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Noticias de Consejo federal del Notariado Argentino - Federación - nº 69 - Febrero 2020 3

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Noticias del Consejo Federal delNotariado Argentino - Federación CFNA

Área comercial:Marilina TomasoniTel.: 011-15-36296525 / 4566-4568

PropietarioConsejo Federal del NotariadoArgentino - Federación CFNA

DirectorEsc. Salvucci, Ignacio Javier

redacciónEsc. Gonzalo Vásquez

Diseño y diagramaciónAlejandra Pereyra

ImprentaTriñanes GráficaCharlone 971, Buenos Aires, Argentina.Teléfono: 4209-0362.

Nº PROPIEDAD INTELECTUAL VIGENTE Nº 5344624

Dirección y Administración - Domicilio LegalParaguay 1580 - C.A.B.A.Repúbica Argentina

Las opiniones vertidas en los artículos de la Re-vista Noticias del Consejo Federal del NotariadoArgentino - Federación CFNA son de responsa-bilidad exclusiva de sus autores. Su publicaciónno es vinculante y no constituye opinión oficialdel Consejo Federal del Notariado Argentino.

Sumario

Editorial5. Palabras del Presidente del CFNA- Federación.

Escribe: Esc. Salvucci, Ignacio Javier

Institucional7. III Asamblea Ordinaria Anual 2019.12. Asunción nuevas autoridades Junta Ejecutiva del CFNA período 2020-2021.15. Jornada Federal de Asesoramiento Gratuito en fotos.

18. Dra. Cristina Noemí Armella.Electa Presidenta de la UINL para la Legislatura 2020-2022.

20. La primera mujer Presidenta de la UINL.

23. Ceremonia de asunción de autoridades de la UINL y cóctel.

Jornadas24. 41 Jornada Notarial Bonaerense.

Noveles28. “Debemos innovar sin cambiar la esencia”.

Asunción de Autoridades30 - Asunción de autoridades de Colegios de Tucumán, Chaco, C.A.B.A.,

San Luis, Santa Cruz, Río Negro, San Juan y Academia Nacional delNotariado.

Práctica Notarial32. La Unión Convivencial y la vivienda.

Por: Not. Diego José Mayordomo

Junta EjecutivaPeríodo 2020-2022.

PresidenteEsc. Salvucci, Ignacio Javier

Vice-Presidente 1ºEsc. Ortiz Pellegrini, Horacio Arturo

Vice-Presidente 2ºEsc. Castellón Arrieta, María Alejandra

SecretarioEsc. Rodríguez Acuña, Federico José

SecretarioEsc. Cabuli, Ezequiel

TesoreroEsc. De Laurentis, Marcelo daniel

Pro-TesoreroEsc. Sarquis Rocabert, Juan Gerardo Luis

VocalesEsc. González de Cabas, Eda LeonorEsc. Baldi, Carlos Alberto AntonioEsc. Darchuk, Gustavo AdolfoEsc. López, Adriana Leticia

Órgano de FiscalizaciónTitular: Esc. Cosenza, María EugeniaTitular: Esc. Labrin, Norma IleanaTitular: Esc. Camejo, Laura FernandaSuplente: Esc. Luluaga, Alejandro Miguel

7.

12.

15.

18. 23.

24.

28. 32.

Editorial

5Noticias de Consejo federal del Notariado Argentino - Federación - nº 69 - Febrero 2020

nº 69 - fEBRERO 2020

Esc. Ignacio Javier SalvucciPresidente del CFNA – Federación

INTEGRACIÓN FEDERAL

Con el nombre "Integración Federal" se formalizó la lista que hoy conduce el ConsejoFederal del Notariado Argentino.Pocas veces "el nombre" logra reflejar tan acabadamente la pretensión de un equipo.Sabemos que la palabra "federal" deriva del vocablo latino "foedus" que significa"pacto" o "alianza". Entendida como un adjetivo relativo a una entidad hace referenciaa una unión formal y estable de diversos integrantes basada en los principios de auto-nomía, participación y unidad.Por su parte, el concepto "integración" tiene su origen el vocablo latino "integratio"según el cual se trata de la "acción y efecto de integrar o integrarse, constituir un todo ocompletar un todo con las partes que faltaban..."De esta forma, el nombre "Integración Federal" adquiere para nosotros una connotaciónespecial que lejos de toda erudición intenta definirse como el "pacto o alianza establede los diversos Colegios Notariales del País, que, sobre los principios de participación yunidad, conservando su autonomía, se integran y complementan para formar un todo"."Integrar es mucho más que incluir. Integrar es enriquecernos de las diferencias". "Elconjunto es mucho más que la suma de las individualidades", éstas fueron las palabrasdel discurso de asunción que describen y complementan este concepto.Lejos de ser abstracta esta definición se materializa, entre muchos otros, en dos proyectosque quiero contarles brevemente: Por un lado, recogemos la preocupación general vinculada con el desarrollo digital delnotariado nacional mediante plataformas unificadas o estandarizadas de libre acceso. Este avance permitirá minimizar las diferencias entre las posibilidades de cada Colegioy contribuirá a formar la noción de un notariado único informatizado y preparado paradar más y mejores servicios.Por otro lado, y entendiendo el extraordinario valor que tiene la información que el no-tario tiene en sus manos, sin afectar ni comprometer los derechos sobre los datos per-sonales, planificamos crear una base de datos única a nivel nacional. Esta herramientapodrá suministrar y satisfacer muchísimas necesidades de los notarios, de los ciudadanosy sobre todo del Estado, con quien debemos volver a entablar un vinculo estrecho basadoen la confianza, la responsabilidad y la eficiencia; tres conceptos que siguen caracteri-zando al Notariado Argentino.Y cierro esta primera editorial con dos frases de José Ingenieros que dicen: "Un hombre,un grupo de hombres o una raza son idealistas porque circunstancias propicias deter-minaron su imaginación a concebir perfeccionamientos posibles". "Los ideales son cre-encias. Su fuerza estriba en sus elementos efectivos: influyen en nuestra conducta en lamedida que los creemos".Comparto con todos ustedes en estas breves líneas la visión y el propósito que me alientacomo Presidente del Consejo Federal del Notariado Argentino, resaltando que no se tratade un anhelo personal, sino, de un ideal compartido por todo un equipo que muchoantes de consolidarse en una lista ya coincidía en sus ideas.

¡Fuerte abrazo!

Noticias de Consejo federal del Notariado Argentino - Federación - nº 69 - Febrero 20206


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l comienzo de la misma, se realizó un reconoci-miento a la Presidente Electa de la Unión Interna-

cional del Notariado Not. Cristina Armella, resaltando laimportancia que el mencionado cargo en cabeza deuna colega argentina significa para el notariado denuestro país.Presente en la asamblea, la Not. Armella se dirigió a losasambleístas, agradeciendo por las felicitaciones reci-bidas, realizando un repaso de los acontecimientosocurridos en los 14 meses transcurridos desde el surgi-miento de su candidatura a instancias de 10 presidentesde notariados americanos, hasta su elección y destacóel compromiso de todo el notariado argentino en lapresidencia de la UINL.Antes de finalizar su exposición presentó al Not. bona-erense Maximiliano Molina que la acompañará en sugestión en carácter de Secretario.Informó además que el traspaso de mando entre el ac-tual Presidente de la UINL Not. José Marqueño de Llanoy la Presidente Electa Not. Armella se producirá formal-mente en la Ciudad de Buenos Aires el día 14 de febreropróximo en ocasión de celebrarse la primera reuniónde Consejo Dirección correspondiente a la Legislaturaque se inicia.El Not. Aguilar también felicitó a los ganadores del pre-

mio a la Investigación Jurídica otorgado por la UINL altrabajo presentado por los notarios argentinos CristinaN. Armella, Gabriel Clusellas, Sebastián Cosola, Javier Mo-reyra, Karina Salierno, Marcela Spina y Otilia Zito Fontán.Antes de dar por aprobada el acta de la Asamblea an-terior, se procedió a anunciar la asunción de nuevasautoridades en los Colegios Notariales del país, de loque se informa por separado en este mismo númerode la Revista, como también la elección del Not. JoséMaría Orelle como Presidente de la Academia NotarialArgentina.De los informes de Presidencia, destacaron la partici-pación del Not. Aguilar en representación del notariadoargentino en diversos compromisos internacionales,siempre acompañando en cada uno ellos por unmiembro de la Junta Ejecutiva.Mencionó particularmente el desarrollo de la 102° Se-sión Plenaria de la Comisión de Asuntos Americanos ce-lebrada en la Ciudad de Tenerife, España del 9 al 11 deseptiembre pasado, en la que el notariado argentinofue invitado a participar de una mesa redonda sobre eltema deontología notarial; el 31° Congreso de Notariosde África ocurrido en la Ciudad de Dakar, Senegal del 1al 4 de octubre pasados, donde tuvieron la oportunidadde presentar la candidatura de la Not. Armella a la pre-

III Asamblea OrdinariaAnual CFNA

A

Los días 12 y 13 de diciembre, se desarrolló en la Ciudad de Buenos Aires, la última Asamblea Or-dinaria anual de la gestión de la Junta Ejecutiva para el período 2018-2019 encabezada por elNot. José Alejandro Aguilar.


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sidencia de la UINL en presencia de representantes delos notariados de ese continente; y finalmente la Asam-blea de Notariados Miembros de la UINL y 29° CongresoInternacional llevados a cabo en la Ciudad de Yakarta,Indonesia del 24 al 30 de noviembre pasados, oportu-nidad en la que se realizó la elección de la Not. Armellacomo Presidente de la UINL. Éstas últimas se desarro-llaron en dos partes. La primera consistente en las reu-niones institucionales de la UINL donde se produjeronel mencionado acto electoral, las reuniones de Comi-siones, Grupos de Trabajo, instancias administrativasde la Unión Internacional como ONPI, Consejo de Direc-ción, Consejo General y Asamblea de Notariados Miem-bros, ocasión en la que se brindaron los informes decada área en miras a la finalización de la Legislatura2017-2019 en la conducción de la UINL presidida por elNot. español José Marqueño de Llano. La segunda partedel encuentro consistió en la celebración del 29º Con-greso Internacional del Notariado, en el que se abor-daron los temas de Personas Vulnerables y NuevasTecnologías, de los que participaron los colegas argen-tinos Franco Di Castelnuovo, Jorge Latino, y Maritel Ma-riela Brandi Taiana como coordinadores y ponentes enrepresentación de nuestro país. Durante el desarrollodel Congreso se realizó la entrega del premio antesmencionado a colegas argentinos. Se conformó además una mesa redonda final de la queparticiparon distintas personalidades del mundo jurí-dico.El Not. Aguilar destacó finalmente la amplia participa-ción del notariado argentino en el Congreso, comotambién la exposición de colegas germanos sobre elposicionamiento del notariado frente al avance de lasnuevas tecnologías, que será girado a los Colegios No-tariales por su importancia.Asimismo mencionó la participación en el mismo delPresidente de la República de Indonesia que resaltó elhecho de que el servicio de internet por fibra ópticaatraviesa hoy en día todo el territorio de ese país por loque instó al notariado a trabajar en ese contexto con eluso de herramientas tecnológicas, y evitar así que otras

puedan reemplazar algunos servicios.En este mismo sentido el Not. Aguilar instó como obje-tivo para las autoridades entrantes del CFNA lograr unestándar homogéneo de nivelación en todas las pro-vincias para acceder a esas nuevas tecnologías, resul-tando imperioso al notariado adaptarse a esta realidady al uso de la Firma Digital que ya se observa instaladoen otros países del mundo.Respecto a los informes de Vicepresidencia, el Not. Emi-lio Ballina Benites, Vicepresidente Segundo del CFNA,hizo saber a los presentes sobre el estado en que se en-cuentra la acción judicial de inconstitucionalidad en-tablada por el CFNA contra el Poder Ejecutivo Nacionalpor el dictado del Decreto 182/2019 que equiparaba enefectos a la firma ológrafa certificada por notario con lafirma digital sin necesidad de certificación notarial. Alrespecto se informó que en el mes de octubre el nota-riado nacional obtuvo el dictado de una medida cau-telar favorable, que fue apelada por el PEN, junto a lapresentación de dos excepciones de incompetencia ylegitimación. En consecuencia el expediente fue ele-vado a la Cámara de Apelaciones para su resolución.El Poder Ejecutivo Nacional procedió a dictar un nuevoDecreto, modificatorio del anterior, y en el que se limi-tan los alcances del primero al ámbito de los trámitesrealizados ante la Administración Pública, frente a locual el Colegio de Escribanos de la Ciudad de BuenosAires decidió desistir de la acción que había entabladopor su cuenta por considerar que devenía abstractafrente al hecho nuevo, también alegado por el EstadoNacional, mientras que el CFNA en acuerdo con variosColegios Notariales y con las autoridades de la JuntaEjecutiva entrante, resolvió continuar con la acción porcuanto el nuevo Decreto no resolvía sobre lo reclamadopor el organismo sino que por el contrario significabaun nuevo agravio.En los informes de Secretaría, la Not. Graciela Pereyrase expresó en carácter de Coordinadora General sobreel desarrollo de la 7ª Jornada Federal de AsesoramientoGratuito, el día 9 de noviembre pasado simultánea-mente y en todo el país, reconociendo la participación


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de todos los Colegios y colegas, en especial noveles, ensu organización. Destacó además el aumento en lacantidad de consultas año a año y las declaraciones deinterés municipal y provincial en los lugares donde sedesarrolló la actividad.Remarcó que las Jornadas permiten al notariado ha-cerse visible frente a la sociedad sirviendo como mediopara dar a conocer lo que somos y hacemos. En estesentido resaltó el uso de las redes sociales en los últimosaños, coordinadas por la Comisión de Comunicacionesdel CFNA y el Colegio de Escribanos de Provincia de Bue-nos Aires como herramientas de difusión de la Jornada. Finalmente mencionó a todos los que trabajaron y par-ticiparon en su organización en el ámbito nacional yprovincial.Respecto a la Carta Documento recibida por el ConsejoFederal de parte de la FACA solicitando al notariado seabstuviera del desarrollo de la Jornada, varios Presi-dentes de Colegios destacaron como positivo y acertadoel contenido de la nota enviada en respuesta de partedel CFNA.El Not. Diego Martí informó sobre la suscripción de unconvenio entre el CFNA y la Dirección Nacional de Mi-graciones por el que se establece para todos los Colegiosde Escribanos del país la obligación de registrar las au-torizaciones de viaje a menores de edad mediante unprocedimiento sencillo y online, cuya implementaciónse hará efectiva a partir del mes de marzo próximo.Según las conversaciones mantenidas con la DirecciónNacional, se evalúa para un futuro propender a que elnotario escanee la autorización y la envíe con su firmadigital para su registración, de modo que el funcionariode Migraciones que la reciba tenga a la vista los ele-mentos necesarios para autorizar la salida del menor. Puesto a consideración de la Asamblea, la suscripcióndel Convenio resultó aprobada.A continuación se abordó un pedido efectuado por elColegio de Escribanos de La Rioja solicitando al ConsejoFederal desarrolle una plataforma o base de datos sobreFirma Digital que sea aprovechada por todas las pro-vincias con la finalidad de reducir costos operativos yevitar que éstas deban recurrir a los servicios brindados

por las plataformas desarrolladas por otros Colegios, loque fue recepcionado por las autoridades nacionalespara su análisis. El Not. Martí comunicó también la propuesta de la JuntaEjecutiva de nombrar a tres salas del Consejo Federalen homenaje a notarios que tuvieron participación ytrayectoria institucionales en el siguiente orden: deno-minar a la sala de reuniones de Asamblea Not. JoséNegri; a la sala de reuniones de Junta Ejecutiva Not.Héctor Caratoli y a la sala de Presidencia Not. EduardoGallino, todo lo que fue aprobado por la Asamblea.Finalmente se informó que el día 27 diciembre próximose procederá al discernimiento de la Beca que el nota-riado español otorga cada año a un notario novel ar-gentino por un Jurado integrado por los Nots. SilviaMaela Massiccioni, Sonia Lukaszewicz, Gastón Zavala,Franco Di Castelnuovo y José María Orelle. Se destacóademás que este año se presentaron 19 postulantes, loque constituyó el mayor número desde que se instituyóla beca. El informe de Tesorería, a cargo de los Nots. José Botelloy Ana María Canil de Parra comenzó con la rendición decuentas por la ejecución presupuestaria del año 2019.Posteriormente se dio a conocer el proyecto de Presu-puesto para el año 2020.Dentro de los informes de Vocalías, la Not. Liliana Graf-figna se expidió sobre el curso para aspirantes a Ins-pector de Protocolo organizado por el CFNA con lafinalidad de que todos los Colegios cuenten con un pro-cedimiento de inspección de protocolos periódico. Mencionó que en una primera instancia se trabajó enque los Colegios que no contaban con cuerpo de ins-pectores propio recibieran asistencia de profesionalesde otras demarcaciones. En segunda instancia se ins-tituyó el curso de inspectores para que cada Colegio tu-viera su propio cuerpo constituido. Participaron delprograma los Colegios de Escribanos de las provinciasde Catamarca, La Rioja, San Luis, y Chubut.La Not. Silvia Massiccioni informó sobre el desarrollo delIV Seminario Nacional Académico Notarial Mario Zinnyel día jueves 4 de octubre pasado en la Ciudad de Men-doza, agradeciendo a las autoridades del Colegio de esa


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provincia y en especial a la Not. Alicia Motta que actuócomo nexo. El Seminario se desarrolló en cuatro mó-dulos con un disertante local en uno de ellos y abordótemas de interés para la región sede. Todas las diser-taciones fueron filmadas y se encuentran publicadas enla página web del CFNA.El día 13 de septiembre pasado se realizó en la Ciudadde Calafate, Provincia de Santa Cruz, una nueva edicióndel Seminario Jurídico Notarial Laureano Moreira, con-tando en esta oportunidad con casi 90 inscriptos, lo quesuperó las expectativas de asistencia para escribanosde la región. La Junta Ejecutiva agradeció especial-mente a los Colegios organizadores y a los Vocales Nots.Massiccioni y Tomás Quarta por su trabajo en lograr elobjetivo planteado por la las autoridades de llevar se-minarios de capacitación a todas las provincias del paísacercando de este modo a los colegas los medios deformación profesional.Seguidamente se aprobó por Asamblea y a propuestade la Comisión del Notariado Novel, que la sede delpróximo Encuentro Nacional a desarrollarse el año en-trante sea la Ciudad de Salta.Habiéndose realizado durante el último Encuentro Nacio-nal celebrado el pasado mes de noviembre en la Ciudadde Córdoba la elección de los nuevos Delegada y Subde-legado Nacional Novel ante el CFNA resultando electos porsus pares los Nots. Berenice Bisogni y Fiano Ronchetti res-pectivamente, los mismos dirigieron unas palabras a laAsamblea, destacando los objetivos y proyectos para lagestión que inician por el período 2020-2022.Asimismo se procedió a despedir y agradecer por su tra-bajo a las autoridades noveles salientes Nots. LeandroParajón y Verónica Alberio. Seguidamente, la Junta Ejecutiva propuso al plenariodesignar al Not. Eduardo Gallino Presidente Honorariodel Consejo Federal.Previo realizar un repaso de su trayectoria personal,profesional e institucional, como Presidente del Cole-gio de Escribanos de la Provincia de Córdoba, del CFNAy de la UINL, y destacar la importancia de los recono-cimientos efectuados en vida a quienes aportaron a

las instituciones notariales, la Asamblea aprobó porunanimidad la moción.Luego de los informes brindados por las autoridades yrepresentantes de los organismos e institutos que for-man parte del Consejo, se proyectó un video institucio-nal a modo de resumen de las gestiones de las JuntasEjecutivas 2016-2017 y 2018-2019 encabezadas por elNot. Aguilar, que dirigió una palabras de despedida ala Asamblea agradeciendo por el trabajo conjunto detodos estos años a los miembros de las Juntas Ejecutivasque presidió, Presidentes de Colegios provinciales, Pre-sidentes de Comisiones Asesoras y Grupos de Trabajo,Consejeros Internacionales, Asesores Notariales, Nota-rios Noveles, y colegas en general que desde las dis-tintas áreas participaron de la gestión. Destacó ademásla visita realizada por autoridades de la Junta Ejecutivaa la mayoría de las provincias del país.Finalizando la Asamblea, se proclamó a las autoridadesde la Junta Ejecutiva y del Órgano de Fiscalización delCFNA para el período 2020-2021, que será encabezadopor el Not. Javier Ignacio Salvucci en carácter de Presi-dente, y de lo que se informa por separado en estemismo número de la Revista.El Not. Salvucci, como Presidente Electo dirigió unas pa-labras a los presentes agradeciendo por su designacióny manifestando su compromiso por el trabajo para lagestión que se inicia.En relación a la fijación de la fecha y sede para la IAsamblea Ordinaria del año 2020, la misma se delegó alas autoridades de la Junta Ejecutiva Entrante.


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n la III Asamblea Ordinaria Anual del CFNA cele-brada los días 12 y 13 de diciembre en la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires, se proclamó a las autori-dades electas que conformarán la Junta Ejecutiva del

Consejo Federal del Notariado Argentino para el pe-riodo 2020-2021.En un acto posterior en el Colegio de Escribanos de la Ciu-dad de Buenos Aires sus miembros juraron sus cargos.

Asunción nuevas autoridadesJunta Ejecutiva del CFNA

Período 2020-2021

E

El día 9 de noviembre, y por séptimo año consecutivo, los escribanos de todo el país salierona la calle a responder en forma pública y gratuita las consultas de la comunidad.La denominada Jornada Federal de Asesoramiento Gratuito es una iniciativa organizada ycoordinada por el Consejo Federal del Notariado Argentino conjuntamente con los Colegiosde Escribanos Provinciales, y tiene como principal finalidad la de acercar a los escribanos ala comunidad, en un mismo día y en todo el país simultáneamente en consultas gratuitasy abiertas.

Todas la imágenes provincia por provincia en /JornadaAsesoramientoNotarialGratuito/

Dra. Cristina Noemí ArmellaElecta Presidenta de la UINL para la

Legislatura 2020-2022

urante el desarrollo de la Asamblea de NotariadosMiembros de la UINL, el pasado 27 de noviembre

de 2019, en la Ciudad de Yakarta, Indonesia, la Notariaargentina Dra. Cristina Noemí Armella fue electa Presi-denta de ese Organismo Internacional para la Legisla-tura 2020-2022. La alternancia establecida en elEstatuto y Reglamento de la institución determinó quelas propuestas de las candidaturas fueran solo de Amé-rica, razón por la cual las restantes recayeron en los No-tarios Fernando Trueba Buenfil de México y Álvaro RojasCharry de Colombia. La presentación de tres candidatoscomo así también la elección de una mujer en la Pre-sidencia fueron dos circunstancias absolutamente iné-ditas desde su fundación en Buenos Aires, en 1948.Finalmente, la Doctora Cristina N. Armella, resultó electapor los Presidentes y representantes de los Notariadosmiembros presentes y es la cuarta vez que un colegaargentino preside la UINL luego de las presidencias delos Escribanos de la Capital Federal (hoy Ciudad de Bue-nos Aires), José Adrián Negri (1948-1956), Raúl Moneta(1975-1977) y el Notario de la Provincia de Córdoba,Eduardo Gallino (2008-2010). La actual Presidenta esuna académica que ostenta en su carta de vida fron-dosos antecedentes. Es Abogada y Escribana recibidaen la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidaddel Salvador, Ciudad de Buenos Aires, República Argen-tina, graduada en ambas Carreras con Diploma deHonor, Doctora en Notariado de la Universidad NotarialArgentina, Miembro de Número de la Academia Nacio-nal del Notariado, Rectora de la Universidad NotarialArgentina, profesora titular regular por concurso de lasmaterias “Derecho Notarial, Registral e Inmobiliario” y"Contratos Civiles y Comerciales”, en la Facultad de De-recho de la Universidad de Buenos Aires, profesora in-vitada por Universidades argentinas y extranjeras,nacionales y privadas, ha dictado conferencias e im-partido clases en México, Nicaragua, El Salvador, Hon-duras, Panamá, Guatemala, Costa Rica, Cuba, PuertoRico, República Dominicana, Ecuador, Colombia, Perú,Bolivia, Paraguay, Brasil, España e Italia y ha recibidodesde el año 2000 a la fecha catorce distinciones in-ternacionales conferidas por notariados de América. Enla UINL es Consejera del Consejo General desde el año2005 a la fecha y ha presidido la "Academia NotarialAmericana". Sus antecedentes pueden sintetizarse ex-presando que la Doctora Armella es Notaria en la Pro-vincia de Buenos Aires con treinta y ocho años de

ejercicio de la función, docente, académica, autora,consultora y asesora legislativa. Su programa de go-bierno está direccionado al fortalecimiento de la Insti-tución en beneficio de sus integrantes y, finalmente,de los ciudadanos mismos y sus bases programáticasson: diálogo y persuasión, participación activa de susmiembros, trabajo en equipo, ejercicio democráticopara la toma de decisiones consensuadas y someti-miento de sus miembros al Estatuto y su Reglamento,todo destinado a dirigir un espacio plural, diverso y nogubernamental, que articula a ochenta y nueve nota-riados de países de todos los continentes. La Presidentaserá acompañada, además, por los Vicepresidentescontinentales, la Tesorera y por el Notario argentinoMaximiliano Molina, en su calidad de Secretario de laUINL, quien actualmente ejerce la Vicepresidencia Pri-mera del Colegio de Escribanos de la Provincia de Bue-nos Aires y la función pública notarial como Titular deRegistro en el Partido bonaerense de Morón, Notaríafundada por su abuelo Tiburcio V. Molina, en el año 1914y que continuó su padre Horacio T. Molina. Está a cargo,también, de un Registro Notarial de Regularización Do-minial. Cuenta con profusos antecedentes políticos enel ámbito colegial notarial, especialmente en las áreasde economía y finanzas y domina lectoescritura y con-versación en seis idiomas.

D

Autoridades electas de la Unión Internacional del Notariado, enYakarta Indonesia, Esc. Dra. Cristina Armella y el Esc. MaximilianoMolina.

l 27 de noviembre de 2019, en Yakarta, Indonesia, secelebró la Asamblea General de la Unión Internacio-

nal del Notariado que nuclea ochenta y nueve notariadosde todos los continentes. De acuerdo con el cronogramade actividades de esta organización internacional y lo es-tablecido en el Estatuto y Reglamento vigentes, fue laocasión para elegir a las nuevas autoridades de institu-ción para el período enero de 2020 hasta diciembre de2022. El único cargo sujeto a elección por la pluralidad decandidatos fue el de la Presidencia. Tres fueron los nota-riados de América (dada la alternancia continental) quepropusieron candidatos. El Notario Fernando TruebaBuenfil, de México, el Notario Álvaro Rojas Charry de Co-lombia y la Notaria Dra. Cristina N. Armella de Argentina.

Durante el año 2019 se realizó la campaña electoral conla difusión de los planes de acción de los tres candidatos,los que tuvieron ocasión de exponer sus proyectos enforma presencial en tres oportunidades, en Veracruz, Mé-xico, en ocasión de la reunión del Consejo General, enTenerife, España, en ocasión de la reunión de la Comisiónde Asuntos Americanos en conjunción con la visita de al-gunos miembros de la Comisión de Asuntos Africanos yen la misma Ciudad de Yakarta, Indonesia, antes de re-alizarse la votación durante la misma Asamblea General.Fue la primera vez que, en la UINL, compiten tres candi-datos en la puja por la Presidencia. También fue la pri-mera vez que existió debate entre los propuestos luegode las presentaciones de sus planes de acción, tanto enVeracruz como en Tenerife. Llegado el momento de laelección, constatado el quorum y las mayorías estatuta-riamente establecidas y luego de tres vueltas de votación,fue electa la Notaria Doctora Cristina Noemí Armella, comopróxima Presidenta de la Unión Internacional del Nota-riado. Será acompañada por el Notario bonaerense Ma-ximiliano Molina, en el cargo de Secretario de la UINL,quien ejerce la Vicepresidencia Primera del Colegio de Es-cribanos de la Provincia de Buenos Aires. El gobierno de

E la institución se completó con la elección de los Vicepre-sidentes continentales. Estos cargos no fueron sometidosa votación, en tanto cada continente propuso un solocandidato. Las designaciones recayeron en el NotarioDennis MARTÍNEZ COLÓN, de Puerto Rico, como Vicepresi-dente de América del Norte, Central y el Caribe; la NotariaAna Manuela GONZÁLEZ RAMOS, de Paraguay, como Vice-presidenta de América del Sur; el Notario Lionel GALLIEZ,de Francia, como Vicepresidente de Europa, el Notario Ab-delhamid ACHITE-HENNI, de Argelia, como Vicepresidentede África y el Notario Hao CHIYONG, de China, como Vice-presidente de Asia. Integra la nómina la Notaria LaureTHONNEY, de Suiza, como Tesorera. Las nuevas autorida-des de la Unión Internacional asumirán sus cargos el 1°de enero de 2020. La asunción formal de la PresidentaCristina Noemí Armella se realizará en Buenos Aires, el 14de febrero de 2020, en ocasión de la realización de la reu-nión conjunta del Consejo de Dirección saliente y en-trante. También por disposición Estatutaria la NotariaArmella tuvo que dirigir su primer discurso como Presi-denta electa al cierre del 29° Congreso Internacional delNotariado, en la misma Ciudad de Yakarta, ante la pre-sencia de más de mil quinientos asistentes. En esa oca-sión realizó una apretada síntesis de los proyectosexpuestos en su plan de acción. Habló sobre las directricesque implementará para fortalecer la institución en be-neficio de los notariados miembros, de los notarios quelos integran y en definitiva en beneficio de las comuni-dades. Sus acciones más importantes son innovar sinmodificar la esencia notarial latina, implementar la uti-lización de las nuevas tecnologías como herramientas efi-caces de comunicación, difusión y capacitación, estrecharvínculos con los organismos internacionales y ampliar lasfronteras del notariado de tipo latino integrando a laUnión Internacional aquellos notariados que aun hoy nopertenecen a esta organización, como así también tra-bajar con aquellos miembros que deben reforzar sus pro-pias estructuras internas.

La primera mujerPresidenta de la UINL

“Se trata de un desafío que provocará un salto cualitativoy cuantitativo de nuestra organización”manifestó. En suspalabras hubo dos pasajes para destacar.El primero cuando al tiempo de los agradecimientos dijo:“Agradezco a los Presidentes que me votaron, porque cre-yeron en mi plan de acción, pero más agradezco a losPresidentes que no me votaron, porque en ellos encon-traré la fuerza para redoblar mi empeño para lograr las

metas propuestas.”Recordó además la elección del PapaFrancisco, cuando en la plaza San Pedro resonó el “Ha-bemus Papam”, y pidió que recemos por él. “Así en esterecinto con más de mil quinientos notarios de todos loscontinentes, de diferentes razas y de distintas religiones,pero todos con un mismo Dios, les pido que recemos pornuestra Unión y que ese Dios único ilumine nuestro ca-mino. Que así sea”.

“Se trata de un desafío que provocará un saltocualitativo y cuantitativo de nuestra organización”.

Esc. Dra. Cristina N. Armella


Institucional

Asunción formal de la Dra. ArmellaCeremonia y cóctel

El viernes 14 de febrero de 2020, en la sede del Colegio de Escribanos de la ciudad de Buenos Airesse llevó a cabo la ceremonia de asunción de la Presidente de la Unión Internacional del Notariado,Doctora Cristina Noemí Armella, por el período electivo 2020-2022.

Acto de asunción.

Miembros de UINL y Junta Ejecutiva CFNAEscs. Ignacio J. Salvucci, Cristina N. Armella yFederico Rodríguez Acuña

Los escribanos Maximiliano Molina, Ignacio J.Salvucci,Federico Rodríguez Acuña y Cristina N. Armella durante el cóctel Escs. José Marqueño Del Llano, Ignacio J. Salvucci y Cristina N. Armella


Jornadas

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41 JornadaNotarial Bonaerense

La 41 Jornada Notarial Bonaerense, que tuvo lugar en la ciudad de Tandil entre los días 2 y 5 deoctubre del corriente año, recibió a más de 320 profesionales que participaron del trabajo de lascuatro comisiones.

a convocatoria dio inicio a sus actividades a partirde las 17, con la acreditación de los participantes y

la habilitación de la AR móvil en la sede de la Jornada,ubicada en la Delegación, para luego darse cita en lasinstalaciones del Hotel Amaike, donde se realizó el co-mienzo formal del evento con el Plenario de Apertura yla celebración del Día Internacional del Notariado, quecontó, entre otras destacadas presencias, con el Inten-dente Municipal, Dr. Miguel Ángel Lunghi.A partir del día 3, se constituyeron las comisiones y co-menzó el trabajo en los lugares asignados, que se con-tinuó hasta el día siguiente, en todos los casos, con lacapacidad de los espacios plenamente ocupada.La infraestructura ofrecida a los participantes fue laideal, con el imponente salón blanco del Palacio Mu-nicipal, el Aula Magna de la Universidad Nacional delCentro, el auditórium del Museo de Bellas Artes y el re-novado salón de actos de la Delegación del Colegio deEscribanos.

Como desde hace 62 años, el intercambio de ideas en-riqueció a cada uno de los colegas que se acercaron alas sierras tandilenses para pensar el presente y el fu-turo de la profesión, y delinear ese porvenir en unasconclusiones que tradicionalmente son luego tenidasen cuenta por el mundo doctrinario, aun más allá delcampo notarial.Las novedades promovidas por el Código Civil y Comer-cial de la Nación, así como el impacto que la tecnologíaviene presentando como desafío al notariado fueronejes rectores de las temáticas abordadas.Las autoridades de la institución coincidieron en re-marcar el número de notarios que participaron en cadauno de los temas y el compromiso demostrado en todomomento al exponer, debatir e intercambiar puntos devista sobre el presente de la actividad notarial y los de-safíos que plantea el futuro de la profesión.El trabajo continuó hasta las 13 horas del día 4, mo-mento en que se dio paso a la tarea de las comisiones

L

Acto de apertura. Presidente Salvucci, Intendente Lunghi y Presidente de la Delegación Tandil, Juan Manuel García.


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redactoras de los despachos, que fueron puestos a con-sideración y aprobados en el Plenario de Clausura, re-alizado al mediodía del sábado 5.El mencionado acto se llevó a cabo en el Salón Blancodel Palacio Municipal y fue presidido por la Mesa Direc-tiva de la Jornada, que estuvo integrada por IgnacioSalvucci, como Presidente; Juan Manuel García, comoVicepresidente; y Néstor Lamber y Carolina Boltiansky,como secretarios.Al momento de poner en consideración los despachos,lo hicieron en primer lugar los relatores del Tema 1 “Do-cumentos electrónicos y con firma digital aplicada.Prospectiva de la intervención notarial”, Federico Tra-vascio y Sebastián Lassalle, quienes dieron lectura a lasconclusiones que fueron aprobadas por el Plenario.De igual forma, Franco Spaccasassi Ormaechea y San-tiago Arregui, como relatores del Tema 2 “Partición pri-vada de la indivisión hereditaria y postcomunitaria.Validez del título de adjudicación de inmueble y trans-misión por compensación o colación”, expusieron eldespacho de su comisión para su aprobación.A continuación, también se presentó el despacho delTema 3 “Garantías reales, tokenización de inmuebles y lateoría general de los títulos valores y de crédito”. En estecaso, los relatores fueron Juana Bovati y Rodolfo Vizcarra.También hizo lo propio María Mercedes Braga Fusta,relatora del Tema 4 “Incidencia de las nuevas tecno-logías en los deberes funcionales del notario y el rol

del Colegio de Escribanos. Reforma de las normas deorganización notarial”.Tras la aprobación de los despachos, la Mesa Directivahizo entrega de los diplomas correspondientes a los co-ordinadores de la Jornada y, a continuación, a los in-tegrantes del Comité Calificador, Marcela HaydéeTranchini, Carlos Agustín Sáenz y Romelio Domingo Fer-nández Rouyet.En representación del cuerpo, la escribana Tranchini diolectura al acta con los trabajos premiados y se entre-garon los reconocimientos a los autores de los trabajosgalardonados.A su turno, el Secretario de Asuntos Legales y Documen-tación Digital del Colegio, Néstor Lamber, destacó anteun auditorio colmado el trabajo llevado adelante du-rante los días de la Jornada y la importancia de la ca-pacitación permanente para la labor que desarrollandía a día los notarios de toda la Provincia.Como cierre, el Presidente del Colegio, Ignacio Salvucci,agradeció a los participantes y valoró positivamente lacalidad de los debates y de las conclusiones elaboradasen cada uno de los temas y la trascendencia que dichasideas tienen para la actividad notarial frente a los de-safíos que se le plantean al trabajo de los escribanos.De esta manera concluyó una nueva edición de la má-xima cita del notariado de la provincia, habiéndoseanunciado que la 42 Jornada Notarial Bonaerense serealizará en la ciudad de San Nicolás, en el año 2021.

Plenario de clausura. Salón blanco del Palacio Municipal.


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PREMIOS A LOS MEJORES TRABAJOS• Premio “Delegación Tandil” a la calidad académica altrabajo “Modalidades de la partición extrajudicial deherencia”, correspondiente al tema 2. Autor: LeandroN. Posteraro Sánchez.• Premio en la categoría Trabajos Individuales: “Toke-nización de activos y función notarial. De la antiguaSumeria a la nueva era digital”, presentado en el tema3. Autor: Rodolfo Vizcarra.• Premio en la categoría Trabajos en equipo, compartidoentre los trabajos: “Incidencia de las Nuevas Tecnolo-gías en los deberes funcionales del notario y el rol delColegio de Escribanos. Reforma de las normas de orga-nización notarial”, presentado en el tema 4. Autores:Mariano Martín Guerra, Federico Ledebur, Paola JulietaPierri y Patricia Elena Trautman; y “Formateando al no-tariado”, presentado en el tema 4. Autores: MarianaHefling y Gonzalo Matías Vásquez.

• Premio en la categoría Trabajos de nuevos autores altrabajo: “Partición Mixta”, presentado en el tema 2.Autor Franco Spaccasassi Ormaechea.Además, se otorgaron accésits a los siguientes trabajos:• Tema 1: al trabajo “Servicios informáticos para la se-guridad jurídica orientados a la actividad notarial”.Autores: Sebastián Lassalle y Andrés Esteban Sabelli.• Tema 2: al trabajo “La inscripción de la declaratoriade herederos y la partición”. Autores: María del RosarioLlorens Rocha y Adriana Rosana Minniti.• Tema 3: al trabajo “La utilización de criptomonedasen el mercado inmobiliario y la introducción a la crea-ción de un registro especial de activos digitales”. Auto-ras: Andrea Daniela Bordicelli, María Cecilia López yMaría Cristina Segovia.Tema 4: al trabajo “La herencia de los contenidos digi-tales”. Autoras: Agustina Fresno, María Itatí Longhi,Vilma Claudia Roselló y Maite Valencia.

Plenario de clausura. Estrado.

Plenario de clausura. Entrega del premio Delegación Tandil Sec. de Asuntos Legales y Documentación Digital Néstor Lamber


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CONFERENCIA DE SANTIAGO KOVADLOFF Y PRESENTACIÓN DE INÉS ESTÉVEZComo parte del programa de la Jornada, en la tarde delviernes 4, el profesor Santiago Kovadloff brindó unaconferencia titulada “Los desafíos del cambio”.La misma tuvo lugar en el Aula Magna de la UniversidadNacional del Centro. Allí, el prestigioso filósofo disertóante un auditorio colmado que siguió con atencióncada uno de los conceptos desarrollados.Posteriormente, en la Sala del Teatro del Fuerte se pre-sentó la cantante y actriz Inés Estévez, quien deleitó alpúblico con su repertorio.

TALLER "HERRAMIENTAS CONDUCTIVASPARA LA GESTIÓN DE CONFLICTOS EN SEDE NOTARIAL"Otra de las actividades desarrolladas con gran éxito enel marco de la 41 JNB, fue el Taller sobre "Herramientasconductivas para la gestión de conflictos en sede no-tarial", a cargo de la directora y la secretaria del CentroInstitucional de Mediación del Colegio, Graciela Curu-chelar y Nora Georgieff.La actividad se efectuó el jueves 3 desde las 19 en elSalón de actos de la Delegación Tandil, y estuvoabierta a todos los participantes de la Jornada. Los in-teresados colmaron la sala y participaron activamentede los ejercicios propuestos por las docentes, queabarcaron actividades vinculadas con la percepción,la escucha activa y herramientas para una comunica-ción eficaz.

Todo el material sobre las Jornadas en:/JornadaNotarialBonaerense/@JornadaNotarialBonaerense / #41JNBz.www.jnb.org.ar/41/

Conferencia Santiago Kovadloff


Noveles

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l programa que propusimos para la gestión 2020/2021,respecto a las actividades y fines de la Comisión de

Noveles del CFNA, está direccionado al FORTALECIMIENTOy ADECUACIÓN DE LA FUNCIÓN NOTARIAL, tanto en bene-ficio del Notariado como de toda la sociedad. NUESTROLEMA: Debemos innovar sin cambiar la esencia.Éste proyecto de gestión fue elaborado de maneraparticipativa y colaborativa por notarios noveles dediferentes puntos del país, teniendo en cuenta queuna mirada actual del notariado argentino, con lasrealidades propias de cada una de las provincias quelo componen, nos llevará a comprender la diversidadexistente en diferentes órdenes, la cual debemosatender.

Los principios que rigen a esta gestión son:• Función Social: Del notario con la sociedad, dando aconocer nuestra actividad;• Equidad: En cuanto a la participación de los dele-gados que componen la comisión;• Solidaridad: Entre los miembros de comisión y de lacomisión hacia la sociedad;• Eficacia Organizativa: Como motor para la concreciónrápida y eficaz de los proyectos propuestos;• Interdisciplinariedad: Necesaria para la comunica-ción y resolución de conflictos entre los distintos ac-tores y estamentos gubernamentales, en especial coninstituciones que representen a otros profesionales;• Perfeccionamiento de la Función: A través de la ca-pacitación constante, tanto individual como colectiva,en lo que respecta no solo a la función notarial pro-piamente dicha, sino también en su rol dirigencial.

Nuestras bases esenciales, para la concreción de losobjetivos que nos proponemos para la gestión, son:el diálogo, el respeto, el trabajo organizado por áreas,en sub-comisiones, y por regiones; proyectos inter-disciplinarios, participación activa de los delegadosprovinciales (en dos fases: proposición e impulso detemas relacionados con la actividad de las sub-comi-siones y en la toma horizontal y democrática de deci-siones); promover lazos de amistad, compañerismo,solidaridad personal y profesional; capacitación per-

manente para el perfeccionamiento en el desempeñode la función notarial, tanto en el ámbito profesionalcomo institucional.

Para estos dos años de gestión nos planteamos obje-tivos tanto de carácter inmediato como mediato, re-marcando que tanto unos como otros persiguen lamisma finalidad: el bien común del Notariado y detoda la sociedad, siendo éste el fin último de nuestrasactividades y proyectos. Como objetivo inmediato nos proponemos una mayororganización interna, trabajando por áreas, aplicandolos principios y bases ya expuestos, conformando paraello las siguientes sub- comisiones: Comunicación, Di-fusión, Relación Social, Ambiente y Deportes; Legisla-ción, Capacitación y Derecho Tributario; NuevasTecnologías; y Derecho Registral: Automotor, Público,Propiedad del Inmueble y Civil. Estas sub- comisiones,o grupos de trabajos permanentes, tendrán un coor-dinador y subcoordinador quienes, junto con los restantesmiembros integrantes de las mismas, planificarán anual-mente el trabajo a realizar y presentarán informes re-gulares que contendrán: la evaluación del problema,

“Debemos innovarsin cambiar la esencia”

E

Durante el desarrollo de la III Asamblea Ordinaria del CFNA, el día 13 de diciembre se llevó a cabouna reunión de Delegados Noveles en la que resultaron electos los Notarios Berenice GuadalupeBisogni y Fiano Daniel Ronchetti como Delegada y Subdelegado Nacional del Notariado Novel.En este artículo comparten con la Revista Noticias del Consejo Federal su proyecto y objetivos degestión.


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su alcance y la propuesta de solución planteada parael caso en concreto. Dichos informes, que serán de ca-rácter cuatrimestral y anual, serán remitidos para suanálisis y aprobación a la Comisión de Noveles, comoasimismo presentados ante la junta del CFNA. Algunos de los proyectos que nos proponemos llevara cabo, mediante el trabajo e intervención de cadauna de las sub-comisiones, son: • Sub-comisión de Comunicación, Difusión, RelaciónSocial, Ambiente y Deportes: Establecer comunicacio-nes continuas con los distintos organismos guberna-mentales a nivel nacional y provincial, para generarconsenso respecto a la aplicación de normativas conincidencia en la actividad notarial, coordinar solucio-nes y simplificación de trámites gubernamentales;análisis de normativa que genere perjuicio para la ac-tividad y la sociedad toda; realizar comunicaciones pormedios masivos como son las redes sociales o a travésdel contacto personal por medio de asesorías gratuitasconstantes, donde se dé a conocer la actividad del no-tario, se ofrezca asesoramiento gratuito, se publiciteincumbencia específicas de la actividad profesional,se responda institucionalmente a divergencias conotros actores y operadores del derecho; realizar reu-niones de comisión virtuales, al menos una vez almes; continuar, en cada uno de los Regionales y Na-cional Novel, con la Campaña Notario Novel Solidarioy sumar la Campaña de concientización y colaboraciónambiental; incentivar a los notarios noveles a travésde campañas a que en sus escribanías realicen activi-dades que tengan que ver con lo social y ambiental,impulsando la concientización y colaboración a nivelnacional, conosur e internacional; realizar becas in-ternacionales de Noveles con países del conosur; im-pulsar una mayor participación del notariado novel eneventos internacionales; fortalecer la participación deArgentina en la Comisión Novel de la UINL y en lasAsambleas de la UINL; fomentar la participación delnotariado novel en las Jornadas Deportivas Notariales.• Sub-comisión de Legislación, Capacitación y DerechoTributario: organización de capacitaciones de distintosinstitutos con incidencia en la actividad notarial, paralo cual se entablará relaciones directas interprofesio-nales, así como con representantes de los distintos or-ganismos gubernamentales; relevar necesidades enlas distintas provincias y llevar a todos los rincones delpaís capacitaciones de acuerdo a dicho relevamiento;capacitaciones sobre Nuevas Tecnologías a los dele-gados provinciales para que desarrollen actividadesde disertación con sus colegas provinciales; análisis denormas y su incidencia tanto en la actividad como enla sociedad; desarrollo de proyectos de Ley y reformasde Legislación actual. Respecto a la capacitación diri-gencial se propone, además de continuar con la Es-cuela de Formación de Dirigentes, pasantías de unode los miembros de las subcomisiones (que la comi-sión novel pretende desmembrar para una mejor or-ganización) en las Comisiones del CFNA, para que a

través de su participación (sin voz, ni voto), puedan irabsorbiendo e internalizando la dinámica organiza-tiva del CFNA, la formación de proyectos y su resolu-ción, así como la faz administrativa, todo ello deprimera mano, lo que provocará un crecimiento pro-fesional y dirigencial del pasante, que se podrá pro-yectar al resto de la comisión novel, generando unsemillero que sin dudas garantizará un futuro diri-gente capacitado y eficiente. • Sub-comisión de Nuevas Tecnologías: Conformar unprotocolo nacional de otorgamiento de ActuacionesNotariales Digitales; procurar la aplicación de firma di-gital en todas las Provincias; apoyo y desarrollo dePlataformas Digitales en Provincias atrasadas; fomen-tar el desarrollo de una red nacional de Blockchaindonde tengan como nodos validantes los Colegios deEscribanos, sumando además organismos guberna-mentales nacionales con especial incidencia en la ac-tividad notarial; conformar un protocolo nacional parala expedición de Certificados de Registro (Ley 17.801);fomentar el proceso de digitalización de las escriturasmatrices; fomentar y desarrollar la expedición de actospre y post escriturarios enteramente digitales; análisisde la normativa vigente e impacto en la actividad no-tarial (seguridad jurídica vs seguridad informática);desarrollo de programas autoejecutables aplicados ala actividad notarial con especial incidencia en la se-guridad jurídica; desarrollo de registros especiales através del almacenamiento por medio de HASH; de-sarrollo de un Big Data a nivel nacional. • Sub-comisión de Derecho Registral: Automotor, Pú-blico, Propiedad del Inmueble y Civil: Conformaciónde grupo de estudio para la resolución de conflictos;generar canales de comunicación con los distintos es-tamentos gubernamentales; como así también con losconsejos federales de directores de los distintos orga-nismos registrales; elaborar una base de datos de lasreglamentaciones provinciales, analizar sus diferen-cias y similitudes; consolidar el acercamiento.


Asunciones

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Asunción de Autoridades deNuestros Colegios

TUCUMÁN

2019/2020 - Renovación Parcial - ESC. MARCO A. PADILLA

CABA

2019/2021 - ESC. CARLOS ALLENDE

SAN LUIS

2019/2021 - ESC. M. CRISTINA SORIA BAZLA

SANTA CRUZ

2019/2021 - ESC. SILVIA VIVIANA PACHECO

RIO NEGRO

2019/2021 - ESC. CARLOS A. MATUS

ACADEMIA

ESC. JOSÉ MARIA ORELLE

SAN JUAN

2019/2021 - Renovación Parcial

ESC. BERNARDO QUIROGA

SANTA FE 1º CIRC.

2019/2020 - Renovación Parcial - ESC. CAROLINA CULZONI

SANTA FE 2º CIRC.


ESC. MARCELO DE LAURENTIS

LA RIOJA

2019/2020 - Renovación Parcial - ESC. MAURA GUZMAN

CHACO


ESC. EDA LEONOR GONZÁLEZ DE CABAS


Práctica Notarial

La Unión Convivencialy la vivienda

Autor:Not. Diego José Mayordomo

I. INTRODUCCIÓNLas familias de hecho se han convertido en la actua-lidad de nuestro país, en la regla, por lo que la ley haacudido a proteger las situaciones que no estaban re-glamentadas. La norma siempre va detrás de los he-chos, y así ha sucedido con el instituto de las UnionesConvivenciales.

El Código Civil y Comercial de la Nación las ha regu-lado, desde el año 2.015, a partir del artículo 209,estableciendo la forma de constitución y prueba, lospactos de convivencia, sus efectos y el cese de lamisma.

II. PACTOS DE CONVIVENCIALos pactos de convivencia, que deben ser realizadospor escrito1, regulan las uniones convivenciales y pue-den contener lo relativo a la contribución a las cargasdel hogar durante la vida en común2, la atribución delhogar y la división de los bienes obtenidos por el es-fuerzo común en el caso de ruptura de la convivencia.

Cabe resaltar que el artículo 514 establece lo que“pueden contener estos pactos entre otras cuestio-nes”. Esto permite inferir que los acuerdos respondena la autonomía de la voluntad, teniendo como límitesel deber de asistencia, la contribución a los gastos delhogar, la responsabilidad por las deudas frente a ter-ceros y la protección a la vivienda. En ningún casoestos pactos pueden ser contrarios al orden público oal principio de igualdad de los convivientes, ni afectarderechos fundamentales de cualquiera de los inte-grantes de la unión convivencial.

Nos permitimos plantearnos si en estos pactos podría-mos regular ciertas cuestiones como “indemnizaciónpor traición amorosa”, “Cuestiones religiosas y educa-ción de los hijos” o “Métodos de reproducción”, no en-contrando impedimentos en las normas en análisis.Estos pactos, revisten, por la libertad en su contenido,una gran diferencia con las convenciones matrimo-niales en las que los objetos pueden ser únicamentelos regulados en el artículo 446 del CCyCN3.

III. EFECTOS DE LAS UNIONES CONVIVENCIALESDURANTE LA CONVIVENCIA

Específicamente el artículo 518 establece que,

las relaciones económicas entre los integrantes dela unión se rigen por lo estipulado en el pacto de

convivencia. A falta de pacto, cada integrante de launión ejerce libremente las facultades de adminis-tración y disposición de los bienes de su titularidad.

Sin embargo, el mismo cuerpo normativo instituyeuna restricción para la protección de la vivienda fa-miliar y los muebles indispensables en el artículo 522.

Si la unión convivencial ha sido inscripta, ningunode los convivientes puede, sin el asentimiento delotro, disponer de los derechos sobre la vivienda, nide los muebles indispensables de esta, ni transpor-tarlos fuera de la vivienda.

Un juez, excepcionalmente, podría autorizar la dispo-sición del bien si es prescindible y el interés familiar noresulta comprometido. En el caso de no existir esta au-torización, y tampoco el asentimiento, se podría de-mandar la nulidad del acto dentro del plazo de 6 mesesde conocido, siempre que continúe la convivencia,conforme lo preceptuado por el mismo artículo.

La norma en análisis establece también, que la vi-vienda familiar no puede ser ejecutada por deudascontraídas después de la inscripción de la uniónconvivencial, excepto que hayan sido contraídas porambos convivientes o por uno de ellos con el asen-timiento del otro.

IV. COMPARACIÓN CON EL RÉGIMEN DE PROTECCIÓNDE LA VIVIENDA (244 Y SIGS.)

Lo hasta aquí expuesto nos conduce necesariamente aestablecer un parangón con el Régimen de Protecciónde la Vivienda de los artículos 244 y siguientes del CCyCN. Por un lado, la salvaguarda instituida en el artículo522, solo protege a la vivienda de los convivientes -yla torna oponible a sus acreedores- en caso de quehaya sido contraída la deuda luego de la inscripciónde la unión convivencial y por solo uno de ellos sin elasentimiento del otro. Tal precepto, nos conduce ine-


Práctica Notarial

vitablemente a reflexionar sobre su aplicación prác-tica, el uso (‘o abuso’) que podría hacerse de este ins-tituto protectorio y el criterio jurisprudencial que seadoptará. Por otro lado, el artículo 244 y siguientes, establecen laoponibilidad de la afectación de la vivienda a los acre-edores de causa posterior a la misma. Por lo tanto lavivienda no es susceptible de ejecución por deudasposteriores a su afectación, salvo las excepciones pre-vistas. El artículo 246 preceptúa quienes pueden ser be-neficiarios de la afectación: el propietario constituyente,su cónyuge, su conviviente, etcétera. Consecuente-mente esta protección resulta más amplia que la delartículo 522, que solo protege a la vivienda de los con-vivientes en el caso de que la deuda haya sido contra-ída por uno de ellos sin el asentimiento del otro.También es interesante analizar el supuesto en que elconviviente beneficiario no titular del bien, continúeviviendo en el inmueble luego del fallecimiento delconviviente titular y la posibilidad de impedimento deusar el bien a sus herederos, afectando de algún modola legítima hereditaria y las compensaciones que estopodrá generar. Se ha planteado con la antigua ley14.394 que, por su calidad de beneficiario, un hijopueda seguir habitando el inmueble frente a la pre-tensión de otros hijos no beneficiarios, no habiendoaún jurisprudencia que determine qué criterio seadoptará con las nuevas disposiciones del Código Civily Comercial para el caso del conviviente beneficiariono titular del inmueble que habite el mismo luego delfallecimiento del conviviente titular.

V. COMPENSACIÓN ECONÓMICAANTE EL CESE DE LA CONVIVENCIA

El artículo 524 faculta, a solicitar una compensación,al conviviente que sufre un desequilibrio manifiesto,que signifique un empeoramiento de su situacióneconómica con causa adecuada en la convivencia y suruptura. Esta compensación puede consistir en unaprestación única o en una renta por un tiempo deter-minado que no supere la duración de la unión convi-vencial. La procedencia y el monto de la compensación

será establecida judicialmente en base a diversas cir-cunstancias, establecidas algunas de ellas, en el artículocitado. Esta acción caduca a los seis meses de haberseproducido el cese de la convencía, conforme artículo525 in fine.

VI. ATRIBUCIÓN DEL USO DE LA VIVIENDA FAMILIARPuede acaecer que el inmueble que fue sede de launión convivencial se atribuya en uso a uno de losconvivientes en el caso en que tenga a su cargo el cui-dado de hijos menores de edad, con capacidad res-tringida o con discapacidad, o también si se acreditala extrema necesidad de una vivienda y la imposibi-lidad de procurársela. El juez puede establecer unarenta compensatoria a favor del conviviente que nose le atribuye la vivienda, según indica el artículo 526.

VII. ATRIBUCIÓN DE LA VIVIENDAEN CASO DE MUERTE DE UNO DE LOS CONVIVIENTESPor último, en el caso de muerte, el conviviente su-pérstite que carece de vivienda propia habitable o debienes suficientes que aseguren el acceso a esta,puede invocar el derecho real de habitación gratuitopor un plazo máximo de dos años sobre el inmueblede propiedad del causante que constituyó el últimohogar familiar y que a la apertura de la sucesión nose encontraba en condominio con otras personas. Seextingue este derecho si el conviviente supérstite,constituye nueva unión conviencial, contrae matri-monio o adquiere una vivienda propia habitable obienes suficientes para acceder a esta.

VIII. JURISPRUDENCIARecientemente la Cámara de Apelaciones en lo Civil,Comercial y Laboral de la ciudad de Curuzú Cuatiá, Co-rrientes, en uno de los primeros precedentes4 sobre eltema en análisis, nos marca la importancia de los pac-tos en la uniones convivenciales diciéndonos que “Sinada acordaron, la convivencia carece de relevancia,porque no puede haber distribución de lo que no escompartido, y por ello la propiedad de los bienes que-dará en cabeza del conviviente que los ha adquirido.


Práctica Notarial

IX. CONCLUSIONESLa vivienda tiene para el individuo un gran valor,lo protege físicamente de la naturaleza y de losmalvivientes, siendo el espacio que garantiza laefectividad de los derechos de la personalidad yel centro de la intimidad de una persona. Sin lugara dudas, el código ha avanzado en la protección ala vivienda de los convivientes, pero será la juris-prudencia quien deberá determinar con el tiempolos alcances e interpretaciones de las normas ana-lizadas.

REFERENCIAS1. En las conclusiones del Tema 7 de la 39º Jornada NotarialBonaerense del año 2015 se deja expreso que “En el casoque los pactos convivenciales tengan por objeto la ad-quisición, modificación o extinción de derechos realessobre inmuebles, deben ser celebrados por escritura pú-blica (art. 1017, inc a, CCyCN, que solo de exime esta formapara el caso de ejecución judicial o administrativa). Lafalta de la forma impuesta hará al título observable.2. A falta de pacto, los bienes adquiridos durante laconvivencia se mantienen en el patrimonio al que in-gresaron, sin perjuicio de la aplicación de los princi-pios generales relativos al enriquecimiento sin causa,

la interposición de personas y otros que puedan co-rresponder, según establece el artículo 528 del CCyCN.3. ARTICULO 446.- Objeto. Antes de la celebración delmatrimonio los futuros cónyuges pueden hacer con-venciones que tengan únicamente los objetos si-guientes: a) la designación y avalúo de los bienes quecada uno lleva al matrimonio; b) la enunciación de lasdeudas; c) las donaciones que se hagan entre ellos; d)la opción que hagan por alguno de los regímenes pa-trimoniales previstos en este Código.4. M.S.B. vs. G.M.R. s. División de bienes de la uniónconvivencial. CCL, Curuzú Cuatiá, Corrientes; 19/06/2019;Rubinzal Online; 15327/2017;RCJ 6853/19.

CURRICULUM ABREVIADO

MAYORDOMO, Diego José. Egresado de Procurador, Abogado y Escribano de la UNLPam. Especialista en De-recho Notarial. Maestrando en Derecho Notarial, Registral e Inmobiliario de la U.N.A.. Titular de RegistroNotarial Nº 4 Depto. Chapaleufú (LP). Programa de Formación Docente en Derecho Notarial y RegistralFCEyJ de la UNLPam. Docente Derechos Reales FCEyJ de la UNLPam. Investigador de la UNLPam. Ex presi-dente de la Comisión de Escribanos Noveles de La Pampa. Participación en numerosos Cursos, Jornadas yCapacitaciones. Ha integrado proyectos de investigación con financiamiento de la UNLPam. Ha escrito ar-tículos y partes de libros. Ha recibido premios y distinciones por sus escritos.

El CCyC no regula un régimen legal supletorio en materiade bienes, circunscribiendo todo régimen patrimoniala los supuestos de uniones matrimoniales. No existe ennuestro ordenamiento jurídico una acción de divisiónde bienes adquiridos durante la unión convivencial,sino que en cada caso corresponde alegar y acreditarlos presupuestos de las acciones de derecho común quepudieran corresponder según la o las relaciones quevincularon a los convivientes en relación a los bienesadquiridos: enriquecimientos sin causa, interposiciónde personas, cotitularidad de bienes determinados, so-ciedad de hecho o irregular, etcétera.”

· los días 12 y 13 de diciembre, se desarrolló en la ciudad de buenos aires, la última...

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