7.

O rol de ministrios ficou distribudo de acordo com a seguinte tabela:

6 poca, Furlan presidia o Conselho de Administrao da Sadia e era vice-presidente da FIESP.

Rodrigues era vice-presidente do Conselho de Empresrios da Amrica Latina e defensor do agronegcio. 7 O PP (Partido Progressista), ex-PPB e descendente direto da Arena (Aliana Renovadora Nacional),

sigla que deu sustentao ao regime militar (1964-1985), anunciou a adeso formal base de apoio do

presidente Lula em maio de 2003. Para aderir ao governo, os congressistas do PP mantiveram vrias

indicaes feitas para cargos federais de segundo e terceiro escales durante os anos da gesto Fernando

Henrique Cardoso. Maiores informaes sobre a adeso do PP ao governo Lula podem ser vistas na Folha

Online do dia 16 de maio de 2003.

9

Tabela 1 - Nomeao ministerial por partido

Partido Quantidade de

Ministrios

PT 21

Sem filiao partidria 7

PL 1

PSB 1

PDT 1

PC do B 1

PPS 1

PTB 1

PV 1

TOTAL 35 Fonte: Folha Online (Arquivos Folha) e (Especial Governo Lula). Disponveis em:

.

Acesso em: 01 jun. 2006 (Arquivos Folha);

. Acesso em: 01 jun. 2006 (Especial Governo Lula, 2002b).

Nota-se a quantidade significativa de ministrios concentrados pelo PT,

ocasionando uma diviso desproporcional dos cargos de primeiro escalo entre os

aliados. Coube ao PT um total de vinte e um postos ministeriais num universo de trinta

e cinco, ficando ento com 60% desse total. Essa situao guarda semelhana com

apenas dois momentos na histria do Brasil republicano: governo Dutra (1946-51) e o

governo Sarney (1985-90). No primeiro caso, o PSD detinha cerca de 50% dos postos

ministeriais; no incio do governo Sarney, o PMDB teve mais de 70% dos postos.

A primeira formao do ministrio do governo Lula no seguiu a risca o

critrio da diviso dos cargos conforme a quantidade de cadeiras parlamentares das

siglas aliadas. Com exceo do PT, as demais siglas receberam cada uma apenas um

ministrio. O PTB, que possua 41 deputados federais, e o PV, com seis, ficaram com a

mesma cota ministerial. A quantidade de ministros sem filiao partidria era de 20%.

A soma desse nmero de indicaes no partidrias com o total de ministros do PT

equivalia a 80% dos cargos ministeriais. Isso significa que 4/5 do primeiro escalo do

Poder Executivo estava sob controle do PT e de tcnicos.

A tabela a seguir mostra a proporo de cadeiras parlamentares de cada

partido na Cmara Federal e o nmero de ministrios de cada sigla.

10

Tabela 2 - Bancadas partidrias e peso ministerial

PARTIDO BANCADA8 %

N DE

MINISTRIOS %

PT 91 17,74% 21 60%

PFL 76 14,81% - -

PMDB 70 13,65% - -

PSDB 63 12,28% - -

PPB 43 8,38% - -

PTB 41 7,99% 1 2,8%

PL 34 6,63% 1 2,8%

PSB 28 5,46% 1 2,8%

PDT 18 3,51% 1 2,8%

PPS 21 4,09% 1 2,8%

PC do B 12 2,34% 1 2,8%

PRONA 6 1,17% - -

PV 6 1,17% 1 2,8%

PMN 2 0,39% - -

PSC 1 0,2% - -

PSL 1 0,2% - -

Sem filiao

partidria - - 7 20%

TOTAL 513 100% 35 100%

Essa concentrao de cargos ministeriais na cota do PT caracteriza uma

coalizo concentrada. Isto significa que um nico partido detm o controle de grande parte dos ministrios. Conforme Abranches (1988), a coalizo concentrada representa uma faca de dois gumes. Por um lado, confere ao Presidente da Repblica maior autonomia em relao aos partidos menores da coalizo governativa. Por outro lado,

obriga o governante a manter slidos laos com o partido majoritrio da coalizo.

No caso do partido majoritrio ser heterogneo do ponto de vista interno e

regional, desponta-se alguns riscos para o chefe do Poder Executivo. Nas palavras do

prprio Abranches: (...) a autoridade presidencial confrontada pelas lideranas regionais e de faces intrapartidrias. Mas o risco maior, neste caso, adviria de um

rompimento do partido com o presidente, deixando-o apenas com o bloco de partidos

minoritrios da aliana (ABRANCHES, 1988: 26). O PT, sigla majoritria da coalizo governativa, no se enquadra nesse perfil

de partido poltico controlado por caciques regionais. As divises intrapartidrias no PT so reflexos das disputas entre tendncias internas. As lideranas do Partido

8 Considerei como bancada apenas o nmero de parlamentares da Cmara Federal, seguindo o exemplo da literatura que trata desse assunto (caso de Meneguello [1998]).

11

vinculadas s tendncias internas majoritrias agiram de forma alinhada com o governo,

evitando o confronto com o Presidente da Repblica. O mesmo no ocorreu com as

lideranas das tendncias minoritrias. Parlamentares da esquerda petista confrontaram

o governo em diversas situaes. Dentre as insatisfaes com o Poder Executivo,

constava a reclamao por cargos no primeiro escalo do governo.

Embora o PT dirigisse a maioria dos ministrios, havia setores da sigla

descontentes com a diviso desses postos governamentais. O nmero de 60% dos cargos

ministeriais nas mos dos petistas revelou dois aspectos da correlao de foras internas

no Partido: (1) hegemonia das alas moderadas e (2) dos militantes do Estado de So

Paulo. Os paulistas obtiveram sete cargos com status de ministrio, sendo que alguns

desses postos so dos mais cobiados pelos partidos. O Ministrio da Fazenda (no

mbito da economia), a Casa Civil (no mbito da articulao poltica) e o Ministrio

Extraordinrio de Segurana Alimentar e Combate Fome (no mbito das polticas

sociais) foram alguns dos postos estratgicos ocupados por representantes do PT

paulista.

Os gachos veem em seguida com cinco cargos ministeriais. Os Estados de

Minas Gerais e Bahia ficaram com dois cargos cada um. Os outros Estados que

entraram na cota petista tiveram apenas um ministrio. A regio Norte foi representada

somente pelo Estado do Acre, ocupando o Ministrio do Meio Ambiente. A regio

Nordeste teve dois cargos com o PT baiano e um com os petistas de Pernambuco. Em

termos regionais, os Estados do Sul e Sudeste concentraram 76% dos vinte e um cargos

ministeriais encabeados pelo PT.

Quanto ao eixo intrapartidrio, prevaleceu a fora poltica da tendncia

Articulao e dos militantes independentes. Os petistas das alas moderadas se ocuparam

dos ministrios mais importantes. Couberam s tendncias de esquerda somente a

Secretaria Nacional de Pesca, o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e o Ministrio

das Cidades. A tendncia Articulao de Esquerda se encarregou da Secretaria Nacional

de Pesca, enquanto a Democracia Socialista (DS) ocupou o Ministrio do

Desenvolvimento Agrrio e o Ministrio das Cidades.

O grupo majoritrio no PT tambm se tornou o setor majoritrio dentro do

governo Lula. O ncleo duro do governo federal era o mesmo que conduzia o Diretrio Nacional do PT. Os integrantes da Articulao formavam o grupo dirigente do

governo e do Partido, tendo em vista que detinham a maior parte dos cargos ministeriais

e dos postos das instncias partidrias. Alm da expressiva quantidade de postos de

comando, a Articulao ocupava cargos de destaque tanto na esfera governamental

quanto na partidria.

Os setores da esquerda petista, por sua vez, no tiveram a mesma vinculao

estreita com o governo Lula. Nota-se uma participao restrita das tendncias de

esquerda na composio do primeiro escalo do governo, apesar das reivindicaes

desse setor por mais espao no Poder Executivo.

A reduzida participao das tendncias de esquerda no primeiro escalo do

governo caracterizou uma ciso entre os setores minoritrios da sigla e a gesto Lula.

Isto provocou reaes contrrias da esquerda petista que perduraram durante todo o

governo. A princpio, as queixas tratavam claramente da ocupao do Poder Executivo.

Depois, ganharam um tom mais ideolgico e programtico.

Os dirigentes petistas optaram pela excluso relativa das tendncias de esquerda na esfera do governo. Essa excluso relativa comeou na formao da equipe de transio e se estendeu na composio dos ministrios. Dos cinquenta e um

membros da equipe de transio, apenas um pertencia s fileiras da esquerda petista.

Arno Augustin, da Democracia Socialista (DS), foi o nico convidado da esquerda

12

petista para fazer parte do grupo que conduziu a transio entre o governo tucano e a

gesto Lula. Essa situao perdurou na equipe ministerial.

A pequena representatividade da esquerda petista nos rgos ministeriais

gerou uma relao de distanciamento desse setor partidrio com os rumos da gesto

federal. Isso porque as decises centrais da arena governamental no passavam pelas

mos dos representantes da esquerda petista. De acordo com Ricci (2005: 36), o ncleo duro do governo era composto pelos ministros Jos Dirceu, Antonio Palocci, Luiz Gushiken, Luiz Dulci e o prprio Presidente Lula. Todos esses nomes so oriundos da

tendncia Articulao.

A predominncia das alas moderadas do PT no primeiro escalo do governo

no foi a nica caracterstica marcante desse momento inicial da gesto Lula. Outro

aspecto tambm se sobressaiu: a heterogeneidade de foras polticas, inclusive com

interesses opostos, atuando no Estado. O carter heterogneo da aliana de apoio a Lula

remonta ao perodo eleitoral. Com a vitria no pleito de 2002, a cpula petista d

prosseguimento composio de uma coalizo ampla e heterognea.

A composio do novo governo com um amplo leque de partidos polticos

proporcionou nus e bnus. Por um lado, a larga base de apoio do governo possibilitava

uma maioria de votos no Congresso Nacional capaz de aprovar os projetos do Poder

Executivo. Por outro lado, a heterogeneidade dessa base aliada dificultava para o

prprio governo o andamento de projetos mais controversos.

A diversidade de concepes na base aliada se manifestava no acolhimento

a determinadas polticas governamentais. Nem todos os setores do governo eram

favorveis autonomia do Banco Central, ao projeto de reforma da previdncia,

manuteno da poltica macroeconmica herdada da gesto FHC, etc. Setores do

prprio PT foram veementes crticos dessas referidas polticas governamentais.

Em algumas situaes, os petistas apareceram como os principais

contrapontos da gesto federal. A expulso dos parlamentares petistas, votao da PEC

do sistema financeiro, dissidncias no PT durante as denncias do mensalo e outras

situaes ocorridas durante o quadrinio 2003-2006 expressam o descompasso entre

dirigentes governamentais e petistas vinculados aos setores minoritrios da sigla.

A LINHA POLTICA PARTIDRIA EM DISPUTA

Os conflitos decorrentes das gestes petistas na dcada de 1980 e incio dos

anos 1990 envolviam dilemas relativos ao papel da organizao partidria na conduo

das administraes pblicas. Partido e governo travaram uma ferrenha queda de brao

para saber quem decidia os rumos das polticas governamentais. No meio dessa disputa,

havia tambm os impasses referentes ocupao de cargos nas esferas do Poder

Executivo. As tendncias internas digladiavam-se pelo comando dos postos centrais da

administrao pblica. Afinal, a tendncia com mais representantes nos escales do

governo dispunha de maior poder decisrio nas polticas governamentais.

Com a ascenso do PT ao Poder Executivo nacional, novos dilemas e

perspectivas vieram tona na agenda de debates internos da sigla. Os conflitos relativos

ocupao de cargos permaneceram. Algumas tendncias internas mostraram-se

insatisfeitas com a diviso dos cargos, enquanto outras acumularam fora e poder

decisrio nos postos estatais.

A composio pluriclassista do Poder Executivo no escondia o ncleo duro da gesto. Petistas da tendncia Articulao Jos Dirceu, Antonio Palocci, Luiz

13

Gushiken, Luiz Dulci e o prprio Lula concentravam nas mos as principais deliberaes da esfera governamental. Esses petistas, antigos dirigentes do Partido antes

de iniciar a gesto Lula, foram personagens centrais na conduo do governo e na

dinmica de conflitos internos no PT. Afinal, as decises tomadas na esfera

governamental no passavam imune esfera partidria. A gesto econmica exemplo

disso. As decises governamentais no mbito macroeconmico implicaram diretamente

nos conflitos PT-governo.

O manuseio dos mecanismos macroeconmicos dividiu opinies dentro do

PT. Diante do contexto socioeconmico adverso em fins de 2002 e das inmeras

especulaes quanto capacidade governativa do Partido, os dirigentes governamentais

puseram em prtica uma poltica de controle inflacionria bastante recessiva. Diversos

setores do PT principalmente as parcelas mais esquerda mobilizaram-se para reverter a poltica econmica em vigor, gerando conflitos entre setores do Partido e o

governo.

Os petistas vinculados s tendncias de esquerda foram veementes crticos e

opositores das decises governamentais de teor econmico. Esses petistas se utilizaram

da linha poltica partidria para defender as posies contrrias ao governo. Segundo Panebianco (2005), a linha poltica desponta como instrumento de manuteno da identidade partidria. A legitimidade da organizao partidria est estreitamente

vinculada com a coerncia das aes em conformidade com a linha poltica, conforme lembra Panebianco: se a linha poltica perde credibilidade, a prpria identidade do partido fica prejudicada, pelo menos at que se adote uma linha poltica de substituio (PANEBIANCO, 2005: 81).

A esquerda petista aproveitou as denncias de corrupo (mensalo, dlar na cueca, caixa dois, etc.) contra o grupo hegemnico do Partido para fazer uso da linha poltica nas batalhas internas. As bandeiras histricas do PT eram veementemente lembradas pelas tendncias de esquerda nas disputas pela hegemonia

interna da sigla. O grupo dominante nas instncias de direo do Partido era o mesmo

que dirigia o governo.

Vale destacar que o descontentamento com a macroeconomia no se

restringia aos crculos minoritrios da sigla. O grupo dirigente do PT tambm emitia

sinais de desaprovao ao governo. Ao contrrio das tendncias de esquerda, a

coalizo dominante no provocava grande estardalhao nas pontuais investidas contra o Poder Executivo. Ficava a cabo dos setores mais esquerda as manifestaes pblicas

de contrariedade ao governo. A situao desses setores lembra o que Sartori chamou de

minorias intensas. Cito-o: Seja como for, o fato inquestionvel que as minorias intensas tm um peso extra nos processos de tomada de deciso; sua intensidade

compensa sua inferioridade numrica (1994: 302). As minorias intensas do PT buscavam compensar a inferioridade

numrica no Congresso Nacional e nas instncias partidrias a partir das mobilizaes

de rua. revelia dos dirigentes partidrios e governamentais, os parlamentares da

esquerda petista compareciam s marchas do funcionalismo pblico contra os projetos

do Poder Executivo. A militncia desses parlamentares junto aos movimentos sociais

reforava a presso contra o governo.

primeira vista, os conflitos entre petistas e governo parecem se resumir

velha disputa das tendncias internas em torno da linha poltica disputa pela formulao programtica, tipo de alianas eleitorais e coalizes governativas, definio

das prioridades governamentais, atuao parlamentar, etc. Contudo, nesse conflito de

aparncia apenas ideolgica desponta algo mais. Refiro-me mobilizao das

tendncias de esquerda por mais espao nas instncias governamentais e partidrias.

14

A pequena participao desse setor nos cargos governamentais de primeiro

escalo tornou-se um aspecto crucial no desenrolar dos conflitos entre esquerda petista e

governo federal. Antes de 2003, as disputas internas envolviam a direo do Partido e

questes relativas s administraes petistas nas esferas municipais e estaduais. Tais

conflitos no ganharam a mesma dimenso e visibilidade dos atritos decorrentes da

gesto Lula. Com a ascenso dos petistas ao governo federal, veio tona a partilha das

responsabilidades dos grupos internos com a sustentao da gesto Lula.

Tendo em vista a pequena quantidade de cargos ministeriais obtidos, os

grupos minoritrios da sigla no estabeleceram uma relao de apoio ao governo na

mesma proporo do setor majoritrio. Havia uma estreita vinculao entre dirigentes

governamentais e dirigentes partidrios em termos de apoio recproco e ocupao de

espaos decisrios. O mesmo no ocorreu com o setor minoritrio da sigla. As

tendncias de esquerda tiveram uma relao mais distante e conflituosa com a esfera

decisria do Poder Executivo.

Isto no significa que a sustentao do governo Lula se expressava apenas

no nmero de ministrios de cada tendncia. Meu objetivo ressaltar o seguinte: a

restrita participao da esquerda petista nos rumos das polticas governamentais

contribuiu largamente para que esse setor adotasse uma postura mais incisiva contra os

projetos destoantes da linha poltica partidria. Em diversas situaes atritos relacionados manuteno da poltica macroeconmica, votao da PEC do sistema

financeiro, votao da Reforma da Previdncia, expulso dos parlamentares petistas,

escndalo do mensalo, Processo de Eleies Diretas (PED) do PT em 2005, etc. , as tendncias de esquerda decidiram pelo embate pblico com os dirigentes partidrios e

governamentais.

Vale ressaltar que os dois grupos (1) tendncias de esquerda e (2) setor majoritrio se expressavam a partir de lugares distintos. De um lado, os petistas mais esquerda ocupavam basicamente funes no Partido e no Congresso Nacional.

Esses petistas no desempenharam papel de destaque nas atividades da esfera

governamental. Do outro lado, os integrantes do setor majoritrio da sigla formavam o

ncleo duro do governo. Essa diviso dos petistas em lugares e funes distintas evidencia outro aspecto: o conflito entre tendncias de esquerda e governo era tambm

expresso das disputas entre petistas em cargos governamentais versus petistas no

Partido e no Congresso. Cada uma dessas esferas condiciona atribuies especficas.

A lgica de atuao daqueles que esto nas atividades parlamentares e nas

instncias partidrias difere substancialmente da lgica de ao presente nas atividades

de governo. As responsabilidades governamentais recaem basicamente sobre aqueles

locados no Poder Executivo. Segundo Couto (1995), o arranjo poltico brasileiro

contribui para no-responsabilizao dos parlamentares na definio dos rumos do governo. Nas palavras do autor:

O Presidencialismo (particularmente no Brasil), contribui para a no-

responsabilizao dos parlamentares na conduo do governo. o Poder

Executivo o grande responsvel pelo sucesso ou pelo fracasso da gesto

governamental aos olhos do eleitorado, muito embora vrias de suas

iniciativas possam ser vetadas pelo Poder Legislativo (COUTO, 1995: 242).

O mesmo se pode afirmar dos dirigentes partidrios sem cargos

governamentais. Eles orientam a atuao poltica com vista a organizar as demandas das

bases eleitorais e lev-las para o Estado. O pblico que os parlamentares e os dirigentes

partidrios atendem bem mais restrito do que o pblico atendido pelos governantes.

15

Os petistas encarregados de cargos governamentais precisavam dialogar inclusive com

setores combatidos pelo Partido durante o perodo de oposio.

Os petistas da coalizo dominante tiveram postura bem diferenciada em comparao com as tendncias de esquerda. Os integrantes do Campo Majoritrio, na

condio de dirigentes partidrios e governamentais, faziam a defesa mais veemente do

governo. Aqueles que estavam no Congresso Nacional e na direo partidria

sinalizavam aos petistas no governo a necessidade de reorientar o modelo econmico. Ainda assim, as crticas eram bem pontuais e discretas quando se leva em conta o teor

das aes das minorias intensas. As tendncias de esquerda, submetidas basicamente aos parmetros de ao

da esfera partidria e parlamentar, pautaram a relao com os dirigentes governamentais

por meio de uma lgica de conflitos. As minorias intensas cobravam bastante o governo para agir em conformidade com a linha poltica do Partido.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ABRANCHES, Srgio H. Hudson de. Presidencialismo de Coalizo: o dilema

institucional brasileiro. Dados- Revista de Cincias Sociais, Rio de Janeiro, vol. 31, n.

1, p. 5-34, 1988.

ABU-EL-HAJ, Jawdat. From Interdependence to Neo-mercantilism: Brazilian

Capitalism in the Age of Globalization. Latin American Perspectives, v. 34, p. 92-

114, 2007 (verso em portugus).

BACHA, Edmar L.; BONELLI, Regis. Uma interpretao das causas da desacelerao

econmica do Brasil. Revista de Economia Poltica, v. 25, n. 3, p.163-189, julho-

setembro/2005. Disponvel em: .

Acesso em: 02 jun. 2009.

BENJAMIN, Csar. O Enigma Lula: Fausto, Maquiavel ou Riobaldo? Centro de Mdia

Independente, 19 set. 2002. Disponvel em:

. Acesso em: 15 abr.

2005.

COTTA, Elaine. Falta de experincia administrativa de Lula preocupa S&P. Folha

Online, So Paulo, 03 jul. 2002. Disponvel em:

. Acesso em: 19 mai.

2005.

COUTINHO, Carlos Nelson. O Governo Lula ou o estreito fio da navalha. Gramsci e o

Brasil, dez. 2002. Disponvel em: .

Acesso em: 15 abr. 2007.

COUTO, Cludio Gonalves. O desafio de ser governo: o PT na prefeitura de So

Paulo (1989-1992). Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1995.

FOLHA ONLINE. Ministrio. Folha Online- Especial- 2002- Governo Lula, So

Paulo, 2002. Disponvel em:

16

. Acesso em: 01 jun. 2006.

FRANCO, Gustavo H. B. O desafio brasileiro: ensaios sobre desenvolvimento,

globalizao e moeda. So Paulo: Ed. 34, 1999.

LEAL, P. R. Figueira. O PT e o dilema da representao poltica: os deputados

federais so representantes de quem? Rio de Janeiro: FGV, 2005.

MACHADO, Joo. As eleies de 2002 e o significado do governo Lula - Uma

contribuio ao debate dos desafios diante da esquerda brasileira. Revista Espao

Acadmico, n. 42, nov. 2004. Disponvel em:

. Acesso em: 11 jul. 2005.

MENEGUELLO, Rachel. Partidos e governos no Brasil contemporneo (1985-

1997). So Paulo: Paz e Terra, 1998.

PANEBIANCO, Angelo. Modelos de partido: organizao e poder nos partidos

polticos. So Paulo: Martins Fontes, 2005.

PATU, Gustavo. Lula presidente mais ortodoxo em 20 anos. Folha de So Paulo, So

Paulo, Brasil, p. A12, 09 jul. 2006.

RICCI, Rud. A noite de So Bartolomeu ou quando a fora maior que a astcia.

Poltica Democrtica Revista de Poltica e Cultura, Braslia, ano IV, n. 11, p.33-41, abr. 2005.

RODRIGUES, Fernando; CABRAL, Otvio. PP, ex-PPB, anuncia apoio formal a Lula.

Folha de So Paulo, online, So Paulo, 16 mai. 2003. Disponvel em:

. Acesso em: 07 ago.

2008.

ROSSI, Clvis. Soros diz que EUA iro impor Serra e que Lula seria o caos. Folha

Online, So Paulo, 08 jun. 2002. Disponvel em:

. Acesso em: 29 jul.

2006.

SARTORI, Giovanni. A teoria da democracia revisitada: o debate contemporneo. v.

1, [s. l.], Editora tica, 1994.

SECCO, Alexandre; LIMA, Maurcio. Empresrios na agenda de Lula. Veja, So

Paulo, 22 mai. 2002. Disponvel em: .

Acesso em: 20 jun. 2006.

SICS, Joo et al. Por que novo-desenvolvimentismo? Revista de Economia Poltica,

v.27, n.4, p. 507-524, 2007. Disponvel em:

. Acesso em: 02 jun. 2009.

SILVA, Luiz Incio Lula da. Carta ao Povo Brasileiro. Fundao Perseu Abramo, 22

jun. 2002. Disponvel em:

17

. Acesso em:

21 ago. 2008.

SOUZA, Leonardo. Bancos acenam com apoio a Lula, se eleito. Folha Online, So

Paulo, 27 mai. 2002. Disponvel em:

. Acesso em: 30 ago.

2006.

ZANINI, Fbio. PT quer Jos Alencar (PL) como seu "avalista". Folha Online, So

Paulo, 16 jun. 2002. Disponvel em: <

http://www1.folha.uol.com.br/folha/brasil/ult96u33621.shtml>. Acesso em: 29 jul.

2006.

ZORZAN, Patrcia. At agora calada, esquerda do PT reivindica espao. Folha de So

Paulo- Especial, online, So Paulo, 28 out. 2002. Disponvel em:

. Acesso em: 28 out.

2010.