lobiranje za studente
DESCRIPTION
predavanjaTRANSCRIPT
-
Kristijan Sedak, mag. kom.
VS Kairos, studeni 2012.
-
Kristijan Sedak, mag. kom.VS Kairos, studeni 2012.
U Bruxellesu, utjecaj je osoban.
-
O predavau Kristijan Sedak, mag. kom.
Zaklada hrvatskog dravnog zavjeta
PDS Filozofski fakultet
Hrvatski studiji
Hochschule Mittweida
Deutsche Rechtschule
Centre for European studies
Konrad Adenauer Stiftung
Politika akademija
kola javnih nastupa i prezentacijskih vjetina
-
KAIROS
O vama
Kolega/ica do mene se zove ... i on/a je...
O lobiranju znam...
V Kairos mi je...
KAIROS
-
Vijest dana
-
Zadatak 1.
Vae miljenje
5 razloga zato je lobiranje pozitivno
5 razloga zato je lobiranje negativno
-
to demo raditi? Lobiranje
Lobistike organizacije
Interesne skupine
Obostrani interes
Lobist
Predmet lobiranja
Registracija
Povijesni pregled
-
Kljune rijei Lobiranje
Utjecaj
Politika
Interesne skupine
Donoenje odluka
-
Literatura Lobiranje interesne skupine i kanali
utjecaja u Europskoj uniji, Igor Vidaak, Planetopija 2007.
Europsko lobiranje, Daniel Gueguen, Miropictures 2007.
Stvarna mo u EU, Daniel Gueguen i Vicky Marisen, Miropictures
Uinkoviti odnosi s javnou, Cutlip, Center, Broom, Mate d.o.o. 2010. (pojedina poglavlja)
-
Seminarski rad preduvjet za izlazak na ispit
do 26. studenoga 2012.
Tema?
Izvori?
Opseg?
Prikaz?
Centar za akademsko pisanje
-
Lobiranje? Nagovaranje
Manipuliranje
Mito i korupcija
Rad za ope dobro
Golf
HDL
Poznati hrvatski lobisti:
Mate Grani, predsjednik HDL
Miomir uul
Natko Vlahovi
-
to lobiranje doista jest -definicija def. metoda utjecaja na donositelje odluka i procese
donoenja odluka uz odreenu strategiju.
def. specijalizirani dio odnosa s javnou ija je svrha uspostavljanje i odravanje odnosa s dravnom vlasti, poglavito s ciljem utjecanja na donoenje zakona i propisa. Cutlip,Center, Broom
-
to lobiranje doista jest
Metoda
Transparentno
Zastupanje interesa
Zakonodavna/izvrna vlast
Specijalizirani dio OSJ
Strategija
-
to lobiranje doista jest
tradicionalno se ubraja u aktivnosti odnosa s javnou, a marketinka ga literatura ubraja u aktivnosti mega marketinga
u razvijenim demokracijama - priznata i visoko plaena djelatnost, u Hrvatskoj je situacija neto drugaija
najvie se lobira u:
zdravstvenoj i farmaceutskoj industriji, obrambenom sektoru i bankarstvu, a tradicionalno su poznati naftni i duhanski lobi
-
koriste gotovo sve vrste organizacija
raznovrsne tehnike
Lobiranje= informiranje
Institucije, osobito profitna poduzea, ee lobiraju nego drugi
Lobisti provode puno vremena u nelobistikim aktivnostima
ponekad uspijevaju postii ciljeve, a ponekad ne
Lobisti vjeruju u interese koje zastupaju
O LOBIRANJU
-
Tko sve lobira?
Diplomacija
Privatni sektor
Razliita udruenja
-
Interesne skupine Poduzetnici, obrtnici, gospodarstvenici
Poslodavci
Sindikati
Umirovljenici
Veterani
Poljoprivrednici, seljaci
Predstavnici lokalne samouprave (naelnici opina)
Sportski djelatnici
Politike stranke
-
Hrvatske interesne organizacije Udruga Moj bicikl Hrvatski lovaki savez Udruga zatoenih i nestalih hrvatskih branitelja Hrvatska
majka Udruga Potroa Udruga tedia Ljubljanske banke Regionalna razvojna agencija Slavonije i Baranje Ingra d.d. Hrvatska potanska banka Hrvatski autoklub
-
Vanost lobiranja
demokratski proces
RH i EU
?? posto poduzea lanica EU smatra da je lobiranje vano
-
Vanost lobiranja
demokratski proces
RH i EU
vie od 80 posto poduzea lanica EU smatra da je lobiranje vano
-
Predmet lobiranja Zakonski okviri
Podjela subvencija
Odreivanje kvota
Posebni porezi
Carine
-
Obostrani interes
- Osobno vjerujem da lobisti imaju vrlo korisnu ulogu. Ako eli saznati pravu informaciju, ako eli irinu miljenja, pozovi lobiste koji zastupaju za i protiv. Oni e ti dati najbolje argumente za obje opcije.
Senator James McClure
- vladama pruaju informacije i tehnike savjete za usvajanje politike, a za uzvrat dobivaju status insajdera
- a time... dobivaju priliku da utjeu na donoenje odluka u ranoj fazi
-
Lobist
Spol?
Dob?
Obrazovna sprema?
Odnosi s javnou?
Novinarstvo?
Pravo?
-
Lobist Bivi politiar, administrativno osoblje u tijelima
donoenja odluka
Strunjak koji obrazuje i informira
Insajder s pristupom informacijama
Registracija
Odijelo ne/ini ovjeka
Idealni lobist: zna sluati, dobro uoava, pristojan, uglaen, razvijene vjetine njegovanja odnosa, poten (i tako percipiran), vjerodostojan, uvaava kontraargumente
-
Gdje/kod koga lobirati?
-
RazineLobiranje moe biti prisutno na:
lokalnoj,
regionalnoj
kao i na nacionalnoj,
meudravnoj
i meunarodnoj razini
-
Jesu li hrvatski lobisti spremni za EU?
nedostatak moi i nedostatak znanja
Politiari: odgovorni i s vizijom
RH mora osposobiti profesionalne lobiste jer skupo ih je angairati
-
Kodeksi, pravila, registri
Zbog transparentnosti (a zapravo zbog toga da dou do daha) politiari su natjerali (sa slabim uspjehom) lobiste da donesu neke kodekse
2007. nakon izlaska Europske inicijative za transparentnost, Komisija je odluila pokrenuti novi, dragovoljni Registar zastupnika interesa, a bazu CONECCS ukinuti
http://europa.eu/transparency-register/index_en.htm
-
Registracija U Bruxellesu prema mnogim procjenama djeluje od
15.000 do 20.000 aktivnih lobista. Brojke nisu sasvim pouzdane, jer (za razliku od SAD-a) u europskim institucijama nije obavezna registracija.
-
ZADATAK 2.
Lobist privatnik
Dnevni tisak/vlastiti interesi & saznanja
Pronaite posao
Rad u grupama
Pitanja:
u ime koga, kod koga lobirati, da li to mogu pozitivno odraditi, da li to mogu naplatiti?
-
Ponovimo Lobiranje
Lobistike organizacije
Interesne skupine
Obostrani interes
Lobist
Predmet lobiranja
Registracija
Vanost lobiranja
Gdje/kada lobirati
-
ZADATAK 2.
Lobist privatnik
Dnevni tisak/vlastiti interesi & saznanja
Pronaite posao
Rad u grupama
Pitanja:
u ime koga, kod koga lobirati, da li to mogu pozitivno odraditi, da li to mogu naplatiti?
-
Naemo se u lobiju! - Gdje je to?
-
Povijesni pregled
Nastanak imena lobby
Anglosaksonskog podrijetla
Britanska parlamentarna tradicija
Lobby XVII. st.
predvorje Donjeg doma engleskog parlamenta (House of Commons)
Predstavnici raznih interesnih skupina su zastupnike u Parlamentu nastojali nagovoriti ili odvratiti od donoenja nekih odluka
-
Povijesni pregled - SAD
Poetkom XIX. st. Sjedinjene Amerike Drave
Predstavnici interesnih skupina ekali zastupnike / politiare / vladine dunosnike da im iznesu svoj sluaj u PREDVORJIMA (lobby) hotela, vladinih zgrada i sl.
Ulysses Grant-Willard Hotel u Washington DC
odluka Barracka Obame
-
Povijesni pregled - Europa
Procvat i irenje lobiranja s razvojem EU
Od 70 do danas - oslabili su interesi sindikata, a ojaali interesi kapitala
UK David Cameron
Revolving door
-
Povijesni pregled - Hrvatska
dinamine 90e osamostaljenje, zapleti, sukobi interesa, rat i iza bojinice
HOO 1992. god.
sredinom 90ih Zdenka Gast medijski prezentira odraeno lobiranje za Hrvatsku
2000. lobistika ofenziva Vlade RH
2008. HDL
-
Zadatak 3. Monitoriranje hrvatskog zakonodavnog postupka
Rad u grupama
Internet
-
Zadatak 3. Monitoriranje hrvatskog zakonodavnog postupka
Rad u grupama
Internet
Ustav RH
Prezentacija
Shema?
-
Zadatak 3. Monitoriranje hrvatskog zakonodavnog postupka
Rad u grupama
Internet
Ustav RH
Prezentacija
Shema?
Pitanja: tko ima pravo predlagati, tko najee predlae, tko ima najjai utjecaj (veinu), tko je na elu radnih tijela?
-
alati lobiranja: monitoriranje
prikupljanje poslovnih informacija
institucionalna komunikacija
mediji
-
to je informacija?
informacija je glavni izvor utjecaja
cilj je dobiti vane informacije
= praenje, tj. snimanje nekog sluaja te samo po sebi nije poduzimanje akcija u smislu lobistikog djelovanja
granice praenja
Monitoriranje
-
Informacije koje nisu u javnosti
Strateka prednost klijenta
Diskrecija, iskustvo, ozbiljnost
Pronalaenje i analiza informacija
Prikupljanje poslovnih informacija
-
Zavjesa - bez odavanja vlastitog legitimiteta
Umreavanje - zasnovano na povjerenju
Informatori u institucijama - pravovremene, tone, povjerljive i ekskluzivne informacije
Pomo eksperata - jaanje vlastitih argumenata
Metoda puzzla
Metodologija istraivanja i prikupljanja informacija
-
slubena komunikacija sa slubenim (dravnim) institucijama
Problemi pisane i govorne institucionalne komunikacije
pravila govorne komunikacije
pravila pisane komunikacije
Vremensko ogranienje - nema ceremonija, osim u diplomaciji i sastancima na najvioj hijerarhijskoj razini
Pismena zahvala nakon sastanka
Ruak/veera
Institucionalna komunikacija
-
Pravilno disanje
Rjenik publike (prevoenje)
Budite svoji. Ne itajte tekst!
Ritam veliine prostorije
Budite kratki
Govor tijela
Vanost interakcije
Govorna komunikacija
-
izaberite ideje koje elite izraziti
posloite svoje ciljeve
kome piete?
unaprijed odredite duinu teksta
jednostavne rijei i kratke reenice
naslovi, podnaslovi i kratki odlomci
kratak uvod i jaki zakljuak
budite pozitivni
grafiki izgled
Pisana komunikacija
-
klasina medijska kampanja
ciljani kontakt s nekoliko novinara
lanak u novinama
odnosi s medijima kako bi se poveala vidljivost
Mediji
-
Rad u grupama (4)
Pripremiti pisanu komunikaciju 2. pisma
Nastavak na zadatak 2. Vlada RH, farmaceutska tvrtka, Agrokor, NUT
Podsjetnik:
Tko, kome alje, duina teksta, cilj, uvod, zakljuci, stil, pravopis, nadnevak, potpis, grafiki izgled
Zadatak 4.
-
Rad u grupama po 4 studenta
Premjetanje gradskog stadiona Maksimir na Kajzericu
Afirmacijske i negacijske lobistike skupine
Izvjee o monitoriranju
Priprema za javni okrugli stol
Zadatak 5.
-
Dobar lobist nudi rjeenja
je medijator/facilitator
donosi eskpertizu
objanjava odreene tehnike aspekte
slui se racionalnim argumentima
nastoji postidi konsenzus
njegova kritika je opravdana
njegovi protuprijedlozi su:
tehniki i financijski realni
uvijek uva svoj kredibilitet
-
Lo lobist komplicira problem
nedostaje mu tehnikih vjetina i znanja
sustavno djeluje defanzivno ili negativistiki
Osobne kvalitete lobista uvijek su vanije od struktura koje zastupa
-
Nacionalno / europsko lobiranje
nacionalno lobiranje u pravilu politiko
europsko tehniko
lobiranje: od vrha prema dnu / od dna prema vrhu
lanstvo u politikim strankama
-
Rad u grupama (4)
Nastavak na zadatak 2. Vlada RH, farmaceutska tvrtka, Agrokor, NUT
Pripremiti pisanu komunikaciju 2. pisma
Zadatak 4.
-
Rad u grupama (4)
Nastavak na zadatak 2. Vlada RH, farmaceutska tvrtka, Agrokor, NUT
Pripremiti pisanu komunikaciju 2. pisma
Podsjetnik:
Tko, kome alje, duina teksta, cilj, uvod, zakljuci, stil, pravopis, nadnevak, potpis, grafiki izgled
Zadatak 4.
-
STRATEGIJE LOBIRANJA Pripremna faza
Gdje i kada intervenirati
Negativna, defenzivna, reaktivna i proaktivna strategija
Koalicije
Etika
-
Pripremna faza ASedam stupova (osnova) lobiranja:
monitoriranje legislative,
prikupljanje informacija,
strategija,
mree,
koalicije,
lobiranje,
institucionalna komunikacija
-
Pripremna faza A Interakcija stupova prijenos slabosti
Za uspjeh potrebno...
djelotvornih SVIH 7 stupova
-
Pripremna faza BPredvianje
Slino ahu
Simuliranje mogudih situacija
-
Pripremna faza C Procjena utjecaja i utvrivanje prioriteta
Previe prioriteta = nema prioriteta
Koncentracija sredstva za prioritetni cilj
Sve strategije, u svakom koraku procesa MORAJU biti izgraene oko odreenog prioriteta
-
Pripremna faza DIntervencija s vrha ili s dna
s vrha elitistiki pristup
Nedostaci pristupa s vrha:
slubenici mrze politike pritiske
Prekasno se odvija
Prilegira diplomatske odnose u odnosu na tehniku i strateku realnost
-
Pripremna faza D
Prednosti intervencije s dna
Savreno odgovara na zahtjev predvianja
Mogunost tehnike suradnje lobista i dunosnika
Ulazi u sredite donoenja odluka
Privilegira strunost, kredibilitet i proaktivnost
-
Gdje i kada interveniratiIntervenirati u ranoj fazi:
1. Identificirati odbor
2. Priopdenje o stajalitu za osobu zaduenu za pisanje prijedloga (s visokom razinom tehnike preciznosti)
3. Pristupiti lanovima odbora (ne/izravno)
4. Dvostruka akcija: kontakt i sa slubenikom i s dunosnikom
5. Mapiranje odbora
6. Pratiti sve stupnjeve procesa
-
Gdje i kada intervenirati u EUEU jednaka vanost triju institucija?
EU parlament
Izvjestitelj
MEP s posebnim interesom
Koordinatori politikih grupa
Odreeni vrlo aktivni parlamentarni pomodnici
Administratori ukljuenih odbora
-
Gdje i kada intervenirati u EUEU jednaka vanost triju institucija?
EU parlament
Izvjestitelj
MEP s posebnim interesom
Koordinatori politikih grupa
Odreeni vrlo aktivni parlamentarni pomodnici
Administratori ukljuenih odbora
= 40-50 osoba
-
Zadatak 5. Rad u grupama po 4 studenta
Premjetanje gradskog stadiona Maksimir na Kajzericu
Afirmacijske i negacijske lobistike skupine
Izvjede o monitoriranju
-
Zadatak 6. Rad u grupama po 4 studenta
Premjetanje gradskog stadiona Maksimir na Kajzericu
Afirmacijske i negacijske lobistike skupine
Imamo potrebno Izvjede o monitoriranju
Potrebna: priprema za sudjlovanje na javnom okruglom stolu
-
to demo danas raditi?
Dobar/lo lobist
Strategije lobiranja
Pripremna faza
Gdje i kada intervenirati
-
Gost-predava 29. studenoga 2012.
Ivan Vukovid, bacc.oec.
Vlahovid grupa d.o.o.; Hrvatsko drutvo lobista
Public Policy Analyst
Tema: Razvoj profesionalnog lobiranja u Hrvatskoj od nule do internacionalizacije
ZADATAK 5. Pripremiti pitanja gostu predavau
-
STRATEGIJE LOBIRANJA Pripremna faza
Gdje i kada intervenirati
Negativna, defenzivna, reaktivna i proaktivna strategija
Koalicije
Etika
-
Pripremna faza ASedam stupova (osnova) lobiranja:
monitoriranje legislative,
prikupljanje informacija,
strategija,
mree,
koalicije,
lobiranje,
institucionalna komunikacija
-
Pripremna faza A Interakcija stupova prijenos slabosti
Za uspjeh potrebno...
djelotvornih SVIH 7 stupova
-
Pripremna faza BPredvianje
Slino ahu
Simuliranje mogudih situacija
-
Pripremna faza C Procjena utjecaja i utvrivanje prioriteta
Previe prioriteta = nema prioriteta
Koncentracija sredstva za prioritetni cilj
Sve strategije, u svakom koraku procesa MORAJU biti izgraene oko odreenog prioriteta
-
Pripremna faza DIntervencija s vrha ili s dna
s vrha elitistiki pristup
Nedostaci pristupa s vrha:
slubenici mrze politike pritiske
Prekasno se odvija
Prilegira diplomatske odnose u odnosu na tehniku i strateku realnost
-
Pripremna faza D
Prednosti intervencije s dna
Savreno odgovara na zahtjev predvianja
Mogudnost tehnike suradnje lobista i dunosnika
Ulazi u sredite donoenja odluka
Privilegira strunost, kredibilitet i proaktivnost
-
Gdje i kada interveniratiIntervenirati u ranoj fazi:
1. Identificirati odbor
2. Priopdenje o stajalitu za osobu zaduenu za pisanje prijedloga (s visokom razinom tehnike preciznosti)
3. Pristupiti lanovima odbora (ne/izravno)
4. Dvostruka akcija: kontakt i sa slubenikom i s dunosnikom
5. Mapiranje odbora
6. Pratiti sve stupnjeve procesa
-
Gdje i kada intervenirati u EUEU jednaka vanost triju institucija?
EU parlament
Izvjestitelj
MEP s posebnim interesom
Koordinatori politikih grupa
Odreeni vrlo aktivni parlamentarni pomodnici
Administratori ukljuenih odbora
-
Gdje i kada intervenirati u EUEU jednaka vanost triju institucija?
EU parlament
Izvjestitelj
MEP s posebnim interesom
Koordinatori politikih grupa
Odreeni vrlo aktivni parlamentarni pomodnici
Administratori ukljuenih odbora
= 40-50 osoba
-
Zadatak 6.
Petak, 30. studenoga
Film Casino Jack 2010.
Biografska, kriminalistika komedija
Meet Jack Abramoff Americas greatest lobbyist
Priprema
-
Zadatak 7. Rad u grupama po 4 studenta
Premjetanje gradskog stadiona Maksimir na Kajzericu
Afirmacijske i negacijske lobistike skupine
Izvjede o monitoriranju
-
Zadatak 8. Rad u grupama po 4 studenta
Premjetanje gradskog stadiona Maksimir na Kajzericu
Afirmacijske i negacijske lobistike skupine
Imamo potrebno Izvjede o monitoriranju
Potrebna: priprema za sudjelovanje na javnom okruglom stolu
-
Strategije lobiranja
Negativna
Defenzivna
Reaktivna
Proaktivna
-
Negativna strategija lobiranja Suprotstavljanje
Blokiranje
Odbijanje
Bez predlaganja alternativa
-
Najedi sektori koji se koriste negativnom strategijom:
poljoprivreda,
umarstvo,
cestovni transport,
luki radnici,
morsko ribarenje,
lovci,
ruralna udruenja vezana uz poljoprivredne sindikate
-
Razlozi tradicija (poljoprivreda, ribarstvo),
kultura nasilja i agresije (lovci, transportni radnici, luki radnici),
tendencija zanovijetanja i cendranja (umarstvo),
nesposobnost dogovora i slaganja (poljoprivreda),
kultura potpora (poljoprivrednici, ribari, seoske zajednice),
ignoriranje pravila modernog lobiranja
-
Defanzivna strategija branjenje povlastica koje su ve steene
suprotstavljanje evoluciji zakonodavnog procesa
negativni ishod na duge staze
-
Reaktivna strategija reaktivan = statian
ekanje
nepoduzimanje akcija
nedostaje im hrabrosti
slaba je mo odluke
-
Zato mnogi lobisti djeluju reaktivno
nedostatak predvianja (ekaju najdue to mogu prije nego to reagiraju),
nemaju kapaciteta za donoenje odluka,
nedostatak inicijative (administrativni pristup lobiranju),
izbjegavanje konflikata
-
Proaktivna strategija predvia razvoj situacije
lov na prihvatljivo rjeenje
stvara saveznitva
snana uvjerenja
snana osobna ukljuenost
kredibilnost, transparentnost
zapoinje u najranijoj fazi
kontakti i sastanci su vrlo dobro pripremljeni
nita nije formalizirano
-
Izbor strategija negativne: 15%
defenzivne: 20%
reaktivne: 45%
proaktivne: 20%
-
Hvala na panji!
-
Pitanja?