1FORUM P.A. L’Open Source nella PARoma - maggio 2004 M. Martini

L’open source nella PAL’open source nella PA

ing. Marco Martiniing. Marco MartiniComponente CNIPAComponente CNIPA

2FORUM P.A. L’Open Source nella PARoma - maggio 2004 M. Martini

Il fenomeno del sofware OSIl fenomeno del sofware OS

Il software OS ed il modello di sviluppo ad esso collegato Il software OS ed il modello di sviluppo ad esso collegato sono divenuti nel corso degli ultimi anni un importante tema sono divenuti nel corso degli ultimi anni un importante tema di discussione nel mondo delle imprese, della ricerca, degli di discussione nel mondo delle imprese, della ricerca, degli utenti ICTutenti ICT

È essenziale che anche le PA siano in grado di affrontare un È essenziale che anche le PA siano in grado di affrontare un tema così complesso e delicato sulla base di un quadro tema così complesso e delicato sulla base di un quadro organico e coerente di informazioni e di elementi di organico e coerente di informazioni e di elementi di valutazionevalutazione

3FORUM P.A. L’Open Source nella PARoma - maggio 2004 M. Martini

La spesa in software della PA nel 2003 La spesa in software della PA nel 2003 (*)(*)

La spesa delle PA (sia centrali che locali) ha raggiunto La spesa delle PA (sia centrali che locali) ha raggiunto

816816 milioni di euro milioni di euro

Di questi il Di questi il 57%57% ha riguardato lo sviluppo, la ha riguardato lo sviluppo, la manutenzione e la gestione di programmi custommanutenzione e la gestione di programmi custom

Il restante Il restante 43%43% è stato speso per l’acquisizione di è stato speso per l’acquisizione di pacchetti (in prevalenza sistemi operativi, DBMS e prodotti pacchetti (in prevalenza sistemi operativi, DBMS e prodotti di office automation)di office automation)

(*)- fonte CNIPA(*)- fonte CNIPA

4FORUM P.A. L’Open Source nella PARoma - maggio 2004 M. Martini

Una prima iniziativa: la CommissioneUna prima iniziativa: la Commissione

Nel 2003 il Ministro per l’Innovazione e le Tecnologie ha Nel 2003 il Ministro per l’Innovazione e le Tecnologie ha promosso uno studio sul software Open Source al fine di promosso uno studio sul software Open Source al fine di consentire alla PA una corretta valutazione sulle possibilità consentire alla PA una corretta valutazione sulle possibilità di utilizzodi utilizzo

È stata costituita una Commissione con la partecipazione di È stata costituita una Commissione con la partecipazione di qualificati esperti della PA, del mondo accademico e qualificati esperti della PA, del mondo accademico e dell’industriadell’industria

I lavori, durati cinque mesi, si sono conclusi a maggio 2003I lavori, durati cinque mesi, si sono conclusi a maggio 2003

5FORUM P.A. L’Open Source nella PARoma - maggio 2004 M. Martini

Le principali proposte della CommissioneLe principali proposte della Commissione

Le PA non devono penalizzare l’utilizzo di prodotti OSLe PA non devono penalizzare l’utilizzo di prodotti OS

Nella selezione di una soluzione software deve valere il Nella selezione di una soluzione software deve valere il criterio del criterio del value for moneyvalue for money

I software custom devono essere di piena proprietà delle PAI software custom devono essere di piena proprietà delle PA

È necessario facilitare il riuso dei software customÈ necessario facilitare il riuso dei software custom

Anche i pacchetti proprietari su licenza devono rendere Anche i pacchetti proprietari su licenza devono rendere disponibile il codice sorgente per ispezione e tracciabilitàdisponibile il codice sorgente per ispezione e tracciabilità

I sistemi informativi delle PA devono interagire attraverso I sistemi informativi delle PA devono interagire attraverso interfacce standardinterfacce standard

I documenti delle PA sono resi disponibili e memorizzati I documenti delle PA sono resi disponibili e memorizzati attraverso più formati, almeno uno dei quali deve essere attraverso più formati, almeno uno dei quali deve essere apertoaperto

6FORUM P.A. L’Open Source nella PARoma - maggio 2004 M. Martini

La seconda iniziativa: la DirettivaLa seconda iniziativa: la Direttiva

Il Ministro per l’Innovazione e le Tecnologie ha emesso nel Il Ministro per l’Innovazione e le Tecnologie ha emesso nel dicembre 2003 la Direttiva dicembre 2003 la Direttiva “Sviluppo ed utilizzazione “Sviluppo ed utilizzazione dei programmi informatici da parte delle P.A.”dei programmi informatici da parte delle P.A.”

Tra le Finalità del provvedimento si afferma in particolare Tra le Finalità del provvedimento si afferma in particolare che:che:

Le Pubbliche Amministrazioni Le Pubbliche Amministrazioni devono tenere contodevono tenere conto dell’offerta sul mercato di una nuova modalità di dell’offerta sul mercato di una nuova modalità di sviluppo e diffusione di programmi informatici, definita sviluppo e diffusione di programmi informatici, definita “open source” o “a codice sorgente aperto”… “open source” o “a codice sorgente aperto”… in un in un quadro di equilibrio, di pluralismo e di aperta quadro di equilibrio, di pluralismo e di aperta competizionecompetizione..

7FORUM P.A. L’Open Source nella PARoma - maggio 2004 M. Martini

La terza iniziativa: il GdL del CNIPALa terza iniziativa: il GdL del CNIPA

Allo scopo di definire le azioni attuative e le modalità di Allo scopo di definire le azioni attuative e le modalità di supporto alle Pubbliche Amministrazioni, il CNIPA ha avviato supporto alle Pubbliche Amministrazioni, il CNIPA ha avviato un un gruppo di lavorogruppo di lavoro interno che terminerà le proprie interno che terminerà le proprie attività entro giugno 2004.attività entro giugno 2004.

Obiettivi principali:Obiettivi principali: definire una metodologia di valutazione comparativa definire una metodologia di valutazione comparativa

nell’acquisizione del softwarenell’acquisizione del software predisporre linee guida per le P.A.predisporre linee guida per le P.A. definire modalità di supporto alle P.A.definire modalità di supporto alle P.A. studiare l’attivazione di un Centro di competenzastudiare l’attivazione di un Centro di competenza