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LO STUDIO DELL'AVVOCATO AI TEMPI DEL PROCESSO CIVILE TELEMATICO
* * *FABRIZIO SIGILLO' - Consiglio Ordine Avvocati Catanzaro
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VENEZIA/MESTRE - 12 MAGGIO 20\14VENEZIA/MESTRE - 12 MAGGIO 20\14
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Iscritti distretto di Venezia al 31/12/2012
(fonte: Cassa di Previdenza ed assistenza Forense)
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GENNAIO 2014 = 1966FEBBRAIO 2014 = 2209
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J......
4 aprile
Processo telematico ...... inizio a capirci qualcosa ......
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rapidi diNOTIFICA
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IN POCHI MINUTI ANCHE TU SAPRAI NOTIFICARE UN ATTO GIUDIZIARIO
A MEZZO PEC ! !
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30 giugno 201430 giugno 2014
Obbligatorietà del deposito telematico degli atti processuali
CONOSCERE COSA DOVRO' FARE
CONOSCERE COME SI DOVRA' FARE
SAPERE COSA MI SERVIRA' PER FARLO
SAPERE COSA IN CONCRETO FARO'
SAPERE COME FARLO ?
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SAPERE COSASAPERE COSAPOSSO FARE PER POSSO FARE PER NOTIFICARENOTIFICARE
D.L. 18.10.12 n. 179 (c.d. Legge di Stabilità 2013)Art. 16-bis. - (Obbligatorietà del deposito telematico degli atti processuali). - 1. …..a decorrere dal 30 giugno 2014 ...il deposito degli atti processuali e dei documenti da parte dei difensori delle parti precedentemente costituite ha luogo esclusivamente con modalità telematiche,
SAPERE COSA DOVRO' FARESAPERE COSA DOVRO' FAREPER PER DEPOSITAREDEPOSITARE ATTI E FASCICOLI ATTI E FASCICOLI
LEGGE 21 GENNAIO 1994, n. 53 Facoltà di notificazioni di atti civili, amministrativi e stragiudiziali per gli avvocati e procuratori legali.
LEGGE 24 dicembre 2012, n. 228(Legge di stabilita' 2013). La notificazione con modalità telematica si esegue a mezzo di posta elettronica certificata all'indirizzo risultante da pubblici elenchi
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...nei procedimenti civili, contenziosi o di volontaria giurisdizione, innanzi al tribunale
...da parte dei soggetti nominati o delegati dall'autorita' giudiziaria
...nei processi esecutivi...
...nelle procedure concorsuali...
...per il procedimento davanti al tribunale di cui al libro IV, titolo I, capo I del codice di procedura civile (n.d.r. “Del procedimento d'ingiunzione”), il deposito degli atti processuali e dei documenti ha luogo esclusivamente con modalità telematiche
CONOSCERE COSACONOSCERE COSADOVRO' FAREDOVRO' FARE
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SAPERE COSASAPERE COSAMI SERVIRA' PER FARLOMI SERVIRA' PER FARLO
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CONOSCERE COSACONOSCERE COSAIN CONCRETO FARO'IN CONCRETO FARO'
Firmerò digitalmente
Trasmetterò un documento informatico
Assicurerò la conservazione dei documenti digitali
Firmerò la busta telematica
Potrò pagare telematicamente
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SAPERE COME FARLOSAPERE COME FARLO
IL REDATTORE IL REDATTORE DI ATTI GIUDIZIARIDI ATTI GIUDIZIARI
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Sul piano giuridico può dirsi che l'abilitazione alla notifica a mezo p.e.c. ha solo completato l'esecuzione di una Legge preesistente.
LEGGE 21 GENNAIO 1994, N. 53
LEGGE 24 dicembre 2012, n. 228Disposizioni per la formazione del bilancio annuale
e pluriennale dello Stato (Legge di stabilita' 2013).
Art. 16-quater. - (Modifiche alla legge 21 gennaio 1994, n. 53).
Decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio 2001, n. 123 (in G.U. n. 89, 17/4/2001)Regolamento recante disciplina sull'uso di strumenti informatici e telematici nel processo civile, nel processo amministrativo e nel processo dinanzi alle sezioni giurisdizionali della Corte dei conti
Decreto-legge 29 dicembre 2009, n. 193Interventi urgenti in materia di funzionalità del sistema giudiziario (in G.U. n. 302 del 30 dicembre 2009)
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA - DECRETO 21 febbraio 2011 , n. 44Regolamento concernente le regole tecniche per l'adozione nel processo civile e nel processo penale, delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, in attuazione dei principi previsti dal decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive modificazioni, ai sensi dell'articolo 4, commi 1 e 2, del decreto-legge 29 dicembre 2009, n. 193, convertito nella legge 22 febbraio 2010 n. 24 (in G.U. nr. 89 del 18 aprile 2011)
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L. 59/1997 art. 15 Attribuisce valore e rilevanza ai documenti informatici, agli atti ed ai dati della Pubblica Amministrazione, formati sui supporti informatici o trasmessi per via telematica.
Sul piano giuridico la Legge di stabilità 2012 ha dato definitiva attuazione ad un compendio di Leggi preesistenti sul processo telematico.
Termini fase di sperimentazione: settembre 2004, settembre 2005, 2006.
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Sul piano giuridico può dirsi che la Legge di stabilità 2012 abbia dato attuazione ad un compendio di concetti già giuridicamente regolamentati.
Capo I PRINCIPI GENERALI - Sezione I - Definizioni, finalità e ambito di applicazioneArt. 1. Ai fini del presente codice si intende per:
e) certificati elettronici: gli attestati elettronici che collegano all'identità del titolare i dati utilizzati per verificare le firme elettroniche;p) documento informatico: la rappresentazione informatica di atti, fatti o dati giuridicamente rilevanti;q) firma elettronica: l'insieme dei dati in forma elettronica, allegati oppure connessi tramite associazione logica ad altri dati elettronici, utilizzati come metodo di identificazione informatica;r) firma elettronica qualificata: un particolare tipo di firma elettronica avanzata che sia basata su un certificato qualificato e realizzata mediante un dispositivo sicuro per la creazione della firma;u-ter) identificazione informatica: la validazione dell'insieme di dati attribuiti in modo esclusivo ed univoco ad un soggetto, che ne consentono l'individuazione nei sistemi informativi, effettuata attraverso opportune tecnologie anche al fine di garantire la sicurezza dell'accesso;v-bis) posta elettronica certificata: sistema di comunicazione in grado di attestare l'invio e l'avvenuta consegna di un messaggio di posta elettronica e di fornire ricevute opponibili ai terzi;
Codice dell'amministrazione digitaleD.Lgs. 82/2005 aggiornato al D.Lgs. 33/2013 e D.L. 179/2012, n. 179 (L. conv. 221/2012)
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Sul piano pratico pare opportuno delineare presupposti indefettibili del sistema del c.d. “Processo Civile Telematico”
Non tutto il processo diventa telematico
Non si modifica la procedura di creazione del fascicolo giudiziario
Si modificano (ragionevolmente riducendosi) i tempi attualmente richiesti
Si modificano prassi consolidate
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Non tutto il processo diventa telematicoNon tutto il processo diventa telematico
Non sono al momento previste udienze in video conferenza che dovranno quindi svolgersi alla presenza delle parti e dei loro difensori
Non vengono attivate (e comunque non vengono generalizzate) tutte le procedure informatiche del processo
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Non si modifica la procedura di creazione del Non si modifica la procedura di creazione del fascicolo giudiziariofascicolo giudiziario
Essa si svolge secondo l'ordinaria cronologia di attività:
l'avvocato (o chi per lui) scrive l'atto;
la segretaria od il praticante (o l'avvocato) predispone la fascicolazione;
l'avvocato firma gli atti...da firmare;
l'avvocato (o chi per lui) deposita presso l'ufficio
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Si modificanoSi modificano (ragionevolmente riducendosi) i i tempi attualmente richiestitempi attualmente richiesti
l'avvocato non si muove più di tanto dalla propria scrivania;
l'avvocato provvede all'immediato deposito ed al pressoché immediato riscontro dell'operazione
l'avvocato ha l'immediato e costante controllo del fascicolo e dello stato di avanzamento della procedura
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Si modificano prassi consolidateSi modificano prassi consolidate
il fascicolo depositato telematicamente è immediatamente disponibile
l'orario di accesso alla cancelleria (virtuale) viene esteso tanto per le attività di deposito che di consultazione
la procura alle liti assume, in qualche modo, una nuova veste
la verbalizzazione rimessa al Giudice, impone il rispetto di orari perentori per la chiamata della singola causa
la verbalizzazione risente delle modifiche conseguenti alle modalità di redazione in formato digitale (prova per testi; giuramento CTU)
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La notificazione a mezzo Posta Elettronica Certificata
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La NOTIFICA DEGLI ATTI A MEZZO P.E.C.
LEGGE 24 dicembre 2012, n. 228Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(Legge di stabilita' 2013).
Art. 16-quater. - (Modifiche alla legge 21 gennaio 1994, n. 53).
- 1. Alla legge 21 gennaio 1994, n. 53, sono apportate le seguenti modificazioni: d) dopo l'articolo 3 e' inserito il seguente: "Art. 3-bis. - 1. La notificazione con modalita' telematica si esegue a mezzo di posta elettronica certificata all'indirizzo risultante da pubblici elenchi, nel rispetto della normativa, anche regolamentare, concernente la sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei documenti informatici. La notificazione puo' essere eseguita esclusivamente utilizzando un indirizzo di posta elettronica certificata del notificante risultante da pubblici elenchi
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ATTI CHE E' POSSIBILE NOTIFICARE A MEZZO P.E.C.
ATTI IN MATERIA CIVILE
ATTI DEL PROCESSO AMMINISTRATIVO (rif. art. 39 co.2 D. lgs. 104/2010 c.d. Codice del processo amministrativo)
ATTI STRAGIUDIZIALI (è però obbligatorio munirsi di procura)
ATTI INTRODUTTIVI DELLA PROCEDURA ARBITRALE
SONO ESCLUSI GLI ATTI DI COMPETENZA ESCLUSIVA DELL'UFFI-CIALE GIUDIZIARIO (es. citazione testi, fatta salva la possibilità di notifica a mezzo raccomandata + a.r. ex art. 250 c.p.c.); avviso di rila-scio immobile; pignoramenti immobiliari e pignoramenti presso ter-zi; precetto cambiario )
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REQUISITI per la NOTIFICA A MEZZO P.E.C.
E' NECESSARIA LA PREVENTIVA AUTORIZZAZIONE DA PARTE DEL CONSIGLIO DELL'ORDINE
L'AUTORIZZAZIONE DEL COA DEVE INTENDERSI GENERALE (quella conseguita per la notificazione a mezzo servizio postale è valida anche per le notifiche a mezzo p.e.c.)
AI SENSI DELL'ART. 8 comma 4 D.L 179/2012 NON E' OBBLIGATORIA L'ADOZIONE DEL REGISTRO VIDIMATO DAL COA
(prevista invece per il caso di notifica a mezzo servizio postale)
E' OBBLIGATORIA L'INDICAZIONE DEL REGISTRO PUBBLICO DA CUI E' ESTRATTO L'INDIRIZZO DI P.E.C. DEL DESTINATARIO
E' OBBLIGATORIA LA PROCURA ALLE LITI
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REQUISITI per la NOTIFICA A MEZZO P.E.C.
OSTA AL RILASCIO DELL'AUTORIZZAZIONE DEL COA (E COMPORTA LA REVOCA DI QUELLA IN PRECEDENZA CONSEGUITA)
PENDENZA DI PROCEDIMENTI DISCIPLINARI IN CORSO
SANZIONE DELLA SOSPENSIONE ALL'ESERCIZIO DELLA PROFESSIONE FORENSE
SANZIONE PIU' GRAVE DELLA SOSPENSIONE
N.B. Il sistema disciplinare vigente rende immediatamente esecutivo il solo provvedimento di radiazione pronunciato dal COA. Le altre sanzioni si riferiscono al passaggio in giudicato della decisione assunta in sede amministrativa o l'esito del ricorso eventualmente proposto davanti al CNF.
---------------------Il provvedimento di rigetto (o revoca) può essere reclamato davanti al CNF nel termine di 10 giorni dalla comunicazione
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EFFETTI DELLA MANCANZA DEI REQUISITI
LA GIURISPRUDENZA MENO RECENTE
CORTE DI CASSAZIONE - sent. 8592 del 22/6/2001CORTE DI CASSAZIONE - sent. 15081 del 5/8/2004TRIB. MILANO – ord. 8/2/2006
“L'art. 11 della l. n. 53 del 1994 considera nulla la notificazione se manchino i requisiti soggettivi od oggettivi previsti dalla legge, se non siano osservate le disposizioni dalla stessa legge e, comunque, se vi è incertezza sulla persona cui è stata consegnata la copia dell'atto o sulla data della notifica. Tale qualifica legislativa di nullità (e non di inesistenza) ne comporta la sanatoria ai sensi dell'art. 156 cod. proc. civ., nel caso di raggiungimento dello scopo dell'atto.”
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EFFETTI DELLA MANCANZA DEI REQUISITI
LA GIURISPRUDENZA PIU' RECENTE
CORTE DI CASSAZIONE - sez. Tributaria civile sent. 3934 del 19/2/2014
Il presupposto di validità della notificazione deve essere verificato d'ufficio mediante esame degli atti di causa.
In mancanza di produzione dell'autorizzazione dell'avvocato alla notifica diretta degli atti giudiziari, deve ritenersi insus-sistente il presupposto di validità della notificazione ed es-sendo l'invalidità sanabile solo mediante la costituzione della parte av-versa (nella specie non avvenuta) il ricorso va dichiarato inammissibi-le.
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QUALI SONO I “PUBBLICI ELENCHI “ ?
- REGINDE (Registro degli Indirizzi Elettronici) https://pst.giustizia.it
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QUALI SONO I “PUBBLICI ELENCHI “ ?
-REGISTRO INI PEC (Indice Nazionale degli Indirizzi PEC)http://www.inipec.gov.it
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QUALI SONO I “PUBBLICI ELENCHI “ ?
-REGISTRO IMPRESE www.infoimprese.it
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NON LO E' ANCORA
- ANPR (Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente) (D.L. 15/12/2013) http://www.digitpa.gov.it/cad/indice-nazionale-delle-anagrafi
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COME SI PREDISPONE L'ATTO DA NOTIFICARE ?DOCUMENTO DIGITALE NATIVO
Apposizione della firma digitale Invio in allegato ad
un messaggio
di P.E.C.
Salvataggio in formato
genuinità, paternità, non ripudiabilità
COME FIRMARE DIGITALMENTE I DOCUMENTICOME FIRMARE DIGITALMENTE I DOCUMENTI
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COPIA DIGITALE DEL DOCUMENTO NATIVO ANALOGICO
ASSEVERAZIONE CONFORMITA'
ALL'ORIGINALE (a cura dell'AVVOCATO )
ANDRA' SCANSIONATA
ALLEGATO COMEATTO SEPARATO ALLA PEC
FIRMATO DIGITALMENTE
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ASSEVERAZIONE CONFORMITA' ALL'ORIGINALE (a cura dell'AVVOCATO = PUBBLICO UFFICIALE)
Ai sensi e per gli effetti degli artt. 3-bis comma 2 e 6 comma 1 L. 53/94 e successive modifiche di cui alla lettera d) art. 16 quater DL 179/2012, nonché ulteriori modifiche di cui alla L. 228/2012 e D. Lgs. 82/2005SI ATTESTAche l'atto notificato è copia fotoriprodotta conforme all'originale da cui è stata estratta
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COME SI PREDISPONE LA RELAZIONE DI NOTIFICAZIONE ?
E' OBBLIGATORIA LA SEGUENTE INDICAZIONE NELL'OGGETTO DEL MESSAGGIO DA INVIARE
«notificazione ai sensi della legge n. 53 del 1994».
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La relazione deve contenere:
a) il NOMENOME, COGNOMECOGNOME ed il CODICECODICE FISCALEFISCALE dell'avvocato notificante; b) gli b) gli ESTREMI DEL PROVVEDIMENTO AUTORIZZATIVOESTREMI DEL PROVVEDIMENTO AUTORIZZATIVO del consiglio del consiglio
dell'ordine nel cui albo e' iscritto;dell'ordine nel cui albo e' iscritto;
c) il NOMENOME e COGNOMECOGNOME la DENOMINAZIONEDENOMINAZIONE e RAGIONERAGIONE SOCIALESOCIALE ed il CODICECODICE FISCALEFISCALE della PARTEPARTE che ha conferito la PROCURA alle liti;
d) il NOMENOME e COGNOMECOGNOME o la DENOMINAZIONEDENOMINAZIONE e RAGIONERAGIONE SOCIALESOCIALE del DESTINATARIODESTINATARIO;
e) l'indirizzo di POSTA ELETTRONICA CERTIFICATAPOSTA ELETTRONICA CERTIFICATA a cui l'atto viene notificato;
f) l'indicazione dell'ELENCO da cui il predetto INDIRIZZO E' STATO ELENCO da cui il predetto INDIRIZZO E' STATO ESTRATTOESTRATTO;
g) l'attestazione di conformitàattestazione di conformità di cui al comma 2.
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In caso di notificazione in corso di causa SONO OBBLIGATORISONO OBBLIGATORI anche:
- indicazione del GIUDICEGIUDICE e del FOROFORO DAVANTI A CUI IL GIUDIZIO è PENDENTE;
- NOMENOME del GIUDICEGIUDICE;
- SEZIONESEZIONE;
- NUMERONUMERO del PROCEDIMENTOPROCEDIMENTO;
- ANNOANNO del R.G.R.G.
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INVIO DEL MESSAGGIO DI PEC DA NOTIFICARE
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QUANDO SI PERFEZIONA LA NOTIFICAZIONE ?
SI APPLICANO LE REGOLE GENERALI PER L'INVIO DI COMUNICAZIONI A MEZZO P.E.C.
per il soggetto notificante, nel momento in cui viene generata la ricevuta di accettazione prevista dall'articolo 6, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68;
per il destinatario, nel momento in cui viene generata la ricevuta di avvenuta consegna prevista dall'articolo 6, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68.
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PROVA IN GIUDIZIO DELLA NOTIFICA A MEZZO P.E.C.
In via transitoria si è ritenuta ammissibile la stampa di :● MESSAGGIO DI PEC DI INVIO● ALLEGATI● RICEVUTA DI ACCETTAZIONE● RICEVUTA (COMPLETA) DI CONSEGNATutti attestati da dichiarazione di conformità all'originale trasmesso telematicamen-te.
A far data dal 15 maggio 2014 (entrata in vigore delle SPECIFICHE TECNICHE approvate il 16/4/2014 in G.U. 30/4/2014, comunque necessitanti degli adeguamenti tecnici)
Si dovrà provvedere al DEPOSITO TELEMATICO DEL MES-SAGGIO DI PEC CON CUI L'ATTO E' STATO NOTIFICATO (Il FORMATO *.eml è infatti ora COMPRESO NELL'ELENCO DI QUELLI AMMESSI NEL PCT)
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LA GIURISPRUDENZA PIU' RECENTE
CORTE DI CASSAZIONE VI 6752/2013va rimesso sul ruolo il processo in cui l'avviso di comparizione risulta notificato, alla parte costituita, in via ordinaria, nonostante risulti indicato (nell'atto introduttivo) il suo indirizzo di p.e.c. che, ai sensi dell'art. 25 L. 183/2011, individua l'indirizzo processuale.
anzi......melius perpensa re.....
CORTE DI CASSAZIONE sent. 9876 del 7/5/2014...dal 2012, il canale telematico è diventato via via la prima scelta e il deposito in cancelleria è invece limitato, nel giudizio in Cassazione, ai casi in cui l’avvocato non ha indicato l’indirizzo Pec comunicato al proprio ordine... e nell’ipotesi di mancata consegna del messaggio di posta elettronica certificata per cause imputabili al destinatario.
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LA GIURISPRUDENZA PIU' RECENTETAR Campania-Napoli, sez. VI, sentenza 03.04.2013 n° 1756
è obbligatoria – a pena di inammissibilità - la produzione della ricevuta “completa” della pec e non quella “breve”
TRIBUNALE CATANZARO – dott. Scalera – ord. 22/2/2014
nel caso di sfratto la notificazione ai sensi dell'art. 3 L. 53/1994 a mezzo p.e.c. fatta all'indirizzo della sede, è incompatibile con il dettato dell'art. 660 u.c. c.p.c.
Da segnalazioni informalmente pervenute risultano altre pronunce in materia:
Conforme: Tribunale NolaContrario: Tribunale di Napoli/VeronaIn attesa di pronuncia: Tribunale di L'Aquila
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LA GIURISPRUDENZA PIU' RECENTE
Da segnalazioni informalmente pervenute risulta in riserva
Fattispecie: atto di opposizione a decreto ingiuntivo notificato a mezzo pec oltre le ore 21.00 della data di scadenza del termine.
Eccezione: inosservanza dei termini di cui all'art. 147 c.p.c. (prima delle ore 7 e dopo le ore 21.00)
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Cassazione civile sez. II sent. 2478/1979 - (contra Tribunale Cagliari 4/5/1994)
L'irregolarità formale della notificazione, in quanto eseguita oltre l'orario consentito dall'art. 147 c.p.c., il quale è posto a tutela dell'interesse al riposo del destinatario della notificazione e delle altre persone che possono ricevere l'atto in sua vece, può essere fatta valere solo dal soggetto nel cui interesse detto limite è stabilito mediante il legittimo rifiuto di ricevere l'atto.
Ne consegue che nessuna nullità può essere ravvisata nelle notifiche eseguite fuori orario, ma senza l'accesso dell'ufficiale giudiziario nelle private abitazioni, come si verifica nel caso delle notificazioni per mezzo del servizio postale o con le formalità di cui all'art. 140 c.p.c. rimanendo sostituito, in tal caso, l'orario dall'art. 147 citato da quello di apertura degli uffici, ove devono essere compiute le formalità di notificazione.
Pertanto non può considerarsi tardiva la notificazione di un atto di appello, effettuata a termini dell'art. 140 citato nelle ore di apertura degli uffici all'uopo indicati, anche se oltre l'orario di cui all'art. 147 c.p.c. sempre che tutte le formalità siano state eseguite entro l'ultimo giorno utile. (Cass. Civ. n. 3478 21/06/1979).
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Commissione Tributaria Regionale di Benevento sent. 395/2013
Nel processo tributario è inammissibile la notifica del ricorso a mezzo p.e.c. in quanto il sistema non è ancora consentito a differenza della notifica a mezzo raccomandata + a.r. consentita dal D.l. 546/92.
Manca infatti il decreto ministeriale attuativo pur ipotizzato nel decreto della direzione dipartimento finanze del Minstero dell'Economia.
PROCESSO CIVILE TELEMATICO
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PROCESSO CIVILE TELEMATICO
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* * *FABRIZIO SIGILLO' - Consiglio Ordine Avvocati Catanzaro
...A PARTIRE DAL 30 GIUGNO 2014 ?
COSACOSADOVRO' FARE
D.L. 18.10.12 n. 179 (c.d. Legge di Stabilità 2013)
Art. 16-bis. - (Obbligatorieta' del deposito telematico degli atti processuali).
- 1. Salvo quanto previsto dal comma 5, a decorrere dal 30 giugno 2014 nei procedimenti civili, contenziosi o di volontaria giurisdizione, innanzi al tribunale, il deposito degli atti processuali e dei documenti da parte dei difensori delle parti precedentemente costituite ha luogo esclusivamente con modalità telematiche, nel rispetto della normativa anche regolamentare concernente la sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei documenti informatici. Allo stesso modo si procede per il deposito degli atti e dei documenti da parte dei soggetti nominati o delegati dall'autorita' giudiziaria. Le parti provvedono, con le modalita' di cui al presente comma. a depositare gli atti e i documenti provenienti dai soggetti da esse nominati.
- 2. Nei processi esecutivi di cui al libro III del codice di procedura civile la disposizione di cui al comma 1 si applica successivamente al deposito dell'atto con cui inizia l'esecuzione.
- 3. Nelle procedure concorsuali la disposizione di cui al comma 1 si applica esclusivamente al deposito degli atti e dei documenti da parte del curatore, del commissario giudiziale, del liquidatore, del commissario liquidatore e del commissario straordinario.
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D.L. 18.10.12 n. 179 (c.d. Legge di Stabilità 2013)
Art. 16-bis. - (Obbligatorieta' del deposito telematico degli atti processuali).
- 4. A decorrere dal 30 giugno 2014, per il procedimento davanti al tribunale di cui al libro IV, titolo I, capo I del codice di procedura civile (n.d.r. “Del procedimento d'ingunzione”), escluso il giudizio di opposizione, il deposito dei provvedimenti, degli atti di parte e dei documenti ha luogo esclusivamente con modalità telematiche, ….
Il presidente del tribunale può autorizzare il deposito di cui al periodo precedente con modalità non telematiche quando i sistemi informatici del dominio giustizia non sono funzionanti e sussiste una indifferibile urgenza.
Resta ferma l'applicazione della disposizione di cui al comma 1 al giudizio di opposizione al decreto d'ingiunzione.
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AUTORITA' GIUDIZIARIAAUTORITA' GIUDIZIARIA INTERESSATA AL DEPOSITO:
TRIBUNALETRIBUNALE(fatta salva la possibilità di conseguire decreto ministeriale
di riconoscimento valore legale ai depositi telematici)
PROCEDIMENTIPROCEDIMENTI in cui diventerà OBBLIGATORIO il deposito telematico:
• civili, contenziosi, volontaria giurisdizione
• processi esecutivi
• procedure concorsuali (in particolare OBBLIGATORIO il deposito telematico degli atti e dei documenti solosolo "da parte del curatore, del commissario giudiziale, del liquidatore, del commissa-rio liquidatore e del commissario straordinario”).
• procedimento di ingiunzione
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TIPOLOGIATIPOLOGIA di atti e procedimenti:
atti endo processualiatti endo processuali (giudizi già instaurati ed in cui la parte sia già costituita);
atti e documenti atti e documenti provenienti dai soggetti che nominano terzi per detti provenienti dai soggetti che nominano terzi per detti incombenti incombenti (es. C.T.P.)
procedimenti d’ingiunzioneprocedimenti d’ingiunzione (con esclusione del giudizio di opposizione perchè atto introduttivo al giudizio e quindi pre processuale)
atti e documenti provenienti dai soggetti nominati o delegati dall'autorità atti e documenti provenienti dai soggetti nominati o delegati dall'autorità giudiziariagiudiziaria..
PRIME CONSIDERAZIONI INTEPRETATIVEL'OBBLIGATORIETA' E' TESTUALMENTE RIFERITA AI
“... difensori delle parti precedentemente costituite ...”
QUID JURIS per
INSTAURAZIONE DEL GIUDIZIO ORDINARIO al momento non obbligatoria e limitata alle sole sedi autorizzate con decreto
ministeriale COSTITUZIONE IN GIUDIZIO DEL CONVENUTO:
esperibile solo mediante prosecuzione del sistema c.d. “binario” salvo che nelle sedi autorizzate con decreto ministeriale
PROCEDIMENTI ESECUTIVIattivabile solo successivamente al deposito dell'atto con cui inizia l'esecuzione
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COSACOSAMI SERVIRA' PER ESEGUIRE LE PROCEDURE DEL PROCESSO CIVILE TELEMATICO...
1) PERSONAL COMPUTER1) PERSONAL COMPUTER(non necessariamente ultra performante)(non necessariamente ultra performante)
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2) SISTEMA OPERATVO 2) SISTEMA OPERATVO (non necessariamente Windows)(non necessariamente Windows)
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3) MODEM o ROUTER3) MODEM o ROUTER(non necessariamente veloce)(non necessariamente veloce)
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4) CERTIFICATO DI FIRMA DIGITALE4) CERTIFICATO DI FIRMA DIGITALE(non necessariamente convenzionata)(non necessariamente convenzionata)
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caratteristiche principali:genuinità, paternità, non ripudiabilità
5) SCANNER 5) SCANNER (opportunamente scelto)(opportunamente scelto)
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6) account di 6) account di POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA (non necessariamente quella convenzionata)(non necessariamente quella convenzionata)
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Circolare del Ministero dello Sviluppo Economiconr. 0006391 del 15/1/2014
7) PUNTO D'ACCESSO7) PUNTO D'ACCESSO(non necessariamente convenzionato)(non necessariamente convenzionato)
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PORTALE SERVIZI TELEMATICI GIUSTIZIA - pst.giustizia.it
Accesso e visione fascicolo telematico (richiesta
autenticazione)
Verifica REGINDE (richiesta autenticazione)
Pagamenti telematici (richiesta autenticazione)
Accesso anonimo a fascicoli procedimenti in
corso
Accesso a Giudice di pace
AUTENTICAZIONE AL PORTALE SERVIZI TELEMATICI GIUSTIZIAAUTENTICAZIONE AL PORTALE SERVIZI TELEMATICI GIUSTIZIA
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ADDENDA. Nuove modalità di autenticazione ex specifiche tecniche 16/4/2014 (G.U. 30/4/2014)
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INDIVIDUAZIONE DELL'UFFICIO GIUDIZIARIOINDIVIDUAZIONE DELL'UFFICIO GIUDIZIARIO
VISUALIZZAZIONE SCADENZEVISUALIZZAZIONE SCADENZE
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VISUALIZZAZIONE SCADENZE E UDIENZE
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RICERCA ED ACCESSO AL FASCICOLO TELEMATICORICERCA ED ACCESSO AL FASCICOLO TELEMATICO
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VISUALIZZAZIONE DEI DATI DEL FASCICOLOVISUALIZZAZIONE DEI DATI DEL FASCICOLO
DSPONIBILITA' DEI CONTENUTI DEL FASCICOLODSPONIBILITA' DEI CONTENUTI DEL FASCICOLO
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ACQUISIZIONE DEI CONTENUTI DEL FASCICOLOACQUISIZIONE DEI CONTENUTI DEL FASCICOLO
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VISUALIZZAZIONE DEI CONTENUTI DEL FASCICOLOVISUALIZZAZIONE DEI CONTENUTI DEL FASCICOLO
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...A PARTIRE DAL 30 GIUGNO 2014 ?
E' DIFFICILEE' DIFFICILEla creazione del fascicolo telematico che diventerà obbligatorio...
ELABORAZIONE DELL'ATTO PRINCIPALE
Le fasi: creazione atto; conversione documenti;
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sottoscrizione digitale
Il ricorso (quindi anche memorie, comparse ed istanze generiche) va redatto con qualsiasi elaboratore di testi (Word, Openoffice, Libre Office) e salvato nel formato "pdf”.
DOVRA' OBBLIGATORIAMENTE ESSERE FIRMATO DIGITALMENTEDOVRA' OBBLIGATORIAMENTE ESSERE FIRMATO DIGITALMENTE
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SALVARE IN FORMATO PDF NON SIGNIFICA CHE L'ATTO DEBBA ESSERE ACQUISITO MEDIANTE SCANSIONE del documento cartaceo. Apporre la FIRMA DIGITALE non significa riprodurre la foto della firma autografa dell'avvocato apposta sul documento cartaceo !
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NO
SALVARE IN FORMATO PDF SIGNIFICA CHE L'ATTO DEVE ESSERE CONVERTITO IN FORMATO PDF/TESTO da eseguirsi mediante procedura generalmente disponibile sul sistema di video scrittura adottato o mediante applicazioni aggiuntive (es. PDFEditor; PDFCreator)
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NON devono essere presenti, all'interno del testo convertito in PDF, c.d. elementi attivi (es. macro per l'inserimento automatico della data, campi vuoti compilabili).
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NON devono essere presenti, all'interno del testo convertito in PDF, c.d. elementi attivi (es. macro per l'inserimento automatico della data, campi vuoti compilabili).
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pagina nr. 1
LE COMPONENTI INDEROGABILI DELL'ATTO E DEL FASCICOLO
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LA PROCURALA PROCURA
Va redatta su foglio separato rispetto all’atto giudiziario ed allegata alla busta telematica separatamente dall'atto di riferimento, indicandola quale "PROCURA ALLE LITI".
Sarà acquisita e memorizzata in uno dei formati indicati nelle specifiche tecniche del PCT (tiff; gif; jpg; pdf)
Essa si riterrà (ai sensi dell’art. 83 c.p.c.) apposta in calce all’atto.
Può, ovviamente, essere rilasciata in formato digitale dal Cliente (banche, assicurazioni, grosse società) ma anche in tal caso DEVE essere digitalmente firmata dall'avvocato.
FIRMA DIGITALE OBBLIGATORIAFIRMA DIGITALE OBBLIGATORIA
LE COMPONENTI INDEROGABILI DELL'ATTO E DEL FASCICOLO
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LA PROCURALA PROCURA
LE COMPONENTI OBBLIGATORIE DEL GIUDIZIO DA INSTAURARE
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CONTRIBUTO UNIFICATOCONTRIBUTO UNIFICATO
Unitamente alla nota va allegata l'attestazione di versamento del contribu-to unificato (completo del numero identificativo del bollino rilasciato da Lottomatica e della data di acquisto) o la ricevuta di pagamento eseguita te-lematicamente
FIRMA DIGITALE NON RICHIESTAFIRMA DIGITALE NON RICHIESTA
LE COMPONENTI OBBLIGATORIE DEL GIUDIZIO DA INSTAURARE
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NOTA DI ISCRIZIONE A RUOLONOTA DI ISCRIZIONE A RUOLO
Nella gran parte dei casi la redazione della nota verrà predisposta automaticamente dal programma (“redattore”) utilizzato per la spedizione del fascicolo in modalità telematiche.
FIRMA DIGITALE OBBLIGATORIAFIRMA DIGITALE OBBLIGATORIA
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GLI ALLEGATIGLI ALLEGATI
Gli allegati generici vanno acquisiti via scanner ed inviati preferibilmente in formato PDF ovvero negli altri formati riconosciuti dalle regole tecniche del PCT ( es. *. jpg; *.gif ; *.tiff).ADDENDA. Le specifiche tecniche 16/4/2014 (G.U. 30/4/2014) modificano l'elenco dei formati.
Gli allegati possono essere compressi in formato zip, rar, arj per ridurne il “peso” della busta telematica che, complessivamente non può superare i 30 Mb.
FIRMA DIGITALE NON RICHIESTAFIRMA DIGITALE NON RICHIESTA
LE COMPONENTI EVENTUALI DEL FASCICOLO
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LE COMPONENTI EVENTUALI DEL FASCICOLO
GLI ALLEGATIGLI ALLEGATI
Gli allegati possono essere compressi in formato zip, rar, arj per ridurne il “peso” della busta telematica che, complessivamente non può superare i 30 Mb
COME FIRMARE DIGITALMENTE I DOCUMENTICOME FIRMARE DIGITALMENTE I DOCUMENTI
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FIRME DIGITALI QUALIFICATE (SPECIFICHE TECNICHE 16/4/2014 in G.U. 30/4/2014)
Firma CADES
Firma PADES
Aggiunge al file così sottoscritto l’estensione “.p7m” che contiene il documento originale, l’evidenza informatica della firma e la chiave per la verifica della stessa.
Consente la firma di file in formato pdf senza aggiungervi alcuna estensione.Contiene il documento sottoscritto digitalmente e la relativa firma digitale
8) REDATTORE DI ATTI GIUDIZIARI8) REDATTORE DI ATTI GIUDIZIARI
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IL DEPOSITO DEL'ATTO: TERMINI E PERFEZIONAMENTO
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LE REGOLE TECNICHE
Il deposito deve essere eseguito entro le ore 14 del giorno di scadenza del termine.
I depositi eseguiti oltre le ore 14,00 si intendono postergati primo giorno lavorativo successivo.
Il deposito si intende perfezionato nel momento in cui viene generata la ricevuta di avvenuta consegna dal gestore di posta elettronica certificata del Ministero della Giustizia.
IL DEPOSITO DEL'ATTO: TERMINI E PERFEZIONAMENTO
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LE ATTESTAZIONI DI DEPOSITO
ricevuta di ACCETTAZIONE (il mio fornitore attesta l'avvenuta ricezione della busta)
ricevuta di CONSEGNA(il sistema dell'ufficio giudiziario ha ricevuto la busta)
ricevuta di CONTROLLI AUTOMATICI(il sistema dell'ufficio giudiziario esegue controllo formale)
ricevuta di AVVISO DI DEPOSITO(il cancelliere ha aperto la busta, ha controllato il contenuto e l'ha accettata,
inserendola nel fascicolo telematico)
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IL MONDO IDEALE ED IL MONDO REALE
Termine deposito memoria replica per il resistente: 12 marzo 201412 marzo 2014
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Tribunale di Milano - Sezione IXSentenza 19 febbraio 2014 - 5 marzo 2014, n. 3115
”Il deposito telematico di un atto defensionale si ha per avvenuto nel momento in cui viene generata la ricevuta di avvenuta consegna dal gestore di posta elettronica certificata del Ministero della Giustizia.
La tempestività del deposito si valuta, dunque, con riguardo al giorno in cui viene la ricevuta di avvenuta consegna, senza che assuma rilevanza, a tal fine, il fatto che la ricevuta sia stata rilasciata dopo le ore 14.00: la norma di legge primaria (art. 16-bis l. 221/2012) nulla prevede al riguardo e non può essere derogata da una norma di rango inferiore (art. 13 comma III dm 21 febbraio 2011 n. 44)”.
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AVVISO AI LETTORIAVVISO AI LETTORI
Tanto la relazione resa nel corso del convegno, quanto le slide che la corredano, si propongono di illustrare in maniera completa ma comunque sintetica, i contenuti normativi e tecnici del Processo Civile Telematico e della notifica degli atti giudiziari a mezzo p.e.c.
Nella fase di loro predisposizione è stata comprensibilmente privilegiata l'osservanza delle disposizioni di legge vigenti ad una certa data (indicata in calce), completandola con il richiamo alla più rilevante e recente giurisprudenza in materia elaborata dalle Corti di merito e di legittimità e la menzione – solo a titolo indicativo – delle prassi in vigore presso singole sedi giudiziarie , in una con personali e qualificati orientamenti dottrinari del relatore.Tutte possono ritenersi rispettabili, talvolta condivisibili, ma non per questo idonei ad assurgere al rango di linee guida di uniformi comportamenti processuali operativi sul territorio Nazionale.
La pratica attuazione dei sistemi richiamati (P.C.T. e notifica a mezzo P.E.C.) deve, al momento, ritenersi assoggettata a pressoché quotidiano aggiornamento giuridico e pratico, con l'effetto di sollecitare il Lettore ad un regolare controllo su modificazioni e/o orientamenti giurisprudenziali nel frattempo intervenuti e che potrebbero confliggere con i contenuti di questo documento.
Catanzaro, 18/5/2014
FABRIZIO SIGILLO'FABRIZIO SIGILLO'
...ringrazia per l'attenzione prestata
@FabrizioSigillo
avv_fabrizio
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