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辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 1

辽宁省政府采购项目公开招标文件

招标项目名称：法制总队执法办案管理中心监管平台

招标文件编号：LNZC2019-0517

编制文件单位：辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心）


目录招标公告第一章招标项目基本内容及要求第二章投标文件内容及格式第三章评标方法附件：1.投标人须知

2.自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书3.政府采购合同条款4.政府采购合同格式

说明:招标文件由正文和附件两部分组成。投标人应当完整地阅读、理解构成本招标文件的所有内容。正文和附件如有不一致的地方，须以正文为准。


第一章招标项目基本内容及要求序号项目内容

1合格投标人的资格条件详见招标公告

2获取招标文件的时间及方式详见招标公告

3

递交投标文件截止及开标时间，递交投标文件及开标地点

详见招标公告

4 标前答疑会

本项目组织标前答疑会，具体事宜如下：时间： 2019 年 11 月 29 日 9:30（北京市时间）地点：沈阳市皇姑区岐山中路 2 号辽宁省公安厅法制总队 722 室联系人：李金璘联系电话： 15504007539具体要求：投标人代表需携带以下材料参加标前答疑会：（1）已加盖公章的“投标人参与标前答疑会确认函”；招标文件中格式 8（2）投标人法人营业执照副本复印件加盖公章；（3）投标人法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；招标文件中格式 4提示：（1）投标人须在规定时间内参加标前答疑，其它时间不接待。

5 样品/演示要求本项目要求提供现场演示，具体事宜如下：1.演示时间、地点及联系人：同提交投标文件的截止时间、地点和联系人。2.演示要求：由有效投标人根据要求开标现场进行演示及答辩（演示环境及设备自带），演示及答辩时间不超过 30 分钟。演示内容详见评分表

6分包产品要求及投标保证金详见包详细信息表

7评标委员会人数共 5 人,其中采购人代表 1 人,其余为技术、经济类专家

8 投标文件份数与评标委员会人数相同,其中正本 1 份,其余为副本9 资格后审本项目根据项目需要进行资格后审10 代理服务费本项目不收取代理服务费11 询问和质疑 1.投标人对招标文件中的采购需求、供应商资格条件、技术和商务条款、评审方法和评审


标准提出的询问及质疑，应向采购人提出。采购人质疑经办人：李金璘电话：15504007539

2.供应商对采购项目操作流程提出的询问、质疑，应向辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心）提出。采购中心质疑经办人：康震周璐电话：024-23447785 024-23447750

12核心产品品牌认定

两家投标人所投产品中相同品牌的产品价格总额所占比例超过投标总价的 50%的，将被视为核心产品品牌相同。

13中小企业价格扣除比例对小型和微型企业产品的价格给予 6% 的扣除，用扣除后价格参与评审。

14 采购单位联系方式:地址:辽宁省沈阳市皇姑区岐山中路 2 号联系人: 李金璘电话: 15504007539

15 集中采购机构：辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心）地址：沈阳市和平区太原北街二号（市府大路西塔岗西走 100 米路南砖红色楼）综合楼A座 515 室项目联系人：张松华联系电话：23447701传真： 23447752投标保证金咨询电话：024-23447726合同咨询：024-23447772

项目概述辽宁省公安机关执法办案管理中心监管平台由省公安厅进行统一立项研发和建设，旨在实现全省公安机关执法办案管理中心建设“物联、共享、新智能”的目标任务，达到执法办案管理中心全流程信息化管理，兼顾新建和已有办案区，立足于全省实际情况并充分考虑未来省内公安业务的增长趋势，实现全省范围内执法办案的数据打通，形成对已建的执法监督管理平台的补充完善，兼具管理、服务和数据信息库三大功能。

包详细信息包号分包产品名称预算金额最高限价

（元）投标保证金

（元）评标方法价格打分方法1 辽宁省公安机关执法办

案管理中心监管平台 3706000 3515032 35000 综合评分法 1低价优先法0说明：1．超过每包最高限价的投标文件为无效投标文件。2．投标保证金到账的截止时间：递交投标文件截止时间。3.在递交投标文件时，供应商须出示已缴纳保证金的有效凭证。4．银行汇款信息：


单位名称：辽宁省公共资源交易中心开户银行：中国农业银行股份有限公司沈阳铁西支行开户账号：061 820 010 400 315 67

第二章投标文件内容及格式项目项目及审核内容格式装订顺序

投标文件的外封面、封口、封皮及目录

投标文件的外封面及封口 1 1-1

投标文件的封皮 2 1-2

投标文件的目录 3 1-3

资格证明材料（本栏所列内容为采购项目的资格审查条件，有一项不符合要求，不能进入评审）

序号资格证明材料所属包号格式装订顺序1 投标人法人营业执照副本（复印件) 全部 0

2

2 法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书全部 04

3开标日前六个月内任一个月的依法缴纳税收的缴款凭证（复印件）（注：依法免税的供应商，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖公章的情况说明）

全部0

4开标日前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款凭证（复印件）（注：依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖公章的情况说明）

全部0

5 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的声明全部 04

6

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件：1、提供经会计师事务所对投标单位上一年度进行审计的审计报告复印件；2、提供在开标时间前三个月内银行出具的资信证明文件的复印件。（注：上述材料提供 1 或 2 中任意一项均可；资信证明文件中单位名称须与投标人一致，但不限定必须为本项目出具。）

全部

0

符合性证明材料（本栏所列内容为采购项目的符合性审查条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段的评审）

序号符合性证明材料所属包号格式装订顺序


1 投标函全部 0532 开标一览表及附表全部 06

3 项目要求及投标响应表全部 07

其它材料序号其他材料所属包号格式装订顺序

1 ◆招标文件要求的以及投标人认为有必要且能证明响应评分细则中各项要求的其它资料（综合评分法）全部 0 4

重要提示：1.投标人提供的证明材料，除需要投标人填报或有特殊说明外，均须提供该材料的复印件。 2.投标人在编制投标文件时，对于给定格式的文件内容，必须按照给定的标准格式进行填

报；对于没有给定标准格式的文件内容，可以由投标人自行设计。投标人在装订投标文件时,应严格按照本表中“投标文件装订顺序”进行装订。


格式 1

投标文件外封面、封口格式封面格式：收件人：

投标文件（正本）所投包号：第包招标项目名称：招标文件编号：

投标人名称（公章）：

收件人：

投标文件（副本）所投包号：第包招标项目名称：招标文件编号：

投标人名称（公章）：

收件人：

开标一览表所投包号：第包招标项目名称：招标文件编号：投标人名称（公章）：

封口格式：——于年月日时之前不准启封（公章）——


格式 2

辽宁省政府采购项目投标文件

招标项目名称：法制总队执法办案管理中心监管平台

招标项目编号：LNZC2019-0517

投标人名称：


格式 3

投标文件目录一、资格证明材料

1.1 投标人法人营业执照副本…………………………………………所在页码1.2 法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书………………所在页码1.3依法缴纳税收的缴款凭证…………………………………………所在页码1.4依法缴纳社会保障资金的缴款凭证………………………………所在页码1.4 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录及具有良好信用信息的

声明 ……………………………………………………………………………所在页码……二、符合性证明材料2.1 投标函………………………………………………………………所在页码2.2 开标一览表及附表…………………………………………………所在页码2.3 项目要求及投标文件响应…………………………………………所在页码……三、其它材料

……

我单位的投标文件由资格证明材料、符合性证明材料和其它材料三部分组成，共页，在此加盖公章并由法定代表人或其授权代表人签字，保证投标文件中所有材料真实、有效。

投标人名称：（加盖公章）

法定代表人或其授权代表人：( 签字；字迹应工整、清晰 )

签署日期：年月日


格式 4-1

法定代表人身份证明书（法定代表人参加投标的，出具此证明书）

法定代表人姓名在我公司（或企业、单位）任（董事长、经理、厂长）职务，是我公司全称的法定代表人。现就参加采购代理机构名称组织的采购项目采购项目名称（项目编号）的投标签署投标文件。

特此证明。（※此处请粘贴法定代表人身份证

复印件※）

公司名称：（加盖公章）年月日


格式 4-2 法定代表人授权委托书（授权代表人参加投标的，出具此授权委托书）

委托单位名称：法定代表人：签字或盖名章：身份证号码：住所地：受委托人：签字或盖名章：身份证号码：工作单位：住所地：联系方式：办公电话____________ 手机_____________

现委托受委托人为本公司的合法代理人，参加你中心组织的招标活动。委托代理权限如下：代为参加并签署采购项目名称

（项目编号）的投标文件；代为签订政府采购合同以及处理政府采购合同的执行、完成、服务和保修等相关事宜；代为承认与我公司签署、实施的与采购文件相关的采购活动及行为。

本授权于年月日签字生效，无转委托，特此声明。（※此处请粘贴授权代表人身份证复印件※）

委托单位名称：年月日


格式 4-3

参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录及具有良好信用信息的声明辽宁省政府采购中心：

在本项目投标文件截止时间前，我单位参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录；通过 “ 信用中国 ” ( 网站：www.creditchina.gov.cn/)、“中国政府采购网”（网站 www.ccgp.gov.cn）等渠道查询，我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。否则，后果自负。

特此声明。

投标人名称：（加盖公章）法定代表人或其授权代表人： ( 签字 ) 日期：年月日


格式 4-4

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函（格式自拟）

格式 5

辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 14投标函辽宁省政府采购中心：

投标人名称授权投标人代表姓名、职务为我方代表，参加你单位组织的招标项目名称（项目编号 ) 的有关活动，并对此招标项目进行投标。

为此，我方按招标文件规定提供货物及服务的投标报价、投标保证金：

包号投标价投标保证金（人民币元）

详见开标一览表

……

一、我方同意在招标文件中规定的开标日起 90天内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

二、我方保证遵守招标文件的规定，如果本公司违反招标文件要求，我方的投标保证金可以按你单位相关规定处理。如果开标后在规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可以按你单位相关规定处理。三、我方承诺已经具备招标文件中规定的参加政府采购活动的投标人应当

具备的条件。我方愿意向你单位提供任何与本招标项目投标有关的数据、情况和技术资料，并根据需要提供一切承诺的证明材料，并保证其真实、合法、有效。四、我方保证尊重评标委员会的评标结果，完全理解本招标项目不一定接

受最低报价的投标。五、我方承诺接受招标文件中政府采购合同条款的全部条款且无任何异议。

如果我方中标，我们将按招标文件的规定，保证忠实地履行双方所签订的政府采购合同，并承担政府采购合同规定的责任和义务。


六、我方承诺采购单位若需追加采购本招标项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变政府采购合同其它实质性条款的前提下，按相同或更优惠的价格保证供货和服务。七、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下

列情形之一的，接受你单位及相关监督管理部门对我方施以采购金额 5‰以上10‰以下的违约处罚，列入不良行为记录名单，在 1至 3 年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，提请政府有关行政部门没收违法所得；情节严重的提请工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，提请司法部门依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取中标的（参照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条执行）；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人的；（3）与采购单位、其它投标人或者集中采购机构恶意串通的；（4）向采购单位、采购代理机构行贿或者提供其它不正当利益的；（5）在招标过程中与采购单位进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。（八）我方已阅读并完全理解本招标文件附件 2“投标人自觉抵制政府采购

领域商业贿赂行为承诺书”的全部内容，承诺遵守全部内容。投标人名称：（加盖公章）法定代表人或其授权代表人： ( 签字；字迹应工整、清晰 ) 签署日期：年月日

与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：联系人：电话：


传真：格式 6

开标一览表投标人名称：单位：元（人民币）

包号分包产品名称投标报价交付时间备注

…

投标报价（大写）填表说明：1．投标人对投标报价若有说明应在“开标一览表”备注栏中予以注明，未

宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的投标方案等实质内容，评标时不予承认。投标人的投标文件若有上述内容未被唱出，应在唱标时及时声明。

2．投标报价不得填报选择性报价，以可调整的价格提交的投标将被视为非响应性投标，作为无效投标处理。

3．对于投标人在“开标一览表”和投标文件中列出的赠送条款，在开标时不予唱标，在评审时不得作为评分因素或者调整评标价格的依据，也不作为优先中标的条件。

4．投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中明细表内容的对应内容不一致的，以“开标一览表”为准；

投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。调整后的价格为评标价，对投标人具有约束力。如果投标人不按照上述原则修正其投标报价及分项报价，其投标将作为无效投标处理，投标保证金将被没收。

5．“投标报价”应同“分项价格表”中“总价金额”相一致。6．本表除在投标文件中装订外，还须用小信封单独密封、标记，在递交投

标文件的同时递交一份，以供唱标之用。投标人名称：（加盖公章）法定代表人或其授权代表人： ( 签字；字迹应工整、清晰 )


签署日期：年月日

格式 6 附表 1

分项价格表包号：单位：元（人民币）

分项项目金额（元）产品价国内运保费税费其它总价金额

填表说明：“其它”的内容包括检测等费用，投标人可以根据项目的具体情况填报。


格式 6 附表 2

投标产品价格明细表包号：单位：元（人民币）

品目号产品名称数量规格、型号制造厂商名称产地单价报价

……

报价合计

填表说明：表中的品目号、产品名称及数量应与“项目要求及投标响应表”的相应内容一致。


格式 7 项目要求及投标响应表一表（对项目或各包的要求）

包号：1分包产品名称：辽宁省公安机关执法办案管理中心监管平台

招标文件要求（实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效）

投标文件响应内容备注

★ 交付时间：合同签订后（45）日内★ 交付地点：辽宁省沈阳市皇姑区岐山中路 2 号辽宁省公安厅★ 付款方式及条

件：验收合格后付合同金额 95%，质保期满后支付合同金额 5%。★ 验收根据《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》辽

财采[2017]603 号执行。★ 质量保证期：不少于（ 3 ）年★ 保修期：不少于（ 3 ）年★ 支持：热线支持：电话 24 小时响应。

现场支持：驻场维护。★ 维修技术人

员：质保期内驻场维护技术人员不少于 2 人。★培训人员现场培训（操作、维护等）：

提供免费培训服务，保证采购人技术人员和使用人员能够熟练操作。

★ 系统扩展、升级服务要求：

质保期内根据公安法制工作实际要求完成以下工作：(1)进行免费扩展完善和升级；(2) 免费将新建市、县（区）执法办案管理中心数据、平台接入全省执法办案管理中心监管平台并保障运行顺畅；(3) 免费将全省执法办案管理中心监管平台数据推送至全省执法监督管理服务平台并做好配套衔接工作。

★ 知识产权及技术资料要求：

投标人应承诺本项目知识产权由归采购单位所有。(1)采购单位对服务成果拥有所有权及全部、完整的知识产权(包括但不限于著作权、专利权、商标权以及知识产权申请权等);(2)采购单位有权对工程涉及的所有成果在辽宁省公安机关范围内进行推广应用，且不收取费用;(3)未经采购单位允许，不能将本项目有关内容向第三方泄露。中标方必须提供平台技术资料及相关规范并应对其所提供的全部文档的准确性和完整性负责。中标方必须提供的相关安装部


署文件及说明文档包括但不限于：《实施方案》、《需求规格说明书》、《详细设计文档》、《接口设计说明书》编码规范、与现有系统数据接口规范、《测试报告》、《系统部署手册》、《管理员维护手册》、《用户操作手册》、《培训方案》、各功能模块测试报告、系统集成测试报告、软件的工程测试报告等。

★ 适应客观网络环境要求：

投标人应对辽宁省公安系统网络情况进行调研和评估，平台技术需求应基于辽宁省现有公安系统网络条件实现并进行书面承诺。

★ 其他

固定开发场地要求本项目须驻沈阳开发，要求如下:中标人应提供团队名单，明确项目人员在本项目中的岗位职责。项目经理和架构师必须自始至终专职承担本项目研发。中标人须保证项目经理、架构师和项目核心人员参加由招标人组织的例会及其它与项目开发相关的会议，项目总负责人应参加由招标人组织的各阶段会议。中标人选择的开发场地涉及租用场地及其他相关费用由中标人承担。


二表（对产品指标的要求）品目号：1-1产品名称：辽宁省公安机关执法办案管理中心监管平台数量：1是否经过审批采购进口产品：否产品的主要用途、功能以及特点（提示：供投标供应商选择投标产品时参考）：辽宁省公安机关执法办案管理中心监管平台由辽宁省公安厅统一建设，各地公安机关在各自权限范围内使用。平台主要用于全省公安机关执法办案管理中心的统一集中监管，通过统一的接口标准与各地执法办案管理平台进行对接，实现办案区、音视频、卷宗、涉案财物等各类执法要素相关数据的集中管理，并可与各地公安机关进行数据共享、下发、反馈、远程指挥等交互操作。对各地执法办案数据进行统计分析和图形化展示，并可进行案件信息整合和查询。通过统一的接口标准与各地公安机关办案中心智能硬件设备进行对接，实现硬件设备监控。各地办案中心建设需符合辽宁省公安厅下发的《关于进一步明确执法办案管理中心信息化建设相关要求的通知》的要求，并配合进行软件和硬件的对接工作。

招标文件要求重要提示：实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。

投标文件响应内容偏离程度偏离说明证明资料产品要求（包括配置、标准及技术指标等详细内容）

一、保密设计★1、平台信息查询相关页面须添加水印，水印内容为登录人姓名和身份证号。（省厅和各市功能）二、首页可视化模块1、▲地图展示省厅、市局、分局，以及各个区所管辖范围内的基层所。（省厅和各市功能）2、▲选择特定区域的地图，可自动联动视频、数据切换至该区域进行展示。（省厅和各市功能）3、地图模块切换至相应区域地图展示并显示管辖范围内的下级单位，并可进一步向下级选择。（省厅和各市功能）4、按时间段展示执法监督报警数据，可自定义起始时间。（省厅和各市功能）5、▲支持在用执法办案中心数、办案区数、办案场所人数统计展示（省厅和各市功能）6、支持讯/询问室总数、使用中及空闲中讯/询问室数、候问室总数、使用中及空闲中候问室数统计展示。（省厅和各市功能）


7、支持办案区管理模块入口跳转至模块首页。（省厅和各市功能）8、▲支持显示执法办案场所、执法记录仪、涉案财物场所等视频。（省厅和各市功能）9、支持展示执法记录仪视频列表并选择查看特定执法记录仪视频。（省厅和各市功能）10、各市、区视频上传率统计展示。并可作为音视频管理模块入口跳转至模块首页。（省厅和各市功能）11、刑事案件、行政案件的案卷总数及本日、本周、本月案卷入出柜数量统计展示。并可作为案卷管理模块入口跳转至模块首页。（省厅和各市功能）12、本日、本周、本月涉案财物入库、调取和处理数量统计展示。并可作为涉案财物管理模块入口跳转至模块首页。（省厅和各市功能）13、显示审讯主机、摄像机等硬件设备的总数、在线数、巡检情况等数据。并可作为智能硬件监控模块入口跳转至模块首页。（省厅和各市功能）三、办案区管理模块1、办案区实时视频与执法办案场所数、在用办案中心数、在用办案区数、在区人数、讯 /询问室总数及在用和空闲数、候问室总数及在用和空闲数信息集成展示。（省厅和各市功能）2、滚动播放办案区最新动态。展示办案单位、办案人员和嫌疑人开始办案、结束办案等信息。（省厅和各市功能）3、用折线图的形式以小时为单位显示嫌疑人入区、异常行为、违反四个一律 24 小时趋势图。（省厅和各市功能）4、地图展示省厅、市局、分局，以及下辖的基层派出所。（省厅和各市功能）5、选择相应区域的地图，地图切换至相应区域地图展示并显示管辖范围内的下级单位，并可进一步向下级选择，同时可自动联动该区域视频，同时自动切换为该区域数据进行展示。（省厅和各市功能）6、办案区登记异常、各类异常行为、违反四个一律和其他违规行为数据图形化展示，进入相应数据能列表展示案件详细信息。（省厅和各市功能）7、对摄像机、审讯主机、智能物品柜等设备总数、在线数、巡检情况等运行信息进行可视化展示，进入相应数据能列表展示设备详细信息。（省厅和各市功能）8、按照时间段统计各地市办案区进入、离开总人数，可自定义起始时间。（省厅和各市功能）


9、各地市讯问室在用和空闲状态数量、询问室在用和空闲状态数量、候问室在用和空闲状态数量统计，以及询问室、讯问室、候问室空闲率统计和图形化展示。（省厅和各市功能）10、对接全省各执法办案中心和办案区询问室、讯问室、候问室编号、类型等基本信息以及人员身份和定位信息，选择查看各地办案区询问室、讯问室、候问室审讯、看押人员信息，包括人员姓名、性别、年龄、案由、是否未成年或残疾人或特殊疾病人员、看押民警、带出民警、办案单位、联系电话、同案人等信息。（省厅和各市功能）11、对接全省各办案中心和办案区功能室实时视频，支持对正在审讯的案件进行条件检索，可列表展示实时审讯案件信息，包括：案件编号、案件名称、所属单位、主办单位、涉案人员、主办民警、开始时间、讯（询）问地点等信息，点击在用办案区功能室直接查看相应的实时视频，支持抓拍、录像等控制功能。（是否可听到审讯音频可根据权限配置）。（省厅和各市功能）12、对接全省各办案中心和办案区人员定位信息及入区登记、人身安全检查、信息采集、随身物品暂存等各个办案流程登记信息，对以上各功能室登记人流量及其变化趋势进行统计并以图形化方式进行直观展示。（省厅和各市功能）13、按照时间段统计各地市办案区进入、离开总人数及男、女、未成年人比例并进行图形化直观展示。（省厅和各市功能）14、对接全省各办案中心和办案区入区人员数据，可按照时段统计各单位和各区域入区人员数量，并按照省、市、县对各时段入区人员数量及其变化趋势进行分级汇总统计和图形化展示。（省厅和各市功能）15、对接全省各办案中心和办案区警情及办案区案件办理数据，按照省、市、县对案件办理总数及其变化趋势进行分级汇总统计和图形化直观展示。进入相应案件列表展示警情对应的案件详细信息包括嫌疑人、民警、证人、受害人、涉案物品、案件卷宗、音视频等。（省厅和各市功能）16、刑事案件、行政案件办理总数及比例统计并进行图形化直观展示。（省厅和各市功能）17、根据办案区数据进行统计分析生成图形化研判报表。对警情、案件、办案数量、监督管理情况等进行数据统计，并根据数据种类对相应增长率、占比、各单位排名进行分析研判。（省厅和各市功能）


18、对接全省各办案中心和办案区台账信息。支持台账列表导出。（省厅和各市功能）19、▲列表展示案件台账信息，包括：涉案人员、性别、案由、办案民警、办案部门、所属单位、入/出区时间。（省厅和各市功能）20、支持对台账进行条件检索，检索条件包括案件编号、办案单位、案由、姓名、警号等，可进行多条件组合高级检索和模糊检索，检索结果详情展示包括入区登记、人身安全检查、信息采集、尿检、候问管理、讯询问管理、物品返还、出区登记等各办案流程详细登记信息及嫌疑人在办案区内出入各区域的详细时间记录，并支持案件相关人员、音视频、涉案财物、案件卷宗等资料的钻取。（省厅和各市功能）21、支持查看嫌疑人办案区使用情况登记表、物品登记表、人身安全检查表、信息采集信息、尿检报告、嫌疑人活动登记表、出区信息等办案区内产生的台账记录。（省厅和各市功能）22、支持对嫌疑人视频录像进行搜索点播，搜索条件包括案件编号、办案单位、案由、姓名等，可进行组合条件高级搜索和模糊搜索，播放过程支持快进、快退、停止、抓拍、慢速播放、倍速播放、电子放大等控制功能。（省厅和各市功能）23、支持搜索查看嫌疑人在办案区内的连续视频轨迹，搜索条件包括案件编号、办案单位、案由、姓名等，可进行组合条件高级搜索和模糊搜索，视频轨迹为自动拼接的完整文件。播放过程支持快进、快退、停止、抓拍、慢速播放、倍速播放、电子放大等控制功能。并支持视频轨迹文件的下载、刻录。（省厅和各市功能）24、支持导出案件台账信息，包括涉案人员、性别、案由、办案民警、办案部门、所属单位、入/出区时间等。按照登录账号所属单位及角色划分分配相应案件台查看导出的权限范围，还可按照案件编号、办案单位、案由、姓名等组合条件搜索筛选结果进行导出。（省厅和各市功能）25、对接各地市办案系统报警信息，报警类型：未进行人身安全检查、单人审讯、无人看管、审讯超时、非法出区、暴力拆除手环、求救报警、低电量报警、防串供报警（同案嫌疑人出现在同一区域）、心率异常报警等。（各市功能）26、对接全身各办案中心和办案区各类报警信息及警综平台人员和组织机构信息，将未进行人身安全检查、单人审讯、无人看管、审讯超时、非法出区、暴力拆除手环、求救报警、低电量报警、防串供报警（同案嫌疑人出现在同一区域）、心率异常报警等报警信息推送至相关人员和部门，按照实际业务需求将不同类别报警推送至不同的角色和部门，推


送方式包括平台弹窗提示、配合音箱进行语音提示、以及通过对接短信平台以短信形式进行信息推送（各市功能）27、对各类违规报警信息进行查看和统计。（省厅和各市功能）28、对接全省各执法办案中心和办案区违规数据信息，列表展示办案场所违规信息包括：案件编号，案件名称，所属单位，主办单位，嫌疑人姓名，性别，主办民警，入区时间，违规类型等。选择相应违规案件可查看其违规音视频、案件流程状态、涉及人员、涉案财物、案件卷宗等相关信息，并支持违规信息列表导出。（省厅和各市功能）29、对接全省各执法办案中心和办案区违规数据信息，支持对办案场所违规情况进行条件检索，检索条件包括违规类型、单位、案件编号、姓名、警号等，可进行组合条件高级检索查询和模糊检索，点击检索结果可链接至案件详情，支持查看其违规音视频、案件流程状态、涉及人员、涉案物品、案件卷宗等案件相关信息。（省厅和各市功能）30、支持搜索点播报警视频，搜索条件包括报警类型、案件编号、办案单位、案由、姓名等，可进行组合条件高级搜索和模糊搜索，播放过程支持快进、快退、停止、抓拍、慢速播放、倍速播放、电子放大等控制功能。并支持报警视频的下载、刻录（省厅和各市功能）31、生成和导出各地市各类报警信息报表。报表内容包括报警类型、单位、姓名、案件编号、警号等。可导出为 EXCEL、PDF、word等格式。在报警信息报表界面可支持报警信息钻取，包括相关案件流程状态、相关人员、涉案财物、案件卷宗、音视频等。（省厅和各市功能）32、对接各地办案区的 3D 地图功能，对全省各办案中心和办案区实际场所立体结构模型以及其中办案民警、嫌疑人、证人、受害人等配备定位设备的人员实时位置及运动轨迹进行直观展示。（各市功能）33、对接全省各执法办案中心和办案区内民警、嫌疑人、受害人、证人等人员基本信息、实时定位信息和历史运动轨迹，支持在地图上展现在区人员的实时位置查看和运动轨迹回放。并根据各地办案区 3D 地图实际建设情况，选择展现人员定位详情、手环电量、心率、案件流程状态等信息。（省厅和各市功能）34、对接全省各执法办案中心和办案区不同品牌手环信息，支持实时监控并展现出当前在区涉案人员的手环电量，对不同电量级别进行颜色区分展示。（各市功能）35、对接全省各执法办案中心和办案区内民警、嫌疑人、受害人、证人等人员基本信息


和实时定位信息，在地图上选择特定人员可展示其姓名、警号/手环编号、人员分类、详细定位等信息。（省厅和各市功能）36、支持展示嫌疑人流程节点时间轴，并可根据流程节点快速定位涉案人员的视频录像。（省厅和各市功能）37、当发生违规报警时，地图定位出警情位置同时联动弹出现场实时视频，同时通过平台弹窗及语音报警提示方式提醒民警注意。（各市功能）38、支持轨迹定位信息与业务信息相结合对办案流程进行管控，未进行过人身安全检查，禁止进入下一流程，非重点流程可提示确认后进入下一流程，但必须留痕。（各市功能）39、读取各办案区已采集的办案民警信息进行统一管理。（省厅和各市功能）40、读取各地市办案区入区登记、人身安全检查、物品暂存、信息采集、候问、讯问、询问、辨认、出区登记等个流程操作记录，汇总至省厅执法办案中心监管平台进行记录。（省厅和各市功能）41、对于所有登录执法办案中心监管平台进行的相应信息查询等操作进行详细记录。（省厅和各市功能）42、各地市办案区相关执法要素、执法流程信息对接，包括嫌疑人身份信息、民警身份信息、其他人员身份信息、人员对应警情案件信息、人员电子指纹签章信息；嫌疑人随身物品暂存信息、嫌疑人随身物品处理信息、涉案财物入库、出库、流转信息；卷宗入库、出库、流转信息；办案区基本信息、办案流程万丈台账信息、审讯笔录信息、音视频信息、视频轨迹信息、报警信息、设备信息等。（各市功能）43、对于不具备案智能化设备和办案区管理系统的办案区，提供整套登记页面，手动录入必要信息，汇总至省厅平台。主要包括入区登记、人身安全检查、信息采集、物品暂存、尿检、候问管理、讯询问管理、物品返还、出区登记等各流程详细台账信息登记页面，涉案财物入库、出库、借出、归还等流转信息登记页面。与各办案中心和办案区对接数据同时民警执法办案综合信息查询的数据库之一。（各市功能）四、远程指挥模块1、对接全省执法办案管理中心和执法办案区讯询问室和指挥室音视频，各单位建设的指挥研判室互联互通。支持按照省、市、县划分指挥权限，省厅可对市、县级执法办案中心和办案区进行指挥，市局可对县级执法办案中心和办案区进行指挥。领导可通过指挥终


端，查询管辖范围内的案件资料，可随时调阅历史资料、录音录像、笔录等信息，可根据案件名称、嫌疑人等信息查询点播高清审讯音视频资料，笔录问答定位视频。（省厅和各市功能）2、▲支持对实时审讯的案件进行指挥参审。（省厅和各市功能）3、支持智能筛选，只显示在用审讯室。支持审讯室置顶功能，可将审讯室置顶，同时有与已置顶的审讯室同案时，该审讯室也会被置顶。（省厅和各市功能）4、支持上级查看下级询/讯问室的实时审讯笔录。支持通过对接实现前端讯询问室音视频实时浏览以及方向、变倍、聚焦、光圈、预置位、清晰度、音量等参数的控制。（省厅和各市功能）5、支持多方文字、视频、语音交流。（省厅和各市功能）6、支持对上级指挥中心和下级指挥室、办案室进行远程指挥；支持以地图方式添加相关指挥室、办案室。（省厅和各市功能）7、支持参与远程指挥的指挥室、办案室群组发送文件，支持文件共享。（省厅和各市功能）8、支持上传视频或文档资料供民警学习，民警可对上传的视频和资料进行点播。（省厅和各市功能）9、支持相关视频和文档资料检索，检索条件包括文件名称、上传人姓名、警号、所属单位、文件分类等，可进行组合条件高级检索和模糊检索。支持检索结果详情查看和文件下载。视频文件点播支持快进、快退、停止、慢速播放、倍速播放等控制功能。（省厅和各市功能）10、支持视频资料和文档资料的上传、查看。（省厅和各市功能）11、对于所有登录执法办案中心监管平台进行的远程指挥以及文字交流记录、共享资料上传、点播、调阅等操作进行详细记录。（省厅和各市功能）五、音视频管理模块1、支持统计并展示各处警单位接处警音视频录像的上传情况，包括警情总数，应上传数，已上传数，未上传数，上传完成率，已关联数，未关联数，关联比例等。（省厅和各市功能）2、支持统计并展示各类案件音视频录像的上传情况，包括应上传总数，已上传总数，未上传总数，上传完成率，已关联数，未关联数，关联比例等。（省厅和各市功能）


3、将各地市执法记录仪、采集站视频及其关联的案件信息通过统一的标准接口对接到平台。（各市功能）4、支持接处警、传唤、抓捕、搜查、扣押、讯询问、押送等执法过程音视频录像进行本地上传和分类管理，通过与 110 接处警平台和警综平台对接获取警情、案件信息，上传时可对警情、案件及音视频对应的执法环节信息进行关联。在预览界面可叠加显示已上传文件的基本信息包括上传人员、上传时间、文件大小、标号、名称等。（各市功能）5、支持对上传的执法记录仪音视频录像进行回放与下载。（省厅和各市功能）6、提供视频转码工具，将视频统一规范到满足平台播放的格式，支持 flv、AVI、MP4等常见视频格式转码，平台播放支持快进、快退、停止、抓拍、慢速播放、倍速播放、电子放大等控制功能。（各市功能）7、对接全省执法办案中心和执法办案区音视频管理平台或存储设备，通过平台对视频进行删除，同时通过接口在视频存储端同时删除视频文件。根据角色、组织机构级别对可进行删除操作的人员进行权限控制，仅上级可对下级进行删除操作，仅特定管理员及相关领导可进行删除操作。对所有删除操作的操作人员、时间、案件名称、编号、被删除文件名称等详细信息进行记录。（省厅和各市功能）8、通过统一标准接口将各地市办案场所集中存储音视频拉取到省厅执法办案中心监管平台，根据各级公安单位管辖范围分配音视频查看权限。（各市功能）★9、平台能够与辽宁省公安机关新建和原有执法办案中心（室）常见摄像头等音视频设备顺利对接，并支持实时播放和回放等相关功能。（省厅和各市功能）10、对办案场所监控视频进行实时预览，可通过树形组织机构快速选择特定公安单位，并查看相应视频通道列表，选择即可进行预览，也可支持关键字模糊查询，预览过程中支持抓拍和录像等控制功能。（省厅和各市功能）11、支持对实时视频声音默认开关权限以及审批权限按照区域、用户角色、案件类型进行默认权限分配。支持对实时视频声音开启进行流程申请和审批。（省厅和各市功能）12、实时监控画面进行抓拍与录像，抓拍与录像文件导出、增加音量，减少音量，静音设置、1/4/9画面预览。（省厅和各市功能）13、办案场所录像进行回放与下载。（省厅和各市功能）14、支持通过树形组织选择或通过关键字模糊查询选择视频通道，支持按时间段和录像类型查看录像，可按照当前节点，存储位置，存储服务器，码流类型等条件进行高级筛


选。录像播放下设置慢速播放、倍速播放、快进快退，播放暂停、音量控制，抓拍等控制功能（省厅和各市功能）15、支持列表显示警情数据信息。可按照接警编号，报警人，报警电话，报警类别，警情地点，管辖单位，报警时间等进行组合条件高级检索，可选择预览特定警情资料下接处警、抓捕等不同阶段的音视频资料。支持文件编号、文件名称、上传人、上传时间等文件基本信息预览。支持视频下载和删除。（省厅和各市功能）16、支持列表显示案件数据信息，按照案件编号，案件名称，嫌疑人姓名，受理时间，主办人，立案时间，主办单位，案件类型等组合条件高级检索，可选择预览特定案件资料下现勘、传唤、搜查、扣押、讯询问、押送等不同阶段的音视频资料。支持文件编号、文件名称、上传人、上传时间等文件基本信息预览。支持视频下载和删除。（省厅和各市功能）17、选中某个案件，可以查看该案件对应的从接处警、传唤、抓捕、搜查、扣押、办案区询（讯）问、现堪、押送等主要执法环节的全程音视频。支持文件编号、文件名称、上传人、上传时间等文件基本信息预览。支持视频下载和删除。支持查看视频下载列表，可显示包括文件名称，视频通道，开始时间，结束时间，大小（MB），进度等信息。可对下载视频进行删除。（省厅和各市功能）18、可通过树形组织机构选择或关键字模糊查询选择查看某个案件办案区内询问、讯问、候问、辨认和办案区所有流程区域（人身检查室、信息采集室、物证保管室等）等视频资料，。（省厅和各市功能）19、按照接处警、传唤、抓捕、搜查、扣押、办案区询（讯）问、现堪、押送等执法环节对全省和各地市音视频资料进行横向搜索查看，可查看特定执法环节的所有案件视频，可对搜索结果进行案件全流程音视频信息钻取。（省厅和各市功能）20、对接全省各执法办案中心和办案区音视频管理平台或存储设备，对于重点音视频可进行标记固化，保证其不会被循环覆盖，实现永久保存，根据各地视频存储建设实际情况，可选择本地存储，或者上传到上级单位进行统一集中存储。（各市功能）21、永久保存可选择本地存储（需各地提供相应接口），或者上传到上级单位进行统一集中存储。（各市功能）22、定制开发平台播放器，满足相关国家规范，支持主流格式视频的播放，兼容主流浏览器。（省厅和各市功能）


23、支持多路前端设备解码上电视墙的功能，可对所有监视器及电视墙进行统一的管理，对解码设备的设置与管理，可根据需要对所有视频进行任意拖动切换（省厅和各市功能）24、支持 1/4/9等多画面同步录像回放和速度调节、声音调节。（省厅和各市功能）25、支持快进/快退/单帧播放/单帧后退/慢速播放/回放抓拍和电子放大等多种播放功能。（省厅和各市功能）26、支持办案区音视频报警信息推送，通过平台弹窗、语音、短信等方式推送至相关人员和部门。（各市功能）★27、报警信息下发和反馈。（省厅和各市功能）28、省厅下发至市局市局下发至分局、派出所；分局下发至派出所；制定具有督办反馈、整改反馈、审核退回等功能的标准化流程。（省厅和各市功能）29、支持列表显示超期未上传音视频文件的警情及案件，包括报警编号、报警人、报警电话、报警时间、报警地点、报警类别、管辖单位、超期时间等。并按超期时间降序排列。支持按照报警编号、报警人、报警电话、报警类别、开始时间及结束时间进行组合条件高级检索。（省厅和各市功能）30、支持对超过 24 小时未上传接处警视频的警情进行报警，超期时间可自定义，支持列表展示报警信息包括报警编号、报警人、报警电话、报警时间、报警地点、报警类别、管辖单位、超期时间等信息，并可直接进行上传操作。支持按照报警编号、报警人、报警电话、报警类别、开始时间及结束时间进行组合条件高级检索。（省厅和各市功能）31、支持对警情受案后和音视频未关联案件报警，报警阈值可自定义，支持列表展示报警信息包括报警编号、报警人、报警电话、报警时间、报警地点、报警类别、管辖单位、超期时间等信息，并可直接进行关联操作。支持按照报警编号、报警人、报警电话、报警类别、开始时间及结束时间进行组合条件高级检索。（省厅和各市功能）32、支持对超过 24 小时未上传讯（询）问视频的案件进行报警，超期时间可自定义，支持列表展示报警信息包括报警编号、报警人、报警电话、报警时间、报警地点、报警类别、管辖单位、超期时间等信息，并可直接进行上传操作。支持按照报警编号、报警人、报警电话、报警类别、开始时间及结束时间进行组合条件高级检索。（省厅和各市功能）33、支持按照超期时间长短设定超期时间颜色并在列表中展示。（省厅和各市功能）34、支持统计并展示各处警单位接处警音视频、录像的上传情况，包括警情总数，应上


传数，已上传数，未上传数，上传比例。支持统计并图形化展示刑事类案件和行政类案件的音视频录像的上传情况，包括应上传总数，已上传总数，未上传总数，上传完成率。支持列表和图形两种展示形式。并支持按照主办单位、受理开始时间、受理结束时间进行组合条件高级检索。（省厅和各市功能）35、支持统计并展示刑事类案件和行政类案件的音视频录像的上传情况，包括应上传总数，已上传总数，未上传总数，上传完成率。支持列表和图形两种展示形式。并支持按照主办单位、受理开始时间、受理结束时间进行组合条件高级检索。（省厅和各市功能）★36、各地市音视频超期未上传预警统计。（省厅和各市功能）37、音视频上传数据报表生成与导出，包括接处警上传数据、刑事案件上传数据、行政案件上传数据、音视频上传报警数据等，可按照查询结果导出。（省厅和各市功能）38、记录对视频数据的修改、下载、上传、删除、绑定、解除绑定操作日志，通过权限管理规定查看范围和编辑权限。（省厅和各市功能）39、对于所有登录执法办案中心监管平台进行的视频调阅、下载、删除等操作进行详细记录。日志记录支持按照类型、开始时间、结束时间进行筛选，筛选结果可进行列表展示包括类型、操作时间、用户名称、描述等内容。日志记录可支持导出下载。（省厅和各市功能）六、卷宗管理模块1、刑事案件、行政案件卷宗数量及比例统计展示。（省厅和各市功能）2、卷宗入柜与出柜数量统计，按照各月统计数据进行变化趋势的图形化展示。（省厅和各市功能）3、对接全省各执法办案中心和办案区卷宗管理柜使用数据，卷宗管理柜使用中与空闲数量和比例统计以及图形化展示。卷宗入柜、登记、去除、归还等平台最新动态信息列表展示，展示内容包括案卷名称、操作类型、操作日期、案卷状态、操作人、部门等。（省厅和各市功能）4、各类案卷报警提示信息统计展示。（省厅和各市功能）5、通过树形组织机构选择或关键词检索选择特定办案单位，联动页面数据切换至该单位。（省厅和各市功能）6、卷宗管理综合分析研判报表生成导出，包括卷柜使用状态、案卷环节状态、案卷出入统计、案卷状态统计、主办民警归属、案卷类型统计、强制措施统计等内容，可通过树形


组织结构选择或关键字检索选择特定单位，按照年、季、周进行统计导出。（省厅和各市功能）7、支持显示卷柜使用状态，包括已使用卷柜数量、未使用卷柜数量和卷柜总数。（省厅和各市功能）8、支持导出对应办案单位案卷柜使用状态，包括储物柜所属部门、所属室、所属储物柜、柜门编号、所属人等信息。（省厅和各市功能）9、支持对已使用、未使用案卷柜进行筛选显示。（省厅和各市功能）10、对接全省各执法办案中心和办案区智能案卷柜数据信息，支持可视化显示整个案卷柜的使用状态，包括卷柜总数、已使用数量、未使用数量显示，以及案卷柜对应柜门的所属人，柜门编号信息。支持案卷柜左右键切换。支持对锁存放的电子卷宗进行预览。（省厅和各市功能）11、支持按开始时间、结束时间进行案卷查询，支持列表显示案卷编号、案卷名称、承办部门、主板民警、协办民警、案卷环节等信息。（省厅和各市功能）12、支持按刑事案件、行政案件进行分类查询。刑事案件包括刑侦、经侦、治安、交通、网监、国保、禁毒等；行政案件包括一般行政、治安、现场调解、行政涉毒等。（省厅和各市功能）13、刑事案件和行政案件分类统计后，以饼形图和柱状图的形式展示每类案件的数量和占比。（省厅和各市功能）14、支持案卷类型统计数据的导出，包括刑事及行政各类案件的数量、比例。（省厅和各市功能）15、支持按照开始时间和结束时间进行案卷出入查询。支持显示全年各月案卷入柜数量和取出数量。（省厅和各市功能）16、支持按月对案卷入柜和出柜情况进行统计，以表格和折线图的方式进行展示。（省厅和各市功能）17、支持对出入柜情况进行导出。（省厅和各市功能）18、支持按照开始时间和结束时间进行办案单位案卷查询，支持列表显示案卷编号、案卷名称、承办部门、主板民警、协办民警、案卷环节等信息。（省厅和各市功能）19、支持办案单位案卷统计数据导出。包含各单位案卷总数量、刑事案卷数量、行政案卷数量等。（省厅和各市功能）


20、支持统计各办案单位案件数量，分别以表格和柱形图的方式进行直观展示。（省厅和各市功能）★21、对案卷流转信息进行完整记录和时间轴展示，包括登记、入柜、借阅、取出、归还、移交等，详细记录的每个阶段申请人、审核人、操作人、操作时间，并支持相关法律文书的上传。（省厅和各市功能）22、读取各地卷宗入库、出库、调阅等操作日志，汇总至省厅执法办案中心监管平台进行记录。（省厅和各市功能）23、对于所有登录执法办案中心监管平台进行的相应信息查询等操作进行详细记录。日志记录支持按照类型、开始时间、结束时间进行筛选，筛选结果可进行列表展示包括类型、操作时间、用户名称、描述等内容。日志记录可支持导出下载。（省厅和各市功能）24、系统通过统一接口与各办案区原有案卷管理系统实现对接，以获取案卷管理案卷入柜、资料新增、调阅、归还、出柜、报警、智能案卷柜等相关数据信息。（各市功能）25、提供登记页面，手动录入案件卷宗入柜、出柜、资料新增、调阅、归还等流转信息以及相应案件、人员、时间等必要信息，汇总至执法办案中心监管平台。与各办案中心和办案区对接数据同时民警执法办案综合信息查询的数据库之一。（各市功能）七、涉案财物管理模块1、本月入库、本月出库、库存数量统计展示。（省厅和各市功能）2、近期待入库、待出库、待归还、待审批物品统计展示。（省厅和各市功能）3、对各地市涉案物品各类报警数量进行统计展示。（省厅和各市功能）★4、按照涉案物品的种类、案件类型、财物状态、时间趋势等多种维度对系统中管理的涉案物品进行统计，可通过柱状图和折线图进行显示，统计当前涉案财物管理中心近期物品的出入库情况。（省厅和各市功能）★5、涉案财物管理违规行为巡查监督。（省厅和各市功能）6、支持列表展示待入库、待出库、待归还、待审批物品信息等待办事项。支持实时报警信息滚动显示，点击滚动信息可查看报警详情包括报警类型、时间、内容、通知人、报警状态等。（省厅和各市功能）7、报警信息以平台及短信形式推送到办案单位负责人、办案民警和相关法制部门。（省厅和各市功能）8、支持按照报警类型、报警状态、时间和内容查询报警信息，可查看物品分类、责任


人、对应案件等报警内容详情。并支持消警操作。（省厅和各市功能）9、入库物品滞留超期报警，支持自定义报警阈值，报警信息可通过平台弹窗、语音提示、短信等方式推送至相关办案民警和管理人员。（省厅和各市功能）10、扣押物品未入库报警，支持自定义报警阈值，报警信息可通过平台弹窗、语音提示、短信等方式推送至相关办案民警和管理人员。（省厅和各市功能）11、不罚案物品未返还报警，支持自定义报警阈值，报警信息可通过平台弹窗、语音提示、短信等方式推送至相关办案民警和管理人员。（省厅和各市功能）12、撤案物品未返还报警，支持自定义报警阈值，报警信息可通过平台弹窗、语音提示、短信等方式推送至相关办案民警和管理人员。（省厅和各市功能）13、返还物品未出库报警，支持自定义报警阈值，报警信息可通过平台弹窗、语音提示、短信等方式推送至相关办案民警和管理人员，支持报警记录并可按照通知人、报警状态、时间和内容查询报警信息。（省厅和各市功能）14、在视频监控模块能实时浏览各办案区涉案财物管理场所的视频图像，支持树形组织机构选择相应涉案财物管理场所，支持场所关键字搜索查看视频图像。（省厅和各市功能）15、支持对涉案财物管理中心的监控视频进行预览、云镜控制、录像回放下载等功能。（省厅和各市功能）16、对接全省涉案财物管理中心和财物保管室涉案财物入库、借出、移库、出库等相关流转信息，物品流转轨迹采用时间轴鱼骨图形式显示，能够查看到物品登记、借出、入库、归还、出库等流转轨迹，及各流转节点操作人员和时间。同时可显示相应物品名称、数量、持有人、所属案件等信息。（省厅和各市功能）17、对于所有登录执法办案中心监管平台进行的相应信息查询等操作进行详细记录。日志记录支持按照类型、开始时间、结束时间进行筛选，筛选结果可进行列表展示包括类型、操作时间、用户名称、描述等内容。日志记录可支持导出下载。（省厅和各市功能）18、与网上办案系统进行数据对接，以获取涉案财物管理物品入库、出库、归还、流转、盘点、报警、智能物管柜、视频录像等相关数据信息。（各市功能）八、综合信息查询模块1、对接执法办案数据和省厅指定的相关信息和情报系统平台以及执法管理服务平台，支持全省情报系统各类信息的关键词检索，根据不同情报类型设置相应组合条件进行高级检


索，模糊检索，并支持将本平台办案区台账、人员信息、定位信息、报警信息、音视频、涉案财物、案件卷宗、智能硬件等执法办案管理中心相关数据推送至执法管理服务平台。（省厅和各市功能）2、对接全省执法办案中心人员登记、定位轨迹、涉案财物、案件卷宗、音视频等数据信息以及 110 接处警平台和警综平台，支持按照警情、案件编号、嫌疑人姓名、民警姓名、警号、时间等对执法办案中心数据进行高级搜索，点击检索结果可对相应案件信息进行全维度钻取，对案件流程状态、相关人员、涉案财物、案件卷宗、文书、音视频等进行集中展示。（省厅和各市功能）3、支持按照警情、接处警、案件、涉案财物等进行分类检索。（省厅和各市功能）4、支持分类检索结果的关联信息钻取，包括案件流程状态、涉及人员、涉案物品、案件卷宗（文书生成节点）、音视频等。（省厅和各市功能）★5、将案件全流程资料进行有机整合，分别从嫌疑人和案件的维度，实现对案件流程状态、涉及人员、涉案物品、案件卷宗（文书生成节点）、音视频等全维度信息的方便快速查看，并作为民警执法办案综合信息查询的数据库之一。（省厅和各市功能）6、通过与情报系统各类数据库对接，查询嫌疑人社会关系、犯罪前科、出行记录等各方面信息。全省各执法办案中心和办案区的民警在进行入区登记时可根据案件性质和自身权限选择场常住人口、人像对比、身份背景核查、交管信息、车站、客运出租等信息支持种类，系统根据民警选择生成统一报表，推送至办案区，民警在审讯过程中可进行在线查看和导出下载，并可进行打印。（省厅和各市功能）7、对各办案区人员查询结果进行结构化数据统计分析，分析嫌疑人性别、户籍、年龄、常住地区等各方面统计特征，按照年、季、月生成周期性报表，对各市、县的嫌疑人各类特征种类、数量、构成比例、同比变化率、环比变化率进行统计分析和图形化展示，报表支持导出下载。对某一特征的异常变化进行报警提示并可推送至相应管理人员和上级部门，报警阈值可自定义。（省厅和各市功能）8、储存全省办案区采集的出入区人员登记信息、面部照片、标采信息、指纹捺印信息等结构化数据，形成全省办案区人员数据库。（省厅功能）9、对信息查询操作人、查询内容、查询时间等进行详细日志记录，日志记录支持按照类型、开始时间、结束时间进行筛选，筛选结果可进行列表展示包括类型、操作时间、用户名称、描述等内容。日志记录可支持导出下载。（省厅和各市功能）


九、智能硬件监控模块1、对各办案区采集站、执法记录仪、摄像机、物品柜、定位等设备进行管理，可对相应设备名称、编号、所属单位、所属负责人、设备厂商、主要参数、关联设备等信息进行集中管理（省厅和各市功能）2、支持选择组织结构显示相应硬件设备拓扑图，支持根据所属单位、所在功能室、设备编号、设备名称、设备分类、所属负责人、设备厂商等对设备进行组合条件高级检索和模糊检索，选择相应设备可查看其基本信息。（省厅和各市功能）3、对接全省各执法办案中心和办案区摄像机并对其视频画面进行实时智能分析监控，对视频图像出现的雪花、滚屏、模糊、偏色、画面冻结、增益失衡和云台失控等常见摄像头故障做出准确判断并发出报警信息，报警信息通过平台弹窗提示、语音提示、短信提醒的方式推送至相关人员，支持列表展示报警记录包括报警时间、报警类型、相关设备、所属单位等，并支持报警记录的关键字检索和导出下载。（省厅和各市功能）★4、实时获取设备在线状态，通过可视化的运维管理界面，了解系统及各类设备当前的运行状况。（省厅和各市功能）5、对设备故障率、监控点在线数、不同设备类型在线率、视频分析结果统计、录像正常率统计、监控点在线率等数据统计结果进行直观的图形化展示。选择不同的组织机构，可自动切换至相应组织机构设备统计数据进行展示。统计数据可进行导出下载。（省厅和各市功能）6、系统或设备运行异常，如设备异常离线、网络故障时，记录汇总并提供报警提示。（省厅和各市功能）7、实时检测视频录像状态、服务器状态、硬盘状态等，可按照自定义的起始时间进行设备故障统计和图形化展示，鼠标移入展示图形自动显示统计数据，点击可查看故障详情列表包括设备名称、故障描述、故障时间、状态和修复时间等。并支持故障查询结果数据导出。（省厅和各市功能）8、支持硬件类别新增、修改和删除。（省厅功能）9、持各类硬件总数量、在线数量、故障数量统计。（省厅和各市功能）10、支持各类硬件设备损耗、报废数量统计。（省厅和各市功能）11、支持新增硬件设备统计和图形化直观展示。（省厅和各市功能）12、对各地市硬件设备新增、修改、删除以及设备维护、掉线等巡检信息等各类硬件设


备日志记录。（省厅和各市功能）13、对于所有登录执法办案中心监管平台进行的相应信息查询等操作进行详细记录。（省厅和各市功能）14、通过统一接口与各地市平台进行对接，获取相应硬件信息，建立全省办案区硬件设备数据库。获取数据可通过对接推送至与辽宁省执法管理服务平台。（各市功能）十、权限管理模块1、对接警综平台的人员信息，并对警综平台进行的组织结构新增、信息修改、删除、人员关联名单修改等信息更新进行定期同步。（省厅功能）2、通过用户组的方式来进行管理，一个用户可以属于多个不同的用户组，一个用户组也可以有多个用户。不同部门的人员可属于同一个用户组，统一部门的人员可分属不同的用户组。各用户组可与特定权限进行绑定。系统可设置全省默认统一标准用户组，各市也可设置自己的用户组。（各市功能）3、用户组可进行自定义，系统默认有办案人员、技术人员、指挥人员、案管人员、登记人员、领导人员、管理员等用户组，同时支持新用户组的新建、编辑和删除，支持设置用户组名称和详情描述，并可根据视频监控、系统设置、运维设置、业务菜单等分配角色权限（各市功能）4、支持用户基本信息管理包括用户名称、警号、身份证号、密码设置、用户登记、电话号码、所属部门、用户角色、IP白名单、MAC白名单等设置。根据实际需要对不同用户角色分配不同的权限，可对用户的权限进行添加、删除和修改。为用户设置用户角色和所属部门时自动赋予用户相应角色和区域权限范围。并可对特定用户在其用户角色统一权限外进行微调。支持用户信息的导出和导入。（省厅和各市功能）5、登录时进行权限验证，平台登录必须通过公安数字证书验证并针对登录用户的所属单位、用户角色以及特定权限设置权限开放不同的权限，省、市、县级用户分别只可拥有其管辖范围内的权限、特定用户组用户出专门设置的权限外仅可查看本用户组权限范围内的功能菜单。（省厅和各市功能）6、对接警综平台的组织结构信息，并对警综平台进行的组织结构新增、信息修改、删除、人员关联名单修改等信息更新进行定期同步，无需重复登记录入，同步间隔可自定义，并支持手动同步，对自动同步时间、手动同步时间、操作人等信息进行记录，便于后期统一维护。（省厅功能）


7、▲支持公安局树形组织管理功能。（省厅和各市功能）8、支持根据警综平台自动同步信息进行自动调整，当警综平台组织结构名称、级别、架构等发生变化时，系统组织机构的树形图可自动进行相应调整，各级各支组织机构列表可进行展开和收起，并可支持组织机构的关键字搜索，选择特定组织机构可查看其详细信息。组织机构信息可进行导出。（省厅和各市功能）9、组织机构可与相应组织机构人员进行关联（对接警综），可根据警综平台自动同步信息进行自动调整，当警综平台组织结构人员组成发生变化时，系统组织机构人员可自动进行新增、删除、移动、修改等相应调整，选择特定组织机构可查看其人员列表，并可支持人员姓名、警号的关键字搜索，选择特定人员可查看其详细信息。组织机构人员信息可进行导出。（省厅功能）10、根据不同用户组和组织机构配置相应权限内的功能菜单项，包括办案区管理、音视频管理、案卷管理、涉案财物管理、智能硬件管理、权限管理、综合查询等。（省厅功能）11、对字典表的字段进行新增、修改、删除操作。（省厅功能）12、对接全省各执法办案中心和办案区音视频，支持对实时视频声音默认开关权限以及审批权限按照区域、用户角色、案件类型进行默认权限分配。支持对实时视频声音是否可开启进行流程审批。（省厅和各市功能）十一、其他1、对接全省各执法办案中心和执法办案区违规数据。（省厅和各市功能）2、▲支持对违规数据在地图上进行红、橙、绿三种颜色动态展示。（省厅和各市功能）3、支持通过地图三色动态展示直观显示全省各市违规区域分布情况或逐级选择相应区域的地图，地图切换至相应区域地图展示其管辖范围内的下级单位违规区域分布情况。（省厅和各市功能）4、对系统与警综平台的同步更新、用户组修改、权限分配修改、字典表修改记录、流程审批等操作进行详细记录。（省厅功能）5、▲显示相关督办单位规定时间内的警情分配结果占比情况，包括：报立普通刑事案件，受理为其他行政案件、报立经侦刑事案件、报立涉毒刑事案件、受理为治安案件、现场调解（应及时受案）、其他案件等。（省厅和各市功能）6、▲支持对警情录音文件进行添加、编辑、删除。（省厅和各市功能）


7、▲支持对案件审结数、遗留数的统计；支持对督办反馈数的统计。（省厅和各市功能）8、对接全省各执法办案中心和办案区案件信息，支持以列表形式展示久拖不决案件（60天未输出行政处罚决定和治安调节协议书的行政案件），展示内容包括超期时间、案件编号、案件名称、所属单位，主办单位，嫌疑人姓名，性别，主办民警等。选择相应案件可查看其案件详情，包括涉及人员、涉案财物、案件卷宗、音视频等。久拖不决案件列表支持导出功能。（省厅和各市功能）9、支持统计民警的各年度执法情况。（省厅和各市功能）10、支持对各单位执法质量进行打分，和分数查询。（省厅和各市功能）11、▲支持根据考评规则对办案场所进行自动考评。（省厅和各市功能）12、▲支持列表形式展示场所考核信息，包括：案件编号、案件名称、所属单位、考评扣分、考评时间；可查看扣分详情。（省厅和各市功能）13、支持对考评记录进行条件检索。（省厅和各市功能）14、▲支持单位执法档案考评：支持对各单位执法档案进行统计，包括：执法民警、接处警数量统计，行政案件、经侦、治安、禁毒、刑事案件数量统计，执法数量统计。（省厅和各市功能）15、▲支持民警执法档案考评；支持对民警档案进行统计，包括：民警姓名、警号、所属部门、职务、接处警数量统计，行政案件、经侦、治安、禁毒、刑事案件数量统计，执法数量统计。（省厅和各市功能）16、▲支持法制员执法档案考评；支持对法制员档案进行统计，包括：法制员姓名、警号、所属部门、职务统计，行政案件、经侦、治安、禁毒、刑事案件数量统计。（省厅和各市功能）17、▲支持根据宪法类、民商法类、刑法类等分类查看法律法规；支持法律法规的全文展示。（省厅和各市功能）

其它★本项目完成的内容包括：1、软件平台的研发部署；2、与各地自建软件平台和相关摄像头等硬件设备对接完成并调试成功。


填表说明：1．“投标文件响应内容”一栏由投标人填写。2．“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件要求逐项对照的结果填写。偏离程度必须用 “正偏离、负偏离或

无偏离”三个名称中的一种进行标注。3．“偏离说明”一栏由投标人对偏离的情况做详细说明。4．“证明资料”一栏须填写“见投标文件第页，第行”字样，标注出证明资料在投标文件中的位置。


格式 8 标前答疑会表供应商参与标前答疑会确认函

采购项目名称第一联采购项目编号供应商名称加盖公章

采购单位留存

供应商联系人办公电话传真电话移动电话

………………… （请供应商在此加盖骑缝公章）…………………………供应商参与标前答疑会确认函回执

采购项目名称第二联采购项目编号供应商名称

供应商留存采购单位名称

采购单位标前答疑会负责人签字加盖公章标前答疑会时间年月日时分

使用说明：本确认函用做投标人已参加标前答疑会的有效证明。


第三章评标方法一、本项目采用综合评分法，评分标准和评分细则见下表。

包号 1

项目分项名称评分标准满分价格部分价格计算公式为：（Cmin/C）*价格满分。其中，Cmin 为所有有效投标人

中的最低报价，C 为投标人的报价。 15

技术部分技术需求

完全满足招标文件技术要求的得 25 分，加“▲”项每有一项负偏离减2 分；非“▲”项每有一项负偏离减 1 分，减至 0 分为止。加“▲”项技术需求须以公安部所属检测中心检测报告为准（开标现场原件备查），对应检测项的检测结果是否满足招标文件要求作为评标依据。

25

技术方案整体系统技术方案情况：根据方案合理完善性评标委员会综合评分。优（对比最优）：5 分；良（对比次之）：3 分；一般（对比一般）或未提供方案：0 分。

5

演示 1

1、查询页面水印加密：平台信息查询相关页面须添加水印，水印内容为登录人姓名和身份证号码。（开标现场搭建系统环境进行系统操作演示及答辩，符合需求的得 1 分；录制视频、PPT 演示的得 0.2 分；不符合需求的不得分。）

1

演示 2

2、首页可视化：选择特定区域的地图，可自动联动视频、数据切换至该区域进行展示；讯/询问室总数、使用中及空闲中讯/询问室数、候问室总数、使用中及空闲中候问室数统计展示。（开标现场搭建系统环境进行系统操作演示及答辩，符合需求的得 2 分；录制视频、PPT 演示的得 0.5 分；不符合需求的不得分。）

2

演示 3

3、办案区使用情况统计：办案区实时视频与执法办案场所数、在用办案中心数、在用办案区数、在区人数、讯/询问室总数及在用和空闲数、候问室总数及在用和空闲数信息集成展示；滚动播放办案区最新动态。（开标现场搭建系统环境进行系统操作演示及答辩，符合需求的得 2分；录制视频、PPT 演示的得 0.5 分；不符合需求的不得分。）

2

演示 44、省厅指挥中心联合下级指挥室对办案室进行远程指挥：支持多方文字、视频交流。（开标现场搭建系统环境进行系统操作演示及答辩，符合需求的得 2 分，录制视频、PPT 演示 0.5 分;不符合需求的不得分）

2

演示 5

5、音视频管理模块可视化：支持统计并展示各类案件音视频录像的上传情况，包括应上传总数，已上传总数，未上传总数等。（开标现场搭建系统环境进行系统操作演示及答辩，符合需求的得 2 分；录制视频、PPT 演示的得 0.5 分；不符合需求的不得分。）

2

演示 6 6、卷宗管理模块可视化：刑事案件、行政案件卷宗数量及比例统计展示；卷宗入柜与出柜数量及其变化趋势统计展示；卷宗管理柜使用中与空闲数量和比例统计展示。（开标现场搭建系统环境进行系统操作演示及答辩，符合需求的得 1 分；录制视频、PPT 演示的得 0.2 分；不符合

1


需求的不得分。）

演示 7

7、卷宗流转记录：提供登记页面，手动录入必要信息，能够上传至执法办案中心监管平台。（开标现场搭建系统环境进行系统操作演示及答辩，符合需求的得 1 分；录制视频、PPT 演示的得 0.2 分；不符合需求的不得分。）

1

演示 8

8、涉案财物管理模块可视化：违规行为巡查监督，发现问题能够向下级发起督办。（开标现场搭建系统环境进行系统操作演示及答辩，符合需求的得 1 分；录制视频、PPT 演示的得 0.2 分；不符合需求的不得分。）

1

演示 99、涉案财物流转记录：物品流转轨迹采用时间轴鱼骨图形式显示。（开标现场搭建系统环境进行系统操作演示及答辩，符合需求的得 1分；录制视频、PPT 演示的得 0.2 分；不符合需求的不得分。）

1

演示 10

10、综合信息查询：将案件全流程资料进行有机整合，分别从嫌疑人和案件的维度，实现对案件流程状态、涉及人员、涉案物品、案件卷宗（文书生成节点）、音视频等全维度信息的方便快速查看，并作为民警执法办案综合信息查询的数据库之一。（开标现场搭建系统环境进行系统操作演示及答辩，符合需求的得 2 分；录制视频、PPT 演示的得 0.5分；不符合需求的不得分。）

2

商务部分投标人实力证明 1

投标人具有与本项目类似的执法监督管理相关软件著作权的得 1 分。（提供证书复印件） 1

投标人实力证明 2

投标人具有与本项目类似的执法监督管理相关软件测试报告的得 1 分。（提供证书复印件） 1


投标人具有 CMMI 成熟度五级认证证书的得 2 分，具有 CMMI 成熟度四级认证证书的得 1 分，具有 CMMI 成熟度三级认证证书的得 0.5 分。（提供证书复印件）

2


投标人具有国家保密局颁发的涉密信息系统集成资质甲级（安防监控）（须提供证明文件）的得 3 分。（提供证书复印件） 3

投标人实力证明 5 投标人荣获院士专家工作站的得 3 分（提供证书复印件） 3


投标人具有 ISO 20000 信息技术服务管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO9001质量管理体系认证证书、ISO 27001 信息安全管理体系认证证书、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书，每提供一项得 0.4 分，最多得 2 分。（提供证书复印件）

2


该项目项目经理具有高级项目经理证，得 0.5 分；该项目技术负责人具有高级项目经理证，得 0.5 分；（以上人员均需提供证书复印件及开标前 6个月投标人为其缴纳社保的证明复印件，加盖投标人公章，否则不得分。）

1

财务状况投标人 2017、2018 年度连续 2 年盈利的得 2 分，一年盈利的得 1分。（须提供经会计师事务所对投标单位 2017、2018 年度进行审计的审计报告复印件。）

2

售后服务根据投标人编制的本项目售后服务方案进行综合评分。售后服务方案完整、合理，且针对本项目有具体可行的售后服务措施，对本项目维护维修有具体可行方案的，得 4 分；售后服务方案不完整或没有具体服务措

4


施的得 2 分；售后服务方案简单得 1 分；不符合需求或不提供售后服务方案不得分。

培训方案根据投标人编制的培训方案进行综合评分，培训内容完善、合理可行、完全符合需求的得 4 分；培训方案一般，基本符合需求的得 2 分；培训方案简单得 1 分；不符合需求或不提供培训方案不得分。

4

项目建设方案

根据投标人对本项目整体建设（开发、安装部署、对接及联动测试）方案进行评价。方案完善、合理可行、完全符合需求的得 5 分；方案一般，基本符合需求的得 3 分；方案不符合需求或未提供方案的不得分。

5

其他

业绩 1为保证平台具备稳定的视频接入和大范围数据互通的能力，投标人提供与本项目类似平台用户出具的平台系统接入能力大于 20万路视频，并实现全国各地相应联网平台的互联互通，实现相关数据调用与共享的证明的得 5 分，否则不得分。（提供复印件）

5

业绩 2 投标人建设完成与本项目类似的国家部委级的软件平台，提供项目合同（首页、项目内容页、盖章页）并加盖投标人公章的得 4 分，否则不得分。（开标现场提供原件，原件与投标文件同时递交，未提供不得分。）

4

业绩 3 投标人提供与本项目类似的省、地市、区县级符合《公安部关于加强公安机关执法办案管理中心建设的指导意见》的执法办案管理中心信息化软件平台项目合同（首页、项目内容页、盖章页）或用户使用证明等有效证明文件并加盖投标人公章，数量大于 5个的得 2 分，3-5个的得 1分，小于 3个的不得分。（开标现场提供原件，原件与投标文件同时递交，未提供不得分。）

2

业绩 4

投标人在与本项目类似的信息化建设工作中，具有与国内常见摄像头等音视频设备品牌对接的成功经验，能够在投标人信息系统中完成基本的音视频实时播放和回放。提供不少于 3 家常见品牌摄像头成功对接有效用户证明文件并加盖用户印章的得 1 分。未提供符合上述要求的用户证明文件的不得分。

1

合计 - 100

重要提示：1.如果投标产品是纳入最新一期《节能产品政府采购清单》的产品，投标人须

提供最新一期《节能产品政府采购清单》关于投标产品当前页的打印件。2.如果投标产品是纳入最新一期《环境标志产品政府采购清单》的产品，投标

人须提供最新一期《环境标志产品政府采购清单》关于投标产品当前页的打印件。3. 按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号文件）

第五条规定对小型和微型企业产品（服务）的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。报价供应商所报产品的生产企业（提供服务的企业）如果是小型和微型企业，应当提供暂行办法中规定的《中小企业声明函》，且须提供是小型和微型企


业有效证明材料,否则价格计算时不给予优惠。4.如果投标人为残疾人福利性单位，按照《财政部民政部中国残疾人联合会关

于促进残疾人就业政府采购政策的通知》执行。二、评标原则及程序详见本招标文件附件 1 投标人须知“五、开标与评标”。三、确定中标供应商

评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，并向采购单位提交书面评标报告。

采购人授权评标委员会直接确定中标供应商。招标文件附件 1

投标人须知一、总则

1.资金来源：财政性资金2.定义：2.1 “采购代理机构”：指代理本项目的具体采购代理机构名称。2.2“采购人”指招标文件中所述所有货物及相关服务的需方。2.3 “招标采购单位”指采购人及采购代理机构。2.4 “招标货物”指招标文件中所述所有货物及相关服务。2.5 “招标文件收受人”指按招标文件规定取得招标文件的潜在投标人。2.6 “投标人”指按招标文件规定取得招标文件并参加采购活动投标的供应商。3.合格投标人的资格条件3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：具有独立

承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行政府采购合同所必需的产品和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、


行政法规规定的其它条件；通过 “ 信用中国 ” ( 网站：www.creditchina.gov.cn/)、“中国政府采购网”（网站www.ccgp.gov.cn）等渠道查询信用记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。截止时点同接收投标文件截止时点，证据留存以网页打印件为准。

3.2 满足招标文件中招标公告、“招标项目基本内容及要求”及项目要求的其它条件。

3.3 联合体参加投标的规定。如果本项目允许联合体参加投标，投标人应按以下规定执行：

3.3.1 两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。

3.3.2 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购单位根据采购项目的要求规定的特定条件。

3.3.3 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体中标的，联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

4.货物及伴随服务投标人除按照招标文件的要求提供货物及服务外，还应提供下列服务：货物

的现场安装、启动和试运行；提供货物组装和维修所需的工具；在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等；并就货物的安装、启动、运行、维护等对采购人人员进行必要的培训。以上服务的费用应包含在报价中，不单独进行支付。

5.投标费用


不论投标结果如何，投标人应自行承担其参加投标所涉及的一切费用。6.采购人授标时更改采购货物数量的权利采购人在授予政府采购合同时有权在政府采购有关规定的幅度内对项目要求

规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。

7.现场踏勘、标前答疑会7.1 招标采购人根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考

察或者召开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场考察。

7.2 现场踏勘及参加标前答疑会所发生的费用及一切责任由投标人自行承担。7.3 投标人对招标文件如有疑义要求澄清的，应在现场踏勘及标前答疑会结

束前以书面形式通知招标采购人，招标采购单位将根据项目的实际情况，决定是否答复。答复将以公告的方式公布。

二、招标文件8.招标文件的构成8.1第一部分：招标文件正文部分8.1.1 招标公告8.1.2 招标项目基本内容及要求8.1.3 投标文件内容及格式8.1.4 评标方法8.2第二部分：招标文件附件部分8.2.1 投标人须知8.2.2 投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书8.2.3 政府采购合同条款8.2.4 政府采购合同格式


8.3 投标人应当完整地阅读、理解构成招标文件的所有内容。“招标文件正文部分”与“招标文件附件部分”如有不一致的地方，应以“招标文件正文部分”为准。

9.招标文件的澄清和修改9.1 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招

标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有招标文件的收受人具有约束力。

9.2 采购人及采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

9.3 招标文件、更正公告、变更公告均以在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布的为准，如果内容互相矛盾时，是最后发出的为准。

三、投标文件10.投标文件编制的要求10.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投

标文件。投标文件应对招标文件的要求作出明确响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将作为无效投标处理。

10.2 除非有另外的规定，投标人可对全部合同包或部分合同包进行投标。采购代理机构不接受有任何可选择性的标的物或报价，每一种货物只能有一个报价，否则将作为无效投标处理。

10.3 投标文件语言。投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。

11.投标文件的构成投标文件由资格证明材料、符合性证明材料、其它材料三部分组成。具体内


容和格式见第二章。12.投标文件格式投标人应按招标文件提供的格式编写投标文件，不得缺少或留空任何招标文

件要求填写的表格或提交的资料。招标文件提供标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可自行拟定。

13.投标报价13.1 所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标价格应为折扣后货物价格、

购买货物和相关服务需缴纳的所有税费及货物运送到采购人指定地点所需的一切费用。超过招标项目最高限价的投标文件为无效投标文件。

13.2 投标人要按开标一览表、分项价格表和货物价格明细表的内容填写货物单价、货物总价、投标报价及其它事项，并按照格式要求由法定代表人或其授权代表签署。

13.3 开标一览表中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将被视为非响应性投标，作为无效投标处理。

13.4 采购代理机构不接受可选择的投标报价。投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处予以注明，未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的投标方案等实质内容，评标时不予承认。投标人的投标文件若有上述内容未被唱出，应在唱标时及时声明、澄清。否则，采购代理机构和采购人对此不承担任何责任。

13.5对于投标人在开标一览表和投标文件中列出的赠送条款，在开标时不予唱标，在评审时不得作为评分因素或者调整评标价格的依据，也不作为优先中标的条件。

13.6对于有配件、耗材、选件和特殊工具的产品，还应填报投标产品配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。为便于评标，投标人应按照上述要


求分类报价，采购人有权按照投标人的配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单报价签订采购政府采购合同的权利。

14.投标函格式、开标一览表及其附表14.1 投标人应完整地填写投标函。14.2 投标人应完整地填写开标一览表，按格式填写、签署、盖章。开标一览

表为在开标仪式上唱标的内容，不得自行增减内容。开标一览表的“投标总价”必须与分项价格表中的“总价金额”保持一致。

14.3 投标人应完整地填写分项价格表，列明货物价格、运保费、税费及其它费用等。

14.4 投标人应完整地填写货物价格明细表，说明所提供的货物和服务的基本情况、来源、数量和价格。

14.5 投标人应完整地填写招标文件中的项目要求及投标响应表，投标文件的技术指标响应情况应与招标文件的技术指标要求逐项对应填列，并将偏离情况在偏离栏中列出。

14.6 项目要求及投标响应表是评标的重要依据，无论所投标的货物与招标文件的要求是否有偏离，投标人都必须一一对应填报，如无偏离，应在偏离栏中填写“无”。

15.证明投标人合格的资质证明材料15.1 投标人应按照招标文件要求提交证明其有资质参加投标和中标后有能力

履行政府采购合同的文件，并作为其投标文件的一部分。15.2 投标人提供“资质证明材料”必须真实、合法、有效。16.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件16.1 投标人应提交根据政府采购合同要求提供的所有货物及其服务的合格性

以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。16.2 投标人关于货物和服务来源地的证明除在投标文件中提供说明外，还在

交货时由提交货物的原产地证明、制造厂商的出厂合格证、装箱单等证明。


16.3 对货物主要技术指标和性能的详细说明，包括文字资料、产品样本、产品样品、图纸和数据等。

17.投标保证金17.1 投标人按招标文件的规定提交投标保证金，并作为其投标的一部分。未

按要求提交投标保证金的投标文件为无效投标文件。17.2 投标保证金可采用转账支票、银行电汇、保函等交纳方式。交纳投标保

证金的到账截止时间为投标截止时间。对于超过上述规定时间汇入或交纳的投标保证金将视为未按规定时间交纳投标保证金。

17.3 投标保证金汇出人、投标文件领取人、投标登记人和投标人必须为同一法人，否则将视同未按招标文件规定交纳投标保证金。投标人在将投标保证金汇入指定账户时，必须准确填写汇出人的名称及账号，采购代理机构只按汇出人的名称及账号退还投标保证金。在投标截止时间前，投标人可至采购代理机构财务部门领取已交纳投标保证金的有效证明。

17.4 在递交投标文件时，投标人须出示已交纳投标保证金的有效证明。采购代理机构将拒绝接收未按招标文件要求交纳投标保证金或虽已交纳投标保证金，但所交纳的数额不足或未能出示已交纳投标保证金的有效证明的投标人的投标文件。

17.5 投标保证金的退还。辽宁省政府采购中心在收到投标人提供的已交纳投标保证金的有效证明原件后，退还投标保证金。未中标的投标人的保证金将于确定中标公告发布后的五个工作日内退还；中标供应商的投标保证金在按规定签订政府采购合同后五个工作日内退还。投标保证金以银行转账方式退还，采购人或者采购代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮 20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

17.6 投标人投标保证金收据丢失退还保证金的处理办法。投标人须提供以下证明材料，财务人员根据《情况说明》按投标保证金的退还程序予以办理。


17.6.1 投标人以单位名义出具的加盖公章的《情况说明》；17.6.2 营业执照和法人身份证原件（外地可提供加盖公章的复印件）及相关

证明。17.7 投标人发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：17.7.1 在投标函中承诺的投标有效期内撤回其投标的；17.7.2 中标后无正当理由在规定期限内不能或拒绝按规定签订政府采购合同、

提交履约保证金的； 17.7.3 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购代理

机构和采购人同意，将中标项目分包给他人的。18.投标有效期18.1 投标文件有效期为自开标之时起 90天，投标文件有效期短于规定期限

的，作为无效文件处理。中标供应商的投标文件有效期与合同履行期相同。18.2 在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标文件的有效期，

并以书面形式进行协商确认，投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照采购代理机构要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其它内容。

19.投标文件的式样和签署19.1 投标文件需打印或用不褪色墨水书写。除了投标文件封面以外，每个页

面都要在右上角编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，不可潦草，投标文件的目录必须编序。以保证评标委员会的评审和投标文件存档需要。

19.2 投标文件由法定代表人签署的，须提交以书面形式出具的“法定代表人身份证明书”；由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的 “法定代表人授权委托书”。

19.3 投标文件中凡是要求签署和加盖公章处均须由投标人的法定代表人本人或其授权代理人本人手书签字并加盖供应商公章。未按要求签字和加盖公章的投标文件为无效文件。


19.4每份投标文件必须清楚地标明“正本”或“副本”。投标文件的正本和副本需打印并由供应商法定代表人或其授权代表签字，如果正本与副本不符，以正本为准。

四、投标文件的递交20.投标文件的密封和标记20.1 投标人应将投标文件装订成册、密封。20.2 投标文件外封面、封口按照“招标项目基本内容及要求”的格式进行封

装。20.3 投标文件外封面、封口须加盖投标人公章。20.4 如果投标人没有按照要求密封、标记的，采购代理机构将拒收投标文件。21.投标截止时间投标人按“招标项目基本内容及要求”规定的正、副本数量提交投标文件。

采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于招标文件规定的投标截止时间。22.迟交的投标文件采购代理机构拒收在规定的投标截止时间之后递交的投标文件。23.投标文件的修改和撤回23.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但采购代理机

构必须在规定的投标截止时间之前收到书面通知，并签字确认接受，否则无效。23.2 投标人的修改或撤回通知书应按规定密封、标记和递交，并标明“修

改”或“撤回”字样。23.3 “撤回”的投标文件将不予开封并原封退回投标人。23.4 在投标截止时间后（即从开标之时起），投标人不得对其投标文件做任

何修改。23.5从投标截止时间至投标有效期期满，投标人不得撤回投标，否则投标保

证金将被没收。投标人之间恶意串通而撤回投标的，除投标保证金被没收外，还


将受到根据政府采购法律法规的有关规定作出的处理。五、开标与评标

24.开标24.1 采购代理机构按“招标项目基本内容及要求”规定的时间和地点组织采

购人、投标人和有关方面的代表参加开标仪式。评标委员会成员不得参加开标活动。

24.2 开标时由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、修改投标文件的通知、投标价格、价格折扣、是否提交了投标保证金，以及开标一览表要求的其它内容。采购代理机构将做开标记录并在开标后要求投标人法定代表人或其授权代表签字确认。投标人未签字确认的，视同认可开标结果。

24.3 开标时未宣读的投标价格、价格折扣等实质性内容，评标时不予承认。24.4 投标人在投标时有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其投标文

件：24.4.1 在招标文件规定的投标截止时间之后投标的；24.4.2 投标文件未按招标文件规定密封的；24.4.3 在招标文件公告期限届满之日前未领取招标文件参加投标的；24.4.4未提交投标保证金的。25.评标委员会的组成25.1 采购代理机构负责组织评标工作。25.2 与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。25.3 评标委员会由采购人代表和有关的技术、经济方面的专家按“招标项目

基本内容及要求”规定的人数组成。评标委员会负责具体评标事务，根据有关法律法规和招标文件规定的评标程序，按照评标方法及评标标准独立履行评标委员会职责。


26.投标文件的资格审查和符合性审查26.1 资格审查。由采购人代表组成资格审查小组。开标结束后，资格审查小

组依据有关法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的投标人法人营业执照副本、法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书、依法缴纳税收的缴款凭证、依法缴纳社会保障资金的缴款凭证、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录及具有良好信用信息的声明等进行审查，审查每个投标人提交的资质证明材料是否齐全、完整、合法、有效，审查投标保证金的有效性。在审查过程中，资格审查小组有权要求投标人提供资质证明材料的原件以供审查。投标人拒不提供的，其投标将被作为无效投标处理。

26.2 符合性审查。评标委员会依据有关法律法规和招标文件的规定，对资格审查合格的投标人递交的投标文件，依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度，审查投标文件是否对招标文件的实质性要求作出了响应。

26.2.1 实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离；

26.2.2 重大偏离系指投标人货物的技术指标、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其它实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响；

26.2.3 重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将根据投标人须知第26.4 条的规定，允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会影响其它实质上响应招标文件要求的其它内容。

26.2.4 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，将作为无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标；

26.2.5 评标委员会审定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部证据。


26.3 .1 投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：26.3.1.1未按照招标文件的规定提交投标保证金的； 26.3. 1.2 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；26.3. 1.3 不具备招标文件中规定的资格要求的；26.3. 1.4报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；26.3. 1.5 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;

26.3. 1.6 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。26.3.2 在评审过程中，评标委员会发现投标人有下列表现形式之一的，可以

认定属于串通投标的行为，具体表现形式如下：26.3.2.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；26.3.2.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；26.3.2.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；26.3.2.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；26.3.2.5 不同投标人的投标文件相互混装；26.3.2.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；26.3.2.7 投标人串通投标的其它情形。26.4 投标文件中的明显的文字和计算错误，按下列原则修正：26.4.1 投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中明细表内容的对应内容

不一致的，以“开标一览表”为准；26.4.2 投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；26.4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表总价为准，

并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 26.4.4 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。调整后的价

格为评标价，对投标人具有约束力。如果投标人不按照上述原则修正其投标报价及分项报价，其投标将作为无效投标处理，投标保证金将被没收。

27.投标文件的澄清


评标委员会对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面要求投标人在规定的时限内作出必要的澄清、说明或者补正，投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其投标将被作为无效投标处理。

28.评标办法和评标标准评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查

合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。28.1综合评分法28.1.1是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中

规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

28.1.2 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An。其中 F1、F2……Fn 分别为各项评分因素的汇总得分；A1、A2……An 分别为各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。（得分按四舍五入的方式保留小数点后二位）。

28.1.3 投标产品属于节能、环保、中小微企业生产的产品的，投标人为残疾人福利性单位的，按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》、《关于进一步规范政府采购招标投标活动的实施意见》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》等文件执行。

28.1.4使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采


购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

28.2最低评标价法28.2.1最低评标价法是以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，

即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

28.2.2 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

28.3 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

29.推荐中标候选供应商名单29.1 采用综合评分法的，按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按评

标价由低到高顺序排列。得分且评标价相同的，按技术指标优劣顺序排列。得分、评标价及技术指标相同的，由评标委员会集体研究处理。

29.2 采用最低评标价法的，按评标价由低到高顺序排列。评标价相同的，按技术优劣顺序排列。评标价及技术指标相同的，由评标委员会集体研究处理。

29.3 评标中遇到的其它问题，由评标委员会集体研究处理。30. 中标供应商的确定30.1 评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编

写评标报告，并向采购人提交书面评标报告。


30.2 采购人按照评标报告中推荐的中标候选供应商的顺序依法确定中标供应商；也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。

31.评标过程的保密性31.1 公开开标之后，直至向中标供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评

价和比较有关的资料及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其它人透露。31.2 在评标过程中，投标人试图在投标文件审查、澄清、评价和比较及授予

政府采购合同方面向评标委员会、采购人或采购代理机构施加影响的任何行为，将导致其投标作为无效投标处理，并由其承担相应的法律责任。

32.采购代理机构宣布废标的权利32.1 出现下列情况之一时，采购代理机构有权宣布废标，并将理由通知所

有投标人：32.1.1 出现影响采购公正的违法、违规行为的；32.1.2 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；32.1.3因重大变故，采购任务取消的。32.2 投标截止时间结束后参加投标人不足 3家的，开标结束后合格投标人

不足 3家的，评标期间符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足3家的。

六、政府采购合同授予32.政府采购合同授予标准除投标人须知第 33 条规定的情况外，采购人根据评标委员会提交的评标结

果，将政府采购合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有良好的政府采购合同履行能力和售后服务承诺的中标供应商。

33.资格后审33.1 采购代理机构、采购人有权通过资格后审采取寻求外部证据的方式对投

标人履行政府采购合同的能力（即投标人的财务和技术状况、资格、信誉等）以


及其它有必要了解的方面做进一步的审查。33.2 审查将采取实地考察、抽样检验、审查投标文件原件（如资格、资信证

明文件原件，经营业绩合同原件等）以及采购代理机构、采购人认为必要的其它方式和内容。

33.3 采购代理机构、采购人将按候选中标供应商的排序进行资格后审。如果排序最先的候选中标供应商通过审查，则确定其为中标供应商；如果没有通过审查，将按排序依次对其它候选中标供应商能否满意地履行合同义务作相同的审查。

34.采购代理机构宣布废标的权利34.1出现下列情况之一时，采购代理机构有权宣布废标，并将理由通知所有

投标人：34.1.1出现影响采购公正的违法、违规行为的；34.1.2 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；34.1.3因重大变故，采购任务取消的。34.2 投标截止时间结束后参加投标人不足 3 家的，开标结束后合格投标人不

足 3 家的，评标期间符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足 3 家的。

35.中标通知书35.1 在投标有效期满之前，辽宁省政府采购中心将在辽宁政府采购网、辽

宁省政府集中采购网上发布中标结果公告，同时发出《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

35.2 中标通知书是政府采购合同的组成部分。35.3 在公告中标结果的同时，未中标人本人的评审得分与排序，辽宁省政府

采购中心将以电子信息方式送达。36.签订政府采购合同及履约验收36.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标供


应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面政府采购合同。所签订的政府采购合同不得对招标文件确定的事项和中标供应商的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件。

36.2 政府采购合同应当包括采购人与中标供应商的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。

36.3 采购人与中标供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。

36.4 采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他投标供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

36.5 政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变政府采购合同其它条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充政府采购合同，但所有补充政府采购合同的采购金额不得超过原政府采购合同采购金额的10%。

七、其他37．履约保证金37.1 中标供应商应在与采购人订立政府采购合同之前或同时按招标文件规定

的金额及要求提交履约保证金。37.2履约保证金可以采取银行保函、银行转账支票、汇票方式提交。37.3履约保证金的有效期到供方提交的货物经采购人验收合格交付之日止，

不计利息。38.询问和质疑38.1 政府采购项目的招标活动受《中华人民共和国政府采购法》相关法律法

规的约束，以确保招标活动的公开、公平和公正。


38.2 投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购环节的质疑。并且质疑供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

投标人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标提出质疑的，为中标公告期限届满之日。

38.3 投标人质疑符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第 94 号)的，采购人、采购代理机构接收质疑书即为受理，采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出质疑答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。 38.4 投标人对招标文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。

38.5质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

38.6 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目活动的供应商。质疑供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

39.最高限价项目投标报价不得超出“项目基本内容及要求” 最高限价的规定，超出最高

限价的投标报价均视为不响应招标文件而直接宣布为投标无效。40.其它其它未尽事宜按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规的有关

规定执行。


招标文件附件 2

投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书

辽宁省政府采购中心：开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作，是中央确定的治理商业贿赂六个

重点领域之一，它既是完善市场经济、构建社会主义和谐社会的客观需要，又是从源头上抑制腐败的有力措施，意义重大、影响深远。为深入贯彻落实中央和省委、省政府的有关部署及要求，进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采购制度良好声誉，在参与采购代理机构组织的政府采购活动中，我方庄重承诺：

一、依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。二、不向采购人、采购代理机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿

赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。三、不以提供虚假资质文件等形式参与政府采购活动，不以虚假材料谋取中

标。四、不采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人，与其它参与政府采购活动投

标人保持良性的竞争关系。五、不与采购人、采购代理机构和政府采购评审专家恶意串通，自觉维护政

府采购公平竞争的市场秩序。六、不与其它投标人串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标，积极维

护国家利益、社会公共利益和采购人的合法权益。七、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降

低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购人的利益，并自觉承担违约责任。


八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。


招标文件附件 3（说明：采购人可以根据采购项目的特殊需要，在提交采购需求时明确提出符合要求的特殊合同条款）

政府采购合同条款（格式）1.术语定义本政府采购合同下列术语应解释为：1.1“政府采购合同”指供需双方签署的、政府采购合同格式中载明的供需

双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成政府采购合同的所有文件。

1.2“政府采购合同价”指根据合同规定供方在正确地完全履行政府采购合同义务后需方应支付给供方的价格。

1.3“政府采购合同货物”指政府采购合同货物清单（同投标文件中开标一览表及其附表，下同）中所规定的硬件、软件、安装材料、备件及专用器具、文件资料等内容。

1.4“服务”指根据政府采购合同规定供方应承担的与供货有关的伴随服务，包括（但不限于）政府采购合同货物的运输、保险、安装、测试、调试、培训、维修、提供技术指导和支持、保修期外的维护以及其它类似的义务。

1.5“需方”指项目基本内容及要求中所述取得货物和服务的采购人。1.6“供方”指项目基本内容及要求中所述提供产品和服务的中标供应商。1.7“检验”指需方的最终用户收货后，按照本政府采购合同约定的标准对

政府采购合同货物进行的检测与查验。1.8“检验合格证书”指检验完成后由需方的最终用户和供方双方签署的检

验合格确认书。1.9“辽宁省省直单位政府采购合同履约验收意见书”指需方对供方履行政

府采购合同情况及结果进行现场检验和评估意见的文件。1.10“技术资料”指安装、调试、使用、维修政府采购合同货物所应具备的


产品使用说明书和／或使用指南、操作手册、维修指南、服务手册、电路图、产品演示等文件及音像资料。

1.11“保修期”指自《辽宁省省直单位政府采购合同履约验收意见书》签署之日起，供方以自担费用方式保证政府采购合同货物正常运行的时期。

1.12“第三人”是指本政府采购合同双方以外的任何中国境内、外的自然人、法人或其它经济组织。

1.13“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其它规范性文件的有关规定。

1.14“招标文件”指采购代理机构发布的招标文件。1.15“投标文件”指供方按照采购代理机构招标文件的要求编制和递交，并

最终被评标委员会接受的投标文件。2.技术指标2.1 交付产品的技术指标应与招标文件规定的技术指标要求及投标文件中的

“项目要求及投标响应表”的承诺内容相一致。2.2 除技术指标另有规定外，计量单位应该使用公制。3.交货供方按照合同约定的时间、地点交货。4.付款4.1 供方交货的同时应提交下列文件：销售发票，制造厂商出具的质量检验

证书、产品合格证等。4.2付款方式、条件：需方按照合同约定的方式和条件付款。5.验收 5.1 供方提交的货物由需方负责验收。5.2 需方根据政府采购合同的规定接收货物，在接收时对货物的品种、规格、

性能、质量、数量、外观以及配件等进行验收。具体验收事宜按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采[2017]603 号）执行。


5.3货物保修期自验收通过之日起计算。6.知识产权及有关规定6.1 供方应保证需方在使用本政府采购合同项下的货物或其任何一部分时免

受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题，供方负责交涉、处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。

6.2 供方应保证所供货物符合国家的有关规定。6.3 供方保证，供方依据本政府采购合同提供的货物及相关的软件和技术资

料，供方均已得到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，供方负责交涉、处理，并承担由此引起的全部法律及经济责任。

7.包装要求7.1 除政府采购合同另有规定外，供方提供的全部货物均应按标准保护措施

进行包装。这类包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定交货地点。因包装出现问题导致货物毁损的，由供方向需方直接承担责任。

7.2每一个包装箱内应附一份详细的装箱单和质量合格证书。8.伴随服务8.1 供方应提供所交付货物的全套技术文件资料，包括产品目录、图纸、操

作手册、使用说明、维护手册和服务指南等。8.2 供方还应提供下列服务：8.2.1货物的现场安装、启动和试运行；8.2.2 提供货物组装和维修所需的工具；8.2.3 在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等,如果招标文件没有特别要求，以供方在投标文件中提交的售后服务承诺书为准。如

果上述文件规定有不一致之处，以对需方有利的为准。8.2.4 在制造厂家或在项目现场就货物的安装、启动、运行、维护等对需方


人员进行培训。8.3伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。9.质量保证期9.1 以招标文件中的规定为准，如果投标文件中的承诺优于招标文件规定，

则以投标文件为准。9.2 如果招标文件没有特别要求，以供方在投标文件中提交的制造厂商的有

关文件为准。如果上述文件规定有不一致之处，以对需方有利的为准。10.质量保证10.1 供方应保证所提供的货物是原制造厂商制造的、经过合法销售渠道取

得的、全新的、未使用过的，并完全符合政府采购合同规定的品牌、规格型号、技术性能、配置、质量、数量等要求。供方应保证其所提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内具有满意的性能。在货物最终验收合格交付后不少于本合同第 9 条规定的质量保证期内，供方应对其交付的货物由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。

10.2 在质量保证期内，如果货物的规格型号、配置、技术性能、原产地及制造厂商以及其它质量技术指标与政府采购合同约定不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，需方应尽快以书面形式向供方提出本保证下的索赔。

10.3 如果供方在接到需方通知后，在本政府采购合同约定的响应时间内没有弥补缺陷，需方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由供方负担，并且需方根据合同规定对供方行使的其它权利不受影响。

11.技术服务和保修责任11.1 供方对政府采购合同货物的质量保修期，以招标文件中的规定为准，

如果投标文件中的承诺优于招标文件规定，则以投标文件为准。11.2 投标人应按如下内容提供售后服务承诺书：11.2.1 产品经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按


合同约定进行初验。在试运行期间，由于产品质量等造成某些指标达不到要求，供方须更换或进行修复，试运行期重新计算。

11.2.2初验后，设备再次经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按合同约定进行下一步验收工作，进行终验。全部达到要求时，有关方按财政部和省财政厅关于履约验收规定签署最终验收文件。

11.2.3 保修期间供方要保修除消耗品以外的所有产品。如果系统、设备等发生故障，供方要调查故障原因并修复直至满足最终验收指标和性能的要求，或者修理、更换整个或部分有缺陷的材料。

11.2.4 保修期内，供方提供电话、电子邮件、Web、现场服务等方式的技术支持，对用户的现场服务要求，供方必须按投标文件做出的承诺进行响应。

11.2.5 保修期内，供方应对出现故障无法修复的产品或无法正常运行的系统，提供替代产品以保证系统的正常工作。

11.2.6 保修期内，供方应投标时的承诺提供相关服务。11.2.7 供方必须为维修和技术支持所未能解决的问题和故障提供正式的免

费升级方案和升级服务。在质保期内，供方有责任解决所提供的投标货物和软件系统的任何问题；在质保期满后，当需要时，供方仍须对因投标货物本身的固有缺陷和瑕疵承担责任。

11.2.8 在保修期结束后，产品寿命期内供方必须继续提供对产品备件、故障处理、软件升级等的服务，不得以任何借口拖延或中断对产品的售后服务，应说明服务的响应时间、取费标准。

11.2.9 供方不能满足以上要求，采购人有权向供方提出索赔。12.违约责任12.1 如果供方未按照政府采购合同规定的要求交付政府采购合同货物和提

供服务；或供方在收到需方要求更换有缺陷的货物或部件的通知后 10 日内或在供方签署货损证明后 10 日内没有补足或更换货物、或交货仍不符合要求；或供方未能履行政府采购合同规定的任何其它义务时，需方有权向供方发出违约通知


书，供方应按照需方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任：12.1.1 在需方同意延长的期限内交付全部货物、提供服务并承担由此给需

方造成的一切损失；12.1.2 在需方规定的时间内，用符合政府采购合同规定的规格、质量和性

能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的零件、部件和货物并修补缺陷部分以达到政府采购合同规定的要求，供方应承担由此发生的一切费用和风险。此时，相关货物的质量保修期也应相应延长；

12.1.3 根据货物低劣程度、损坏程度以及使需方所遭受的损失，经双方商定降低货物的价格或赔偿需方所遭受的损失；

12.1.4 供方同意退货，并按政府采购合同规定的同种货币将需方所退货物的全部价款退还给需方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及需方为保护货物所支出的其它必要费用；

12.1.5 需方有权部分或全部解除政府采购合同并要求供方赔偿由此造成的损失。此时需方可采取必要的补救措施，相关费用由供方承担。

12.2 如果供方在收到需方的违约通知书后 10 日内未作答复也没有按照需方选择的方式承担违约责任，则需方有权从尚未支付的政府采购合同价款中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。

12.3延期交货的违约责任12.3.1 供方未按政府采购合同规定的交货日期向需方交货时，则每逾期一

日，供方应按逾期交付货物价款总值的 1%计算，向需方支付逾期交货违约金，但不超过政府采购合同总金额的 10%。供方支付逾期交货违约金并不免除供方交货的责任。

12.3.2 如供方在政府采购合同规定的交货日期后 10天内仍未能交货，则视为供方不能交货，需方有权解除政府采购合同，供方除退还已收取的货款外，还应向需方偿付全部货款 10%的违约金。


12.4 以上各项交付的违约金并不影响违约方履行政府采购合同的各项义务。13.不可抗力13.1 如果供方和需方因不可抗力而导致政府采购合同实施延误或不能履行

政府采购合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行政府采购合同义务的责任。因供方或需方先延误或不能履行政府采购合同而后遇不可抗力的情形除外。

13.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。

13.3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行政府采购合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其它事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

14.争端的解决14.1 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民

共和国合同法》。14.2 需方和供方应通过友好协商，解决在执行本政府采购合同过程中所发

生的或与本政府采购合同有关的一切争端。如从协商开始 10 天内仍不能解决，可向有关政府采购合同管理部门提请调解。

14.3 如果调解不成，双方中的任何一方可向政府采购合同签订地的人民法院提起诉讼。

14.4因政府采购合同部分履行引发诉讼的，在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本政府采购合同的其它部分应继续执行。

15.违约终止政府采购合同15.1 在需方因供方违约而按政府采购合同约定采取的任何补救措施不起作

用的情况下，需方可在下列情况下向供方发出书面通知，提出终止部分或全部政府采购合同。


15.1.1 如果供方未能在政府采购合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或全部货物和服务；

15.1.2 如果供方未能履行政府采购合同规定的其它任何义务。15.2 如果需方根据上述规定，终止了全部或部分政府采购合同，需方可以

依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，供方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。供方应继续履行政府采购合同中未终止的部分。

15.3 如果需方违约，应承担相应的违约责任。16.政府采购法对政府采购合同变更终止的规定政府采购合同的双方当事人(指供需双方)不得擅自变更、中止或者终止政府

采购合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止政府采购合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

17.政府采购合同转让和分包除招标文件规定,并经需方事先书面同意外，供方不得部分转让和分包或全

部转让和分包其应履行的政府采购合同义务。18.适用法律：本政府采购合同按照中华人民共和国的现行法律进行解释。19.政府采购合同生效19.1 本政府采购合同在需方、供方法定代表人或其授权代理人签字和加盖

公章后生效。19.2 本政府采购合同一式五份，需方执二份，供方、采购代理机构、财政

部门各执一份。20.政府采购合同附件下列文件构成本政府采购合同不可分割的组成部分，与本政府采购合同具有

同等法律效力：20.1 招标文件；20.2 招标文件的更正公告、变更公告；


20.3 中标供应商提交的投标文件；20.4 政府采购合同条款；20.5 中标通知书；20.6 政府采购合同的其它附件。上述政府采购合同附件如果有不一致之处，以日期在后的为准。


招标文件附件 4

政府采购合同格式政府采购合同编号：签订地点： ( 需方名称 ) （以下简称需方）和 ( 供方名称 ) （以下简称供方）根据

《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本政府采购合同，共同信守。

一、政府采购合同文件本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分：1.招标文件（招标文件编号）；2.招标文件的更正公告、变更公告；3.中标供应商提交的投标文件；4.政府采购合同条款；5.中标通知书；6.政府采购合同的其它附件。二、政府采购合同范围和条件本政府采购合同的范围和条件与上述政府采购合同文件的规定相一致。三、政府采购合同标的本政府采购合同的标的为政府采购合同货物清单(同投标文件中投标产品价

格明细表)中所列货物及相关服务。四、政府采购合同金额根据上述政府采购合同文件要求，政府采购合同的总金额为人民币（大写）

元。五、付款方式及条件六、交货（交付）时间和交货（交付）地点


七、政府采购合同生效本政府采购合同经双方授权代表签字盖章后生效。

需方（公章）: 供方(公章):法定代表人或授权代表人(签字): 法定代表人或授权代表人(签字):地址：地址：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：邮编：邮编：日期：年月日日期：年月日

lnzc2019-0517采购文件jzcg.lnsggzy.com/.../lnzc2019-0517.docx · web...

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