đại biểu

nhân dântòa soạn: 37 hùng vương - hà nội * đt: 08046090 - 08046231 * FaX: 08046659 * thư điện tử: toasoan@dbnd.vn * www.daibieunhandan.vn

tiếng nói của quốc hộidiễn đàn của đại biểu quốc hội,hội đồng nhân dân và cử tri

Ngày 27 - 8 - 2018Số 239 (5277)Thứ hai

(Xem tin trang 2)

Gắn kết cởi mởThượnG nGhị Sĩ John mccain qua đời

Hết lòng phụng sự đất nướcnGhệ an

Chồng chất khó khăn sau bão lũTr.8 Tr.4 Tr.8

chào mừnG kỷ niệm 73 năm cách mạnG ThánG Tám Và quốc khánh 2.9

Thực hiện nGhị quyếT 56 của qh Về TiếP Tục cải cách Tổ chức Bộ máy hành chính

Đã quyết tâm nhưng vẫn rất chậmTheo nghị quyết 56/2017/qh14, trong năm 2018, quốc hội yêu cầu chính phủ phải hoàn thành việc ban hành mộtloạt văn bản làm cơ sở cho việc sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế. Tuy nhiên, đến thời điểm này, hầu hếtvăn bản này đều chậm tiến độ, nhiều văn bản quan trọng vẫn đang trong quá trình xây dựng… Sự chậm trễ nàykhông chỉ khiến việc thực hiện các nhiệm vụ trong năm 2018 khó đạt yêu cầu của qh mà còn dồn áp lực rất lớn chonhững năm tiếp theo. (Xem trang 3)

Tích hợp y tế cơ sở với xóa đói giảm nghèoTrên bình diện quốc gia, nguyên Thứ trưởng Bộ y tế Phạmmạnh hùng cho rằng, nghèo đói không chỉ do mất sức laođộng mà còn bởi người dân phải chi trả số tiền cao so với thunhập để chữa bệnh khi bệnh đã nặng. một nền y tế tốt khôngchỉ khám, chữa bệnh tốt, mà còn không được làm nghèongười dân thông qua chi phí khám chữa bệnh cao. Bởi vậy, ytế nói chung và y tế cơ sở nói riêng phải được gắn kết và tíchhợp chặt chẽ trong mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo,xây dựng nông thôn mới. (Xem trang 3)

“Chúng ta nhìn ra vấn đề nhưng khó nhất là lắng nghenhau và thuyết phục được nhau”. Phó Chủ nhiệm Ủyban Kinh tế Nguyễn Đức Kiên nhận định khi đề cập

đến câu chuyện Nhà nước hỗ trợ đào tạo nghề công nhân kỹthuật cho các doanh nghiệp như thế nào tại Tọa đàm “Phát huyvai trò của doanh nghiệp trong nâng cao năng lực cạnh tranhquốc gia” được Báo Đại biểu Nhân dân tổ chức gần đây.

Nhiều năm qua, chủ trương gắn kết đào tạo nghề với thịtrường lao động, thực hiện các chương trình đào tạo kép, tứclà, sinh viên các trường nghề sẽ được đào tạo lý thuyết tạitrường và thực hành tại doanh nghiệp đã được triển khai thựchiện. Nhìn nhận công bằng thì chủ trương này đã tạo đượcnhững chuyển biến nhất định trong việc giảm dần độ “vênh”giữa chất lượng đào tạo nghề và yêu cầu của thị trường laođộng. Nhưng một kết quả điều tra được Bộ Lao động, Thươngbinh và Xã hội công bố tháng 3 năm nay cho thấy, sợi dây kếtnối giữa doanh nghiệp và trường nghề vẫn đang cực kỳ lỏnglẻo. Cụ thể là, tỷ lệ doanh nghiệp hợp tác với cơ sở giáo dụcnghề nghiệp rất thấp, trung bình chỉ đạt 9,11%, khối doanhnghiệp nhà nước có tỷ lệ cao nhất cũng chỉ đạt 23,54%. Ởnhững khâu cụ thể hơn như thực tập tại doanh nghiệp và cửlao động đi học tại cơ sở giáo dục nghề nghiệp thì khảo sát củaTổng cục Giáo dục nghề nghiệp cho thấy, chỉ gần 5% số doanhnghiệp thực hiện, khối doanh nghiệp nhà nước có tỷ lệ caonhất cũng chỉ đạt gần 14%. (Xem tiếp trang 2)

Khó nhất là thuyết phục nhau?n Quỳnh Chi

Chuẩn bị kỹ để triển khai tốt

Tình hình triển khai dự án sân bay quốc tế long Thành dự kiến được báo cáo qh tại kỳ họp tháng 10 tới. Với tinhthần làm việc khẩn trương, trách nhiệm, lãnh đạo tỉnh đồng nai đang chỉ đạo các cơ quan chuyên môn phải bámsát tiến độ hoàn thiện báo cáo nghiên cứu khả thi dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. riêng uBndhuyện long Thành cần rà soát nguồn nhân lực để phục vụ tốt nhất việc giải phóng mặt bằng. (Xem trang 5)

Thu hồi đấT, Bồi ThườnG, hỗ Trợ Tái định cư dự án Sân Bay lonG Thành

nânG cao hiệu quả hoạT độnG Giám SáT chuyên đề

Trực tiếp và đối thoại Xây dựng đề cương chi tiết, theo nhóm đối tượng; phâncông từng thành viên nghiên cứu nội dung cụ thể để traođổi, làm rõ tại buổi giám sát. đặc biệt, bố trí thời gian thỏađáng, hợp lý giám sát trực tiếp và đối thoại với người dân,các đối tượng thụ hưởng chính sách; theo dõi sát sao việcthực hiện kiến nghị... đây là những nội dung được đặc biệtquan tâm trong các đợt giám sát chuyên đề của Thườngtrực, các ban hđnd tỉnh quảng ngãi. (Xem trang 4)

Tuân Thủ chuẩn mực kiểm Toán quốc Tế

Tăng chuyên nghiệp, nâng vị thếđể thực hiện chiến lược phát triển kiểm toán nhà nước đếnnăm 2020 và đáp ứng yêu cầu của hội nhập quốc tế, nhữngnăm qua, kiểm toán nhà nước (kTnn) không ngừng chuẩnhóa, nâng cao chất lượng hoạt động thông qua xây dựngquy trình, phương pháp kiểm toán; đặc biệt là đưa vào ápdụng hệ thống chuẩn mực kTnn theo hướng tuân thủchuẩn mực kiểm toán quốc tế (iSSais). (Xem trang 5)

dù qh có thể biểu quyết theo đềnghị của uBTVqh với những vấn đềlớn, quan trọng có ý kiến khác nhau

của dự án luật, nhưng thực tế vừaqua mới áp dụng với dự án luật

kiểm toán nhà nước. dự thảo đề ántiếp tục đổi mới, nâng cao chất

lượng, hiệu quả hoạt động của qhkhóa XiV đề xuất có biện pháp để

thực hiện quy định này, tạo thuậnlợi cho quá trình tiếp thu, chỉnh lý

các dự án luật.

Về nhữnG Vấn đề quan TrọnG có ý kiến khác nhau của dự án luậT

Nên biểu quyết thống nhất sớm

Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu phát biểu tại tọa đàm Ảnh: Phương Thủy

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc làm việc với lãnh đạo tỉnh Quảng Bình

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc làm việc với lãnh đạo tỉnh Quảng Bình

Giải quyếT khiếu nại, Tố cáo

Đề cao trách nhiệm người đứng đầuTheo thống kê của Tổng cục Thi hành án dân sự, Bộ Tưpháp, 6 tháng đầu năm, toàn hệ thống có 153 vụ việckhiếu nại tố cáo chưa giải quyết xong kỳ trước chuyểnsang kỳ sau. Số lượng đơn thư khiếu nại tố cáo phát sinhmới tại Tổng cục Thi hành án dân sự tăng mạnh so vớicùng kỳ năm trước (tăng 15 việc), phần lớn đơn Tổngcục Thi hành án dân sự nhận được là đơn khiếu nại tốcáo vượt cấp. (Xem trang 7)

Đoàn Ủy ban Kinh tế khảo sát tại khu tái định cư Lộc An, Bình Sơn của dự án sân bay Long Thành

(Xem trang 3)

Số 239 27 - 8 - 2018 tin tức - sự kiện đại biểu nhân dân

Tại Phiên họp toàn thể của Ủy ban Tưpháp được tổ chức mới đây, Ủy viênThường trực Ủy ban Quốc phòng và An

ninh Nguyễn Mai bộ - một thẩm phán lâu nămđã chia sẻ thực tế chua chát: Có những thẩmphán xử án hành chính, khi bị tòa cấp trên hủyán hoặc sửa án, nhiều người không buồn, thậmchí còn vui. đây là “nghịch lý” đáng lưu tâmtrong xét xử các vụ án hành chính?

Nói đến án hành chính mọi người vẫnhình dung đây là trường hợp “dân kiệnquan” - điều mà chẳng mấy ai thích “dây”vào cho mệt thân. Chúng ta vẫn thườngnghe “con kiến kiện củ khoai” như là cáchnói ám chỉ sự bất bình đẳng trong quan hệtố tụng này. Thậm chí, có người còn chorằng, nếu đứng ra khởi kiện trong nhữngtrường hợp này chẳng khác nào “trứng chọiđá”, bởi người đi kiện luôn cảm thấy mìnhở bên yếu thế. Thực tế, có trường hợp dùnhận các quyết định hành chính như thu hồiđất, buộc thôi việc, biết là trái pháp luậtnhưng đôi khi vì ngại, sợ kiện có thể sẽ bị

liên lụy, hoặc sẽ cầm chắc phần thua, nênđành im lặng.

Với trình độ dân trí ngày càng cao, tínhdân chủ cởi mở hơn, nhiều người đã lựa chọnhình thức tố tụng này để bảo vệ quyền lợihợp pháp của mình. Cách đây vài năm, dưluận đã rất quan tâm đến việc bộ trưởngGiáo dục và đào tạo Phạm Vũ Luận bị mộtcá nhân khởi kiện ra tòa án hành chính vì chorằng bộ ra quyết định thu hồi bằng tiến sĩ củamình là thiếu căn cứ. Nhưng những trườnghợp “dân kiện quan” như thế không nhiềubởi việc xóa bỏ tâm lý “trứng chọi đá” đã tồntại bấy lâu không phải chuyện dễ dàng.

Với chia sẻ của một thẩm phán lâu nămnhư ông bộ cho thấy, dường như khi xét xửvụ án hành chính, có thẩm phán rơi vào thế“khó xử”. Lẽ ra, việc một bản án bị sửa, bịhủy, thẩm phán sẽ rất ngại ngùng, xấu hổ, bởiđiều đó cho thấy trình độ, năng lực của mìnhcó vấn đề. Câu hỏi đặt ra là, tại sao vớinhững vụ án hành chính, án bị sửa, bị hủy,thẩm phán lại không buồn, thậm chí họ còn

vui? Liệu có phải thẩm phán “bất lực” trướccơ quan hành chính không? Trong quá trìnhxét xử loại án này, thẩm phán có bị tác độnglàm khó dễ hay không? Dường như ở đây đãxuất hiện nghịch lý giữa một bên là tínhnghiêm minh của pháp luật và một bên là bị“vướng víu” bởi những lý do mà thẩm phánkhông dễ chia sẻ cho tường minh. Nhưng dùvới bất kỳ lý do nào, thì việc án hành chínhbị sửa, bị hủy không chỉ ảnh hưởng đến uytín của thẩm phán mà còn ảnh hưởng đếntính nghiêm minh của pháp luật.

Về nguyên tắc, thẩm phán xét xử độc lậpvà chỉ tuân theo pháp luật, nghiêm cấm cơquan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào quá trìnhxét xử. Nguyên tắc này đã được Hiến định vàphải tuyệt đối tuân thủ. Trong trường hợpnày, nếu thẩm phán không đủ trình độ, khôngcó bản lĩnh, người chịu thiệt thòi thườngthuộc về bên yếu thế, đó là người khởi kiện.

để thẩm phán thực sự độc lập trong xétxử, cần có những quy định cụ thể, trong đócó cơ chế để bảo đảm sự độc lập của thẩmphán với lãnh đạo tòa án; sự độc lập của tòaán cấp dưới với tòa án cấp trên. Chỉ khi nàotính độc lập của thẩm phán được bảo đảm thìviệc xét xử các vụ án mới công minh.

Lê hùng

Nghịch lý? Khung pháp lý về trách nhiệm và quyền lợi của doanhnghiệp trong hoạt động giáo dục nghề nghiệp chưa đượcáp dụng trên thực tế là một trong những nguyên nhân cơbản được cơ quan chức năng đưa ra để giải thích cho tìnhtrạng này.

Không khó để thống nhất nhận thức về lợi ích mà sựkết nối chặt chẽ giữa trường nghề với doanh nghiệp tronghoạt động đào tạo nghề có thể mang lại. Đó không chỉ làlợi ích với chính trường nghề khi tranh thủ được môitrường làm việc thực tế, máy móc, trang thiết bị củadoanh nghiệp cho sinh viên được thực hành, được cọ xát,biến lý thuyết thành kỹ năng, tay nghề thực tế, từ đó nângcao chất lượng đào tạo, uy tín của nhà trường. Với doanhnghiệp, sẽ có thể tuyển được những lao động tay nghề caomà không mất thời gian đào tạo lại như hiện nay. Còn vớingười học, đó sẽ là cơ hội việc làm rộng mở khi đáp ứngđược yêu cầu của thị trường lao động…

Vậy thì tại sao các doanh nghiệp vẫn chọn cách tựthực hiện đào tạo nghề cho lao động hơn là hợp tác vớicơ sở giáo dục nghề nghiệp? Là bởi khung pháp lý hiệnnay chưa đầy đủ? Hay bởi lợi ích từ hoạt động hợp tácvới trường nghề đào tạo người lao động không lớn, khôngthiết thực bằng việc doanh nghiệp tự đào tạo người laođộng cho chính mình?

Những khuyết thiếu về khung pháp lý cho chủ trươngđúng đắn này, theo ông Nguyễn Đức Kiên, ở góc độ các

cơ quan của QH cũng đã nhìn thấy và có định hướng xửlý. Trong đó, giải pháp thiết thực tạo động lực cho doanhnghiệp chủ động tham gia đào tạo nghề là, nếu doanhnghiệp hỗ trợ đào tạo nghề thì sẽ được hưởng một phầnkinh phí đào tạo của trường nghề. Chúng ta phải tiếnthêm một bước như vậy. Ủy ban Kinh tế đang cùng với Ủyban Văn hóa, Giáo dục, TN, TN và NĐ, Bộ Giáo dục -Đào tạo, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội… nghiêncứu theo hướng này. Dẫu vậy, ông Nguyễn Đức Kiên cũng“thành thật” chia sẻ rằng, “để gỡ ra được tư duy của cáctrường nghề trong vấn đề này là rất khó”.

Quả thực là rất khó. Việc “chia sẻ” chi phí đào tạonghề cho các doanh nghiệp như vậy không chỉ đụng chạmđến vấn đề kinh phí, ngân sách các trường nghề đượccấp, mà còn tạo áp lực, đòi hỏi các trường nghề phải thayđổi cách thức hoạt động, đổi mới chương trình, phươngpháp đào tạo… theo các yêu cầu, nguyên tắc của thịtrường lao động. Nhưng nếu không gỡ được vấn đề nàythì mãi mãi, chúng ta vẫn dừng lại ở một đội ngũ lao độngdù được đào tạo ra nhưng doanh nghiệp không cần,không dùng được. Vậy nên, dù khó cũng không thể khônglàm! Tất nhiên, để làm được thì những cơ chế pháp lý vềquyền và trách nhiệm, lợi ích và nghĩa vụ của các chủ thểcó liên quan, từ trường đào tạo nghề, người học, doanhnghiệp tham gia đào tạo đến Nhà nước phải được quyđịnh cụ thể và minh bạch.

Khó nhất là thuyết phục nhau? (tiếp theo trang 1)

Ngày 26.8, Phó Chủ tịch Nước đặng ThịNgọc Thịnh dự Lễ kỷ niệm 130 năm Ngàythành lập huyện Hải Hậu, tỉnh Nam định(1888 - 2018) và đón nhận danh hiệu Anhhùng Lực lượng vũ trang nhân dân trong cuộckháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược.

Thừa ủy quyền của Chủ tịch Nước, PhóChủ tịch Nước đặng Thị Ngọc Thịnh đã traodanh hiệu Anh hùng Lực lượng vũ trang nhândân trong cuộc kháng chiến chống thực dânPháp xâm lược cho nhân dân và cán bộ huyệnHải Hậu.

Chia vui với đảng bộ, chính quyền vànhân dân huyện Hải Hậu, Phó Chủ tịchNước nhấn mạnh, quá trình xây dựng củahuyện Hải Hậu luôn gắn liền với chặngđường lịch sử vẻ vang của cách mạng và sựnghiệp xây dựng, phát triển kinh tế, xã hội,văn hóa của đất nước. Thành tích huyện HảiHậu đạt được trong suốt 130 năm qua khôngđơn thuần trong phạm vi cấp huyện, cấp tỉnhmà còn có ý nghĩa, tầm vóc lan tỏa, nêugương trong cả nước.

Phó Chủ tịch Nước lưu ý, đất nước tađang trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệphóa, hiện đại hóa. Cuộc cách mạng công nghệ4.0 cùng những biến đổi sâu sắc của quá trìnhhội nhập quốc tế đang đặt ra nhiều vấn đềmới, yêu cầu mới. Vì vậy, đảng bộ, chínhquyền và nhân dân huyện Hải Hậu cần tiếptục phát huy truyền thống anh hùng, năngđộng, sáng tạo, khai thác hiệu quả tiềm năng,lợi thế để phát triển, đạt được nhiều thành tựuhơn nữa trên các lĩnh vực. Huyện tập trunggiải quyết tốt các vấn đề xã hội, chính sáchcho người có công, xóa hộ nghèo, củng cốvững chắc khối đại đoàn kết toàn dân, hướngđến phát triển bền vững.

bên cạnh đó, Hải Hậu phải đặc biệt chútrọng công tác xây dựng đảng, xây dựng hệthống chính trị; thực hiện tốt các Nghị quyếtcủa Trung ương đảng gắn với đẩy mạnh họctập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phongcách Hồ Chí Minh, nâng cao năng lực lãnhđạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng,xây dựng chính quyền vững mạnh, đội ngũcán bộ, công chức liêm chính, hết lòng phụcvụ nhân dân, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngàycàng cao. Huyện cũng cần đẩy mạnh cácphong trào thi đua yêu nước, xây dựng nôngthôn mới tạo nên một vùng quê đáng sống,xanh - sạch - đẹp.

Theo lãnh đạo huyện Hải Hậu, trong thờikỳ kháng chiến chống thực dân Pháp, toànhuyện có trên 9.840 lượt người tham gia bộđội, thanh niên xung phong, dân công hỏatuyến, chi viện cho chiến trường hàng vạn tấnlương thực, thực phẩm. Quân và dân huyệnHải Hậu đã kiên cường bám trụ, xây dựng cơsở kháng chiến, tích cực đấu tranh bảo vệphong trào cách mạng, dũng cảm chiến đấu,đánh hàng nghìn trận lớn, nhỏ; phá hủy hàngchục xe cơ giới, xóa 85 đồn bốt địch; thu hàngtrăm tấn vũ khí, quân trang, quân dụng.

Những năm gần đây, Hải Hậu đã thực sựtạo bước đột phá trong phát triển kinh tế, tốc độtăng trưởng kinh tế năm 2017 của huyện đạt7,22%; thu nhập bình quân đầu người hơn 40triệu đồng/người/năm; giá trị sản xuất bìnhquân trên 1ha đất canh tác đạt 115 triệu đồng,là đơn vị có bình quân thu nhập trên diện tíchcanh tác cao nhất tỉnh. Năm 2015, Hải Hậu làmột trong những huyện đầu tiên của cả nướcđạt chuẩn nông thôn mới. Huyện đang triểnkhai xây dựng nông thôn mới bền vững và pháttriển giai đoạn 2016 - 2020. Theo ttXvn

Chiều 26.8, Thủ tướng NguyễnXuân Phúc và đoàn công tác củaChính phủ đã làm việc với banThường vụ Tỉnh ủy Quảng bình về kếtquả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinhtế - xã hội.

Cùng dự buổi làm việc có: Ủy viênbộ Chính trị, bí thư Trung ương đảng,Trưởng ban Kinh tế Trung ươngNguyễn Văn bình.

Cách đây đúng một năm (vào tháng8.2017), Thủ tướng Nguyễn XuânPhúc đã làm việc với tỉnh Quảng bình,chỉ đạo giải quyết một số khó khăn đểtạo điều kiện cho địa phương giàu tiềmnăng du lịch phát triển mạnh mẽ hơntrong thời gian tới.

Theo báo cáo tại buổi làm việc,trong nửa đầu năm 2018, tình hình KT

- XH Quảng bình tiếp tục biến chuyểntích cực trên các lĩnh vực; một số chỉtiêu chủ yếu đạt khá so với năm 2017.Theo đó, tốc độ tăng GRDP (tổng sảnphẩm trên địa bàn) của tỉnh đạt 6,29%.Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủysản tăng 4,3%; sản xuất công nghiệptăng 6,9%; dịch vụ tăng 6,8%. Sảnxuất nông nghiệp tiếp tục được mùa,thủy sản phục hồi, phát triển khá, sảnlượng khai thác đạt 34.145 tấn, tăng12% so với cùng kỳ. Du lịch tiếp tục cónhiều khởi sắc, lượng khách du lịchđến tỉnh đạt 1,83 triệu lượt khách, tăng16,3% so với cùng kỳ năm trước.

Phát biểu tại buổi làm việc, nhắclại những khó khăn mà Quảng bình đãvượt qua thời gian gần đây, đặc biệt làcông tác khắc phục hậu quả môi

trường biển, khắc phục hậu quả lũ lụt,thiên tai lớn năm 2017, Thủ tướng vuimừng nhận thấy tỉnh đã có nhiều nỗlực, phấn đấu và đạt kết quả tích cực,đặc biệt là việc tăng cường mời gọiđầu tư vào những lĩnh vực quan trọngcủa sản xuất và đời sống dân sinh, gìngiữ môi trường. Thủ tướng đánh giácao Quảng bình, nhất là việc phát huytinh thần đoàn kết, nhất trí, chung taygây dựng, phát triển địa phương. Thủtướng biểu dương đảng bộ Quảngbình đã thực hiện nghiêm túc Nghịquyết Trung ương 4 (Khóa Xii) vềtăng cường xây dựng, chỉnh đốn đảng,gắn với thực hiện Chỉ thị 05 - CT/TWcủa bộ Chính trị.

Thủ tướng nhận xét, chỉ trong thờigian ngắn Quảng bình đã khẳng định

quyết tâm cao trong thu hút đầu tư,đổi mới cách nghĩ cách làm, đổi mớitư duy trong phát triển. Cùng với đó,an ninh trật tự, an toàn xã hội, đờisống nhân dân được cải thiện. Nhấnmạnh đến lĩnh vực kinh tế cần ưu tiênhàng đầu trong phát triển của Quảngbình là du lịch, Thủ tướng mongmuốn tỉnh cần chú ý nhiều hơn nữađến hướng đầu tư phát triển bền vữngnày. Qua đó, giải quyết việc làm, tăngthu ngân sách cho địa phương. Thủtướng cũng lưu ý Quảng bình trongquá trình phát triển cần chú ý gìn giữ,phát triển văn hóa của địa phương; nỗlực hơn nữa trong xóa đói, giảmnghèo, không ngừng nâng cao đờisống của nhân dân.

Theo ttXvn

Chào mừng Kỷ niệm 73 năm Cáchmạng Tháng Tám (19.8.1945 -19.8.2018) và Quốc khánh 2.9, ngày26.8, tại Hà Nội, đoàn Thanh niên Vănphòng Quốc hội phối hợp với đoànThanh niên các đơn vị: bộ Tư Pháp, bộThông tin và Truyền thông, Tòa án Nhândân Tối cao, Viện Kiểm sát Nhân dân Tốicao, Hội Luật gia Việt Nam tổ chức Giảithể thao Khối Nội chính mở rộng 2018.

Dự giải có 8 đơn vị: Văn phòng Quốchội, bộ Tư pháp, bộ Thông tin và Truyềnthông, Tòa án Nhân dân Tối cao, Viện Kiểmsát Nhân dân Tối cao, Hội Luật gia ViệtNam, Trung ương đoàn TNCS Hồ ChíMinh, Ngân hàng TMCP Ngoại thươngViệt Nam với gần 160 vận động viên.

Phát biểu khai mạc, Thứ trưởng bộTư pháp đặng Hoàng Anh cho biết, việc

phối hợp tổ chức giải đấu là góp phầnthúc đẩy phong trào thể thao, rèn luyệnsức khỏe trong cán bộ, công chức, viênchức cơ quan, đơn vị, giúp tăng cườngsức khỏe, niềm tin và nghị lực cống hiến,góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệmvụ chính trị, chuyên môn của bộ, ngànhtrong giai đoạn hiện nay.

Ở bộ môn bóng đá, sau một ngày thiđấu sôi nổi, đội Tòa án nhân dân tối caogiành giải Nhất; giải Nhì thuộc về độiVăn phòng Quốc hội; giải ba được traocho đội Ngân hàng TMCP Ngoạithương Việt Nam. Ngoài ra, ban tổchức đã trao một số giải thưởng phụnhư giải Tiềm năng, giải Triển vọng,giải Phong cách cho các cầu thủ. bêncạnh bóng đá, thi đấu giao lưu ở bộmôn cầu lông và tennis.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc làm việc với lãnh đạo tỉnh Quảng Bình Phó Chủ tịch Nước Đặng Thị Ngọc Thịnhdự Lễ kỷ niệm 130 năm Ngày thành lập huyện Hải Hậu, Nam Định

bộ Giáo dục và đào tạo vừa cóCông văn gửi các Sở Giáo dục và đàotạo về việc triển khai một số hoạt độngđầu năm học 2018 - 2019. Theo đó, LễKhai giảng năm học 2018 - 2019 đượctổ chức thống nhất trên cả nước vàosáng ngày 5.9. Chương trình khai giảngngắn gọn, hướng đến học sinh, bảođảm trang nghiêm. đối với cấp họcmầm non, tổ chức khai giảng dưới hìnhthức “Ngày hội đến trường của bé” mộtcách linh hoạt, sáng tạo phù hợp vớiđặc điểm tâm sinh lý của trẻ.

bộ Giáo dục và đào tạo cũng lưu ý,việc tổ chức các hoạt động đầu nămhọc phải phù hợp với lứa tuổi học sinh,điều kiện của nhà trường, gắn với thực

tế của địa phương; bảo đảm thiết thực,hiệu quả để tạo được niềm tin, động lựchọc tập cho học sinh. Các hoạt độngcần phát huy tính tích cực, chủ động,sáng tạo, tự quản của học sinh, tránhviệc tổ chức hình thức, gây quá tải chohọc sinh.

bộ cũng yêu cầu tổ chức các hoạtđộng đón học sinh đầu cấp học; tạođiều kiện thuận lợi cho học sinh đầucấp nhanh chóng hòa nhập với môitrường học tập và rèn luyện mới. Cáctrường tổ chức cho học sinh tìm hiểu vềtruyền thống của nhà trường; phổ biếnnội quy; bộ quy tắc ứng xử; quy chếkiểm tra, đánh giá, xếp loại học sinh vềhọc lực, hạnh kiểm và các quy định

khác của nhà trường. Tổ chức cho họcsinh trực tiếp tham gia lao động, vệsinh trường, lớp học, công trình vệ sinhtrong trường học…

bộ đề nghị Giám đốc các Sở Giáodục và đào tạo khẩn trương hoàn thànhbổ sung trang thiết bị dạy học, đồ dùng,đồ chơi; sửa chữa, nâng cấp cơ sở vậtchất trường học, ưu tiên các hạng mụcnhư phòng học, thư viện, nhà vệ sinh,công trình nước sạch, bảo đảm khuônviên, cảnh quan môi trường sư phạmxanh, sạch, đẹp; phấn đấu bước vàonăm học mới, các trường học có nhà vệsinh và công trình nước sạch bảo đảmyêu cầu. đồng thời, tham mưu rà soát,sắp xếp đội ngũ giáo viên bảo đảm các

quy định về định mức số lượng giáoviên/lớp đối với các cấp học; đủ sốlượng, cơ cấu và chất lượng giáo viêntheo môn học.

Các sở tăng cường kiểm tra, thanhtra hoạt động các cơ sở giáo dục trênđịa bàn, trong đó chú trọng hoạt độngthu, chi đầu năm học, bảo đảm cáckhoản thu đúng quy định hiện hành;khắc phục triệt để tình trạng lạm thu;xử lý nghiêm người đứng đầu cơ sởgiáo dục xảy ra vi phạm. Các cơ sởgiáo dục nhanh chóng ổn định kế hoạchnăm học, bảo đảm nội dung chươngtrình giáo dục theo quy định phù hợpvới tình hình thực tế của địa phương;xây dựng, ban hành và tổ chức thựchiện bộ quy tắc ứng xử theo quy địnhcủa bộ Giáo dục và đào tạo.

M. nhật

Ngày 26.8, tại Ninh bình, Cuộc thi Sángtạo Robot châu Á - Thái bình Dương (AbuRobocon) 2018 đã chính thức khép lại vớichức vô địch thuộc về đội tuyển Việt Nam 2;đội Trung Quốc đoạt giải Nhì; đồng giải bađược trao cho 2 đội Nhật bản và Campuchia.

Phó Thủ tướng Vũ đức đam dự và trao giải. Cuộc thi Sáng tạo Robot châu Á - Thái

bình Dương có 19 đội tuyển đến từ 18 quốcgia và vùng lãnh thổ trong khu vực thamdự, trong đó nhiều đội tuyển có truyềnthống và được đánh giá cao đến từ: Nhậtbản, Campuchia, iran, Malaysia, Thái Lan,Trung Quốc... Riêng Việt Nam có 2 đội, lànhững đội tuyển mạnh của đại học LạcHồng gồm LH - ATM và LH - Galaxy. đâylà lần thứ ba Việt Nam đăng cai tổ chứcvòng thi quốc tế cuộc thi này (trước đó làcác năm 2007 và 2013).

Chủ đề luật thi Abu Robocon 2018 đượcdựa trên trò chơi dân gian quen thuộc củađồng bào vùng núi Tây bắc Việt Nam mangtên “Ném còn”. đây được coi là chủ đề khó,yêu cầu mỗi đội tham gia phải vận dụng tốiđa kiến thức về kỹ thuật, tự động hóa lẫnnhững kinh nghiệm từ các cuộc thi trước.Mặc dù luôn giành chiến thắng áp đảo trướccác đối thủ tại vòng bảng, vòng tứ kết cũngnhư bán kết, nhưng đến trận chung kết, độiTrung Quốc đành chấp nhận thua cuộc trướcđội tuyển Việt Nam 2. Ngoài các giải Vôđịch, Nhì, ba, ban tổ chức còn trao nhiềugiải thưởng phụ như: Giải thiết kế hiệu quả;Giải giải pháp kỹ thuật tốt nhất; Giải quả cònấn tượng nhất.

Cuộc thi Sáng tạo Robot châu Á - Tháibình Dương (Abu Robocon) 2019 sẽ đượctổ chức tại Mông Cổ. h. hương

Giải thể thao Khối Nội chính mở rộng 2018

Sáng 5.9 cả nước tổ chức khai giảng năm học mới

Đội bóng Đoàn Thanh niên VPQH nhận giải Nhì

Việt Nam vô địch Cuộc thi Sáng tạo Robot châu Á - Thái Bình Dương 2018

Theo Nghị quyết 109/NQ-CP phiênhọp Chính phủ chuyên đề về xây dựngpháp luật tháng 8, Chính phủ khẳng địnhxây dựng và hoàn thiện thể chế, pháp luậtlà nhiệm vụ trọng tâm, ưu tiên hàng đầu.Chính phủ đặc biệt coi trọng rà soát, sửađổi bất cập, vướng mắc tại các quy địnhpháp luật hiện hành để bảo đảm tínhđồng bộ, thống nhất, khả thi của hệ thốngpháp luật, góp phần hoàn thiện thể chế,cải cách thủ tục hành chính, hỗ trợ pháttriển doanh nghiệp, thúc đẩy đầu tư, kinhdoanh, bảo đảm an sinh xã hội, hoànthành các mục tiêu, kế hoạch năm 2018và các năm tiếp theo.

Về dự án Luật đầu tư công (sửa đổi),Chính phủ yêu cầu việc sửa đổi, bổ sungLuật này phải bảo đảm quản lý chặt chẽ,sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư công,hiệu quả dự án đầu tư công, gắn kế hoạchđầu tư công trong tổng thể cân đối nguồnlực cho đầu tư phát triển, bảo đảm an toànnợ công và tăng cường kỷ luật tài chính -ngân sách. Mục tiêu sửa đổi, bổ sung Luậtphải giải quyết được căn bản nhữngvướng mắc, bất cập của Luật đầu tư cônghiện hành; đơn giản hóa quy trình, thủtục, bảo đảm công khai, minh bạch, tạothuận lợi cho việc thực hiện các dự án đầutư công và quản lý, sử dụng vốn đầu tưcông; phân cấp mạnh về thẩm quyền gắnvới xác định rõ trách nhiệm của các cơquan, tổ chức, cá nhân liên quan; tăngcường hậu kiểm, kiểm tra, giám sát chặtchẽ hoạt động đầu tư công, có chế tài xửlý nghiêm đối với vi phạm pháp luật đầutư công; bảo đảm tính đồng bộ của Luậtnày trong hệ thống pháp luật...

đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sungcác luật có quy định liên quan đến quy

hoạch, Chính phủ yêu cầu chỉ sửa đổinhững nội dung của các luật liên quanđến quy hoạch, bảo đảm đồng bộ vớiLuật Quy hoạch năm 2017; sửa đổi têncác quy hoạch để bảo đảm thống nhất vớicác danh mục quy hoạch quy định trongLuật Quy hoạch; thống nhất về nội dungquy hoạch; bãi bỏ các quy hoạch về pháttriển hàng hóa, sản phẩm, dịch vụ cụ thểđang cản trở hoạt động đầu tư, kinhdoanh của doanh nghiệp và người dân,tạo thuận lợi cho việc tổ chức thực hiệnquy hoạch; đồng thời nghiên cứu, thaythế bằng các biện pháp, công cụ quản lýnhà nước cần thiết, phù hợp; bảo đảm cácmục tiêu, yêu cầu về chính sách quản lýnhà nước của các ngành, bảo đảm tính ổnđịnh, đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Việc lập các quy hoạch khu chứcnăng cần bảo đảm đồng bộ, tránh chồngchéo, mỗi khu chức năng chỉ có một quyhoạch chung; quy hoạch các khu chứcnăng đặc thù thì áp dụng pháp luậtchuyên ngành, còn các khu chức năngkhác liên quan nhiều đến hoạt động xâydựng thì áp dụng pháp luật xây dựng. Ràsoát, sửa đổi, bổ sung các quy hoạch kỹthuật, chuyên ngành, bảo đảm nguyên tắctích hợp đầy đủ, thống nhất các nội dungchuyên ngành trong nội dung quy hoạchtỉnh, quy hoạch vùng và quy hoạch quốcgia, phù hợp với hệ thống quy hoạch quyđịnh trong Luật Quy hoạch. đồng thời,phân định rõ trách nhiệm của các bộ, cơquan trong việc chủ trì, phối hợp tổ chứclập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch đểbảo đảm tính khả thi trong tổ chức thựchiện các loại quy hoạch.

Theo Chinhphu.vn

Chính phủ ưu tiên xây dựng và hoàn thiện thể chế, pháp luật

Tin và ảnh: Minh Quang

Số 239 27 - 8 - 2018chính trịđại biểu nhân dân

Trên bình diện quốc gia, nguyên Thứtrưởng Bộ y tế Phạm mạnh hùng chorằng, nghèo đói không chỉ do mất sức laođộng mà còn bởi người dân phải chi trả sốtiền cao so với thu nhập để chữa bệnh khibệnh đã nặng. một nền y tế tốt không chỉkhám, chữa bệnh tốt, mà còn không đượclàm nghèo người dân thông qua chi phíkhám chữa bệnh cao. Bởi vậy, y tế nóichung và y tế cơ sở nói riêng phải đượcgắn kết và tích hợp chặt chẽ trong mụctiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo, xâydựng nông thôn mới.

Có sức khỏe mới làm được việcChúng ta có quan tâm đến y tế cơ sở không?

Câu trả lời chắc chắn là có! Thực tế, chúng ta đãcó nhiều văn bản, nghị quyết đề cập đến y tế cơsở; bỏ khá nhiều tiền, từ đầu tư của Nhà nước,đến viện trợ của nước ngoài, các tổ chức quốc tế,nhưng hiệu quả chưa cao, chưa bền vững và chưathấy chuyển biến rõ nét, tích cực trong thực tếhàng ngày.

Theo các chuyên gia, trước đây chúng takhẳng định y tế cơ sở là tuyến đầu, xung kích, vìnó là nơi thể hiện chủ yếu tính công bằng trongchăm sóc sức khỏe, đặc biệt đối với người nghèo,người có công với cách mạng, đồng bào dân tộcthiểu số. Y tế cơ sở được coi là một trong những

chân đế vững chắc của hệ thống chính trị để andân. Ngày nay, nhận thức đó có phần bị lãng quênvà coi nhẹ. đơn cử, chúng ta thường nói đến xóađói giảm nghèo, nhưng mấy ai hiểu thấu đáo rằngbệnh tật là nguyên nhân hàng đầu dẫn đến nghèođói? Chẳng mấy ai gắn kết y tế cơ sở với xóa đóigiảm nghèo. Chúng ta thường nghĩ đến cách huyđộng sức người, sức của để làm ra tiền, nhưng ít

nhấn mạnh cần phát hiện bệnh sớm hoặc phòngđược bệnh nhằm làm cho người dân đỡ phải chitiêu nhiều tiền để chữa bệnh khi bệnh đã nặng.Chúng ta chưa hiểu rằng, tiết kiệm chi tiêu trongchữa bệnh do chủ động phòng bệnh, phát hiệnbệnh sớm cũng là một cách tích lũy tiền. NhưChủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: Có sức khỏe thìlàm được việc, làm được việc thì có ăn.

Trên bình diện quốc gia, nguyên Thứ trưởngPhạm Mạnh Hùng cho rằng, nghèo đói không chỉdo mất sức lao động mà còn bởi người dân phảichi trả một số tiền cao so với thu nhập để chữabệnh khi bệnh đã nặng. Một nền y tế tốt khôngchỉ khám, chữa bệnh tốt, mà còn không được làmnghèo người dân thông qua chi phí khám chữabệnh cao. bởi vậy, y tế nói chung và y tế cơ sởnói riêng phải được gắn kết và tích hợp chặt chẽtrong mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo, xâydựng nông thôn mới.

Gắn chặt với chăm sóc sức khỏe ban đầuMột nội dung cụ thể trong hoạt động y tế cơ

sở là gắn kết chặt chẽ với chăm sóc sức khỏe banđầu. Vấn đề đặt ra là bộ Y tế cần coi chăm sócsức khỏe ban đầu là một nội dung độc lập, tươngđối trong hoạt động của y tế, bên cạnh 4 nội dungvốn có là y tế dự phòng, y tế điều trị, phục hồichức năng và nâng cao sức khỏe. Chăm sóc sứckhỏe ban đầu là khoa học tích hợp, nói cách kháclà một số bộ phận tích hợp của cả 4 lĩnh vực trên.

Chăm sóc sức khỏe ban đầu hướng tới pháthiện bệnh và dịch bệnh sớm; tổ chức các hoạtđộng dự phòng bệnh lây nhiễm lẫn không lâynhiễm; theo dõi và đôn đốc việc sử dụng thuốcdùng dài ngày hoặc thường xuyên đối với cácbệnh mãn tính tại cộng đồng theo đơn của cácbệnh viện chuyên sâu đã cấp (giống như đôn

đốc uống thuốc chống sốt rét, lao, phong tạicộng đồng); tổ chức thực hiện phục hồi chứcnăng, nâng cao sức khỏe ở cộng đồng; tuyêntruyền giáo dục sức khỏe và tổ chức sơ cứu,cấp cứu tai nạn và bệnh tật thông thường. Vídụ, đo huyết áp, đường huyết, những công việccụ thể để phát hiện sớm bệnh huyết áp cao vàtiểu đường là một nhiệm vụ của chăm sóc sứckhỏe ban đầu.

Muốn y tế cơ sở gắn với chăm sóc sức khỏeban đầu có đà phát triển, các chuyên gia khuyếnnghị, cần có chính sách và định hướng xây dựngphương án chăm sóc sức khỏe ban đầu phù hợpvới từng thời kỳ và ở từng địa phương. bổ sungnội dung chăm sóc sức khỏe ban đầu của cácbệnh không lây nhiễm và bệnh lây nhiễm mới nổihay tái nổi… Trong tình hình đa phần cán bộ y tếhướng tới điều trị vì đó là công việc kiếm sống dễhơn, dễ làm giàu hơn, thì Nhà nước cần có địnhhướng, tạo cơ chế để cán bộ y tế cơ sở yên tâmkiếm sống bằng thực hành nghề nghiệp trên cơ sởchức năng, nhiệm vụ của y tế cơ sở.

Vì thế, y tế cơ sở gắn kết với chăm sóc sứckhỏe ban đầu nên được coi là một trong nhữngtrục chính của chiến lược y tế Việt Nam. Nhưcách nói của nguyên Thứ trưởng Phạm MạnhHùng, đây chính là cơ sở quan trọng để thể hiệnđịnh hướng XHCN của nền y tế Việt Nam.

anh thảo

Khó hoàn thành nhiệm vụ năm 2018 Có 4 nhóm văn bản làm cơ sở cho việc sắp

xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế đãđược QH yêu cầu Chính phủ phải hoàn thànhtrong năm 2018. Trong đó, 2 nhóm văn bảnđược QH ấn định rõ thời hạn phải hoàn thànhtrước tháng 7 gồm: Văn bản quy định về chứcnăng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chứccủa các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộcChính phủ và tiêu chí thành lập phòng, vụ,cục, tổng cục và tương đương thuộc bộ, cơquan ngang bộ; văn bản quy định về chứcnăng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chứccủa các cơ quan chuyên môn thuộc ubND,trong đó xác định khung số lượng cơ quanchuyên môn thuộc ubND cấp tỉnh, cấphuyện và khung số lượng cấp phó của các cơquan này; văn bản hướng dẫn công tác thammưu, giúp việc, phục vụ hoạt động củaHđND, ubND.

để triển khai các nhiệm vụ kể trên, Chínhphủ đã có chương trình hành động, giao nhiệmvụ, yêu cầu, tiến độ hoàn thành cụ thể cho cácbộ, ngành, địa phương. Tuy nhiên, đối chiếuvới yêu cầu của các chương trình hành động vàyêu cầu của QH thì nhiều nội dung được triểnkhai khá chậm chạp.

đơn cử như nhóm văn bản hoàn thành trướctháng 7, đến nay Chính phủ vẫn đang “nợ” mộtsố văn bản rất quan trọng như: Nghị định sửađổi, bổ sung Nghị định 123/2016/Nđ-CP vàNghị định 10/2016/Nđ-CP, trong đó quy địnhvề tiêu chí thành lập, số lượng biên chế tối thiểu,số lượng lãnh đạo cấp phó tối đa của tổ chứcthuộc cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ,cơ quan thuộc Chính phủ; các Nghị định thaythế Nghị định 24/2014/Nđ-CP, Nghị định37/2014/Nđ-CP quy định về chức năng, nhiệmvụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quanchuyên môn thuộc ubND, hướng dẫn công táctham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động củaHđND, ubND cấp xã.

đặc biệt, trong 2 nhóm văn bản không “chốtcứng” thời điểm nhưng vẫn phải hoàn thànhtrong năm 2018 thì đến nay, nhóm văn bản vềtiêu chí phân loại, điều kiện thành lập các đơnvị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực chưabiết tiến độ như thế nào. báo cáo được Chínhphủ gửi đến Ủy ban Pháp luật để thẩm tra gầnđây về việc thực hiện Nghị quyết 56 và các nghịquyết giám sát chuyên đề, chất vấn của QH từKỳ họp thứ Hai, QH Khóa XiV đến nay khôngđề cập đến các văn bản này. Nhóm văn bản cònlại về tiêu chí xác định biên chế công chức, sốlượng người làm việc, cơ cấu công chức, viênchức của các bộ, ngành địa phương; tiêu chíđánh giá kết quả thực thi công vụ của cán bộ,công chức, viên chức làm cơ sở xác định đốitượng tinh giản biên chế, theo rà soát của Ủyban Pháp luật, đang bị chậm tiến độ. Chính phủvẫn đang tiến hành nghiên cứu sửa đổi quy địnhcó liên quan trong Luật Cán bộ, công chức,

Luật Viên chức, xây dựng nghị định mới đểthay thế Nghị định 21/2010/Nđ-CP, Nghị định56/2015/Nđ-CP, Nghị định 88/2017/Nđ-CP…

Áp lực rất lớn cho những năm sauNghị quyết 56 cũng yêu cầu thực hiện

tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại và nângcao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức,viên chức, người lao động, bảo đảm đến năm2021 phải giảm được 10% so với biên chếgiao năm 2015. Tuy nhiên, theo báo cáo củaChính phủ, trong 6 tháng đầu năm 2018, tổngsố biên chế được tinh giản mới chỉ là 8.578người. Kết quả này còn hạn chế và sẽ gây áplực rất lớn cho các năm còn lại để đạt đượcmục tiêu của Nghị quyết 56, báo cáo của Ủyban Pháp luật chỉ rõ.

điều đáng lo ngại là, cách thức tinh giảnbiên chế những tháng đầu năm nay vẫn… ynguyên các năm trước. đó là, mới chỉ tậptrung vào số lượng mà chưa chú trọng đến việccơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức theođề án vị trí việc làm. Thống kê đối tượng đượctinh giản cho thấy, vẫn tập trung vào nhómngười nghỉ hưu trước tuổi (chiếm 86,76%),người hưởng chính sách thôi việc ngay hoặchưởng chính sách chuyển sang các tổ chứckhông hưởng lương thường xuyên từ ngânsách nhà nước, hưởng chính sách thôi việc saukhi đi học. Trong khi đó, đối tượng trọng tâmphải tinh giản biên chế là người không bảođảm yêu cầu về đạo đức công vụ, trình độ,năng lực chuyên môn yếu kém hầu như vẫn“hiên ngang” ở lại hệ thống.

Nhưng không y nguyên sao được khi màcác văn bản đặt nền móng cho việc tiến hành“cuộc cách mạng” về đánh giá thực chất, chínhxác năng lực, mức độ hoàn thành công việc, sựđóng góp của cán bộ, công chức, viên chức đối

với việc hoàn thành khối lượng công việc,chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị đếnnay vẫn… đang trong quá trình nghiên cứu,soạn thảo? Vì thế, ngay cả khi Chính phủ chỉđạo rốt ráo, quyết liệt hơn để đạt chỉ tiêu tinhgiản biên chế về số lượng trong năm nay, nếukhông đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các vănbản theo yêu cầu Nghị quyết 56 của QH, chắcchắn cũng không thể tạo ra thay đổi về chấtcủa đội ngũ cán bộ công chức, viên chức. Haynói như Phó Trưởng đoàn đbQH tỉnh ThanhHóa Khóa Xiii Lê Nam “cứ nói chuyện cắt bỏcơ quan nào, đuổi ai ra khỏi biên chế theo kiểuáp đặt mệnh lệnh hành chính thì không tinhgọn, tinh giản gì được đâu, rồi sẽ lại vẫn lùngnhùng như chúng ta đã thấy mấy chục năm quamà thôi”.

Rõ ràng, để cải cách tổ chức bộ máy, tinhgiản biên chế thực chất, hiệu quả thì việc hoànthiện thể chế phải đi trước một bước. Vì thế,trong 4 tháng còn lại của năm 2018, Chính phủphải có biện pháp đốc thúc các cơ quan chứcnăng thực hiện đúng tiến độ các công việc,nhiệm vụ đề ra. Trước hết, phải hoàn thànhngay những văn bản thuộc thẩm quyền, tráchnhiệm của Chính phủ. Cùng với đó là phải lêndanh mục chi tiết và có kế hoạch cụ thể đối vớinhững văn bản ở tầm luật cần ban hành mớihoặc sửa đổi, bổ sung để trình QH xem xét,đưa vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnhcủa QH.

2018 là năm đầu tiên triển khai thực hiệnNghị quyết số 56 của QH về tiếp tục cải cáchtổ chức bộ máy hành chính Nhà nước tinh gọn,hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Kết quả triểnkhai thực hiện của năm đầu tiên này không chỉtạo nền tảng cho việc thực hiện nghị quyếttrong những năm tiếp theo mà còn là “hàn thửbiểu” cho quyết tâm cải cách.

nguyễn Bình

Tích hợp y tế cơ sở với xóa đói giảm nghèo

Nguyên Thứ trưởng Bộ Y tế Phạm Mạnh Hùng phát biểu tại phiên giải trình của Ủy ban Về các vấn đề xã hộivề y tế cơ sở Ảnh: Quang Khánh

Thời gian bị kéo dài không cần thiếtKhoản 5, điều 74 và điểm d, Khoản 1, điều 75

của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luậthiện hành quy định: “đối với những vấn đề quantrọng, những vấn đề lớn của dự án, dự thảo còn cóý kiến khác nhau thì QH tiến hành biểu quyết theođề nghị của ubTVQH”. Quy định này trên thực tếlà kế thừa Luật ban hành văn bản quy phạm phápluật năm 2008. Nhưng đến nay quy định này chưathực thi nhiều trên thực tế (trước đó trong nhiệmkỳ Khóa Xi, QH có biểu quyết nội dung cơ bảncủa dự án Luật Kiểm toán Nhà nước 2004 để làmcơ sở cho việc chỉnh lý).

Dù vậy, một thực tế được nhiều đại biểu thamdự Tọa đàm góp ý cho dự thảo đề án nêu ra,nhiều vấn đề của dự án luật đã được QH thảoluận, nhưng do không có sự biểu quyết, quyếtđịnh, nên đến lần cho ý kiến sau, có lúc QH thảoluận lại những vấn đề đó. Từ thực tế cho ý kiếnnhiều dự án luật, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy banPháp luật đặng đình Luyến chỉ rõ, ngay vấn đềvề sự cần thiết xây dựng dự án luật, dù khi quyếtđịnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hàngnăm đã thảo luận, thống nhất, nhưng đến lần choý kiến đầu tiên, thậm chí lần thứ hai, vẫn có ýkiến về nội dung này. “Quan tâm về sự cần thiếtxây dựng, hay về câu chữ, kỹ thuật soạn thảo,nên một số vấn đề cơ bản lại ít được quan tâm”.Những ý kiến về vấn đề này được đưa ra tạiphiên họp toàn thể của QH, theo nguyên PhóChủ nhiệm Ủy ban Pháp luật, sẽ làm mất thờigian, giảm cơ hội thảo luận, tranh luận của đạibiểu khác.

Trong dự thảo đề án cũng nhận định, việc lặplại thảo luận những vấn đề đã từng được cho ýkiến khiến thời gian xem xét, thông qua dự ánluật bị kéo dài không cần thiết, và việc chỉnh lýdự thảo luật cũng gặp nhiều khó khăn. Nhưngvấn đề được các đại biểu dự Tọa đàm quan tâm làbiện pháp nào để khắc phục hạn chế này, giúp tiếtkiệm thời gian, tăng hiệu quả cho các phiên thảoluận tại hội trường của QH? Nguyên Phó Chủnhiệm Ủy ban Pháp luật đặng đình Luyến chorằng, khi trình dự án luật ra QH lần đầu tiên,ubTVQH nên chỉ đạo các cơ quan chức nănglàm rõ những vấn đề lớn, còn ý kiến khác nhaucủa dự án luật, để đbQH tập trung thảo luận tạitổ, hội trường. Sau khi thảo luận, nếu còn có ýkiến khác nhau, vấn đề lớn chưa thống nhất, thìtheo quy định Luật ban hành văn bản quy phạmpháp luật, ubTVQH đề nghị QH tiến hành biểuquyết, tạo cơ sở cho giai đoạn tiếp thu, chỉnh lý,hoàn thiện dự án luật. Còn đbQH thấy có lỗi nàovề câu chữ, kỹ thuật lập pháp, sẽ làm phiếu kiếnnghị gửi lại cho đoàn Thư ký, để Tổng Thư kýQH chỉ đạo tổng hợp.

Tổng Thư ký QH Nguyễn Hạnh Phúc lưu ý,việc lấy phiếu xin ý kiến đbQH về một số nộidung cơ bản của dự thảo luật hiện chưa được quyđịnh trong Luật ban hành văn bản quy phạm phápluật, mới chỉ quy định tại điều 12, Nội quy kỳ họpQH. Nói cách khác, việc lấy phiếu xin ý kiến

đbQH về một số nội dụng cơ bản của dự thảo luậthiện chưa rõ quy trình, cũng như không xác địnhgiá trị pháp lý. Do đó, đồng thời với việc xác địnhcụ thể quy trình này, đề nghị xác định rõ giá trịpháp lý của việc lấy phiếu (thăm dò ý kiến hay cógiá trị quyết định làm cơ sở cho việc chỉnh lý dựán, dự thảo về nội dung cần lấy phiếu), Tổng Thưký QH nêu ý kiến.

Bảo đảm một số yếu tốViệc gửi phiếu lấy ý kiến đbQH về một số vấn

đề lớn, quan trọng của dự án luật còn ý kiến khácnhau tuy được Luật ban hành văn bản quy phạmpháp luật quy định, song để thực hiện được phải cómột số điều kiện.

Chỉ ra 4 trở ngại khiến việc lấy ý kiến đbQHvề một số vấn đề quan trọng, vấn đề lớn còn ý kiếnkhác nhau của dự án luật, Phó Chủ nhiệm Ủy banPháp luật Hoàng Thanh Tùng lưu ý, vấn đề lớn,còn ý kiến khác nhau là những vấn đề khó, trongkhi thực tế nhiều khi đbQH không có đủ thôngtin, căn cứ để định hình quan điểm về những vấnđề này, cũng như biểu quyết chốt vấn đề. Ngoài ra,thời gian gửi tài liệu không được bảo đảm, nênđbQH khó có thể nghiên cứu hết khối lượng tàiliệu đồ sộ được gửi dồn dập đến vào kỳ họp. Mộtsố báo cáo thẩm tra gợi ý không sâu, nên thảo luậntại tổ đbQH phát biểu đại trà. “điều này cộng vớichưa có quy trình lọc ý kiến phát biểu, nên trongthảo luận tại hội trường còn tình trạng đbQH giữnguyên bài phát biểu cũ, dễ bị trùng lặp, khôngđưa đề xuất mới”, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Phápluật nêu thực tế.

Nói cách khác, để thực hiện việc lấy phiếuxin ý kiến đbQH về vấn đề quan trọng, còn ýkiến khác nhau của dự án luật sẽ cần có nhữngđiều kiện bảo đảm. Trong đó, điều kiện đầu tiênđược các đại biểu tham dự Tọa đàm nhất trí làphải làm chu đáo việc lựa chọn vấn đề xin ýkiến, nêu vấn đề, thuyết minh cụ thể, bảo đảmđbQH có thông tin đầy đủ, chính xác. Tất nhiên,việc gửi hồ sơ dự án luật phải đúng thời hạn,thậm chí như đề nghị của Phó Chủ nhiệm ubHoàng Thanh Tùng, ubTVQH cần cho phép cơquan chủ trì thẩm tra từ chối hồ sơ dự án luật gửikhông đúng thời hạn. Vì rằng, có kiên quyết từchối hồ sơ dự án luật gửi chậm mới có thể buộccơ quan chủ trì soạn thảo tuân thủ đúng thời hạngửi tài liệu.

Quy trình cho ý kiến, xem xét, thông qua mộtdự án luật đã và đang không ngừng được hoànthiện. Tuy nhiên, thực tế quá trình xây dựng phápluật tại QH cho thấy, nếu xét kỹ những công việccụ thể trong quy trình đó thì vẫn có thể tiếp tục cảitiến, đổi mới để nâng cao hơn chất lượng việc thựchiện một trong những chức năng cơ bản này củaQH. Trong đó, thống nhất sớm những vấn đề quantrọng, vấn đề lớn có ý kiến khác nhau có lẽ cầnsớm nghiên cứu áp dụng rộng rãi hơn nữa. điềunày sẽ giúp ích nhiều cho công đoạn tiếp thu,chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo luật tiếp sau.

Lê Bình

Về nhữnG Vấn đề quan TrọnG có ý kiến khác nhau của dự án luậT

Nên biểu quyết thống nhất sớmThực hiện nGhị quyếT 56 của qh Về TiếP Tục cải cách Tổ chức Bộ máy hành chính

Đã quyết tâm nhưng vẫn rất chậmTheo nghị quyết 56/2017/qh14, trong năm 2018, quốc hội yêu cầu chính phủ phải hoàn thành việc ban hành một loạt vănbản làm cơ sở cho việc sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế. Tuy nhiên, đến thời điểm này, hầu hết văn bản này đềuchậm tiến độ, nhiều văn bản quan trọng vẫn đang trong quá trình xây dựng… Sự chậm trễ này không chỉ khiến việc thựchiện các nhiệm vụ trong năm 2018 khó đạt yêu cầu của qh mà còn dồn áp lực rất lớn cho những năm tiếp theo.

Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định phát biểu tại phiên họp mở rộngthẩm tra việc thực hiện Nghị quyết 56/2017/QH14 Nguồn: quochoi.vn

dù qh có thể biểu quyết theo đề nghị của uBTVqh với những vấn đề lớn, quan trọngcó ý kiến khác nhau của dự án luật, nhưng thực tế vừa qua mới áp dụng với dự án luậtkiểm toán nhà nước. dự thảo đề án tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quảhoạt động của qh khóa XiV đề xuất có biện pháp để thực hiện quy định này, tạothuận lợi cho quá trình tiếp thu, chỉnh lý các dự án luật.

Số 239 27 - 8 - 2018 đại biểu nhân dânhội đồng nhân dân và cử tri

nhịP cầu

Khắc phục hạn chế trong quản lýtài nguyên, môi trườngNhóm vấn đề thuộc trách nhiệm quản lý của Sở Tài nguyên và

Môi trường (TN - MT) đã được đưa ra chất vấn tại Kỳ họp thứ6, HđND tỉnh Ninh Thuận vừa qua. Theo đó, bên cạnh ghi

nhận những kết quả tích cực, nhiều bất cập, hạn chế cũng đã được cácđại biểu chỉ ra. đó là, công tác quản lý, sử dụng đất đai vẫn có hạn chế,nhất là ở cấp cơ sở; còn tình trạng lấn chiếm đất công ích, xây dựngcông trình trái phép trên đất nông nghiệp; nhiều tranh chấp, khiếu nạiliên quan đến đất đai. Hoạt động khai thác khoáng sản trái phép ở mộtsố địa phương, diễn biến phức tạp. Tình trạng ô nhiễm môi trường cònbức xúc, nhất là môi trường đô thị, khu dân cư nông thôn, khu du lịch,ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống người dân và thu hút, phát triểndu lịch của tỉnh.

bên cạnh những giải pháp khắc phục của ngành chức năng, Nghịquyết về chất vấn và trả lời chất vấn của HđND tỉnh Ninh Thuận đãnhấn mạnh một số nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung thực hiện trongthời gian tới. Cụ thể, đối với công tác quản lý đất đai và cấp giấy chứngnhận QSDđ, đề nghị ngành TN - MT tham mưu cho ubND tỉnh chỉđạo và hướng dẫn chính quyền địa phương cấp huyện, xã: Thườngxuyên rà soát, cải cách TTHC; đẩy mạnh ứng dụng CNTT; nâng caotrách nhiệm, vai trò người đứng đầu. Cùng với đó, tăng cường thanhtra, kiểm tra công vụ; xử lý trách nhiệm của người đứng đầu, lãnh đạođịa phương nơi để xảy ra vi phạm...

Về quản lý, khai thác khoáng sản, HđND tỉnh đề nghị Sở TN - MTtập trung tham mưu ubND tỉnh chỉ đạo triển khai công khai quy hoạchkhoáng sản, khu vực cấm và tạm thời cấm, khu vực cấp phép và khuvực chưa cấp phép hoạt động khoáng sản. Tăng cường thanh tra, kiểmtra và xử lý nghiêm hoạt động khai thác khoáng sản trái phép, sai phép;phát huy tính chủ động của người dân trong giám sát, phát hiện, kịpthời ngăn chặn hành vi vi phạm.

Về quản lý môi trường, HđND tỉnh đề nghị ngành TN - MTtham mưu cho ubND tỉnh chỉ đạo, rà soát các quy định hiện hànhđể bổ sung, sửa đổi, khắc phục các thiếu sót, tồn tại, bất cập. Trongđó, cần tập trung đối với nhóm quy định về bảo vệ môi trường làngnghề, quản lý hóa chất bảo vệ thực vật, phân bón, chất kích thíchsinh trưởng, hóa chất sử dụng trong chăn nuôi, môi trường vùngbiển. Tập trung giải quyết triệt để tình trạng ô nhiễm môi trường tạicác làng nghề ở khu vực nông thôn; khuyến khích đầu tư hệ thốngthu gom, xử lý chất thải rắn, chất thải sinh hoạt nông thôn. đặc biệt,quá trình đầu tư, xây dựng nông thôn mới cần bảo đảm các tiêu chívề bảo vệ môi trường...

Việc HđND tỉnh Ninh Thuận ban hành nghị quyết về chất vấn vàtrả lời chất vấn tại kỳ họp, trong đó có nội dung liên quan đến tráchnhiệm ngành TN - MT là cơ sở pháp lý quan trọng để đôn đốc việcthực hiện của ngành hữu quan, sớm khắc phục những tồn tại, bất cậptrên thực tế.

BẠCh yẾn

hà nội: Sẽ giám sát dự án, công trình trọng điểm

Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố vừa ban hành Quyết định thành lập Đoàngiám sát và Kế hoạch giám sát công tác triển khai, thực hiện dự án, công trình trọng điểmcủa thành phố giai đoạn 2016 - 2020. Mục đích nhằm đánh giá tình hình triển khai, thựchiện dự án, công trình trọng điểm của thành phố giai đoạn 2016 - 2020; làm rõ những hạnchế, khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ trong công tác triển khai, thực hiện; xác định nguyênnhân, trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan. Đồng thời, tổng hợp, đề xuất,kiến nghị giải pháp với cơ quan liên quan nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân dựán, công trình trọng điểm của thành phố giai đoạn 2016 - 2020, bảo đảm hoàn thành kếhoạch đề ra.

Theo kế hoạch, Đoàn sẽ giám sát 55 dự án, công trình thuộc danh mục công trình trọngđiểm giai đoạn 2016 - 2020 theo Nghị quyết số 15/2017 của HĐND thành phố; đánh giá việctham mưu, tổ chức thực hiện của các sở, ngành, nhà đầu tư, cơ quan được giao nhiệm vụlàm chủ đầu tư, cơ quan đàm phán, quản lý hợp đồng trong triển khai các dự án, công trìnhtrọng điểm thành phố. Dự kiến, Đoàn sẽ giám sát trực tiếp tại Sở KH - ĐT và một số đơn vịtừ ngày 25.9 - 10.10.

huyỀn LoanThanh hóa: Lắp đặt hệ thống họp trực tuyến đến cấp xã

Thường trực HĐND tỉnh vừa tổ chức phiên họp thường kỳ lần thứ 15 để xem xét mộtsố nội dung UBND tỉnh trình về việc: Phân bổ chi tiết kinh phí thực hiện các nhiệm vụ, dựán CNTT trên địa bàn năm 2018; điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển dệt may, da giàytỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 để đưa CCN Bắc Hoằng Hóathành CCN hỗ trợ ngành dệt may; đề nghị phê duyệt chủ trương hỗ trợ kinh phí tu bổ,chống xuống cấp các di tích trên địa bàn năm 2018...

Phát biểu kết luận phiên họp, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịchHĐND tỉnh Trịnh Văn Chiến yêu cầu UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành liên quan triển khaiđầu tư CNTT hiệu quả, nghiên cứu phương án triển khai lắp đặt hệ thống họp trực tuyếnđến các xã, thị trấn; tích cực chỉ đạo các sở, ngành, địa phương liên quan có giải pháp khảthi để giải quyết vấn đề ô nhiễm nguồn nước, khí thải từ các CCN dệt may. Đồng thời,thống nhất với chủ trương hỗ trợ 50 tỷ đồng trong năm 2018 để tu bổ, chống xuống cấpcác di tích và đề nghị rà soát, đánh giá cụ thể thực trạng di tích văn hóa, lịch sử; phân bổnguồn kinh phí có trọng tâm, trọng điểm; kêu gọi doanh nghiệp, nhà hảo tâm tham giatrùng tu, nâng cấp di tích.

Lê tÚan GianG: Tăng cường quản lý thuốc bảo vệ thực vật

Các tổ đại biểu HĐND tỉnh, huyện đã hoàn thành tiếp xúc với 800 cử tri trên địa bànhuyện Phú Tân sau kỳ họp giữa năm. Tại các điểm tiếp xúc, cử tri đề nghị ngành chứcnăng của tỉnh tăng cường kiểm tra chất lượng thuốc bảo vệ thực vật (BVTV)để tránh bánthuốc giả đến nông dân; các công ty thuốc BVTV có chính sách thu hồi vỏ chai, bao bìthuốc trừ sâu để hạn chế ô nhiễm môi trường; quy định các cơ sở mua bán phân bón,thuốc trừ sâu niêm yết giá. Có ý kiến đề nghị kiểm tra việc thu phí giữ xe trong bệnh việntheo đúng giá niêm yết; có chính sách ưu đãi, hỗ trợ các hộ chuyển đổi từ trồng lúa sangtrồng cây ăn quả.

Bên cạnh đó, cử tri đề nghị nghiên cứu xây dựng đường nội đồng, tạo điều kiện thuậnlợi cho nông dân trong sản xuất và thu hoạch; sớm kêu gọi đầu tư, nâng cấp hoặc xây dựngphương án sửa chữa chợ xuống cấp; sớm nâng cấp, gia cố các tuyến kênh mương bị sạt lở.Đồng thời, đề nghị Công an huyện niêm yết thông báo thời gian làm việc ở các bộ phậngiải quyết giấy tờ cho người dân; tăng cường đấu tranh, đẩy lùi tệ nạn xã hội…

vŨ hùng

Xây dựng đề cương chi tiết, theo nhóm đốitượng; phân công từng thành viên nghiên cứunội dung cụ thể để trao đổi, làm rõ tại buổigiám sát. đặc biệt, bố trí thời gian thỏa đáng,hợp lý giám sát trực tiếp và đối thoại với ngườidân, các đối tượng thụ hưởng chính sách; theodõi sát sao việc thực hiện kiến nghị... đây lànhững nội dung được đặc biệt quan tâm trongcác đợt giám sát chuyên đề của Thường trực,các ban hđnd tỉnh quảng ngãi.

Kinh nghiệm thực tiễnđể nắm bắt được vấn đề nổi cộm, bức xúc, Thường

trực HđND tỉnh Quảng Ngãi chỉ đạo các phòng chuyênmôn của Văn phòng theo dõi chặt báo cáo tổng hợp ý kiến,kiến nghị cử tri của đbQH, đại biểu HđND các cấp, báocáo của ubND tỉnh, phương tiện thông tin đại chúng đểtổng hợp; đồng thời, lưu ý các kết quả và kế hoạch kiểmtra, thanh tra, kiểm toán để vừa sử dụng tốt kết quả, vừatránh trùng lặp.

Xác định đề cương cho các đối tượng giám sát báocáo là khâu rất quan trọng, Thường trực HđND tỉnh chỉđạo xây dựng cụ thể, chi tiết, theo nhóm đối tượng. Trongđó, yêu cầu nghiên cứu kỹ các văn bản quy phạm phápluật; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền củađối tượng giám sát để xây dựng đề cương chi tiết các nộidung cần báo cáo theo đúng quy định và phù hợp vớithực tiễn. Tùy theo tính chất của cuộc giám sát, ngoài đềcương, đoàn giám sát có thể yêu cầu các đối tượng chịusự giám sát báo cáo bổ sung và gửi các tài liệu liên quan

Kinh nghiệm tại địa phương cho thấy, để giám sát đạthiệu quả cao, cần thu thập, cung cấp thông tin đầy đủ,kịp thời cho các thành viên đoàn giám sát. bộ phận thammưu, giúp việc cho đoàn giám sát tập hợp đầy đủ,nghiên cứu, nắm vững các văn bản quy phạm pháp luậtliên quan đến nội dung giám sát; đồng thời, thu thậpthêm các thông tin liên quan đến vấn đề giám sát thôngqua báo chí, tiếp xúc cử tri, chất vấn...; đối chiếu nộidung báo cáo với các quy định nhằm phát hiện mâuthuẫn, nội dung chưa rõ, chưa đạt yêu cầu để tiếp tụckhai thác thông tin... Tổng hợp các văn bản pháp luậtliên quan và báo cáo của các cơ quan, đơn vị được giámsát gửi sớm cho các thành viên đoàn giám sát nghiên cứutrước khi giám sát thực tế.

Trước khi làm việc trực tiếp với các đối tượng giámsát, nên tổ chức họp phân công từng thành viên trong đoànnghiên cứu những nội dung cụ thể để trao đổi, làm rõ tạibuổi làm việc trực tiếp, như vậy giám sát sẽ sâu và tránhtrùng nội dung tiết kiệm thời gian. Tùy nội dung, có thểgiám sát tại cơ quan tổng hợp trước, sau đó đi sâu từng đơnvị, địa phương cụ thể hoặc ngược lại. bố trí thời gian thỏađáng, hợp lý để giám sát trực tiếp và đối thoại với ngườidân, đối tượng thụ hưởng chính sách. Quá trình đối thoại,trao đổi cần chuẩn bị kỹ nội dung câu hỏi để nắm đượcnhững thông tin cần thiết. Trường hợp phát sinh vấn đề

liên quan đến nội dung giám sát, đoàn giám sát đề nghị đốitượng giám sát báo cáo bổ sung.

Trong báo cáo, kết luận giám sát, các nhận định đưa raphải đầy đủ cơ sở pháp lý và phù hợp với thực tiễn, từ đó cókiến nghị, đề xuất xác đáng, cụ thể, phù hợp, khả thi; đồngthời ghi rõ thời gian yêu cầu cơ quan, địa phương, đơn vị liênquan phải giải quyết xong kiến nghị đó. để bảo đảm các kiếnnghị sau giám sát được thực hiện đầy đủ, kịp thời, Thườngtrực HđND tỉnh phân công cho các ban, Văn phòng thườngxuyên theo dõi việc chỉ đạo của ubND tỉnh và tiến độ, kếtquả thực hiện của ubND tỉnh, các sở, ban ngành, địaphương liên quan. Những vấn đề chưa hoặc thực hiện chậm,phải đôn đốc, nhắc nhở giải quyết. Tại các kỳ họp thường kỳ,Thường trực HđND tỉnh có báo cáo đánh giá, nêu rõ nhữngkiến nghị đã thực hiện xong, những kiến nghị chưa thựchiện, những vấn đề cần tiếp tục giải quyết... bên cạnh đó, sửdụng kịp thời kết quả giám sát để tham mưu, đề xuất cho cấpủy, HđND trong chỉ đạo, xây dựng nghị quyết.

Chính nhờ sự chỉ đạo, đôn đốc, theo dõi sát sao củaThường trực, các ban HđND tỉnh, các ý kiến, kiến nghịsau giám sát đã được ubND tỉnh, các sở, ban ngành, cơquan, tổ chức liên quan giải quyết kịp thời, chất lượnghơn. đối với một số kiến nghị quan trọng, bức xúc nhưngchậm giải quyết, Thường trực, các ban đưa vào nội dungchất vấn, vì vậy, hầu hết kiến nghị sau giám sát cơ bảnđược thực hiện.

Hiệu quả thiết thựcNhững cách làm trên đã giúp các cuộc giám sát

chuyên đề của HđND tỉnh mang lại hiệu quả thiết thực.

điển hình, giám sát việc thực hiện các quy định củapháp luật về khai thác tài nguyên khoáng sản làm vậtliệu xây dựng thông thường và sản xuất xi măng trênđịa bàn, giai đoạn 2011 - 2016, đoàn giám sát kiến nghịubND tỉnh: Chỉ đạo các cơ quan chức năng khẩntrương hoàn thành việc khoanh định, phê duyệt khu vựccấm, tạm thời cấm hoạt động khai thác khoáng sản vàphương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địabàn; xây dựng, ban hành Quy chế phối hợp giữa các sở,ban, ngành, ubND các cấp; quản lý chặt việc nghiệmthu, thanh toán, quyết toán các công trình xây dựng,giao thông. Trong đó, xem xét nguồn gốc hợp pháp củacát, sỏi, đất san lấp đã sử dụng,kiên quyết khôngnghiệm thu công trình sử dụng vật liệu không có nguồngốc hợp pháp. Khắc phục, xử lý triệt để hoạt động khaithác khoáng sản trái phép, đặc biệt là cát, sỏi lòng sông.Kiểm tra toàn diện các bến, bãi kinh doanh tập kết vậtliệu xây dựng trên địa bàn; kiên quyết xử lý những bến,bãi lập sai quy định để lợi dụng tiêu thụ cát, sỏi tráiphép, không rõ nguồn gốc...

Các kiến nghị được cơ quan chuyên môn kịp thờitham mưu cho ubND tỉnh có nhiều văn bản chỉ đạo thựchiện kết quả. Qua giám sát cũng giúp HđND có đượcnhiều thông tin, cơ sở để thẩm tra hồ sơ trình ban hànhNghị quyết của ubND tỉnh chặt chẽ hơn. đến nay,HđND tỉnh Quảng Ngãi đã ban hành Nghị quyết mới vềQuy hoạch thăm dò và khai thác tài nguyên khoáng sảnlàm vật liệu xây dựng thông thường và sản xuất xi măngtrên địa bàn tỉnh.

phương Bình

nânG cao hiệu quả hoạT độnG Giám SáT chuyên đề

Trực tiếp và đối thoại

Ban Pháp chế HĐND tỉnh Quảng Ngãi họp thông qua dự thảo Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết các vụ việc dân sự về đất đai

Không kịp trở tayđường vào xã Thanh Xuân, huyện

Thanh Chương sau một tuần vẫn chưa kịpkhô; dọc đường, nối tiếp nhau là khungcảnh lầy lội, rác bám đầy cành cây và cộtđiện. Chưa hết bàng hoàng, anh NguyễnVăn Mai cho biết: Vùng dưới này khôngmưa to, nhưng nước ở thượng nguồn đổ vềnhanh quá, chỉ hai ngày toàn bộ khu vựcnày đã bị ngập sâu, mọi người trở taykhông kịp… Theo chia sẻ của Chủ tịchubND xã Nguyễn Khánh Thành: đợt lũdo bão số 4 gây ra khiến 10/17 xóm trongxã bị chia cắt; hơn 50 nhà, hàng quán bịngập; 103ha lúa, 30ha sắn, 85ha hoa màucác loại hư hỏng.

Tương tự, nằm trên địa bàn ThanhChương, xã Thanh Lâm có 7/21 xóm,gần 500 hộ dân bị chia cắt, 34ha lúa bịthiệt hại và hàng trăm hécta sắn, hoamàu và nhiều ao cá của người dân mấttrắng. Chủ tịch ubND xã Nguyễn VănThanh cho biết: Tuy các hộ dân không bịnước vào nhà nhưng trận lũ đã gây nêntình trạng chia cắt kéo dài. Cho đến hômnay, nhiều xóm vẫn đang bị ngập nước.Người dân vừa chờ nước rút, vừa laudọn nhà cửa, đồ đạc, với phương châmnước rút đến đâu, vệ sinh đến đó để sớmổn định cuộc sống.

Theo Chủ tịch ubND huyện ThanhChương Nguyễn Văn Quế: Mưa lũ, nướcdâng cao, làm ngập, chia cắt 11 xã tronghuyện và 365 hộ dân phải di dời. Hơn3.600ha các loại cây trồng và thủy sản bịthiệt hại. Nhiều đoạn đường, bờ kè đê bị lũcuốn, xói lở. Tổng thiệt hại ước tính hơn65 tỷ đồng… Ngay khi lũ về, lãnh đạohuyện đã tổ chức đi thị sát tình hình, thămhỏi người dân vùng lũ; yêu cầu các lựclượng túc trực 24/24 giờ, theo dõi sát tìnhhình để có biện pháp ứng phó kịp thời.đồng thời, huyện chỉ đạo tất cả trường họcđóng trên địa bàn ngập lụt, đi lại không antoàn phải cho học sinh nghỉ học.

Rời Thanh Chương, theo Quốc lộ 46,chúng tôi đến huyện Kỳ Sơn khi trời đã xếchiều. đây cũng là một trong những địaphương bị thiệt hại nặng nề nhất của hoànlưu bão số 4. Vẫn còn đó ánh mắt thất thầncủa người dân và sự tan hoang vùng lũ.đôi mắt thâm, nét mặt hốc hác, chị PhanThị Thu Hiền (xã Mỹ Lý) chia sẻ: Mưa lũkhiến cuộc sống của chúng tôi rất khókhăn, không có chỗ ở, nguồn nước sinhhoạt cũng thiếu do đường ống dẫn nước từnguồn về bị hỏng. “Mấy hôm nay, nước

rút đến đâu, bà con tập trung thu dọn rácthải, vệ sinh môi trường xử lý nguồn nước.Chúng tôi mong muốn các cơ quan hỗ trợngười dân để dần ổn định cuộc sống”, chịHiền mong muốn.

Tiếp chúng tôi tại phòng làm việc vàochiều cuối tuần, Phó Chủ tịch ubNDhuyện Kỳ Sơn La Văn Chánh cho biết:Muốn tiếp cận các xã trên địa bàn, hiệnchỉ có cách đi bộ bằng đường rừng, ít nhất4 - 5 ngày mới đến trung tâm xã. Cuộcsống bà con rất khó khăn. “Công tác khắc

phục đang được tiến hành ở các địaphương. Trước mắt, tập trung lực lượng tạichỗ tích cực cào bùn, dọn rác làm sạchmôi trường, phòng chống dịch bệnh, phốihợp cùng người dân di chuyển đồ đạc, vậtdụng, từng bước ổn định cuộc sống”.

Hỗ trợ khôi phục sản xuấtThanh Chương và Kỳ Sơn là hai trong

số nhiều huyện, thị của Nghệ An trực tiếpchịu ảnh hưởng từ đợt mưa lũ hoàn lưubão số 4. Các địa phương khác như ConCuông, Tương Dương, Quỳ Hợp, QuếPhong, Anh Sơn... cũng đang căng mìnhkhắc phục hậu quả. Giám đốc Sở NN -PTNT Hoàng Nghĩa Hiếu cho biết: Ngànhtập trung các giải pháp để khôi phục sảnxuất, cải tạo đồng ruộng, sửa chữa cácđiểm sạt lở. bài học kinh nghiệm là phảichủ động, thông tin sớm để có sự kết nốiđiều hành chung, kịp thời xử lý trong quátrình thực hiện. đến nay, đã có kinh phí hỗtrợ cho người mất tích và người chết, riêngtiền hỗ trợ thiệt hại về hoa màu đang chờkinh phí Trung ương.

Chủ tịch ubND tỉnh Nguyễn Xuânđường cho biết, ubND tỉnh đã chỉ đạo tổcông tác trực tiếp làm việc với các huyện,ngành và người dân về những thiệt hạitrong đợt mưa lũ vừa rồi; đưa ra cácphương án tham mưu khắc phục hậuquả… để sớm ổn định đời sống nhân dân,Nghệ An đã trình Thủ tướng Chính phủ đềnghị hỗ trợ cho tỉnh các cơ số hóa chất đểxử lý môi trường; 1 rađa theo dõi thời tiết,6 máy xúc để xử lý ách tắc giao thông, sạtlở đất... đặc biệt, tỉnh đề xuất hỗ trợ350,74 tỷ đồng để khôi phục đời sống dânsinh, tái sản xuất sau lũ.

Khẳng định việc bảo vệ tính mạngcủa người dân là trên hết, bí thư Tỉnhủy Nguyễn đắc Vinh đề nghị các đơnvị chủ động, sát sao theo dõi tình hìnhđể có phương án kịp thời, hiệu quả.“Một trong những việc không kémphần quan trọng là phải quan tâm đếnđời sống, sinh hoạt của bà con vùng bịngập úng, sạt lở, chia cắt…”, ôngNguyễn đắc Vinh nhấn mạnh.

DiỆp anh

nGhệ an

Chồng chất khó khăn sau bão lũ

phải thành lập tổ kiểm tra lịch trình, quy trình vận hành xả lũ của các nhà máythủy điện, hồ đập thời gian qua có nghiêm túc và đúng quy định hiện hành haykhông. tổ công tác sẽ trực tiếp kiểm tra nhật ký, hệ thống truyền dẫn, truyền thôngviệc xả lũ của các nhà máy thủy điện, việc phối hợp vận hành với trung tâm…thông qua kiểm tra cũng để uBnD tỉnh và các địa phương rút kinh nghiệm trongchỉ đạo, phòng chống mưa lũ những lần sau.

Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh NGUYỄN XUÂN ĐƯỜNG

chưa khắc phục xong hậu quả bão số 3, các địa phương tỉnh nghệ an tiếp tục phải gồng mình ứng phó với sựtàn phá nặng nề của cơn bão số 4. nhà cửa, đồ đạc hư hỏng, làng mạc, trường học ngập trong bùn đất, rác thải,hoa màu mất trắng... đang khiến cuộc sống của các hộ dân chồng chất khó khăn.

Bữa ăn của cả nhà có thể chỉ là bát mỳ tôm Ảnh: Hải Phong

Số 239 27 - 8 - 2018kinh tế - xã hộiđại biểu nhân dân

Cần xây dựng đường chuyên dùng

Sân bay Long Thành được xây trên diệntích 5.000ha, có công suất thiết kế 100 triệuhành khách và 5 triệu tấn hàng hóa mỗi nămsau khi hoàn tất 3 giai đoạn vào năm 2050.

Theo phương án bàn giao mặt bằng củatỉnh cho chủ đầu tư dự án xây dựng CảngHàng không quốc tế Long Thành, trongphạm vi diện tích 1.165/5.000ha thuộc giaiđoạn 1, phần lớn là diện tích đất cao su củaCông ty TNHH một thành viên Tổng công tyCao su đồng Nai (gần 1.100ha). Diện tíchnày hiện đã hoàn thành cắm mốc và lập bảnđồ thu hồi đất 2 khu tái định cư và phần diệntích đất cao su. Sau khi báo cáo nghiên cứukhả thi dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ,tái định cư Cảng Hàng không Quốc tế LongThành được thông qua, ubND tỉnh sẽ phêduyệt phương án bồi thường giải phóng mặtbằng và triển khai xây dựng hạ tầng các khutái định cư để có thể giao mặt bằng giai đoạn1 của dự án.

Ông Nguyễn Ngọc Hưng, Phó Giám đốcSở Tài nguyên và Môi trường tỉnh đồng Naicho hay, báo cáo nghiên cứu khả thi dự ánthu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cưCảng Hàng không Quốc tế Long Thành màđồng Nai thực hiện là chưa có tiền lệ. Vìvậy, địa phương phải chỉnh sửa rất nhiềutheo góp ý của các bộ, ngành, Trung ương.Theo ông Hưng, đến nay tỉnh đã hoàn thànhviệc cập nhật, hoàn thiện báo cáo nghiên cứukhả thi dự án theo ý kiến của Hội đồng thẩmđịnh Nhà nước; trong đó bổ sung hạng mụcđầu tư xây dựng các trạm xử lý nước thảicho khu tái định cư mà nội dung của báo cáonghiên cứu khả thi dự án trước đây chưa có.

Phó Chủ tịch ubND tỉnh đồng Nai TrầnVăn Vĩnh cũng cho biết, để hoàn tất báo cáonghiên cứu khả thi của dự án, ubND tỉnh đã

tổ chức họp liên tục để rà soát tiến độ. đếnnay, ubND tỉnh đã gửi báo cáo đánh giá tácđộng môi trường của dự án tới bộ Tàinguyên - Môi trường thẩm định. Lãnh đạotỉnh cũng kiến nghị bộ Giao thông - Vận tảichỉ đạo các đơn vị trong quá trình lập dự áncần phối hợp chặt với địa phương. đặc biệt,cần xây dựng các tuyến đường chuyên dùngriêng phục vụ dự án, không đi vào khu dâncư, ảnh hưởng đến đời sống người dân.

Khẩn trương chuẩn bị kỹ các phương án

Trước đó, Tổng Công ty Cảng Hàngkhông Việt Nam (ACV) đã ký hợp đồng tưvấn khảo sát và lập báo cáo nghiên cứu khảthi giai đoạn 1 dự án xây dựng Cảng Hàngkhông Quốc tế Long Thành. Ngay sau đó,lãnh đạo bộ Giao thông - Vận tải đã làm việcvới ubND tỉnh đồng Nai về công tác giảiphóng mặt bằng. Thứ trưởng Lê đình Thọcho biết: “đây là quyết tâm rất lớn của bộGiao thông - Vận tải, công tác chuẩn bị củadự án tổng thể đang được tiến hành rất khẩntrương để bảo đảm yêu cầu của QH là báocáo tiến độ vào tháng 10.2018”. Do tính cấpbách của dự án, Thứ trưởng Lê đình Thọ đềnghị đồng Nai sớm hoàn thiện báo cáo FS,nhằm kịp thời trình lại Hội đồng thẩm địnhNhà nước phê duyệt để hoàn tất các thủ tụctrình Thủ tướng Chính phủ xem xét trình QHvào tháng 10 để thông qua. Theo đó, cácbước phải thực hiện đúng tiến độ mới kịpthời có được mặt bằng để triển khai dự án.

Chủ tịch Hội đồng Quản trị ACV LạiXuân Thanh cho biết, Tổng công ty đã camkết với bộ Giao thông - Vận tải về tiến độkhởi công dự án vào tháng 6.2020 và đưavào khai thác năm 2025 nên rất áp lực, cầnđược hỗ trợ từ các bộ, ngành, địa phương.Theo ông Thanh, những công việc như rà

phá bom mìn, dọn dẹp mặt bằng, lựa chọnnhà thầu san nền... cần thực hiện sớm. Nhưvậy, việc giải phóng mặt bằng sớm là rấtcần thiết.

Phó Chủ tịch Trần Văn Vĩnh chia sẻ:“đây là dự án quan trọng tầm quốc gia, cótổng mức đầu tư rất lớn nên đề nghị bộ Giaothông - Vận tải báo cáo Thủ tướng chỉ đạocác bộ, ngành, Trung ương hỗ trợ tỉnh trongquá trình triển khai để bảo đảm tiến độ màQH đã đề ra”.

Phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc vớicác sở, ngành và ubND huyện Long Thànhvề dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ táiđịnh cư dự án sân bay Long Thành, Chủ tịchubND tỉnh đồng Nai đinh Quốc Thái yêucầu phải chuẩn bị kỹ các phương án để triểnkhai. Ông Thái lưu ý, các cơ quan chuyênmôn cần phải bám sát tiến độ hoàn thiện,trình báo cáo khả thi của dự án, khi được phêduyệt sẽ triển khai ngay, không bị động.Riêng ubND huyện Long Thành cũng cầnrà soát nguồn nhân lực để có phương án tốtnhất phục vụ giải phóng mặt bằng.

ĐứC trí

Tuân thủ ISSAIs là tất yếu Tổ chức Quốc tế các cơ quan Kiểm

toán tối cao (iNTOSAi) đã hệ thống hóavà xây dựng Hệ thống iSSAis năm 2007và chính thức thông qua năm 2010 theo 4cấp độ: Cấp độ 1- Các nguyên tắc nềntảng, cấp độ 2 - Các điều kiện tiên quyếtđể SAi thực hiện chức năng của mình, cấpđộ 3 - Các nguyên tắc kiểm toán cơ bản,cấp độ 4 - Các hướng dẫn kiểm toán gồmcác hướng dẫn kiểm toán chung và cáchướng dẫn về các chủ đề đặc biệt. Hệthống iSSAis phản ánh nguyện vọng củaiNTOSAi muốn cung cấp cho các thànhviên của mình và các bên có liên quan hệthống các chuẩn mực và hướng dẫn kiểmtoán chất lượng cao, chuyên nghiệp.

đại hội lần thứ XiX của iNTOSAinăm 2007 tổ chức ở Mexico tuyên bố: “Cơquan kiểm toán tối cao phải sử dụng cácchuẩn mực nghiệp vụ và kiểm toán phùhợp và quy tắc đạo đức nghề nghiệp dựatrên các văn bản chính thức của iNTOSAi,Liên đoàn Kế toán viên Quốc tế, hoặc cáctổ chức xây dựng tiêu chuẩn được công

nhận khác”. đại hội lần thứ XX củaiNTOSAi tổ chức tại Nam Phi năm 2010kêu gọi tất cả thành viên sử dụng hệ thốngcơ cấu iSSAis.

Là thành viên iNTOSAi từ năm 1996và Tổ chức các Cơ quan Kiểm toán tối caochâu Á (ASOSAi) năm 1997, KTNN ViệtNam đã ký cam kết thực hiện iSSAis vàonăm 2013. Việc xây dựng và áp dụng hệthống chuẩn mực KTNN theo hướng tuânthủ iSSAis, phù hợp với điều kiện thựctiễn của Việt Nam trở thành một yêu cầutất yếu để nâng cao tính độc lập, tính hiệulực và hiệu quả trong hoạt động củaKTNN; đồng thời tăng cường năng lựcchuyên môn, tính chuyên nghiệp, vị thế,uy tín và hình ảnh của KTNN trong cộngđồng iNTOSAi; góp phần giúp KTNNthực hiện những mục tiêu và nội dungquan trọng nhất trong Chiến lược pháttriển KTNN đến năm 2020.

Thành quả sau 3 năm nỗ lựcVới địa vị pháp lý mới được quy định

trong Hiến pháp 2013, trên cơ sở cam kếtcủa KTNN Việt Nam với tổ chức các cơ

quan kiểm toán tối cao thế giới và khuvực, KTNN đã xác định Mục đích chiếnlược số 3 trong Kế hoạch chiến lược pháttriển KTNN giai đoạn 2013 - 2017 là:đánh giá việc tuân thủ Hệ thống iSSAistrong tổ chức và hoạt động của KTNN;xây dựng và hoàn thiện hệ thống chuẩnmực KTNN theo hướng tuân thủ iSSAis;áp dụng chuẩn mực kiểm toán trong hoạtđộng kiểm toán.

Trên cơ sở đó, KTNN đã thành lậpNhóm đánh giá việc tuân thủ iSSAis domột lãnh đạo KTNN làm Trưởng nhóm.Nhóm đã tiến hành đánh giá một cáchtoàn diện tính tuân thủ trong tổ chức vàhoạt động của KTNN theo các thông lệquốc tế của iSSAis, trình Tổng KTNNban hành. Sau khi hoàn thành đánh giáviệc tuân thủ iSSAis, KTNN đã thànhlập ban Chỉ đạo xây dựng và ban hànhHệ thống chuẩn mực KTNN và Tổ soạnthảo chuẩn mực KTNN với thành viên làcác chuyên gia có nhiều kinh nghiệmtrong và ngoài ngành.

Sau hơn 3 năm, Hệ thống chuẩn mựcKTNN đã được ban hành theo Quyết định

02/2016/Qđ-KTNN ngày 15.7.2016 củaTổng KTNN, có hiệu lực áp dụng từ ngày15.9.2016 gồm 39 chuẩn mực theo 3 cấpđộ: Cấp độ 2 - Các điều kiện tiên quyết đểthực hiện chức năng của KTNN (2 chuẩnmực); Cấp độ 3 - Các nguyên tắc kiểmtoán cơ bản (4 chuẩn mực); Cấp độ 4 - Cáchướng dẫn kiểm toán (33 chuẩn mực).

Áp dụng toàn diện, hiệu quả Tiếp đó, KTNN đã xây dựng kế

hoạch, lộ trình thực hiện hệ thống chuẩnmực kiểm toán một cách cụ thể, bàibản... đến nay, KTNN đã hoàn thànhviệc đào tạo, tập huấn hệ thống chuẩnmực kiểm toán cho tất cả các cán bộ,công chức và Kiểm toán viên nhà nước.Các quy trình kiểm toán đã được rà soát,sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với hệthống chuẩn mực này.

bên cạnh đó, KTNN đang triển khaisoạn thảo một số hướng dẫn chuẩn mựccó mức độ phức tạp và chuyên môn sâu.Nhờ đó, Hệ thống chuẩn mực KTNN đãbước đầu đi vào thực tiễn, góp phần nângcao đạo đức nghề nghiệp, tính chuyên

nghiệp cũng như hiệu quả, hiệu lực hoạtđộng của KTNN.

Tuy nhiên, quá trình áp dụng hệthống chuẩn mực này còn gặp không ítkhó khăn. Chẳng hạn, việc chuyển đổithuật ngữ trong hệ thống chuẩn mực từtiếng Anh sang tiếng Việt bảo đảm phùhợp với pháp luật và thực tiễn Việt Namlà một thách thức. Một bộ phận kiểmtoán viên nhà nước chưa ý thức sâu sắcđược giá trị, ý nghĩa, tầm quan trọng củaviệc áp dụng các chuẩn mực nên chưasẵn sàng đón nhận và áp dụng. Một sốnội dung chuẩn mực kiểm toán chưađược cụ thể hóa trong các hướng dẫnmẫu biểu hồ sơ kiểm toán...

để hệ thống chuẩn mực kiểm toánđược áp dụng toàn diện, hiệu quả hơn

nữa, KTNN đang tăng cường tuyêntruyền, làm thay đổi nhận thức của kiểmtoán viên nhà nước về bản chất của cácchuẩn mực và ý nghĩa của việc áp dụng.Theo đó, hệ thống chuẩn mực kiểm toánđược đưa vào chương trình đào tạo và thicác ngạch kiểm toán viên. bên cạnh đó,việc hướng dẫn phương pháp tiếp cậnkiểm toán dựa trên đánh giá rủi ro và xácđịnh trọng yếu các lĩnh vực kiểm toáncũng đang được đẩy nhanh tiến độ. Cácquy trình kiểm toán tiếp tục được rà soát,nghiên cứu, sửa đổi cho phù hợp với hệthống chuẩn mực kiểm toán; đồng thời cụthể hóa tối đa các hướng dẫn về chuẩnmực kiểm toán cũng như tăng cường kiểmtra, giám sát việc triển khai thực hiện.

thành naM

Tuân Thủ chuẩn mực kiểm Toán quốc Tế

Tăng chuyên nghiệp, nâng vị thếđể thực hiện chiến lược phát triển kiểm toán nhà nước đến năm 2020 và đáp ứng yêu cầu của hội nhập quốctế, những năm qua, kiểm toán nhà nước (kTnn) không ngừng chuẩn hóa, nâng cao chất lượng hoạt độngthông qua xây dựng quy trình, phương pháp kiểm toán; đặc biệt là đưa vào áp dụng hệ thống chuẩn mựckTnn theo hướng tuân thủ chuẩn mực kiểm toán quốc tế (iSSais).

Hoàn thiện hệ thống chuẩn mực kiểm toán Việt Nam trong bối cảnh hội nhập

Thu hồi đấT, Bồi ThườnG, hỗ Trợ Tái định cư dự án Sân Bay lonG Thành

Chuẩn bị kỹ để triển khai tốt Tình hình triển khai dự án sân bay quốc tế long Thành dự kiến được báo cáo qh tại kỳ họp tháng 10 tới. Với tinh thầnlàm việc khẩn trương, trách nhiệm, lãnh đạo tỉnh đồng nai đang chỉ đạo các cơ quan chuyên môn phải bám sát tiếnđộ hoàn thiện báo cáo nghiên cứu khả thi dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. riêng uBnd huyện longThành cần rà soát nguồn nhân lực để phục vụ tốt nhất việc giải phóng mặt bằng.

“Các bộ, ngành cần nâng cao hơn nữatrách nhiệm trong việc thực hiện dự án giảiphóng mặt bằng Cảng hàng không Quốc tếLong thành; nêu cao tinh thần trách nhiệm,bản lĩnh trong công tác tham mưu, xử lýcông việc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện,bảo đảm hoàn thành dự án trước năm 2020.Các bộ có lãnh đạo là thành viên hội đồngthẩm định nhà nước phối hợp và hướng dẫnuBnD tỉnh Đồng nai sớm hoàn thiện hồ sơBáo cáo nghiên cứu khả thi dự án thu hồiđất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cảnghàng không Quốc tế Long thành để trìnhthủ tướng Chính phủ”.

Phó Thủ tướng TrịNH ĐìNH DũNG

Phối cảnh thiết kế sân bay Long Thành

Theo Hiệp hội Chế biến và xuất khẩu thủy sản Việt Nam(VASEP), 7 tháng qua, tổng giá trị xuất khẩu cá tra của cảnước đạt 1,198 tỷ uSD, tăng 19,3% so với cùng kỳ nămtrước. Trong đó, đáng chú ý, xuất khẩu sang Mỹ tăng mạnh.

Cụ thể, trong tháng 7, giá trị xuất khẩu cá tra sang thịtrường Mỹ đạt mức cao nhất với gần 58,5 triệu uSD, chiếm30% tổng xuất khẩu cá tra. Tính chung trong 7 tháng, xuấtkhẩu cá tra sang thị trường này đạt mức 255,3 triệu uSD,tăng 15,6% so với cùng kỳ năm ngoái. Lý giải điều này,VASEP cho rằng chiến tranh thương mại Mỹ - Trung Quốclà cơ hội tốt cho các doanh nghiệp xuất khẩu cá tra ViệtNam tận dụng giành thị phần với sản phẩm cá rô phi tại thịtrường Mỹ. Dự báo, nếu chương trình thanh tra cá da trơnsắp tới không làm ảnh hưởng và xáo trộn hoạt động xuấtkhẩu cá tra sang Mỹ thì mức tăng trưởng này còn tiếp tụcduy trì. Các doanh nghiệp cá tra Việt Nam vẫn đang tiếp tụckiên trì bám trụ tại Mỹ.

Còn tại thị trường Eu, 7 tháng qua, tổng giá trị xuấtkhẩu cá tra của Việt Nam đạt 139,1 triệu uSD, tăng16,5% so với cùng kỳ năm trước. đây là tín hiệu rất đángmừng sau 3 năm liên tiếp xuất khẩu cá tra sang thị trườngnày ảm đạm.

Ngược với hai thị trường trên, xuất khẩu cá tra sang thịtrường Trung Quốc - Hong Kong đã giảm. Trong hai tháng 6và 7, giá trị xuất khẩu cá tra sang hai thị trường này đạt lầnlượt 48,4 triệu uSD và 38,4 triệu uSD. Tính chung 7 tháng,tổng giá trị xuất khẩu cá tra sang Trung Quốc - Hong Kong đạt289,8 triệu uSD, tăng 40,6% so với cùng kỳ năm trước vàchiếm 24,2% tổng giá trị xuất khẩu cá tra.

Đan thanh

Xuất khẩu cá tra hưởng lợi từ chiến tranh thương mại Mỹ - Trung

Ngày 26.8, ban Nghiên cứu phát triển kinh tế tưnhân (thuộc Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chínhcủa Thủ tướng Chính phủ) phối hợp với Cục Chế biếnvà Phát triển thị trường nông sản và Câu lạc bộ Nôngnghiệp công nghệ cao (DAA Việt Nam) tổ chức Hộithảo “Nâng cao hiệu quả tiếp cận thị trường Trung Quốccho nông sản Việt”.

Theo ông Nguyễn Hoàng Anh, Thành viên Hội đồng tưvấn cải cách, Phó Chủ tịch thường trực DAA Việt Nam, dosự tương đồng văn hóa, ẩm thực và gần gũi địa lý nênnhiều năm nay Trung Quốc là thị trường chiến lược và đầytiềm năng cho nông sản Việt Nam. Riêng trong năm 2017,trong 3,5 tỷ uSD kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng raucủ quả thì Trung Quốc chiếm đến 76% giá trị. Hiện TrungQuốc là thị trường nhập khẩu chủ yếu nhiều loại nông sảncủa Việt Nam.

Tuy nhiên, việc xuất khẩu nông sản sang thị trường nàycòn bấp bênh. Xuất khẩu chủ yếu vẫn còn đi nhiều bằngđường tiểu ngạch nên không chú ý truy xuất nguồn gốc,xây dựng thương hiệu. Nhiều trường hợp hàng hóa ứ đọng,giá giảm sâu, có khi bị đổ bỏ nơi cửa khẩu. Vấn đề minhbạch, uy tín trong hợp tác giữa các doanh nghiệp hai bênvẫn chưa đạt hiệu quả như mong muốn.

đề cập cụ thể hơn cơ hội cho nông sản Việt ở thịtrường Trung Quốc, ông Vĩ Tích Thành, Tham tán Kinhtế và Thương mại, Tổng Lãnh sự quán Trung Quốc tạiTP Hồ Chí Minh chia sẻ, ẩm thực có vai trò lớn trong đờisống người dân Trung Quốc. Họ thích ăn, biết ăn và ănrất khỏe. Những năm gần đây, Trung Quốc đã chủ độngmở rộng nhập khẩu nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùngngày càng cao của người dân và đã trở thành quốc gianhập khẩu nông sản lớn nhất thế giới. Hiện kim ngạchnhập khẩu nông sản của Trung Quốc chiếm 1/10 kimngạch thương mại nông sản toàn cầu, với tốc độ tăngtrưởng nhập khẩu bình quân 8,8%/năm.

Theo ông Thành, nông sản Việt xuất khẩu sang TrungQuốc chủ yếu bằng con đường tiểu ngạch. Tuy đây là mộtphần quan trọng của thương mại hai bên, nhưng mang tínhtùy ý, không bền vững, có rủi ro lớn vì chủ yếu là doanhnghiệp nhỏ và siêu nhỏ. Sản xuất nông sản vẫn theo quymô nhỏ, chất lượng sản phẩm không đồng đều và sức cạnhtranh không cao. Trong khi đó, các doanh nghiệp Việt chưachủ động khai thác thị trường Trung Quốc, phần lớn nôngsản xuất khẩu sang là do thương lái sang tận nơi để tìmnguồn hàng.

để khai thác tốt thị trường Trung Quốc, ông Vĩ TíchThành cho rằng, về mặt quản lý vĩ mô, cơ quan quản lýnhà nước phải chủ động nghiên cứu, nắm bắt tình hình vàxu hướng phát triển của thị trường; xây dựng và phổ biếnchính sách hướng dẫn sản xuất nông nghiệp. đặc biệt,phải lưu ý vấn đề sản xuất và tiêu thụ những sản phẩmđúng với nhu cầu thị trường, chứ không phải tiêu thụnhững gì mình có.

đồng thời, các cơ quan nhà nước cần tích cực kết nốichính sách với cơ quan như hải quan, kiểm dịch thực vậtcủa các nước hữu quan để tạo điều kiện thuận lợi và kênhthông thoáng cho thương mại nông sản. Phát huy vai tròcác tổ chức tài chính, tín dụng, cùng chia sẻ rủi ro với nôngdân. Tăng cường ứng công nghệ chế biến tiên tiến vào sảnxuất, bảo đảm chất lượng, xây dựng thương hiệu.

Tại hội thảo, các đại biểu cũng cho rằng, trong bối cảnhhội nhập, việc thúc đẩy xuất khẩu theo đường chính ngạchlà nhu cầu cấp thiết. Do vậy, thời gian tới, hai nước cần cónhững cải thiện về cơ chế thương mại để ổn định vấn đề xuấtkhẩu, vì lợi ích hợp tác giữa hai bên. bên cạnh đó, cần có sựphối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành, đại sứ quán, tham tánthương mại trong việc cập thông tin thị trường, tháo gỡ cácrào cản, vướng mắc cho doanh nghiệp xuất khẩu ViệtNam… để tiếp cận thị trường Trung Quốc hiệu quả hơn.

Mh

Tuyến cao tốc Hạ Long - Hải Phòng sẽ chính thứcthông xe vào ngày 1.9 tới, rút ngắn đáng kể khoảng cáchvà thời gian di chuyển giữa TP Hạ Long (Quảng Ninh) vàHải Phòng, Hà Nội.

Cao tốc Hạ Long - Hải Phòng có chiều dài toàntuyến là 24,6km, bao gồm Dự án đường cao tốc nối TPHạ Long với Cầu bạch đằng và Dự án Cầu bạchđằng. Trong đó, cầu bạch đằng có tổng mức đầu tưtrên 7.500 tỷ đồng, là một trong những cây cầu lớnnhất nước ta và đứng thứ 3 trong số 7 cầu dây văng cónhiều nhịp nhất trên thế giới.

Sau hơn 3 năm thi công, các hạng mục cuối cùng củatuyến cao tốc đang được gấp rút hoàn thiện. Hội đồngNghiệm thu Nhà nước các công trình xây dựng đã kiểm tra

và chấp thuận thông xe tuyến cao tốc Hạ Long - HảiPhòng, Quảng Ninh đã cơ bản hoàn thiện công tác chuẩnbị cho lễ khánh thành.

Việc đưa vào hoạt động tuyến cao tốc Hạ Long – HảiPhòng sẽ giúp kết nối vùng kinh tế động lực phía bắc từHà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, liên kết chuỗi đô thịphát triển năng động và hoàn thiện tuyến cao tốc theo trụcven biển vùng Duyên hải bắc bộ.

Khi đưa tuyến cao tốc vào sử dụng, chiều dài quãngđường từ Hạ Long đi Hà Nội rút ngắn từ 180km xuốngcòn 130km, thời gian đi ô tô chỉ còn 1,5 tiếng. Chiều dàiquãng đường từ Hạ Long đi Hải Phòng cũng giảm từ75km xuống còn 25km.

Mh

Thay đổi tư duy tiếp cận thị trường Trung Quốc

Cao tốc Hạ Long - Hải Phòng sẵn sàng thông xe

Số 239 27 - 8 - 2018 đại biểu nhân dân

quảnG ninh PháT Triển chưƠnG Trình ocoP Theo chiều Sâu

Mang lại niềm tinNhắc đến thương hiệu trứng gà Tân An,

nhiều người dân trên địa bàn tỉnh Quảng Ninhđều biết, nhất là khi sản phẩm này tham giachương trình OCOP và có mặt ở khắp các siêuthị lớn. Trò chuyện với chúng tôi, chị Phạm ThịNguyệt Dung - Chủ trang trại trứng gà Tân An(phường Tân An, TX Quảng Yên) phấn khởicho biết, đến nay quy mô sản xuất của trangtrại lên đến 7 vạn con, sản lượng bình quân 3,5vạn quả trứng/ngày. Toàn bộ số trứng được tiêuthụ hết trong ngày.

Chia sẻ về ích lợi mà chương trình OCOPmang lại, chị Dung cho rằng, đó là niềm tin củangười tiêu dùng và thị trường rộng lớn cho sảnphẩm. Khi trứng gà Tân An được gắn nhãn mácOCOP, không chỉ người tiêu dùng mà nhữngđơn vị làm du lịch hay chế biến thức ăn côngnghiệp đều có niềm tin rằng đây là sản phẩm đãđược kiểm nghiệm rõ nguồn gốc, xuất xứ, bảođảm tiêu chuẩn chất lượng vệ sinh ATTP. Chínhvì vậy, trong 3,5 vạn quả trứng trang trại chịDung bán ra hàng ngày 70% bán cho các nhàhàng, khách sạn, bếp ăn tập thể, các siêu thị lớnở khu du lịch. Cũng như chị Dung, rất nhiều chủcơ sở có sản phẩm OCOP khẳng định, OCOP đãmột lần nữa khẳng định uy tín, thương hiệu chosản phẩm của họ và đem sản phẩm đến gần hơnvới người tiêu dùng.

Động lực phát triểnNhờ chương trình OCOP, TX Quảng Yên

đã có nhiều mô hình sản xuất nông nghiệp

tiên tiến, đạt năng suất chất lượng cao. PhóChủ tịch ubND thị xã Nguyễn Văn bắc chiasẻ, OCOP như một làn gió mới giúp nôngnghiệp Quảng Yên phát triển. Thực hiệnchương trình này, thị xã đã chủ động áp dụngmột số chính sách khuyến khích phát triểnnông nghiệp, hỗ trợ lãi suất tín dụng giúp cácdoanh nghiệp, tổ chức và hộ cá thể tham gia.Từ đó, hình thành những vùng sản xuất hànghóa tập trung, sản phẩm nông nghiệp làm racó cơ hội trở thành hàng hóa, tiêu thụ mạnh.Rõ nhất là OCOP đã hỗ trợ tích cực hoạtđộng sản xuất, tập huấn kỹ thuật chăn nuôi,phòng dịch và các khâu chế biến, tiêu thụnông sản, giúp nâng cao thu nhập và cải thiệnđời sống nông dân. Nhờ đó, nông dân thêmvững tin làm giàu trên mảnh đất quê hương.

đến nay, trên địa bàn thị xã xây dựng được14 sản phẩm OCOP. Trao đổi với phóng viên,Phó Trưởng phòng Kinh tế thị xã đàm ChíThiết chia sẻ, các sản phẩm OCOP của QuảngYên luôn đặt chất lượng lên hàng đầu, khôngchạy theo số lượng. Thời gian tới, thị xã tiếptục thực hiện tốt công tác tuyên truyền, hướngdẫn các tổ chức kinh tế có sản phẩm mới đượcchấp thuận tham gia chương trình OCOP hoànthiện và nâng cao chất lượng, thực hiện tốt quytrình sản xuất, chế biến bảo đảm vệ sinh ATTP.đồng thời, đẩy mạnh hoạt động xúc tiếnthương mại, hội thảo, hội chợ… tăng cườngquảng bá để sản phẩm OCOP đến gần hơn vớingười tiêu dùng.

tưỜng vy

Đáp ứng tiêu chí khắt khe của thị trường

Theo báo cáo của ban chỉ đạo OCOPtỉnh, 6 tháng đầu năm, việc thực hiện chươngtrình OCOP đã có chuyển biến tích cực, đápứng tiêu chí khắt khe của thị trường. Cụ thể,với sự nỗ lực của toàn tỉnh, doanh thu các sảnphẩm đạt 239.041 triệu đồng, tăng 7,4% sovới cùng kỳ 2017. Hầu hết các sản phẩm đềugia tăng về doanh thu, lợi nhuận, tiêu biểu làsản phẩm của Công ty Nước khoáng Côngđoàn; Công ty CP Xây dựng và sản xuất rượubia nước giải khát Cẩm Phả... để đạt đượckết quả này, ngay từ đầu năm, ban chỉ đạoOCOP tỉnh đã ban hành các chương trình, kếhoạch, văn bản chỉ đạo, phân bổ kinh phí tạothuận lợi cho các đơn vị cụ thể hóa thực hiện;công tác kiểm tra, giám sát được coi trọng,góp phần đẩy nhanh tiến độ các nhiệm vụ.bên cạnh đó, việc tuyên truyền, quảng bá sảnphẩm được thực hiện có hiệu quả thông quacác Hội chợ như: OCOP Xuân, OCOP Khuvực phía bắc, Lễ Hội hoa anh đào - Mai vàngYên Tử... thu hút hàng chục vạn lượt dukhách và người dân tham quan mua sắm.

Tuy nhiên, một số sản phẩm OCOP hiệnnay vẫn chưa xây dựng được vùng nguyên liệutại chỗ để chủ động sản xuất; một số sản phẩmsản lượng chưa đáp ứng nhu cầu thị trường;

việc hình thành chuỗi từ sản xuất, chế biến,bảo quản, đến tiêu thụ sản phẩm OCOP trênđịa bàn còn ít; số lượng và chất lượng sảnphẩm của một số địa phương chưa tương xứngvới tiềm năng, lợi thế... bên cạnh đó, việc bốtrí quỹ đất sạch và thu hút đầu tư Trung tâmOCOP cấp huyện khó khăn; chưa có sự kết nốichặt chẽ giữa các trung tâm bán hàng OCOPvới nhà sản xuất, dẫn đến các trung tâm hoạtđộng cầm chừng do thiếu nguồn cung...

Thừa nhận những tồn tại, hạn chế trên,Phó Chủ tịch Thường trực ubND tỉnh đặngHuy Hậu, Trưởng ban điều hành đề ánOCOP tỉnh cho rằng: bên cạnh nguyên nhândo cấp ủy, chính quyền một số địa phươngchưa quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thườngxuyên, liên tục; chưa bố trí được cán bộchuyên trách, chuyên sâu thực hiện chươngtrình... thì nguyên nhân chủ yếu do sản xuấthàng hóa lĩnh vực nông nghiệp lợi nhuậnthấp, tính rủi ro cao, thời gian thu hồi vốnchậm, nên số lượng các doanh nghiệp, HTXtham gia chưa nhiều; các cơ sở phát triển sảnphẩm chưa chủ động, chưa đủ nguồn lực mởrộng sản xuất, nâng cao chất lượng, mẫu mãsản phẩm và quảng bá, xúc tiến thương mại...“Mặt khác, công tác tuyên truyền, vận độngcủa các cấp đến với người dân còn hạn chế,hình thức chưa cụ thể. Một số cơ sở chưa chủđộng mở rộng sản xuất, cải tiến mẫu mã và

xúc tiến thương mại; còn tư tưởng trông chờ,ỷ lại vào cơ quan, chính quyền trong triểnkhai...”- Phó Chủ tịch đặng Huy Hậu lý giải.

Siết chặt chất lượngTrước những khó khăn, thách thức hiện

hữu, thời gian tới, Phó Chủ tịch Thường trựcđặng Huy Hậu cho biết: Quảng Ninh sẽ tiếptục tuyên truyền, vận động, hướng dẫn cộngđồng dân cư, các tổ chức đăng ký sản phẩmmới tham gia Chương trình OCOP. đồngthời, sẽ thẩm định, phê duyệt, thực hiện cácdự án phát triển sản xuất của doanh nghiệpcó sản phẩm thuộc danh mục sản phẩmOCOP chủ lực cấp tỉnh và quốc gia. đồngthời, triển khai dự án Thung lũng dược liệuxanh Ngọc Vân - Yên Tử, xây dựng dự ánbản văn hóa du lịch bình Liêu - Tiên Yên.

đáng chú ý, ban chỉ đạo OCOP tỉnh sẽnghiên cứu, ban hành các chính sách nângcao hiệu quả công tác hỗ trợ sản phẩmOCOP; sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chu trìnhOCOP thường niên phù hợp với giai đoạnphát triển mới. đồng thời, sẽ tăng cườngquản lý nhãn OCOP theo Quy định số 90 củaban chỉ đạo OCOP tỉnh; tiếp tục chỉ đạo cácđịa phương hoàn thiện hồ sơ, thủ tục cấpquyền sử dụng nhãn hiệu OCOP - QN chocác tổ chức kinh tế tham gia OCOP; tiếp tụcchỉ đạo dán tem điện tử truy xuất nguồn gốccho 100% sản phẩm thuộc chương trình…

để nâng tính cạnh tranh cho sản phẩmOCOP, tại cuộc họp kiểm điểm kết quả thựchiện chương trình OCOP 6 tháng đầu năm, PhóChủ tịch đặng Huy Hậu đề nghị các ngành, địaphương chủ động xây dựng kế hoạch tổ chứcsản xuất, trong đó phối hợp chặt chẽ với các tổchức tham gia OCOP cải tiến quy trình sản xuấtvà đổi mới bao bì, mẫu mã; siết chặt quản lýchất lượng các sản phẩm. đối với các sản phẩmkhông đạt tiêu chuẩn, kiên quyết hạ xếp hạng,công bố rộng rãi trên phương tiện truyền thôngđại chúng… đồng thời, các ngành Côngthương, Nông nghiệp, KH - CN, Tài chính, Dulịch chủ động hỗ trợ các địa phương, tổ chứctham gia lựa chọn sản phẩm, xây dựng thươnghiệu, kế hoạch sản xuất và tiêu thụ… “OCOPkhông phải phong trào mà là chương trình kinhtế quan trọng của tỉnh, do vậy, không được thỏamãn thành tích mà phải đẩy mạnh, phát triểnhơn nữa cả về số lượng và chất lượng của sảnphẩm, nhất là khi tới đây chương trình sẽ pháttriển rộng rãi trong toàn quốc”- Phó Chủ tịchđặng Huy Hậu nhấn mạnh.

DiỆp anh

Chuyển từ “lượng” sang “chất” - Từ thực tiễn triển khai cho thấy, chương trình OCOP

giai đoạn 2017 - 2020 của tỉnh Quảng Ninh đang đi vàochiều sâu, bài bản hơn. Phải chăng chuyển biến này cóđược nhờ những đổi mới mang tính căn bản trong chỉ đạovà tổ chức chương trình, thưa ông?

- đúng vậy! bước vào giai đoạn 2, OCOP đã trở thànhchương trình phát triển kinh tế quan trọng của Quảng Ninh.ubND tỉnh đã nâng cấp hệ thống tổ chức thực hiện chươngtrình từ ban điều hành thành ban Chỉ đạo cấp tỉnh để côngtác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai đồng bộ, quyết liệt hơn. Cácsản phẩm OCOP được tổ chức quản lý theo hệ thống, từngbước, từng khâu trên cơ sở tiếp tục thúc đẩy sự sáng tạo củanhân dân, nhóm hộ sản xuất, doanh nghiệp, HTX. đặc biệt,trong giai đoạn này, tỉnh đặt mục tiêu phát triển các sảnphẩm chủ lực cấp huyện, tỉnh và quốc gia. Theo đó, phâncông nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị liên quan, tạo sự hàohứng, đồng lòng trong thực hiện .

Một trong những yếu tố quan trọng để sản phẩm OCOPkhẳng định được thương hiệu, có chỗ đứng vững chắc trênthị trường là chất lượng. Do đó, để thắt chặt quản lý chấtlượng sản phẩm, từ đầu năm 2018 đến nay, các đơn vị chứcnăng đã tập trung cấp và quản lý nhãn hiệu OCOP trên tem,nhãn sản phẩm. đồng thời, xây dựng hệ thống phần mềmquản lý qua hệ thống tem điện tử thông minh, hạn chế việclợi dụng thương hiệu OCOP để kinh doanh các sản phẩmkhông bảo đảm tiêu chuẩn. Qua đó, chuyên nghiệp hóa sảnphẩm, đáp ứng yêu cầu của thị trường, hướng tới xuất khẩu.

- Khi mở rộng thị trường, việc bảo đảm sản lượng vànguồn hàng rất quan trọng. Liệu các sản phẩm OCOPcủa Quảng Ninh có đáp ứng được đơn hàng xuất khẩulớn, thưa ông ?

- Chúng ta phải hiểu một cách sâu sắc rằng, phát triểnchuyển từ “lượng” sang “chất” không đơn thuần tập trungvào chất lượng, mà là những sản phẩm có thế mạnh củatỉnh, mang đặc trưng của địa phương. Thực tế, một số sảnphẩm thủy sản của Quảng Ninh đáp ứng tốt tiêu chuẩn xuấtkhẩu. Tuy nhiên, như vậy không có nghĩa tỉnh đã bằng lòng,chúng tôi đã và đang tiếp tục có những thay đổi. Trong đó,tập trung liên kết sản xuất nông nghiệp quy mô lớn, tháo gỡkhó khăn cho doanh nghiệp, HTX đầu tư vào lĩnh vực nôngnghiệp. Cùng với đó, tập trung vào khâu chế biến, chế biếnsâu để tạo giá trị gia tăng cao hơn cho sản phẩm. đồng thời,đẩy mạnh ứng dụng KHCN vào sản xuất, xây dựng các môhình nông nghiệp công nghệ cao để nâng cao sản lượng,chất lượng sản phẩm.

Đạt không dễ, giữ càng khó - Xây dựng được thương hiệu đã khó nhưng gìn giữ và

phát triển thương hiệu đó còn khó hơn; tỉnh Quảng Ninh đãcó những chiến lược cụ thể nào cho vấn đề này, thưa ông?

- Phải khẳng định rằng, xây dựng thương hiệu rất khó,đặc biệt là mang tầm quốc gia, nhưng đánh mất thương hiệulại rất nhanh. Xây dựng thương hiệu theo kiểu phong tràothì không thể bền được. Ví dụ, thương hiệu rượu ba kích củaQuảng Ninh vốn ngon và nổi tiếng, nhưng hiện nay ba Kích

xuất hiện ở rất nhiều nơi. Như vậy, cuộc cạnh tranh trong cơchế thị trường, mỗi địa phương, doanh nghiệp, người sảnxuất phải làm thế nào để thương hiệu của mình hơn hẳnngười khác, bền bỉ và đáp ứng ngày cao yêu cầu của ngườitiêu dùng?

Hiện nay, một số cơ sở sản xuất kinh doanh, người làmnghề chưa nhận thức và quan tâm đầy đủ đến việc xâydựng, bảo vệ thương hiệu. Do đó, để sản phẩm OCOP pháttriển bền vững, các cấp, ngành, địa phương cần đẩy mạnhtuyên truyền nâng cao nhận thức người dân về xây dựngvà phát triển thương hiệu. Từ đó đưa sản phẩm của QuảngNinh có chỗ đứng vững chắc tại thị trường trong nước vàvươn ra thế giới.

- Nhận thức rõ tầm quan trọng của việc gìn giữ và pháttriển thương hiệu, ngành công thương thời gian tới sẽ cógiải pháp nào để thúc đẩy sự phát triển sản phẩm OCOPcủa tỉnh, thưa ông?

- Có thể khẳng định, một trong những mô hình phát triểnthương hiệu mang lại hiệu quả thời gian qua là các hội chợchuyên đề của OCOP. bởi, muốn có sức lan tỏa, muốn cóthương hiệu thì phải bảo đảm đầu ra, các hội chợ chuyên đềcủa tỉnh đã giúp doanh nghiệp và nông dân không mất nhiềucông sức quảng cáo mà trực tiếp tiếp cận người tiêu dùngnhanh nhất, sát thực nhất. Do đó, thời gian tới chúng tôi sẽtiếp tục quảng bá thông qua các hội chợ trong nước và quốctế, tổ chức tuần hàng OCOP tại các địa phương. đồng thời,tổ chức các hội chợ tại Quảng Ninh và mời các địa phươngtham gia, quảng bá sản phẩm.

- Xin cảm ơn ông!Đào Cảnh thực hiện

Hướng tới xuất khẩuchính sách hỗ trợ, khích lệ doanh nghiệp, cơ sở mở rộng sản xuất… củaquảng ninh đã góp phần nâng cao chất lượng các sản phẩm của chươngtrình mỗi xã phường một sản phẩm (ocoP), đáp ứng tiêu chí khắt khe củathị trường. để bảo đảm sức cạnh tranh, tạo sức bật, từng bước hướng tớixuất khẩu, quảng ninh cần có chiến lược phát triển chương trình ocoP phùhợp, mang tính đột phá.

Khẳng định thương hiệu bằng chất lượng

“Đến nay, toàn tỉnh đã hình thành 32 trung tâm, điểmbán hàng oCop. trong thời gian tới, chúng tôi sẽ tiếnhành rà soát, đánh giá lại các cửa hàng oCop để có giảipháp, thay đổi cho phù hợp. Cùng với đó, người bán hàngcũng phải được đào tạo phong cách phục vụ chuyênnghiệp hơn”.

Giám đốc Sở Công thương NGUYỄN MẠNH HÀ

oCop là chương trình phát triển kinh tếkhu vực nông thôn gắn với phát triển từ nộilực của mỗi địa phương. Chương trình là mộttrong những giải pháp góp phần thực hiệntái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựngntM… trong quá trình triển khai, Quảngninh đã vào cuộc quyết liệt, được người dânvà doanh nghiệp đồng thuận hưởng ứng.Đến nay, có 362 sản phẩm tham gia oCop,trong đó 131 sản phẩm đã đạt sao; có 145 tổchức, đơn vị, doanh nghiệp tham gia…

Bí thư Tỉnh ủy NGUYỄN VĂN ĐỌC

Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Văn Đọc thăm gian hàng trưng bày và bán các sản phẩm OCOP tại Điểm dừng nghỉ Quảng Ninh GATE Ảnh: Lệ Thanh

Giai đoạn 2017 - 2020, quảng ninh tập trung đưa chương trình ocoP phát triển theo chiều sâu, nâng caosức cạnh tranh trên thị trường. Trao đổi với phóng viên, Giám đốc Sở công thương nGuyỄn mạnh hàcho biết, một trong những yếu tố quan trọng để sản phẩm ocoP khẳng định thương hiệu và có chỗ đứngvững chắc trên thị trường là chất lượng.

Tiếp tục có chính sách hỗ trợThị Xã quảnG yên Thực hiện chưƠnG Trình ocoP

Làn gió mớinhờ chương trình ocoP, kinh tế nông nghiệp của TX quảng yên (quảng ninh) đãthay đổi tích cực với nhiều mô hình sản xuất tiên tiến, đạt năng suất, chất lượngcao. nhờ đó, nông dân thêm vững tin làm giàu trên mảnh đất quê hương.

Phó Trưởng ban chỉ đạo ocoP tỉnh VŨ Thành lonG: Đẩy mạnh tuyên truyền

Chương trình OCOPđược triển khai với kỳvọng hình thành, pháttriển các sản phẩm, hànghóa, dịch vụ truyền thốngcó lợi thế theo chuỗi giátrị khép kín, gắn với địnhhướng thị trường, từ đónâng cao hiệu quả sảnxuất, giá trị gia tăng, gópphần nâng cao thu nhậpcho người dân, cộng

đồng, đặc biệt cho cư dân nông thôn, bảo đảm thực hiệnthành công chương trình xây dựng NTM… Thực tế, việcphát triển OCOP thời gian qua đã tạo sức lan tỏa, thúc đẩyphát triển kinh tế mà Quảng Ninh là nơi khởi phát. đâyđồng thời là thách thức, đòi hỏi tỉnh tiếp tục có những bứtphá hơn nữa…

Thời gian tới, chúng tôi tiếp tục đẩy mạnh hoạt độngtuyên truyền, đào tạo, tập huấn nâng cao nhận thức; bốtrí các vùng sản xuất tập trung đối với sản phẩm; ápdụng các chương trình quản lý chất lượng tiên tiến theoquy định gồm: GMP, HACCP, VietGAP, GlobalGAP...;ký cam kết sản xuất theo tiêu chuẩn chất lượng; 100%sản phẩm OCOP phải thực hiện công bố Tiêu chuẩn ápdụng, tự công bố, đăng ký bản công bố sản phẩm theoquy chuẩn...

đánh giá cao kết quả thực hiện chương trìnhocoP thời gian qua trên địa bàn, nhiều nhàquản lý, doanh nghiệp kiến nghị tỉnh tiếp tụccó chính sách hỗ trợ, giúp đỡ chủ cơ sở sảnxuất, doanh nghiệp và người dân duy trì, pháthuy chất lượng và thương hiệu sản phẩm.

Phó Trưởng phòng kinh tế TX quảng yên đàm chí ThiếT: Nâng cao năng lực quản lý

Trong quá trình triển khai thực hiện đề án OCOPgiai đoạn 2017 - 2020, thị xã xác định đây là nhiệm vụquan trọng, cần có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị.Công tác chỉ đạo, điều hành được triển khai tích cực, từthị xã xuống các xã, phường, cùng với đó tuyên truyền,giới thiệu tới đông đảo nhân dân về chương trình… Tuynhiên, các sản phẩm truyền thống, phản ánh nét văn hóađặc trưng của địa phương, được người tiêu dùng ưachuộng lại có thời hạn sử dụng ngắn, khó khăn trong việcmở rộng thị trường tiêu thụ…

Thời gian tới, đề nghị đơn vị chuyên môn tổ chức cáclớp tập huấn nâng cao năng lực quản lý cho cán bộ phụtrách cấp huyện, xã, năng lực quản trị doanh nghiệp cho các tổ chức kinh tế tham gia OCOP;tiếp tục bố trí nguồn kinh phí hỗ trợ mở rộng phát triển các sản phẩm cũ, hoàn thiện, nâng caochất lượng các sản phẩm mới tham gia Chương trình OCOP…

chủ cơ sở sản xuất ruốc tép long Thương (TX quảng yên) nGuyỄn Thị Thu ThưƠnG: Hỗ trợ vốn thúc đẩy sản xuất

Hiện nay, các sản phẩm tại cơ sở sản xuất Long Thươnggồm: Ruốc tép chưng thịt, tôm nõn chưng thịt, mắm tépchưng thịt và ruốc tôm đang được cung cấp trên toàn quốc.Sản lượng cung cấp cho thị trường mỗi ngày khoảng 50kg,và thị trường chủ yếu là Hà Nội, Thanh Hóa, Nghệ An,Ninh bình… Ngày trước, khi chưa tham gia chương trìnhOCOP, chúng tôi chưa biết mô hình chuẩn, quy trình vànhững yêu cầu cụ thể. Khi tham gia Chương trình, các quytrình sản xuất ngày càng hoàn thiện hơn đáp ứng các tiêuchuẩn cụ thể, sản lượng gấp 3 lần so với làm thủ công ngàytrước; đồng thời, tham gia OCOP góp phần giúp cho người

dân biết đến thương hiệu, sản phẩm của chúng tôi nhiều hơn.Thời gian qua, ban chỉ đạo OCOP thị xã đã hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi chúng tôi tiếp

cận được với chính sách hỗ trợ của Nhà nước để mở rộng quy mô sản xuất, nâng cao chất lượngsản phẩm... Tuy nhiên, khó khăn hiện nay là thiếu vốn đầu tư vào cơ sở hạ tầng, trang thiết bị sảnxuất. Do đó, mong muốn các cấp quan tâm, hỗ trợ vốn để chúng tôi thúc đẩy phát triển sản xuất.

hải phong thực hiện; Ảnh: Diệp Anh

Số 239 27 - 8 - 2018pháp luật - đời sốngđại biểu nhân dân

Thực hiện theo lộ trìnhđại diện Tổng cục Hải quan cho biết,

theo báo cáo thương mại thế giới năm 2015,việc thực hiện đầy đủ TFA có thể giảmtrung bình 14,3% chi phí giao dịch và thúcđẩy tăng trưởng thương mại toàn cầu lên tới1.000 tỷ uSD mỗi năm. TFA cũng đượcđánh giá có khả năng tiết kiệm 1,5 ngàythời gian thông quan hàng nhập khẩu, giảm47% so với mức trung bình hiện tại và tiếtkiệm gần 2 ngày thời gian thông quan hànghóa xuất khẩu, giảm 91% so với mức trungbình hiện tại.

Các chuyên gia cho biết, TFA là hiệpđịnh đầu tiên trong lịch sử WTO mà cácnước thành viên có thể quyết định lộtrình thực hiện cam kết của từng nước vàquá trình thực hiện được liên kết rõ ràngvới năng lực và tài chính. Cụ thể, theoquy định của hiệp định, trên cơ sở rà soátthực tiễn quản lý của nước thành viênđược phân tích thành 3 nhóm cam kết đólà Nhóm A, b và C. Cam kết Nhóm A -thực hiện ngay sau khi Hiệp định có hiệulực. Cam kết Nhóm b - thực hiện sau mộtthời gian quá độ tính từ khi Hiệp định cóhiệu lực. Cam kết Nhóm C - cần một thời

gian quá độ tính từ khi Hiệp định có hiệulực và và hỗ trợ xây dựng năng lực đểthực hiện.

đối với Việt Nam, cam kết Nhóm A(gồm 15 cam kết) đã được thông báo choWTO vào tháng 7.2014. Theo phê duyệtcủa Chính phủ, bộ Tài chính đã có văn bảngửi Văn phòng ban Chỉ đạo Liên ngànhhội nhập quốc tế về kinh tế để thực hiệnthủ tục thông báo cho WTO theo đó nhómb gồm 14 cam kết và nhóm C gồm 9 camkết. Lộ trình b, C này đã được Phái đoànViệt Nam tại WTO thông báo cho WTO

vào ngày 2.8.2018. “Việt Nam sẽ cần thờigian chuyển đổi từ 3 đến 5 năm và cầnthêm sự hỗ trợ kỹ thuật để thực hiện cáccam kết Nhóm b và C” - bà Nguyễn ViệtNga cho biết.

Hoàn thiện khuôn khổ pháp lýTheo bà Nguyễn Việt Nga, việc tham

gia TFA và triển khai các cam kết theohiệp định sẽ góp phần đẩy mạnh tiến trìnhcải cách thủ tục hải quan, đơn giản vàchuẩn hóa, tăng cường tính minh bạchtrong quy trình thủ tục hải quan, hỗ trợ

doanh nghiệp nhỏ và vừa bước đầu xuấtkhẩu, thu hút thêm đầu tư trực tiếp nướcngoài vào hoạt động sản xuất và xuất khẩura nước ngoài.

Hải quan Việt Nam đã và đang tíchcực triển khai nhiều hoạt động nhằm thựcthi các cam kết của hiệp định. Cụ thể nhưtheo dõi và triển khai các cam kết liênquan đến tiếp cận thông tin và tính minhbạch; cơ chế khiếu nại, hàng hóa tạm giữđể kiểm tra, giải phóng nhanh hàng hóa;cơ chế khiếu nại, khiếu kiện, xử lý hồ sơtrước khi hàng đến, tự do quá cảnh. đồngthời, hoàn thiện khuôn khổ pháp lý nhằmthực thi cam kết theo hiệp định; huy độngnguồn hỗ trợ kỹ thuật thực thi hiệp định;triển khai nhóm cam kết về thể chế, trongđó có việc thành lập và duy trì hoạt độngcủa Ủy ban Quốc gia về Tạo thuận lợithương mại (NTFC) theo Quyết định củaChính phủ.

Song, theo nhận định của các chuyêngia, việc triển khai TFA cũng đặt ra nhữngkhó khăn, thách thức trong bối cảnh nănglực đội ngũ và trình độ công nghệ của ViệtNam còn hạn chế, chưa đáp ứng được toànbộ yêu cầu đổi mới và cải cách theo nộidung TFA. bên cạnh đó, yêu cầu cải cáchthủ tục liên quan đến thương mại tại biêngiới đòi hỏi sự tham gia không chỉ của cơquan hải quan mà cả sự tham gia của các cơquan quản lý chuyên ngành để tăng cườnghiệu quả quản lý, thúc đẩy tạo thuận lợithương mại.

“Với vai trò là cơ quan đầu mối triểnkhai hiệp định, Tổng cục Hải quan sẽ tiếptục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan cóliên quan nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháplý để thực thi hiệp định; sửa đổi, bổ sungcác văn bản pháp luật có liên quan nhằmđáp ứng các nghĩa vụ cam kết theo hiệpđịnh. Tổng cục Hải quan sẽ thúc đẩy việcthực hiện cơ chế một cửa quốc gia nhằm tốiưu hóa các biện pháp tạo điều kiện thuận lợithương mại; đẩy mạnh áp dụng quản lý rủiro; thu hẹp danh mục phải kiểm tra chuyênngành, chuyển từ kiểm tra trước thông quansang sau thông quan, chấm dứt tình trạngchồng chéo trong kiểm tra chuyên ngành” -bà Nguyễn Việt Nga khẳng định.

Bài và ảnh: phan phương

Chuyển biến chậm Trong 6 tháng đầu năm, Tổng cục Thi hành án

dân sự (THADS) đã tiếp 200 lượt công dân đến khiếunại, tố cáo, trình bày liên quan đến việc thi hành án.Cũng trong thời gian này, toàn hệ thống THADS đãtiếp nhận 4.417 đơn, bao gồm: 3.145 đơn khiếu nại và1.272 đơn tố cáo. Trong đó, 67 việc thuộc thẩm quyềncủa Tổng cục THADS; 1.497 việc thuộc thẩm quyềncủa các cơ quan THADS địa phương; 2.853 đơntrùng và thuộc thẩm quyền của cơ quan khác.

đánh giá những hạn chế, tồn tại trong công táctiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, đại diện Tổngcục THADS cho rằng, mặc dù đã có chuyển biếntrong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tốcáo, song tại nhiều địa phương còn chậm. Công tác

tiếp công dân ở một số nơi còn hình thức; không ítcơ quan THADS chưa bố trí được nơi tiếp dân độclập, phổ biến là ở cấp huyện. Một số thủ trưởng cơquan THADS không trực tiếp tiếp công dân định kỳvà đột xuất, chưa gắn việc tiếp công dân với giảiquyết khiếu nại, tố cáo. Một số cán bộ làm nhiệmvụ tiếp công dân chưa ý thức được tầm quan trọngcủa công tác này, thiếu kỹ năng, thái độ tiếp côngdân chưa phù hợp, ứng xử không đúng mực khi

thực hiện nhiệm vụ, để công dân phản ánh, thậm chíghi âm, ghi hình tố cáo lên cấp trên. Chính ứng xử,thái độ giải quyết vụ việc khiếu nại, tố cáo củangười có thẩm quyền chưa phù hợp dẫn đến tìnhtrạng công dân bức xúc với việc giải quyết của cáccơ quan THADS địa phương, tiếp tục đến Tổng cụcvà bộ Tư pháp để khiếu nại, tố cáo.

đặc biệt là tình trạng vi phạm về thẩm quyềngiải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải

quyết của cấp tỉnh nhưng cấp huyện giải quyết vàngược lại); nhiều trường hợp không đủ điều kiệnthụ lý giải quyết khiếu nại nhưng cơ quan THADSlại thụ lý giải quyết; vi phạm thời gian, hình thứcgiải quyết… đáng lưu ý, có 153 vụ việc khiếu nại,tố cáo chưa giải quyết xong kỳ trước chuyển sangkỳ sau; số lượng đơn thư phát sinh mới tại Tổng cụcTHADS tăng mạnh so với cùng kỳ năm trước (tăng15 việc), phần lớn đơn Tổng cục THADS nhậnđược là đơn thư vượt cấp.

Trong bối cảnh đó, nhiều quy định pháp luật vềquyền khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tốcáo trong lĩnh vực THADS chưa cụ thể, chưa thựcsự tạo thuận lợi cho việc sử dụng quyền khiếu nại,tố cáo của đương sự, người có quyền lợi và nghĩavụ liên quan; chưa quy định rõ thẩm quyền, trình tự,thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo. Mặt khác, mộtsố nơi các cấp chính quyền, các ngành liên quanthiếu phối hợp với cơ quan THADS, đùn đẩy tráchnhiệm dẫn đến chậm giải quyết khiếu nại, tố cáo,gây bức xúc trong dư luận.

Đổi mới phương pháp Một trong những giải pháp có tính chất căn cơ,

lâu dài được Tổng cục THADS đưa ra là, thủ trưởngcơ quan THADS phải đổi mới tư duy, phương pháplàm việc, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhànước về công tác thi hành án nói chung và giảiquyết khiếu nại, tố cáo nói riêng; kịp thời phát hiệnvà xử lý nghiêm các vi phạm trong THADS; sát saohậu kiểm việc thực hiện quyết định giải quyết khiếu

nại, kết luận nội dung tố cáo… cũng như kiến nghị,kháng nghị của Viện Kiểm sát Nhân dân các cấp.

bên cạnh đó, Thủ trưởng các cơ quan THADScũng cần sớm kiện toàn đội ngũ cán bộ làm côngtác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Kịp thờichỉ đạo giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo theoyêu cầu kiến nghị của lãnh đạo đảng, Nhà nước,Ủy ban Tư pháp và các đoàn đbQH, hạn chế đếnmức thấp nhất việc đương sự đề nghị lãnh đạo bộTư pháp tiếp dân do vụ việc không được giải quyếtthỏa đáng. Kịp thời báo cáo ban Chỉ đạo thi hànhán, đề nghị cấp ủy, chính quyền địa phương quantâm, chỉ đạo phát huy sức mạnh của hệ thống chínhtrị trong giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Ngoài ra, nhiều ý kiến cho rằng nâng cao nhậnthức, trách nhiệm người đứng đầu cơ quan THADSđịa phương. Thủ trưởng cơ quan THADS thực hiệnnghiêm việc tiếp công dân định kỳ theo đúng quyđịnh. Chú trọng kiện toàn, bố trí cán bộ có đủ phẩmchất đạo đức, năng lực, am hiểu đường lối, chủ trương,chính sách, pháp luật, có kiến thức về xã hội, hiểu biếttâm lý và tăng cường giáo dục phẩm chất, đạo đức, kỹnăng dân vận cho cán bộ tiếp công dân. Thủ trưởng cơquan phải chịu trách nhiệm trực tiếp đối với những saiphạm của cấp dưới trong quá trình thực hiện công táctiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

nguyễn Minh

Giải quyếT khiếu nại, Tố cáo

Đề cao trách nhiệm người đứng đầuTheo thống kê của Tổng cục Thi hành ándân sự, Bộ Tư pháp, 6 tháng đầu năm,toàn hệ thống có 153 vụ việc khiếu nại tốcáo chưa giải quyết xong kỳ trước chuyểnsang kỳ sau. Số lượng đơn thư khiếu nại tốcáo phát sinh mới tại Tổng cục Thi hành ándân sự tăng mạnh so với cùng kỳ nămtrước (tăng 15 việc), phần lớn đơn Tổngcục Thi hành án dân sự nhận được là đơnkhiếu nại tố cáo vượt cấp.

Ở địa phương có lượng vụ việc thi hành ánnhiều nên chấp hành viên, cán bộ thi hành án rơivào tình trạng quá tải công việc, dẫn đến chậm trễtrong tổ chức thi hành án. Do đó, quyền lợi củangười được thi hành án không được bảo đảm, phátsinh khiếu nại, tố cáo; cũng vì quá tải nên việc xácminh và nghiên cứu nội dung vụ việc khiếu nại, tốcáo của cán bộ thi hành án chưa thấu đáo, dẫn đếnhạn chế trong tham mưu giải quyết.

(Nguồn: Bộ Tư pháp)

nGành hải quan Thực hiện TFa

Lộ trình và nỗ lựcViệt nam đã tích cực triển khainhiều hoạt động nhằm thực thi cáccam kết của hiệp định Tạo thuận lợithương mại của WTo (TFa), với tưcách là một trong 136 quốc giathành viên phê chuẩn. là cơ quanđầu mối, Tổng cục hải quan đã vàđang tiếp tục triển khai hiệp địnhnày với lộ trình cụ thể cùng nhiềuhoạt động thiết thực. đó là khẳngđịnh của Phó Vụ trưởng Vụ hợp tácquốc tế, Tổng cục hải quan nguyễnViệt nga, tại buổi họp báo chuyênđề về việc thực hiện TFa vừa diễn ratại hà nội.

Họp báo chuyên đề về việc thực hiện Hiệp định TFA

Đại diện tổng cục hải quan cho biết, ngân hàng thế giới đang hỗ trợ việt nam xâydựng Cổng thông tin thương mại điện tử để minh bạch hóa các thông tin. Cơ quan pháttriển Quốc tế Mỹ (uSaiD) đề xuất tài trợ 22 triệu uSD cho Dự án Cải cách, chuẩn hóa, hàihòa và đơn giản hóa các thủ tục hành chính, đẩy mạnh hợp tác giữa hải quan và khuvực tư nhân, dự án dự kiến thực hiện từ tháng 10.2018 - 10.2023.

Thời gian qua, từ thực tiễn đăng kýquyền sử dụng đất và công chứngcác giao dịch liên quan đến quyền

sử dụng đất, tài sản trên đất đã phát sinhnhiều vướng mắc. Trong đó, đáng quantâm là hệ thống các cơ quan đăng ký quyềnsử dụng đất cũng như các tổ chức hànhnghề công chứng không cập nhật được tìnhtrạng pháp lý của tài sản. đơn cử, việc xácđịnh người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sảntrên đất, như quyền sử dụng đất được cấpcho vợ - chồng nhưng trên giấy chứngnhận lại ghi người sử dụng đất là hộ giađình; quyền sử dụng đất bị hạn chế quyềnnhưng trên giấy chứng nhận lại không ghinhận tình trạng đó… Nguyên nhân chínhcủa tình trạng này là giữa cơ quan đăng kývới tổ chức hành nghề công chứng, thuếchưa có sự kết nối, chia sẻ thông tin về tìnhtrạng pháp lý của tài sản.

Thông tin về quyền sử dụng đất, tàisản gắn liền với đất không phản ánh chínhxác trong các trường hợp trên chỉ là mộttrong số những “khiếm khuyết” của hệthống đăng ký hiện hành. bởi, hiện cáctrình tự, thủ tục của mô hình cơ quan đăngký quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền vớiđất còn thủ công là chính; lúng túng trongquá trình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ củangười dân, doanh nghiệp… Những điềunày, dễ dẫn đến tình trạng nhũng nhiễu từphía cán bộ đăng ký. đó là chưa kể thựctế, không ít viên chức làm nhiệm vụ đăngký đã “thực hiện lại” quy trình như mộtcông chứng viên và có trường hợp cònyêu cầu chỉnh sửa hợp đồng đã được côngchứng. Nguyên nhân một phần do quyđịnh của pháp luật vẫn chưa tách biệtđược trách nhiệm, thẩm quyền của cácbên, các loại giao dịch có công chứng và

không có công chứng. Mặt khác do chínhđội ngũ cán bộ đăng ký xác định khôngđúng phạm vi trách nhiệm của mình, từ đódẫn đến những yêu cầu, hành vi gây khókhăn cho người dân, doanh nghiệp khigiải quyết hồ sơ đăng ký.

Theo phản ánh từ một số công chứngviên, hồ sơ tồn đọng tại nhiều địa phươngchủ yếu là những hồ sơ đăng ký đất đaitrong chia thừa kế. Nhiều trường hợp nhà,đất chưa được đăng ký chủ sử dụng nhưngbố (hoặc mẹ) đã qua đời từ lâu, không còngiấy chứng tử, dẫn đến khó khăn trongviệc thực hiện thủ tục chia thừa kế. đãvướng trong thủ tục chia thừa kế, thìkhông thể làm được các bước tiếp theo(công chứng, chuyển quyền sử dụng đất,tài sản trên đất…). để giải quyết, ubNDcấp xã đã hướng dẫn người dân viết taycam đoan, nhưng giấy viết tay thì không

có giá trị pháp lý, đương nhiên là cán bộđăng ký đất đai không tiếp nhận hồ sơ.Vướng mắc này, cũng chưa được bộ Tưpháp hướng dẫn xử lý, nên không hiếmvăn phòng đăng ký đất đai đã “linh động”giải quyết cho người dân (chẳng hạn choxác nhận bia mộ, không cứng nhắc đòi hỏiphải có giấy chứng tử...). Sự linh độngtrên, một mặt đã thể hiện sự tùy nghi trongáp dụng pháp luật, đồng thời lại ẩn chứanhiều sự kiện pháp lý ngoài mong muốn(có trường hợp con dâu khi đi làm thủ tụcđất đai, thấy thủ tục giấy tờ rắc rối đã“khai tử” cả bố mẹ chồng đang sống...).

Công chứng và đăng ký là hai hoạtđộng cùng nằm trong quy trình liên thông,gắn kết với nhau, phải cùng hướng đếnmột mục đích thống nhất về đăng ký bấtđộng sản theo quy trình “2 trong 1”. Dođó, phải liên thông về thông tin giao dịchtài sản, bảo đảm thuận tiện cho quản lýnhà nước, cho người dân, không xảy ratình trạng một thửa đất lại có nhiều loạitài sản đăng ký ở các cơ quan khác nhau.

Đình Khoa

Thủ công, lúng túngBắt buộc có dây an toàn cho mọi ghế trên ô tô Thủ tướng Chính phủ vừa ra Chỉ thị 24/CT-TTg về việc tăng cường thực hiện các biện

pháp cấp bách bảo đảm trật tự, an toàn trong hoạt động giao thông vận tải đường bộ.Chỉ thị nêu rõ: Thời gian gần đây liên tiếp xảy ra các vụ tai nạn giao thông đường bộ

nghiêm trọng; nguyên nhân chính là do hành vi vi phạm quy định về trật tự, an toàngiao thông của lái xe, chủ xe.

Để khắc phục những tồn tại trên, Thủ tướng yêu cầu Bộ Giao thông - Vận tải thựchiện các nhiệm vụ như: Bổ sung quy định bắt buộc trang bị dây an toàn đối với tất cảcác ghế ngồi trên xe ô tô chở người, có lộ trình áp dụng đối với phương tiện đang lưuhành; Khẩn trương nghiên cứu, bổ sung quy định tem kiểm định có màu sắc, hình dạngriêng đối với xe ô tô kinh doanh vận tải; Sửa đổi quy định về tốc độ và khoảng cách antoàn của xe cơ giới, xe máy chuyên dùng tham gia giao thông trên đường bộ, đặc biệtlà hạn chế tốc độ trên các cung đường đèo, dốc và đường qua khu dân cư…

trần hải

Thu hồi, tiêu hủy sản phẩm Đạm dinh dưỡng Nhi TW

Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm đã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hànhchính đối với Công ty cổ phần Dược phẩm Vshine.

Theo đó, Công ty cổ phần Dược phẩm Vshine (địa chỉ tại xóm Trong, xã Uy Nỗ,huyện Đông Anh, Hà Nội) bị phạt số tiền 47.500.000 đồng về 2 hành vi vi phạm: Sản xuấtlô sản phẩm thực phẩm bảo vệ sức khỏe Đạm dinh dưỡng Nhi TW (số lô: 010318; NSX:020318; HSD: 010321) và buôn bán lô sản phẩm thực phẩm trên khi Giấy xác nhận côngbố phù hợp quy định an toàn thực phẩm đã hết hiệu lực.

Cùng với phạt tiền, Cục An toàn thực phẩm đã buộc Công ty cổ phần Dược phẩmVShine thu hồi sản phẩm này để tiêu hủy theo quy định; chấm dứt hành vi vi phạm, chấphành nghiêm Quyết định số 725/QĐ-ATTP ngày 25.9.2017 của Cục An toàn thực phẩmvề việc thu hồi hiệu lực Giấy xác nhận công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm số16646/2016/ATTP-XNCB ngày 26.7.2016.

Bảo hân

Không để xảy ra ùn tắc tại trạm thu phíTổng cục Đường bộ Việt Nam có công điện yêu cầu các đơn vị quản lý vận hành và

bảo đảm an toàn giao thông tại các Trạm thu phí dịch vụ sử dụng đường bộ trong dịpnghỉ Lễ Quốc khánh 2.9 và khai giảng năm học mới 2018 - 2019.

Tổng cục Đường bộ Việt Nam đề nghị các nhà đầu tư/doanh nghiệp dự án BOT,Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam, Tổng công ty Đầu tư phát triểnvà quản lý dự án hạ tầng giao thông Cửu Long tăng cường kiểm tra công tác tổ chức thutiền dịch vụ sử dụng đường bộ tại các trạm thu phí bảo đảm thu đúng quy định; vệ sinhmôi trường khu vực trạm thu phí khang trang, sạch sẽ. Đồng thời, tăng cường lực lượng,bảo đảm an ninh, trật tự; phân làn, phân luồng và có các giải pháp phù hợp bảo đảmcác trạm thu phí hoạt động liên tục, không xảy ra ùn tắc giao thông.

tr. hải

Xử nghiêm cán bộ tiếp tay khai thác khoáng sản trái phép

Đó là chỉ đạo của UBND tỉnh Trà Vinh đối với lãnh đạo các sở, ngành, chủ tịch UBNDhuyện, thị xã, thành phố nhằm nâng cao hiệu quả quản lý các hoạt động khai tháckhoáng sản trên địa bàn.

Theo đó, yêu cầu các đơn vị tích cực vận động nhân dân tham gia giám sát, pháthiện, tố giác các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động khai thác, vận chuyểnkhoáng sản trái phép, các hành vi bao che, cố tình không xử lý vi phạm trong khai tháckhoáng sản.

Các đơn vị chức năng kiểm soát chặt chẽ khối lượng khai thác khoáng sản thực tếcủa các tổ chức, cá nhân được cấp phép; quản lý chặt việc đăng ký khối lượng cát thuhồi trong các dự án nạo vét, khơi thông luồng theo quy định. Đồng thời tăng cườngthanh tra, kiểm tra hoạt động khai thác khoáng sản; đề xuất thu hồi giấy phép đối vớicác dự án khai thác gây sạt lở, ô nhiễm môi trường; không cấp phép cho các trườnghợp kê khai không đúng khối lượng khai thác thực tế, vi phạm trong hoạt động khaithác khoáng sản.

hải thanh

Giảm thời gian chờ khámBộ Y tế vừa có Chỉ thị 847/CT-BYT về các giải pháp để bảo đảm và nâng cao chất

lượng dịch vụ khi thực hiện điều chỉnh giá dịch vụ khám, chữa bệnh.Theo đó, yêu cầu các cơ sở khám, chữa bệnh trong công tác khám bệnh phải: Tăng

cường truyền thông, vận động người dân thay đổi thói quen chỉ đến khám bệnh vàobuổi sáng. Đẩy mạnh ứng dụng CNTT, cải tiến quy trình khám bệnh, giảm TTHC và giảmthời gian chờ khám bệnh. Bố trí, điều tiết nhân lực và buồng khám, bàn khám phù hợpvới nhu cầu của người dân, đặc biệt vào thời điểm cao điểm để bác sĩ có đủ thời giankhám, tư vấn. Cơ sở y tế tuyến trên phải tuyên truyền, giải thích, tư vấn, chuyển ngườibệnh về tuyến y tế cơ sở để theo dõi, quản lý, cấp phát thuốc khi điều trị ngoại trú chongười mắc bệnh không lây nhiễm, mạn tính. Bệnh viện tuyến trên phải tập trung khám,chữa các bệnh theo phân tuyến chuyên môn kỹ thuật, các bệnh mà tuyến dưới khôngthực hiện được…

B. hân

Số 239 27 - 8 - 2018 đại biểu nhân dân

Tổng biên tập: đỗ CHí NGHĩA Phó Tổng biên tập: NGuYỄN QuỐC THẮNG - LÊ THANH KiM - PHạM THỊ THANH HuYỀN biên tập: HồNG ÁNH Trình bày: TRuNG DũNGTài khoản : 2161.0000.397421 Ngân hàng TMCP đầu tư và Phát triển Việt Nam - Chi nhánh quận đống đa, Hà Nội Giấy phép xuất bản: 246/GP - bTTTT in tại công ty TNHH 1 TV in Quân đội 1 và Xí nghiệp ii công ty TNHH 1 TV in ba đình - bộ Công an

đại biểunhân dân

Giá : 4.900đ

văn hóa

Thực tế nghiệt ngã…Kể từ khi ra đời các hãng xe công nghệ hay

dịch vụ chia sẻ xe, ngành công nghiệp taxi tạiNew York bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Ngườitiêu dùng lựa chọn taxi công nghệ bởi nhữngtiện ích nhanh chóng, kết nối dễ dàng, giá cảlinh hoạt… Xe công nghệ phát triển nhanhchóng. Chỉ tính riêng năm 2015 đến nay, môhình vận chuyển trên đã tăng từ 60.300 lên đếnhơn 100.000 chiếc. Tính trung bình, 1 trong 4xe di chuyển trên đường phố New York là củacác dịch vụ xe như uber, Lyft hay Juno…Trong khi, taxi truyền thống đang cố cầmchừng ở con số 13.000 chiếc.

Sự ra đời của các hãng taxi công nghệ đãkhiến lượng khách của taxi truyền thống sụtgiảm mạnh. Nhiều tài xế truyền thống đã phảiđầu tư số tiền lên đến hàng trăm nghìn uSD đểcó được “huy chương taxi”, nhằm chạy xe hợppháp. để bù đắp chi phí này, trước sự cạnhtranh gay gắt của xe công nghệ, nhiều ngườiđã phải làm việc từ 12 - 14 tiếng/ngày, thậmchí, một chiếc taxi có thể được lái cả ngày lẫnđêm. Tuy nhiên, mọi thứ vẫn không đủ trangtrải cho cuộc sống của họ.

Trước áp lực nặng nề, nửa đầu năm 2018,ít nhất 6 tài xế taxi truyền thống đã tìm đếncái chết. Trong khi đó, 40% lái xe công nghệcũng có cuộc sống không bảo đảm. Trướcđây, New York từng hy vọng xe công nghệ sẽgóp phần giảm tắc đường, nhưng số phươngtiện tham gia loại hình vận tải mới này lạibùng nổ dẫn đến tình trạng giao thông khôngđược cải thiện.

Quyết sách mạnh tayTrước những sức ép trên, chính quyền

thành phố buộc phải có biện pháp để tháo gỡtình hình. Một dự luật vừa được thông quahôm 8.8, trong đó yêu cầu tạm ngừng cấp phépmới ít nhất 1 năm đối với tất cả phương tiệncho thuê, ngoại trừ những loại xe thân thiện

với người khuyết tật. đồng thời, các nhà làmluật còn muốn áp mức trần số phương tiệntham gia dịch vụ. Ngoài ra, tất cả các hãng taxiđều phải bảo đảm thu nhập tối thiểu 17.22uSD/giờ cho lái xe. Thị trưởng bill de blasiolý giải, những quy định đó nhằm giảm tắcnghẽn giao thông cũng như cải thiện mứclương cho tài xế. bởi theo thống kê, 40% lái xecông nghệ có thu nhập dưới trung bình, đủ tiêuchuẩn hưởng bảo hiểm y tế Medicaid dành chongười nghèo. Chính quyền New York chorằng, những giới hạn này sẽ khiến tài xế hoạtđộng tốt hơn.

động thái trên đã nhận được sự ủng hộ từphía lái xe của cả truyền thống và công nghệ.bởi họ hy vọng các quy định sẽ ngăn chặn“cơn lũ” xe mới, gây ách tắc đường phố, giảmbớt cạnh tranh cũng như bảo đảm cuộc sốngcho mình. Ông Ryan Price, Giám đốc Hiệp hộiTài xế độc lập ca ngợi: “Người lao động vàlãnh đạo TP New York đã làm nên lịch sử. đểcác hãng như uber, Lyft hoạt động tại NewYork một cách công bằng, họ phải trả công chonhân viên sao cho hợp lý. Chúng tôi sẽ tiếp tụctranh đấu vì những gì đúng đắn”.

Ở diễn biến ngược lại, các ông lớn nhưuber, Juno, Gett… phản ứng khá gay gắt. Họcho rằng các quy định trên sẽ đưa người dânthành phố trở lại thời kỳ phải chờ đợi để cóđược một chuyến đi, cũng như việc áp mứctrần phương tiện taxi công nghệ sẽ làm tổnthương người tham gia giao thông. Nhiềuthành viên Hội đồng thành phố cũng nhưngười dân cũng không tin luật trên sẽ nhậnđược nhiều ủng hộ.

Như vậy, New York là thành phố đầu tiêncủa Mỹ bắt tay vào lộ trình quản lý các loạihình xe công nghệ đang gia tăng nhanh chóng.Dù còn nhiều ý kiến trái chiều, nhưng việc tạmngưng cấp phép mới trong một năm cũng làcách để thành phố này có thêm thời gian, trướckhi quyết định chính thức được đưa ra.

ngọC Minh

Đại diện cho ý tưởng cao đẹpTheo tuyên bố từ Văn phòng

Thượng nghị sĩ, ông McCain qua đờirạng sáng ngày 26.8 (giờ Việt Nam)trong vòng tay gia đình. Vị thượng nghịsĩ 6 nhiệm kỳ từ bang Arizona đã chiếnđấu với bệnh ung thư não từ tháng7.2017 và vắng mặt ở Washington từtháng 12.2017, nhưng vẫn đưa ra tiếngnói của mình trong nhiều vấn đề quantrọng cho tới hơi thở cuối cùng.

Ông từng ra tranh cử Tổng thốngnăm 2000 và 2008. Vào năm 2008, ôngtrở thành ứng viên Tổng thống đại diệncho đảng Cộng hòa nhưng sau đó thấtbại trước ứng cử viên barack Obama. Ởcương vị Chủ tịch Ủy ban quân vụThượng viện Mỹ, ông đã có nhiều đónggóp cho Quốc hội Mỹ. để tri ân nhữngđóng góp của ông cho nước Mỹ, lưỡngviện Quốc hội Mỹ đã dùng tên ông đặtcho đạo luật cấp phép quốc phòng(NDAA) năm tài khóa 2019, vừa đượcTổng thống Donald Trump ký duyệtngày 13.8.

Mặc dù theo di nguyện của ôngMcCain, Tổng thống Donald Trumpkhông được mời đến dự đám tang, songtrong thông điệp đăng tải trên Twitter,Tổng thống Trump đã “dành sự tiếcthương sâu sắc nhất và kính trọng chogia đình Thượng nghị sĩ John McCain”.

bộ trưởng Quốc phòng Mỹ JamesMattis tuyên bố nước Mỹ đã mất đi mộtnhân vật “đại diện cho những ý tưởngcao đẹp và ý nghĩa cho đất nước”.

Cựu Tổng thống George W. bushcũng bày tỏ niềm thương tiếc đối với sựra đi của ông McCain: “Có những cuộcđời sống động đến nỗi ta thật khó tưởng

tượng sẽ có ngày chúng phải chấm dứt.Có những giọng nói thật sôi nổi, khiếnta thật khó tưởng tượng có ngày sẽkhông còn được nghe nữa. JohnMcCain là con người sâu sắc và vôcùng yêu nước. Ông ấy đã hết lòngphụng sự đất nước, và là người bạn tôisẽ nhớ mãi”.

Cựu Tổng thống barack Obamacũng gửi lời chia buồn, nói rằng dù“khác nhau hoàn toàn về gốc gác” vàgóc nhìn chính trị, nhưng cả hai cùng“trung thành với điều gì đó cao hơn -những lý tưởng mà người Mỹ và rấtnhiều người nhập cư đã chiến đấu, tuầnhành và hy sinh vì nó”.

Duyên nợ với Việt NamTrước khi trở thành Thượng nghị sĩ,

ông McCain đã có nhiều năm phục vụ

trong quân đội Mỹ và từng trực tiếptham gia cuộc chiến tranh Việt Nam.Sau một phi vụ oanh tạc bầu trời Hà Nộitháng 10.1967, ông McCain, khi đó làThiếu tá Không quân lực lượng Hảiquân Mỹ, đã bị bắt và giam tại nhà tùHỏa Lò.

Năm 1973, ông được phía Việt Namtrao trả cho Mỹ. Sau khi trở về, ông tíchcực tham gia chính trường, trở thànhmột trong những người đi đầu vận độngbình thường hóa quan hệ Việt - Mỹ. đểtạo điều kiện tốt nhất cho tiến trình này,ông hối thúc hai bên khởi động các vấnđề nhân đạo như rà phá vật liệu nổ cònsót lại sau chiến tranh, tìm kiếm ngườimất tích trong chiến tranh, hỗ trợ nhữngngười bị khuyết tật do hậu quả chiếntranh, tẩy độc tại các khu vực bị nhiễmdioxin và thực thi pháp luật.

Với sự vận động hết mình của ôngMcCain cùng sự ủng hộ của Thượngnghị sĩ John Kerry trong Ủy ban vàTổng thống bill Clinton, cả hai chínhđảng chi phối chính trường Mỹ đều đãdần ủng hộ bình thường hóa quan hệngoại giao với Việt Nam. Nhờ vào cácnỗ lực này, năm 1994 Thượng viện Mỹđã thông qua giải pháp do John Kerryvà John McCain bảo trợ, kêu gọi chấmdứt cấm vận kinh tế chống Việt Nam,dọn đường cho việc bình thường hóaquan hệ hai nước một năm sau đó.

đánh giá về những đóng góp lớncủa Thượng nghị sĩ McCain đối vớiquan hệ Việt Nam - Mỹ, trong cuộc gặpgỡ ở Thủ đô Washington DC ngày21.1.2016, đại sứ Việt Nam tại MỹPhạm Quang Vinh nhấn mạnh, ôngMcCain luôn dành những tình cảm quýbáu cho Việt Nam trong suốt nhiều nămqua và có nhiều đóng góp lớn cho quanhệ hợp tác hữu nghị giữa hai nước.

Nhà sáng lập hãng tin bloomberg,cựu Thị trưởng thành phố New York - tỷphú Michael bloomberg, cũng chia sẻvề Thượng nghị sĩ John McCain vàduyên nợ của ông với Việt Nam: “Khitôi đến Hà Nội vài năm trước, tôi đãđược tận mắt chứng kiến người ViệtNam bày tỏ sự quý mến đối với cái tênMcCain. Ông ấy là một trong nhữngngười đã tích cực vận động Chính phủMỹ bình thường hóa quan hệ và thúcđẩy quan hệ song phương với Việt Namsau chiến tranh”.

Ông bloomberg bày tỏ sự ngưỡngmộ và tiếc nuối: “Là hậu sinh của ngườihùng chiến tranh thế kỷ XViii PaulRevere, McCain đã gióng hồi chuônggiác ngộ lòng ái quốc của chúng ta.Nước Mỹ đã mất đi một người hùngchính trị, một con người ái quốc, mộthình mẫu lãnh đạo trung thực, liêm chínhmà chúng ta đang cần hơn bao giờ hết”.

ĐẠt QuốC

Mỹ hạn chế taxi công nghệnhờ sự ra đời của hàng loạt hãng xe công nghệ như uber, Grab… bạn khôngcần gọi tổng đài hoặc ra tận đường lớn để vẫy taxi mỗi khi muốn đi đâu đó. Tuynhiên, loại hình trên đang nảy sinh những bất cập mà mới đây, new york,thành phố lớn nhất nước mỹ muốn hạn chế tối đa.

ThượnG nGhị Sĩ John mccain qua đời

Hết lòng phụng sự đất nướcnước mỹ lớn lên nhờ những nhàlãnh đạo liêm chính và trọngdanh dự như John mccain - đólà lời ca ngợi và tiếc nuối màchính giới mỹ dành cho vịthượng nghị sĩ bang arizona,người vừa qua đời ở tuổi 81 sauthời gian dài chống chọi với cănbệnh ung thư.

Sáng tạo trong cách nhìn thực tạiLâu nay, hình thức trại sáng tác (work-

shop) đã mở ra nhiều cơ hội cho các nghệsĩ châu Á giao lưu, cọ xát cũng như trao đổikinh nghiệm trong việc tìm kiếm ý tưởngnghệ thuật, sử dụng chất liệu sáng tác. Cáctác phẩm sau những chuyến thực tế này tuyvẫn còn một số ít được thực hiện theo thóiquen và dòng cảm hứng đơn thuần nặngkhái niệm vẽ theo chủ đề, song đã đượcnhiều nhà phê bình đánh giá cao bởi tínhsáng tạo và cởi mở.

Theo họa sĩ Nguyễn Sơn Ka, Hội Mỹthuật Việt Nam, chính sự phong phú từphong cách thể hiện qua các chương trìnhnày khiến cho nghệ thuật đương đại châu Áhiện là một trong những nền nghệ thuậtđương đại có tính đột phá và thú vị nhất thếgiới. Việc mở rộng các chương trình giaolưu giúp công chúng và giới phê bình có thểghi nhận thêm nhiều nghệ sĩ cũng như quátrình sáng tạo của họ, phát hiện và giớithiệu các tác phẩm đặc biệt đến với nhữngngười yêu nghệ thuật, các nhà phê bình vàsưu tầm nghệ thuật.

Các sáng tác tại mỗi kỳ workshop đượcthực hiện với nhiều phong cách và thể loạikhác nhau, song đều cùng đặt ra nhiều vấnđề xoay quanh những lo ngại về sự hủyhoại môi trường, tốc độ đô thị hóa quánhanh, những cảm xúc và suy tư của conngười về thiên nhiên, thế giới xungquanh... Tranh của các nước Malaysia, Ấnđộ, Nhật bản, Philippines vẫn nằm trongdòng chảy chung của hội họa châu Á, ảnhhưởng của văn hóa phương đông, nhưnglại có những mô típ riêng. Malaysia đặctrưng ở đường nét, họa tiết, giống như hoavăn trên trang phục truyền thống người dân

nước này. Ấn độ là tinh thần nhẫn nại,khiêm nhường và thanh đạm ẩn sau đó.Còn Nhật bản sở hữu sự đặc sắc, vi tế vàlâu đời. Nếu đối sánh, tranh của các họa sĩViệt Nam thường lấy cảm hứng từ conngười, trong khi tranh các nước trong khuvực phần nhiều trừu tượng. Một số nướcnhư Thái Lan, Hàn Quốc, Trung Quốc, các

họa phẩm lại thể hiện chiều sâu và có cáinhìn thực tại cập nhật.

Phong phú về kỹ thuật và ý tưởngLà một trong 5 nghệ sĩ Việt tham gia

workshop lần này, họa sĩ Nguyễn NghĩaPhương cho biết, khoảng hơn 10 năm gầnđây các chương trình giao lưu mỹ thuật tại

nhiều nước trên thế giới đã giúp anh học hỏiđược thái độ của nghệ sĩ đối với xã hội đươngđại. “Không thể hiện những chủ điểm chungchung, các họa sĩ quốc tế, trong đó có họa sĩchâu Á vẫn ca ngợi vẻ đẹp của thiên nhiên vàcon người nhưng đa phần bày tỏ thái độ rõràng trước những vấn đề đương đại”.

Ưu điểm nổi trội của các nghệ sĩ châu Álà sự phong phú về kỹ thuật, ý tưởng thể hiệnvà thái độ làm việc nghiêm túc. Theo họa sĩNguyễn Nghĩa Phương, quá trình làm việctrực tiếp với các đồng nghiệp đã giúp anhthấy được sự phong phú trong cách sử dụngchất liệu xuất phát từ những quan điểm nghệthuật riêng biệt, đó cũng là lý do khiến cáchọa sĩ châu Á có được thế tiên phong. điềunày chứng tỏ cái nhìn nghệ thuật qua nhiềucách tiếp cận đáng được học hỏi từ các nghệsĩ châu Á, trong khi nhiều họa sĩ của chúngta vẫn còn những e dè nhất định trong quátrình dấn thân của một nghệ sĩ đương đại, từđó không bộc lộ hết mình.

Từng tham gia nhiều chương trình giaolưu, họa sĩ Ấn độ Ganesh Chandra basu rấtthích thú trước những cảnh đẹp hữu tìnhvới cỏ cây và đá núi ở Việt Nam. Cảnh đẹpấy thôi thúc ông muốn chia sẻ nhiều hơncảm xúc với các bạn đồng nghiệp, muốntruyền đi thông điệp về sự trân quý thiênnhiên, gần hơn với tự nhiên để trải rộng tâmhồn mình. “Quá trình sáng tác, kỹ thuật làmmàu cho các bức vẽ cùng ý tưởng sáng táccủa các họa sĩ trẻ người Việt khiến tôi vôcùng thích thú và muốn học hỏi”, GaneshChandra basu cho hay.

đến Ninh bình nhiều lần, tuy nhiên vớihọa sĩ đồ họa Vũ bạch Liên, chuyến giaolưu lần này với chị lại mới mẻ trong mộtcảm xúc đặc biệt. Chị chia sẻ, gần đây cáchọa sĩ Việt Nam có nhiều cơ hội học hỏicách làm việc của nhiều phong cách nghệthuật trên thế giới. Tuy nhiên, học và hiểuđể khai thác tính tích cực của các phongcách lại tùy thuộc vào khả năng của mỗinghệ sĩ. “đó là cách truyền tải và thể hiệncá tính trong nghệ thuật. Tuy là một chấtliệu nhưng mỗi người lại sử dụng nó trongmột sở trường riêng, biểu hiện bằng hìnhthức và nội dung tác phẩm riêng. Nhiềunghệ sĩ cùng phác họa về hang động, núiđá, sông nước nhưng cách họ đặt vấn đề khilà giản lược, có lúc đi vào chi tiết. Tất cảtạo nên sự phong phú và biểu hiện thú vịqua các tác phẩm, cũng như là sự nhận diệncá nhân của nghệ sĩ với cộng đồng.

hồng hà

Sinh ra tại Paris và được nuôi dưỡng từ những cái nôi âm nhạc lớn trên thếgiới, nghệ sĩ gốc Việt Stéphane Trần Ngọc sớm thành danh trong làngviolon quốc tế. Sở hữu lối chơi nhạy cảm, tinh tế, anh đã tham gia biểu

diễn ở hơn 30 quốc gia, tại nhiều khán phòng hòa nhạc danh tiếng như CarnegieWeill Hall, Salle Gaveau, Pleyel, nhà hát Champs-Élysées, nhà hát Châtelet ởParis, Suntori Hall tại Tokyo hay khán phòng hòa nhạc Quốc gia bắc Kinh...Nghệ sĩ cũng từng độc tấu với những dàn nhạc danh tiếng như Dàn nhạc giaohưởng của Radio France, Dàn nhạc Mont-Carlo, Dàn nhạc giao hưởng Paris,Dàn nhạc Quốc Gia vùng ile-de-France hay Shinsei Symphony Orchestra…

Các bản thu của nghệ sĩ được xuất bản khắp nơi trên thế giới, được giới phêbình đánh giá cao. Stéphane Trần Ngọc còn là một trong những giảng viên vio-lon trẻ nhất ở Học Viện Âm Nhạc Quốc Gia Lyon (Pháp) trong nhiều năm liềntrước khi giảng dạy ở Học Viện Âm nhạc Lawrence (Mỹ) và là Trưởng khoaDây của Trường Âm nhạc London (Anh).

Stéphane Trần Ngọc sẽ biểu diễn lần đầu tiên tại sân khấu L’Espace với câyvĩ cầm được Francesco Gobeti (1675 - 1723) sản xuất từ năm 1709. đêm nhạccũng có sự tham gia của nghệ sĩ dương cầm Trần Thái Linh. Ở phần đầuchương trình, Stéphane Trần Ngọc sẽ mang đến hai tác phẩm kinh điển của hainhà soạn nhạc có tầm ảnh hưởng đến âm nhạc Pháp và là đại diện chính củatrào lưu âm nhạc ấn tượng đầu thế kỷ XX: “Violin Sonata in G minor” (bảnsonate cung Son thứ dành cho violon) của Claude Debussy (1862-1918) và tácphẩm “Violin Sonata No. 2 in G major” (bản sonate số 2 cung Son trưởng dànhcho violon) của Maurice Ravel (1875-1927). Phần hai của chương trình, cácnghệ sĩ sẽ đưa khán thính giả quay ngược trở lại nửa cuối thế kỷ XiX với“Violin Sonata in A major” (bản sonate cung La trưởng dành cho violon) củaCésar Franck (1822 - 1890) - bức tượng đài âm nhạc Pháp nửa sau thế kỷ XiXvà “Etude in Waltz Form” (bản étude điệu valse) của nhà soạn nhạc CamilleSaint-Sa#ns (1835 - 1921) - một đại diện của thời kỳ âm nhạc hậu lãng mạn.

Thông qua 4 bản nhạc cổ điển này, hai nghệ sĩ hứa hẹn một màn trình diễnđến từ “thế giới khác”.

ng. phương

Gắn kết cởi mởVẫn ca ngợi vẻ đẹp của thiên nhiênvà con người nhưng đa phần tácphẩm của các họa sĩ Việt nam vàchâu á tham gia trại sáng tác tạininh Bình vừa qua đã bày tỏ thái độrõ ràng trước những vấn đề đươngđại. đặc biệt, họ có cơ hội học hỏinhiều phong cách nghệ thuật cũngnhư cách lựa chọn ý tưởng và tiếpcận vấn đề khác nhau trong nghệthuật.

Mặc dù chỉ có khoảng thời gian sáng tác ngắn (từ 21 - 24.8) tại cố đô hoa Lư, ninhBình, chương trình workshop nghệ thuật giữa các họa sĩ việt nam và châu Á đã trìnhlàng 44 tác phẩm có chất lượng được đánh giá theo tiêu chí chung của hội họa khu vực.ngoài sức hút về vẻ đẹp từ các di tích, danh thắng trên vùng đất cố đô ninh Bình thìtinh thần làm việc hăng hái, cởi mở của nghệ sĩ việt để lại ấn tượng tốt với bạn bè khuvực. “nghệ sĩ việt nam được đào tạo tốt, có nhiều vấn đề xã hội làm vốn cho sáng tác,song song với đó là thẩm mỹ đặc biệt trong một nền nghệ thuật truyền thống đángtrân trọng và khâm phục”, họa sĩ philippines virgilio arguelles aviado nhận xét.

Tác phẩm chung được hoàn thành bởi các nghệ sĩ Việt Nam và châu Á Ảnh: H. Sen

Màn song tấu “đến từ thế giới khác”Trong khuôn khổ hoạt động hợp tác văn hóa Pháp - Việt, Trungtâm Văn hóa Pháp - l’espace tổ chức đêm nhạc cổ điển của nghệsĩ violon Stéphane Trần ngọc và nghệ sĩ piano Trần Thái linh, vào20h ngày 1.9, tại 24 Tràng Tiền, hà nội.

Quốc tế