L’INTEGRAZIONE TRA LE POLITICHE

E LE RISORSE - LE SCELTE DELLA

POLITICA DI COESIONE 2014-2020

LA LOGICA DEI PROGETTI VS LA LOGICA DEI BANDI

Ing. Romain BocognaniANCE – Direzione Affari Economici e Centro Studi

Master in Europrogettazione - «Centralità e qualità del progetto»

Salerno, 14 ottobre 2016

2

Cambiare approccio rispetto ai fondi europei

1984-1993 2014-2020

3

Necessario cambiare approccio e ragionare in termini

di progetti (e non più di bandi) per raggiungere risultati

ambiziosi

Individuare con attenzione le opportunità di

finanziamento ma assicurare anche Visione (unitaria),

Governance e Qualità dei progetti

Accelerare l’avvio dei programmi rispetto alla

precedente programmazione al fine di garantire il

raggiungimento degli obiettivi attesi in termini di

sviluppo territoriale

Le principali sfide della nuova programmazione

4

Fondi strutturali, da dove

partiamo?

5

Fondi strutturali protagonisti delle politiche di investimento

in Europa ed in Italia

In Italia, i fondi comunitari sono molto spesso sostitutivi di altre

risorse (statali-regionali) per gli investimenti. Un fenomeno che è

avvenuto anche nel resto d’Europa

Contributo della Politica di Coesione all’investimento

pubblico in Europa Periodo 2007- 2013

Fonte: Commissione Europea – Sesto rapporto sulla Coesione economica, sociale e territoriale (Luglio 2014)

Elaborazione Ance su Bilancio dello Stato-vari anni e Legge di Stabilità 2016

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

RISORSE DISPONIBILI PER NUOVE INFRASTRUTTURE Milioni di euro 2015

Competenza TAV Residui

Passivi

6

Risorse per nuove infrastrutture

Livello di

stanziamenti in

infrastrutture tra i

più bassi degli

ultimi 20 anni

ma +8% nel 2016

I fondi strutturali e FAS, un’opportunità da cogliere in un

contesto di riduzione delle risorse per infrastrutture

Circa il 45% dei fondi

viene dai fondi strutturali

e FSC

Milioni di euro 2015

7

Bassa capacità amministrativa…che determina scarsa

capacità di assorbimento dei fondi UE

ITALIA

Fonte: Commissione Europea – Sesto rapporto sulla Coesione economica, sociale e territoriale (Luglio 2014)

8

Il ruolo dei fondi europei nella

politica di rilancio degli

investimenti in Italia

Una nuova stagione per le infrastrutture grazie alla Legge

di stabilità per il 2016

9

I fattori in grado di rilanciare gli investimenti pubblici

Un incremento delle risorse stanziate per nuove

infrastrutture (+8% nel 2016 dopo -43% nel periodo 2008-2015)

Il superamento del Patto di stabilità interno

La clausola europea per gli investimenti pubblici

Maggiore stabilità finanziaria su un arco temporale di medio

periodo (edilizia scolastica, rischio idrogeologico, grandi

infrastrutture strategiche, reti ferroviarie, stradali, ecc.)

L’elemento chiave per il rilancio degli investimenti:

la sfida della clausola europea per investimenti

10

Flessibilità europea

(0,3% del PIL, pari a 5,1 miliardi di euro)

5,1 miliardi di euro da spendere nel 2016*

(+ circa 6 miliardi di cofinanziamento EU) per

FONDI STRUTTURALI

PIANO JUNCKER

TENCONNECTING

EUROPE FACILITY

UN LIVELLO DI SPESA PER INVESTIMENTI (non solo quelli

europei) ALMENO PARI A QUELLO REGISTRATO NEL 2015

CO

ND

IZIO

NE

1

CO

ND

IZIO

NE

2

*una quota significativa, al momento non stimabile, riguarderà investimenti in opere pubbliche (es.

reti infrastrutturali di trasporto, agenda digitale, riduzione del rischio idrogeologico ed edilizia

scolastica)

11

Le opportunità dei fondi

strutturali europei In Italia

La nuova programmazione 2014-2020 in Italia: 60 miliardi

finora ripartiti su 115 miliardi

12

Tra fondi strutturali e FSC, sono previsti finanziamenti complessivi

per 115 miliardi di euro nel periodo 2014-2020

Fondi strutturali (FESR+FSE): ad oggi, programmi approvati per circa

55,2 miliardi di euro. In attesa la ripartizione di 4,6 miliardi di euro

FSC: ad oggi, risorse completamente attribuite anche se molte delibere

di assegnazione devono ancora essere attribuite (11 miliardi da

programmare dopo la revisione di metà periodo da effettuare nel 2018)

La ripartizione dei 60 miliardi di fondi strutturali europei:

55,2 miliardi già assegnati (POR, PON e alcuni POC)

13

PROGRAMMAZIONE FONDI STRUTTURALI EUROPEI

60 MILIARDI DI EURO

12 PROGRAMMI OPERATIVI

NAZIONALI

16,1 miliardi di euro

39 PROGRAMMI OPERATIVI

REGIONALI

35,7 miliardi di euro

PROGRAMMI COMPLEMENTARI E COLLEGATI

8 miliardi di euro di cui 3,4 miliardi già assegnati(Programma di completamento dei progetti 2007-2013, Programmi complementari

nazionali e «Campania» - CIPE 1° maggio e 10 agosto 2016)

14

Circa 15 miliardi di euro in grado di attivare domanda edilizia

Secondo le stime dell’Ance, dei 51,8 miliardi di euro di fondi

strutturali europei 2014-2020, circa 15,2 miliardi sono in grado di

attivare domanda edilizia, senza considerare le numerose misure di

carattere trasversale che possono interessare il settore.

Programmi operativi

51,8 miliardi

15

Le tipologie di misure di interesse del settore

Descrizione Importo

Ferrovie 1.810,23

Rinnovo infrastrutture pubbliche sul piano dell'efficienza

energetica (compresi alloggi) 1.700,23

Rischio idrogeologico 1.124,39

Protezione, sviluppo e promozione del patrimonio culturale

pubblico 1.007,07

Trattamento acque reflue 1.005,08

Trasporti urbani 886,84

TIC: rete a banda larga ad altissima velocità 715,83

Porti marittimi 650,30

Altre infrastrutture sociali per lo sviluppo regionale e locale 602,71

Edilizia scolastica (istruzione primaria e secondaria) 487,46

Infrastrutture edilizie 430,00

Infrastrutture per la sanità 409,42

Infrastrutture per l'educazione e la prima infanzia 315,33

Recupero dei siti industriali e dei terreni contaminati 270,11

Fornitura di acqua per consumo umano 208,75

Piste ciclabili e percorsi pedonali 131,50

Misure per la riduzione dei rischi naturali non connessi al clima

(terremoti, ecc) 206,45

Strade 205,72

Altre misure diffuse 3.032,66

TOTALE 15.200,09

FONDI STRUTTURALI EUROPEI: LE RISORSE DI INTERESSE DEL SETTORE

Valori in milioni di euro

Elaborazione e stime Ance su documenti pubblici

La ripartizione dei 55 miliardi del Fondo Sviluppo e

Coesione

16

PROGRAMMAZIONE FONDO SVILUPPO E COESIONE

54,8 MILIARDI DI EURO

RISORSE GIÀ

ASSEGNATE

12,85 miliardi di eurodi cui 6,58 miliardi attribuiti

per via legislativa

RISORSE DA

ASSEGNARE SU

SINGOLI PROGETTI

17,59 miliardi di euro

FINANZIAMENTI DA ATTRIBUIRE DOPO LA REVISIONE DI MEDIO PERIODO

11 miliardi di euro

15 PATTI

PER IL SUD

13,4 miliardi di eurodi cui 12,6 miliardi già

attribuiti (12 Patti sottoscritti)

AMBITI STRATEGICI (ULTERIORI): Infrastrutture,

Ambiente, Sviluppo economico e produttivo e Agricoltura

La ripartizione degli 12,85 miliardi del Fondo Sviluppo e

Coesione già assegnati (prima della firma dei Patti per il Sud)

17

TOTALE = 12.854,53

Assegnazioni con delibera CIPE 6.275,6 Assegnazioni per via legislativa 6.578,9

Banda ultra larga 3.500,0 Interventi infrastrutturali "Sblocca Italia" 3.050,0

Piano nazionale "Turismo e cultura" 1.000,0 Incentivi alle imprese (credito imposta per beni

strumentali nuovi, ACE)1.503,9

Rischio idrogeologico 550,0 Credito d'imposta per gli investimenti in beni

strumentali destinati a strutture produttive nel Sud1.468,0

Programma nazionale per la ricerca 500,0 Misure per l'ILVA di Taranto 300,0

Contratti di sviluppo 250,0 Finanziamento zone franche urbane 175,0

Programma di metanizzazione nel Mezzogiorno 140,0 Legge di stabilità 2015 (tab.E) 40,0

Edilizia scolastica (#Scuolebelle ) 60,0 Contingenti esigenze di prevenzione e di controllo

dei territori30,0

Polo industriale di Piombino 50,0 Servizi socio educativi per la prima infanzia 12,0

Darsena Europa di Livorno 50,0

Strumento agevolativo c.d. "Autoimpiego" nelle

Regioni del Sud40,0

Contratto di Sviluppo Area di Taranto 38,7

Cittadella giudiziaria di Salerno 26,5

Sito di Interesse Nazionale (SIN) di Brindisi 25,0

Investimenti per l'isola di Lampedusa e Linosa 20,0

Area industriale di Trieste 15,4

Istituto italiano per gli studi storici e Istituto

italiano per gli studi filosofici6,0

Palazzo di Giustizia di Reggio Calabria 3,0

Capitale italiana della cultura 1,0

Palazzo di Giustizia di Lecco 0,4

FONDO PER LO SVILUPPO E LA COESIONE 2014-2020: LE RISORSE ASSEGNATEValori in milioni di euro

Elaborazione Ance su documenti pubblici

18

Le opportunità dei fondi

strutturali europei in Campania

Il quadro della programmazione 2014-2020 dei fondi per la

coesione territoriale in Campania

19

20

La Campania è la terza regione per importo di risorse dei

programmi comunitari in Italia: 5 miliardi di euro

Elaborazioni Ance su documenti ufficiali

* Regione che ha predisposto un unico POR congiunto tra FESR e FSE

7.121

5.378

4.951

2.379

1.9411.8381.8161.5251.3751.3641.268 1.115

747 625 594 507 374 273 219 154 1200

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

IMPORTO DEI PROGRAMMI REGIONALI (POR) DEI FONDI STRUTTURALI 2014-2020 - Valori in milioni di euro

POR FESR POR FSE

Elaborazione Ance su documenti ufficiali

124

515

349 352

616

370

997

224

336286

352405

250

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1.000

RIPARTIZIONE DELLE RISORSE DEI POR FESR E FSECAMPANIA 2014-2020 - Valori in milioni di euro

FESR FSE

21

CAMPANIA

IMPORTO 4.951 milioni €

69 categorie di intervento scelte (su 123 possibili)

Elaborazione Ance su POR Regione Puglia 2014-2020

225

672

272

1.118

396

327

1.142

462

1.020

130

542

755

60

0

200

400

600

800

1.000

1.200

RIPARTIZIONE DELLE RISORSE DEL POR FESR-FSEPUGLIA 2014-2020 - Valori in milioni di euro

FESR FSE

22

PUGLIA

IMPORTO 7.121 milioni €

69 categorie di intervento scelte (su 123 possibili)

23

Le tipologie di misure di interesse del settore: circa 2,5 miliardi di

euro

DUE PRIORITÀ:

1. Garantire spesa

prima possibile

2. Necessità di

integrare le varie linee di

finanziamento:

tra i vari Assi del POR

con gli altri programmi

finanziati

Descrizione Importo

Trattamento delle acque reflue 522,33

Rischio idrogeologico e prevenzione incendi 294,27

Protezione, sviluppo e promozione del patrimonio culturale

pubblico 214,89

Infrastrutture e promozione di trasporti urbani puliti 192,15

Porti marittimi (RTE-T) 186,67

Altre infrastrutture sociali che contribuiscono allo sviluppo

regionale e locale 141,71

Infrastrutture didattiche per l'istruzione scolastica 98,73

Recupero dei siti industriali e dei terreni contaminati 96,53

TIC: rete a banda larga ad alta velocità 80,00

Rinnovo di infrastrutture pubbliche sul piano dell'efficienza

energetica, progetti dimostrativi e misure di sostegno 74,04

Infrastrutture per l'educazione e la cura della prima infanzia 70,37

Prevenzione dei terremoti e dei rischi collegati alle attività

umane 55,94

Infrastrutture edilizie 50,91

Protezione, sviluppo e promozione di beni turistici pubblici 45,82

Sistemi di distribuzione di energia intelligenti a media e bassa

tensione (comprese le reti intelligenti e i sistemi TIC) 44,43

Infrastrutture didattiche per l'istruzione terziaria 40,28

TIC: rete a banda larga ad altissima velocità 40,00

Fornitura di acqua per il consumo umano 36,06

Altre misure diffuse (19 misure) 190,90

TOTALE 2.476,02

FONDI STRUTTURALI EUROPEI 2014-2020: LE RISORSE DI INTERESSE

DEL SETTORE IN CAMPANIA - Valori in milioni di euro

Elaborazione e stime Ance su documenti pubblici

24

Campania: la Regione con la più alta quota di risorse in grado di

attivare domanda edilizia

Elaborazioni e stime Ance su documenti ufficiali

50% 49%46%

42%36%

29% 28%25%

17% 17%17% 16% 16% 16% 15% 15%14% 14% 14%11% 10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

QUOTA DI RISORSE IN GRADO DI ATTIVARE DIRETTAMENTE DOMANDA EDILIZIA NEI PROGRAMMI REGIONALI DEI FONDI

STRUTTURALI 2014-2020 - Valori percentuali

25

Attuare strategie unitarie di sviluppo a livello locale

L’obiettivo deve essere quello di garantire l’integrazione dei fondi e la

definizione di visioni e strategie unitarie a livello territoriale per

l’utilizzo delle risorse.

Questo significa cambiare approccio e ragionare in termini di fabbisogni e

progetti di territorio e non in funzione dei bandi/finanziamenti disponibili.

Strategia per lo sviluppo urbano:

Napoli: Completamento Grandi Progetti + raccordo con PON

Città Metropolitane

Città medie: 19 enti (Salerno, Battipaglia, Cava de Tirreni,

Scafati) ai quali è destinato l’Asse Sviluppo Urbano sostenibile

Comuni minori (<50.000 abitanti, baricentro di aree

circostanti): riserva finanziaria in più Assi del POR

Strategia di sviluppo urbano sostenibile

26

I temi delle strategie di sviluppo urbano previste dal POR

Rinnovo di infrastrutture pubbliche sul piano dell'efficienza energetica 24,1

Infrastrutture per l'educazione e la cura della prima infanzia 43,6

Altre infrastrutture sociali che contribuiscono allo sviluppo regionale e

locale76,4

Sviluppo dell'attività delle PMI, sostegno all'imprenditorialità e

all'incubazione13,3

Sostegno alle imprese sociali (PMI) 31,8

Accesso alle informazioni relative al settore pubblico 3,1

Soluzioni TIC volte ad affrontare la sfida dell'invecchiamento attivo e in

buona salute nonché servizi e applicazioni per la sanità elettronica 9,4

Protezione, sviluppo e promozione di beni turistici pubblici 20,6

Sviluppo e promozione di servizi turistici pubblici 7,2

Protezione, sviluppo e promozione del patrimonio culturale pubblico 56,5

Totale 286,0

MISURE PREVISTE NELL'ASSE SVILUPPO URBANO SOSTENIBILE DEL POR

CAMPANIA 2014-2020 - Valori in milioni di euro

Elaborazione Ance su POR Campania 2014/2020

Salerno, Battipaglia, Cava de Tirreni, Scafati

27

Altri strumenti per la definizione di strategie territoriali:

gli ITI

Elaborazione Ance su POR FESR Campania 2014-2020

11,5

12,4

9,9

8,0

11,5

DISTRIBUZIONE DELLE RISORSE DEL POR FESR DESTINATE AGLI ITI - Valori in milioni di euro

ICT e Agenda digitale

Competitivit' del sistemaproduttivo

Energia sostenibile

Prevenzione dei rischinaturali e antropici

Tutela e valorizzazione delpatrimonio culturale

Patto per lo sviluppo della Regione Campania

28

Infrastrutture 3.517,3 1.797,4 1.191,6 528,2 54,6

Ambiente 2.291,4 496,4 1.036,4 758,6 306,4

Sviluppo economico e produttivo 3.030,0 82,0 398,0 2.550,0 121,0

Scuola, Università e Lavoro 258,8 84,0 20,0 154,8 10,0

Turismo e cultura 444,6 93,3 134,0 217,3 19,0

Sicurezza e cultura della legalità 16,1 - - 16,1 -

TOTALE 9.558,2 2.553,2 2.780,0 4.225,1 511,0

(**) POR, PON e altre fonti nazionali

Elaborazione Ance su Patto per Sud firmato il 24 aprile 2016

(*) Risorse già assegnate con precedenti programmazioni (AdP, APQ, CIS, provvedimenti di legge,ecc…)

PATTO PER LO SVILUPPO DELLA REGIONE CAMPANIA:

IL QUADRO FINANZIARIO PER AREA DI INTERVENTO- Valori in milioni di euro

Area di intervento Importo totale

intervento

Risorse già

assegnate (*)

Risorse FSC

2014-2020

Altre risorse

disponibili (**)

di cui risorse

finanziarie

FSC al 2017

Alcuni degli interventi più rilevanti: 150 M€ rischio idrogeologico, 100 M€

Completamento metropolitana di Salerno (Arechi-Aeroporto), 100 M€ Mobilità

sostenibile costiera amalfitana e sorrentina, 20 M€ edilizia scolastica, 50 M€

metanizzazione del Cilento

Ancora da definire le modalità attuative

29

PON Scuola 2014-2020 - MIUR

DOTAZIONE INVESTIMENTI PON "PER LA

SCUOLA" 2014-2020 (in M€)

Basilicata, Calabria,

Campania, Puglia e

Sicilia

Abruzzo, Molise

e Sardegna

Regioni del

Centro-NordTOTALE

Infrastrutture didattiche per l'istruzione scolastica 279,6 2,7 13,3 295,6

Rinnovo di infrastrutture pubbliche sul piano

dell'efficienza energetica, progetti dimostrativi e misure

di sostegno

119,8 1,1 5,7 126,7

Servizi e applicazioni di inclusione digitale, accessibilità

digitale, apprendimento per via elettronica e istruzione

online, alfabetizzazione digitale

202,5 51,5 184,6 438,6

TOTALE 602,0 55,3 203,6 860,9

Elaborazione Ance su PON "Per la Scuola" 2014-2020

Obiettivi: 5 Regioni meno sviluppate 399 scuole messe in sicurezza

e 267 migliorate dal punto di vista energetico.

Programma dotato complessivamente di 3 miliardi di euro di cui circa

420 milioni di euro destinati ad interventi sugli edifici scolastici

Interventi di maggiore interesse del settore :

1. Riqualificazione e miglioramento del patrimonio edilizio scolastico

(nelle Regioni meno sviluppate)

2. Lo sviluppo di smart school

30

PON Cultura e Sviluppo 2014-2020

L’intervento principale riguarderà il rafforzamento delle

dotazioni culturali attraverso interventi sul patrimonio culturale

Sui grandi attrattori nazionali (gli altri saranno nei POR)

360,23

M€

114,01

M€

16,69

M€

31

Gli attrattori già individuati dal PON Cultura e Sviluppo

Mappa dei siti di interesse nazionale in Campania

individuati dal PON

Fonte: PON Cultura e Sviluppo 2014-2020 -MIBACT

Le risorse pubbliche come catalizzatori di progetti di sviluppo

del territorio: dalla logica dei bandi alla logica dei progetti

32

33

Gli insegnamenti del periodo

2007-2013

34

Le difficoltà di spesa della programmazione 2007-2013

35

Forte aumento della spesa in conto capitale nei Comuni del Sud

nel 2015 per via della chiusura dei programmi dei fondi strutturali

Elaborazione Ance su dati SIOPE

Nord 5.539 5.165 -375 -7%

Centro 1.822 1.746 -76 -4%

Sud 3.600 5.708 2.108 59%

Totale 10.961 12.618 1.657 15%

Elaborazione Ance su dati SIOPE

SPESA IN CONTO CAPITALE DEI COMUNI

valori in milioni di Euro

Regione

Spese conto

capitale

2014

Spese conto

capitale

2015

Differenza Var.%

Oltre 50%

36Elaborazione Ance su dati SIOPE

SPESA IN CONTO CAPITALE

DEI COMUNIVar.% 2015 / 2014

Da 25% a 50%

Da 0% a 25%

Da -10% a 0%

Inferiore a -10%

L’andamento della spesa comunale a livello regionale

Crescita più rilevante:

Campania +949 M€

+112%

37

Aumento della spesa in conto capitale concentrato nell’ultimo

trimestre del 2015

Elaborazione Ance su dati SIOPE

Spesa in conto capitale dei Comuni nel 2015 per

trimestre e per area geograficaVar.% trimestrali 2015/2014

38

A che punto siamo?

A che punto siamo arrivati finora? A luglio: 2% di spesa

39Fonte: Agenzia per la Coesione Territoriale – Luglio 2016

Procedure avviate nei programmi regionali FESR

40Fonte: Agenzia per la Coesione Territoriale – Settembre 2016

Livello minimo da garantire: più del 50% della spesa negli

ultimi due anni

41

Fonte: Agenzia per la Coesione Territoriale – Luglio 2016

Spesa dei Comuni stabile nel primo semestre 2016

42

Elaborazione e stime Ance su dati Ragioneria dello Stato

40

50

60

70

80

90

100

110

120

130

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

ANDAMENTO DELLA SPESA CORRENTE ED IN CONTO CAPITALE NEI COMUNI DELLA CAMPANIA - PERIODO 2008-2016 (n.i. 2008=100)

Spese correnti Spese in conto capitale

Stima su base

1° semestre

La spesa non è alimentata da nuovi bandi di gara

43

In Campania, nei primi otto mesi del 2016, si registra una flessione del 40,5% nel

numero e del 25,6% in valore rispetto al periodo gennaio-agosto 2015 (per l’Italia,

rispettivamente, -8,7% e -14,7% ). Per i comuni nella regione il calo è stato più intenso:

-54,8% in numero e -76,8% in valore. (Italia, rispettivamente, -17% e -39,4% ).

BANDI DI GARA PER LAVORI PUBBLICI IN CAMPANIA

Importi in milioni di euro 2015

La legge 201 del 22 dicembre 2008 ha elevato da 100.000 euro a 500.000 euro la soglia di importo

entro la quale è consentito affidare appalti mediante procedura negoziata senza pubblicazione del

bando.Con il dl 70/2011 convertito in legge il 12 luglio 2011 (n.106), tale soglia è stata elevata da

500.000 euro a 1 milione di euro.

Elaborazione Ance su dati Infoplus

2.898

3.670 3.649

3.248

2.492 2.582 2.671

2.057

1.663 1.962

1.648

3.403

2.380

1.532

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Gen -Ago

2016

CAMPANIA

+106,3% nel 2014

-30,9% nel 2015

44

Per effetto dei ritardi registrati, l’aumento di spesa per

investimenti fissi previsto nel 2016 ... spostato al 2017

45

Investimenti fissi

lordi 2017: +3,6%

Ma nel 2016 solo +0,9%

contro il +2% previsto

Continua

l’aumento delle

spese correnti al

netto degli

interessi

+21,7 mld contro

+2,8 mld per gli

investimenti nel

2015-2018

46

Le opportunità e le criticità

47

1. Visione strategica

2. Ufficio Programmazione Unitaria

3. Ufficio speciale «Centrale acquisti, procedure di

finanziamento di progetti relativi ad infrastrutture e

progettazione»

4. Necessità di assicurare la continuità con la programmazione

2007-2013: progetti che possono permettere di garantire

spesa già all’inizio del periodo

5. Superamento del Patto di stabilità interno

I fattori positivi

Superati alcuni ostacoli di carattere economico-finanziari

che impedivano la spesa dei fondi di coesione territoriale

48

Superamento del Patto di stabilità interno e passaggio al

pareggio di bilancio

Possibilità di istituire un organismo strumentale +

contabilità speciale

Tetto Patto

di stabilità

TPL

PersonaleSanità

Altre misure

PATTO DI STABILITÀ INTERNO PAREGGIO DI BILANCIO

Entrate UsciteUscite

FSC

FSC

FSC

49

La necessità di cambiare approccio e gli obiettivi comuni di tre

importanti riforme

Politica regionale

europea

Riforma del Patto di

stabilità interno

Nuovo Codice degli

Appalti e delle

Concessioni

1. Maggiore attenzione alla programmazione e al rispetto dei tempi e

cronoprogrammi di spesa per i lavori

2. Con le nuove regole sugli appalti, l’attività di alcuni enti si sposterà

dalla gestione della fase di gara alla gestione del progetto e

contratto, anche dal punto di vista economico e contabile.

50

ConclusioneCogliere al meglio le opportunità per il

settore e per l’economia

51

Effetti moltiplicativi delle costruzioni

52

«Ai fondi europei non si accede

per ignavia»

Renzo Piano – G124