livro_lei resp fiscal em altparte 1

72
Ô»· ¼» λ°±²¿¾·´·¼¿¼» Ú·½¿´ п«´± Ø»²®·¯«» η¾¿ Ü¿²·»´ Þ¿®®»¬± Ù»´¾»½µ» Û¬»® ¼± Í¿²¬± Ñ´·ª»·®¿ îðïî Ý«®·¬·¾¿óÐÎ

Upload: janealmeida

Post on 15-Jan-2016

216 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

adm financeira

TRANSCRIPT

Page 1: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´Ð¿«´± Ø»²®·¯«» η¾¿­

Ü¿²·»´ Þ¿®®»¬± Ù»´¾»½µ»

Û­¬»® ¼±­ Í¿²¬±­ Ñ´·ª»·®¿

îðïî

Ý«®·¬·¾¿óÐÎ

Page 2: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

»óÌ»½ Þ®¿­·´ î Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´

Ý¿¬¿´±¹¿9=± ²¿ º±²¬» °»´¿ Þ·¾´·±¬»½¿ ¼± ײ­¬·¬«¬± Ú»¼»®¿´ ¼» Û¼«½¿9=±ô

Ý·6²½·¿ » Ì»½²±´±¹·¿ ó п®¿²?

w ×ÒÍÌ×ÌËÌÑ ÚÛÜÛÎßÔ ÜÛ ÛÜËÝßY]Ñô Ý×VÒÝ×ß Û ÌÛÝÒÑÔÑÙ×ß ó ÐßÎßÒ_ ó

ÛÜËÝßY]Ñ ß Ü×ÍÌ^ÒÝ×ß

Û­¬» Ý¿¼»®²± º±· »´¿¾±®¿¼± °»´± ײ­¬·¬«¬± Ú»¼»®¿´ ¼± п®¿²? °¿®¿ ± Í·­¬»³¿ Û­½±´¿

Ì7½²·½¿ ß¾»®¬¿ ¼± Þ®¿­·´ ó »óÌ»½ Þ®¿­·´ò

Ю»­·¼6²½·¿ ¼¿ λ°&¾´·½¿ Ú»¼»®¿¬·ª¿ ¼± Þ®¿­·´

Ó·²·­¬7®·± ¼¿ Û¼«½¿9=±

Í»½®»¬¿®·¿ ¼» Û¼«½¿9=± ¿ Ü·­¬>²½·¿

Ю±ºò ×®·²»« Ó¿®·± ݱ´±³¾±

λ·¬±®

Ю±ºòv Ó¿®¿ ݸ®·­¬·²¿ Ê·´¿­ Þ±¿­

ݸ»º» ¼» Ù¿¾·²»¬»

Ю±ºò Û¦»¯«·»´ É»­¬°¸¿´

Ю-óλ·¬±®·¿ ¼» Û²­·²± ó ÐÎÑÛÒÍ

Ю±ºò Ù·´³¿® Ö±­7 Ú»®®»·®¿ ¼±­ Í¿²¬±­

Ю-óλ·¬±®·¿ ¼» ß¼³·²·­¬®¿9=± ó ÐÎÑßÜ

Ю±ºò Í·´ª»­¬®» Ô¿¾·¿µ

Ю-óλ·¬±®·¿ ¼» Û¨¬»²­=±ô л­¯«·­¿ » ײ±ª¿9=± ó

ÐÎÑÛÐ×

Ò»·¼» ß´ª»­

Ю-óλ·¬±®·¿ ¼» Ù»­¬=± ¼» л­­±¿­ » ß­­«²¬±­

Û­¬«¼¿²¬·­ ó ÐÎÑÙÛÐÛ

Þ®«²± л®»·®¿ Ú¿®¿½±

Ю-óλ·¬±®·¿ ¼» д¿²»¶¿³»²¬± » Ü»­»²ª±´ª·³»²¬±

ײ­¬·¬«½·±²¿´ ó ÐÎÑÐÔßÒ

Ю±ºò Ö±­7 Ý¿®´±­ Ý·½½¿®·²±

Ü·®»¬±® Ù»®¿´ ¼± Ý>³°«­ Û¿Ü

Ю±ºò η½¿®¼± Ø»®®»®¿

Ü·®»¬±® ¼» д¿²»¶¿³»²¬± » ß¼³·²·­¬®¿9=± ¼±

Ý>³°«­ Û¿Ü

Ю±ºòv Ó7®½·¿ Ú®»·®» α½¸¿ ݱ®¼»·®± Ó¿½¸¿¼±

Ü·®»¬±®¿ ¼» Û²­·²±ô л­¯«·­¿ » Û¨¬»²­=± ¼±

Ý>³°«­ Û¿Ü

Ю±ºòv Ý®·­¬·²¿ Ó¿®·¿ ߧ®±¦¿

ß­­»­­±®¿ ¼» Û²­·²±ô л­¯«·­¿ » Û¨¬»²­=± Š ÜÛÐÛñ

Û¿Ü

Ю±ºòv Ó?®½·¿ Ü»²·­» Ù±³»­ Ó¿½¸¿¼± Ý¿®´·²·

ݱ±®¼»²¿¼±®¿ ¼» Û²­·²± Ó7¼·± » Ì7½²·½± ¼±

Ý>³°«­ Û¿Ü

Ю±ºòv Û´¿·²» ß®¿²¬»­

ݱ±®¼»²¿¼±®¿ ¼± Ý«®­±

ß¼®·¿²¿ Ê¿´±®» ¼» ͱ«­¿ Þ»´´±

Ó¿§¿®¿ Ó¿½¸¿¼± Ù±³»­ Ú¿®·¿

Ú®¿²½µ´·² ¼» Í? Ô·³¿

Õ?¬·¿ λ¹·²¿ Ê¿­½±²½»´±­ Ú»®®»·®¿

ß­­·­¬6²½·¿ л¼¿¹-¹·½¿

Ю±ºòv Û­¬»® ¼±­ Í¿²¬±­ Ñ´·ª»·®¿

Ю±ºòv ͸»·´¿ Ý®·­¬·²¿ Ó±½»´´·²

Ю±ºòv Ê¿²»­­¿ ¼±­ Í¿²¬±­ ͬ¿²¯«»ª·­µ·

λª·­=± Û¼·¬±®·¿´

п«´¿ Þ±²¿®¼·

Ü·¿¹®¿³¿9=±

»óÌ»½ñÓÛÝ

Page 3: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

»óÌ»½ Þ®¿­·´

ß°®»­»²¬¿9=± »óÌ»½ Þ®¿­·´

Ю»¦¿¼± »­¬«¼¿²¬»ô

Þ»³óª·²¼± ¿± »óÌ»½ Þ®¿­·´ÿ

ʱ½6 º¿¦ °¿®¬» ¼» «³¿ ®»¼» ²¿½·±²¿´ °&¾´·½¿ ¼» »²­·²±ô ¿ Û­½±´¿ Ì7½²·½¿

ß¾»®¬¿ ¼± Þ®¿­·´ô ·²­¬·¬«3¼¿ °»´± Ü»½®»¬± ²f êòíðïô ¼» ïî ¼» ¼»¦»³¾®± îððéô

½±³ ± ±¾¶»¬·ª± ¼» ¼»³±½®¿¬·¦¿® ± ¿½»­­± ¿± »²­·²± ¬7½²·½± °&¾´·½±ô ²¿

³±¼¿´·¼¿¼» ¿ ¼·­¬>²½·¿ò Ñ °®±¹®¿³¿ 7 ®»­«´¬¿¼± ¼» «³¿ °¿®½»®·¿ »²¬®» ±

Ó·²·­¬7®·± ¼¿ Û¼«½¿9=±ô °±® ³»·± ¼¿­ Í»½®»¬¿®·¿­ ¼» Û¼«½¿9=± ¿ Ü·­¬>²½·¿

»­½±´¿­ ¬7½²·½¿­ »­¬¿¼«¿·­ » º»¼»®¿·­ò

ß »¼«½¿9=± ¿ ¼·­¬>²½·¿ ²± ²±­­± °¿3­ô ¼» ¼·³»²­+»­ ½±²¬·²»²¬¿·­ » ¹®¿²¼»

¼·ª»®­·¼¿¼» ®»¹·±²¿´ » ½«´¬«®¿´ô ´±²¹» ¼» ¼·­¬¿²½·¿®ô ¿°®±¨·³¿ ¿­ °»­­±¿­ ¿±

¹¿®¿²¬·® ¿½»­­± @ »¼«½¿9=± ¼» ¯«¿´·¼¿¼»ô » °®±³±ª»® ± º±®¬¿´»½·³»²¬± ¼¿

»½±²±³·½¿³»²¬»ô ¼±­ ¹®¿²¼»­ ½»²¬®±­ò

Ñ »óÌ»½ Þ®¿­·´ ´»ª¿ ±­ ½«®­±­ ¬7½²·½±­ ¿ ´±½¿·­ ¼·­¬¿²¬»­ ¼¿­ ·²­¬·¬«·9+»­ ¼»

»²­·²± » °¿®¿ ¿ °»®·º»®·¿ ¼¿­ ¹®¿²¼»­ ½·¼¿¼»­ô ·²½»²¬·ª¿²¼± ±­ ¶±ª»²­ ¿

½±²½´«·® ± »²­·²± ³7¼·±ò Ñ­ ½«®­±­ ­=± ±º»®¬¿¼±­ °»´¿­ ·²­¬·¬«·9+»­ °&¾´·½¿­

¼» »²­·²± » ± ¿¬»²¼·³»²¬± ¿± »­¬«¼¿²¬» 7 ®»¿´·¦¿¼± »³ »­½±´¿­ó°±´±

·²¬»¹®¿²¬»­ ¼¿­ ®»¼»­ °&¾´·½¿­ ³«²·½·°¿·­ » »­¬¿¼«¿·­ò

Ñ Ó·²·­¬7®·± ¼¿ Û¼«½¿9=±ô ¿­ ·²­¬·¬«·9+»­ °&¾´·½¿­ ¼» »²­·²± ¬7½²·½±ô ­»«­

¼» °®±³±ª»® ± ½·¼¿¼=± ½±³ ½¿°¿½·¼¿¼»­ °¿®¿ °®±¼«¦·®ô ³¿­ ¬¿³¾7³ ½±³

¿«¬±²±³·¿ ¼·¿²¬» ¼¿­ ¼·º»®»²¬»­ ¼·³»²­+»­ ¼¿ ®»¿´·¼¿¼»æ ½«´¬«®¿´ô ­±½·¿´ô

º¿³·´·¿®ô »­°±®¬·ª¿ô °±´3¬·½¿ » 7¬·½¿ò

Ò-­ ¿½®»¼·¬¿³±­ »³ ª±½6ÿ

Ó·²·­¬7®·± ¼¿ Û¼«½¿9=±

Ö¿²»·®± ¼» îðïð

Ò±­­± ½±²¬¿¬±

»¬»½¾®¿­·´à³»½ò¹±ªò¾®

Page 4: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1
Page 5: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

ײ¼·½¿9=± ¼» 3½±²»­

´·²¹«¿¹»³ » º¿½·´·¬¿® ¿ ±®¹¿²·¦¿9=± » ¿ ´»·¬«®¿ ¸·°»®¬»¨¬«¿´ò

߬»²9=±æ ·²¼·½¿ °±²¬±­ ¼» ³¿·±® ®»´»ª>²½·¿ ²± ¬»¨¬±ò

Í¿·¾¿ ³¿·­æ ±º»®»½» ²±ª¿­ ·²º±®³¿9+»­ ¯«» »²®·¯«»½»³ ±

¿­­«²¬± ±« �½«®·±­·¼¿¼»­Œ » ²±¬3½·¿­ ®»½»²¬»­ ®»´¿½·±²¿¼¿­ ¿±

¬»³¿ »­¬«¼¿¼±ò

Ù´±­­?®·±æ

«¬·´·¦¿¼¿ ²± ¬»¨¬±ò

Ó3¼·¿­ ·²¬»¹®¿¼¿­æ ­»³°®» ¯«» ­» ¼»­»¶¿® ¯«» ±­ »­¬«¼¿²¬»­

¼»­»²ª±´ª¿³ ¿¬·ª·¼¿¼»­ »³°®»¹¿²¼± ¼·º»®»²¬»­ ³3¼·¿­æ ª3¼»±­ô

߬·ª·¼¿¼»­ ¼» ¿°®»²¼·¦¿¹»³æ ¿°®»­»²¬¿ ¿¬·ª·¼¿¼»­ »³

¼·º»®»²¬»­ ²3ª»·­ ¼» ¿°®»²¼·¦¿¹»³ °¿®¿ ¯«» ± »­¬«¼¿²¬» °±­­¿

®»¿´·¦?ó´¿­ » ½±²º»®·® ± ­»« ¼±³3²·± ¼± ¬»³¿ »­¬«¼¿¼±ò

»óÌ»½ Þ®¿­·´

Page 6: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1
Page 7: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

»óÌ»½ Þ®¿­·´

Í«³?®·±

п´¿ª®¿ ¼±­ °®±º»­­±®»­ó¿«¬±®»­ ç

ß«´¿ ï Š Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´æ «³ ¾®»ª» ¸·­¬-®·½± ïï

ïòï Ñ®·¹»³ ¼¿ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ ïî

ïòî Ü·­°±­·¬·ª±­ ´»¹¿·­ ¿²¬»®·±®»­ ¿ ÔÎÚ ïì

ïòí Ю·²½·°¿·­ °±²¬±­ ¬®¿¬¿¼±­ ²¿ ÔÎÚ ïë

ß«´¿ î Š ײ¬®±¼«9=± @ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ ïé

îòï Ú«²¼¿³»²¬±­ ´»¹¿·­ ïè

îòî Û²¬»­ »²ª±´ª·¼±­ ïè

ß«´¿ í Š Ѿ¶»¬±ô ®»­°±²­¿¾·´·¼¿¼» » ¬®¿²­°¿®6²½·¿ îï

íòï Ñ ±¾¶»¬± îï

íòî λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» » ¬®¿²­°¿®6²½·¿ îî

ß«´¿ ì Š д¿²»¶¿³»²¬± » ± д¿²± д«®·¿²«¿´ îë

ìòî д¿²± д«®·¿²«¿´ øÐÐß÷ îê

ß«´¿ ë Š Ô»· ¼» Ü·®»¬®·¦»­ Ñ®9¿³»²¬?®·¿­ íí

ß«´¿ ê Š Ô»· ±®9¿³»²¬?®·¿ ¿²«¿´ øÔÑß÷ íç

ß«´¿ é Š λ½»·¬¿ Ð&¾´·½¿ ìé

éòï λ½»·¬¿­ ìé

ß«´¿ è Š λ²&²½·¿ ¼» λ½»·¬¿ ëï

ß«´¿ ç Š Ü»­°»­¿ Ð&¾´·½¿ ëë

çòï λ¹«´¿®·¼¿¼» ¼¿ ¼»­°»­¿ °&¾´·½¿ ëë

ß«´¿ ïð Š Ü»­°»­¿­ ½±³ °»­­±¿´ » ½±³ ­»¹«®·¼¿¼» ­±½·¿´ êï

ïðòï Ô·³·¬»­ ¼» ¹¿­¬±­ ½±³ °»­­±¿´ ¿¬·ª± » ·²¿¬·ª± êï

ß«´¿ ïï Š Ó»½¿²·­³± ¼» ½±²¬®±´» ¼¿­ ¼»­°»­¿­ ½±³ °»­­±¿´ êç

ß«´¿ ïî Š Ì®¿²­º»®6²½·¿­ ª±´«²¬?®·¿­ »²¬®» ±­ »²¬»­ º»¼»®¿¬·ª±­ éë

ïîòï Ì®¿²­º»®6²½·¿­ ª±´«²¬?®·¿­ éë

Page 8: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

ß«´¿ ïí Š Ü»­¬·²¿9=± ¼» ®»½«®­±­ °&¾´·½±­

°¿®¿ ± ­»¬±® °®·ª¿¼± éç

ïíòï ß ÔÎÚ » ¿ ¼»­¬·²¿9=± ¼» ®»½«®­±­ °¿®¿ ± ­»¬±® °®·ª¿¼± éç

ß«´¿ ïì Š Ü3ª·¼¿ » »²¼·ª·¼¿³»²¬± èí

ïìòï ݱ²½»·¬± ¼» ¼3ª·¼¿ °&¾´·½¿ èí

ß«´¿ ïë Š λ­¬®·9+»­ » °»®³·­­+»­ ¼¿ ÔÎÚ ²¿­

±°»®¿9+»­ ¼» ½®7¼·¬±­ çï

ïëòï λ­¬®·9+»­ çï

ïëòî л®³·­­+»­ çï

ß«´¿ ïê Š Ù»­¬=± °¿¬®·³±²·¿´ » ¿ ÔÎÚ çë

ïêòï Ù»­¬=± °¿¬®·³±²·¿´ çë

ß«´¿ ïé Š çç

ïéòï ײ­¬®«³»²¬±­ ¼» ¬®¿²­°¿®6²½·¿ çç

ß«´¿ ïè Š λ´¿¬-®·±­æ ·²­¬®«³»²¬±­ ¼¿ ¬®¿²­°¿®6²½·¿ ïðí

ß«´¿ ïç Š ïðé

ïðé

ß«´¿ îð Š ïðç

îðòï ß¼»¯«¿9=± @ Ô»· » ¿ ¿­­·­¬6²½·¿ ¼¿ ˲·=± ïðç

îðòî Ý®·³» ¼» ®»­°±²­¿¾·´·¼¿¼» ïïð

λº»®6²½·¿­ ïïí

߬·ª·¼¿¼»­ ß«¬±·²­¬®«¬·ª¿­ ïïé

Ý«®®3½«´± ¼±­ °®±º»­­±®»­ó¿«¬±®»­ ïìï

»óÌ»½ Þ®¿­·´ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´

Page 9: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

»óÌ»½ Þ®¿­·´ç

п´¿ª®¿ ¼±­ °®±º»­­±®»­ó¿«¬±®»­

Ю»¦¿¼±ø¿÷ ¿´«²±ø¿÷ô

Ñ °®»­»²¬» ¬®¿¾¿´¸± ¿¾±®¼¿ ± ¬»³¿ ®»º»®»²¬» @ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´

øÔÎÚ÷ô ¯«» »²¬®±« »³ ª·¹±® »³ ðë ¼» ³¿·± ¼» îðððô ½±²­·¼»®¿¼¿ ·³°±®¬¿²¬»

º»®®¿³»²¬¿ ²± ½±²¬®±´» ¼¿­ ½±²¬¿­ °&¾´·½¿­ ¼± п3­ò

ß± ´±²¹± ¼± ²±­­± »­¬«¼±ô ­»®=± ®»ª·­¬±­ ³«·¬±­ ¼±­ ½±²¬»&¼±­ ¶? ¬®¿¬¿¼±­

¿²¬»®·±®³»²¬» ²¿­ ¼·­½·°´·²¿­ ¼» ݱ²¬¿¾·´·¼¿¼» Ð&¾´·½¿ô Ü·®»·¬± Ì®·¾«¬?®·±ô

ݱ²¬®±´» ײ¬»®²± » Û¨¬»®²±ô Ю»­¬¿9=± ¼» ݱ²¬¿­ô »²¬®» ±«¬®¿­ò Í- ¯«»

¿¹±®¿ ³«·¬±­ ¼»­­»­ ½±²¬»&¼±­ ­»®=± »­¬«¼¿¼±­ ­±¾ ¿ -¬·½¿ ¼¿ Ô»· ¼»

λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ô ±²¼» ±­ °±²¬±­ °®·²½·°¿·­ ¼¿ ÔÎÚ ­»®=± ¿¾±®¼¿¼±­

¼» ³¿²»·®¿ ¼·®»¬¿ » ½±²½·­¿ò Ü»­¬¿ º±®³¿ô ª±½6 ¬»®? ¿ ±°±®¬«²·¼¿¼» ¼» ¬»­¬¿®

±­ ½±²¸»½·³»²¬±­ ¶? ¿¼¯«·®·¼±­ò

®»¬·®¿¼±­ ±®¿ ¼» ¿²¬·¹±­ ½±²½«®­±­ °&¾´·½±­ô ±®¿ ¼» ´·ª®±­ ª±´¬¿¼±­

»¨½´«­·ª¿³»²¬» °¿®¿ ±­ ½±²½«®­±­ °&¾´·½±­ò

Ñ °®»­»²¬» ¬®¿¾¿´¸± ¬¿³¾7³ ½±²¬¿ ½±³ ¿ ±°·²·=± ¼» »­¬«¼·±­±­ ø¼±«¬®·²¿÷

» ¿ °±­·9=± ¼±­ ¬®·¾«²¿·­ ø¶«®·­°®«¼6²½·¿÷ ¿½»®½¿ ¼±­ ¬»³¿­ ¿¯«· ¬®¿¾¿´¸¿¼±­ò

Þ±²­ »­¬«¼±­ÿ

Ñ­ ¿«¬±®»­

Page 10: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1
Page 11: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

»óÌ»½ Þ®¿­·´ïï

ß«´¿ ï Š Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´æ «³ ¾®»ª» ¸·­¬-®·½±

¿ °¿®¬·® ¼± ­»« ­«®¹·³»²¬±ò ݱ³±ô ̄ «¿²¼± » °±® ¯«» »´¿ ­«®¹·«á

Ü«®¿²¬» ¼7½¿¼¿­ ± Þ®¿­·´ º±· ½±²¸»½·¼± ½±³± ± °¿3­ ¼» ¼»­³¿²¼±­ ¼¿ ¿¼³·ó

²·­¬®¿9=± °&¾´·½¿ô ¼¿ ¼·­¬±®9=± ¼¿­ ¿¬®·¾«·9+»­ ¼± »­¬¿¼±ô ¼¿ ¼·­°±­·9=± @ ¿°®±ó

°®·¿9=± °¿®¬·½«´¿® ¼± °¿¬®·³,²·± °&¾´·½±ò Û®¿³ ·²&³»®¿­ ¿­ ²±¬3½·¿­ ż¿ 7°±½¿Ã

­±¾®» ±­ ¼»­ª·±­ ¼» ¬±¼¿ ¿ ±®¼»³ô ¯«» ¼»²«²½·¿ª¿³ ¿ ·®®»­°±²­¿¾·´·¼¿¼» ¼¿

Ú·¹«®¿ ïòïæ ݱ®®«°9=±Ú±²¬»æ ¸¬¬°æññ©©©ò¼­ª½ò½±³ò¾®

Ò± ½»²?®·± ³«²¼·¿´ ¹®¿²¼»­ ³«¼¿²9¿­ ±½±®®·¿³ ·³°«´­·±²¿¼¿­ °»´¿ ¯«»¼¿

¼±­ ®»¹·³»­ ½±³«²·­¬¿­ » ¿ ¿¾»®¬«®¿ ¼± ³»®½¿¼± ¼» ½¿°·¬¿·­ °®±ª±½¿²¼± ¿

¿´³»¶¿¼¿ ¹´±¾¿´·¦¿9=±ò

ó

ª¿ ¿¼±¬¿® ¿­ ®»¹®¿­ ·³°±­¬¿­ °»´± ½¸¿³¿¼± ³«²¼± ¼»­»²ª±´ª·¼±ò Û²¬®»¬¿²¬±

²±­­¿ ½±²¼·9=± ²=± »®¿ ²¿¼¿ º¿ª±®?ª»´ô ª·­¬± ±­ ½±²­¬¿²¬»­ »­½>²¼¿´±­ ¼»

¼»­ª·± ¼» ª»®¾¿ °&¾´·½¿ô ¿ º¿´¬¿ ¼» °´¿²»¶¿³»²¬± » ¬®¿²­°¿®6²½·¿ ¼¿­ ¿9+»­ô

°»®¬»²½»²¬»­ ¿ ±«¬®±­ ¾´±½±­ »½±²,³·½±­ » ½±³ ± Ú«²¼± Ó±²»¬?®·± ײ¬»®²¿ó

¿­­·³ ¿´¿ª¿²½¿® ²±­­± ¬=± ¼»­»¶¿¼± ¼»­»²ª±´ª·³»²¬± »½±²,³·½±ò

Û­­»­ ¿½±®¼±­ »¨·¹·¿³ ¿ »¼·9=± ¼» ²±®³¿ ¯«» ¬®±«¨»­­» ¬®¿²­°¿®6²½·¿ » ®»­ó

°±²­¿¾·´·¼¿¼» @­ ½±²¬¿­ °&¾´·½¿­ò

ß ¯«»¼¿ ¼± Ó«®± ¼» Þ»®´·³ »³ ðçñïïñïçèç Š ®»°®»­»²¬¿ ± ·²3½·±

²± ³«²¼±ò

ݱ²­¬®«9=± ¼± ³«®± ¼» Þ»®´·³

»³ ïçêï

Ï«»¼¿ ¼± ³«®± ¼» Þ»®´·³ »³ çñïïñïçèç

ß­­·­¬¿ ¿± ª3¼»± ¼± Ö±®²¿´ Ò¿½·±²¿´ ¼¿ λ¼» Ù´±¾± ­±¾®» ± ¼·¿ ¼¿ �Ï«»¼¿ ¼± Ó«®± ¼» Þ»®´·³Œò ¸¬¬°æññ©©©ò§±«¬«¾»ò½±³ñ©¿¬½¸áªã¸Ò¸ÁìͱÌǸ­

Page 12: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

W ²»­¬» ½±²¬»¨¬± ¼¿­ ®»¹®¿­ °±­¬¿­ °»´± ³»®½¿¼± ·²¬»®²¿½·±²¿´ô ¼¿ ·²½®»¼«´·ó

ó

°´»³»²¬¿® ¼» ë ¼» ³¿·± ¼» îððð ¿ ½¸¿³¿¼¿ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ò

ïòï Ñ®·¹»³ ¼¿ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ß Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ ó ÔÎÚ º±· »´¿¾±®¿¼¿ ª·­¿²¼± @ ®»º±®³¿ ¼±

Û­¬¿¼± ø± ¯«» ²¿­ &´¬·³¿­ ¼7½¿¼¿­ ª»³ ±½±®®»²¼± »³ ³«·¬±­ °¿3­»­÷ ¬»²ó

¼± ½±³± ±¾¶»¬·ª± ¿ ­«¾­¬·¬«·9=± ¼¿ ¿¼³·²·­¬®¿9=± °&¾´·½¿ ¾«®±½®?¬·½¿ °»´¿

·²½»²¬·ª¿²¼± ± ½®»­½·³»²¬± » ± ¼»­»²ª±´ª·³»²¬± ­±½·±»½±²,³·½± ¼± °¿3­ò

ß »´¿¾±®¿9=± ¼¿ ÔÎÚ ¬»³ ½±³± ¾¿­» ± »­¬«¼± ¼¿­ ´»·­ » ¿ »¨°»®·6²½·¿ ¼»

±«¬®±­ °¿3­»­ò Ñ­ ³±¼»´±­ ¼» ®»º»®6²½·¿­ °¿®¿ »´¿¾±®¿9=± ¼¿ ÔÎÚ º±®¿³æ

Ñ Ú«²¼± Ó±²»¬?®·± ײ¬»®²¿½·±²¿´ô ±®¹¿²·­³± ¼± ¯«¿´ ± Þ®¿­·´ 7 Û­¬¿ó

¼±ó³»³¾®±ô » ¯«» ¬»³ »¼·¬¿¼± » ¼·º«²¼·¼± ¿´¹«³¿­ ²±®³¿­ ¼» ¹»­¬=±

°&¾´·½¿ »³ ¼·ª»®­±­ °¿3­»­å

ß Ò±ª¿ Æ»´>²¼·¿ô ¿¬®¿ª7­ ¼± Ú·­½¿´ λ­°±²­·¾·´·¬§ ß½¬ô ¼» ïççìå

ß Ý±³«²·¼¿¼» Û½±²,³·½¿ Û«®±°7·¿ô ¿ °¿®¬·® ¼± Ì®¿¬¿¼± ¼» Ó¿¿­¬®·½¸¬å

Ñ­ Û­¬¿¼±­ ˲·¼±­ô ½«¶¿­ ²±®³¿­ ¼» ¼·­½·°´·²¿ » ½±²¬®±´» ¼» ¹¿­¬±­ ¼±

¹±ª»®²± ½»²¬®¿´ ´»ª¿®¿³ @ »¼·9=± ¼± Þ«¼¹»¬ Û²º±®½»³»²¬ ß½¬ô ¿´·¿¼± ¿±

°®·²½3°·± ¼» �¿½½±«²¬¿¾·´·¬§Œò

Ê»¶¿ô ¿ ­»¹«·®ô «³ ¾®»ª» ®»­«³± ¼¿­ ½¿®¿½¬»®3­¬·½¿­ » °±²¬±­ º«²¼¿³»²¬¿·­

¼» ½¿¼¿ «³ ¼±­ ½·¬¿¼±­ ®»º»®»²½·¿·­ô ¬±³¿¼±­ ½±³± °±²¬± ¼» °¿®¬·¼¿ °¿®¿ ¿

»´¿¾±®¿9=± ¼± ³±¼»´± ¾®¿­·´»·®± ¼¿ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ò

ÚÓ× Š Ú·­½¿´ Ì®¿²­°¿®»²½§

Ю·²½·°¿·­ Ý¿®¿½¬»®3­¬·½¿­æ

Ü»²¬®± ¼± ­»¬±® °&¾´·½±ô ¿­ º«²9+»­ ¼» °±´3¬·½¿ » ¼» ¹»­¬=± ¼»ª»³ ­»® ¾»³

°¿­­¿¼¿­ô °®»­»²¬»­ » °®±¹®¿³¿¼¿­ ó ¬®¿²­°¿®6²½·¿ ¼±­ ¿¬±­ò

°´¿²»¶¿³»²¬±ò

¼»ª»³ ­»® ¿°®»­»²¬¿¼¿­ °»®·±¼·½¿³»²¬» ¿± Ô»¹·­´¿¬·ª± » ¿± °&¾´·½± Š

Ú«²¼± Ó±²»¬?®·± ײ¬»®²¿½·±²¿´

øÚÓ×÷ 7 «³¿ ±®¹¿²·¦¿9=± ¼» ïèè °¿3­»­ô ¬®¿¾¿´¸¿²¼±

°¿®¿ °®±³±ª»® ¿ ½±±°»®¿9=± ³±²»¬?®·¿ ¹´±¾¿´å ¿­­»¹«®¿® «³¿

º¿½·´·¬¿® ± ½±³7®½·± ·²¬»®²¿½·±²¿´å °®±³±ª»® ± »³°®»¹± ¼» ¿´¬¿

» ½®»­½·³»²¬± »½±²,³·½± ­«­¬»²¬?ª»´ô » ®»¼«¦·® ¿ °±¾®»¦¿

»³ ¬±¼± ± ³«²¼±ò ß ³·­­=± º«²¼¿³»²¬¿´ ¼± ÚÓ× 7 ¿¶«¼¿® ¿ ¹¿®¿²¬·® ¿ »­¬¿¾·´·¼¿¼»

²± ­·­¬»³¿ ·²¬»®²¿½·±²¿´ô ¼» ¬®6­ º±®³¿­æ ³¿²¬»²¼± ± ½±²¬®±´»

¼¿ »½±²±³·¿ ¹´±¾¿´ » ¿­ »½±²±³·¿­ ¼±­ °¿3­»­ ³»³¾®±­å

½±²½»¼»²¼± »³°®7­¬·³±­

°®?¬·½¿ °¿®¿ ±­ ³»³¾®±­ò øÚ±²¬»æ ¸¬¬°æññ©©©ò·³ºò±®¹÷

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ ïî

Page 13: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

ÝÛÛ ó Ì®¿¬¿¼± ¼» Ó¿¿­¬®·½¸¬

Ю·²½·°¿·­ Ý¿®¿½¬»®3­¬·½¿­æ

¹±ª»®²±ô ½±³± »³ «³¿ ½±²º»¼»®¿9=±ò

Û­¬¿¼±­ ³»³¾®±­ ½±²¼«¦»³ ­«¿­ °±´3¬·½¿­ ½±³ ®»´¿¬·ª¿ ·²¼»°»²¼6²½·¿ô

½±²ª»®¹·²¼± °¿®¿ ½®·¬7®·±­ ¿½±®¼¿¼±­å ¿´7³ ¼·­­±ô ±­ »­¬¿¼±­ ³»³¾®±­

ó

ª·±­æ ¸? ³»¬¿­ » °«²·9+»­ò

п½¬± ¼» »­¬¿¾·´·¼¿¼» » ½®»­½·³»²¬± ¼» ïççé ó ½¿¼¿ »­¬¿¼± ³»³¾®± 7 ®»­°±²ó

­?ª»´ °±® ­«¿ °±´3¬·½¿ ±®9¿³»²¬?®·¿ô ­«¾±®¼·²¿¼¿­ @­ ¼·­°±­·9+»­ ¼± Ì®¿¬¿¼±ò

Þ«¼¹»¬ Û²º±®½»³»²¬ ß½¬ ó ÛËß

Ю·²½·°¿·­ Ý¿®¿½¬»®3­¬·½¿­æ

ݱ²¬»³°´¿ ¿°»²¿­ ± Ù±ª»®²± Ú»¼»®¿´ ó ½¿¼¿ «²·¼¿¼» ¼¿ º»¼»®¿9=± ¬»³

­«¿­ ®»¹®¿­ò

¿°´·½¿9+»­ ¼» ®»¹®¿­ ¿¼±¬¿¼¿­ °»´± ÞÛßò

Í»¯«»­¬®¿¬·±² ó ´·³·¬¿9=± ¼» »³°»²¸± °¿®¿ ¹¿®¿²¬·® ´·³·¬»­ » ³»¬¿­

±®9¿³»²¬?®·¿­

п§ ¿­ §±« ¹± ó ½±³°»²­¿9=± ±®9¿³»²¬?®·¿æ ¯«¿´¯«»® ¿¬± ¯«» °®±ª±¯«»

¿«³»²¬± ¼» ¼»­°»­¿­ ¼»ª» ­»® ½±³°»²­¿¼± ¿¬®¿ª7­ ¼¿ ®»¼«9=± »³ ±«¬®¿­

¼»­°»­¿­ ±« ¿«³»²¬± ¼» ®»½»·¬¿­

Ú·­½¿´ λ­°±²­·¾·´·¬§ ß½¬ Š Ò±ª¿ Æ»´>²¼·¿

Ю·²½·°¿·­ Ý¿®¿½¬»®3­¬·½¿­æ

Û­¬¿¼± «²·¬?®·± » °¿®´¿³»²¬¿®·­¬¿ò

¬»³ ¿ ´·¾»®¼¿¼» °¿®¿ ±®9¿® » ¹¿­¬¿®ò

ó

¼¿ °&¾´·½¿÷ ¿ ²3ª»·­ °®«¼»²¬»­ò

ß´½¿²9¿® » ³¿²¬»® ²3ª»·­ ¼» °¿¬®·³,²·± ´3¯«·¼± ¼¿ ݱ®±¿ ¯«» ¿ °®±¬»¶¿³

½±²¬®¿ º¿¬±®»­ ·³°®»ª·­¬±­ò

ó

½¿·­å ¿¼³·¬» ¿º¿­¬¿³»²¬±­ ¬»³°±®?®·±­ô ¼»­¼» ¯«» ½±³ °®»ª·­=± ¼» ³»·±­

°¿®¿ ®»¬±®²±å ½±²­·¼»®¿ °»®·¹±­¿ ¿ °»®¼¿ ¼» ½®»¼·¾·´·¼¿¼» °»´± ²=± ½«³ó

°®·³»²¬± ¼» ³»¬¿­å ¬»³» °»´¿ ³¿²·°«´¿9=± ¼» ·²º±®³¿9=± °¿®¿ ¿¶«­¬?ó´¿­

Ú±²¬»æ ¸¬¬°æññ©©©ò¬»­±«®±òº¿¦»²¼¿ò¹±ªò¾®ñ¸°ñ¼±©²´±¿¼­ñÛ²¬»²¼»²¼±ÔÎÚò°¼º

»óÌ»½ Þ®¿­·´ß«´¿ ï Š Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´æ «³ ¾®»ª» ¸·­¬-®·½± ïí

Page 14: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

Í»²¼± °¿®¬» ¼¿­ ³»¼·¼¿­ ¼± Ю±¹®¿³¿ ¼» Û­¬¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ Š ÐÛÚ ¼» ïççè

Ю»­·¼6²½·¿ ¼¿ λ°&¾´·½¿ ®»³»¬» @ Ý>³¿®¿ ¼±­ Ü»°«¬¿¼±­ ± °®±¶»¬± ¼» Ô»·ô

¯«» ¿°-­ ª?®·¿­ ª»®­+»­ » ¼·­½«­­+»­ô 7 ¿°®±ª¿¼± °»´± ݱ²¹®»­­± Ò¿½·±²¿´ »

­¿²½·±²¿¼± °»´± »²¬=± Ю»­·¼»²¬» ¼¿ λ°&¾´·½¿ Ú»®²¿²¼± Ø»²®·¯«» Ý¿®¼±­±ô

¬±®²¿²¼±ó­» ¿ Ô»· ݱ³°´»³»²¬¿® ²ò ïðï ¼» ðì ¼» ³¿·± ¼» îðððô ¿ ½¸¿³¿¼¿

ÔÛ× ÜÛ ÎÛÍÐÑÒÍßÞ×Ô×ÜßÜÛ Ú×ÍÝßÔò

ïòî Ü·­°±­·¬·ª±­ ´»¹¿·­ ¿²¬»®·±®»­ ¿ ÔÎÚß²¬»®·±® ¿ ÔÎÚô ²¿ ¬»²¬¿¬·ª¿ ¼» ·³°±® ́ ·³·¬»­ ¿±­ »²¬»­ º»¼»®¿¬·ª±­ »³ ­»«­ ¹¿­ó

¬±­ ½±³ °»­­±¿´ ¿¬·ª± » ·²¿¬·ª± º±· °®±³«´¹¿¼¿ ¿ �Ô»· Ý¿³¿¬¿ ׌ô Ô»· ݱ³°´»ó

³»²¬¿® ²ò èî ¼» îé ¼» ³¿®9± ¼» ïççëò б­¬»®·±®³»²¬» ­«®¹» ¿ �Ô»· Ý¿³¿¬¿

×׌ô ÔÝ ²ò çê ¼» íï ¼» ³¿·± ¼» ïçççô ®»ª±¹¿²¼± ¿ ¿²¬»®·±® » ¬®¿¦»²¼± ­¿²­+»­

Ó¿­ ½±³± »­¬¿ª¿³ ²¿¯«»´¿ 7°±½¿ ±­ ¹¿­¬±­ ¼±­ Û­¬¿¼±­ ½±³ °»­­±¿´á

ïççé »³ ®»´¿9=± @ ®»½»·¬¿ ´3¯«·¼¿ ½±®®»²¬»ò

Ú±²¬»æ Ó·²·­¬7®·± ¼± д¿²»¶¿³»²¬± ó Ы¾´·½¿¼± ²± Ö±®²¿´ Ú±´¸¿ ¼» Í=± п«´± »³ ðëñðëñîððð

λ´¿9=± »²¬®» ±­ ¹¿­¬±­ ½±³ °»­­±¿´ » ¿ ®»½»·¬¿ ½±®®»²¬» ´3¯«·¼¿ øö÷ »³ û

ß­ Ô»·­ ݱ³°´»³»²¬¿®»­ èîñïççë » çêñïççç ­=±

½±²¸»½·¼¿­ ½±³± Ô»· Ý¿³¿¬¿ × » ×× °±® ­»®»³ ¼» ¿«¬±®·¿ ¼¿ »²¬=±

¼»°«¬¿¼¿ º»¼»®¿´ η¬¿ Ý¿³¿¬¿ò ß½»­­» ¿ ´»¹·­´¿9=±æ ¸¬¬°æññ©©©ò

°´¿²¿´¬±ò¹±ªò¾®ñ½½·ª·´ÁðíñÔ»·­ñÔÝÐñÔ½°èîò¸¬³

¸¬¬°æññ©©©ò°´¿²¿´¬±ò¹±ªò¾®ñ½½·ª·´ÁðíñÔ»·­ñÔÝÐñÔ½°çêò¸¬³

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ ïì

Page 15: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

ïòí Ю·²½·°¿·­ °±²¬±­ ¬®¿¬¿¼±­ ²¿ ÔÎÚß ­»¹«·®ô ª»¶¿ ±­ °®·²½·°¿·­ °±²¬±­ ®»¹«´¿¼±­ ²¿ ÔÝ ïðïñîðððô ±­ ¯«¿·­ ­»®=±

¬®¿¬¿¼±­ ¿± ´±²¹± ¼¿­ ¿«´¿­ò

Û²¼·ª·¼¿³»²¬±å

ͱ½±®®± Ú·²¿²½»·®±å

Ó»¬¿­ Ú·­½¿·­å

Ú·²¿´ ¼» Ó¿²¼¿¬±å

Ù¿­¬±­ ½±³ °»­­±¿´å

λ¿¶«­¬»­ ¼» ¼»­°»­¿­å

ײ½»²¬·ª±­ Ú·­½¿·­å

Þ¿²½± Ý»²¬®¿´å

Ö«®±­å

Ю»­¬¿9=± ¼» ½±²¬¿­å

Ы²·9+»­ò

п®¿ ½±²½´«·®³±­ »­­» ¾®»ª» ¸·­¬-®·½± ­±¾®» ¿ »´¿¾±®¿9=± ¼¿ Ô»· ¼» λ­°±²ó

λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» » Ì®¿²­°¿ó

®6²½·¿ ¯«» α¹7®·± Ê·»·®¿ ¼» ß²¼®¿¼»ô ¿°®»­»²¬±« »³ ­»« ¿®¬·¹± Š �Ô»· ¼»

λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ ó °±­·½·±²¿³»²¬± »ª±´«¬·ª±Œò

ß½»®½¿ ¼¿ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ô ½«¶±­ ¼·­°±­·¬·ª±­ »­¬=± ¼·®»ó

¿²¿´·­¿® ¿ °¿´¿ª®¿ ®»­°±²­¿¾·´·¼¿¼»ô ¯«» ¿¼ª7³ �¼» ®»­°±²¼»®Œô ¼±

´¿¬·³ ®»­°±²¼»®»ô ¿¬®¿3¼± ²± ó

®¿²¬·®ô ½«³°®·® ¿­ ±¾®·¹¿9+»­ ̄ «» ¿¼¯«·®·«ô ¿­­«³·® ± °¿¹¿³»²¬±

¼± ¯«» ­» ±¾®·¹±« ±« ¼± ¿¬± °®¿¬·½¿¼±ô »³ ­«³¿ô 7 ¿ ±¾®·¹¿9=±

¼» ®»­°±²¼»® °»´¿­ ½±²­»¯«6²½·¿­ ¼±­ °®-°®·±­ ¿¬±­ °®¿¬·½¿¼±­ò

Ò± ¬±½¿²¬» ¿± ½±²½»·¬± ¼» ¬®¿²­°¿®6²½·¿ ·²¬®±¼«¦·¼± °»´¿ Ô»· ¼» λ­ó

°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ô ¬»³±­ ¿¯«· «³ °®·²½·°·± ­»¹«²¼± ± ¯«¿´ ­» »¨·¹»

¼¿ ¿¼³·²·­¬®¿9=± °&¾´·½¿ ¿³°´¿ ¼·ª«´¹¿9=± ¼» ­»«­ °´¿²»¶¿³»²¬±­

¾»³ ½±³± ¼» ­»«­ ®»­«´¬¿¼±­ » ½®·¿ ²±ª¿­ °»9¿­ ¼»­¬·²¿¼¿­ ¿

ó

ò

Ú±²¬»æ¸¬¬°æññ©©©ò©»¾¿®¬·¹±­ò½±³ñ¿®¬·½´»­ñíìçèñïñßóÔ»·óÜ»óλ­°±²­¿ó

¾·´·¼¿¼»óÚ·­½¿´óÛóÍ»«óß­°»½¬±óÛª±´«¬·ª±ñ°¿¹·²¿ïò¸¬³

»óÌ»½ Þ®¿­·´ß«´¿ ï Š Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´æ «³ ¾®»ª» ¸·­¬-®·½± ïë

Page 16: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1
Page 17: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

»óÌ»½ Þ®¿­·´ïé

ß«´¿ î Š ײ¬®±¼«9=± @ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´

Ò»­¬¿ ¿«´¿ ª¿³±­ ·²·½·¿® ± »­¬«¼± ¼¿ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼»

Ú·­½¿´ô ·²¼·½¿²¼± ²=± ¿°»²¿­ ±­ º«²¼¿³»²¬±­ ´»¹¿·­ô ½±³± ¬¿³ó

¾7³ ±­ »²¬»­ »²ª±´ª·¼±­ ²¿ ±¾­»®ª¿9=± ¼¿ ³»­³¿ò

Ú·¹«®¿ îòïæ Þ¿´¿²9¿ ®»°®»­»²¬¿¬·ª¿ ¼¿ ÔÎÚÚ±²¬»æ ¸¬¬°æññ©©©ò­»²¿¼±ò¹±ªò¾®

ß Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ øÔÎÚ÷ô ¯«» °¿­­±« ¿ ª·¹±®¿® ¿ °¿®¬·® ¼» ³¿·±

¼» îðððô ¬®¿¬¿ ¼» ¿­­«²¬± ¼» ¹®¿²¼» ·³°±®¬>²½·¿ °¿®¿ ¿ ­±½·»¼¿¼» ¾®¿­·´»·®¿

» »­­»²½·¿´ @ ß¼³·²·­¬®¿9=± Ð&¾´·½¿æ ò

ײ·½·¿´³»²¬»ô 7 °®»½·­± ¼·¦»® ¯«»ô ¼» ¿½±®¼± ½±³ ¿ ݱ²­¬·¬«·9=± Ú»¼»®¿´ô ¿

»²¬®» ¿ ˲·=±ô ±­ Û­¬¿¼±­ » ± Ü·­¬®·¬± Ú»¼»®¿´ò

ß®¬ò îìò ݱ³°»¬» @ ˲·=±ô ¿±­ Û­¬¿¼±­ » ¿± Ü·­¬®·¬± Ú»¼»®¿´ ´»¹·­´¿®

½±²½±®®»²¬»³»²¬» ­±¾®»æ ×

»½±²,³·½± » «®¾¿²3­¬·½±ò

¯«» °±¼»®=± ­»® ½±³°´»³»²¬¿¼¿­ °»´±­ Û­¬¿¼±­ » °»´± Ü·­¬®·¬± Ú»¼»®¿´ ²±

>³¾·¬± ¼» ­«¿­ ½±³°»¬6²½·¿­ò Ì¿´ ±½±®®» °±® ½±²¬¿ ¼± ³±¼»´± º»¼»®¿¬·ª±

»¨·­¬»²¬» ²± Þ®¿­·´ò

ß Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ øÔÎÚ÷ °±¼»ô °±®¬¿²¬±ô ­»® ½±³°´»ó

³»²¬¿¼¿ °»´±­ Û­¬¿¼±­ » °»´± Ü·­¬®·¬± Ú»¼»®¿´ò λ­­¿´ª¿ó­» ¿°»²¿­ ¯«»

Ü·­¬®·¬± Ú»¼»®¿´ »­¬¿¾»´»½»®»³ ²±®³¿­ ¯«» ½±²¬®¿­¬»³ ½±³ ¿­ °®»ª·­¬¿­ ²¿

ÔÎÚô »¼·¬¿¼¿ °»´¿ ˲·=± Ú»¼»®¿´ò

Page 18: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

îòï Ú«²¼¿³»²¬±­ ´»¹¿·­ß Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ ¼»½±®®» ¼± ¿®¬·¹± ïêí ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=± Ú»¼»ó

ß®¬ò ïêíò Ô»· ½±³°´»³»²¬¿® ¼·­°±®? ­±¾®»æ

Ì¿´ ´»· ¿¬«¿´·¦±« ¿ ³¿¬7®·¿ ¬®¿¬¿¼¿ °»´¿ Ô»· ²p ìòíîðñêìô ¯«» »­¬¿¬«· ²±®³¿­

¾¿´¿²9±­ ¼¿ ˲·=±ô ¼±­ Û­¬¿¼±­ô ¼±­ Ó«²·½3°·±­ » ¼± Ü·­¬®·¬± Ú»¼»®¿´ò ׳°±®ó

¬¿²¬» ¼»­¬¿½¿® ¯«» ¿ Ô»· ²p ìòíîðñêì ½±²¬·²«¿ »³ ª·¹±®ô ¬»²¼± ­·¼± ®»ª±¹¿ó

îòî Û²¬»­ »²ª±´ª·¼±­Ò»­¬» ¬-°·½± ­»®=± »­¬«¼¿¼±­ ±­ ­«¶»·¬±­ô ¿¯«»´»­ ¯«» ¼»ª»³ ­» ­«¾³»¬»®

@ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ øÔÎÚ÷ô ±« ­»¶¿ô ¿¯«»´»­ ¿ ¯«»³ ¿ ´»· ±¾®·¹¿ò

ß Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ 7 ¿°´·½¿¼¿ ¿ ¬±¼±­ ±­ »²¬»­ ¼¿ º»¼»®¿9=±ô

±« ­»¶¿ô »­¬=± ±¾®·¹¿¼±­ @ ÔÎÚ ¿ ˲·=± Ú»¼»®¿´ô ±­ Û­¬¿¼±­ô ± Ü·­¬®·¬±

Ú»¼»®¿´ » ±­ Ó«²·½3°·±­ò W ± ¯«» ¼·¦ô ·²½´«­·ª»ô ± ¿®¬ò ïfô yîfô ¼¿ ´»·ò

yîf ß­ ¼·­°±­·9+»­ ¼»­¬¿ Ô»· ݱ³°´»³»²¬¿® ±¾®·¹¿³ ¿ ˲·=±ô ±­ Û­¬¿ó

¼±­ô ± Ü·­¬®·¬± Ú»¼»®¿´ » ±­ Ó«²·½3°·±­ò

ݱ³°´»³»²¬¿ ± ¿®¬ò îpô ·²½·­± ×ô ¼¿ ÔÎÚô »¨°±²¼± ¯«»æ

ß®¬ò îp п®¿ ±­ »º»·¬±­ ¼»­¬¿ Ô»· ݱ³°´»³»²¬¿®ô »²¬»²¼»ó­» ½±³±æ

× ó »²¬» ¼¿ Ú»¼»®¿9=±æ ¿ ˲·=±ô ½¿¼¿ Û­¬¿¼±ô ± Ü·­¬®·¬± Ú»¼»®¿´ » ½¿¼¿

Ó«²·½3°·±ò

Ó¿­ ²=± 7 ­-ò Ì¿³¾7³ »­¬=± ±¾®·¹¿¼±­ ± б¼»® Û¨»½«¬·ª±ô ± б¼»® Ô»ó

¹·­´¿¬·ª± ø²»­¬» ¿¾®¿²¹·¼±­ ±­ Ì®·¾«²¿·­ ¼» ݱ²¬¿­÷ô ± б¼»® Ö«¼·½·?®·±ô ±

Ó·²·­¬7®·± Ð&¾´·½±ô ¿­ ®»­°»½¬·ª¿­ ¿¼³·²·­¬®¿9+»­ ¼·®»¬¿­ô º«²¼±­ô ¿«¬¿®¯«·¿­ô

º«²¼¿9+»­ » »³°®»­¿­ »­¬¿¬¿·­ ¼»°»²¼»²¬»­ò Û­­¿ 7 ¿ °®»ª·­=± ¼± ¿®¬ò ïfô

yífô ×ô ¿ » ¾ô ¼¿ ÔÎÚæ

yíf Ò¿­ ®»º»®6²½·¿­æ

× ó @ ˲·=±ô ¿±­ Û­¬¿¼±­ô ¿± Ü·­¬®·¬± Ú»¼»®¿´ » ¿±­ Ó«²·½3°·±­ô »­¬=±

½±³°®»»²¼·¼±­æ

¿÷ ± б¼»® Û¨»½«¬·ª±ô ± б¼»® Ô»¹·­´¿¬·ª±ô ²»­¬» ¿¾®¿²¹·¼±­ ±­ Ì®·¾«²¿·­

¼» ݱ²¬¿­ô ± б¼»® Ö«¼·½·?®·± » ± Ó·²·­¬7®·± Ð&¾´·½±å

¾÷ ¿­ ®»­°»½¬·ª¿­ ¿¼³·²·­¬®¿9+»­ ¼·®»¬¿­ô º«²¼±­ô ¿«¬¿®¯«·¿­ô º«²¼¿9+»­

» »³°®»­¿­ »­¬¿¬¿·­ ¼»°»²¼»²¬»­ò

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ ïè

Page 19: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

ß ´»· ®»º»®»ó­» ¬¿³¾7³ @ »³°®»­¿ »­¬¿¬¿´ ¼»°»²¼»²¬»ô ¯«»ô ­»¹«²¼± ¿®¬ò

îfô ×× » ×××ô ¼»ª» ­»® »²¬»²¼·¼¿ ½±³± �»³°®»­¿ ½±²¬®±´¿¼¿ ¯«» ®»½»¾¿ ¼± »²¬»

±« ¼» ½«­¬»·± »³ ¹»®¿´ ±« ¼» ½¿°·¬¿´ô »¨½´«3¼±­ô ²± &´¬·³± ½¿­±ô ¿¯«»´»­ °®±ó

ª»²·»²¬»­ ¼» ¿«³»²¬± ¼» °¿®¬·½·°¿9=± ¿½·±²?®·¿Œò

б® ­«¿ ª»¦ô »³°®»­¿ ½±²¬®±´¿¼¿ 7 ­±½·»¼¿¼» ½«¶¿ ³¿·±®·¿ ¼± ½¿°·¬¿´ ­±½·¿´

½±³ ¼·®»·¬± ¿ ª±¬± °»®¬»²9¿ô ¼·®»¬¿ ±« ·²¼·®»¬¿³»²¬»ô ¿ »²¬» ¼¿ Ú»¼»®¿9=±ò

ß ¿°´·½¿9=± ¼¿ ÔÎÚ @­ ­±½·»¼¿¼»­ ¼» »½±²±³·¿ ³·­¬¿ º±· ¿³°´¿³»²¬» ¯«»­ó

¬·±²¿¼¿ô «³¿ ª»¦ ¯«» »´¿­ ­=± º®«¬± ¼¿ ®»«²·=± ¼» »­º±®9±­ °&¾´·½±­ » °®·ó

ª¿¼±­ò Ò± »²¬¿²¬±ô °±® ¸¿ª»® ½±²¬®±´» ¿½·±²?®·± °»´± Û­¬¿¼±ô »²¬»²¼»«ó­»ô

»²¬=±ô ¯«» ¿ ÔÎÚ ¼·®·¹»ó­» ­·³ @­ ­±½·»¼¿¼»­ ¼» »½±²±³·¿ ³·­¬¿ò

ó

óÔ»· îððñêéæ �»²¬·¼¿¼» ¼±¬¿¼¿ ¼» °»®­±²¿´·¼¿¼» ¶«®3¼·½¿ ¼» ¼·®»·¬± °®·ª¿¼±ô

½®·¿¼¿ °±® ´»· °¿®¿ ¿ »¨°´±®¿9=± ¼» ¿¬·ª·¼¿¼» »½±²,³·½¿ô ­±¾ ¿ º±®³¿ ¼» ­±ó

½·»¼¿¼» ¿²,²·³¿ô ½«¶¿­ ¿9+»­ ½±³ ¼·®»·¬± ¿ ª±¬± °»®¬»²9¿³ »³ ­«¿ ³¿·±®·¿

@ ˲·=± ±« ¿ »²¬·¼¿¼» ¼¿ ß¼³·²·­¬®¿9=± ײ¼·®»¬¿Œò

п®¿ »²¬»²¼»® ³»´¸±®ô ´»·¿ ¿ ¯«»­¬=± º±®³«´¿¼¿ » ± °¿®»½»® ¼± Ì®·¾«²¿´ ¼»

ݱ²¬¿­ ¼± Û­°·®·¬± Í¿²¬± »³ ®»´¿9=± @ ¿°´·½¿9=± ¼¿ ´»· °¿®¿ ¿ ­±½·»¼¿¼» ¼»

»½±²±³·¿ ³·­¬¿ » »³°®»­¿ °&¾´·½¿ ¯«» ­» ³¿²¬6³ ½±³ ®»½«®­±­ °®-°®·±­ò

л®¹«²¬¿­ » ®»­°±­¬¿­ ­±¾®» ¿ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´

±®¹¿²·¦¿¼¿­ °±® ¿®¬·¹±­

ß®¬·¹± îfô ·²½·­± ×××

ðïò ß ­±½·»¼¿¼» ¼» »½±²±³·¿ ³·­¬¿ » ¿ »³°®»­¿ °&¾´·½¿ ¯«» ­»

³¿²¬6³ ½±³ ®»½«®­±­ °®-°®·±­ »­¬=± ­«¶»·¬¿­ @ Ô»· ¼» λ­°±²ó

­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´á

λ­°±­¬¿æ Ò=±ò л´± ³»²±­ ²=± »³ ­«¿ ·²¬»·®»¦¿ò

ß ­±½·»¼¿¼» ¼» »½±²±³·¿ ³·­¬¿ » ¿ »³°®»­¿ °&¾´·½¿ ­=± »³°®»­¿­ ½±²ó

¬®±´¿¼¿­ò Û­¬¿­ °±¼»³ ­»® ¼» ¼±·­ ¬·°±­æ »³°®»­¿ »­¬¿¬¿´ ¼»°»²¼»²¬» »

»³°®»­¿ »­¬¿¬¿´ ²=± ¼»°»²¼»²¬»ò ͱ³»²¬» ¿­ °®·³»·®¿­ ¼»ª»³ ±¾»¼·6²½·¿

@ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ ø¿®¬ò ïfô yy îf » ífô ·²½·­± ×ô ¿´3²»¿ �¾Œ÷ò

Ò±­ ¬»®³±­ ¼± ¿®¬ò îfô ·²½·­± ××× ¼¿ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ô ¿­ »³°®»ó

­¿­ ¼»­½®·¬¿­ ²¿ °»®¹«²¬¿ ²=± ­=± ½±²­·¼»®¿¼¿­ »³°®»­¿­ »­¬¿¬¿·­ ¼»°»²ó

¼»²¬»­ò Ò=± »­¬=± ­«¶»·¬¿­ô °±® »­­» ³±¬·ª±ô ¿±­ ¼·¬¿³»­ ¼»­­¿ ³»­³¿ Ô»·ò

»óÌ»½ Þ®¿­·´ß«´¿ î Š ײ¬®±¼«9=± @ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ ïç

Page 20: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

Ò»­­¿ ´·²¸¿ ¶? ¼»½·¼·« ± Ì®·¾«²¿´ ¼» ݱ²¬¿­ ¼± Û­¬¿¼± ¼± Û­°3®·¬± Í¿²¬±æ Š

¿ »³°®»­¿ ¯«» ²=± ®»½»¾» ¯«¿·­¯«»® ®»½«®­±­ ±®9¿³»²¬?®·±­ ¼± ¬»­±«®±

»­¬¿¼«¿´ °¿®¿ ½«­¬»·± ¼» ­«¿­ ¿¬·ª·¼¿¼»­ ø°»­­±¿´ñ»²½¿®¹±­ » ±«¬®¿­

¼»­°»­¿­ ±°»®¿½·±²¿·­÷ô »¨½»¬± ®»½«®­±­ °¿®¿ ¿«³»²¬± ¼» ½¿°·¬¿´ô ¯«¿²¼±

²»½»­­?®·±ô »³ ª·®¬«¼» ¼» ­»® ± »­¬¿¼± ¿½·±²·­¬¿ ³¿¶±®·¬?®·±ô ²=± ­»

­«¾³»¬» ¿±­ ¼·¬¿³»­ ¼¿ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´×× øп®»½»®ñݱ²­«´¬¿

ÌÝ ðëêñîððï÷ò

Ò±¬»ó­»ô ²± »²¬¿²¬±ô ¯«» ¸? ®»¹®¿­ »­°¿®­¿­ ²¿ ®»º»®·¼¿ ´»· ½±³°´»³»²¬¿®

¯«» ±¾®·¹¿³ »­¬¿­ »³°®»­¿­ ø¿®¬ò ìðô yy êfô éf » èfô ·²½·­±­ × » ××å ¿®¬ò ìé÷ò

Ü¿3 °±®¯«» °¿®»½» ³¿·­ ¿½»®¬¿¼± ¼·¦»® ¯«»ô »³ ª»®¼¿¼»ô »´¿­ ²=± »­¬=±

­«¾³»¬·¼¿­ ¿±­ ­»«­ ½±³¿²¼±­ »³ ­«¿ ·²¬»·®»¦¿ò

߬·ª·¼¿¼»­ ¼» ¿°®»²¼·¦¿¹»³ïò п®¿ °»­¯«·­¿® » ®»­°±²¼»®ÿ

Ñ ¯«» 7 » ¯«¿·­ ­=± ¿­ ½¿®¿½¬»®3­¬·½¿­ ¼» «³¿ º»¼»®¿9=±á

îò

íò

Ó«²·½3°·±­ °»¯«»²±­ ¯«» ½±²¬¿³ ½±³ °±«½±­ ­»®ª·¼±®»­ °±¼»³ ¼»·¨¿® ¼»

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ îð

Page 21: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

»óÌ»½ Þ®¿­·´îï

ß«´¿ í Š Ѿ¶»¬±ô ®»­°±²­¿¾·´·¼¿¼» » ¬®¿²­°¿®6²½·¿

Ò»­¬¿ ¿«´¿ô ª¿³±­ ¬®¿¬¿® ¼± ±¾¶»¬± ¼¿ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼»

Ú·­½¿´ô ¼¿ ®»­°±²­¿¾·´·¼¿¼» » ¼¿ ¬®¿²­°¿®6²½·¿ô ¬»³¿­ ¼» ³¿·±®

®»´»ª>²½·¿ ²¿ ´»·ò

íòï Ñ ±¾¶»¬±Í»¹«²¼± ± ¿®¬·¹± ïp ¼¿ ÔÎÚô ¿ ´»· »­¬¿¾»´»½» ó

ò Û­­» 7ô °±®¬¿²¬±ô ± ­»« ±¾¶»¬±ò

ß®¬ò ïp

ó

°3¬«´± ×× ¼± Ì3¬«´± Ê× ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=±ò

¼»­°»­¿­ ¼»²¬®± ¼» ´·³·¬»­ °®»ª·­¬±­ »³ ´»·ò Û ¬¿´ ­±³»²¬» ­» ¿´½¿²9¿

Ú·¹«®¿ íòïæ Û¯«·´3¾®·± »²¬®» ®»½»·¬¿ » ¼»­°»­¿ °&¾´·½¿Ú±²¬»æ ¸¬¬°æññ«°­²»©­ò¾´±¹­°±¬ò½±³

¿½±®¼± ½±³ ± ¿®¬·¹± íì ¼¿ Ô»· ²p ìòíîðñêìò

ß®¬ò íìò

ó

²=±

¹¿­¬¿® ¿´7³ ¼± ¯«» ¿®®»½¿¼¿ò Í·³°´»­ ¿­­·³ò ß ½±²¬¿ °®»½·­¿ �º»½¸¿®Œô ±«

­»¶¿ô ²=± ­» °»®³·¬» ¼»­»³¾±´­¿® ¿´7³ ¼± ¯«» ­» °±­­«·ò

Page 22: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

Ú·¹«®¿ íòîæ ݱ²¬¿­ °&¾´·½¿­Ú±²¬»æ ¸¬¬°æññ©©©ò®±¹»®·±´±«®»·®±ò½±³ò¾®

�˳ ­»¬±® °&¾´·½± ±®¹¿²·¦¿¼± » ¼·­½·°´·²¿¼± 7 ½±²¼·9=± °¿®¿ ¿ »­¬¿¾·´·ó

¼¿¼» ¼±­ °®»9±­ô °¿®¿ ± º±³»²¬± ¼± ½®»­½·³»²¬± »½±²,³·½± ­«­¬»²¬?ó

ª»´ô ½±³ -¾ª·¿­ ½±²­»¯«6²½·¿­ ­±¾®» ¿ ¹»®¿9=± ¼» »³°®»¹± » ®»²¼¿ »

øÐÛÌÌÛÎô îððçô °ò îíì÷

íòî λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» » ¬®¿²­°¿®6²½·¿¿9=± °´¿²»¶¿¼¿ » ¬®¿²­ó

°¿®»²¬»ô »³ ¯«» ­» °®»ª·²»³ ®·­½±­ » ½±®®·¹»³ ¼»­ª·±­ ½¿°¿¦»­ ¼» ¿º»¬¿®

± »¯«·´3¾®·± ¼¿­ ½±²¬¿­ °&¾´·½¿­ô ³»¼·¿²¬» ± ½«³°®·³»²¬± ¼» ³»¬¿­ ¼»

®»­«´¬¿¼±­ »²¬®» ®»½»·¬¿­ » ¼»­°»­¿­ » ¿ ±¾»¼·6²½·¿ ¿ ´·³·¬»­ » ½±²¼·9+»­

²± ¯«» ­» ®»º»®» @ ®»²&²½·¿ ¼» ®»½»·¬¿ô ¹»®¿9=± ¼» ¼»­°»­¿­ ½±³ °»­­±¿´ô ¼¿

­»¹«®·¼¿¼» ­±½·¿´ » ±«¬®¿­ô ¼3ª·¼¿­ ½±²­±´·¼¿¼¿ » ³±¾·´·?®·¿ô ±°»®¿9+»­ ¼»

½®7¼·¬±ô ·²½´«­·ª» °±® ¿²¬»½·°¿9=± ¼» ®»½»·¬¿ô ½±²½»­­=± ¼» ¹¿®¿²¬·¿ » ·²­½®·ó

9=± »³ λ­¬±­ ¿ п¹¿®ò

Û­­» 7 ± ¬»¨¬± ¼± ¿®¬·¹± ïpô yïpô ¼¿ ÔÎÚò

yïp

¬®¿²­°¿®»²¬»ô »³ ¯«» ­» °®»ª·²»³ ®·­½±­ » ½±®®·¹»³ ¼»­ª·±­ ½¿°¿¦»­

¼» ¿º»¬¿® ± »¯«·´3¾®·± ¼¿­ ½±²¬¿­ °&¾´·½¿­ô ³»¼·¿²¬» ± ½«³°®·³»²¬± ¼»

³»¬¿­ ¼» ®»­«´¬¿¼±­ »²¬®» ®»½»·¬¿­ » ¼»­°»­¿­ » ¿ ±¾»¼·6²½·¿ ¿ ´·³·¬»­

» ½±²¼·9+»­ ²± ¯«» ¬¿²¹» ¿ ®»²&²½·¿ ¼» ®»½»·¬¿ô ¹»®¿9=± ¼» ¼»­°»ó

­¿­ ½±³ °»­­±¿´ô ¼¿ ­»¹«®·¼¿¼» ­±½·¿´ » ±«¬®¿­ô ¼3ª·¼¿­ ½±²­±´·¼¿¼¿ »

³±¾·´·?®·¿ô ±°»®¿9+»­ ¼» ½®7¼·¬±ô ·²½´«­·ª» °±® ¿²¬»½·°¿9=± ¼» ®»½»·¬¿ô

½±²½»­­=± ¼» ¹¿®¿²¬·¿ » ·²­½®·9=± »³ λ­¬±­ ¿ п¹¿®ò

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ îî

Page 23: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

ó

­«°+» ¿9+»­ ¼±­ ¹»­¬±®»­ °&¾´·½±­ ¯«» ¾«­¯«»³ ± »¯«·´3¾®·± ¼¿­ ½±²ó

¬¿­ °&¾´·½¿­ » ± ¿¬·²¹·³»²¬± ¼¿­ ³»¬¿­ ¼» ®»­«´¬¿¼±­ »²¬®» ®»½»·¬¿­ »

¼»­°»­¿­ » ¿¬»²9=± ¿±­ ´·³·¬»­ »­¬·°«´¿¼±­ »³ ´»·ò

Ñ­ ¿¼³·²·­¬®¿¼±®»­ ±« ¹»­¬±®»­ °&¾´·½±­ ¬6³ ±¾®·¹¿9+»­ °»®¿²¬» ¿ ­±½·»ó

¼¿¼»ò Ü»ª»³ »´»­ °®±ª·¼»²½·¿® ¿ °®»­¬¿9=± ¼» ­»®ª·9±­ °&¾´·½±­ ø»¼«½¿ó

9=±ô ­¿&¼»ô ­»¹«®¿²9¿ ­»¹«®·¼¿¼» ­±½·¿´ô »²¬®» ±«¬®±­÷ ¼» ¯«¿´·¼¿¼» ¿±­

½·¼¿¼=±­ ­»³ ¯«» °¿®¿ ·­­± ¼»­»²½¿¼»·»³ «³¿ ¹¿­¬¿²9¿ ¼»­»²º®»¿¼¿ò ß

´»· ª·­¿ ¶«­¬¿³»²¬» ½±²¬®±´¿® ¬¿·­ ¹¿­¬±­ » º±®²»½»® ½»®¬¿ ­»¹«®¿²9¿ ¿±­

½·¼¿¼=±­ ¼» ¯«» ±­ ´·³·¬»­ ¼» ¹¿­¬±­ »­¬·°«´¿¼±­ »³ ´»· ­»®=± ½«³°®·¼±­ »

¼» ¯«» ±­ ¹»­¬±®»­ °&¾´·½±­ °®»­¬¿®=± ½±²¬¿­ @ ­±½·»¼¿¼»ò ß3 ­» »²½±²¬®¿

«³ °±²¬± ¿¾­±´«¬¿³»²¬» º«²¼¿³»²¬¿´ ¬®¿¦·¼± °»´¿ ´»·æ ¿ ¬®¿²­°¿®6²½·¿

ò

ß ¬®¿²­°¿®6²½·¿ °®»­­«°+» ¿ °®»­¬¿9=± ¼» ½±²¬¿­ò б® ·­­± ³»­³±ô ¿

´»· °®»ª6 ³»½¿²·­³±­ ¬»²¼»²¬»­ ¿ ¿²«²½·¿® ½±³ ¿²¬»½»¼6²½·¿ ½±³± ­»®?

ó

°®·³»²¬± ¼»­­¿ °±´3¬·½¿ ½±³ ± °¿­­¿® ¼± ¬»³°±ò

�ß ²±ª·¼¿¼» ¼¿ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ ®»­·¼» ²± º¿¬± ¼» ®»­ó

«³ ¿½±³°¿²¸¿³»²¬± ­·­¬»³?¬·½± ¼± ¼»­»³°»²¸± ³»²­¿´ô ¬®·³»­¬®¿´ô

¿²«¿´ » °´«®·¿²«¿´Œò øÝÎËÆô îððïô °ò ïì÷

Ì¿·­ ³»½¿²·­³±­ ­=± ¿ Ô»· ¼» Ü·®»¬®·¦»­ Ñ®9¿³»²¬?®·¿­ øÔÜÑ÷ô ¿ Ô»·

Ñ®9¿³»²¬?®·¿ ß²«¿´ øÔÑß÷ » ± д¿²± д«®·¿²«¿´ øÐÐß÷ò Û­¬¿­ ´»·­ ­»®=±

¿¾±®¼¿¼¿­ ¿ °¿®¬·® ¼¿ ¿«´¿ ¯«¿¬®± ¯«¿²¼± ½±³»9¿®³±­ ¿ ¬®¿¬¿® ³¿·­

»­­¿­ ́ »·­ ²¿­ ¼·­½·°´·²¿­ ¼» ݱ²¬¿¾·´·¼¿¼» Ð&¾´·½¿ô Ü·®»·¬± Ì®·¾«¬?®·±ô ݱ²¬®±´»

ײ¬»®²± » Û¨¬»®²±ô Ю»­¬¿9=± ¼» ݱ²¬¿­ô » Ñ®9¿³»²¬± Ð&¾´·½± ²=± 7 ³»­³±á

Ò»­¬¿ ¼·­½·°´·²¿ ª¿³±­ ¬®¿¾¿´¸¿® ½±³ »´¿­ ²±ª¿³»²¬»ô ³¿­ »³ ®»´¿9=± @ Ô»·

¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ò

ß ´»· ±¾®·¹¿ ±­ ¹»­¬±®»­ °&¾´·½±­ @ °®»­¬¿9=± ¼» ½±²¬¿­ » °±¼» ®»­°±²­¿¾·ó

­» ¼·¦ ¯«» ¿ ÔÎÚ ½±²¬®·¾«·« °¿®¿ ®»¼«¦·® ¿ ·®®»­°±²­¿¾·´·¼¿¼» ½±³ ± ½¿·¨¿ò

»óÌ»½ Þ®¿­·´ß«´¿ í Š Ѿ¶»¬±ô ®»­°±²­¿¾·´·¼¿¼» » ¬®¿²­°¿®6²½·¿ îí

Page 24: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

߬·ª·¼¿¼» ¼» ¿°®»²¼·¦¿¹»³ïò

б¼»®·¿ «³ ¼»¬»®³·²¿¼± ¹±ª»®²¿²¬» ¿«³»²¬¿® ±­ ¹¿­¬±­ °&¾´·½±­ ø·²ó

ª»­¬·³»²¬±­÷ ²± ­»« °®·³»·®± ³¿²¼¿¬±ô ²¿ »¨°»½¬¿¬·ª¿ ¼» ®»¹«´¿®·¦¿® ¿­

­«¿ ®»­°±­¬¿ò

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ îì

Page 25: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

»óÌ»½ Þ®¿­·´îë

ß«´¿ ì Š д¿²»¶¿³»²¬± » ± д¿²± д«®·¿²«¿´

Ñ »­¬«¼± ¼± °´¿²»¶¿³»²¬±ô ¯«» 7 «³¿ ¼¿­ »¬¿°¿­ ¼¿ ¹»­¬=±

ó

´3¾®·± ¼¿­ ½±²¬¿­ °&¾´·½¿­ » »¨°±­·9=± ¼± д¿²± д«®·¿²«¿´ øÐÐß÷ò

Û 7 ·­¬± ¯«» ª±½6 ª»®? ²¿ ¿«´¿ ¼» ¸±¶»ò

¿³¾·»²¬» ¼» »­¬¿¾·´·¼¿¼» ­±½·±»½±²,³·½±ò ×­­± ­» º¿¦ ½±³ ¿ ·³°´»³»²ó

¬¿9=± ¼» °®±¹®¿³¿­ » ¿9+»­ ¼» ¹±ª»®²±ô ¯«» ª·­»³ ± ¿«³»²¬± ¼¿­ ®»½»·¬¿­

» ¿ ®»¼«9=± ¼¿­ ¼»­°»­¿­ ¼» ½«­¬»·±ò ß ®»¼«9=± ¼¿­ ¼»­·¹«¿´¼¿¼»­ »²¬®» ¿­

·­­± ¬«¼±ô º¿¦ó­» ²»½»­­?®·± «³ ¿¼»¯«¿¼± °´¿²»¶¿³»²¬±ò

ìòï д¿²»¶¿³»²¬±Ó¿­ ± ¯«» 7 °´¿²»¶¿³»²¬±á

п®¿ ̱²»¬ ± °´¿²»¶¿³»²¬± °±¼» ­»® »²¬»²¼·¼± ½±³±æ

¾»³ ½±³± ¿­ ¿¬·ª·¼¿¼»­ » ®»½«®­±­ ø³»·±­÷ ¯«» °»®³·¬·®=± ¿´½¿²9?ó´±­å

ø¾÷ ·²¬»®º»®·® ²¿ ®»¿´·¼¿¼»ô ½±³ ± °®±°-­·¬± ¼» °¿­­¿®ó­» ¼» «³¿ ­·¬«ó

¿9=± ½±²¸»½·¼¿ °¿®¿ «³¿ ±«¬®¿ ¼»­»¶¿¼¿ô ¼»²¬®± ¼» «³ ·²¬»®ª¿´± ¼»

¬»³°± °®»¼»¬»®³·²¿¼±å ø½÷ ¬±³¿® ²± °®»­»²¬» ¼»½·­+»­ ¯«» ¿º»¬¿³ ±

º«¬«®±ô ª·­¿²¼± ®»¼«¦·® ­«¿ ·²½»®¬»¦¿Œò øÌÑÒÛÌô îððïô °ò íì÷

б¼»® Û¨»½«¬·ª± ¯«» »­¬¿¾»´»½»®=± ± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ô ¿­ ¼·®»¬®·¦»­ ±®ó

9¿³»²¬?®·¿­ » ±­ ±®9¿³»²¬±­ ¿²«¿·­ò ß­­·³ ¼·­°+» ± ¿®¬·¹± ïêë ¼¿

ݱ²­¬·¬«·9=± Ú»¼»®¿´æ

ß®¬ò ïêëò Ô»·­ ¼» ·²·½·¿¬·ª¿ ¼± б¼»® Û¨»½«¬·ª± »­¬¿¾»´»½»®=±æ

× ó ± °´¿²± °´«®·¿²«¿´å

×× ó ¿­ ¼·®»¬®·¦»­ ±®9¿³»²¬?®·¿­å

××× ó ±­ ±®9¿³»²¬±­ ¿²«¿·­ò

Page 26: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

Ú·¹«®¿ ìòïæ Ý·½´± ¼± °´¿²»¶¿³»²¬±Ú±²¬»æ ¸¬¬°æññ©©©ò´®ºò½±³ò¾®

Í¿´·»²¬»ó­»æ ´»·­ ¼» ·²·½·¿¬·ª¿ ¼± б¼»® Û¨»½«¬·ª±ò ß­­·³ô ½¿¼¿ ¹»­¬±® °&¾´·½±

°´¿²»¶¿®? ¿ ­«¿ °±´3¬·½¿ ¼» ¹±ª»®²± » ¾«­½¿®? ¿°´·½?ó´¿ô ®»­°»·¬¿²¼± ±­ ́ ·³·¬»­

¼» ¹¿­¬±­ » ±¾­»®ª¿²¼± ¿­ ³»¬¿­ »­¬¿¾»´»½·¼¿­ò

ìòî д¿²± д«®·¿²«¿´ øÐÐß÷Ю»ª·­¬± °»´± ¿®¬·¹± ïêëô ×ô ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=± Ú»¼»®¿´ô ± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ øÐÐß÷

7 ¬·¼± ½±³± ± ·²­¬®«³»²¬± ¼» °´¿²»¶¿³»²¬± ³¿·­ ¿¾®¿²¹»²¬»ò

Ñ Ð±¼»® Û¨»½«¬·ª± »­¬¿¾»´»½» ­«¿­ ¿9+»­ » ³»¬¿­ °±® ³»·± ¼± °´¿²± °´«®·¿ó

²«¿´ øÐÐß÷ô

�°´¿²± »´¿¾±®¿¼± ²± °®·³»·®± ¿²± ¼± ³¿²¼¿¬±ô °¿®¿ »¨»½«9=±

²±­ ¯«¿¬®± ¿²±­ ­»¹«·²¬»­ô ½±²¬»²¼± «³ ¿²»¨± ½±³ ³»¬¿­ °´«ó

ó

¬¿¼± °®·³?®·± » »­¬±¯«» ¼¿ ¼3ª·¼¿Œò øÍ×ÔÊßô îððïô °ò îï÷

Ü» º±®³¿ ®»¹·±²¿´·¦¿¼¿ô ¼»ª»®=± ½±²­¬¿® ¼± ÐÐß ¼·®»¬®·¦»­ô ±¾¶»¬·ª±­ » ³»¬¿­

¼¿ ß¼³·²·­¬®¿9=± Ð&¾´·½¿ °¿®¿ ¿­ ¼»­°»­¿­ ¼» ½¿°·¬¿´ » ±«¬®¿­ ¼»´¿­ ¼»½±®ó

®»²¬»­ô » °¿®¿ ¿­ ®»´¿¬·ª¿­ ¿±­ °®±¹®¿³¿­ ¼» ¼«®¿9=± ½±²¬·²«¿¼¿ò ß´7³ ¼·­­±ô

± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ ­»®ª» ½±³± ¾¿­» °¿®¿ ¿ »´¿¾±®¿9=± ¼±­ ¼»³¿·­ °®±¹®¿³¿­

¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=± Ú»¼»®¿´æ

ß®¬ò ïêë

yïf ó ß ´»· ¯«» ·²­¬·¬«·® ± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ »­¬¿¾»´»½»®?ô ¼» º±®³¿ ®»ó

¹·±²¿´·¦¿¼¿ô ¿­ ¼·®»¬®·¦»­ô ±¾¶»¬·ª±­ » ³»¬¿­ ¼¿ ¿¼³·²·­¬®¿9=± °&¾´·½¿

º»¼»®¿´ °¿®¿ ¿­ ¼»­°»­¿­ ¼» ½¿°·¬¿´ » ±«¬®¿­ ¼»´¿­ ¼»½±®®»²¬»­ » °¿®¿ ¿­

®»´¿¬·ª¿­ ¿±­ °®±¹®¿³¿­ ¼» ¼«®¿9=± ½±²¬·²«¿¼¿ò

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ îê

Page 27: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

yìf ó Ñ­ °´¿²±­ » °®±¹®¿³¿­ ²¿½·±²¿·­ô ®»¹·±²¿·­ » ­»¬±®·¿·­ °®»ª·­¬±­

²»­¬¿ ݱ²­¬·¬«·9=± ­»®=± »´¿¾±®¿¼±­ »³ ½±²­±²>²½·¿ ½±³ ± °´¿²± °´«ó

®·¿²«¿´ » ¿°®»½·¿¼±­ °»´± ݱ²¹®»­­± Ò¿½·±²¿´ò

Ñ °´¿²± °´«®·¿²«¿´ô ½±²¬«¼±ô ²=± »²½±²¬®¿ °®»ª·­=± ²¿ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·ó

¼¿¼» Ú·­½¿´ øÔÎÚ÷ò

×­­± °±®¯«» ± ¿®¬·¹± íp ¼¿ ÔÎÚô ̄ «» ¬®¿¬¿ª¿ ¼± ÐÐßô º±· ª»¬¿¼± °»´± Ю»­·¼»²¬»

¼¿ λ°&¾´·½¿ò б® ³»·± ¼¿ Ó»²­¿¹»³ ²p êîéô ¼» ðì ¼» ³¿·± ¼» îðððô ±

½¸»º» ¼± б¼»® Û¨»½«¬·ª± ¿´»¹±« ¯«» ¿¯«»´¿ ²±®³¿ô ¼¿ ³¿²»·®¿ ½±³± »­¬¿ó

ª¿ °±­¬¿ô ½±²¬®¿®·¿ª¿ ± ·²¬»®»­­» °&¾´·½±ò

Ñ ¬»±® ¼± ¿®¬·¹± ª»¬¿¼± » ¿­ ®¿¦+»­ ¼± ª»¬± º±®¿³ ±­ ­»¹«·²¬»­æ

ß®¬ò íp

�ß®¬ò íp Ñ °®±¶»¬± ¼» ´»· ¼± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ ¼» ½¿¼¿ »²¬» ¿¾®¿²¹»®?

±­ ®»­°»½¬·ª±­ б¼»®»­ » ­»®? ¼»ª±´ª·¼± °¿®¿ ­¿²9=± ¿¬7 ± »²½»®®¿ó

³»²¬± ¼± °®·³»·®± °»®3±¼± ¼¿ ­»­­=± ´»¹·­´¿¬·ª¿ò

yïp ײ¬»¹®¿®? ± °®±¶»¬± ß²»¨± ¼» б´3¬·½¿ Ú·­½¿´ô »³ ¯«» ­»®=± »­¬¿ó

¿´½¿²9¿¼±­ ¼«®¿²¬» ± °»®3±¼± ¼» ª·¹6²½·¿ ¼± °´¿²±ô ¼»³±²­¬®¿²¼±

¿ ½±³°¿¬·¾·´·¼¿¼» ¼»´»­ ½±³ ¿­ °®»³·­­¿­ » ±¾¶»¬·ª±­ ¼¿­ °±´3¬·½¿­

»½±²,³·½¿ ²¿½·±²¿´ » ¼» ¼»­»²ª±´ª·³»²¬± ­±½·¿´ò

yîp Ñ °®±¶»¬± ¼» ¯«» ¬®¿¬¿ ± ½¿°«¬ ­»®? »²½¿³·²¸¿¼± ¿± б¼»®

Ô»¹·­´¿¬·ª± ¿¬7 ± ¼·¿ ¬®·²¬¿ ¼» ¿¾®·´ ¼± °®·³»·®± ¿²± ¼± ³¿²¼¿¬± ¼±

ݸ»º» ¼± б¼»® Û¨»½«¬·ª±òŒ

ο¦+»­ ¼± ª»¬±

�Ñ ½¿°«¬ ¼»­¬» ¿®¬·¹± »­¬¿¾»´»½» ¯«» ± °®±¶»¬± ¼» ´»· ¼± °´¿²± °´«®·¿ó

²«¿´ ¼»ª»®? ­»® ¼»ª±´ª·¼± °¿®¿ ­¿²9=± ¿¬7 ± »²½»®®¿³»²¬± ¼± °®·³»·®±

°»®3±¼± ¼¿ ­»­­=± ´»¹·­´¿¬·ª¿ô »²¯«¿²¬± ± yîf ±¾®·¹¿ ± ­»« »²ª·±ô ¿±

б¼»® Ô»¹·­´¿¬·ª±ô ¿¬7 ± ¼·¿ íð ¼» ¿¾®·´ ¼± °®·³»·®± ¿²± ¼± ³¿²¼¿¬± ¼±

ݸ»º» ¼± б¼»® Û¨»½«¬·ª±ò ×­­± ®»°®»­»²¬¿®? ²=± ­- «³ ®»¼«¦·¼± °»®3±ó

¼± °¿®¿ ¿ »´¿¾±®¿9=± ¼»­­¿ °»9¿ô °±® °¿®¬» ¼± б¼»® Û¨»½«¬·ª±ô ½±³±

¬¿³¾7³ °¿®¿ ¿ ­«¿ ¿°®»½·¿9=± °»´± б¼»® Ô»¹·­´¿¬·ª±ô ·²ª·¿¾·´·¦¿²¼± ±

¿°»®º»·9±¿³»²¬± ³»¬±¼±´-¹·½± » ¿ ­»´»9=± ½®·¬»®·±­¿ ¼» °®±¹®¿³¿­ »

¿9+»­ °®·±®·¬?®·¿­ ¼» ¹±ª»®²±ò

»óÌ»½ Þ®¿­·´ß«´¿ ì Š д¿²»¶¿³»²¬± » ± д¿²± д«®·¿²«¿´ îé

Page 28: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

λ­­¿´¬»ó­» ¯«» ¿ »´¿¾±®¿9=± ¼± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ 7 «³¿ ¬¿®»º¿ ¯«» ­»

»­¬»²¼» ³«·¬± ¿´7³ ¼±­ ´·³·¬»­ ¼± -®¹=± ¼» °´¿²»¶¿³»²¬± ¼± ¹±ª»®²±ô

ª·­¬± ̄ «» ³±¾·´·¦¿ ¬±¼±­ ±­ -®¹=±­ » «²·¼¿¼»­ ¼± Û¨»½«¬·ª±ô ¼± Ô»¹·­´¿¬·ª±

» ¼± Ö«¼·½·?®·±ò ß´7³ ¼·­­±ô ± ²±ª± ³±¼»´± ¼» °´¿²»¶¿³»²¬± » ¹»­¬=± ¼¿­

¿9+»­ô °»´± ¯«¿´ ­» ¾«­½¿ ¿ ³»´¸±®·¿ ¼» ¯«¿´·¼¿¼» ¼±­ ­»®ª·9±­ °&¾´·½±­ô

»¨·¹» «³¿ »­¬®»·¬¿ ·²¬»¹®¿9=± ¼± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ ½±³ ± Ñ®9¿³»²¬± ¼¿

˲·=± » ±­ °´¿²±­ ¼¿­ «²·¼¿¼»­ ¼¿ Ú»¼»®¿9=±ò

ß½®»­½»²¬»ó­»ô ¿·²¼¿ô ¯«» ¬±¼± »­­» ¬®¿¾¿´¸± ¼»ª» ­»® »¨»½«¬¿¼± ¶«­¬¿ó

³»²¬» ²± °®·³»·®± ¿²± ¼» ³¿²¼¿¬± ¼± Ю»­·¼»²¬» ¼¿ λ°&¾´·½¿ô ¯«¿²¼±

ó

¼¿²9¿ ¼» ¹±ª»®²± » ¿ ²»½»­­·¼¿¼» ¼» º±®³¿9=± ¼» »¯«·°»­ ½±³ °»­­±¿´

²»³ ­»³°®» º¿³·´·¿®·¦¿¼± ½±³ ±­ ­»®ª·9±­ » ­·­¬»³¿­ ¯«» ¼»ª»³ º±®²»½»®

±­ »´»³»²¬±­ »­­»²½·¿·­ °¿®¿ ¿ »´¿¾±®¿9=± ¼± °´¿²±ò

Ó«²·½3°·±­ »²½¿³·²¸»³ô ¿± б¼»® Ô»¹·­´¿¬·ª±ô ± ®»º»®·¼± °®±¶»¬± ¼» ´»·

½±³°´»³»²¬¿® ²=± ´»ª¿ »³ ½±²­·¼»®¿9=± ¿ ½±³°´»¨·¼¿¼»ô ¿­ °»½«´·¿®·ó

¼¿¼»­ » ¿­ ²»½»­­·¼¿¼»­ ¼» ½¿¼¿ »²¬» ¼¿ Ú»¼»®¿9=±ô ·²½´«­·ª» ±­ °»¯«»ó

²±­ ³«²·½3°·±­ò

б® ±«¬®± ´¿¼±ô ± ª»¬± ¼±­ °®¿¦±­ ½±²­¬¿²¬»­ ¼± ¼·­°±­·¬·ª± ¬®¿¦ ½±²­·¹±

¿ ­«°®»­­=± ¼± ß²»¨± ¼» б´3¬·½¿ Ú·­½¿´ô ¿ ¯«¿´ ²=± ±½¿­·±²¿ °®»¶«3¦± ¿±­

±¾¶»¬·ª±­ ¼¿ Ô»· ݱ³°´»³»²¬¿®ô ½±²­·¼»®¿²¼±ó­» ¯«» ¿ ´»· ¼» ¼·®»¬®·¦»­

±®9¿³»²¬?®·¿­ ¶? °®»ª6 ¿ ¿°®»­»²¬¿9=± ¼» ß²»¨± ¼» Ó»¬¿­ Ú·­½¿·­ô ½±²¬»²ó

¼±ô ¼» º±®³¿ ³¿·­ °®»½·­¿ô ³»¬¿­ °¿®¿ ½·²½± ª¿®·?ª»·­ ó ®»½»·¬¿­ô ¼»­°»­¿­ô

ó

½¿¼¿­ »³ ª¿´±®»­ ½±®®»²¬»­ » ½±²­¬¿²¬»­ò

Ü·¿²¬» ¼± »¨°±­¬±ô °®±°+»ó­» ª»¬± ¿± ¿®¬ò í±ô » ®»­°»½¬·ª±­ °¿®?¹®¿º±­ô

°±® ½±²¬®¿®·¿® ± ·²¬»®»­­» °&¾´·½±Œò

Ò¿­ ®¿¦+»­ ¼± ª»¬±ô »¨°´·½±« ± Ю»­·¼»²¬» ¼¿ λ°&¾´·½¿ ¯«» ± ½«®¬± °»®3±¼±

°¿®¿ ¿ »´¿¾±®¿9=± ¼± °®±¶»¬± °»´± б¼»® Û¨»½«¬·ª± » ¿ ­«¿ ¿°®»½·¿9=± °»´±

б¼»® Ô»¹·­´¿¬·ª± ·²ª·¿¾·´·¦¿ ± ¿°»®º»·9±¿³»²¬± ³»¬±¼±´-¹·½± » ¿ ­»´»9=±

½®·¬»®·±­¿ ¼» °®±¹®¿³¿­ » ¿9+»­ °®·±®·¬?®·¿­ ¼± ¹±ª»®²±ô ¿·²¼¿ ³¿·­ °±®¯«»

± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ô ¿´7³ ¼» ³±¾·´·¦¿® ¬±¼±­ ±­ -®¹=±­ » «²·¼¿¼»­ ¼± б¼»®»

Û¨»½«¬·ª±ô ¼± Ô»¹·­´¿¬·ª± » ¼± Ö«¼·½·?®·±ô »¨·¹» »­¬®»·¬¿ ·²¬»¹®¿9=± »²¬®» ±­

±®9¿³»²¬±­ ¼¿ ˲·=± » ±­ °´¿²±­ ¼±­ ¼»³¿·­ »²¬»­ ¼¿ Ú»¼»®¿9=±ò

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ îè

Page 29: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

Ú±· ¿´»¹¿¼±ô ¿·²¼¿ô ¯«» ± °®·³»·®± ¿²± ¼± ³¿²¼¿¬± ¼±­ ¹»­¬±®»­ °&¾´·½±­ 7

¹»®¿´³»²¬» ³¿·­ ½±²¬«®¾¿¼±ô °±® ­»® ± °»®3±¼± ¼» º±®³¿9=± ¼¿ »¯«·°»ô ̄ «»ô

°±® ­«¿ ª»¦ô ²»³ ­»³°®» »­¬? º¿³·´·¿®·¦¿¼¿ ½±³ ±­ ­·­¬»³¿­ ¯«» º±®²»½»³

»´»³»²¬±­ °¿®¿ ¿ »´¿¾±®¿9=± ¼± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ò

ó

¬» °¿®¿ ®»½»·¬¿­ô ¼»­°»­¿­ô ®»­«´¬¿¼±­ ²±³·²¿´ » °®·³?®·± » ¼3ª·¼¿ °&¾´·½¿ò

ó

ª»´Œ øÐÛÌÌÛÎô îððçô °ò îíè÷ò ݱ³± ¼·¬± ¿²¬»®·±®³»²¬»ô ± ÐÐß 7 ± ·²­¬®«³»²ó

¬± ³¿·­ ¿¾®¿²¹»²¬» ¼± °´¿²»¶¿³»²¬± » ­»®ª» ¼» ¾¿­» °¿®¿ ±­ ¼»³¿·­ °´¿²±­

¼± ¹±ª»®²±ò

ß´7³ ¼·­­±ô ¸? ¼·­°±­·¬·ª±­ ½±²­¬·¬«½·±²¿·­ °»®¬·²»²¬»­ ¿± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ô

¬®¿¬¿¼±­ °±® ³»·± ¼» °¿®?¹®¿º±­ » ·²½·­±­ ¼±­ ¿®¬·¹±­ ïêëô ïêê » ïêé ¼¿

ݱ²­¬·¬«·9=± Ú»¼»®¿´ò

ß®¬ò ïêëò

yïf ó ß ´»· ¯«» ·²­¬·¬«·® ± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ »­¬¿¾»´»½»®?ô ¼» º±®³¿ ®»ó

¹·±²¿´·¦¿¼¿ô ¿­ ¼·®»¬®·¦»­ô ±¾¶»¬·ª±­ » ³»¬¿­ ¼¿ ¿¼³·²·­¬®¿9=± °&¾´·½¿

º»¼»®¿´ °¿®¿ ¿­ ¼»­°»­¿­ ¼» ½¿°·¬¿´ » ±«¬®¿­ ¼»´¿­ ¼»½±®®»²¬»­ » °¿®¿

¿­ ®»´¿¬·ª¿­ ¿±­ °®±¹®¿³¿­ ¼» ¼«®¿9=± ½±²¬·²«¿¼¿ò

yìf ó Ñ­ °´¿²±­ » °®±¹®¿³¿­ ²¿½·±²¿·­ô ®»¹·±²¿·­ » ­»¬±®·¿·­ °®»ó

ª·­¬±­ ²»­¬¿ ݱ²­¬·¬«·9=± ­»®=± »´¿¾±®¿¼±­ »³ ½±²­±²>²½·¿ ½±³ ±

°´¿²± °´«®·¿²«¿´ » ¿°®»½·¿¼±­ °»´± ݱ²¹®»­­± Ò¿½·±²¿´ò

yéf ó Ñ­ ±®9¿³»²¬±­ °®»ª·­¬±­ ²± yëfô × » ××ô ¼»­¬» ¿®¬·¹±ô ½±³°¿¬·ó

¾·´·¦¿¼±­ ½±³ ± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ô ¬»®=± »²¬®» ­«¿­ º«²9+»­ ¿ ¼» ®»ó

¼«¦·® ¼»­·¹«¿´¼¿¼»­ ·²¬»®ó®»¹·±²¿·­ô ­»¹«²¼± ½®·¬7®·± °±°«´¿½·±²¿´ò

yçf ó Ý¿¾» @ ´»· ½±³°´»³»²¬¿®æ

ó

¾±®¿9=± » ¿ ±®¹¿²·¦¿9=± ¼± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ô ¼¿ ´»· ¼» ¼·®»¬®·¦»­

±®9¿³»²¬?®·¿­ » ¼¿ ´»· ±®9¿³»²¬?®·¿ ¿²«¿´å

»óÌ»½ Þ®¿­·´ß«´¿ ì Š д¿²»¶¿³»²¬± » ± д¿²± д«®·¿²«¿´ îç

Page 30: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

ó

²·­¬®¿9=± ¼·®»¬¿ » ·²¼·®»¬¿ ¾»³ ½±³± ½±²¼·9+»­ °¿®¿ ¿ ·²­¬·¬«·9=± »

º«²½·±²¿³»²¬± ¼» º«²¼±­ò

ß®¬ò ïêêò Ñ­ °®±¶»¬±­ ¼» ´»· ®»´¿¬·ª±­ ¿± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ô @­ ¼·®»ó

¬®·¦»­ ±®9¿³»²¬?®·¿­ô ¿± ±®9¿³»²¬± ¿²«¿´ » ¿±­ ½®7¼·¬±­ ¿¼·½·±²¿·­

­»®=± ¿°®»½·¿¼±­ °»´¿­ ¼«¿­ Ý¿­¿­ ¼± ݱ²¹®»­­± Ò¿½·±²¿´ô ²¿ º±®³¿

¼± ®»¹·³»²¬± ½±³«³ò

yïf ó Ý¿¾»®? ¿ «³¿ ݱ³·­­=± ³·­¬¿ °»®³¿²»²¬» ¼» Í»²¿¼±®»­ »

Ü»°«¬¿¼±­æ

× ó »¨¿³·²¿® » »³·¬·® °¿®»½»® ­±¾®» ±­ °®±¶»¬±­ ®»º»®·¼±­ ²»­¬» ¿®¬·ó

¹± » ­±¾®» ¿­ ½±²¬¿­ ¿°®»­»²¬¿¼¿­ ¿²«¿´³»²¬» °»´± Ю»­·¼»²¬» ¼¿

λ°&¾´·½¿å

×× ó »¨¿³·²¿® » »³·¬·® °¿®»½»® ­±¾®» ±­ °´¿²±­ » °®±¹®¿³¿­ ²¿½·±²¿·­ô

®»¹·±²¿·­ » ­»¬±®·¿·­ °®»ª·­¬±­ ²»­¬¿ ݱ²­¬·¬«·9=± » »¨»®½»® ± ¿½±³ó

¼¿­ ¼»³¿·­ ½±³·­­+»­ ¼± ݱ²¹®»­­± Ò¿½·±²¿´ » ¼» ­«¿­ Ý¿­¿­ô ½®·¿ó

¼¿­ ¼» ¿½±®¼± ½±³ ± ¿®¬ò ëèò

yîf ó ß­ »³»²¼¿­ ­»®=± ¿°®»­»²¬¿¼¿­ ²¿ ݱ³·­­=± ³·­¬¿ô ̄ «» ­±¾®»

»´¿­ »³·¬·®? °¿®»½»®ô » ¿°®»½·¿¼¿­ô ²¿ º±®³¿ ®»¹·³»²¬¿´ô °»´± д»²?ó

®·± ¼¿­ ¼«¿­ Ý¿­¿­ ¼± ݱ²¹®»­­± Ò¿½·±²¿´ò

yíf ó ß­ »³»²¼¿­ ¿± °®±¶»¬± ¼» ´»· ¼± ±®9¿³»²¬± ¿²«¿´ ±« ¿±­ °®±ó

× ó ­»¶¿³ ½±³°¿¬3ª»·­ ½±³ ± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ » ½±³ ¿ ´»· ¼» ¼·®»¬®·¦»­

±®9¿³»²¬?®·¿­å

×× ó ·²¼·¯«»³ ±­ ®»½«®­±­ ²»½»­­?®·±­ô ¿¼³·¬·¼±­ ¿°»²¿­ ±­ °®±ª»ó

²·»²¬»­ ¼» ¿²«´¿9=± ¼» ¼»­°»­¿ô »¨½´«3¼¿­ ¿­ ¯«» ·²½·¼¿³ ­±¾®»æ

¿÷ ¼±¬¿9+»­ °¿®¿ °»­­±¿´ » ­»«­ »²½¿®¹±­å

¾÷ ­»®ª·9± ¼¿ ¼3ª·¼¿å

½÷ ¬®¿²­º»®6²½·¿­ ¬®·¾«¬?®·¿­ ½±²­¬·¬«½·±²¿·­ °¿®¿ Û­¬¿¼±­ô Ó«²·½3°·±­

» Ü·­¬®·¬± Ú»¼»®¿´å ±«

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ íð

Page 31: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

××× ó ­»¶¿³ ®»´¿½·±²¿¼¿­æ

¿÷ ½±³ ¿ ½±®®»9=± ¼» »®®±­ ±« ±³·­­+»­å ±«

¾÷ ½±³ ±­ ¼·­°±­·¬·ª±­ ¼± ¬»¨¬± ¼± °®±¶»¬± ¼» ´»·ò

yìf ó ß­ »³»²¼¿­ ¿± °®±¶»¬± ¼» ´»· ¼» ¼·®»¬®·¦»­ ±®9¿³»²¬?®·¿­

²=± °±¼»®=± ­»® ¿°®±ª¿¼¿­ ¯«¿²¼± ·²½±³°¿¬3ª»·­ ½±³ ± °´¿²±

°´«®·¿²«¿´ò

yëf ó Ñ Ð®»­·¼»²¬» ¼¿ λ°&¾´·½¿ °±¼»®? »²ª·¿® ³»²­¿¹»³ ¿± ݱ²ó

ó

®» »­¬» ¿®¬·¹± »²¯«¿²¬± ²=± ·²·½·¿¼¿ ¿ ª±¬¿9=±ô ²¿ ݱ³·­­=± ³·­¬¿ô

¼¿ °¿®¬» ½«¶¿ ¿´¬»®¿9=± 7 °®±°±­¬¿ò

yêf ó Ñ­ °®±¶»¬±­ ¼» ´»· ¼± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ô ¼¿­ ¼·®»¬®·¦»­ ±®9¿ó

³»²¬?®·¿­ » ¼± ±®9¿³»²¬± ¿²«¿´ ­»®=± »²ª·¿¼±­ °»´± Ю»­·¼»²¬» ¼¿

λ°&¾´·½¿ ¿± ݱ²¹®»­­± Ò¿½·±²¿´ô ²±­ ¬»®³±­ ¼¿ ´»· ½±³°´»³»²¬¿®

¿ ¯«» ­» ®»º»®» ± ¿®¬ò ïêëô yçfò

yéf ó ß°´·½¿³ó­» ¿±­ °®±¶»¬±­ ³»²½·±²¿¼±­ ²»­¬» ¿®¬·¹±ô ²± ¯«»

²=± ½±²¬®¿®·¿® ± ¼·­°±­¬± ²»­¬¿ ­»9=±ô ¿­ ¼»³¿·­ ²±®³¿­ ®»´¿¬·ª¿­

¿± °®±½»­­± ´»¹·­´¿¬·ª±ò

yèf ó Ñ­ ®»½«®­±­ ̄ «»ô »³ ¼»½±®®6²½·¿ ¼» ª»¬±ô »³»²¼¿ ±« ®»¶»·9=±

ó

®»­°±²¼»²¬»­ °±¼»®=± ­»® «¬·´·¦¿¼±­ô ½±²º±®³» ± ½¿­±ô ³»¼·¿²¬»

ó

®·¦¿9=± ´»¹·­´¿¬·ª¿ò

ß®¬ò ïêé

yïf ó Ò»²¸«³ ·²ª»­¬·³»²¬± ½«¶¿ »¨»½«9=± «´¬®¿°¿­­» «³ »¨»®½3½·±

ó

²«¿´ô ±« ­»³ ´»· ¯«» ¿«¬±®·¦» ¿ ·²½´«­=±ô ­±¾ °»²¿ ¼» ½®·³» ¼» ®»­ó

°±²­¿¾·´·¼¿¼»ò

W ·³°±®¬¿²¬» ¼»­¬¿½¿®ô ²± »²¬¿²¬±ô ¯«» ± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ ²=± °±¼» ­»®

¿°»²¿­ «³ ¼±½«³»²¬± ¯«» ¿¬»²¼¿ ¿± º±®³¿´·­³± ·³°±­¬± °»´¿ ´»¹¿´·¼¿¼»

¼±­ ¿¬±­ °&¾´·½±­ò

Ò± °±®¬¿´ »´»¬®,²·½± ¼± Í»²¿¼± Ú»¼»®¿´ô ª±½6 »²½±²¬®¿®? ¿­ »¨°´·½¿9+»­ô °¿­­± ¿ °¿­­±ô ¼¿ »´¿¾±®¿9=± » »¨»½«9=± ¼± д¿²± д«®·¿²«¿´ øÐÐß÷ô ²± ¸¬¬°æññ©©©çò­»²¿¼±ò¹±ªò¾®ñ°±®¬¿´ñ°¿¹»ñ°±®¬¿´ñ±®½¿³»²¬±Á­»²¿¼±ñλ­«´¬¿¼±Ð®±½»­­±Ñ®½¿³»²¬¿®·±ñÝ®±²±´±¹·¿æÐÐßæÛ´¿¾±®¿½¿±æÐÔ

ß½»­­» ¬¿³¾7³ ¿ °?¹·²¿ ¼± Ù±ª»®²± ¼± п®¿²? ä ¸¬¬°æññ©©©ò­»°´ò°®ò¹±ªò¾® â ²¿ ¿¾¿ д¿²»¶¿³»²¬± » Ñ®9¿³»²¬±ñ д¿²±

¼± Û­¬¿¼± ¼± п®¿²?ò

»óÌ»½ Þ®¿­·´ß«´¿ ì Š д¿²»¶¿³»²¬± » ± д¿²± д«®·¿²«¿´ íï

Page 32: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

�ß ½±³°®»»²­=± ¼» ¯«» ²»´» »­¬=± ¼»°±­·¬¿¼¿­ ¿­ »­°»®¿²9¿­ ¼» «³¿

½±³«²·¼¿¼»ô ¼» «³ °±ª± » ¼» «³¿ ²¿9=±ô ½±³ ª·­¬¿­ ²¿ ½±²­¬®«9=±

¼» «³¿ ­±½·»¼¿¼» ³¿·­ ¶«­¬¿ô ½±³ ¯«¿´·¼¿¼» ¼» ª·¼¿ » ´·ª®»ô ®»¯«»®

± ½±³°®±³·­­± ¼±­ ¬7½²·½±­ » ¹»­¬±®»­ °&¾´·½±­ ¼» ½±²¬»³°´¿® ²»­ó

øÝÎËÆô îððïô °ò îë÷

߬·ª·¼¿¼» ¼» ¿°®»²¼·¦¿¹»³ïò л­¯«·­» » ®»­°±²¼¿ÿ

ó

®±­¿­ ¯«» ¿­ °®»ª·­¬¿­ °»´¿ ÔÎÚô »­¬¿¾»´»½»²¼±ô °±® »¨»³°´±ô «³ ´·³·¬»

л­¯«·­» ²¿ °?¹·²¿ ¼± ¹±ª»®²± ¼± ­»« Û­¬¿¼± ¿ ¿¬«¿´ °«¾´·½¿9=± ¼± ÐÐß

» º¿9¿ ­«¿­ ¿²±¬¿9+»­ò

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ íî

Page 33: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

»óÌ»½ Þ®¿­·´íí

ß«´¿ ë Š Ô»· ¼» Ü·®»¬®·¦»­ Ñ®9¿³»²¬?®·¿­

Û­¬¿ ¿«´¿ ­»®? ¼»¼·½¿¼¿ ¿± »­¬«¼± ¼¿ Ô»· ¼» Ü·®»¬®·¦»­ Ñ®9¿³»²¬?®·¿­

Ю»ª·­¬¿ ²± ·²½·­± ×× ¼± ¿®¬·¹± ïêë ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=± Ú»¼»®¿´ô ¿ Ô»· ¼» Ü·®»¬®·¦»­

Ñ®9¿³»²¬?®·¿­ øÔÜÑ÷ ½±³°®»»²¼»®? ¿­ ³»¬¿­ » °®·±®·¼¿¼»­ ¼¿ ¿¼³·²·­¬®¿9=±

ó

¯«»²¬»ô ±®·»²¬¿®? ¿ »´¿¾±®¿9=± ¼¿ Ô»· Ñ®9¿³»²¬?®·¿ ß²«¿´ øÔÑß÷ô ¼·­°±®?

­±¾®» ¿­ ¿´¬»®¿9+»­ ²¿ ´»¹·­´¿9=± ¬®·¾«¬?®·¿ » »­¬¿¾»´»½»®? ¿ °±´3¬·½¿ ¼» ¿°´·ó

ß®¬ò ïêëò

yîf ó ß ´»· ¼» ¼·®»¬®·¦»­ ±®9¿³»²¬?®·¿­ ½±³°®»»²¼»®? ¿­ ³»¬¿­ » °®·±ó

®·¼¿¼»­ ¼¿ ¿¼³·²·­¬®¿9=± °&¾´·½¿ º»¼»®¿´ô ·²½´«·²¼± ¿­ ¼»­°»­¿­ ¼» ½¿ó

¼¿ ´»· ±®9¿³»²¬?®·¿ ¿²«¿´ô ¼·­°±®? ­±¾®» ¿­ ¿´¬»®¿9+»­ ²¿ ´»¹·­´¿9=±

ß´7³ ¼·­­±ô ¿ ÔÜÑ ¼»ª»®? ¼·­°±®ô ­»¹«²¼± ± ¿®¬·¹± ìp ¼¿ ÔÎÚô ­±¾®»æ ø¿÷ ±

»¯«·´3¾®·± »²¬®» ®»½»·¬¿­ » ¼»­°»­¿­å ø¾÷ ±­ ½®·¬7®·±­ » º±®³¿­ ¼» ´·³·¬¿9=± ¼»

»³°»²¸±å ø½÷ ²±®³¿­ ®»´¿¬·ª¿­ ¿± ½±²¬®±´» ¼» ½«­¬±­ » @ ¿ª¿´·¿9=± ¼±­ ®»­«´ó

½±²¼·9+»­ » »¨·¹6²½·¿­ °¿®¿ ¬®¿²­º»®6²½·¿­ ¼» ®»½«®­±­ ¿ »²¬·¼¿¼»­ °&¾´·½¿­

» °®·ª¿¼¿­ò

ß®¬ò ìp ß ´»· ¼» ¼·®»¬®·¦»­ ±®9¿³»²¬?®·¿­ ¿¬»²¼»®? ± ¼·­°±­¬± ²± yîp ¼±

¿®¬ò ïêë ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=± »æ

× ó ¼·­°±®? ¬¿³¾7³ ­±¾®»æ

¿÷ »¯«·´3¾®·± »²¬®» ®»½»·¬¿­ » ¼»­°»­¿­å

¾÷ ½®·¬7®·±­ » º±®³¿ ¼» ´·³·¬¿9=± ¼» »³°»²¸±ô ¿ ­»® »º»¬·ª¿¼¿ ²¿­ ¸·°-ó

¬»­»­ °®»ª·­¬¿­ ²¿ ¿´3²»¿ ¾ ¼± ·²½·­± ×× ¼»­¬» ¿®¬·¹±ô ²± ¿®¬ò çp » ²± ·²½·­±

×× ¼± yïp ¼± ¿®¬ò íïå

½÷ øÊÛÌßÜÑ÷

¼÷ øÊÛÌßÜÑ÷

Page 34: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

»÷ ²±®³¿­ ®»´¿¬·ª¿­ ¿± ½±²¬®±´» ¼» ½«­¬±­ » @ ¿ª¿´·¿9=± ¼±­ ®»­«´¬¿¼±­ ¼±­

º÷ ¼»³¿·­ ½±²¼·9+»­ » »¨·¹6²½·¿­ °¿®¿ ¬®¿²­º»®6²½·¿­ ¼» ®»½«®­±­ ¿ »²ó

¬·¼¿¼»­ °&¾´·½¿­ » °®·ª¿¼¿­ò

ß ´·³·¬¿9=± ¼» »³°»²¸± ±½±®®» ²¿­ ¸·°-¬»­»­ ¼± ¿®¬·¹± çp » ¼± ¿®¬·¹± íïô

yïpô ××ô ¼¿ ÔÎÚæ

ß®¬ò çp

°±¼»®? ²=± ½±³°±®¬¿® ± ½«³°®·³»²¬± ¼¿­ ³»¬¿­ ¼» ®»­«´¬¿¼± °®·³?®·±

±« ²±³·²¿´ »­¬¿¾»´»½·¼¿­ ²± ß²»¨± ¼» Ó»¬¿­ Ú·­½¿·­ô ±­ б¼»®»­ » ± Ó·ó

²·­¬7®·± Ð&¾´·½± °®±³±ª»®=±ô °±® ¿¬± °®-°®·± » ²±­ ³±²¬¿²¬»­ ²»½»­­?®·±­ô

ó

ß®¬ò íïò Í» ¿ ¼3ª·¼¿ ½±²­±´·¼¿¼¿ ¼» «³ »²¬» ¼¿ Ú»¼»®¿9=± «´¬®¿°¿­­¿®

ó

¼«¦·¼¿ ¿¬7 ± ¬7®³·²± ¼±­ ¬®6­ ­«¾­»¯$»²¬»­ô ®»¼«¦·²¼± ± »¨½»¼»²¬» »³

°»´± ³»²±­ îëû øª·²¬» » ½·²½± °±® ½»²¬±÷ ²± °®·³»·®±ò

yïp Û²¯«¿²¬± °»®¼«®¿® ± »¨½»­­±ô ± »²¬» ¯«» ²»´» ¸±«ª»® ·²½±®®·¼±æ

× ó »­¬¿®? °®±·¾·¼± ¼» ®»¿´·¦¿® ±°»®¿9=± ¼» ½®7¼·¬± ·²¬»®²¿ ±« »¨¬»®²¿ô

°®·²½·°¿´ ¿¬«¿´·¦¿¼± ¼¿ ¼3ª·¼¿ ³±¾·´·?®·¿å

×× ó ±¾¬»®? ®»­«´¬¿¼± °®·³?®·± ²»½»­­?®·± @ ®»½±²¼«9=± ¼¿ ¼3ª·¼¿ ¿±

´·³·¬»ô °®±³±ª»²¼±ô »²¬®» ±«¬®¿­ ³»¼·¼¿­ô ´·³·¬¿9=± ¼» »³°»²¸±ô ²¿

º±®³¿ ¼± ¿®¬ò çpò

ß ÔÎÚô »³ ­»« ¿®¬·¹± ìpô yìpô ­¿´·»²¬¿ ¯«»ô ¿½±³°¿²¸¿²¼± ± °®±¶»¬± ¼¿ Ô»·

ó

¼± ±­ ±¾¶»¬·ª±­ ¼¿­ °±´3¬·½¿­ ³±²»¬?®·¿ô ½®»¼·¬3½·¿ » ½¿³¾·¿´ô ¾»³ ½±³± ±­

°¿®>³»¬®±­ » ¿­ °®±¶»9+»­ °¿®¿ ­»«­ °®·²½·°¿·­ ¿¹®»¹¿¼±­ » ª¿®·?ª»·­ô » ¿·²¼¿

ß®¬ò ìpò

yìp ß ³»²­¿¹»³ ¯«» »²½¿³·²¸¿® ± °®±¶»¬± ¼¿ ˲·=± ¿°®»­»²¬¿®?ô

½¿³¾·¿´ô ¾»³ ½±³± ±­ °¿®>³»¬®±­ » ¿­ °®±¶»9+»­ °¿®¿ ­»«­ °®·²½·°¿·­

­«¾­»¯$»²¬»ò

ß½»­­» ± »²¼»®»9± 丬¬°æññ©©©çò­»²¿¼±ò¹±ªò¾®ñ°±®¬¿´ñ

°¿¹»ñ°±®¬¿´ñ±®½¿³»²¬±Á­»²¿¼±ñÔÜÑñÛ´¿¾±®¿½¿±æÐÔâ

°¿®¿ ½±²º»®·® ± ß²»¨± ®»º»®»²¬» ¿±­ Ѿ¶»¬·ª±­ ¼¿­ б´3¬·½¿­

Ó±²»¬?®·¿ô Ý®»¼·¬3½·¿ » Ý¿³¾·¿´ ¼¿ Ô»· ¼» Ü·®»¬®·¦»­

Ñ®9¿³»²¬?®·¿­ ¼¿ ˲·=± Ú»¼»®¿´ °¿®¿ ± ¿²±ò

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ íì

Page 35: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

Ü»­¼» ¶?ô ¿¼·¿²¬¿ó­» ¯«» ¿ ¿ª¿´·¿9=± ¼± ½«³°®·³»²¬± ¼±­ ±¾¶»¬·ª±­ » ³»¬¿­

¼¿­ °±´3¬·½¿­ ³±²»¬?®·¿ô ½®»¼·¬3½·¿ » ½¿³¾·¿´ô »ª·¼»²½·¿²¼± ± ·³°¿½¬± » ±

­»®? ®»¿´·¦¿¼¿ °»´± Þ¿²½± Ý»²¬®¿´ ¼± Þ®¿­·´ô ²± °®¿¦± ¼» ²±ª»²¬¿ ¼·¿­ ¿°-­ ±

»²½»®®¿³»²¬± ¼» ½¿¼¿ ­»³»­¬®» ø¿®¬ò çpô yëp÷ò

ײ¬»¹®¿ ¿ Ô»· ¼» Ü·®»¬®·¦»­ Ñ®9¿³»²¬?®·¿­ «³ ¼±½«³»²¬± ½¸¿³¿¼± ß²»¨± ¼»

Ó»¬¿­ Ú·­½¿·­ô ¯«» ¬®¿¦ ¼¿¼±­ ®»´¿¬·ª±­ @ ®»½»·¬¿ô @ ¼»­°»­¿ô ¿±­ ®»­«´¬¿¼±­

²±³·²¿´ » °®·³?®·± » ¿± ³±²¬¿²¬» ¼¿ ¼3ª·¼¿ °¿®¿ ± »¨»®½3½·± ø¿²±÷ ¿ ¯«» ­»

®»º»®·®»³ô ¾»³ ½±³± °¿®¿ ±­ ¼±·­ »¨»®½3½·±­ ­»¹«·²¬»­ò

ß®¬ò ìpò

yïp ײ¬»¹®¿®? ± °®±¶»¬± ¼» ´»· ¼» ¼·®»¬®·¦»­ ±®9¿³»²¬?®·¿­ ß²»¨± ¼»

Ó»¬¿­ Ú·­½¿·­ô »³ ¯«» ­»®=± »­¬¿¾»´»½·¼¿­ ³»¬¿­ ¿²«¿·­ô »³ ª¿´±®»­

½±®®»²¬»­ » ½±²­¬¿²¬»­ô ®»´¿¬·ª¿­ ¿ ®»½»·¬¿­ô ¼»­°»­¿­ô ®»­«´¬¿¼±­ ²±³·ó

²¿´ » °®·³?®·± » ³±²¬¿²¬» ¼¿ ¼3ª·¼¿ °&¾´·½¿ô °¿®¿ ± »¨»®½3½·± ¿ ¯«» ­»

®»º»®·®»³ » °¿®¿ ±­ ¼±·­ ­»¹«·²¬»­ò

Ü» ¿½±®¼± ½±³ ± ¿®¬·¹± ìpô yîpô ± ß²»¨± ¼» Ó»¬¿­ Ú·­½¿·­ ½±²¬»®?ô ¿·²¼¿ô ø¿÷

¿ª¿´·¿9=± ¼± ½«³°®·³»²¬± ¼¿­ ³»¬¿­ ®»´¿¬·ª¿­ ¿± ¿²± ¿²¬»®·±®å ø¾÷ ¼»³±²­ó

¬®¿¬·ª± ¼¿­ ³»¬¿­ ¿²«¿·­ô ·²­¬®«3¼± ½±³ ³»³-®·¿ » ³»¬±¼±´±¹·¿ ¼» ½?´½«´±

²±­ ¬®6­ »¨»®½3½·±­ ¿²¬»®·±®»­ô » »ª·¼»²½·¿²¼± ¿ ½±²­·­¬6²½·¿ ¼»´¿­ ½±³ ¿­

°®»³·­­¿­ » ±­ ±¾¶»¬·ª±­ ¼¿ °±´3¬·½¿ »½±²,³·½¿ ²¿½·±²¿´å ø½÷ »ª±´«9=± ¼± °¿ó

¬®·³,²·± ´3¯«·¼±ô ¬¿³¾7³ ²±­ &´¬·³±­ ¬®6­ »¨»®½3½·±­ô ¼»­¬¿½¿²¼± ¿ ±®·¹»³

» ¿ ¿°´·½¿9=± ¼±­ ®»½«®­±­ ±¾¬·¼±­ ½±³ ¿ ¿´·»²¿9=± ¼» ¿¬·ª±­å ø¼÷ ¿ª¿´·¿9=±

°®-°®·± ¼±­ ­»®ª·¼±®»­ °&¾´·½±­ » ¼± Ú«²¼± ¼» ß³°¿®± ¿± Ì®¿¾¿´¸¿¼±®ô ¾»³

½±³± ¼±­ ¼»³¿·­ º«²¼±­ °&¾´·½±­ » °®±¹®¿³¿­ »­¬¿¬¿·­ ¼» ²¿¬«®»¦¿ ¿¬«¿®·¿´å

» ø»÷ ¼»³±²­¬®¿¬·ª± ¼¿ »­¬·³¿¬·ª¿ » ½±³°»²­¿9=± ¼¿ ®»²&²½·¿ ¼» ®»½»·¬¿ »

¼¿ ³¿®¹»³ ¼» »¨°¿²­=± ¼¿­ ¼»­°»­¿­ ±¾®·¹¿¬-®·¿­ ¼» ½¿®?¬»® ½±²¬·²«¿¼±ò

ó

½»·®¿ » ± ½®±²±¹®¿³¿ ¼» »¨»½«9=± ³»²­¿´ ¼» ¼»­»³¾±´­± ¿¬7 ¬®·²¬¿ ¼·¿­

¿°-­ ¿ °«¾´·½¿9=± ¼±­ ±®9¿³»²¬±­ ø¿®¬·¹± èp ¼¿ ÔÎÚ÷ò

²±³·²¿´ »­¬¿¾»´»½·¼¿­ ²± ß²»¨± ¼» Ó»¬¿­ Ú·­½¿·­ô ±­ б¼»®»­ » ± Ó·²·­¬7®·±

»óÌ»½ Þ®¿­·´ß«´¿ ë Š Ô»· ¼» Ü·®»¬®·¦»­ Ñ®9¿³»²¬?®·¿­ íë

Page 36: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

Ð&¾´·½± °®±³±ª»®=±ô °±® ¿¬± °®-°®·± » ²±­ ³±²¬¿²¬»­ ²»½»­­?®·±­ô ²±­ ¬®·²¬¿

ó

Ü»­¬¿¯«»ó­»ô ¿°»²¿­ô ¯«» ²=± ­»®? ±¾¶»¬± ¼» ´·³·¬¿9=± ¿­ ¼»­°»­¿­ ¯«»

½±²­¬·¬«¿³ ±¾®·¹¿9+»­ ½±²­¬·¬«½·±²¿·­ » ´»¹¿·­ ¼± »²¬» ¼¿ º»¼»®¿9=±ô ·²ó

½´«­·ª» ¿¯«»´¿­ ¼»­¬·²¿¼¿­ ¿± °¿¹¿³»²¬± ¼± ­»®ª·9± ¼¿ ¼3ª·¼¿ô » ¿­ ®»­ó

­¿´ª¿¼¿­ °»´¿ ´»· ¼» ¼·®»¬®·¦»­ ±®9¿³»²¬?®·¿­ô ½±²­±¿²¬» °®»­½®»ª» ± ¿®¬·¹±

çpô yîpô ¼¿ ÔÎÚò

б® »¨»³°´±ô ²± ß²»¨± ×Ê ¼¿ ÔÜÑ ¼¿ ˲·=± °¿®¿ îðïï ½±²­¬¿³ ³¿·­ ¼» êð

ø­»­­»²¬¿÷ ¼»­°»­¿­ ¯«» ²=± ­±º®»®¿³ ´·³·¬¿9=± ¼» »³°»²¸±ò

Ú·¹«®¿æ ëòïæ Ì»´¿ ¼¿ °?¹·²¿ ¼± ­»²¿¼± º»¼»®¿´ Š ß²»¨± ¼¿­ ¼»­°»­¿­ ¯«» ²=± ­»®=± ±¾¶»¬± ¼» ´·³·¬¿9=± ¼» »³°»²¸± øÔÜÑ÷òÚ±²¬»æ ¸¬¬°æññ©©©çò­»²¿¼±ò¹±ªò¾®ñ°±®¬¿´

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ íê

Page 37: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

ß·²¼¿ô °«¾´·½¿®? ± б¼»® Û¨»½«¬·ª±ô ¿¬7 ¬®·²¬¿ ¼·¿­ ¿°-­ ± »²½»®®¿³»²¬± ¼»

½¿¼¿ ¾·³»­¬®» ± ®»´¿¬-®·± ®»­«³·¼± ¼¿ »¨»½«9=± ±®9¿³»²¬?®·¿ ø¿®¬·¹± ïêëô

yípô ÝÚ÷ô ¯«» ²¿¼¿ ³¿·­ 7 ¯«» ¿ ·²ª»­¬·¹¿9=± ¼¿ ­·¬«¿9=± ±®9¿³»²¬?®·¿ ¼¿­

®»½»·¬¿­ » ¼»­°»­¿­ô ½±³°¿®¿²¼± ¿ »¨»½«9=± ½±³ ¿ °®»ª·­=±ò

ó

³·²¿¼¿ ²± ¿®¬ò ïð𠼿 ݱ²­¬·¬«·9=± ø¿®¬ò ïð÷ò ݱ²ª7³ ́ »³¾®¿®ô ²± »²¬¿²¬±ô ̄ «»æ

�¿ °®±¹®¿³¿9=± ¼»­­¿ ¼»­°»­¿ô ¿± ­»® ·²½´«3¼¿ ²¿ Ô»· Ñ®9¿³»²¬?®·¿ ß²«¿´ô

¼»ª»®? ½±²­¬¿® ¿°»²¿­ °»´± ¬3¬«´± ¼¿ ¼»­°»­¿ » °»´± ­»« ª¿´±® ¬±¬¿´ô ­»³

ó

³»²¬± ²=± ½±²¬»®? ²±³»­ ²»³ ³¿¬7®·¿ »­¬®¿²¸¿Œò øÕØß×Îô îðððô °ò îë÷

ß´7³ ¼·­­±ô ¼»ª»®=± ½±²­¬¿® ¼± ®»´¿¬-®·± ®»­«³·¼± ¼¿ »¨»½«9=± ±®9¿³»²ó

ó

»³ ¿«¼·6²½·¿ °&¾´·½¿ ²¿ ½±³·­­=± ³·­¬¿ °»®³¿²»²¬» ¼» ­»²¿¼±®»­ » ¼»°«ó

¬¿¼±­ ø½±²º±®³» ¿®¬·¹± ïêêô yïpô ÝÚ÷ ±« »¯«·ª¿´»²¬» ²¿­ Ý¿­¿­ Ô»¹·­´¿¬·ª¿­

»­¬¿¼«¿·­ » ³«²·½·°¿·­ò

ß®¬ò ïêëò

yíp ó Ñ Ð±¼»® Û¨»½«¬·ª± °«¾´·½¿®?ô ¿¬7 ¬®·²¬¿ ¼·¿­ ¿°-­ ± »²½»®®¿³»²¬±

¼» ½¿¼¿ ¾·³»­¬®»ô ®»´¿¬-®·± ®»­«³·¼± ¼¿ »¨»½«9=± ±®9¿³»²¬?®·¿ò

ß®¬ò çpò

¼» ½¿¼¿ ¯«¿¼®·³»­¬®»ô »³ ¿«¼·6²½·¿ °&¾´·½¿ ²¿ ½±³·­­=± ®»º»®·¼¿ ²±

yï± ¼± ¿®¬ò ïêê ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=± ±« »¯«·ª¿´»²¬» ²¿­ Ý¿­¿­ Ô»¹·­´¿¬·ª¿­

»­¬¿¼«¿·­ » ³«²·½·°¿·­ò

Ô»³¾®»ó­» ¯«» ± Ì®·¾«²¿´ ¼» ݱ²¬¿­ °±­­«· º«²9=± ¼» ¿«¨3´·± ¿± б¼»®

»óÌ»½ Þ®¿­·´ß«´¿ ë Š Ô»· ¼» Ü·®»¬®·¦»­ Ñ®9¿³»²¬?®·¿­ íé

Page 38: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

Ú·¹«®¿ ëòîæ Ì»´¿ ·²·½·¿´ ¼¿ Ð?¹·²¿ ¼± ¬®·¾«²¿´ ¼» ½±²¬¿­ ¼± Û­¬¿¼± ¼± Ó¿¬± Ù®±­­±Ú±²¬»æ ¸¬¬°æññ©©©ò¬½»ò³¬ò¹±ªò¾®

Ó¿­ ± ß²»¨± ¼» Ó»¬¿­ Ú·­½¿·­ ²=± 7 ± &²·½± ¿ º¿¦»® °¿®¬» ¼¿ Ô»· ¼» Ü·®»¬®·¦»­

Ñ®9¿³»²¬?®·¿­ øÔÜÑ÷ò ß ´»· ½±²¬»®? ¬¿³¾7³ ± ß²»¨± ¼» η­½±­ Ú·­½¿·­ô ±²¼»

­»®=± ¿ª¿´·¿¼±­ ±­ °¿­­·ª±­ ½±²¬·²¹»²¬»­ » ±«¬®±­ ®·­½±­ ½¿°¿¦»­ ¼» ¿º»¬¿®

¿­ ½±²¬¿­ °&¾´·½¿­ô ·²º±®³¿²¼± ¿­ °®±ª·¼6²½·¿­ ¿ ­»®»³ ¬±³¿¼¿­ô ½¿­± ­»

½±²½®»¬·¦»³ ø¿®¬·¹± ïêëô yípô ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=± Ú»¼»®¿´÷ò

�ß Ô»· ¼» Ü·®»¬®·¦»­ Ñ®9¿³»²¬?®·¿­ øÔÜÑ÷ ­»®? º±®³¿¼¿ ¬¿³¾7³ ¼»

³¿·­ ¼» «³ ¿²»¨±ô ± ¼» η­½±­ Ú·­½¿·­ô ±²¼» ­» ¿ª¿´·¿®? ¿ ±½±®®6²½·¿ ¼»

°¿¹¿³»²¬±­ ·²½»®¬±­ô »ª»²¬«¿·­ô ¯«» ­±¾®»ª6³ ¿± ´±²¹± ¼¿ »¨»½«9=±

±®9¿³»²¬?®·¿ô °±® »¨»³°´±ô ¿ ¿9=± ¶«¼·½·¿´ ¯«» °±¼»®? »´»ª¿® » ³«·¬±

¿ ¼»­°»­¿ ¼¿¯«· ¿ «³ ¿²±Œò øÚÛÎÎÛ×Îßô îððèô °ò ïìë÷

߬·ª·¼¿¼»­ ¼» ¿°®»²¼·¦¿¹»³ïò

Ñ ¿«³»²¬± ¼± °¿¬®·³,²·± ´3¯«·¼± ¼± »²¬» º»¼»®¿¬·ª± ¼»ª»®·¿ ­»® «³¿

îò п®¿ °»­¯«·­¿®ÿ

¿ Ô»· ¼» Ü·®»¬®·¦»­ Ñ®9¿³»²¬?®·¿­ò

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ íè

Page 39: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

»óÌ»½ Þ®¿­·´íç

ß«´¿ ê Š Ô»· ±®9¿³»²¬?®·¿ ¿²«¿´ øÔÑß÷

Û­¬¿ ¿«´¿ ­»®? ¼»¼·½¿¼¿ ¿± »­¬«¼± ¼¿ Ô»· Ñ®9¿³»²¬?®·¿ ß²«¿´ô

¿±­ ´·³·¬»­ ¼·¬¿¼±­ °»´± д¿²± д«®·¿²«¿´ » °»´¿ Ô»· ¼» Ü·®»¬®·¦»­

Ñ®9¿³»²¬?®·¿­ò

îðïï

îðïï

îðïð

îðïð

îððç

ÐÐß

îððèñîðïï

ÔÜÑ

îððèîððç

ÔÑß

îððè

Ú±²¬»æ ±­ ¿«¬±®»­

ß Ô»· Ñ®9¿³»²¬?®·¿ ß²«¿´ »­¬? °®»ª·­¬¿ °»´± ¿®¬·¹± ïêëô ×××ô ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=±

Ú»¼»®¿´ » ½±³°®»»²¼»®?ô ½±²º±®³» ± yëp ¼± ³»­³± ¿®¬·¹±ô ø¿÷ ± ±®9¿³»²¬±

ó

9=± ¼·®»¬¿ » ·²¼·®»¬¿ô ·²½´«­·ª» º«²¼¿9+»­ ·²­¬·¬«3¼¿­ » ³¿²¬·¼¿­ °»´± б¼»®

Ð&¾´·½±å ø¾÷ ± ±®9¿³»²¬± ¼» ·²ª»­¬·³»²¬± ¼¿­ »³°®»­¿­ »³ ¯«» ± »²¬» º»ó

¼»®¿¬·ª±ô ¼·®»¬¿ ±« ·²¼·®»¬¿³»²¬»ô ¼»¬»²¸¿ ¿ ³¿·±®·¿ ¼± ½¿°·¬¿´ ­±½·¿´ ½±³

¼·®»·¬± ¿ ª±¬±å » ø½÷ ± ±®9¿³»²¬± ¼¿ ­»¹«®·¼¿¼» ­±½·¿´ô ¿¾®¿²¹»²¼± ¬±¼¿­

¿­ »²¬·¼¿¼»­ » -®¹=±­ ¿ »´¿ ª·²½«´¿¼±­ô ¼¿ ¿¼³·²·­¬®¿9=± ¼·®»¬¿ ±« ·²¼·®»¬¿ô

¾»³ ½±³± ±­ º«²¼±­ » º«²¼¿9+»­ ·²­¬·¬«3¼±­ » ³¿²¬·¼±­ °»´± б¼»® Ð&¾´·½±ò

ß®¬ò ïêëò

y ëf ó ß ´»· ±®9¿³»²¬?®·¿ ¿²«¿´ ½±³°®»»²¼»®?æ

-®¹=±­ » »²¬·¼¿¼»­ ¼¿ ¿¼³·²·­¬®¿9=± ¼·®»¬¿ » ·²¼·®»¬¿ô ·²½´«­·ª» º«²¼¿ó

9+»­ ·²­¬·¬«3¼¿­ » ³¿²¬·¼¿­ °»´± б¼»® Ð&¾´·½±å

п®¿ ·´«­¬®¿® ¬«¼± ± ¯«» »­¬? ½±²¬·¼± ²»­¬¿ ¿«´¿ô ·²¼·½¿ó­» ¿ ½±²­«´¬¿ @ Ô»· Ñ®9¿³»²¬?®·¿ ß²«¿´ ¼± ­»« Û­¬¿¼± °¿®¿ ± ¿²± ¿¬«¿´ò

Page 40: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

×× ó ± ±®9¿³»²¬± ¼» ·²ª»­¬·³»²¬± ¼¿­ »³°®»­¿­ »³ ¯«» ¿ ˲·=±ô ¼·®»¬¿

±« ·²¼·®»¬¿³»²¬»ô ¼»¬»²¸¿ ¿ ³¿·±®·¿ ¼± ½¿°·¬¿´ ­±½·¿´ ½±³ ¼·®»·¬± ¿ ª±¬±å

××× ó ± ±®9¿³»²¬± ¼¿ ­»¹«®·¼¿¼» ­±½·¿´ô ¿¾®¿²¹»²¼± ¬±¼¿­ ¿­ »²¬·¼¿¼»­ »

-®¹=±­ ¿ »´¿ ª·²½«´¿¼±­ô ¼¿ ¿¼³·²·­¬®¿9=± ¼·®»¬¿ ±« ·²¼·®»¬¿ô ¾»³ ½±³± ±­

º«²¼±­ » º«²¼¿9+»­ ·²­¬·¬«3¼±­ » ³¿²¬·¼±­ °»´± б¼»® Ð&¾´·½±ò

˳¿ ¼¿­ º«²9+»­ ¼±­ ±®9¿³»²¬±­ °®»ª·­¬±­ ²±­ ·²½·­±­ × » ×× ¼»­­» ¿®¬·¹±ô ½±³ó

°¿¬·¾·´·¦¿¼±­ ½±³ ± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ô 7 ¿ ¼» ®»¼«¦·® ¼»­·¹«¿´¼¿¼»­ ·²¬»®ó®»¹·±ó

²¿·­ô ­»¹«²¼± ½®·¬7®·± °±°«´¿½·±²¿´ò Û­­» 7 ± ¬»¨¬± ¼± ¿®¬·¹± ïêëô yépô ¼¿ ÝÚò

yéf ó Ñ­ ±®9¿³»²¬±­ °®»ª·­¬±­ ²± y ëfô × » ××ô ¼»­¬» ¿®¬·¹±ô ½±³°¿¬·¾·ó

´·¦¿¼±­ ½±³ ± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ô ¬»®=± »²¬®» ­«¿­ º«²9+»­ ¿ ¼» ®»¼«¦·®

¼»­·¹«¿´¼¿¼»­ ·²¬»®ó®»¹·±²¿·­ô ­»¹«²¼± ½®·¬7®·± °±°«´¿½·±²¿´ò

ß Ô»· Ñ®9¿³»²¬?®·¿ ß²«¿´ ¼»ª» ­»® ¿°®»­»²¬¿¼¿ °»´±­ »²¬»­ ¼¿ Ú»¼»®¿9=±ô

²± >³¾·¬± ¼» ­«¿­ ®»­°»½¬·ª¿­ ½±³°»¬6²½·¿­ô ¿ »¨»³°´± ¼¿­ ¼»³¿·­ ´»·­ ¼±

ß °®·³»·®¿ ½¿®¿½¬»®3­¬·½¿ ¼»­­¿ ´»· 7 ¯«» »´¿ ¼»ª»®? ­»® ½±³°¿¬3ª»´ ½±³ ± д¿ó

²± д«®·¿²«¿´ øÐÐß÷ô ½±³ ¿ Ô»· ¼» Ü·®»¬®·¦»­ Ñ®9¿³»²¬?®·¿­ øÔÜÑ÷ » ½±³ ¿ Ô»·

¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ øÔÎÚ÷ô ²±­ ¬»®³±­ ¼± ¿®¬·¹± ëp ¼»­¬¿ ´»·ò

ß®¬ò ëp Ñ °®±¶»¬± ¼» ´»· ±®9¿³»²¬?®·¿ ¿²«¿´ô »´¿¾±®¿¼± ¼» º±®³¿ ½±³ó

°¿¬3ª»´ ½±³ ± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ô ½±³ ¿ ´»· ¼» ¼·®»¬®·¦»­ ±®9¿³»²¬?®·¿­ »

½±³ ¿­ ²±®³¿­ ¼»­¬¿ Ô»· ݱ³°´»³»²¬¿®ò

Ü» ¿½±®¼± ½±³ ±­ ·²½·­±­ ×ô ×× » ××× ¼± ¿®¬·¹± ëp ¼¿ ÔÎÚô ¿ ÔÑß ½±²¬»®?ô »³

¿²»¨±ô ¼»³±²­¬®¿¬·ª± ¼¿ ½±³°¿¬·¾·´·¼¿¼» ¼¿ °®±¹®¿³¿9=± ¼±­ ±®9¿³»²¬±­

½±³ ±­ ±¾¶»¬·ª±­ » ³»¬¿­ ½±²­¬¿²¬»­ ¼± ß²»¨± ¼» Ó»¬¿­ Ú·­½¿·­ ¼¿ Ô»· ¼»

Ü·®»¬®·¦»­ Ñ®9¿³»²¬?®·¿­ò ×­­± ³±­¬®¿ ¶«­¬¿³»²¬» ¿ ²»½»­­·¼¿¼» ¼» ½±®®»­ó

°±²¼6²½·¿ »²¬®» »­­¿­ ´»·­ò

Í»®? ¿½±³°¿²¸¿¼¿ô ¬¿³¾7³ô ¼» ¼»³±²­¬®¿¬·ª± ®»¹·±²¿´·¦¿¼± ¼± »º»·¬±ô ­±ó

¾®» ¿­ ®»½»·¬¿­ » ¼»­°»­¿­ô ¼»½±®®»²¬» ¼» ·­»²9+»­ô ¿²·­¬·¿­ô ®»³·­­+»­ô ­«¾­3ó

ß·²¼¿ô ¿°®»­»²¬¿®? ®»­»®ª¿ ¼» ½±²¬·²¹6²½·¿ô ½«¶¿ º±®³¿ ¼» «¬·´·¦¿9=± » ³±²ó

Ô»· ¼» Ü·®»¬®·¦»­ Ñ®9¿³»²¬?®·¿­ øÔÜÑ÷ô ¼»­¬·²¿¼¿ ¿± ¿¬»²¼·³»²¬± ¼» °¿­­·ª±­

½±®®»­°±²¼6²½·¿ »²¬®» ¿­ ´»·­÷ò

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ ìð

Page 41: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

б® ®»½»·¬¿ ½±®®»²¬» ́ 3¯«·¼¿ »²¬»²¼¿ó­» ± ­±³¿¬-®·± ¼¿­ ®»½»·¬¿­ ¬®·¾«¬?ó

®·¿­ô ¼» ½±²¬®·¾«·9+»­ô °¿¬®·³±²·¿·­ô ·²¼«­¬®·¿·­ô ¿¹®±°»½«?®·¿­ô ¼» ­»®ª·9±­ô

¬®¿²­º»®6²½·¿­ ½±®®»²¬»­ » ±«¬®¿­ ®»½»·¬¿­ ¬¿³¾7³ ½±®®»²¬»­ô ½±³ ¿´¹«³¿­

¼»¼«9+»­ » ·²½´«­+»­ °®»ª·­¬¿­ ²± ¿®¬ò îpô ×Êô ¼¿ ÔÎÚò

̱¼¿­ ¿­ ¼»­°»­¿­ ®»´¿¬·ª¿­ @ ¼3ª·¼¿ °&¾´·½¿ô ³±¾·´·?®·¿ ±« ½±²¬®¿¬«¿´ » ¿­ ®»ó

½»·¬¿­ ¯«» ¿­ ¿¬»²¼»®=± ½±²­¬¿®=± ¼¿ Ô»· Ñ®9¿³»²¬?®·¿ ß²«¿´ò Û­­» 7 ± ¬»¨¬±

¼± ¿®¬·¹± ëpô yïpô ¼¿ ÔÎÚò

°¿®¿ ¿¬»²¼»® ¿­ ¼»­°»­¿­ô ­»¹«·²¼±ô ¿­­·³ô ¿ ´-¹·½¿ ¼» ¯«» ­- ­» ¹¿­ó

¬¿ ± ̄ «» ­» °±­­«·ò ß± ­» ½±²¬®¿·® «³¿ ¼3ª·¼¿ô ½±²­±´·¼¿¼¿ °±® ½±²¬®¿¬±­ ±«

°±® ¬3¬«´±­ °&¾´·½±­ ³±¾·´·?®·±­ô ¼»ª»ó­» ¿°±²¬¿® ¿­ º±²¬»­ ¼» ®»½»·¬¿ò

Ú·¹«®¿ êòîæ λ½»·¬¿­ » Ü»­°»­¿­Ú±²¬»æ ¸¬¬°æññ©©©ò­»²¿¼±ò¹±ªò¾®

ó

¼» °®»9±­ °®»ª·­¬± ²¿ Ô»· ¼» Ü·®»¬®·¦»­ Ñ®9¿³»²¬?®·¿­ ±« »³ ´»¹·­´¿9=± »­°»ó

®»­°±²­¿¾·´·¼¿¼» ¿± ¹»­¬±® °&¾´·½± ¯«» °®¿¬·½¿® ½±®®»9=± ¼·º»®»²¬» ¼¿ °®»ª·­¬¿ò

Ý®7¼·¬± ¿¼·½·±²¿´ ø­«°´»³»²¬¿®ô »­°»½·¿´ » »¨¬®¿±®¼·²?®·±÷ 7 ¿ º±®³¿ ¼» ­»

¯«» º±® ¿«¬±®·¦¿¼±ô ¿ ³»²±­ ¯«» ¿ ¿«¬±®·¦¿9=± ¬»²¸¿ ±½±®®·¼± ²±­ &´¬·³±­

¯«¿¬®± ³»­»­ ¼¿¯«»´» »¨»®½3½·±ô ± ¯«» º¿¦ ½±³ ¯«» ­»¶¿ ·²½±®°±®¿¼± ¿± ±®ó

9¿³»²¬± ¼± »¨»®½3½·± ­»¹«·²¬»ò

ß®¬ò ïêéò

yîf ó Ñ­ ½®7¼·¬±­ »­°»½·¿·­ » »¨¬®¿±®¼·²?®·±­ ¬»®=± ª·¹6²½·¿ ²± »¨»®½3½·±

»óÌ»½ Þ®¿­·´ß«´¿ ê Š Ô»· ±®9¿³»²¬?®·¿ ¿²«¿´ øÔÑß÷ ìï

Page 42: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

°®±³«´¹¿¼± ²±­ &´¬·³±­ ¯«¿¬®± ³»­»­ ¼¿¯«»´» »¨»®½3½·±ô ½¿­± »³ ¯«»ô

®»¿¾»®¬±­ ²±­ ´·³·¬»­ ¼» ­»«­ ­¿´¼±­ô ­»®=± ·²½±®°±®¿¼±­ ¿± ±®9¿³»²¬±

Û¨°´·½¿ó­»ô ¿ ¬3¬«´± ¼» ·²º±®³¿9=±ô ¯«» ¿ ¿¾»®¬«®¿ ¼» ½®7¼·¬± »¨¬®¿±®¼·²?®·±

­±³»²¬» ­»®? ¿¼³·¬·¼¿ °¿®¿ ¿¬»²¼»® ¿ ¼»­°»­¿­ ·³°®»ª·­3ª»·­ » «®¹»²¬»­ô

½±³± ¿­ ¼»½±®®»²¬»­ ¼» ¹«»®®¿ô ½±³±9=± ·²¬»®²¿ ±« ½¿´¿³·¼¿¼» °&¾´·½¿ò

˳ ½®·¬7®·± ¾¿­¬¿²¬» ·³°±®¬¿²¬» ¿ ­»® ±¾­»®ª¿¼± 7 ¿ °®±·¾·9=± ¼» ½±²­·¹²¿®

ß®¬ò ëpò

ó

°®»½·­¿ ±« ½±³ ¼±¬¿9=± ·´·³·¬¿¼¿ò

ó

½»­­·¼¿¼»­ ¼¿­ º«²9+»­ ¼± ¹±ª»®²±ô ¼¿3 ²=± °±¼»® ­»® ¼&¾·¿­ ±« ³»­³±

·³°®»½·­¿­Œò øÔ×Óßô îððîô °ò îì÷

ó

¬?®·¿ ß²«¿´ °±¼» ¬®¿¬¿®ò Ü» ¿½±®¼± ½±³ ± ¿®¬·¹± ïêëô yèpô ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=±

Ú»¼»®¿´ô ²=± °±¼»®? ¿ ÔÑß ½±²¬»® ¿­­«²¬± ¯«» ­»¶¿ »­¬®¿²¸± ¿ ·­­±ô ²=± ­»

·²½´«·²¼± ²¿ °®±·¾·9=± ¿ ¿«¬±®·¦¿9=± °¿®¿ ¿¾»®¬«®¿ ¼» ½®7¼·¬±­ ­«°´»³»²ó

¬¿®»­ ø¬®¿¬¿¼± ¿²¬»®·±®³»²¬»÷ » ½±²¬®¿¬¿9=± ¼» ±°»®¿9+»­ ¼» ½®7¼·¬±ô ¿·²¼¿

¯«» °±® ¿²¬»½·°¿9=± ¼» ®»½»·¬¿ò

yèf ó ß ́ »· ±®9¿³»²¬?®·¿ ¿²«¿´ ²=± ½±²¬»®? ¼·­°±­·¬·ª± »­¬®¿²¸± @ °®»ª·­=±

ó

¦¿9=± °¿®¿ ¿¾»®¬«®¿ ¼» ½®7¼·¬±­ ­«°´»³»²¬¿®»­ » ½±²¬®¿¬¿9=± ¼» ±°»®¿ó

9+»­ ¼» ½®7¼·¬±ô ¿·²¼¿ ¯«» °±® ¿²¬»½·°¿9=± ¼» ®»½»·¬¿ô ²±­ ¬»®³±­ ¼¿ ´»·ò

Ø? «³ ·³°»¼·³»²¬± °¿®¿ ¿ ·²½´«­=± ²¿ Ô»· Ñ®9¿³»²¬?®·¿ ß²«¿´ò ײª»­¬·³»²ó

д¿²± д«®·¿²«¿´ ²=± °±¼»®? ­»® ·²½´«3¼±ô ½±²º±®³» ¼»¬»®³·²¿³ ¿ ÔÎÚ ø¿®¬ò

ëpô yëp÷ » ¿ ݱ²­¬·¬«·9=± Ú»¼»®¿´ ø¿®¬ò ïêéô yïp÷ò

ß®¬ò ëpò

yëp ß ´»· ±®9¿³»²¬?®·¿ ²=± ½±²­·¹²¿®? ¼±¬¿9=± °¿®¿ ·²ª»­¬·³»²¬± ½±³

°´¿²± °´«®·¿²«¿´ ±« »³ ´»· ¯«» ¿«¬±®·¦» ¿ ­«¿ ·²½´«­=±ô ½±²º±®³» ¼·­ó

°±­¬± ²± yïp ¼± ¿®¬ò ïêé ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=±ò

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ ìî

Page 43: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

ß®¬ò ïêéò

ó

²¿²½»·®± °±¼»®? ­»® ·²·½·¿¼± ­»³ °®7ª·¿ ·²½´«­=± ²± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ô ±«

­»³ ´»· ¯«» ¿«¬±®·¦» ¿ ·²½´«­=±ô ­±¾ °»²¿ ¼» ½®·³» ¼» ®»­°±²­¿¾·´·¼¿¼»ò

Í» ± ·²ª»­¬·³»²¬± ²=± »­¬·ª»® ½±²¬·¼± ²± д¿²± д«®·¿²«¿´ô ¼»·¨¿ ¼» ­»® ·²ó

½´«3¼±ô °±®¬¿²¬±ô ²¿ Ô»· Ñ®9¿³»²¬?®·¿ ß²«¿´ò Ûô ­» ²=± ½±²­¬¿® ¼¿ ÔÑßô ±

°®±¹®¿³¿ ±« °®±¶»¬± ²=± °±¼» ·²·½·¿® ø¿®¬ò ïêéô ×ô ÝÚ÷ò

Ñ ¿®¬·¹± ïêé ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=± Ú»¼»®¿´ ¿°±²¬¿ ±«¬®¿­ ª»¼¿9+»­ò Ê»¶¿³±­æ

ß®¬ò ïêéò Í=± ª»¼¿¼±­æ

× ó ± ·²3½·± ¼» °®±¹®¿³¿­ ±« °®±¶»¬±­ ²=± ·²½´«3¼±­ ²¿ ´»· ±®9¿³»²ó

¬?®·¿ ¿²«¿´å

×× ó ¿ ®»¿´·¦¿9=± ¼» ¼»­°»­¿­ ±« ¿ ¿­­«²9=± ¼» ±¾®·¹¿9+»­ ¼·®»¬¿­ ̄ «»

»¨½»¼¿³ ±­ ½®7¼·¬±­ ±®9¿³»²¬?®·±­ ±« ¿¼·½·±²¿·­å

××× ó ¿ ®»¿´·¦¿9=± ¼» ±°»®¿9+»­ ¼» ½®7¼·¬±­ ¯«» »¨½»¼¿³ ± ³±²¬¿²¬»

¼¿­ ¼»­°»­¿­ ¼» ½¿°·¬¿´ô ®»­­¿´ª¿¼¿­ ¿­ ¿«¬±®·¦¿¼¿­ ³»¼·¿²¬» ½®7¼·ó

°»´± б¼»® Ô»¹·­´¿¬·ª± °±® ³¿·±®·¿ ¿¾­±´«¬¿å

×Ê ó ¿ ª·²½«´¿9=± ¼» ®»½»·¬¿ ¼» ·³°±­¬±­ ¿ -®¹=±ô º«²¼± ±« ¼»­°»­¿ô

®»­­¿´ª¿¼¿­ ¿ ®»°¿®¬·9=± ¼± °®±¼«¬± ¼¿ ¿®®»½¿¼¿9=± ¼±­ ·³°±­¬±­

¿ ¯«» ­» ®»º»®»³ ±­ ¿®¬­ò ïëè » ïëçô ¿ ¼»­¬·²¿9=± ¼» ®»½«®­±­ °¿®¿

¿­ ¿9+»­ » ­»®ª·9±­ °&¾´·½±­ ¼» ­¿&¼»ô °¿®¿ ³¿²«¬»²9=± » ¼»­»²ó

ª±´ª·³»²¬± ¼± »²­·²± » °¿®¿ ®»¿´·¦¿9=± ¼» ¿¬·ª·¼¿¼»­ ¼¿ ¿¼³·²·­ó

¬®¿9=± ¬®·¾«¬?®·¿ô ½±³± ¼»¬»®³·²¿¼±ô ®»­°»½¬·ª¿³»²¬»ô °»´±­ ¿®¬­ò

ïçèô yîfô îïî » íéô ÈÈ××ô » ¿ °®»­¬¿9=± ¼» ¹¿®¿²¬·¿­ @­ ±°»®¿9+»­ ¼»

½®7¼·¬± °±® ¿²¬»½·°¿9=± ¼» ®»½»·¬¿ô °®»ª·­¬¿­ ²± ¿®¬ò ïêëô yèfô ¾»³

½±³± ± ¼·­°±­¬± ²± yìf ¼»­¬» ¿®¬·¹±å

Ê ó ¿ ¿¾»®¬«®¿ ¼» ½®7¼·¬± ­«°´»³»²¬¿® ±« »­°»½·¿´ ­»³ °®7ª·¿ ¿«¬±ó

®·¦¿9=± ´»¹·­´¿¬·ª¿ » ­»³ ·²¼·½¿9=± ¼±­ ®»½«®­±­ ½±®®»­°±²¼»²¬»­å

Ê× ó ¿ ¬®¿²­°±­·9=±ô ± ®»³¿²»¶¿³»²¬± ±« ¿ ¬®¿²­º»®6²½·¿ ¼» ®»½«®­±­

¼» «³¿ ½¿¬»¹±®·¿ ¼» °®±¹®¿³¿9=± °¿®¿ ±«¬®¿ ±« ¼» «³ -®¹=± °¿®¿

±«¬®±ô ­»³ °®7ª·¿ ¿«¬±®·¦¿9=± ´»¹·­´¿¬·ª¿å

»óÌ»½ Þ®¿­·´ß«´¿ ê Š Ô»· ±®9¿³»²¬?®·¿ ¿²«¿´ øÔÑß÷ ìí

Page 44: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

Ê×× ó ¿ ½±²½»­­=± ±« «¬·´·¦¿9=± ¼» ½®7¼·¬±­ ·´·³·¬¿¼±­å

ó

³»²½·±²¿¼±­ ²± ¿®¬ò ïêëô yëfå

×È ó ¿ ·²­¬·¬«·9=± ¼» º«²¼±­ ¼» ¯«¿´¯«»® ²¿¬«®»¦¿ô ­»³ °®7ª·¿ ¿«¬±ó

®·¦¿9=± ´»¹·­´¿¬·ª¿ò

È ó ¿ ¬®¿²­º»®6²½·¿ ª±´«²¬?®·¿ ¼» ®»½«®­±­ » ¿ ½±²½»­­=± ¼» »³°®7­ó

¬·³±­ô ·²½´«­·ª» °±® ¿²¬»½·°¿9=± ¼» ®»½»·¬¿ô °»´±­ Ù±ª»®²±­ Ú»¼»®¿´

ó

°»­¿­ ½±³ °»­­±¿´ ¿¬·ª±ô ·²¿¬·ª± » °»²­·±²·­¬¿ô ¼±­ Û­¬¿¼±­ô ¼± Ü·­ó

¬®·¬± Ú»¼»®¿´ » ¼±­ Ó«²·½3°·±­ò øײ½´«3¼± °»´¿ Û³»²¼¿ ݱ²­¬·¬«½·±²¿´

²f ïçô ¼» ïççè÷

È× ó ¿ «¬·´·¦¿9=± ¼±­ ®»½«®­±­ °®±ª»²·»²¬»­ ¼¿­ ½±²¬®·¾«·9+»­ ­±½·¿·­

¼» ¯«» ¬®¿¬¿ ± ¿®¬ò ïçëô ×ô ¿ô » ××ô °¿®¿ ¿ ®»¿´·¦¿9=± ¼» ¼»­°»­¿­ ¼·­ó

¬·²¬¿­ ¼± °¿¹¿³»²¬± ¼» ¾»²»º3½·±­ ¼± ®»¹·³» ¹»®¿´ ¼» °®»ª·¼6²½·¿

­±½·¿´ ¼» ¯«» ¬®¿¬¿ ± ¿®¬ò îðïò

ß ª»¼¿9=± »­¬¿¬«3¼¿ °»´± ·²½·­± ×Êô ̄ «» º¿´¿ ¼¿ ²=± ª·²½«´¿9=± ¼± °®±¼«¬± ¼»

·³°±­¬±­ ¿ -®¹=±ô º«²¼± ±« ¼»­°»­¿ô »²½±²¬®¿ º«²¼¿³»²¬± ²¿ °®-°®·¿ ²¿¬«ó

®»¦¿ ¼» ·³°±­¬±­ô ¯«» ­=± ¬®·¾«¬±­ ²=± ª·²½«´¿¼±­ò Ñ °®±¼«¬± ¼¿ ¿®®»½¿¼¿ó

9=± ¼» ·³°±­¬±­ 7 ¼»­¬·²¿¼± ¿± б¼»® Ð&¾´·½± ¯«» °¿­­¿ ¿ ¬»® ¿ ´·¾»®¼¿¼» ¼»

»­½±´¸»® ±²¼» » ½±³± ·²ª»­¬·®ô ®»­°»·¬¿¼±­ ±­ ´·³·¬»­ ´»¹¿·­ò Ñ«¬®±­ ¬®·¾«¬±­

­=± ª·²½«´¿¼±­ô ¼·º»®»²¬»³»²¬» ¼±­ ·³°±­¬±­ô °±® »¨»³°´±ô ¿­ ¬¿¨¿­ò

Ó»­³± ¿­­·³ô »­­¿ ®»¹®¿ ½±³°±®¬¿ »¨½»9+»­ °®»ª·­¬¿­ °»´± °®-°®·± ·²½·­± ×Êô

» °»´± ¿®¬·¹± ïêéô yìpô ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=± Ú»¼»®¿´ò

yìf W °»®³·¬·¼¿ ¿ ª·²½«´¿9=± ¼» ®»½»·¬¿­ °®-°®·¿­ ¹»®¿¼¿­ °»´±­ ·³ó

°±­¬±­ ¿ ¯«» ­» ®»º»®»³ ±­ ¿®¬­ò ïëë » ïëêô » ¼±­ ®»½«®­±­ ¼» ¯«»

¬®¿¬¿³ ±­ ¿®¬­ò ïëéô ïëè » ïëçô ×ô ¿ » ¾ô » ××ô °¿®¿ ¿ °®»­¬¿9=± ¼» ¹¿ó

®¿²¬·¿ ±« ½±²¬®¿¹¿®¿²¬·¿ @ ˲·=± » °¿®¿ °¿¹¿³»²¬± ¼» ¼7¾·¬±­ °¿®¿

½±³ »­¬¿ò

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ ìì

Page 45: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

°»­­±¿´ » »²½¿®¹±­ ­±½·¿·­ô ½«­¬»·± ¿¼³·²·­¬®¿¬·ª±ô ·²½´«­·ª» ±­ ¼»­¬·²¿¼±­

¿ ¾»²»º3½·±­ » ¿­­·­¬6²½·¿ ¿±­ ­»®ª·¼±®»­ô » ¿ ·²ª»­¬·³»²¬±­ ·²¬»¹®¿®=± ¿­

¼»­°»­¿­ ¼¿ ˲·=± Ú»¼»®¿´ô ½±²º±®³» ¿®¬·¹± ëpô yêpô ¼¿ Ô»· ¼» λ­°±²­¿ó

¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ò

Ñ ®»­«´¬¿¼± °±­·¬·ª± ¼± Þ¿²½± Ý»²¬®¿´ ¼± Þ®¿­·´ ½±²­¬·¬«·®? ®»½»·¬¿ ¼± Ì»­±«ó

®± Ò¿½·±²¿´ô »²¯«¿²¬± ¯«» ± ²»¹¿¬·ª±ô ±¾®·¹¿9=± ¼»­¬»ô ­»¹«²¼± ¼·­°+» ±

¿®¬·¹± ép ¼¿ ÔÎÚò

ß®¬ò ép Ñ ®»­«´¬¿¼± ¼± Þ¿²½± Ý»²¬®¿´ ¼± Þ®¿­·´ô ¿°«®¿¼± ¿°-­ ¿ ½±²­ó

¬·¬«·9=± ±« ®»ª»®­=± ¼» ®»­»®ª¿­ô ½±²­¬·¬«· ®»½»·¬¿ ¼± Ì»­±«®± Ò¿½·±²¿´ô

» ­»®? ¬®¿²­º»®·¼± ¿¬7 ± ¼7½·³± ¼·¿ &¬·´ ­«¾­»¯«»²¬» @ ¿°®±ª¿9=± ¼±­

¾¿´¿²9±­ ­»³»­¬®¿·­ò

yïp Ñ ®»­«´¬¿¼± ²»¹¿¬·ª± ½±²­¬·¬«·®? ±¾®·¹¿9=± ¼± Ì»­±«®± °¿®¿ ½±³

²± ±®9¿³»²¬±ò

yîp

Ý»²¬®¿´ ¼± Þ®¿­·´ ­»®=± ¼»³±²­¬®¿¼±­ ¬®·³»­¬®¿´³»²¬»ô ²±­ ¬»®³±­ »³

¯«» ¼·­°«­»® ¿ ´»· ¼» ¼·®»¬®·¦»­ ±®9¿³»²¬?®·¿­ ¼¿ ˲·=±ò

yíp Ñ­ ¾¿´¿²9±­ ¬®·³»­¬®¿·­ ¼± Þ¿²½± Ý»²¬®¿´ ¼± Þ®¿­·´ ½±²¬»®=± ²±¬¿­

»¨°´·½¿¬·ª¿­ ­±¾®» ±­ ½«­¬±­ ¼¿ ®»³«²»®¿9=± ¼¿­ ¼·­°±²·¾·´·¼¿¼»­ ¼±

Ì»­±«®± Ò¿½·±²¿´ » ¼¿ ³¿²«¬»²9=± ¼¿­ ®»­»®ª¿­ ½¿³¾·¿·­ » ¿ ®»²¬¿¾·ó

´·¼¿¼» ¼» ­«¿ ½¿®¬»·®¿ ¼» ¬3¬«´±­ô ¼»­¬¿½¿²¼± ±­ ¼» »³·­­=± ¼¿ ˲·=±ò

ʱ½6 ­¿¾·¿á

ß Ô»· Ñ®¼·²?®·¿ ¼» Ý«®·¬·¾¿ ²p ïíëìê ¼» ðïñðéñîðïð »­¬¿¾»´»½»« ¿­

¼·®»¬®·¦»­ °¿®¿ ¿ »´¿¾±®¿9=± ¼¿ Ô»· Ñ®9¿³»²¬?®·¿ ß²«¿´ °¿®¿ îðïïò Ò»´¿

»­¬¿ª¿ °®»ª·­¬±ô °±® »¨»³°´±ô ¯«» ± ¼»­½±²¬± °¿®¿ °¿¹¿³»²¬± ·²¬»¹®¿´ »

@ ª·­¬¿ ¼± ׳°±­¬± ­±¾®» ¿ Ю±°®·»¼¿¼» Ю»¼·¿´ » Ì»®®·¬±®·¿´ Ë®¾¿²¿ ó ×ÐÌËô

¼¿ Ì¿¨¿ ¼» ݱ´»¬¿ ¼» Ô·¨± » ¼± ׳°±­¬± ­±¾®» Í»®ª·9±­ ¼±­ ß«¬,²±³±­ »

б¼»® Û¨»½«¬·ª±ô ²=± °±¼»®·¿ ­»® ­«°»®·±® ¿ ïðûò

»óÌ»½ Þ®¿­·´ß«´¿ ê Š Ô»· ±®9¿³»²¬?®·¿ ¿²«¿´ øÔÑß÷ ìë

Page 46: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

߬·ª·¼¿¼» ¼» ¿°®»²¼·¦¿¹»³ïò п®¿ ®»´»³¾®¿® » ®»­°±²¼»®ÿ

л­¯«·­» ²¿ ¼·­½·°´·²¿ ¼» Ò±9+»­ ¼» Ü·®»·¬± Ì®·¾«¬?®·± » ®»­°±²¼¿æ Ñ ¯«»

­=± ¬®·¾«¬±­á Ï«¿·­ ­=± ¿­ »­°7½·»­ ¬®·¾«¬?®·¿­á

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ ìê

Page 47: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

»óÌ»½ Þ®¿­·´ìé

ß«´¿ é Š λ½»·¬¿ Ð&¾´·½¿

Ò»­¬¿ ¿«´¿ » ²¿­ ­»¹«·²¬»­ô ­»®=± ¿²¿´·­¿¼±­ ¼±·­ »´»³»²¬±­ »­ó

¯«¿·­ °®»½·­¿³ ­» »¯«·´·¾®¿®ò

Ú·¹«®¿ éòïæ Ó±»¼¿ Ú±²¬»æ ¸¬¬°æññ¾´±¹­ò¼·¿®·±¼»°»®²¿³¾«½±ò½±³ò¾®

éòï λ½»·¬¿­ß °®·²½·°¿´ ®»½»·¬¿ ¼± »²¬» ¼¿ º»¼»®¿9=± ¿¼ª7³ ¼± ®»½±´¸·³»²¬± ¼±­

¬®·¾«¬±­ò б® »­­¿ ®¿¦=±ô ¿ ·²­¬·¬«·9=±ô °®»ª·­=± » ¿®®»½¿¼¿9=± ¼» ¬±ó

¼±­ ±­ ¬®·¾«¬±­ °»´± »²¬» ¼¿ º»¼»®¿9=± ­=± °®»°±²¼»®¿²¬»­ °¿®¿ ¿

ó

9=± ­=± ½¸¿³¿¼¿­ ¼» º¿­»­ ¼¿ ®»½»·¬¿ò

ß®¬ò ïïò ݱ²­¬·¬«»³ ®»¯«·­·¬±­ »­­»²½·¿·­ ¼¿ ®»­°±²­¿¾·´·¼¿¼» ²¿ ¹»­ó

ó

¬±­ ¼¿ ½±³°»¬6²½·¿ ½±²­¬·¬«½·±²¿´ ¼± »²¬» ¼¿ Ú»¼»®¿9=±ò

ß± ³»²½·±²¿® »º»¬·ª¿ ¿®®»½¿¼¿9=±ô °®»¬»²¼» ± ´»¹·­´¿¼±® ­» ®»º»®·® ¿± ·²¹®»­ó

­± ¼± ª¿´±®ô ¼± ²«³»®?®·± ²±­ ½±º®»­ °&¾´·½±­ò Ü»ª» ¸¿ª»® ¼·­°±²·¾·´·¼¿¼»

·³»¼·¿¬¿ò ß·²¼¿ô °±® ¬®·¾«¬±­ô ½±³°®»»²¼»³ó­» ¬±¼¿­ ¿­ ­«¿­ »­°7½·»­ô ¯«¿·­

­»¶¿³ô ·³°±­¬±­ô ¬¿¨¿­ô ½±²¬®·¾«·9+»­ ¼» ³»´¸±®·¿ô »³°®7­¬·³±­ ½±³°«´­-ó

®·±­ » ½±²¬®·¾«·9+»­ò

ß ·²±¾­»®ª>²½·¿ ¼»­­¿ ¼»¬»®³·²¿9=± ·³°»¼» ¯«» ± »²¬» ®»½»¾¿ ¬®¿²­º»®6²ó

½·¿­ ª±´«²¬?®·¿­ô ¯«» ­=± ¿¯«»´¿­ ¯«» ²=± ¼»½±®®»³ ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=± Ú»¼»®¿´

¼¿ º»¼»®¿9=±ò

Page 48: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

ß­ °®»ª·­+»­ ¼» ®»½»·¬¿ ­»®=± ¿½±³°¿²¸¿¼¿­ ¼» ¼»³±²­¬®¿¬·ª± ¼» ­«¿ »ª±ó

´«9=± ²±­ &´¬·³±­ ¬®6­ ¿²±­ô ¼¿ °®±¶»9=± °¿®¿ ±­ ¼±·­ ­»¹«·²¬»­ @¯«»´» ¿ ¯«»

­» ®»º»®·®»³ô » ¼¿ ³»¬±¼±´±¹·¿ ¼» ½?´½«´± » °®»³·­­¿­ «¬·´·¦¿¼¿­ô ½±²º±®³»

¿®¬·¹± ïîò

ß®¬ò ïîò ß­ °®»ª·­+»­ ¼» ®»½»·¬¿ ±¾­»®ª¿®=± ¿­ ²±®³¿­ ¬7½²·½¿­ » ´»¹¿·­ô

½±²­·¼»®¿®=± ±­ »º»·¬±­ ¼¿­ ¿´¬»®¿9+»­ ²¿ ´»¹·­´¿9=±ô ¼¿ ª¿®·¿9=± ¼± 3²ó

¼·½» ¼» °®»9±­ô ¼± ½®»­½·³»²¬± »½±²,³·½± ±« ¼» ¯«¿´¯«»® ±«¬®± º¿¬±®

®»´»ª¿²¬» » ­»®=± ¿½±³°¿²¸¿¼¿­ ¼» ¼»³±²­¬®¿¬·ª± ¼» ­«¿ »ª±´«9=±

²±­ &´¬·³±­ ¬®6­ ¿²±­ô ¼¿ °®±¶»9=± °¿®¿ ±­ ¼±·­ ­»¹«·²¬»­ @¯«»´» ¿ ¯«»

­» ®»º»®·®»³ô » ¼¿ ³»¬±¼±´±¹·¿ ¼» ½?´½«´± » °®»³·­­¿­ «¬·´·¦¿¼¿­ò

˳¿ ª»¦ ¿°®»­»²¬¿¼¿ ¿ °®»ª·­=± ¼» ®»½»·¬¿ô »­¬¿ ­±³»²¬» °±¼»®? ­»® ¿´¬»®¿ó

¼¿ô ®»»­¬·³¿¼¿ô °»´± б¼»® Ô»¹·­´¿¬·ª± ­» ¸±«ª»® »®®± ±« ±³·­­=± ¼» ±®¼»³

¬7½²·½¿ ±« ´»¹¿´ô ·­¬± 7ô ¿ ®»¹®¿ ¹»®¿´ 7 ¿ ¼» ¯«» ¿ ®»»­¬·³¿¬·ª¿ ¼¿ ®»½»·¬¿

­»¶¿ ª»¼¿¼¿ò

Ò¿ °®»ª·­=± ¼» ®»½»·¬¿ô ½¿´½«´¿³ó­» ¿­ ®»½»·¬¿­ ¼» ±°»®¿9+»­ ¼» ½®7¼·¬±ô ¿­

ó

³»·®¿ ø®»½»·¬¿­ ¼» ±°»®¿9+»­ ¼» ½®7¼·¬±÷ ²=± °±¼»®? ­»® ­«°»®·±® @ ­»¹«²¼¿

ø¼»­°»­¿­ ¼» ½¿°·¬¿´÷ò

yîp Ñ ³±²¬¿²¬» °®»ª·­¬± °¿®¿ ¿­ ®»½»·¬¿­ ¼» ±°»®¿9+»­ ¼» ½®7¼·¬± ²=±

°±¼»®? ­»® ­«°»®·±® ¿± ¼¿­ ¼»­°»­¿­ ¼» ½¿°·¬¿´ ½±²­¬¿²¬»­ ¼± °®±¶»¬±

¼» ´»· ±®9¿³»²¬?®·¿ò

Ñ­ »­¬«¼±­ » ¿­ »­¬·³¿¬·ª¿­ ¼¿­ ®»½»·¬¿­ °¿®¿ ± »¨»®½3½·± ­«¾­»¯«»²¬»ô ·²½´«ó

­·ª» ¼¿ ½±®®»²¬» ´3¯«·¼¿ô » ¿­ ®»­°»½¬·ª¿­ ³»³-®·¿­ ¼» ½?´½«´± ­»®=± ¼·­°±ó

²·¾·´·¦¿¼¿­ °»´± б¼»® Û¨»½«¬·ª± ¿±­ ¼»³¿·­ б¼»®»­ » ¿± Ó·²·­¬7®·± Ð&¾´·½±

¿¬7 ¬®·²¬¿ ¼·¿­ ¿²¬»­ ¼± °®¿¦± º¿¬¿´ °¿®¿ ± »²½¿³·²¸¿³»²¬± ¼¿­ °®±°±­¬¿­

±®9¿³»²¬?®·¿­ò Û­­» 7 ± ¬»¨¬± ¼± ¿®¬·¹± ïïô yípô ¼¿ ÔÎÚæ

yíp Ñ Ð±¼»® Û¨»½«¬·ª± ¼» ½¿¼¿ »²¬» ½±´±½¿®? @ ¼·­°±­·9=± ¼±­ ¼»³¿·­

б¼»®»­ » ¼± Ó·²·­¬7®·± Ð&¾´·½±ô ²± ³3²·³± ¬®·²¬¿ ¼·¿­ ¿²¬»­ ¼± °®¿¦±

ó

¼±­ » ¿­ »­¬·³¿¬·ª¿­ ¼¿­ ®»½»·¬¿­ °¿®¿ ± »¨»®½3½·± ­«¾­»¯«»²¬»ô ·²½´«­·ª»

¼¿ ½±®®»²¬» ´3¯«·¼¿ô » ¿­ ®»­°»½¬·ª¿­ ³»³-®·¿­ ¼» ½?´½«´±ò

�ͱ³»²¬» ± -®¹=± º¿¦»²¼?®·± ¬»³ ½±²¸»½·³»²¬± ¼¿ ¿®®»½¿¼¿9=± » ¼± ®»½±ó

´¸·³»²¬± ¼¿­ ®»½»·¬¿­ °&¾´·½¿­ô °±¼»²¼± ½±³ °®»½·­=± º¿¦»®ó´¸»­ ¿­ °®»ª·­+»­

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ ìè

Page 49: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

» °®±¶»9+»­ô ± ¯«» ²=± ±½±®®» ½±³ ±­ ¼»³¿·­ б¼»®»­ » ± Ó·²·­¬7®·± Ð&¾´·ó

½±Œò øÔ×Óßô îððîô °ò ìð÷

± ®»½±´¸·³»²¬± ¼±­ ¬®·¾«¬±­ 7

»­­»²½·¿´ ¿± º«²½·±²¿³»²¬± ¼± »²¬» º»¼»®¿¬·ª±ò Ò=± @ ¬±¿ ¼»¼·½¿ó­»

¬¿²¬¿ ¿¬»²9=± @ ¿®®»½¿¼¿9=±ò Ö«­¬¿³»²¬» °±® ·­­±ô ¼·­°,­ ± ´»¹·­´¿¼±®ô ²±

¿®¬·¹± ïí ¼¿ ÔÎÚ ¯«»æ

ß®¬ò ïíò Ò± °®¿¦± °®»ª·­¬± ²± ¿®¬ò èpô ¿­ ®»½»·¬¿­ °®»ª·­¬¿­ ­»®=± ¼»­ó

¼±¾®¿¼¿­ô °»´± б¼»® Û¨»½«¬·ª±ô »³ ³»¬¿­ ¾·³»­¬®¿·­ ¼» ¿®®»½¿¼¿9=±ô

½±³¾¿¬» @ »ª¿­=± » @ ­±²»¹¿9=±ô ¼¿ ¯«¿²¬·¼¿¼» » ª¿´±®»­ ¼» ¿9+»­

¿¶«·¦¿¼¿­ °¿®¿ ½±¾®¿²9¿ ¼¿ ¼3ª·¼¿ ¿¬·ª¿ô ¾»³ ½±³± ¼¿ »ª±´«9=± ¼±

³±²¬¿²¬» ¼±­ ½®7¼·¬±­ ¬®·¾«¬?®·±­ °¿­­3ª»·­ ¼» ½±¾®¿²9¿ ¿¼³·²·­¬®¿¬·ª¿ò

Ó»¬¿­ ¾·³»­¬®¿·­ ¼» ¿®®»½¿¼¿9=±ô ³»¼·¼¿­ ¼» ½±³¾¿¬» @ »ª¿­=± » @ ­±²»¹¿ó

9=±ô ½±¾®¿²9¿ ¼¿ ¼3ª·¼¿ ¿¬·ª¿ » ½±²¬®±´» ¼¿ »ª±´«9=± ¼± ³±²¬¿²¬» ¼» ½®7¼·¬±

¬®·¾«¬?®·± ½±¾®¿¼±ò ×­­± ¬«¼± ­±³¿¼± ¿± º¿¬± ¼» ¬»® ­·¼± ¿ ¿¼³·²·­¬®¿9=± ¬®·ó

¾«¬?®·¿ »´»ª¿¼¿ ¿± ²3ª»´ ¼» ¿¬·ª·¼¿¼» »­­»²½·¿´ ¿± º«²½·±²¿³»²¬± ¼± Û­¬¿¼±ô

½±²­±¿²¬» ¼»¬»®³·²¿ ± ¿®¬·¹± íéô ÈÈ××ô ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=± Ú»¼»®¿´ò

ß®¬ò íéò

ÈÈ×× ó ¿­ ¿¼³·²·­¬®¿9+»­ ¬®·¾«¬?®·¿­ ¼¿ ˲·=±ô ¼±­ Û­¬¿¼±­ô ¼± Ü·­¬®·¬±

Ú»¼»®¿´ » ¼±­ Ó«²·½3°·±­ô ¿¬·ª·¼¿¼»­ »­­»²½·¿·­ ¿± º«²½·±²¿³»²¬± ¼±

°®·±®·¬?®·±­ °¿®¿ ¿ ®»¿´·¦¿9=± ¼» ­«¿­ ¿¬·ª·¼¿¼»­ » ¿¬«¿®=± ¼» º±®³¿

·²¬»¹®¿¼¿ô ·²½´«­·ª» ½±³ ± ½±³°¿®¬·´¸¿³»²¬± ¼» ½¿¼¿­¬®±­ » ¼» ·²º±®ó

ʱ½6 Í¿¾·¿á

Ñ­ »²¬»­ ¼¿ º»¼»®¿9=± ¬6³ ±¾¬·¼± «³¿ ¿®®»½¿¼¿9=± ø®»½»·¬¿÷ ½¿¼¿ ª»¦

³¿·±®ô ½±³± ³«·¬± ­» ¼·ª«´¹¿ô ²=± ­±³»²¬» °»´± ¿«³»²¬± ¼» ¬®·¾«¬±­ô

ó

Ñ ½±³¾¿¬» @ ­±²»¹¿9=±ô ½±³ °®?¬·½¿­ ¾¿­¬¿²¬» ³±¼»®²¿­ô ½±³± ¿ ²±¬¿

ó

½·¿´ô ª·­¿ ¶«­¬¿³»²¬» ± ·²½®»³»²¬± ¼¿ ®»½»·¬¿ò

»óÌ»½ Þ®¿­·´ß«´¿ é Š λ½»·¬¿ Ð&¾´·½¿ ìç

Page 50: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

߬·ª·¼¿¼» ¼» ¿°®»²¼·¦¿¹»³ïò п®¿ ®»´»³¾®¿® » ¿²±¬¿®ÿ

л­¯«·­¿ ²¿ ¼·­½·°´·²¿ ¼» Ñ®9¿³»²¬± Ð&¾´·½± ±­ »­¬?¹·±­ ¼¿ λ½»·¬¿ Ð&¾´·ó

½¿ » ¿ º¿9¿ ­«¿­ ¿²±¬¿9+»­ò

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ ëð

Page 51: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

»óÌ»½ Þ®¿­·´ëï

ß«´¿ è Š λ²&²½·¿ ¼» λ½»·¬¿

Ü·¿²¬» ¼¿ ·³°±®¬>²½·¿ ¼¿ ®»½»·¬¿ ¿±­ ½±º®»­ °&¾´·½±­ô ¼»ª»ó­» ¬®¿ó

¾¿´¸¿® ½±³ ½«·¼¿¼± ¿ ·¼»·¿ ¼» ­«¿ ®»²&²½·¿ ø®»²&²½·¿ ¼» ®»½»·¬¿÷ò

Ú·¹«®¿ èòïæ ×­»²9=± ¼» ×Ð× °¿®¿ ¿«¬±³-ª»·­ » »´»¬®± ¼±³7­¬·½±­æ

Ú±²¬»­æ ¸¬¬°æññ©©©ò³«²¼±¼¿­¬®·¾±­ò½±³ñ ¸¬¬°æññ¿¹»²½·¿¾®¿­·´ò»¾½ò½±³ò¾®ñ­·¬»­ ñ ¸¬¬°æññ²±¬·½·¿­ò®éò½±³

Í»¹«²¼± ± ¿®¬·¹± ïìô ¿ ½±²½»­­=± ±« ¿³°´·¿9=± ¼» ·²½»²¬·ª± ¼»ª» »­¬¿® °®»ó

ª·­¬¿ ²¿ Ô»· ¼» Ü·®»¬®·¦»­ Ñ®9¿³»²¬?®·¿­ » ­»® ¿½±³°¿²¸¿¼¿ ¼» »­¬·³¿¬·ª¿ ¼±

²±­ ¼±·­ ­»¹«·²¬»­ò ß´7³ ¼·­­±ô 7 °®»½·­± ¿¬»²¼»® ¿± ³»²±­ «³¿ ¼¿­ ½±²¼·ó

9+»­ »­¬¿¾»´»½·¼¿­ °»´±­ ·²½·­±­ ¼± ³»­³± ¿®¬·¹±ò

× ó ¼»³±²­¬®¿9=± °»´± °®±°±²»²¬» ¼» ¯«» ¿ ®»²&²½·¿ º±· ½±²­·¼»®¿¼¿

²¿ »­¬·³¿¬·ª¿ ¼» ®»½»·¬¿ ¼¿ ´»· ±®9¿³»²¬?®·¿ô ²¿ º±®³¿ ¼± ¿®¬ò ïîô » ¼»

ó

°®·± ¼¿ ´»· ¼» ¼·®»¬®·¦»­ ±®9¿³»²¬?®·¿­å

×× ó »­¬¿® ¿½±³°¿²¸¿¼¿ ¼» ³»¼·¼¿­ ¼» ½±³°»²­¿9=±ô ²± °»®3±¼± ³»²ó

½·±²¿¼± ²± ½¿°«¬ô °±® ³»·± ¼± ¿«³»²¬± ¼» ®»½»·¬¿ô °®±ª»²·»²¬» ¼¿

»´»ª¿9=± ¼» ¿´3¯«±¬¿­ô ¿³°´·¿9=± ¼¿ ¾¿­» ¼» ½?´½«´±ô ³¿¶±®¿9=± ±«

½®·¿9=± ¼» ¬®·¾«¬± ±« ½±²¬®·¾«·9=±ò

Page 52: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

®»½»·¬¿ô ¹¿®¿²¬·²¼±ô ¿­­·³ô ³¿·±® ²3ª»´ ¼» ¿®®»½¿¼¿9=±ô �»´·³·²¿²¼±

øÕØß×Îô îðððô °ò îè÷ò б¼»ó­» ¼·¦»® ³¿·­æ »²¬®» Û­¬¿¼±­ ¬¿³¾7³ò

ß ®»²&²½·¿ ¼» ®»½»·¬¿ ±½±®®» ³»¼·¿²¬» ¿²·­¬·¿ô ®»³·­­=±ô ­«¾­3¼·±ô ½®7¼·¬±

°®»­«³·¼±ô ½±²½»­­=± ¼» ·­»²9=± »³ ½¿®?¬»® ²=± ¹»®¿´ô ¿´¬»®¿9=± ¼» ¿´3ó

ó

¼¿ ¼» ¬®·¾«¬±­ ±« ½±²¬®·¾«·9+»­ô » ±«¬®±­ ¾»²»º3½·±­ ¯«» ½±®®»­°±²¼¿³ ¿

¬®¿¬¿³»²¬± ¼·º»®»²½·¿¼±ò

¿²·­¬·¿ 7 �¿ »¨½´«­=± ¼± ½®7ó

¼·¬± ¬®·¾«¬?®·± ®»´¿¬·ª± ¿ °»²¿´·¼¿¼»­ °»½«²·?®·¿­Œô »²¯«¿²¬± ¯«» ¿ ®»ó

³·­­=± �¿¾®¿²¹» ¬±¼± ± ½®7¼·¬± ¬®·¾«¬?®·±ô ½±²­¬·¬«3¼± ¶?å ¿¾®¿²¹» ±

¬®·¾«¬± » ¿­ °»²¿´·¼¿¼»­Œò øÓßÝØßÜÑô îððêô °ò îìè÷

б® ­«¿ ª»¦ô ­«¾­3¼·±

¯«¿´¯«»® ½±²¬®·¾«·²¬»å ½®7¼·¬± °®»­«³·¼± 7 ¿¯«»´» ¿¬± ¯«» °»®³·¬»

¯«» ± ½±²¬®·¾«·²¬» °¿¹«» ± ¬®·¾«¬± °±® «³ ª¿´±® »­¬·³¿¼±ô ¯«»ô ²»³

¯«¿­» ­»³°®»ô ½±®®»­°±²¼» @ ®»¿´·¼¿¼»å ·­»²9=± »³ ½¿®?¬»® ¹»®¿´ 7

¿ ²=±ó·²½·¼6²½·¿ ¼» ·³°±­¬± ­±¾®» ¼»¬»®³·²¿¼¿ °»­­±¿ô °®±¼«¬± ±«

³»®½¿¼±®·¿ô ½±²­¬·¬«·²¼±ó­» »³ º¿¬± ²=± ¹»®¿¼±® ¼± ·³°±­¬± » ±­ ¼»ó

¼» ½?´½«´±Œò øÝÎËÆô îððïô °ò ìí÷

ß ´»· °®»ª6 ¼«¿­ ­·¬«¿9+»­ ¯«» ²=± ­» »²¯«¿¼®¿³ ½±³± ®»²&²½·¿ ¼» ®»½»·ó

¬¿ô ³«·¬± »³¾±®¿ °±­­¿³ ®»°®»­»²¬¿® ³»²±® ¿®®»½¿¼¿9=±ò ß °®·³»·®¿ 7 ¿

¿´¬»®¿9=± ¼¿ ¿´3¯«±¬¿ ¼» ¿´¹«²­ ·³°±­¬±­ô » ¿ ­»¹«²¼¿ 7 ± ½¿²½»´¿³»²¬± ¼»

¼7¾·¬±­ ½±²­·¼»®¿¼±­ ³»²±®»­ò

yíp Ñ ¼·­°±­¬± ²»­¬» ¿®¬·¹± ²=± ­» ¿°´·½¿æ

× ó @­ ¿´¬»®¿9+»­ ¼¿­ ¿´3¯«±¬¿­ ¼±­ ·³°±­¬±­ °®»ª·­¬±­ ²±­ ·²½·­±­ ×ô ××ô ×Ê

» Ê ¼± ¿®¬ò ïëí ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=±ô ²¿ º±®³¿ ¼± ­»« yïpå

×× ó ¿± ½¿²½»´¿³»²¬± ¼» ¼7¾·¬± ½«¶± ³±²¬¿²¬» ­»¶¿ ·²º»®·±® ¿± ¼±­ ®»­ó

°»½¬·ª±­ ½«­¬±­ ¼» ½±¾®¿²9¿ò

Ñ­ ·³°±­¬±­ ¼» ·³°±®¬¿9=± ¼» °®±¼«¬±­ »­¬®¿²¹»·®±­ ø××÷ô »¨°±®¬¿9=±ô °¿®¿ ±

»¨¬»®·±®ô ¼» °®±¼«¬±­ ²¿½·±²¿·­ ±« ²¿½·±²¿´·¦¿¼±­ ø×Û÷ô °®±¼«¬±­ ·²¼«­¬®·¿´·ó

¦¿¼±­ ø×Ð×÷ » ±°»®¿9+»­ ¼» ½®7¼·¬±ô ½>³¾·± » ­»¹«®±ô ±« ®»´¿¬·ª¿­ ¿ ¬3¬«´±­ ±«

ª¿´±®»­ ³±¾·´·?®·±­ ø×ÑÚ÷ ­=± ¿¯«»´»­ ¯«» °±¼»®=± ­»® ¿´¬»®¿¼±­ °»´± б¼»®

Û¨»½«¬·ª± ­»³ ¯«» ·­­± ®»°®»­»²¬» ®»²&²½·¿ ¼» ®»½»·¬¿ò

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ ëî

Page 53: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

Ò± ¯«» ­» ®»º»®» ¿± ½¿²½»´¿³»²¬± ¼» ¼7¾·¬±ô ¿ ®¿¦=± °±­¬¿ °»´¿ ²±®³¿ 7

°±®¬¿²¬±ô ®»¿´·¦¿® ¿ ½±¾®¿²9¿ô ½±²­·¼»®¿²¼±ó­» ± ½«­¬±ó¾»²»º3½·±ò

߬·ª·¼¿¼» ¼» ¿°®»²¼·¦¿¹»³ïò

ß ·­»²9=± ¼» ×Ð× ½±²½»¼·¼¿ °»´± ¹±ª»®²± °¿®¿ ³¿¬»®·¿·­ ¼» ½±²­¬®«9=±ô

ª»3½«´±­ » »´»¬®±¼±³7­¬·½±­ ­» »²¯«¿¼®¿³ ½±³± ®»²&²½·¿ ¼» ®»½»·¬¿á

п®¿ ·­­± ±½±®®»®ô ¼»ª»®·¿ ± ¹±ª»®²± ¿«³»²¬¿® ±«¬®± ¬®·¾«¬± °¿®¿ ½±³ó

»óÌ»½ Þ®¿­·´ß«´¿ è Š λ²&²½·¿ ¼» λ½»·¬¿ ëí

Page 54: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1
Page 55: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

»óÌ»½ Þ®¿­·´ëë

ß«´¿ ç Š Ü»­°»­¿ Ð&¾´·½¿

ß ¼»­°»­¿ °&¾´·½¿ ¼»ª» ®»­°»·¬¿® ½»®¬¿­ ½±²¼·9+»­ °¿®¿ ­»® ¬·¼¿

°±® ®»¹«´¿® »ô ½±²­»¯«»²¬»³»²¬»ô ­»® ¿«¬±®·¦¿¼¿ò Û­­» ­»®? ±

¿­­«²¬¿ ¼¿ ¿«´¿ ¼» ¸±¶»ò

çòï λ¹«´¿®·¼¿¼» ¼¿ ¼»­°»­¿ °&¾´·½¿ß®¬ò ïëò Í»®=± ½±²­·¼»®¿¼¿­ ²=± ¿«¬±®·¦¿¼¿­ô ·®®»¹«´¿®»­ » ´»­·ª¿­ ¿±

°¿¬®·³,²·± °&¾´·½± ¿ ¹»®¿9=± ¼» ¼»­°»­¿ ±« ¿­­«²9=± ¼» ±¾®·¹¿9=±

¯«» ²=± ¿¬»²¼¿³ ± ¼·­°±­¬± ²±­ ¿®¬­ò ïê » ïéò

Í¿&¼»

Û¼«½¿9=±

Í»¹«®¿²9¿

Ú·¹«®¿ çòïæ Ü»­°»­¿ Ð&¾´·½¿

ó

½»·®± ²± »¨»®½3½·± »³ ¯«» ¼»ª¿ »²¬®¿® »³ ª·¹±® » ²±­ ¼±·­ ­«¾­»¯«»²¬»­ô

¾»³ ½±³± ¼» ¼»½´¿®¿9=± ¼± ±®¼»²¿¼±® ¼¿ ¼»­°»­¿ ¼» ¯«» ± ¿«³»²¬± ¬»³

ó

°¿¬·¾·´·¼¿¼» ½±³ ± д¿²± д«®·¿²«¿´ » ½±³ ¿ Ô»· ¼» Ü·®»¬®·¦»­ Ñ®9¿³»²¬?®·¿­ò

ß®¬ò ïêò ß ½®·¿9=±ô »¨°¿²­=± ±« ¿°»®º»·9±¿³»²¬± ¼» ¿9=± ¹±ª»®²¿ó

³»²¬¿´ ¯«» ¿½¿®®»¬» ¿«³»²¬± ¼¿ ¼»­°»­¿ ­»®? ¿½±³°¿²¸¿¼± ¼»æ

¼»ª¿ »²¬®¿® »³ ª·¹±® » ²±­ ¼±·­ ­«¾­»¯«»²¬»­å

×× ó ¼»½´¿®¿9=± ¼± ±®¼»²¿¼±® ¼¿ ¼»­°»­¿ ¼» ¯«» ± ¿«³»²¬± ¬»³ ¿¼»¯«¿ó

ó

¾·´·¼¿¼» ½±³ ± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ » ½±³ ¿ ´»· ¼» ¼·®»¬®·¦»­ ±®9¿³»²¬?®·¿­ò

Page 56: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

Í»³ ± °®»»²½¸·³»²¬± ¼»­­»­ ®»¯«·­·¬±­ô ²=± ­» °±¼» ®»¿´·¦¿®ô ­»¹«²ó

¼± °®»­½®·¬± °»´± ¿®¬·¹± ïêô yìpô ¼¿ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ô

»³°»²¸± » ´·½·¬¿9=± ¼» ­»®ª·9±­ô º±®²»½·³»²¬± ¼» ¾»²­ ±« »¨»½«9=±

¼» ±¾®¿­ô ²»³ ¿ ¼»­¿°®±°®·¿9=± ¼» ·³-ª»·­ «®¾¿²±­ ¿ ¯«» ­» ®»º»®» ±

yíp ¼± ¿®¬ò ïèî ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=±ò

ß®¬ò ïêò

yìp ß­ ²±®³¿­ ¼± ½¿°«¬ ½±²­¬·¬«»³ ½±²¼·9=± °®7ª·¿ °¿®¿æ

× ó »³°»²¸± » ´·½·¬¿9=± ¼» ­»®ª·9±­ô º±®²»½·³»²¬± ¼» ¾»²­ ±« »¨»½«9=±

¼» ±¾®¿­å

×× ó ¼»­¿°®±°®·¿9=± ¼» ·³-ª»·­ «®¾¿²±­ ¿ ¯«» ­» ®»º»®» ± y í± ¼± ¿®¬ò

ïèî ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=±ò

ß®¬ò ïèîò

yíf ó ß­ ¼»­¿°®±°®·¿9+»­ ¼» ·³-ª»·­ «®¾¿²±­ ­»®=± º»·¬¿­ ½±³ °®7ª·¿ »

¶«­¬¿ ·²¼»²·¦¿9=± »³ ¼·²¸»·®±ò

ß °®-°®·¿ ÔÎÚ »¨°´·½¿ ± ¯«» 7 ½±²­·¼»®¿¼± ¿¼»¯«¿9=± @ Ô»· Ñ®9¿³»²¬?®·¿

ß²«¿´ » ½±³°¿¬·¾·´·¼¿¼» ½±³ ± ÐÐß » ¿ ÔÜÑò Ê»¶¿ó­» ± ¯«» ¼·­°+»³ ±­ ·²½·ó

­±­ × » ×× ¼± yïp ¼± ¿®¬·¹± ïêæ

yïp

× ó ¿¼»¯«¿¼¿ ½±³ ¿ ´»· ±®9¿³»²¬?®·¿ ¿²«¿´ô ¿ ¼»­°»­¿ ±¾¶»¬± ¼» ¼±ó

ó

²7®·½±ô ¼» º±®³¿ ¯«» ­±³¿¼¿­ ¬±¼¿­ ¿­ ¼»­°»­¿­ ¼¿ ³»­³¿ »­°7½·»ô

®»¿´·¦¿¼¿­ » ¿ ®»¿´·¦¿®ô °®»ª·­¬¿­ ²± °®±¹®¿³¿ ¼» ¬®¿¾¿´¸±ô ²=± ­»¶¿³

«´¬®¿°¿­­¿¼±­ ±­ ´·³·¬»­ »­¬¿¾»´»½·¼±­ °¿®¿ ± »¨»®½3½·±å

×× ó ½±³°¿¬3ª»´ ½±³ ± °´¿²± °´«®·¿²«¿´ » ¿ ´»· ¼» ¼·®»¬®·¦»­ ±®9¿³»²¬?ó

®·¿­ô ¿ ¼»­°»­¿ ¯«» ­» ½±²º±®³» ½±³ ¿­ ¼·®»¬®·¦»­ô ±¾¶»¬·ª±­ô °®·±®·¼¿ó

¼»­ » ³»¬¿­ °®»ª·­¬±­ ²»­­»­ ·²­¬®«³»²¬±­ » ²=± ·²º®·²¶¿ ¯«¿´¯«»® ¼»

­«¿­ ¼·­°±­·9+»­ò

л´¿ ­·³°´»­ ´»·¬«®¿ô

°¿®>³»¬®±­ »­¬¿¾»´»½·¼±­ »³ ´»· » ­»¹«» °´¿²± ¼» ³»¬¿­ » ¼·®»¬®·¦»­ò

ó

²¸¿¼¿ ¼¿­ °®»³·­­¿­ » ³»¬±¼±´±¹·¿ ¼» ½?´½«´± «¬·´·¦¿¼±ô » ¿ ¼»­°»­¿ ½±²­·ó

¼»®¿¼¿ ·®®»´»ª¿²¬»ô ²±­ ¬»®³±­ »³ ¯«» ¼·­°«­»® ¿ ´»· ¼» ¼·®»¬®·¦»­ ±®9¿³»²ó

¬?®·¿­ô ²=± °®»½·­¿®? ­»® ¿½±³°¿²¸¿¼¿ ¼» »­¬·³¿¬·ª¿ô ²»³ ¼»½´¿®¿9=±ò

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ ëê

Page 57: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

ß Ô»· ¼» Ü·®»¬®·¦»­ Ñ®9¿³»²¬?®·¿­ °¿®¿ ± »¨»®½3½·± ¼» îðïð ½±²­·¼»®¿ª¿ ¼»­ó

°»­¿ ·®®»´»ª¿²¬» ¿¯«»´¿ ½«¶± ª¿´±® ²=± «´¬®¿°¿­­»ô °¿®¿ ¾»²­ » ­»®ª·9±­ô ±­

´·³·¬»­ ¼±­ ·²½·­±­ × » ×× ¼± ¿®¬ò îì ¼¿ Ô»· ²± èòêêêô ¼» ïççíò

ß®¬ò îìò W ¼·­°»²­?ª»´ ¿ ´·½·¬¿9=±æ

× ó °¿®¿ ±¾®¿­ » ­»®ª·9±­ ¼» »²¹»²¸¿®·¿ ¼» ª¿´±® ¿¬7 ïðû ø¼»¦ °±®

½»²¬±÷ ¼± ´·³·¬» °®»ª·­¬± ²¿ ¿´3²»¿ �¿Œô ¼± ·²½·­± × ¼± ¿®¬·¹± ¿²¬»®·±®ô

¿·²¼¿ °¿®¿ ±¾®¿­ » ­»®ª·9±­ ¼¿ ³»­³¿ ²¿¬«®»¦¿ » ²± ³»­³± ´±½¿´ ¯«»

°±­­¿³ ­»® ®»¿´·¦¿¼¿­ ½±²¶«²¬¿ » ½±²½±³·¬¿²¬»³»²¬»å

×× ó °¿®¿ ±«¬®±­ ­»®ª·9±­ » ½±³°®¿­ ¼» ª¿´±® ¿¬7 ïðû ø¼»¦ °±® ½»²¬±÷ ¼±

´·³·¬» °®»ª·­¬± ²¿ ¿´3²»¿ �¿Œô ¼± ·²½·­± ×× ¼± ¿®¬·¹± ¿²¬»®·±® » °¿®¿ ¿´·»²¿ó

¼» «³ ³»­³± ­»®ª·9±ô ½±³°®¿ ±« ¿´·»²¿9=± ¼» ³¿·±® ª«´¬± ¯«» °±­­¿

­»® ®»¿´·¦¿¼¿ ¼» «³¿ ­- ª»¦ò

Ô±¹±ô ­=± ·®®»´»ª¿²¬»­ ¿­ ¼»­°»­¿­ ¼» Îü ïëòðððôðð ø¯«·²¦» ³·´ ®»¿·­÷

» Îü èòðððôðð ø±·¬± ³·´ ®»¿·­÷ô ®»­°»½¬·ª¿³»²¬»ò

ݱ³± ¼·¬± ¿²¬»®·±®³»²¬»ô ¯«¿²¼± ­» ¬®¿¬±« ¼¿ Ô»· Ñ®9¿³»²¬?®·¿ ß²«¿´ô

¼»¬»®³·²±«ó­» ¯«» »­¬¿ ¼»ª»®·¿ ­»® ¿½±³°¿²¸¿¼¿ ¼» ³»¼·¼¿­ ¼» ½±³°»²ó

­¿9=± ¿± ¿«³»²¬± ¼» ¼»­°»­¿­ ±¾®·¹¿¬-®·¿­ ¼» ½¿®?¬»® ½±²¬·²«¿¼± ø¿®¬ò ëpô

××ô ÔÎÚ÷ò Ó¿­ô ± ¯«» ­»®·¿³ »­­¿­ ¼»­°»­¿­á

ß ®»­°±­¬¿ »­¬? ²± ¿®¬·¹± ïé ¼¿ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ò

ß®¬ò ïéò ݱ²­·¼»®¿ó­» ±¾®·¹¿¬-®·¿ ¼» ½¿®?¬»® ½±²¬·²«¿¼± ¿ ¼»­°»­¿ ½±®ó

®»²¬» ¼»®·ª¿¼¿ ¼» ´»·ô ³»¼·¼¿ °®±ª·­-®·¿ ±« ¿¬± ¿¼³·²·­¬®¿¬·ª± ²±®³¿ó

°»®3±¼± ­«°»®·±® ¿ ¼±·­ »¨»®½3½·±­ò

Û²¬=±ô ¼»­°»­¿ ±¾®·¹¿¬-®·¿ ¼» ½¿®?¬»® ½±²¬·²«¿¼± 7 ¿¯«»´¿ ½«¶¿ »¨»ó

½«9=± ­» »­¬»²¼¿ °±® ³¿·­ ¼» ¼±·­ »¨»®½3½·±­ò Ò»½»­­?®·± ¯«» ¼»½±®®¿ ¼»

´»·ô ³»¼·¼¿ °®±ª·­-®·¿ ±« ¿¬± ¿¼³·²·­¬®¿¬·ª± ²±®³¿¬·ª±ò

ݱ³± »­°»®¿¼±ô °¿®¿ »­­¿ ¼»­°»­¿ ¼»ª»®? ¬¿³¾7³ ­»® ¿°®»­»²¬¿¼¿ ¿ »­¬·ó

»³ ª·¹±® » ²±­ ¼±·­ ­«¾­»¯«»²¬»­ô ¿­­·³ ½±³± ¼»³±²­¬®¿¼¿ ¿ ±®·¹»³ ¼±­

®»½«®­±­ °¿®¿ ­»« ½«­¬»·±ò

»óÌ»½ Þ®¿­·´ß«´¿ ç Š Ü»­°»­¿ Ð&¾´·½¿ ëé

Page 58: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

ß·²¼¿ô ± ¿¬± ­»®? ¿½±³°¿²¸¿¼± ¼» ½±³°®±ª¿9=± ¼» ¯«» ¿ ¼»­°»­¿ ½®·¿¼¿

¼» Ó»¬¿­ Ú·­½¿·­ ¼¿ Ô»· ¼» Ü·®»¬®·¦»­ Ñ®9¿³»²¬?®·¿­ô ¼»ª»²¼± ­»«­ »º»·¬±­

ó

³¿²»²¬» ¼» ®»½»·¬¿ ±« °»´¿ ®»¼«9=± °»®³¿²»²¬» ¼» ¼»­°»­¿ò Í»³ ± ¿¬»²¼·ó

³»²¬± ¼»­­» ®»¯«·­·¬±ô ²=± ­»®? »¨»½«¬¿¼¿ ¿ ¼»­°»­¿ò Ñ ±¾¶»¬·ª± 7 ­»³°®» ±

»¯«·´3¾®·± ¼¿­ ½±²¬¿­ °&¾´·½¿­ò

Û­½´¿®»9¿ó­» ¯«» ¿«³»²¬± °»®³¿²»²¬» ¼» ®»½»·¬¿ 7 ± °®±ª»²·»²¬» ¼¿ »´»ó

ª¿9=± ¼» ¿´3¯«±¬¿­ô ¿³°´·¿9=± ¼¿ ¾¿­» ¼» ½?´½«´±ô ³¿¶±®¿9=± ±« ½®·¿9=± ¼»

¬®·¾«¬± ±« ½±²¬®·¾«·9=±ô ¿± °¿­­± ¯«» ¿«³»²¬± ¼» ¼»­°»­¿ 7 ¿ °®±®®±¹¿9=±

¼¿¯«»´¿ ø¼»­°»­¿÷ ½®·¿¼¿ °±® °®¿¦± ¼»¬»®³·²¿¼±ò

Ø? »¨½»9=±ô ²± »²¬¿²¬±ô @ ®»¹®¿ ½±²¬·¼¿ ¿½·³¿ò Ü» ¿½±®¼± ½±³ ± ¿®¬·¹± ïéô

yêpô ¼¿ ÔÎÚô ²=± ­»®? ²»½»­­?®·¿ ¿ ¿°®»­»²¬¿9=± ¼» »­¬·³¿¬·ª¿ ¼± ·³°¿½¬±

ó

¼¿ô ²»³ ¿± ®»¿¶«­¬¿³»²¬± ¼» ®»³«²»®¿9=± ¼» °»­­±¿´ ¼» ¯«» ¬®¿¬¿ ± ·²½·­±

È ¼± ¿®¬ò íé ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=±ò

ß®¬ò ïéò

yêp Ñ ¼·­°±­¬± ²± y ï± ²=± ­» ¿°´·½¿ @­ ¼»­°»­¿­ ¼»­¬·²¿¼¿­ ¿± ­»®ª·9±

¼¿ ¼3ª·¼¿ ²»³ ¿± ®»¿¶«­¬¿³»²¬± ¼» ®»³«²»®¿9=± ¼» °»­­±¿´ ¼» ¯«»

¬®¿¬¿ ± ·²½·­± È ¼± ¿®¬ò íé ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=±ò

ß®¬ò íéò

È ó ¿ ®»³«²»®¿9=± ¼±­ ­»®ª·¼±®»­ °&¾´·½±­ » ± ­«¾­3¼·± ¼» ̄ «» ¬®¿¬¿ ± yìf

±¾­»®ª¿¼¿ ¿ ·²·½·¿¬·ª¿ °®·ª¿¬·ª¿ »³ ½¿¼¿ ½¿­±ô ¿­­»¹«®¿¼¿ ®»ª·­=± ¹»®¿´

¿²«¿´ô ­»³°®» ²¿ ³»­³¿ ¼¿¬¿ » ­»³ ¼·­¬·²9=± ¼» 3²¼·½»­ò

Ü» ¿½±®¼± ½±³ ± yïp ¼± ¿®¬·¹± ïp ¼¿ ÔÎÚô ¸? ´·³·¬»­ » ½±²¼·9+»­ ²± ¯«» ¬¿²¹»

¿ ®»²&²½·¿ ¼» ®»½»·¬¿ô ¹»®¿9=± ¼» ¼»­°»­¿­ ½±³ °»­­±¿´ô ¼¿ ­»¹«®·¼¿¼» ­±½·¿´

» ±«¬®¿­ô ¼3ª·¼¿­ ½±²­±´·¼¿¼¿ » ³±¾·´·?®·¿ô ±°»®¿9+»­ ¼» ½®7¼·¬±ô ·²½´«­·ª» °±®

¿²¬»½·°¿9=± ¼» ®»½»·¬¿ô ½±²½»­­=± ¼» ¹¿®¿²¬·¿ » ·²­½®·9=± »³ ®»­¬±­ ¿ °¿¹¿®ò

Ê»¶¿³±­ ± °¿®»½»® ¼±­ »­¬«¼·±­±­ Ó¿²«»´ Ó»­­·¿­ л®»·®¿ Ô·³¿ » ß²¿ Ô«·¦¿

л®»·®¿ Ô·³¿ ­±¾®» ± ¿­­«²¬±æ

�»­­»­ ±­ ¼·ª»®­±­ ³¿¬·¦»­ ¼» ¯«» ­» ®»ª»­¬» ¿ ¼»­°»­¿ °&¾´·½¿æ ®»²&²ó

½·¿ ¼» ®»½»·¬¿­ ­=± ¿­ ·­»²9+»­ ½±²½»¼·¼¿­ ²¿­ ³¿·­ ¼·ª»®­¿­ ´»·­ » ¯«»ô

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ ëè

Page 59: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

¼»­°»­¿­ ½±³ °»­­±¿´ ­=± ± ¹®¿²¼» ¬±®³»²¬± °±® ¯«» °¿­­¿³ ±­ ¹±ó

ª»®²¿²¬»­ô ¸»®¼»·®±­ ¯«» ­=± ¼» ¹±ª»®²±­ ¿²¬»®·±®»­ ¼¿ ³¿­­¿ ¼» ­»®ó

ª·¼±®»­ ¿¼³·¬·¼±­ô ²¿ ³¿·±®·¿ ¼¿­ ª»¦»­ô ¿²¬»­ ¼» ïçèè »ô ¿¬7 ³»­³±ô

¶? »³ ª·¹±® ¿ ¿¬«¿´ Ý¿®¬¿ б´3¬·½¿ô ­»³ ½±²½«®­± °&¾´·½±ô ¿± ¬¿´¿²¬» ¼±

¹±ª»®²¿²¬»å ­»¹«®·¼¿¼» ­±½·¿´ ­=± ¼»­°»­¿­ô ±«¬®±­­·³ô ½±³ °»­­±¿´ô

­- ¯«» ¼» ·²¿¬·ª±­ » °»²­·±²·­¬¿­ô ¼¿3 ¿ »¨·­¬6²½·¿ ¼» «³ ±®9¿³»²¬±

°®-°®·± °¿®¿ ¿ ­»¹«®·¼¿¼» ­±½·¿´Œò øÔ×Óßô îððîô °ò ðë÷

®»½»·¬¿ò ݱ²­»¯«»²¬»³»²¬»ô ³»²±­ ®»½»·¬¿ ·²¼·½¿ ³»²±® °±­­·¾·´·¼¿¼» ¼» º¿ó

¦»® º®»²¬» @­ ¼»­°»­¿­ò б® ·­­±ô °¿®¿ ¬¿´ ®»²&²½·¿ô ¸? ´·³·¬» »­¬¿¾»´»½·¼±ò

߬·ª·¼¿¼»­ ¼» ¿°®»²¼·¦¿¹»³ïò

Ü»ª» ­»® ¿°®»­»²¬¿¼¿ «³¿ º±®³¿ ¼» ½±³°»²­¿® «³¿ ±¾®·¹¿9=± ø¼»­°»ó

­¿÷ ¼» ½¿®?¬»® ½±²¬·²«¿¼± ¿­­«³·¼¿ °»´± »²¬» º»¼»®¿¬·ª±ô ¯«¿²¼± »­¬¿

îò п®¿ ®»´»³¾®¿® » ¿²±¬¿®ÿ

л­¯«·­¿ ²¿ ¼·­½·°´·²¿ ¼» Ñ®9¿³»²¬± Ð&¾´·½± ±­ »­¬?¹·±­ ¼¿ Ü»­°»­¿ Ð&ó

¾´·½¿ » ¿ º¿9¿ ­«¿­ ¿²±¬¿9+»­ò

»óÌ»½ Þ®¿­·´ß«´¿ ç Š Ü»­°»­¿ Ð&¾´·½¿ ëç

Page 60: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1
Page 61: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

»óÌ»½ Þ®¿­·´êï

ß«´¿ ïð Š Ü»­°»­¿­ ½±³ °»­­±¿´ » ½±³ ­»¹«®·¼¿¼» ­±½·¿´

Ü»­°»­¿­ ½±³ °»­­±¿´ » ½±³ ­»¹«®·¼¿¼» ­±½·¿´ ¯«»® ¼·¦»® ±­

¹¿­¬±­ ½±³ ±­ ­»®ª·¼±®»­ °&¾´·½±­ »³ ¿¬·ª·¼¿¼»ô ¾»³ ½±³± ½±³

¿¯«»´»­ ·²¿¬·ª±­ô ±« ­»¶¿ô ¿°±­»²¬¿¼±­ » °»²­·±²·­¬¿­ò Û­­» ­»®?

± ¿­­«²¬± ¼¿ ²±­­¿ ¿«´¿ ¸±¶»ò

ïðòï Ô·³·¬»­ ¼» ¹¿­¬±­ ½±³ °»­­±¿´ ¿¬·ª± » ·²¿¬·ª±

Ñ­ ¹¿­¬±­ ½±³ ±­ ­»®ª·¼±®»­ °&¾´·½±­ »³ ¿¬·ª·¼¿¼»ô ¾»³ ½±³± ½±³ ¿¯«»´»­

·²¿¬·ª±­ ø¿°±­»²¬¿¼±­ » °»²­·±²·­¬¿­÷ô ¬¿³¾7³ ¸? ´·³·¬» ¼» ¹¿­¬±­ò ß ÔÎÚ

¬®¿¬¿ ¼»­­¿­ ¼»­°»­¿­ »³ ­»«­ ¿®¬·¹±­ ïè » ­»¹«·²¬»­ò

Ú·¹«®¿ ïðòïæ Ü»­°»­¿ ½±³ °»­­±¿´Ú±²¬»æ ¸¬¬°æññ©©©ò³½¿³°±­ò¾®

Ú·¹«®¿ ïðòîæ Ü»­°»­¿­ ½±³ ­»¹«®·¼¿¼» ­±½·¿´Ú±²¬»æ ¸¬¬°æññ¹«·¿¼±¼·²¸»·®±ò°±©»®³·²¿­ò½±³

ݱ²º±®³» ± ¿®¬·¹± ïè ¼¿ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ô »²¬»²¼»ó­» ½±³±

¼»­°»­¿ ¬±¬¿´ ½±³ °»­­±¿´ ± ­±³¿¬-®·± ¼±­ ¹¿­¬±­ ¼± »²¬» ¼¿ Ú»¼»®¿ó

9=± ½±³ ±­ ¿¬·ª±­ô ±­ ·²¿¬·ª±­ » ±­ °»²­·±²·­¬¿­ò

ß®¬ò ïèò п®¿ ±­ »º»·¬±­ ¼»­¬¿ Ô»· ݱ³°´»³»²¬¿®ô »²¬»²¼»ó­» ½±³± ¼»­ó

°»­¿ ¬±¬¿´ ½±³ °»­­±¿´æ ± ­±³¿¬-®·± ¼±­ ¹¿­¬±­ ¼± »²¬» ¼¿ Ú»¼»®¿9=±

½±³ ±­ ¿¬·ª±­ô ±­ ·²¿¬·ª±­ » ±­ °»²­·±²·­¬¿­ô ®»´¿¬·ª±­ ¿ ³¿²¼¿¬±­ »´»ó

¬·ª±­ô ½¿®¹±­ô º«²9+»­ ±« »³°®»¹±­ô ½·ª·­ô ³·´·¬¿®»­ » ¼» ³»³¾®±­ ¼»

б¼»®ô ½±³ ¯«¿·­¯«»® »­°7½·»­ ®»³«²»®¿¬-®·¿­ô ¬¿·­ ½±³± ª»²½·³»²¬±­

ª¿²¬¿¹»²­ °»­­±¿·­ ¼» ¯«¿´¯«»® ²¿¬«®»¦¿ô ¾»³ ½±³± »²½¿®¹±­ ­±½·¿·­

» ½±²¬®·¾«·9+»­ ®»½±´¸·¼¿­ °»´± »²¬» @­ »²¬·¼¿¼»­ ¼» °®»ª·¼6²½·¿ò

Page 62: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

ß ¼»­°»­¿ ¬±¬¿´ ½±³ °»­­±¿´ ­»®? ¿°«®¿¼¿ ­±³¿²¼±ó­» ¿ ®»¿´·¦¿¼¿ ²± ³6­

»³ ®»º»®6²½·¿ ½±³ ¿­ ¼±­ ±²¦» ·³»¼·¿¬¿³»²¬» ¿²¬»®·±®»­ô ¿¼±¬¿²¼±ó­» ±

®»¹·³» ¼» ½±³°»¬6²½·¿ò

Ñ ®»¹·³» ½±²¬?¾·´ ¿¼±¬¿¼± °»´¿ ´»· 7 ± ¼» ½±³°»¬6²½·¿ ø¿®¬ò ïèô yîpô

yîp ß ¼»­°»­¿ ¬±¬¿´ ½±³ °»­­±¿´ ­»®? ¿°«®¿¼¿ ­±³¿²¼±ó­» ¿ ®»¿´·¦¿ó

¼¿ ²± ³6­ »³ ®»º»®6²½·¿ ½±³ ¿­ ¼±­ ±²¦» ·³»¼·¿¬¿³»²¬» ¿²¬»®·±®»­ô

¿¼±¬¿²¼±ó­» ± ®»¹·³» ¼» ½±³°»¬6²½·¿ò

»¨»®½3½·±ô ­=± ½±²­·¼»®¿¼¿­ ¿­ ®»½»·¬¿­ » ¼»­°»­¿­ ²¿­ ¼¿¬¿­ ¿ ¯«» ­» ®»º»®·ó

®»³ô ·²¼»°»²¼»²¬»³»²¬» ¼» ­»«­ ®»½»¾·³»²¬±­ ±« °¿¹¿³»²¬±­Œò øÒÛÊÛÍô

îðððô °ò îí÷

Ò=± ­» °±¼» ½±³°®±³»¬»® ¿ ®»½»·¬¿ °&¾´·½¿ ¿®®»½¿¼¿¼¿ ½±³ ± °¿¹¿³»²¬±

°&¾´·½±­ ²»½»­­?®·±­ò Ì®¿¬¿ó­» ¼» ½±³¿²¼± ½±²­¬·¬«½·±²¿´ô ­»²=± ª»¶¿³±­æ

ß®¬ò ïêçò ß ¼»­°»­¿ ½±³ °»­­±¿´ ¿¬·ª± » ·²¿¬·ª± ¼¿ ˲·=±ô ¼±­ Û­¬¿¼±­ô

¼± Ü·­¬®·¬± Ú»¼»®¿´ » ¼±­ Ó«²·½3°·±­ ²=± °±¼»®? »¨½»¼»® ±­ ´·³·¬»­ »­ó

¬¿¾»´»½·¼±­ »³ ´»· ½±³°´»³»²¬¿®ò

ß ´»· ½±³°´»³»²¬¿® ½±³»²¬¿¼¿ °»´± ¿®¬·¹± ïêç 7 ¶«­¬¿³»²¬» ¿ Ô»· ¼» λ­ó

°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ô ¯«»ô ²± ­»« ¿®¬·¹± ïçô »­¬¿¾»´»½» ±­ ´·³·¬»­ °¿®¿ ¿

˲·=± Ú»¼»®¿´ô ±­ Û­¬¿¼±­ » ±­ Ó«²·½3°·±­ò

ß®¬ò ïçò

¿ ¼»­°»­¿ ¬±¬¿´ ½±³ °»­­±¿´ô »³ ½¿¼¿ °»®3±¼± ¼» ¿°«®¿9=± » »³ ½¿¼¿

»²¬» ¼¿ Ú»¼»®¿9=±ô ²=± °±¼»®? »¨½»¼»® ±­ °»®½»²¬«¿·­ ¼¿ ®»½»·¬¿ ½±®ó

®»²¬» ´3¯«·¼¿ô ¿ ­»¹«·® ¼·­½®·³·²¿¼±­æ

× ó ˲·=±æ ëðû ø½·²¯«»²¬¿ °±® ½»²¬±÷å

×× ó Û­¬¿¼±­æ êðû ø­»­­»²¬¿ °±® ½»²¬±÷å

××× ó Ó«²·½3°·±­æ êðû ø­»­­»²¬¿ °±® ½»²¬±÷ò

Ò± »²¬¿²¬±ô ²=± ­=± ¬±¼¿­ ¿­ ¼»­°»­¿­ ¯«» ­=± ½±³°«¬¿¼¿­ ²± ½?´½«´±ò

ײ¼»²·¦¿9=± °±® ¼»³·­­=± ¼» ­»®ª·¼±®»­ ±« »³°®»¹¿¼±­ » ¿ ¼»­°»­¿

°¿®¿ ¿ ½±²ª±½¿9=± »¨¬®¿±®¼·²?®·¿ ¼± ݱ²¹®»­­± Ò¿½·±²¿´ô »³ ½¿­± ¼»

«®¹6²½·¿ ±« ·²¬»®»­­» °&¾´·½± ®»´»ª¿²¬» ø¿®¬ò ëéô yêpô ××ô ¼¿ ݱ²­¬·¬«·ó

9=± Ú»¼»®¿´÷ô ²=± ­=± ·²½´«3¼±­ ²± ½,³°«¬±ò

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ êî

Page 63: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

ß®¬ò ïçò

yïp

²=± ­»®=± ½±³°«¬¿¼¿­ ¿­ ¼»­°»­¿­æ

× ó ¼» ·²¼»²·¦¿9=± °±® ¼»³·­­=± ¼» ­»®ª·¼±®»­ ±« »³°®»¹¿¼±­å

×× ó ®»´¿¬·ª¿­ ¿ ·²½»²¬·ª±­ @ ¼»³·­­=± ª±´«²¬?®·¿å

××× ó ¼»®·ª¿¼¿­ ¼¿ ¿°´·½¿9=± ¼± ¼·­°±­¬± ²± ·²½·­± ×× ¼± yêp ¼± ¿®¬ò ëé ¼¿

ݱ²­¬·¬«·9=±å

×Ê ó ¼»½±®®»²¬»­ ¼» ¼»½·­=± ¶«¼·½·¿´ » ¼¿ ½±³°»¬6²½·¿ ¼» °»®3±¼± ¿²¬»ó

®·±® ¿± ¼¿ ¿°«®¿9=± ¿ ¯«» ­» ®»º»®» ± yîp ¼± ¿®¬ò ïèå

Ê ó ½±³ °»­­±¿´ô ¼± Ü·­¬®·¬± Ú»¼»®¿´ » ¼±­ Û­¬¿¼±­ ¼± ß³¿°? » αó

®¿·³¿ô ½«­¬»¿¼¿­ ½±³ ®»½«®­±­ ¬®¿²­º»®·¼±­ °»´¿ ˲·=± ²¿ º±®³¿ ¼±­

·²½·­±­ È××× » È×Ê ¼± ¿®¬ò îï ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=± » ¼± ¿®¬ò íï ¼¿ Û³»²¼¿

ݱ²­¬·¬«½·±²¿´ ²p ïçå

ó

¿¼¿­ °±® ®»½«®­±­ °®±ª»²·»²¬»­æ

¿÷ ¼¿ ¿®®»½¿¼¿9=± ¼» ½±²¬®·¾«·9+»­ ¼±­ ­»¹«®¿¼±­å

ó

¬·¬«·9=±ò

ß­ ¼»­°»­¿­ ½±³ °»­­±¿´ ¼»½±®®»²¬»­ ¼» ¼»½·­+»­ ¶«¼·½·¿·­ ²=± ­»®=± ·²½´«3ó

¼¿­ ²± ´·³·¬» ¼± ®»­°»½¬·ª± б¼»® ±« -®¹=±ò

ß »­­» ®»­°»·¬±ô ³¿²·º»­¬±«ó­» ± Í«°»®·±® Ì®·¾«²¿´ ¼» Ö«­¬·9¿ô »³ ½¿­±­ ®»ó

½»²¬»³»²¬» ¶«´¹¿¼±­ °»´¿ ëv Ì«®³¿ô ·² ª»®¾·­æ

ÍÛÎÊ×ÜÑÎ ÐFÞÔ×ÝÑ ÓËÒ×Ý×ÐßÔò ÐßÙßÓÛÒÌÑ ÜÛ Ü×ÚÛÎÛÒYß ÍßÔßÎ×ßÔò

ÝÑÒÊÛÎÍ]Ñ Üß ÓÑÛÜß ÛÓ ËÎÊò ×ÒÌÛÎÛÍÍÛ ÜÛ ßÙ×Îò ÐÎÛÌÛÒÍ]Ñ

ÎÛÍ×ÍÌ×Üßò ×ÒÛÈ×ÍÌVÒÝ×ßò Ê×ÑÔßY]Ñ ̀ ÔÛ× ÜÛ ÎÛÍÐÑÒÍßÞ×Ô×ÜßÜÛ Ú×ÍÝßÔò

ïò ß°»­¿® ¼¿ ß­­»³¾´7·¿ Ô»¹·­´¿¬·ª¿ ¼» Ó·²¿­ Ù»®¿·­ ®»½±²¸»½»® ± ¼·®»·¬±

¼±­ ­»®ª·¼±®»­ @ ¼·º»®»²9¿ ­¿´¿®·¿´ ¼»½±®®»²¬» ¼¿ ½±²ª»®­=± ¼¿ ³±»¼¿ »³

ËÎÊô »´¿ »¨·¹» ¿ ®»¿´·¦¿9=± ¼» ¿½±®¼± »¨¬®¿¶«¼·½·¿´ô ½±²¼·½·±²¿¼¿ @ ½±²½±®ó

¼>²½·¿ ½±³ ¿ º±®³¿ ¼» °¿¹¿³»²¬± » ± ª¿´±® ¼± ¼7¾·¬±ò

îò Û­¬? ½¿®¿½¬»®·¦¿¼± ± ·²¬»®»­­» ¼» ¿¹·® ¼¿ °¿®¬» ¯«» º¿¦ ¿ ±°9=± ¼» ²=±

½»´»¾®¿® ± ¿½±®¼± ±º»®»½·¼±ô °±® ®»¶»·¬¿® ±­ ª¿´±®»­ ±º»®»½·¼±­ °»´¿ ß¼³·ó

²·­¬®¿9=±ò

»óÌ»½ Þ®¿­·´ß«´¿ ïð Š Ü»­°»­¿­ ½±³ °»­­±¿´ » ½±³ ­»¹«®·¼¿¼» ­±½·¿´ êí

Page 64: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

íò ß Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ ²=± 7 -¾·½» °¿®¿ ± ®»½±²¸»½·³»²¬± ¼»

¼·®»·¬± ®»´¿¬·ª± ¿±­ ª»²½·³»²¬±­ ¼» ­»®ª·¼±® °&¾´·½±ô °±®¯«¿²¬± »¨½»¬«¿ô

²± ¿®¬ò ïçô y ïfô ¼±­ ´·³·¬»­ ¼»¬»®³·²¿¼±­ °¿®¿ ¹¿­¬± ½±³ °»­­±¿´ ¿­ ¼»­ó

°»­¿­ ½±®®»²¬»­ ¼» ¼»½·­=± ¶«¼·½·¿´ò

ìò ß¹®¿ª± ®»¹·³»²¬¿´ ·³°®±ª·¼±ò

øÍÌÖ ó ߹ι ²± ß¹ ïîïëììëñÓÙò λ´¿¬±® Ó·²·­¬®± Ö±®¹» Ó«­­·ò M®¹=±

Ö«´¹¿¼±® Ï«·²¬¿ Ì«®³¿ò Ü¿¬¿ ¼± Ö«´¹¿³»²¬± ðîñðíñîðïðò Ü¿¬¿ ¼¿ Ы¾´·ó

½¿9=±ñÚ±²¬» ÜÖ» îçñðíñîðïð÷

ÎÛÝËÎÍÑ ÑÎÜ×Ò_Î×Ñ ÛÓ ÓßÒÜßÜÑ ÜÛ ÍÛÙËÎßÒYßò ÍÛÎÊ×ÜÑÎ

ÐFÞÔ×ÝÑò ÊßÒÌßÙÛÒÍ ÐÛÍÍÑß×Íò ÔÛ× ÝÑÓÐÔÛÓÛÒÌßÎ Òf

êèñçî ÜÑ ÛÍÌßÜÑ ÜÛ ÎÑÒÜLÒ×ßò ÐßÙßÓÛÒÌÑò ÎÛÝËÍßò

Ô×Ó×ÌÛÍ ÑÎYßÓÛÒÌ_Î×ÑÍò ÔÛ× ÜÛ ÎÛÍÐÑÒÍßÞ×Ô×ÜßÜÛ Ú×ÍÝßÔò

×ÒßÐÔ×ÝßÞ×Ô×ÜßÜÛò ßÎÌò ïçô y ïfô ×ÒÝ×ÍÑ ×Êô Üß ÔÎÚò

× Š ݱ²º±®³» »²¬»²¼·³»²¬± ¶? »­°±­¿¼± °±® »­¬» ½ò ÍÌÖô ± ¿®¬ò ïð𠼿

Ô»· ݱ³°´»³»²¬¿® Û­¬¿¼«¿´ ²f êèñçî ¿­­»¹«®¿ª¿ ¿± ­»®ª·¼±® °&¾´·½± ¼±

ó

½¿¼¿ °±® °»®3±¼± ­«°»®·±® ¿ ë ø½·²½±÷ ¿²±­ô ¿ ·²½±®°±®¿9=± Š ¿ ¬3¬«´± ¼»

ª¿²¬¿¹»³ °»­­±¿´ô » @ ®¿¦=± ¼» ïñë ø«³ ¯«·²¬±÷ °±® ¿²± ­«¾­»¯«»²¬»

¼» »¨»®½3½·± Š ¼¿ ¼·º»®»²9¿ »²¬®» ± ª»²½·³»²¬± ¾?­·½± ¼± ½¿®¹± »º»¬·ª± »

¿ ®»³«²»®¿9=± ¼± ½¿®¹± ½±³·­­·±²¿¼±ò Ю»½»¼»²¬»æ ÎÓÍ îïòëéðñÎÑô ëv

Ì«®³¿ô λ´ò Ó·²ò ß®²¿´¼± Û­¬»ª»­ Ô·³¿ô ÜÖ ¼» îîñïðñîððéò

×× ó ß Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ô ¯«» ®»¹«´¿³»²¬±« ± ¿®¬ò ïêç ¼¿

¼±­ »²¬»­ °&¾´·½±­ô ²=± °±¼» ­»®ª·® ¼» º«²¼¿³»²¬± °¿®¿ »´·¼·® ± ¼·®»·¬±

¼±­ ­»®ª·¼±®»­ °&¾´·½±­ ¼» °»®½»¾»® ª¿²¬¿¹»³ ´»¹·¬·³¿³»²¬» ¿­­»¹«®¿¼¿

°±® ´»·ò Ю»½»¼»²¬»­ ¼»­¬» »ò Í«°»®·±® Ì®·¾«²¿´ ¼» Ö«­¬·9¿ » ¼± ½ò Í«°®»³±

Ì®·¾«²¿´ Ú»¼»®¿´ò 뽫®­± ±®¼·²?®·± °®±ª·¼±ò

øÍÌÖ ó ÎÓÍ íðìîèñÎÑò λ´¿¬±® Ó·²·­¬®± Ú»´·¨ Ú·­½¸»®ò M®¹=± Ö«´¹¿¼±® Ï«·²¬¿ Ì«®³¿ò Ü¿¬¿ ¼± Ö«´¹¿³»²¬± îíñðîñîðïðò

Ü¿¬¿ ¼¿ Ы¾´·½¿9=±ñÚ±²¬» ÜÖ» ïëñðíñîðïð÷

б® -®¹=±ô ¼»ª»ó­» »²¬»²¼»® ± Ó·²·­¬7®·± Ð&¾´·½±ô ¿­ ®»­°»½¬·ª¿­ ½¿­¿­ » ±

Ì®·¾«²¿´ ¼» ݱ²¬¿­ ¼¿ ˲·=±ô ²± б¼»® Ô»¹·­´¿¬·ª± Ú»¼»®¿´ô ¿ ß­­»³¾´»·¿

Ô»¹·­´¿¬·ª¿ » ±­ Ì®·¾«²¿·­ ¼» ݱ²¬¿­ô ²± б¼»® Ô»¹·­´¿¬·ª± Û­¬¿¼«¿´ô ¿ Ý>³¿®¿

Ô»¹·­´¿¬·ª¿ » ± Ì®·¾«²¿´ ¼» ݱ²¬¿­ ¼± Ü·­¬®·¬± Ú»¼»®¿´ô ²± б¼»® Ô»¹·­´¿¬·ª± ¼±

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ êì

Page 65: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

Ü·­¬®·¬± Ú»¼»®¿´ô ¿ Ý>³¿®¿ ¼» Ê»®»¿¼±®»­ » ± Ì®·¾«²¿´ ¼» ݱ²¬¿­ ¼± Ó«²·½3ó

°·±ô ¯«¿²¼± ¸±«ª»®ô ²± б¼»® Ô»¹·­´¿¬·ª± Ó«²·½·°¿´ô » ±­ Ì®·¾«²¿·­ Ú»¼»®¿·­

» Û­¬¿¼«¿·­ô ®»´¿¬·ª¿³»²¬» ¿± б¼»® Ö«¼·½·?®·±ò

ß®¬ò îðò

yîp п®¿ »º»·¬± ¼»­¬» ¿®¬·¹± »²¬»²¼»ó­» ½±³± -®¹=±æ

× ó ± Ó·²·­¬7®·± Ð&¾´·½±å

×× ó ²± б¼»® Ô»¹·­´¿¬·ª±æ

¿÷ Ú»¼»®¿´ô ¿­ ®»­°»½¬·ª¿­ Ý¿­¿­ » ± Ì®·¾«²¿´ ¼» ݱ²¬¿­ ¼¿ ˲·=±å

¾÷ Û­¬¿¼«¿´ô ¿ ß­­»³¾´»·¿ Ô»¹·­´¿¬·ª¿ » ±­ Ì®·¾«²¿·­ ¼» ݱ²¬¿­å

½÷ ¼± Ü·­¬®·¬± Ú»¼»®¿´ô ¿ Ý>³¿®¿ Ô»¹·­´¿¬·ª¿ » ± Ì®·¾«²¿´ ¼» ݱ²¬¿­ ¼±

Ü·­¬®·¬± Ú»¼»®¿´å

¼÷ Ó«²·½·°¿´ô ¿ Ý>³¿®¿ ¼» Ê»®»¿¼±®»­ » ± Ì®·¾«²¿´ ¼» ݱ²¬¿­ ¼± Ó«ó

²·½3°·±ô ¯«¿²¼± ¸±«ª»®å

××× ó ²± б¼»® Ö«¼·½·?®·±æ

¿÷ Ú»¼»®¿´ô ±­ ¬®·¾«²¿·­ ®»º»®·¼±­ ²± ¿®¬ò çî ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=±å

¾÷ Û­¬¿¼«¿´ô ± Ì®·¾«²¿´ ¼» Ö«­¬·9¿ » ±«¬®±­ô ¯«¿²¼± ¸±«ª»®ò

Ñ ¿®¬·¹± îðô °±® ­«¿ ª»¦ô ¼»¬¿´¸¿ °±«½± ³¿·­ ¿ ®»°¿®¬·9=± ¼±­ ´·³·¬»­ ¹´±¾¿·­

¼» ¼»­°»­¿­ ½±³ °»­­±¿´ ²¿­ »­º»®¿­ º»¼»®¿´ô »­¬¿¼«¿´ » ³«²·½·°¿´ò

ß®¬ò îðò ß ®»°¿®¬·9=± ¼±­ ´·³·¬»­ ¹´±¾¿·­ ¼± ¿®¬ò ïç ²=± °±¼»®? »¨½»¼»®

±­ ­»¹«·²¬»­ °»®½»²¬«¿·­æ

× ó ²¿ »­º»®¿ º»¼»®¿´æ

¿÷ îôëû ø¼±·­ ·²¬»·®±­ » ½·²½± ¼7½·³±­ °±® ½»²¬±÷ °¿®¿ ± Ô»¹·­´¿¬·ª±ô

·²½´«3¼± ± Ì®·¾«²¿´ ¼» ݱ²¬¿­ ¼¿ ˲·=±å

¾÷ êû ø­»·­ °±® ½»²¬±÷ °¿®¿ ± Ö«¼·½·?®·±å

½÷ ìðôçû ø¯«¿®»²¬¿ ·²¬»·®±­ » ²±ª» ¼7½·³±­ °±® ½»²¬±÷ °¿®¿ ± Û¨»½«ó

¬·ª±ô ¼»­¬¿½¿²¼±ó­» íû ø¬®6­ °±® ½»²¬±÷ °¿®¿ ¿­ ¼»­°»­¿­ ½±³ °»­­±¿´

¼»½±®®»²¬»­ ¼± ¯«» ¼·­°+»³ ±­ ·²½·­±­ È××× » È×Ê ¼± ¿®¬ò îï ¼¿ ݱ²­ó

¬·¬«·9=± » ± ¿®¬ò íï ¼¿ Û³»²¼¿ ݱ²­¬·¬«½·±²¿´ ²p ïçô ®»°¿®¬·¼±­ ¼»

º±®³¿ °®±°±®½·±²¿´ @ ³7¼·¿ ¼¿­ ¼»­°»­¿­ ®»´¿¬·ª¿­ ¿ ½¿¼¿ «³ ¼»­¬»­

¼»­¬¿ Ô»· ݱ³°´»³»²¬¿®å

¼÷ ðôêû ø­»·­ ¼7½·³±­ °±® ½»²¬±÷ °¿®¿ ± Ó·²·­¬7®·± Ð&¾´·½± ¼¿ ˲·=±å

×× ó ²¿ »­º»®¿ »­¬¿¼«¿´æ

¿÷ íû ø¬®6­ °±® ½»²¬±÷ °¿®¿ ± Ô»¹·­´¿¬·ª±ô ·²½´«3¼± ± Ì®·¾«²¿´ ¼» ݱ²¬¿­

¼± Û­¬¿¼±å

»óÌ»½ Þ®¿­·´ß«´¿ ïð Š Ü»­°»­¿­ ½±³ °»­­±¿´ » ½±³ ­»¹«®·¼¿¼» ­±½·¿´ êë

Page 66: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

¾÷ êû ø­»·­ °±® ½»²¬±÷ °¿®¿ ± Ö«¼·½·?®·±å

½÷ ìçû ø¯«¿®»²¬¿ » ²±ª» °±® ½»²¬±÷ °¿®¿ ± Û¨»½«¬·ª±å

¼÷ îû ø¼±·­ °±® ½»²¬±÷ °¿®¿ ± Ó·²·­¬7®·± Ð&¾´·½± ¼±­ Û­¬¿¼±­å

××× ó ²¿ »­º»®¿ ³«²·½·°¿´æ

¿÷ êû ø­»·­ °±® ½»²¬±÷ °¿®¿ ± Ô»¹·­´¿¬·ª±ô ·²½´«3¼± ± Ì®·¾«²¿´ ¼» ݱ²¬¿­

¼± Ó«²·½3°·±ô ¯«¿²¼± ¸±«ª»®å

¾÷ ëìû ø½·²¯«»²¬¿ » ¯«¿¬®± °±® ½»²¬±÷ °¿®¿ ± Û¨»½«¬·ª±ò

Ü» º±®³¿ ®»­«³·¼¿ô °±¼» ­»® ½±´±½¿¼± ¼¿ ­»¹«·²¬» º±®³¿æ

ÚÛÜÛÎßÔ ÐÛÎÝÛÒÌËß×Í û

Ô»¹·­´¿¬·ª±ô ·²½´«­·ª» Ì®·¾«²¿´ ¼» ݱ²¬¿­ ¼¿ ˲·=± òòòòòòòòòòòòòòòòòòòò îôë

Ö«¼·½·?®·± òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò ê

Û¨»½«¬·ª± òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò ìðôç

Ó·²·­¬7®·± Ð&¾´·½± ¼¿ ˲·=± òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò ðôê

ÌÑÌßÔ òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò ëð

ÛÍÌßÜËßÔ

Ô»¹·­´¿¬·ª±ô ·²½´«­·ª» Ì®·¾«²¿´ ¼» ݱ²¬¿­ ¼± Û­¬¿¼± òòòòòòòòòòòòòòòò í

Ö«¼·½·?®·± òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò ê

Û¨»½«¬·ª± òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò ìç

Ó·²·­¬7®·± Ð&¾´·½± ¼± Û­¬¿¼± òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò î

ÌÑÌßÔ òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò êð

ÓËÒ×Ý×ÐßÔ

Ô»¹·­´¿¬·ª±ô ·²½´«­·ª» Ì®·¾«²¿´ ¼» ݱ²¬¿­ ¼± Ó«²·½3°·± òòòòòòòòòòò ê

Û¨»½«¬·ª± òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò ëì

ÌÑÌßÔ òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò êð

²»³ ± б¼»® Ö«¼·½·?®·±ô »´» «¬·´·¦¿ ¯«¿­» ¬±¬¿´³»²¬» ¿ ª»®¾¿ ¼»­¬·²¿¼¿ ¿±

°¿¹¿³»²¬± ¼» °»­­±¿´ ½±³ ± б¼»® Û¨»½«¬·ª±ò Ûô ²¿ ª»®¼¿¼»ô ²»³ °±¼»®·¿

­»® ¼·º»®»²¬»ô °±®¯«» ± б¼»® Ô»¹·­´¿¬·ª± Ó«²·½·°¿´ 7 ¾¿­¬¿²¬» ³»²±­ ¿¬«ó

¿²¬» ¯«» ±­ ¼»³¿·­ »²¬»­ ¼¿ º»¼»®¿9=±ô ¿¬7 °±®¯«» ¿ ®»­»®ª¿ ´»¹¿´ °¿®¿ ±

Ó«²·½3°·± 7 ¾¿­¬¿²¬» ®»¼«¦·¼¿ò

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ êê

Page 67: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

Ò±­ Û­¬¿¼±­ »³ ¯«» ¸±«ª»® Ì®·¾«²¿´ ¼» ݱ²¬¿­ ¼±­ Ó«²·½3°·±­ ø²=± ½±²º«²ó

¼·® ½±³ ± Ì®·¾«²¿´ ¼» ݱ²¬¿­ ¼» «³ ¼»¬»®³·²¿¼± Ó«²·½3°·±÷ô ±­ °»®½»²¬«¿·­

®»­°»½¬·ª¿³»²¬»ô ¿½®»­½·¼±­ » ®»¼«¦·¼±­ »³ ðôìûô ±« ­»¶¿ô íôìû °¿®¿ ± бó

¼»® Ô»¹·­´¿¬·ª± ¼± Û­¬¿¼±ô ·²½´«·²¼± ± Ì®·¾«²¿´ ¼» ݱ²¬¿­ ¼± Û­¬¿¼±ô » ìèôêû

°¿®¿ ± б¼»® Û¨»½«¬·ª± Û­¬¿¼«¿´ò

Ò±­ б¼»®»­ Ô»¹·­´¿¬·ª± » Ö«¼·½·?®·± ¼» ½¿¼¿ »­º»®¿ô ±­ ´·³·¬»­ ­=± ®»°¿®¬·¼±­

»²¬®» ­»«­ -®¹=±­ ¼» º±®³¿ °®±°±®½·±²¿´ @ ³7¼·¿ ¼¿­ ¼»­°»­¿­ ½±³ °»­­±ó

Ѿ­»®ª¿ó­» ¯«» ¿ ®»¹®¿ô °±® °»®³¿²»²¬»ô °®»­­«°+»æ ¿¬«¿´·¦¿9=± ³±ó

²»¬?®·¿ ¼» ª¿´±®»­ ²± ¬»³°±ô ¿ ®»½»·¬¿ ½±®®»²¬» ´3¯«·¼¿ ø½±²½»·¬± » ½±ó

²¸»½·³»²¬± ¼» ­«¿ ¿®®»½¿¼¿9=±÷ô ·²º±®³¿9=± ¼± Û¨»½«¬·ª± ­±¾®» ¿ ®»ó

¿´·¦¿9=± ¼¿ ®»½»·¬¿ ½±®®»²¬»ô °¿®¿ ¿°«®¿9=± ¼¿ ½±®®»²¬» ´3¯«·¼¿ò øÔ×Óßô

îððîô °ò êï÷

Ò±­ ¬»®³±­ ¼± ¿®¬·¹± îì ¼¿ ÔÎÚô 7 °®±·¾·¼¿ ¿ ½®·¿9=±ô ³¿¶±®¿9=± ±« »¨¬»²­=±

¼» ¾»²»º3½·± ±« ­»®ª·9± ®»´¿¬·ª± @ ­»¹«®·¼¿¼» ­±½·¿´ ­»³ ¿ ·²¼·½¿9=± ¼¿ º±²¬»

¼» ½«­¬»·±ò Û­­¿ ²±®³¿ 7 ®»°»¬·9=± ¼± ¿®¬·¹± ïçëô yëpô ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=± Ú»¼»®¿´ò

ß®¬ò îìò Ò»²¸«³ ¾»²»º3½·± ±« ­»®ª·9± ®»´¿¬·ª± @ ­»¹«®·¼¿¼» ­±½·¿´ °±ó

¼»®? ­»® ½®·¿¼±ô ³¿¶±®¿¼± ±« »­¬»²¼·¼± ­»³ ¿ ·²¼·½¿9=± ¼¿ º±²¬» ¼»

½«­¬»·± ¬±¬¿´ô ²±­ ¬»®³±­ ¼± yëp ¼± ¿®¬ò ïçë ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=±ô ¿¬»²¼·¼¿­

¿·²¼¿ ¿­ »¨·¹6²½·¿­ ¼± ¿®¬ò ïéò

ß®¬ò ïçë

¼» º±®³¿ ¼·®»¬¿ » ·²¼·®»¬¿ô ²±­ ¬»®³±­ ¼¿ ´»·ô ³»¼·¿²¬» ®»½«®­±­ °®±ó

ª»²·»²¬»­ ¼±­ ±®9¿³»²¬±­ ¼¿ ˲·=±ô ¼±­ Û­¬¿¼±­ô ¼± Ü·­¬®·¬± Ú»¼»®¿´ »

¼±­ Ó«²·½3°·±­ô » ¼¿­ ­»¹«·²¬»­ ½±²¬®·¾«·9+»­ ­±½·¿·­æ

yëf ó Ò»²¸«³ ¾»²»º3½·± ±« ­»®ª·9± ¼¿ ­»¹«®·¼¿¼» ­±½·¿´ °±¼»®? ­»® ½®·¿ó

¼±ô ³¿¶±®¿¼± ±« »­¬»²¼·¼± ­»³ ¿ ½±®®»­°±²¼»²¬» º±²¬» ¼» ½«­¬»·± ¬±¬¿´ò

ᮬ¿²¬±ô °¿®¿ ± ¿«³»²¬± ¼» ¼»­°»­¿­ ½±³ ¿ ­»¹«®·¼¿¼» ­±½·¿´ô ¼»ª»®? ¸¿ó

ª»® ¿ ®»­°»½¬·ª¿ º±²¬» ¼» ®»½»·¬¿ô ¾»³ ½±³± ¿ »­¬·³¿¬·ª¿ ¼± ·³°¿½¬± ±®9¿ó

­«¾­»¯«»²¬»­ô » ¿ ½±³°®±ª¿9=± ¼» ¯«» ¿ ¼»­°»­¿ ½®·¿¼¿ ±« ¿«³»²¬¿¼¿ ²=±

Ô»· ¼» Ü·®»¬®·¦»­ Ñ®9¿³»²¬?®·¿­ò

»óÌ»½ Þ®¿­·´ß«´¿ ïð Š Ü»­°»­¿­ ½±³ °»­­±¿´ » ½±³ ­»¹«®·¼¿¼» ­±½·¿´ êé

Page 68: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

ß ½±³°®±ª¿9=± ¼¿ ¼»­°»­¿ ½®·¿¼¿ ±« ¿«³»²¬¿¼¿ 7 ¼·­°»²­¿¼¿ »³ ¼»¬»®³·ó

²¿¼±­ ½¿­±­ò

ß®¬ò îìò

yïp W ¼·­°»²­¿¼¿ ¼¿ ½±³°»²­¿9=± ®»º»®·¼¿ ²± ¿®¬ò ïé ± ¿«³»²¬± ¼»

¼»­°»­¿ ¼»½±®®»²¬» ¼»æ

× ó ½±²½»­­=± ¼» ¾»²»º3½·± ¿ ¯«»³ ­¿¬·­º¿9¿ ¿­ ½±²¼·9+»­ ¼» ¸¿¾·´·¬¿9=±

°®»ª·­¬¿ ²¿ ´»¹·­´¿9=± °»®¬·²»²¬»å

×× ó »¨°¿²­=± ¯«¿²¬·¬¿¬·ª¿ ¼± ¿¬»²¼·³»²¬± » ¼±­ ­»®ª·9±­ °®»­¬¿¼±­å

± ­»« ª¿´±® ®»¿´ò

yîp Ñ ¼·­°±­¬± ²»­¬» ¿®¬·¹± ¿°´·½¿ó­» ¿ ¾»²»º3½·± ±« ­»®ª·9± ¼» ­¿&¼»ô

°®»ª·¼6²½·¿ » ¿­­·­¬6²½·¿ ­±½·¿´ô ·²½´«­·ª» ±­ ¼»­¬·²¿¼±­ ¿±­ ­»®ª·¼±®»­

°&¾´·½±­ » ³·´·¬¿®»­ô ¿¬·ª±­ » ·²¿¬·ª±­ô » ¿±­ °»²­·±²·­¬¿­ò

߬·ª·¼¿¼» ¼» ¿°®»²¼·¦¿¹»³ïò

ó

°®»¹¿¼±­ º¿¦ ½±³ ¯«» ­» ¿«³»²¬» ¿ ¼»­°»­¿ ¼± »²¬» º»¼»®¿¬·ª± »²¼·ó

ª·¼¿¼± »ô ½±²­»¯«»²¬»³»²¬»ô ¼»·¨» ¼» ­»® «³¿ ³»¼·¼¿ ¿ ­»® ¿¼±¬¿¼¿á

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ êè

Page 69: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

»óÌ»½ Þ®¿­·´êç

ß«´¿ ïï Š Ó»½¿²·­³± ¼» ½±²¬®±´» ¼¿­ ¼»­°»­¿­ ½±³ °»­­±¿´

Ò»­¬¿ ¿«´¿ô ª±½6 ½±²¸»½»®? ¿­ ¿¬·¬«¼»­ ¯«» ¼»ª»³ ­»® ¬±³¿¼¿­ô

¯«¿²¼± ±­ ´·³·¬»­ ¼» ¹¿­¬±­ ½±³ °»­­±¿´ ²=± 7 ¿¬·²¹·¼±ò

Ú·¹«®¿ ïïòïæ ݱ²¬®±´» ¼» ¼»­°»­¿ ½±³ °»­­±¿´Ú±²¬»æ ®³­¿²¬ò¾´±¹­°±¬ò½±³

ß Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ ®»°®»­»²¬¿ «³ ª»®¼¿¼»·®± ½±²¬®±´» ¼» ¹¿­ó

¬±­ °&¾´·½±­ô ½±³± ³«·¬¿­ ª»¦»­ ¼·¬± ²»­¬» ¬®¿¾¿´¸±ò Û ²=± ­»®·¿ ®»­°»·¬¿¼±

­» ²=± ·³°«­»­­» ¿´¹«²­ ³»½¿²·­³±­ °¿®¿ ®»¹«´¿® ± ¿¬± ¯«¿²¼± »­¬» ²=±

¿¬»²¼» ­»«­ ¼·¬¿³»­ò

ß®¬ò îïò W ²«´± ¼» °´»²± ¼·®»·¬± ± ¿¬± ¯«» °®±ª±¯«» ¿«³»²¬± ¼¿ ¼»­ó

°»­¿ ½±³ °»­­±¿´ » ²=± ¿¬»²¼¿æ

× ó ¿­ »¨·¹6²½·¿­ ¼±­ ¿®¬­ò ïê » ïé ¼»­¬¿ Ô»· ݱ³°´»³»²¬¿®ô » ± ¼·­°±­¬±

²± ·²½·­± È××× ¼± ¿®¬ò íé » ²± yïp ¼± ¿®¬ò ïêç ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=±å

×× ó ± ´·³·¬» ´»¹¿´ ¼» ½±³°®±³»¬·³»²¬± ¿°´·½¿¼± @­ ¼»­°»­¿­ ½±³ °»­ó

­±¿´ ·²¿¬·ª±ò

п®?¹®¿º± &²·½±ò Ì¿³¾7³ 7 ²«´± ¼» °´»²± ¼·®»·¬± ± ¿¬± ¼» ¯«» ®»­«´¬»

¿«³»²¬± ¼¿ ¼»­°»­¿ ½±³ °»­­±¿´ »¨°»¼·¼± ²±­ ½»²¬± » ±·¬»²¬¿ ¼·¿­

®»º»®·¼± ²± ¿®¬ò îðò

Ñ ¿®¬·¹± îï »¨»®½» «³ ¼»­­»­ ½±²¬®±´»­ò ̱®²¿ ²«´± ¼» °´»²± ¼·®»·¬± ± ¿¬±

¯«» °®±ª±¯«» ¿«³»²¬± ¼» ¼»­°»­¿ ½±³ °»­­±¿´ô ¯«» ²=± ®»­°»·¬» ±

´·³·¬» »­¬¿¾»´»½·¼± » ¯«» ²=± ¿¬»²¼¿ ¿±­ ®»¯«·­·¬±­ ´»¹¿·­ò

Page 70: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

Û­­» 7 ± °®·²½·°¿´ ½±²¬®±´» ²¿ ̄ «»­¬=± ¼» ¼»­°»­¿­ ½±³ °»­­±¿´ò ×­­± °±®¯«»ô

«³¿ ª»¦ ¼»­±¾»¼»½·¼± ¯«¿´¯«»® ¼±­ »´»³»²¬±­ ²»½»­­?®·±­ô ½±³± ± ´·³·¬»

¼» ¼»­°»­¿­ô ± ¿¬± ¼»·¨¿ ¼» °®±¼«¦·® »º»·¬± » 7 ½±²­·¼»®¿¼± ²«´±ô »ª·¬¿²¼±ô

½±³ ·­­±ô «³ °®»¶«3¦± ³¿·±® @ ­±½·»¼¿¼»ò

¿ ¼»­°»­¿ ¬±¬¿´ ½±³ °»­­±¿´ »¨½»¼»® ¿ çëû ¼± ¬±¬¿´ °»®³·¬·¼±ô ²=± °±¼»®? ±

б¼»® ±« -®¹=± ½±²½»¼»® ª¿²¬¿¹»³ô ¿«³»²¬±ô ®»¿¶«­¬» ±« ¿¼»¯«¿9=±ô ½®·¿®

½¿®¹±ô »³°®»¹± ±« º«²9=±ô ¿´¬»®¿® »­¬®«¬«®¿ ¼» ½¿®®»·®¿ô ¼¿® °®±ª·³»²¬± ¼»

½¿®¹±­ °&¾´·½±­ô ½±²¬®¿¬¿® °»­­±¿´ô »ô ²»³ ³»­³±ô ½±²¬®¿¬¿® ¸±®¿ »¨¬®¿ò

ß®¬ò îîò

п®?¹®¿º± &²·½±ò Í» ¿ ¼»­°»­¿ ¬±¬¿´ ½±³ °»­­±¿´ »¨½»¼»® ¿ çëû ø²±ó

ª»²¬¿ » ½·²½± °±® ½»²¬±÷ ¼± ´·³·¬»ô ­=± ª»¼¿¼±­ ¿± б¼»® ±« -®¹=±

®»º»®·¼± ²± ¿®¬ò î𠯫» ¸±«ª»® ·²½±®®·¼± ²± »¨½»­­±æ

× ó ½±²½»­­=± ¼» ª¿²¬¿¹»³ô ¿«³»²¬±ô ®»¿¶«­¬» ±« ¿¼»¯«¿9=± ¼» ®»³«ó

²»®¿9=± ¿ ¯«¿´¯«»® ¬3¬«´±ô ­¿´ª± ±­ ¼»®·ª¿¼±­ ¼» ­»²¬»²9¿ ¶«¼·½·¿´ ±«

¼» ¼»¬»®³·²¿9=± ´»¹¿´ ±« ½±²¬®¿¬«¿´ô ®»­­¿´ª¿¼¿ ¿ ®»ª·­=± °®»ª·­¬¿ ²±

·²½·­± È ¼± ¿®¬ò íé ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=±å

×× ó ½®·¿9=± ¼» ½¿®¹±ô »³°®»¹± ±« º«²9=±å

××× ó ¿´¬»®¿9=± ¼» »­¬®«¬«®¿ ¼» ½¿®®»·®¿ ¯«» ·³°´·̄ «» ¿«³»²¬± ¼» ¼»­°»­¿å

×Ê ó °®±ª·³»²¬± ¼» ½¿®¹± °&¾´·½±ô ¿¼³·­­=± ±« ½±²¬®¿¬¿9=± ¼» °»­­±¿´ ¿

¯«¿´¯«»® ¬3¬«´±ô ®»­­¿´ª¿¼¿ ¿ ®»°±­·9=± ¼»½±®®»²¬» ¼» ¿°±­»²¬¿¼±®·¿ ±«

º¿´»½·³»²¬± ¼» ­»®ª·¼±®»­ ¼¿­ ?®»¿­ ¼» »¼«½¿9=±ô ­¿&¼» » ­»¹«®¿²9¿å

Ê ó ½±²¬®¿¬¿9=± ¼» ¸±®¿ »¨¬®¿ô ­¿´ª± ²± ½¿­± ¼± ¼·­°±­¬± ²± ·²½·­±

×× ¼± yêp ¼± ¿®¬ò ëé ¼¿ ݱ²­¬·¬«·9=± » ¿­ ­·¬«¿9+»­ °®»ª·­¬¿­ ²¿ ´»· ¼»

¼·®»¬®·¦»­ ±®9¿³»²¬?®·¿­ò

ß·²¼¿ô ­» ¿ ¼»­°»­¿ ¬±¬¿´ ½±³ °»­­±¿´ «´¬®¿°¿­­¿® ± ´·³·¬» °®»ª·­¬± °»´± ¿®ó

¬·¹± î𠼿 ´»· ¼»ª»®? ± °»®½»²¬«¿´ »¨½»¼»²¬» ­»® »´·³·²¿¼± ²±­ ¼±·­ ¯«¿¼®·ó

³»­¬®»­ ­»¹«·²¬»­ô ­»²¼± °»´± ³»²±­ «³ ¬»®9± ²± °®·³»·®± ¼»´»­ò

ß º±®³¿ ½±³± ±­ »²¬»­ º»¼»®¿¬·ª±­ ®»¼«¦·®=± ¿­ ¼»­°»­¿­ ­=± ¿­ ­»ó

¹«·²¬»­æ ø¿÷ ®»¼«9=± »³ °»´± ³»²±­ ª·²¬» °±® ½»²¬± ¼¿­ ¼»­°»­¿­

­»®ª·¼±®»­ ²=± »­¬?ª»·­å ø½÷ »¨±²»®¿9=± ¼» ­»®ª·¼±®»­ »­¬?ª»·­ ø½¿­±

»¨¬®»³±÷ò

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ éð

Page 71: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

ß®¬ò ïêçò

yíf п®¿ ± ½«³°®·³»²¬± ¼±­ ´·³·¬»­ »­¬¿¾»´»½·¼±­ ½±³ ¾¿­» ²»­¬» ¿®ó

¿ ˲·=±ô ±­ Û­¬¿¼±­ô ± Ü·­¬®·¬± Ú»¼»®¿´ » ±­ Ó«²·½3°·±­ ¿¼±¬¿®=± ¿­

­»¹«·²¬»­ °®±ª·¼6²½·¿­æ

× ó ®»¼«9=± »³ °»´± ³»²±­ ª·²¬» °±® ½»²¬± ¼¿­ ¼»­°»­¿­ ½±³ ½¿®¹±­

×× ó »¨±²»®¿9=± ¼±­ ­»®ª·¼±®»­ ²=± »­¬?ª»·­ò

yìf Í» ¿­ ³»¼·¼¿­ ¿¼±¬¿¼¿­ ½±³ ¾¿­» ²± °¿®?¹®¿º± ¿²¬»®·±® ²=± º±ó

½±³°´»³»²¬¿® ®»º»®·¼¿ ²»­¬» ¿®¬·¹±ô ± ­»®ª·¼±® »­¬?ª»´ °±¼»®? °»®¼»®

± ½¿®¹±ô ¼»­¼» ¯«» ¿¬± ²±®³¿¬·ª± ³±¬·ª¿¼± ¼» ½¿¼¿ «³ ¼±­ б¼»®»­

±¾¶»¬± ¼¿ ®»¼«9=± ¼» °»­­±¿´ò

Ú·¹«®¿ ïïòî ݱ®¬» ¼» ¹¿­¬±­ Ú±²¬»æ ¸¬¬°æññ©©©ò®»·²¿´¼±º»®®»·®¿ò½±³ò¾®ñ

Ò± ½¿­± ¼¿ ®»¼«9=± ¼¿­ ¼»­°»­¿­ ½±³ ½¿®¹±­ »³ ½±³·­­=± » º«²9+»­ ¼»

» º«²9+»­ ¯«¿²¬± °»´¿ ®»¼«9=± ¼±­ ª¿´±®»­ ¿ »´»­ ¿¬®·¾«3¼±­ò ß·²¼¿ô 7 º¿ó

½«´¬¿¼¿ ¿ ®»¼«9=± ¬»³°±®?®·¿ ¼¿ ¶±®²¿¼¿ ¼» ¬®¿¾¿´¸± ½±³ ¿¼»¯«¿9=± ¼±­

ª»²½·³»²¬±­ @ ²±ª¿ ½¿®¹¿ ¸±®?®·¿ ø¿ ¿°´·½¿9=± ¼»­­¿ º¿½«´¼¿¼» »²½±²¬®¿ó­»

­«­°»²­¿ °±® ¼»½·­=± ¼± Í«°®»³± Ì®·¾«²¿´ Ú»¼»®¿´ Š ßÜ×Ò îòîíèóë÷

Ò=± ¿´½¿²9¿¼¿ ¿ ®»¼«9=± ²± °®¿¦± »­¬¿¾»´»½·¼±ô » »²¯«¿²¬± °»®¼«®¿® ± »¨½»­ó

­±ô ± »²¬» ²=± °±¼»®?ô ½±²º±®³» ¿®¬·¹± îíô yípô ¼¿ Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼»

Ú·­½¿´ô ®»½»¾»® ¬®¿²­º»®6²½·¿­ ª±´«²¬?®·¿­ô ±¾¬»® ¹¿®¿²¬·¿ ¼·®»¬¿ ±« ·²¼·®»¬¿ ¼»

±«¬®± »²¬»ô ²»³ ½±²¬®¿¬¿® ±°»®¿9+»­ ¼» ½®7¼·¬±ô ®»­­¿´ª¿¼¿­ ¿­ ¼»­¬·²¿¼¿­ ¿±

»óÌ»½ Þ®¿­·´ß«´¿ ïï Š Ó»½¿²·­³± ¼» ½±²¬®±´» ¼¿­ ¼»­°»­¿­ ½±³ °»­­±¿´ éï

Page 72: Livro_Lei Resp Fiscal EM ALTparte 1

½±³ °»­­±¿´ò Í¿´·»²¬»ó­» ¯«» »­­¿­ ®»­¬®·9+»­ ¿°´·½¿³ó­» ·³»¼·¿¬¿³»²¬» ­» ¿

¼»­°»­¿ ¬±¬¿´ ½±³ °»­­±¿´ »¨½»¼»® ± ´·³·¬» ²± °®·³»·®± ¯«¿¼®·³»­¬®» ¼± &´¬·ó

³± ¿²± ¼± ³¿²¼¿¬± ¼±­ ¬·¬«´¿®»­ ¼» б¼»® ±« -®¹=±ò

Ñ ¯«» ²=± ­» °±¼» ¿¼³·¬·® 7 ¿ «¬·´·¦¿9=± ¼¿ °®»­»²¬» ´»· ½±³± »­½«¼±

¼± ¹±ª»®²¿²¬» °±´·¬·¯«»·®±ô ½·¬¿²¼±ó­»ô ¿°»²¿­ ¿ ¬3¬«´± ¼» ·´«­¬®¿9=±ô

¿¯«»´»­ °®»º»·¬±­ » ¹±ª»®²¿¼±®»­ ¯«» ­» »­½±²¼»³ ­±¾ ¿ °®±¬»9=± ¼¿

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ °¿®¿ ­±²»¹¿® ¿«³»²¬± ¿ ­»®ª·¼±®»­ °&ó

¾´·½±­ ±« ¿¬7 ³»­³± ¼»­½«³°®·® ¼»½·­+»­ ¶«¼·½·¿·­ò ß ´»· ²=± °®±3¾»

¿«³»²¬± ¼» ­»®ª·¼±®ô ­»²=± ¹¿­¬±­ ·²&¬»·­ô ½±³±ô ªò¹òô ¼»­°»­¿­ ½±³

°®±°¿¹¿²¼¿ » °«¾´·½·¼¿¼» ¯«» °±¼»³ ­»® ¼»­²»½»­­?®·¿­ô ª·­¬±­¿­ »

ª±´¬¿¼¿­ ¿± ½«´¬± ¼¿ °»®­±²¿´·¼¿¼»ò Ñ ¯«» ¿ ´»· ¬»²¬¿ 7 ·²·¾·® ¿ ½±®®«°ó

9=± ¯«» ¹®¿­­¿ ²± ­»®ª·9± °&¾´·½±ô ­»¶¿ ¿¬®¿ª7­ ¼» ­«°»®º¿¬«®¿³»²¬±­ô

¼»­ª·± ¼» ®»½«®­±­ » ±«¬®±­ »¨°»¼·»²¬»­ò øÔ×Óßô îððîô °ò éï÷

Ø? ³«·¬± ¬»³°±ô ± б¼»® Ö«¼·½·?®·± ª»³ »²º®»²¬¿²¼± ­·¬«¿9+»­ ¼» ¹»­¬±®»­

± ½«³°®·³»²¬± ¼» ±¾®·¹¿9+»­ ½»®¬¿­ò Ñ Í«°»®·±® Ì®·¾«²¿´ ¼» Ö«­¬·9¿ô »³ ¶«´ó

¹¿³»²¬± ±½±®®·¼± »³ îððçô ¼»½·¼·« ¼¿ ­»¹«·²¬» º±®³¿æ

ÐÎÑÝÛÍÍËßÔ Ý×Ê×Ô Û ßÜÓ×Ò×ÍÌÎßÌ×ÊÑò ÍÛÎÊ×ÜÑÎ ÐFÞÔ×ÝÑ ÛÍÌßÜËßÔò

ßÌËßÔ×ÆßY]Ñ ÜÛ ÙÎßÌ×Ú×ÝßY]Ñò ÔÛ× ÜÛ ÎÛÍÐÑÒÍßÞ×Ô×ÜßÜÛ Ú×ÍÝßÔò

×ÒßÐÔ×ÝßÞ×Ô×ÜßÜÛò ÐÎÛÝÛÜÛÒÌÛÍò Ü×ÊÛÎÙVÒÝ×ß ÖËÎ×ÍÐÎËÜÛÒÝ×ßÔò

ßËÍVÒÝ×ß ÜÛ ÜÛÓÑÒÍÌÎßY]Ñò ÍFÓËÔß Òòf îèì ÜÑ

ÍËÐÎÛÓÑ ÌÎ×ÞËÒßÔ ÚÛÜÛÎßÔò

ïò ß Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´ô ̄ «» ®»¹«´¿³»²¬±« ± ¿®¬ò ïêç ¼¿

°»­­±¿´ ¼±­ »²¬»­ °&¾´·½±­ô ²=± °±¼» ­»®ª·® ¼» º«²¼¿³»²¬± °¿®¿

»´·¼·® ± ¼·®»·¬± ¼±­ ­»®ª·¼±®»­ °&¾´·½±­ ¼» °»®½»¾»® ª¿²¬¿¹»³ ¶?

¿­­»¹«®¿¼¿ °±® ´»·ò Ю»½»¼»²¬»­ò

îò Ò=± ¸? ½±³± ¿¼³·¬·® ¿ ¿´»¹¿¼¿ ¼·ª»®¹6²½·¿ ¶«®·­°®«¼»²½·¿´ ¿²¬» ¿ ¿«ó

­6²½·¿ ¼» ­·³·´·¬«¼» º?¬·½¿ »²¬®» ± ¿®»­¬± ª»®¹¿­¬¿¼± » ±­ ¿½-®¼=±­ ¿°±²ó

¬¿¼±­ °¿®¿¼·¹³¿­ò Ü»­½«³°®·¼¿­ô °±®¬¿²¬±ô ¿­ »¨·¹6²½·¿­ ¼± ¿®¬ò ëìïô °¿ó

®?¹®¿º± &²·½±ô ¼± Ý-¼·¹± ¼» Ю±½»­­± Ý·ª·´ô » ¼± ¿®¬ò îëë ¼± λ¹·³»²¬±

ײ¬»®²± ¼± Í«°»®·±® Ì®·¾«²¿´ ¼» Ö«­¬·9¿ô ²=± ½±³°±®¬¿ ½±²¸»½·³»²¬± ±

®»½«®­± »­°»½·¿´ ·²¬»®°±­¬± °»´¿ ¿´3²»¿ ½ô ·²½·¼·²¼±ô ²¿ »­°7½·»ô ± -¾·½» ¼¿

Í&³«´¿ ²òf îèì ¼± Í«°®»³± Ì®·¾«²¿´ Ú»¼»®¿´ò

íò 뽫®­± °¿®½·¿´³»²¬» ½±²¸»½·¼± »ô ²»­­¿ »¨¬»²­=±ô ¼»­°®±ª·¼±ò

øÍÌÖ ó ÎÛ­° éîêééîñÐÞò λ´¿¬±®¿ Ó·²·­¬®¿ Ô¿«®·¬¿ Ê¿¦ò M®¹=± Ö«´¹¿¼±® Ï«·²¬¿ Ì«®³¿ò Ü¿¬¿ ¼± Ö«´¹¿³»²¬± îêñðëñîððçò

Ü¿¬¿ ¼¿ Ы¾´·½¿9=±ñÚ±²¬» ÜÖ» ïëñðêñîððç÷

Ô»· ¼» λ­°±²­¿¾·´·¼¿¼» Ú·­½¿´»óÌ»½ Þ®¿­·´ éî