INTERNO UPUTSTVO (preporuke iz prakse u EU/SLO)

1. Evidentiranje kamiona na ulazu kod operatera (uzimanje podataka o šoferu)

2. Utovar robe prema komercialnoj dokumentaciji (identi robe) 3. Provera mogučih zabrana i ograničenja (moguče dozvole) 4. Provera uslova za porijeklo (odgovorna osoba za porijeklo) 5. Odgovornosti skladištnih radnika (da jave sve poteškoče u vezi utovara

robe, identi) 6. Obaveznost stavljanja internih oznaka (ko ih stavi, evidentiranje tih

oznaka, interne plombe; provera dostupa do robe) 7. Način komunikacije skladištnog radnika i odgovorne osobe po utovaru

(javljanje da je roba utovarena) 8. Upis u knjigovodstvenu evidenciju 9. Mesto gde je odobrena lokacija na kojoj kamion treba da čeka na carinsku

kontrolu 10. Slanje najave/dispozicije špediteru 11. Obaveza čekanja na obavjest o puštanju 12. Obavjest o puštanju robe (ko je dobije, kako dalje postupa; npr. print

primjerak 3) 13. Ispunjenost primjerak 3 JCI sa kojom ide roba na granicu (L broj, Žig u

polju A, upis plombe isl.) 14. Dostava primjerak 3 šoferu 15. Evidentiranje na izlazu od operatera 16. Obaveznost šofera da vrati primjerak 3 operateru (po praksi u SLO šofer

podpisuje posebnu izjavu da če vratiti kopiju 3 na određenu adresu i da javi sve poteškoče u prevozu)

17. Odgovornost podnošenja dopusnke prijave (do kojeg roka, ko je za to odgovoran, koji dokumenti se podnose špediteru za tu radnju)

18. Postupak sa robom koja nije izašla 19. Arhiviranje dokumentacije posle vraćanja (način, odgovorni radnik) 20. Zaključivanje knjigovodsvene dokumentacije (upis broja L i datuma

ovjere carinskih organa u KV evidenciju) 21. Interna kontrola unutar firme(da sami utvrde moguče nepravilnosti) POSEBNO: UGOVOR SA ŠPEDITEROM

KV – EVIDENCIJA

Može biti ručna ili elektronska (npr. excel ili kupljen program)

Minimalni podaci koji sačinjavaju upis u evidenciju su: 1. broj dozvole za kućno carinjenje, 2. tekući broj uknjižbe u evidenciju, datum i vrijeme uknjižbe, 3. broj komercialnog ili drugog dokumenta, 4. odredišni carinski organ (šifra) za izlaz iz BiH, 5. vrsta i registarski broj transportnog sredstva, 6. traženi carinski postupak, 7. prvobitni carinski postupak (ako je roba bila u predhodnom

postopku), 8. trgovački naziv robe, 9. tarifna oznaka na 10 mjesta, 10. vrijednost robe, 11. broj i vrsta koleta, 12. bruto masa i neto masa, 13. broj i datum dodatne deklaracije - RAZDUŽENJE. Taj upis

se izvrši kasnije (kad se dodatna CP dobije povrđena od strane izlaznog carinskog organa).

1. NEPOTPUNE CARINSKE PRIJAVE 1.1 Podnošenje nepotpunih prijava Prilikom podnošenja nepotpune carinske prijave od strane lica ovlaštenih za podnošenje elektronskih prijava putem informacionog sistema ASYCUDA potrebno je u polje 30 uvozne carinske prijave upisati riječ NEPOTPUNA (uvijek latiničnim pismom i velikim slovima) kao što je prikazano na slijedećoj slici:

Priloga xx dozvoli za kućno carinjenje kod izvoza: Uzorak posebnog pečata odobrenog izvoznika: PRILOG 24 Providbenog Propisa

BA

Logotip

Otisci posebnih pečata odobrenog izvoznika trebaju biti crne boje. Pečate izradi proivođač, koji posjeduje informaciju o prihvatljivosti uzorka posebnog pečata. Prilog uz tačku dozvole, evidencijski broj , sa dana . PRIMJER:

2. LOKALNI POSTUPAK CARINJENJA U IZVOZU 2.1 Podnošenje elektronskih izvoznih prijava Kod pojednostavljenog postupka, koji se naziva i lokalno carinjenje, lica ovlaštena za podnošenje elektronskih prijava u informacionom sistemu ASYCUDA popunjavaće izvozne prijave na uobičajeni način, s tim što će u polju 30 carinske prijave unositi riječ „LOKALNO“ (uvijek velikim latiničnim slovima), kao što je prikazano na slijedećoj slici:

Ukoliko se unose pogrešna riječ kao npr. „LOKAL“ na ekranu će se pojaviti slijedeća poruka o grešci:

Polje 31 JCI - DODATNI UPIS

Upisuje se u prvi prazni red (oznake i br.) slijedeće:

br. KV/datum/lokacija (ako ih ima više)

Prilikom popunjavanja izvoznih carinskih prijava za lokalno carinjenje u dodatnom ekranu „priloženi dokumenti“ pod šifrom „LOD“ potrebno je upisati cjelokupan broj i datum odobrenja kao što je prikazano na slijedećoj slici:

Dalje, u polje 44 carinske prijave, u četvrtom redu, u prvoj podjeli potrebno je upisati samo osnovni broj odobrenja i godinu (npr. 115/08), kao što je prikazano na slijedećoj slici:

Kao što je prikazano na gornjoj slici u polju 44 će se nalaziti i šifra priloženog dokumenta „LOD“. Nakon izvršene lokalne provjere i provjere na serveru, carinska prijava se može registrovati, a sve operacije se obavljaju na uobičajeni način u modulu MODBRK. 1.2 Obrada nepotpune prijave u carinskoj ispostavi

U carinskom postupku kod nepotpunih prijava sav postupak u carinskoj ispostavi se odvija kroz uobičajenu carinsku proceduru, a po okončanju carinskog postupka nepotpune prijave se preusmjeravaju na plavu traku selektiviteta i u tom statusu ostaje sve do roka podnošenja potpune prijave, tj. upotpunjavanja nepotpune prijave nedostajućim podacima ili

dokumentima. Nakon dostavljanja podataka ili dokumenata, modifikaciju nepotpune prijave vrši šef tima koristeći standardne opcije u sistemu za modifikaciju prijava koje su procijenjenje. Modifikacija prijave odnosi se na modifikaciju polja 30 prijave u koje se upisuje riječ POTPUNA, te dodavanje (u polju 44) šifre priloženog dokumenta „ZPP“ i eventualno modifikaciju ostalih polja prijave, a koja se odnose na dopunu.

Rezultat modifikacije nepotpune prijave može biti izmjena obračuna indirektnih poreza. Sistem ASYCUDA će izmjene carinskog duga pratiti i obračunaće samo razliku duga za plaćanje ili prikazati iznos duga za povrat ( neće knjižiti iznos duga za povrat) Takva upotpunjenja deklaracija sa svim potrebnim podacima ili dokumentima će se preusmjeriti sa plave trake selektiviteta u konačan status. Uputstvom o primjeni pojednostavljenog postupaka na temelju nepotpune prijave regulisaće se modifikacija procjenjenih prijava u navedenim slučajevima.

Preporuke za dogovor između operatera i špeditera kod lokalnog carinjenja u izvozu

1. Forma nije propisna ali se preporučuje poseban dogovor zbog jasnog definisanja

odgovornosti 2. Potrebno je opredijeliti da je imalac dozvole firma i da je on nosilac prava i obaveza

koje proizilaze iz pojednostavljenog postupka 3. Špediter nastupa samo kao podnosilac deklaracije 4. Navode se vrsta zastupanja što će u početku uvjek biti direktno zastupanje (vidi član 61.

stav 2. tačka (a) ZoCP BiH - ako prihvatanje nameće posebne obaveze prijavu mora podnjeti to lice ili ona mora da se podnese u njegovo ime)

5. Kao dokaz se predoči i posebno pisano ovlaštenje o direktnom zastupanju 6. Onda bi trebali navesti da špediter (konkretan naziv) ima pravo na elektronsko slanje

deklaracije u carinski sitem (navesti i broj te dozvole ili čak priložiti kopiju te dozvole) 7. Slijedi definisanje obaveza imaoca dozvole na jednoj strani, a špeditera na drugoj:

• Da se najprije utovari roba na prevozno sredstvo koje se mora nalazit na odobrenoj

lokaciji unutar firme • Da se zatim odmah napravi upis u knjigovodstvenu evidenciju • Da se pripremi dispozicija koja se šalje špediteru i koja uključuje najmanje podatke

navedene u KV evidenciji • Špediter CP popuni u skladu sa uputama carinskih organa o popunjavanju CP u

postupku lokalnog carinjenja. U polje 31 u propisanoj formi upiše broj Knjigovodsvenog upisa i težinu a ostala polja ispuni prema uputstvu o izvoznom kučnom carinjenju (pogotovo polje 30 i 44).

• Da špediter elektronski prosljedi pravilno popunjeno CP u carinski inf. sitem • Da po dobijanju L broja sa kojim je CP prepuštena, špediter istu elektronskim

putem šalje dalje imalacu dozvole (ALTERNATIVA: deklaraciju može odštampati i sam špediter, ali mu u tom slučaju imalac dozvole unaprijed dostavlja u polju A ovjeren primjerak 3 JCI na koji se odštampa prijava. Špediter nakon toga dostavlja primjerak 3 JCI šoferu ili imalacu dozvole - odgovarajuće definisati u ugovoru)

• Da kamion sve vrijeme do dobijanja prepuštenog primjerka 3 čeka na odobrenoj lokaciji u firmi, u protivnom smatra se da je roba izuzeta ispod carinskog nadzora

• Da u slučaju obavijesti o provjeri (obavijest nadzorna carinska ispostava šalje imaocu dozvole) operater o tome odmah obavijesti i špeditera. Mogući postupak izmjene deklaracije se radi kao sa redovnim CP

• Da dokumente (sa primjerkom 3 JCI ovjerenim od izlaznog carinskog ureda, račun i mogući ostali dokumenti) za dopunsku deklaraciju imalac dozvole dostavlja špediteru do određenog roka u mjesecu (obično barem dan prije isteka roka dostavljanja - ulaganja carinskoj ispostavi)

• Da je špediter dužan uložiti dopunsku prijavu do roka za podnošenje iste • Da špediter po ovjeri dodatne deklaracije istu odmah vrati imalacu dozvole radi

arhiviranja. • Da i špediter vodi vlastitu evidenciju o elektronskim prijavama koje je poslao u

sistem u ime imaoca dozvole kako bi mogao u svakom trenutku znati za koje još nije bila podnijeta dopunska deklaracija (osnovna evidencija o tome je stvar imaoca dozvole, ali pošto je špediter njegov zastupnik mora da zna koje obaveze još nisu ispunjene).

8. Definišu se i kontakt osobe kod imaoca dozvole i kod špeditera koje su zadužene za

komunikaciju (ime, prezime, tel. e-mail adresa). O bilo kakvim poteškoćama su se u toku postupka špediter i imalac dozvole dužni odmah međusobno obavjestiti.

Firme koje imaju svoju špediciju i koje mogu same poslati deklaraciju u informacioni sistem ne trebaju praviti dispozicije nego se može deklaracija poslati direktno na osnovu knjigovodstvenog upisa. Poseban dogovor u tom slučaju nije potreban.

Kada se na recepciji pokrene procjena carinskih prijava za lokalno carinjenje dodijeliće im se zelena traka selektiviteta. Ove prijave će se moći pratiti na ekranu na kom će se nalaziti program „Terminal“, a gdje će biti označene kao „lokalno carinjenje“. Carinske prijave će se na zelenoj traci selektiviteta nalaziti u vremenskom periodu od 45 minuta, a u tom vremenskom periodu šef tima u carinskoj ispostavi treba da utvrdi da li će se takve prijave preusmjeravati na neku drugu traku selektiviteta ili će se procjenjivati. Ukoliko se u periodu od 45 minuta ne pristupi preusmjeravanju ili procjeni ovih carinskih prijava, po isteku vremenskog perioda od 45 minuta sistem će automatski procjeniti carinsku prijavu. Nakon procjene carinske prijave, korisnik lokalnog carinjenja može odštampati carinsku prijavu na već ovjerenom zelenom obrascu. Operacije u informacionom sistemu koje se odnose na preusmjeravanje carinskih prijava, dodjeljivanje službenika za pregled dokumenata i robe, obavljaće se na isti način kao i za sve ostale carinske prijave.

Prilog 1.

DODATNI OBRAZAC UZ NEPOTPUNU CARINSKU PRIJAVU

I dio Dodatnog obrasca (popunjava podnosilac obrasca)

......................................................................................................................................................

..........

......................................................................................................................................................

.......... (naziv, sjedište, adresa i identifikacioni broj podnosioca zahtjeva)

prema priloženoj punomoći, zastupan po: ...........................................................................................................................................

......................................................................................................................................................................................................................(podaci o zastupniku - naziv, sjedište, adresa i identifikacioni broj)

REGIONALNI CENTAR ........................................................... CARINSKA ISPOSTAVA ...........................................................

Ovim podnosimo zahtjev za odobravanje pojednostavljenog prijavljivanja robe na osnovu nepotpune prijave na obrascu JCI ili korištenjem tehnike obrade podataka - DTI prijava (nepotrebno precrtati), shodno članu 73. stav 1. tačka (a) Zakona o carinskoj polititici Bosne i Hercegovine (''Službeni glasnik BiH'', broj 57/04, 51/06 i 93/08), te za prihvatanje nepotpune prijave, na osnovu slijedećih podataka:

1. Carinski postupak i šifra carinskog postupka: ........................................................................................................................................................................................ 2. Roba za koju se zahtijeva podnošenje nepotpune prijave:

.........................................................................................................................................................................................

3. Razlog za podnošenje nepotpune prijave:

.........................................................................................................................................................................................

a) Podaci koji nedostaju (polja koja u nepotpunoj prijavi ne sadrže potpune podatke):

..........................................................................................................................................................................................

b) Dokument koji nije priložen uz nepotpunu prijavu:

...........................................................................................................................................................................................

4. Obrazloženje razloga za podnošenje nepotpune prijave:

...........................................................................................................................................................................................

...........................................................................................................................................................................................

...........................................................................................................................................................................................

5. Dokument koji će se naknadno dostaviti, sa podacima koji nedostaju:

...........................................................................................................................................................................................

6. Predloženi rok za naknadno podnošenje podatka i dokumenta koji nedostaju: .............................................................................................................................................................................................

7. Odgovorna osoba za provođenje pojednostavljenog postupka po nepotpunoj prijavi (ime i prezime, tel. i fax.):

............................................................................................................................................................................................

8. Drugi podaci i dokumenta koji mogu uticati na odluku o zahtijevanom pojednostavljenom postupku

............................................................................................................................................................................................

9. Prilozi: ................................................................................................................................................................................................ Broj: ................................. Datum: .............................

M.P. ........................................................................................... (potpis podnosioca zahtjeva ili zastupnika) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

II dio Dodatnog obrasca (popunjava carinska ispostava)

REGIONALNI CENTAR ...................................................... Carinska ispostava ................................................................ Odobrava se pojednostavljeno prijavljivanje robe na temelju nepotpune prijave Broj i datum odobrenja (broj i datum nepotpune prijave) : ZNP/.......................................................................................... Rok za podnošenje nedostajućih podataka iz tačke ........................................ zahtjeva i dokumenata i tačke ............................. zahtjeva je ............................................. godine. Ostalo: .................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................................ M.P. .................................................................. (potpis i službena šifra)

Prilog 2.

I Z J A V A

O OBEZBJEDENJU MOGUĆEG CARINSKOG DUGA PO NEPOTPUNOJ CARINSKOJ PRIJAVI

................................................................................................................................................................

................................................................................................................................................................

(naziv, sjedište, adresa i identifikacioni broj deklaranta)

prema priloženoj punomoći, zastupan po: .......................................................................................................................................

......................................................................................................................................................................................................................(podaci o zastupniku - naziv, sjedište, adresa i identifikacioni broj)

Ovim u svojstvu deklaranta ili zastupnika deklaranta (nepotrebno precrtati), pod materijalnom, prekršajnom i kivičnom odgovornosti, dajem slijedeću izjavu:

Naplatu mogućeg carinskog duga, u iznosu od ...................................... KM, po nepotpunoj prijavi broj ............................ od .................................................................... CI ....................................................,obezbjeđujem garancijom izdatom od ................................................................................................................................................, pod brojem ............................................................... i datumom ........................................., na ime korisnika garancije ......................................................................................................................................................................, u iznosu od .....................................KM, sa rokom važenja od ................................... do ............................ godine, a koja je prihvaćena od ..............................................................................................................., pod brojem ...................... i datumom .......................................................... Prilog: Kopija garancije kao u izjavi

Broj: ................................. Datum: ............................. M.P. .................................................................... (potpis podnosioca izjave)

U sistemu ASYCUDA šifra dodatnog obrasca uz nepotpunu prijavu je šifra „ZNP“ u priloženim dokumentima, te će tu šifru sistem sam upisati i u polje 44 carinske prijave.

Ovlaštena lica za popunjavane prijave će takođe podnositi zahtjev kada se upotpunjava nepotpuna prijava (zahtjev za dopunu nepotpune prijave). U sistemu ASYCUDA, za ovaj zahtjev koristi se šifra „ZPP“ u priloženim dokumnetima, koju šifru će sistem sam upisati i u polje 44 carinske prijave, kao na slici: