Trabajadores /as de la EnseñanzaTreballadors/es de l’Ensenyament

Traballadores/as do EnsinoIrakaskuntzako Langileak

Trabayadores de la EnseñanzaTreballadors/as de l’Amostranza

N Ú M E R O 3 0 8 . D I C I E M B R E D E 2 0 0 9

w w w . f e . c c o o . e s

Los desafíos del personal de servicios educativos

ENTREVISTA

RosaPeñalver

Movilización el día 12 contra las secuelas de la crisis en los trabajadores

Difusión gratuita

SECRETARIA DE COMUNICACIÓNCuqui Vera

DIRECTORJosé Benito Nieto

REDACTOR JEFEJaime Fernández

CONSEJO DE REDACCIÓNBernat Asensi, Juan M. González, José Campos,

Luis Castillejo, Ana Crespo, María Díaz, Juan Luis Fabo,Antonio García, Pedro González, Natalio González,

Matilde Llorente, Luisa Martín, Emilia Moruno, EstherMuñoz, José Pineda, Manuel de la Cruz,

Charo Rizo, Nuria Torrado

CORRESPONSALES• Andalucía: Isidoro García • Aragón: Guisela Cruces• Asturias: Andrés Franco • Baleares: Carlos Estruch

• Canarias: Juan Manuel Rivero• Cantabria: J. Manuel Marañón

• Castilla-La Mancha: Fabián Carmona• Castilla y León: Marlis Estrada

• Catalunya: Encarna Escribano • Ceuta: Inmaculada Lara• Extremadura: Maribel Montero

• Euskadi: Santiago Galarreta • Galicia: Elena Álvarez• La Rioja: Ana Marañón

• Madrid: Gabriel Montes • Melilla: Ricardo Jimeno• Murcia: Pedro F. Riquelme

• Navarra: Maite Rocafort • País Valencià: Ferrán G. Ferrer

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ISSN 1131-9615

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TEMA DEL MES

Los nuevos desafíos del personal de servicioseducativos

sumario N Ú M E R O 3 0 8 . D I C I E M B R E D E 2 0 0 9

EditorialCampaña con propuestas para avanzar en la educación y la formación José Campos Trujillo ......................................................................3Miscelánea ...............................................................................4Noticias ..........................................................................................6EntrevistaRosa Peñalver“El Estado tiene que corregir las desigualdades interterritoriales”Jaime Fernández .............................................................................9UniversidadJornadas sobre el régimen jurídico y condiciones de empleo del PDIMaría José Saura..........................................................................19PrivadaLa negociación colectiva en tiempos de crisisAna Crespo...................................................................................20InformeLa educación en España: ficción y realidadPedro Sáenz Almeida .................................................................21

Consultas jurídicas Carmen Perona............................................................................23Libros ......................................................................................24FormaciónFormación para el año 2010José Pineda y Pilar Losada ........................................................25CulturaMuseo del ruidoVíctor Pliego................................................................................25MujeresTercer encuentro de sindicadas: educando en igualdadSecretaría de la Mujer ................................................................26Crónica bufaEstarLuis García Trapiello ..................................................................26

ACTUALIDAD Andalucía ........................27Aragón ............................27Asturias ...........................28Cantabria ........................28Castilla y León ................29Illes Balears......................29

Galicia.............................30

Canarias ..........................30

Madrid ............................31

Catalunya........................31

Extremadura....................32

Castilla-La Mancha .........32

Navarra ...........................33

Euskadi............................33

Murcia ............................34

País Valencià ...................34

Ha coordinado el Tema del Mes: Matilde LlorenteSecretaría de PSEC de la FE CCOO

Cualificación profesional y carrera en el PSECMatilde Llorente .............................................................................................................................. 12

Entrevista a Jesús Mora y Gema Torres

“Hace falta orientar sobre las especialidades en las que uno puede cualificarse” ....................................................... 13

Cualificaciones y títulos relacionados con las categorías profesionalesMarina Borrego Martínez ............................................................................................................... 14

Negociación colectiva y cualificación profesionalBernat Asensi .................................................................................................................................... 15

Plantillas de PSEC y servicio de comedorJuan Martínez ................................................................................................................................... 16

Proceso de acreditación de competencias de CataluñaMontserrat Milán ............................................................................................................................. 18

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EN LA FEDERACIÓN de Enseñanzade CCOO hemos iniciado una serie decampañas de información en todos loscentros docentes con el fin de hacer llegaral personal que trabaja en las distintasáreas del servicio educativo nuestras rei-vindicaciones y planteamientos en unmomento que consideramos crucial pordiversos motivos. Con esta iniciativa pre-tendemos, en primer término, trasladar a

un sector tan decisivo como el de la educación, la propuestade CCOO en torno a un Pacto por la Economía, el Empleo yla Cohesión Social, en el que queremos que se enmarque elfuturo Pacto social y político por la Educación.

Básicamente, la propuesta parte de la idea, formulada ini-cialmente por la Internacional de la Educación, de que uno delas estrategias más eficaces para combatir la crisis es invirtien-do más en educación y en formación. En nuestro país esta estra-tegia cobra un mayor relieve por las clamorosas carencias quesufren los trabajadores y trabajadoras en una formación cualifi-cada; carencia que, como hemos denunciado en tantas ocasio-nes, ha sido estimulada en buena medida por un modelo pro-ductivo, ahora cuestionado por casi todos, que se ha sostenidocasi exclusivamente en la construcción. En la actual coyunturade crisis, la educación, la ciencia, la I+D+i se convierten eninstrumentos fundamentales para un cambio efectivo. Nuestrofuturo económico y social pasa por una mayor cualificaciónprofesional, rompiendo con la tendencia en el mercado aemplear o bien mano de obra poco cualificada o mano de obrasobrecualificada. Porque invertir en educación, formación einnovación es parte del camino imprescindible que nos permi-tirá capear mejor cualquier crisis y contribuir a dar un giro aeste caduco e injusto sistema productivo. Para ello, el sistemaeducativo debe garantizar la mejor formación para todos ytodas, desde la educación infantil y durante toda la vida.

Sin duda ha llegado el momento de pasar página y cambiarese modelo productivo, incidiendo en la mejora de la forma-ción de los trabajadores, en particular de los que acaban deincorporarse al mercado laboral o lo harán pronto, cuando ter-minen su etapa de escolarización. Por ello, los objetivos delPacto por la Economía, el Empleo y la Cohesión Social seresumen en dos: salir lo antes posible de la crisis con lo meno-res costes sociales posibles y cambiar el patrón de crecimien-to de la economía española. Como seguramente ya sabréis, eldía 12, a las 12 del mediodía hemos convocado, junto conUGT, una macromanifestación en el centro de Madrid paragritar un no rotundo a cualquier tentativa de hacer pagar a lostrabajadores las secuelas de la crisis, debilitando nuestros dere-chos, y recuperar el diálogo social.

Por lo que respecta a nuestras propuestas sectorialesqueremos alentar la participación en los debates acerca deasuntos de tanta trascendencia como el Pacto de Estado porla Educación, los Estatutos Docente y Universitario, el desa-rrollo del Acuerdo de Función Pública que firmamos recien-temente con la Administración, la nueva Formación Profe-sional, todo lo relativo a la convivencia escolar y a la auto-ridad profesional, la Estrategia Universidad 2015, el refuer-zo de los servicios educativos complementarios, las platafor-mas de convenios para la enseñanza privada y el personalsocioeducativo. Estamos convencidos de que la mayor partede estas cuestiones marcarán la agenda de la política educa-tiva de nuestro país en los próximos años.

En cuanto al Pacto educativo tenemos muy claro, y así selos hemos transmitido al Gobierno central, que es imprescin-dible una mayor inversión con un incremento significativo dela financiación pública en relación con el Producto InteriorBruto. El Pacto no podrá afrontarse en un escenario de retro-ceso presupuestario; tampoco sin un acuerdo de financiaciónen todo el Estado que permita lograr la media de gasto públi-

co educativo comprometida en la Ley Orgánica de la Educa-ción. La financiación debe ser como mínimo del 7% del PIBpara las etapas educativas anteriores a las enseñanzas universi-tarias y un 2,1% del PIB para el sistema público universitario.Los objetivos de nuestras propuestas son mejorar el servicioeducativo, avanzando en calidad y en igualdad, con mejorasen financiación, plantillas, servicios educativos, atención a ladiversidad. Estos aspectos deben recogerse en la negociacióncon las administraciones educativas, constituyendo las basesdel futuro Pacto de Estado por la Educación.

A estos objetivos añadimos los de avanzar en las condicio-nes laborales, reivindicando más y mejor empleo, más estabi-lidad, mantenimiento del poder adquisitivo, así como actua-ciones en salud laboral, jubilaciones, formación y acciónsocial. En este sentido hemos logrado desbloquear la mesa sec-torial de universidad y de pública; hemos alcanzado un buenacuerdo en la Función Pública y pretendemos cerrar el acuer-do del Estatuto del Personal Docente e Investigador. Además,hemos reanudado la negociación del Estatuto Docente y que-remos negociar una normativa análoga en los sectores labora-les y desbloquear la negociación colectiva en la enseñanza pri-vada y los sectores socioeducativos.

EDITORIAL

Campaña con propuestas para avanzar en la educación y la formación

José Campos TrujilloSecretario General FE CCOO

Queremos alentar la participación en los debates acerca de asuntos de tantatrascendencia como el Pacto de Estado por la Educación y los Estatutos Docente yUniversitario

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Rincón de citas“El problema es que no se enseña aleer a los chavales. Se les enseñatanta gramática que no han adquiridola música del idioma. Y si a eso leunimos las horas de televisión y elmal gusto de la sociedad, que ha des-prestigiado el saber, tenemos esteresultado”.

Luis Landero/ Escritor

Público 6/11/2009

“En Finlandia los padres no estánobligados a escolarizar a sus hijos¡hasta los siete años! Y Finlandia es elpaís con menos fracaso escolar deEuropa”

Eulàlia Torras de Beà/

Psicoanalista y psiquiatra infantil

La Vanguardia 23/11/2009

Sin comentarios“Carismática o no, la figura delprofesor debe ser reforzada: dotarla derango de autoridad pública no es sinoinstitucionalizar el respaldo social quesiempre merece. Se establece que ensu caso, como en el de otros servidorespúblicos, los menosprecios yagresiones tienen mayor gravedad quelas rencillas privadas porque implican laobstaculización de un propósitocomún y necesario para toda laciudadanía”.

Fernando Savater/

Catedrático de Ética

El País 18/11/2009

“La autonomía y la libertad de cátedraes una conquista frente a otrostiempos de fascismo. Pero eso no estáreñido con la buena gestión. ¿Cómo esposible que un profesor suspenda atoda la clase y no tenga que responderante nadie?”

Francisco Michavila/

Director de la Cátedra Unesco de Gestión

y Política Universitaria

Público 23/11/2009

misceláneaLos crucifijos en las aulas violan la libertad religiosa de los alumnos, según la Corte de Derechos Humanos La Corte de Derechos Humanos de Estrasburgo, en una sentencia histórica, ha decla-rado que la presencia de crucifijos en las aulas de los colegios italianos constituye"una violación del derecho de los padres a educar a sus hijos según sus conviccio-nes" y "una violación de la libertad religiosa de los alumnos". Es la primera vez queel tribunal europeo se pronuncia sobre la presencia de símbolos religiosos en los cole-gios. El fallo se basa en que el crucifijo puede ser molesto para alumnos de otras reli-giones y para los ateos. En la sentencia se afirma que "la Corte no comprende cómola exposición del crucifijo puede servir al pluralismo educativo, esencial para la con-servación de una sociedad democrática".

La nueva campaña de difusión CCOOnéctate a la Formación llegará a los centros de FP y universidades El pasado 10 de noviembre se puso en marcha la campaña de difusión CCOOnécta-te a la Formación 2009, que forma parte de un proyecto que CCOO desarrolla desde2006 en sucesivas convocatorias. Este año presenta nueva imagen y nuevas herra-mientas de difusión, y apuesta por dar a conocer la Formación para el Empleo, el Sis-tema Nacional de Cualificaciones Profesionales, los Certificados de Profesionalidad yla oferta formativa a toda la población activa. Estará presente en los centros de FP yUniversidades que lo soliciten. Más información en www.ccoonectate.es ywww.orienta-ccoo.es.

Publicadas las experiencias escolares galardonadascon el premio de Buenas Prácticas de Convivencia

El Ministerio de Educación ha editado un volumen que, bajo el título Con-vivencia 2008. Premio a las buenas prácticas, reúne las experiencias sobreresolución de conflictos en los centros que fueron galardonadas el pasa-do año por el Ministerio en respuesta a la convocatoria del ConcursoNacional de Buenas Prácticas de Convivencia. Participaron en ésta 97 cen-tros en las tres modalidades a las que podían optar.

noticias

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Balance de la Comisión Europea

España empeora en algunos de los objetivos educativos de la Unión Europea

Informe de la Comisión Europea y de la OCDE

La formación continua de los profesores españoles no se refleja en la calidad de la enseñanza

ASÍ, GABILONDO puso el ejem-plo de que España invierte en estemomento el 4,95% del PIB en educa-ción, mientras que en el análisis del Eje-cutivo comunitario se dice que la inver-sión es del 4,28%. “Sí hay cosas que enEspaña tienen que ir mejor. No quieroocultar la realidad”, admitió el ministro,que mencionó el fracaso o el nivel deabandono escolar.

Aportó como dato positivo el buennivel de la Educación Infantil, el aumen-to del número de personas en forma-

ción o la inversión en educación. Tam-bién resaltó que el documento presen-tado es una propuesta de la Comisión yno un “informe acabado”, como el dela OCDE.

Además, el ministro, que ha presen-tado ante sus colegas europeos las prio-ridades de la presidencia española,resaltó que "en un momento de crisissocial, económica, política y de valores"hay que poner la formación y la educa-ción en el centro de la Estrategia de Lis-boa. "Sin hacer de la educación el cora-

DURANTE la presentación del infor-me, Michael Davidson, coordinador dela Encuesta Internacional sobre Ense-ñanza y Aprendizaje (TALIS) de la OCDEen la que se ha basado este estudio,admitió que el caso español es un"enigma" y que resulta difícil explicaresos datos "misteriosos"."Hay unafuerte demanda de los profesores" paraparticipar en actividades de formación,

El informe sobre reformas educativas publicado el 25 de noviembre por la Comisión Europea señala que Españaempeora en algunos de los objetivos más importantes, como las tasas de abandono escolar o el nivel de compren-sión lectora. Sin embargo, el ministro Ángel Gabilondo cree que la Comisión maneja datos de 2006 y que lascifras de las que dispone el Gobierno para 2009-2010 “cambian un poco la situación”

zón de la economía será difícil abordaresta transformación del modelo pro-ductivo hacia una economía sosteni-ble", argumentó el titular de Educación.

España también pretende impulsarla Educación Infantil y la Formación Pro-fesional y Gabilondo adelantó quehabrá un debate sobre los sistemas edu-cativos europeos porque comienza ahaber cierta preocupación por la su rigi-dez y la falta de movilidad de los estu-diantes ligada a la duración del cicloformativo.

pero éstas parecen "sin impacto", resu-mió. El 60% de los profesores españo-les encuestados se muestran insatisfe-chos y les gustaría tener una mayoroferta para aumentar su formación.

Estas circunstancias hacen pensarque las actividades que se ofrecen al pro-fesorado "no son las adecuadas", perotambién denotan la "falta de feedback",es decir, de evaluación y diálogo con el

centro para evaluar los logros y las nece-sidades. Bruselas defiende que una polí-tica escolar en la que se informe a losprofesores sobre su rendimiento está"fuertemente ligada" a su desarrolloprofesional y al efecto percibido de esteúltimo. Sin embargo, el proceso de eva-luación español es "el menos desarrolla-do" de los 23 países europeos y tercerosque se han estudiado.

La formación continua que el 100% de los profesores españoles de Secundaria dicen haber recibido durantelos últimos 18 meses "no ha tenido impacto" en la calidad de la enseñanza y, además, la demanda del profe-sorado no queda satisfecha, según el informe sobre desarrollo profesional de los profesores en Europa publi-cado el pasado 24 de noviembre por la Comisión Europea y la OCDE (Organización para la Cooperacióny el Desarrollo Económico).

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noticiasProtesta sindical

Movilización el día 12 contra las secuelas de la crisis en los trabajadores

Aprobado el informe del secretario general

El Consejo Estatal de la FECCOO apuesta porel logro de un Pacto deEstado por la Educación

EL 12 de diciembre, a las 12 delmediodía, decenas de miles de trabaja-dores procedentes de todas las comuni-dades autónomas de España se mani-festarán en el centro de Madrid, convo-cados por CCOO y UGT, para hacer oírsu voz y sus propuestas en el actualcontexto de crisis económica, que duraya 18 meses y que ha expulsado delmercado de trabajo a millón y medio detrabajadores en ese periodo. Un millóncien mil de estos trabajadores tenían uncontrato temporal.

El lema de la manifestación será tri-ple: "Que no se aprovechen de la cri-sis", "Trabajo primero" y "Diálogosocial", y recoge las doce razones prin-cipales para la movilización. Los sindica-tos quieren desbloquear la negociacióncolectiva de 2009, acuerdo que será elprimer paso para negociar los conveniosde los próximos tres años.

Este acuerdo plurianual debe abor-dar la política salarial, el excedente y losbeneficios empresariales y el empleopara erradicar la temporalidad injustifi-

El Consejo Federal de la Federaciónde Enseñanza de CCOO ha apro-bado por 67 votos a favor y 7 abs-tenciones el primer informe presen-tado por el secretario general delsindicato, José Campos, tras lacelebración el pasado mes de marzodel 10º Congreso de la Federaciónen Córdoba.

EN EL INFORME se analizan losresultados de la acción sindical y educa-tiva desarrollada desde entonces. ElConsejo Federal es el máximo órganoentre congresos de la Federación y en élestán representadas las federaciones delas comunidades autónomas.

El secretario general de la Federa-ción, José Campos, destacó que el sin-dicato trabaja con la Confederaciónpara que la crisis económica “se con-vierta en una oportunidad para apostarpor la inversión en educación y forma-ción como el mejor instrumento parasalir de ella y alcanzar un modelo eco-nómico más equitativo y sostenible”.

El informe destaca la propuesta deCCOO para un Pacto de Estado por laEconomía, el Empleo y la Cohesión Socialque sirva para acelerar la recuperacióneconómica, que “apueste por el empleo,garantice la protección al desempleo eimpulse un nuevo modelo productivo”.Los objetivos del Pacto son salir lo antesposible de la crisis con lo menores costessociales posibles y cambiar el patrón decrecimiento de la economía española.Este Pacto hace suya la petición de laFederación de un Pacto de Estado por laEducación que recoja medidas paramejorar el servicio educativo.

cada. Los sindicatos también reivindica-rán que se consolide y mejore la protec-ción por desempleo, que se aborden lareforma fiscal y programas de inversiónpública en infraestructuras y transportesy que se acelere la construcción de cen-tros educativos y sanitarios públicos.

CCOO y UGT pedirán, además, quese desarrolle la aplicación de la Ley deDependencia, que se revise el sistemafinanciero para que fluya el crédito afamilias y pymes, avanzar hacia unabase industrial sólida que dé prioridad alas inversiones en I+D+i y la mejora delsistema educativo y que se fortalezca elsistema público de pensiones.

El secretario general de CCOO,Ignacio Fernández Toxo ha alertadosobre el aumento de voces que pidenuna reforma laboral para "deteriorar"las condiciones de contratación, deldespido y el sistema de protecciónsocial y se mostró partidario de hablarde "reforma en la negociación colec-tiva" más que del Estatuto de los Tra-bajadores.

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noticiasReivindicación histórica

La mayoría de los empleados públicos percibirá en diciembre de 2009 la paga extra completa

HASTA el año 2002 las pagas extrasde los docentes incluían solamente elsueldo base y los trienios y no se perci-bían ni el complemento de destino ni elcomplemento específico. El proceso seinició en noviembre de ese año, cuandoCCOO, UGT y CSIF acordamos con elGobierno iniciar la inclusión en laspagas extras de porcentajes del 20%del complemento de destino cada unode los años siguientes. Ese proceso seaceleró en 2006, gracias a otro acuerdofirmado en 2005 por el que se incre-mentó ese porcentaje al 40% y se inclu-yó, por tanto, desde diciembre de 2006la totalidad del complemento de desti-no en las pagas extras.

Ese mismo año, 2006, mientras seconcluía el proceso anterior, los sindica-tos acordamos con el Ejecutivo iniciaren 2007 un proceso de tres años paraincluir también la totalidad del comple-mento específico en las pagas extras.

Esta reivindicación también se reco-gió en una norma con rango de ley, enconcreto en el artículo 22.4 del Estatu-to Básico del Empelado Público.

En algunas comunidades autóno-mas ya han cobrado completa tam-bién la paga extra de junio y en otrasno la cobrarán hasta 2010. Para facili-tar que éstas últimas puedan hacerlo,el Acuerdo de la Función Pública delpasado 25 de septiembre contemplaque “además de los incrementos seña-lados anteriormente, se garantiza elcumplimiento de los acuerdos econó-micos alcanzados y cuya aplicacióndeba realizarse durante el período2010-2012. Por ello los anteriores

aumentos retributivos se aplicarán almargen de las mejoras retributivasconseguidas en Pactos o Acuerdospreviamente firmados por las diferen-tes Administraciones Públicas en elmarco de sus competencias, entreellas las destinadas a incluir la totali-dad del complemento específico en laspagas extras”. Con ello se trata de evi-tar que algunos gobiernos autonómi-cos se escuden en la crisis para nocumplir el compromiso legal.

Traducido a porcentajes, el hechode completar las pagas extras suponealrededor del 8% de las retribucionesanuales para la gran mayoría de losdocentes de la Enseñanza Pública detoda España. Esto significa que los

incrementos retributivos pactados enestos últimos años, desde 2003 a 2009,no solamente han asegurado el mante-nimiento del poder adquisitivo de losdocentes de toda España, sino queredundarán en una clara mejora.

Los acuerdos estatales han supuestoque los incrementos en los complemen-tos específicos pactados en las comuni-dades autónomas ahora ya no secobran doce veces sino catorce; a suvez, los acuerdos autonómicos se hantraducido en la mejora de los estatalesal repercutir las subidas doblemente enlas pagas extras.

Luis Castillejo

Responsable de Acción Sindical

de Enseñanza Pública FE CCOO

Este mes de diciembre la mayoría de los docentes de la enseñanza pública cobrará por primera vez el doble de unapaga normal. Con ello se cumple una de las reivindicaciones históricas de los empleados públicos: que las pagasde junio y diciembre sean completas, es decir, exactamente el doble que las ordinarias, como las que perciben lamayor parte de los trabajadores del sector privado

¿Qué sentido tiene una dirección general deCooperación Territorial en un Estado con laeducación descentralizada?

Curiosamente la LOE dedica el artículo 9 a la cooperaciónterritorial, en el que se señala que el Estado es el responsablede promover programas de cooperación territorial para alcan-zar los objetivos educativos, pero también las competenciasbásicas de los alumnos, y para garantizar el equilibrio territo-rial y la compensación de desigualdades. Se trata de trabajarcon las comunidades autónomas, solidariamente, de maneraque al final se valoren las diferencias socioculturales y lingüís-ticas de cada una de las comunidades autónomas. Esta tarea seencomienda al Ministerio de Educación.

Nos hemos dado un Estado que no es “con las autonomí-as” sino “de las autonomías”, por lo que todos juntos hemosde velar por el éxito escolar y del sistema educativo.

El Estado tiene la responsabilidad de corregir las des-igualdades interterritoriales para que todos los alumnosalcancen los objetivos educativos generales y las competen-cias básicas estén donde estén.

¿Cuáles son las funciones en cooperación territorial?Por lo que respecta a la cooperación territorial, en la

Dirección General tenemos la Conferencia de Educación,donde están representadas todas las comunidades. Unasveces se reúnen en Comisión General y otras en Conferen-cia, que es el máximo órgano de decisión y en la que seencuentran el ministro y los consejeros de Educación.

Gestionamos mucho dinero presupuestario que llega a lascomunidades. Por ejemplo, en lo que respecta a la aplicaciónde la LOE, y dentro del plan de financiación previsto en la ley,las medidas que hemos gestionado ascienden a 1.139 millonesde euros para el 2010. En esta cantidad se incluye la gratuidad

ENTREVISTA

Rosa Peñalver / Directora general de Evaluación y Cooperación Territorial

“El Estado tiene que corregir las desigualdades interterritoriales”por Jaime Fernández

Una de las funciones capitales del Ministerio deEducación es la cooperación territorial entre lascomunidades autónomas con el fin de promover lacohesión educativa y social y la compensación de lasdesigualdades. En el cumplimiento de estas funcionesresulta clave la Dirección General de Evaluación yCooperación Territorial que dirige Rosa Peñalver

Rosa Peñalver es licenciada en Geografía e Histo-ria por la Universidad de Murcia y diplomada en Bibliote-conomía y Documentación por la misma Universidad.Ha sido profesora en distintos institutos de la Región deMurcia y directora del IES “Sierra Minera” de La Unióndurante ocho años. Socia fundadora y presidenta delForum Europeo de Administradores de la Educación deMurcia, ha sido diputada en la Asamblea Regional hastamarzo de 2008. Desde abril de ese mismo año es direc-tora general de Evaluación y Cooperación Territorial.

Fran

Lor

ente

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del segundo ciclo de la Educación Infantil, para el que se handestinado este año 381 millones de euros directamente a lascomunidades. Se establece con ellas unos criterios de distribu-ción y las comunidades mediante transferencia se hacen cargode ese dinero. El resto de los programas con las comunidadesse hacen por convenio que se firmas con ellas.

¿Qué funciones tiene en materia de evaluación?En cuanto a la evaluación, el Instituto de Evaluación

depende también de esta Dirección General y se encarga deevaluar el sistema en colaboración con las comunidadesautónomas. En primer lugar, está la Evaluación general dediagnóstico, que es común a todas las autonomías y versasobre las competencias básicas del currículum en Primaria yen Secundaria. Han participado en ella 28.000 alumnos de837 centros. Los resultados se publicarán en la primavera de2010. Luego están los informes internacionales de la OCDE,como el Informe PISA, en el que participan las comunidadesautónomas, algunas de las cuales superan a la media de lospaíses que obtienen los mejores resultados. Estamos tambiénen el sistema estatal de indicadores de la educación, en losindicadores educativos de la OCDE y en el Informe Talis,que presentamos en el pasado mes de junio. Es un análisis del

sistema educativo desde la óptica del profesorado, sobretodo de los equipos directivos.

¿Qué le parecen los resultados del Informe Talis?Me parece que son positivos, aunque mejorables, y que,

según se deduce de esos resultados, el profesorado tiene unaopinión positiva del sistema educativo. El informe señalaque, comparado con el de otros países de la UE, el profeso-rado español parte con una mejor formación inicial científi-ca, y que también es de los que más participa en la formaciónpermanente. No les importa que se los evalúe, siempre queello sirva para su carrera docente. Con todo, reconocen queen España se evalúa poco al profesorado. Hay que tener encuenta que son opiniones de equipos directivos y cada infor-me hay que situarlo en su contexto.

¿En qué medida la Dirección general ha intervenidoen la implantación de la LOE?

Desde esta Dirección general se ha llevado el peso de laresponsabilidad en la implantación de la LOE. Aquí se hanelaborado los decretos del currículum y todas la normativade desarrollo de la ley. También nos dedicamos a la ordena-ción educativa del sistema y hay una subdirección que seencarga específicamente la cooperación territorial y otra quese ocupa de la inspección. Además de la evaluación, nos ocu-pamos de todo lo relacionado con el alumnado, la participa-ción y la igualdad. Estas cuestiones se abordan en colabora-ción con las comunidades autónomas.

¿Cuáles son los principales programas en marcha?Hemos puesto en marcha programas, como el de la Edu-

cación para 0-3 años, el Plan Educa 3, para el que el Minis-terio sigue el criterio de que el reforzamiento de la educa-ción temprana es esencial para combatir el posterior fracasoescolar. A este programa se destinan 1.086 millones de eurosen cinco años. Las autonomías están creando plazas financia-das al 50%. Sólo en el primer año se han creado 25.000 pla-zas escolares. Este año estamos firmando con todas lascomunidades para el programa de 0-3 años. Otro plan queestamos aplicando con las comunidades es el destinado aprevenir y combatir el abandono escolar prematuro. Estádotado con 121 millones de euros, que se distribuyen entrelas comunidades con unos criterios que se acuerdan en laComisión General de Educación.

Los programas “viajeros” movilizan a 20.000 escolares¿Hay programas de movilidadde alumnos?

Sí, hay uno específico, el de “EscuelasViajeras”, por el que chavales de tres comu-nidades autónomas se citan en una cuarta.Este año hemos movido a 8.000 alumnos.La demanda es superior a la oferta de pla-zas. En algunos casos, sobre todo en el

mundo rural, el programa permite que losescolares salgan por primera vez fuera desu entorno. En el programa de “Pueblosabandonados” durante una semana alum-nos y profesores trabajan en la recupera-ción de uno de estos pueblos. Se trata tam-bién de descubrir una manera diferente devivir el tiempo de ocio, de relacionarse con

los demás y de conocer otros oficios distin-tos de los que ya conocen y otros modos devida en los pueblos. En este programa hanparticipado 5.000 alumnos. También ofre-cemos los de Rutas literarias y Rutas cientí-ficas con todas las comunidades autóno-mas. En total, estos programas mueven alaño 20.000 alumnos.

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ENTREVISTA / Rosa Peñalver

Con la puesta en marcha del programa 2.0estamos ante unos de los cambios másimportantes que se producirán en las aulasen los próximos años.

El Ministerio plantea a las comunidades qué tipo deacciones podemos emprender conjuntamente porque hay unrespeto profundo a las diferencias y competencias educati-vas, pero hay asuntos en los que tenemos que ir juntos por-que es bueno para todos.

¿Qué se pretende con el programa 2.0? El programa 2.0 está dotado con otros cien millones de

euros por año y permitirá introducir las Tecnologías de laInformación y de la Comunicación en las clases de Primariay del primer ciclo de la ESO. Se trata de convertirlas en aulasdigitales, que incluyen una pizarra digital, un proyector, unordenador ultraportátil para cada niño, un ordenador para elprofesor, conectividad con Internet y desde luego algún tipode soporte para cargar y recargar esos ordenadores. Portanto, no se trata de dar un ordenador a cada niño.

Todo esto conlleva, además, formación de profesorado y lacreación y elaboración de recursos digitales para que el profe-sorado pueda trabajar con ello. Estamos ante uno de los cam-bios más importantes que se producirán en las aulas en los pró-ximos años. Es una realidad imparable, ya que cada comunidadautónoma ha iniciado programas de introducción de estas tec-nologías en los centros. Esperamos que en abril estén partici-pando en el programa la mayoría de las comunidades.

¿Qué otros planes educativos gestiona el Ministerio?Nosotros estamos gestionando desde aquí el Programa de

Refuerzo, Orientación y Apoyo (PROA) para los escolares conproblemas de aprendizaje y en el que participan 3.429 centrosde todo el Estado. Se trata de mejorar los resultados educativosde los alumnos mediante la asignación de profesores de apoyoy de refuerzo en los centros con un número excesivo de esco-lares con dificultades de aprendizaje. Este programa, que ges-tionan las comunidades autónomas, tiene una evaluación muypositiva tanto del profesorado, como delas familias y de los alumnos. El objetivoes común: combatir el fracaso escolar.Nosotros financiamos el 50% del costedel programa. Otro programa es el Plande mejora de las bibliotecas escolares,con nueve millones de euros anuales.Es fundamental que las bibliotecas dis-pongan de buenos recursos bibliográ-ficos, pero también de DVDs y deCDs. En los últimos años hemos inver-tido en este plan 106 millones deeuros, de los que se han beneficiadocientos de bibliotecas de toda España.El programa incluye cursos de forma-ción del profesorado.

Todos los convenios que el Ministe-rio firma con las comunidades autóno-mas incluyen una cláusula de revisión deuna comisión de seguimiento, que sirvepara comprobar que se han ejecutado lasprevisiones recogidas en el convenio.

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Todos los convenios que el Ministerio firmacon las comunidades autónomas incluyenuna cláusula de revisión de una comisión deseguimiento

Quizá muchos docentes no conozcan algunos deestos programas...

Tenemos otros programas que nos gustaría que conocie-ran los docentes porque estamos seguros de que muchos deellos se animarían a participar. Por ejemplo, hay uno destina-do a favorecer la cooperación entre distintos centros docen-tes de todo el Estado, al permitir el intercambio temporal dealumnos y profesores para tratar un proyecto. Tiene unademanda importante. En estos momentos subvencionamos112 programas en los que están implicados 353 centros delas distintas comunidades autónomas. Creemos que este añollegaremos a otros 80 centros. Con este programa se persi-gue que los alumnos y los profesores conozcan la variedadcultural y lingüística de este país.

ENTREVISTA / Rosa Peñalver

TEMA DEL MES

Los nuevos desafíos del PSEC

Los días 17 y 18 de noviembre laFederación de Enseñanza de

CCOO organizó unas jornadaspara analizar las cualificaciones

profesionales que podríannegociarse en los colectivos del

PSEC, teniendo como referencia elCatálogo Nacional de las

Cualificaciones Profesionales envigor y la necesaria adaptación y

mejora de algunas categoríasprofesionales. En los artículos se

analizan el papel de lacualificación profesional en la

negociación colectiva y lasituación del servicio de comedory de las plantillas del PSEC. Laúltima colaboración aborda los

resultados de una experienciasobre el proceso de acreditación de

competencias

Matilde Llorente

Responsable PSEC, FE CCOO

Cualificación profesionaly carrera en el PSEC

EN LA primera ponencia, los res-ponsables de Formación para elEmpleo de la Confederación deCC.OO explicaron las cuestiones mástécnicas referidas al concepto de “cua-lificación”; la estructura del catálogonacional de cualificaciones, y el granalcance que supone para los trabajado-res en activo y también para los des-empleados el Real Decreto de Acredi-tación de la experiencia laboral.

Este decreto, esperado desde yatiempo y de lenta aplicación, debegarantizar la igualdad de oportunida-des, responder a la cualificación adqui-rida mediante la experiencia laboral yvalorar la competencia profesionalpara la promoción personal y profe-sional. A través de un procedimientomuy riguroso, las competencias profe-sionales adquiridas en años de trabajose acreditan con un certificado de pro-fesionalidad que tiene validez en elmercado laboral y se puede convalidarpor algunos módulos para la obtenciónde títulos de FP, con las exigenciasdebidas de titulación.

En la segunda ponencia el respon-sable federal de la Enseñanza Públicaexplicó la estructura de los títulos de FPque establece la LOE, su duración ycomposición, y las diferencias entre elmodelo anterior y el actual; las exigen-cias de titulación previa para la obten-ción de títulos de formación reglada.Para terminar la sesión del primer día setrabajaron experiencias concretas decertificados de profesionalidad y de

títulos para las categorías de PSEC.En la segunda jornada, el coordi-

nador de Acción Sindical de la Federa-ción de Enseñanza abordó la negocia-ción colectiva de las cualificacionesprofesionales, subrayando cómo elInstituto Nacional de las Cualificacio-nes (INCUAL) establece el conceptode “puesto de trabajo” y no el de cate-goría profesional, que es como serecoge en los convenios colectivosdel personal de contratación laboral.Asimismo, explicó que el EstatutoBásico de los Empleados Públicos noha desarrollado todavía este nuevoconcepto de puesto de trabajo, comotampoco lo relativo a las Agrupacio-nes Profesionales, evaluación del des-empeño y carrera profesional.

En la última ponencia, la responsa-ble de FP de Cataluña y el de la Secre-taría de Enseñanza Pública de la Fede-ración Estatal presentaron experienciasrealizadas en Cataluña, sobre un pro-cedimiento de validación, paralizadoen estos momentos, en espera deldesarrollo del RD 1224/2009 Evalua-ción y acreditación profesional. Esteproceso consiste en unas pruebas muyrigurosas que realiza un tribunal, hasido un proceso poco ágil, acuden a élfundamentalmente las personas ocupa-das y no los desempleados. Son lasgrandes empresas las que en algún casohan sido las interesadas en que susempleados utilizaran este proceso. Noobstante, los datos que se nos presen-tas son una muestra poco significativa.

El secretario general de la Federación, José Campos, expli-có las líneas de trabajo que llevamos a cabo en laConfederación y la Federación, las campañas en defensa delempleo, la economía y la cohesión social, el pacto educati-vo y todo el trabajo que tenemos que realizar en este año pre-electoral.

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Matilde Llorente

Responsable PSECFE CCOO

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TEMA DEL MES / Los nuevos desafíos del personal de servicios educativos

TE: ¿Qué esperas del real decretode acreditaciones de experiencialaboral para las cualificacionesen el sector del PSEC?

JESÚS MORA: Lasposibilidades sonevidentes por dosrazones. Por un lado,porque existe uncolectivo de trabaja-dores y trabajadoras

que tienen la cualificación laboral ade-cuada porque desempeñan su empleosin haber participado en un sistemade formación que les haya llevado aconseguir un título del sistema educa-tivo. Simplemente, han adquirido sucualificación por la experiencia.

Por otro lado, si las administracio-nes quieren ordenar los requisitos deacceso a esos puestos de trabajo, pare-ce razonable que respondan a los traba-jadores reconociéndoles para permitirsu mantenimiento y promoción dentrodel sistema educativo. La aplicacióndependerá de la voluntad política de lasadministraciones para reconocer yordenar la promoción laboral de esostrabajadores o el mantenimiento de losactuales. En CCOO debemos respon-der a las posibilidades que ofrece eldecreto solicitando convocatoriasespeciales. Bien es verdad que este pro-ceso es caro y se necesita inversión yque tampoco nos encontramos en elmejor momento para disponer de parti-das presupuestarias para aplicarlo.

TE: ¿Qué posibilidades hay denuevos empleos en la enseñanza?

J. M.: Hay un hecho social evidentedesde hace años, que es la progresivaincorporación de la mujer al mercadolaboral. Esto ha generado un problema

de tiempo en las familias y sobre todoante el cuidado de los hijos menores deedad. Con el sistema productivo quetenemos en España y la precariedadlaboral, hay muchas parejas que necesi-tan trabajar, sin poder atender a sushijos, y para así tener una calidad devida que no podrían alcanzar sin losingresos de los dos. Hay necesidadesque se están cubriendo por la vía de laprivatización, sobre todo lo relacionadocon la función social, como las activida-des extraescolares y otros servicios deapoyo que demandan las familias. Asíque, por un lado tenemos la función deguardería y, por otro, la atención alcolectivo de escolares inmigrantes y asus propios padres y adultos que care-cen de las herramientas básicas paradesenvolverse, como el lenguaje. En esesentido, el sistema educativo puede serun buen instrumento para encauzar larespuesta social.

TE: Pero el sistema educativo nopuede absorber todas lasfunciones que se le encomiendan

GEMA TORRES: Loideal sería aplicar laley para que se hicie-ra realidad la conci-liación de la vidafamiliar y laboral,que la pareja pueda

dedicar tiempo a la educación y cuida-do de sus hijos, algo que además faci-lita la formación de éstos.

Sin embargo, creo que estamosante una seria contradicción, como seaprecia en las discusiones en torno alPacto educativo, entre las demandasde las familias y las posibilidades delsistema educativo para atenderlas. Lospadres están descargando todas lasexigencias sobre la escuela, en particu-lar sobre el profesorado y el personalde servicios complementarios. Los

Los adjuntos a la Secretaría de Empleo de CCOO, Jesús Mora y Gema Torres, participaron en las Jornadas del PSECorganizadas por la FECCOO en las que se debatieron, entre otros asuntos relacionados con la situación laboral deeste personal, las repercusiones del real decreto de acreditaciones de experiencia laboral para las cualificaciones.La Redacción de TE les planteó algunas preguntas.

“Hace falta orientar sobre especialidades en las que uno puede cualificarse”

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TEMA DEL MES / Los nuevos desafíos del personal de servicios educativos

niños y niñas tienen que pasar largosratos todos los días con sus padres,que son los que les inculcan valores.Es evidente que el sistema educativono tiene por qué responder a todas lasdemandas que se le plantean.

TE: ¿Estamos preparados paraimpartir una FP adecuada a lostrabajadores en un mercadolaboral cada vez más cambiante?

G.T.: A partir de la Ley Orgánica5/2002, de 19 de junio, de las Cualifi-caciones y de la FP, se ha dado un saltoimportante precisamente para no tenerque exigir al sistema educativo que res-ponda a situaciones para las que no estácapacitado por su propia lógica. Inten-ta resolver que hay muchos perfilesprofesionales que son de una dimen-sión menor que un título y los jóvenestienen que poder acceder a ellos desdesu actividad laboral. Lo ideal es que eltrabajador pueda cualificarse en unaespecialidad determinada en un tiemporazonable, de manera que no se tengaque volver al sistema educativo.

TE: ¿Qué pueden hacer lasadministraciones en este sentido?

G.T.: Tiene que haber inversión yun compromiso claro de las adminis-traciones para hacer viable esa forma-ción y exigir los requisitos a los cen-tros y, en definitiva, poner esa ofertaen la calle para que no se concentre enla especialidad de informática. Hacefalta más información y orientaciónsobre las especialidades en las que unopuede cualificarse. También es precisoinvertir en sectores interesantes. Ahítenemos el ejemplo de la Ley deDependencia. Si hubiese un compro-miso para que los servicios que se ofre-cen fueran de calidad habrá que cuali-ficar a los profesionales. Pero si, en vezde ello, optamos por dar un cheque alas familias para que se busquen lavida, lo que haremos será promover eltrabajo informal y la falta de cualifica-ción y la precariedad. En este sentido,las administraciones pueden hacermucho para ofrecer un servicio de cali-dad y, por tanto, un trabajo más cuali-ficado y no dejarlo exclusivamente enmanos del mercado laboral.

EL PERSONAL dead ministración y servi-cios complementarios(PSEC) desempeña suactividad laboral en loscentros educativos pú bli -cos, contribuyendo así asu funcionamiento. Laprestación de su trabajose concreta en una rela-ción de carácter laboral

en el marco de un convenio colectivo decomunidad autónoma, a través de unarelación funcionarial, o de una relaciónlaboral con empresas concesionarias dedeterminados servicios, etc.

CCOO ha planteado la necesidadde la formación y de la educacióncomo eje estratégico y transversal ymantiene la exigencia de la apuesta porla formación y la incorporación a lanegociación colectiva de la cualifica-ción profesional de los trabajadores ytrabajadoras.

El Sistema Nacional de Cualifi ca -ciones Profesionales y de la FormaciónProfesional es un conjunto de instru-mentos y acciones necesarios para pro-mover y desarrollar la integración delas ofertas de la formación profesionalmediante el denominado CatálogoNacional de Cualificaciones Profesio -nales, siendo éste la herramienta quetienen integradas las capacidades pro-fesionales más significativas del sistemaproductivo español, organizadas enfamilias de profesión y en niveles.

La mayor profesionalización de lascategorías del Personal de ServiciosEducativos y Complementarios contri-buirá a mejorar la calidad de la enseñan-za pública y marca líneas a seguir ennuestra acción sindical entre el personalde los centros educativos. Como es sabi-do, este personal se compone principal-mente de los profesionales que apoyanla escolarización del alumnado con

necesidades educativas especiales, elpersonal de cocina de los comedoresescolares de gestión directa, el personalde limpieza y de ordenanzas.

En este refuerzo de lo profesionaldesempeña un papel importante el vín-culo entre cualificaciones y acredita-ciones profesionales y los sistemas declasificación profesional que formanparte de los distintos convenios colec-tivos de la comunidad autónoma oacuerdos de condiciones de trabajo delPSEC. Es obvio que la introducción demayores niveles de especialización téc-nica en las tareas en determinadospuestos de trabajo tiene que redundaren mejoras retributivas.

La oposición del binomio profesio-nalización-especialización frente a pri-vatización-externalización ha de ser unelemento que forme parte de la alterna-tiva de CCOO en lo referente a la cali-dad del servicio público educativodesde el sector del PSEC.

El planteamiento de que con la for-mación garantizamos la dignificación yel reconocimiento social del trabajo demuchas trabajadoras y trabajadores dela educación, tanto de quienes poseenuna cualificación formal adquirida enlas enseñanzas regladas, como de quie-nes hasta ahora no han podido acredi-tar aquello que saben hacer, nos servirápara dar respuestas sindicales a muchascuestiones que se plantean en su ampli-tud en todos los colectivos del PSEC yva a generar expectativas reales de sali-das a situaciones que se vivencian enlos puestos de trabajo. La inquietudgenerada y la aceptación de los plante-amientos expuestos han introducido unnuevo acicate y nuevas expectativasnegociadoras desde nuestra perspecti-va como PSEC, como sector de traba-jadores y trabajadoras con característi-cas y especificidades propias en el senode los distintos Convenios y Acuerdos.

Cualificaciones y títulos relacionados con categoríasprofesionales

Marina Borrego Martínez

Responsable PSECFE CCOO Andalucía

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TEMA DEL MES / Los nuevos desafíos del personal de servicios educativos

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FE CCOO

Negociación colectiva y cualificación profesionalEl capítulo II del título III –Derechos y Deberes- del Estatuto Básico del Empleado Público(EBEP) regula la evaluación del desempeño, de la promoción interna y de la carrera profesional.Estos tres conceptos son los que nos llevarán a la negociación colectiva, fundamental para regu-lar las condiciones de trabajo y fijarlas en el convenio colectivo o en acuerdos colectivos para suaplicación en la administración pública que corresponda

CONFORME establece el número2 de la disposición final cuarta delEBEP, sólo producirán efectos los artí-culos del capítulo II (del 16º al 20º) apartir de la entrada en vigor de lasleyes de Función Pública que, en desa-rrollo del EBEP, se dicten en cadacomunidad autónoma o administra-ción general del Estado, tienen que serrevisadas por nosotros para que sepuedan desarrollar adecuadamentecon vistas a la vinculación entre cuali-ficación profesional y condiciones detrabajo.

La evaluación permite medir yvalorar una conducta profesional, asícomo el rendimiento en el puesto detrabajo y el logro o no de resultados.Este procedimiento de evaluacióndebe ser formal, fidedigno y siste-mático de información; práctico yconfiable, con niveles de mediciónverificables. Carecerá de validez sino se identifica con el puesto de tra-bajo. Una evaluación es prácticacuando es comprendida por evalua-dores y evaluados.

Podríamos considerar un sistemade evaluación de una parte del des-empeño de los puestos de trabajotodavía mejorable, en el caso delprocedimiento de valoración de laactividad investigadora del PersonalDocente de las Universidades. Podríaparecerse también a la concesión delos sexenios al personal docente nouniversitario. Podría reducirse a estosejemplos o casos parecidos dondeuna Agencia de Evaluación decideuna evaluación positiva o negativa. O

bien se fijan unas condiciones previasque hay que cumplir para solicitar laevaluación.

La forma en que se elabore la eva-luación del desempeño condicionarála carrera profesional, el plan de for-mación del centro y del empleadopúblico, las condiciones para la provi-sión de puestos de trabajo en los con-cursos, e incluso las retribucionescomplementarias.

La relación entre evaluación deldesempeño y las retribuciones com-

plementarias puede convertirse en unestimulo suficiente o bien en una com-pensación necesaria y justificada, porlo que una correcta medición afirmarála credibilidad del sistema retributivoen la vía de las retribuciones comple-mentarias.

La continuidad en el mismo pues-to de trabajo también se pone en ries-go, por lo que la no superación de laevaluación puede determinar la pérdi-da del puesto conseguido y su remi-sión a otro puesto de trabajo. Este

La evaluación permite medir y valorar una conductaprofesional, así como el rendimiento en el puesto de trabajoy el logro o no de resultados

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TEMA DEL MES / Los nuevos desafíos del personal de servicios educativos

punto debería encender las alarmaspara afinar en la regulación del proce-dimiento de evaluación y fijar correc-tamente todas las circunstancias quedeben de darse de forma objetiva yfehaciente para provocar unas conse-cuencias como las citadas en estepunto, y que han generado la suficien-te preocupación de los legisladores(entre otros CCOO) para añadir unpunto 5 en la redacción del artículo 20del EBEP .

Adecuar los procesos selectivos ylas funciones o tareas a desarrollarfacilitaría la incorporación de una ade-cuada cualificación profesional quepodrá obtenerse por la acreditación dela experiencia profesional en el traba-jo o bien adquiriendo la formaciónprofesional que el Instituto de las Cua-lificaciones (INCUAL) nos indique enel Catálogo Nacional de las Cualifica-ciones Profesionales.

Cuando hablamos de promocióninterna, la adquisición de la forma-ción precisada o el reconocimiento yacreditación de los conocimientosson factores muy importantes a teneren cuenta, y por tanto para regularen la negociación colectiva.

Si tenemos interés en hacer posi-ble que las agrupaciones profesionalesno sólo se mantengan sino que seconsoliden, será necesario rellenar suespacio con condiciones que se pacta-rán en el convenio colectivo. Si refle-jamos en estas agrupaciones los pues-tos de trabajo que refleja el INCUALy la formación necesaria del CatálogoNacional de las Cualificaciones,podremos afirmar que no es necesarioexternalizar ni privatizar muchas delas tareas que se pretende dejar fueradel marco de las administracionespúblicas.

El convenio colectivo es el marcoadecuado para la regulación o actuali-zación de las nuevas cualificacionesprofesionales y su vinculación directacon la negociación colectiva; tambiénpara regular el contenido de los planesde formación dirigidos a la adquisi-ción de las cualificaciones profesiona-les que permitan la continuidad detareas y la mejora profesional de cadatrabajador en cada puesto de trabajo.

LOS SERVICIOS complementa-rios no ha sido una prioridad en laenseñanza pública, donde a las gran-des desigualdades hay que añadir unapatente falta de homogeneidad, másacentuada que en la privada, donde losdatos son mucho más homogéneos.

Entre las causas que pueden expli-car parcialmente este fenómeno cabecitar las distintas necesidades encomunidades muy rurales o muyurbanas, el nivel de población activafemenina o el distinto grado deinfluencia de los procesos de externa-lización que se están produciendo enlos servicios complementarios. Peroesas justificaciones parciales no expli-can la situación global. Los cuadrosque se exponen en la página siguien-te demuestran la distinta valoraciónde cara a la presencia de este personalen los centros educativos y a laextensión de estos servicios, sobretodo en el comedor escolar.

Pese a que los datos en la enseñan-za privada son más incompletos yfragmentarios, y los procesos de exter-nalización considerables, al menos el38,1% de la plantilla total de este per-sonal trabaja en centros privados, queatienden al 32,7% del alumnado. Aun-que se acorta la mayor desproporciónexistente hace unos años, la presta-ción de servicios complementarios esmenor en la enseñanza pública, siendoéste un factor determinante en la elec-ción de centro por parte de los padres.

Composición de las plantillas de la enseñanza pública

En la tabla 1 figura la composiciónde las plantillas en las comunidades

autónomas. Junto a ellas se ofrecenalgunos criterios comparativos, paralo que hemos calculado la “ratio globalalumnado por profesional” en cadacomunidad y la correlación entre elporcentaje que representa la plantillade cada comunidad sobre el total de laexistente en España y el mismo pesopero referido al alumnado (tabla 1).

Los distintos criterios en la com-posición de las plantillas son eviden-tes. Hay comunidades en las que laplantilla del personal especialistasupera a la del personal de servicios ymultiplica la de personal administrati-vo, mientras que en otras ocurre alcontrario.

Los apartados que exponen lospesos de la plantilla de PSEC y dealumnado de cada comunidad en elconjunto del Estado permiten estable-cer una correlación clara que reflejalas distintas prioridades en el desarro-llo de estos servicios. El paralelo de“ratios alumnado por profesional”pone de manifiesto grandes distanciasque no se dan con ningún otro pará-metro educativo (tabla 2).

La extensión del comedor escolarresponde a necesidades sociales, quedependen de diversos factores comoal nivel de ruralización o concentra-ción urbana, la tasa de empleo femeni-na, la renta media, el modelo de jorna-da (que es muy importante en algunascomunidades, como Andalucía), entreotros. Con todo, son evidentes lasenormes diferencias entre redes(mientras cuatro de cada cinco centrosofrecen el servicio en privada, no llegaa un centro de cada dos en la redpública), y entre comunidades, sobre

Plantilla de PSEC y servicio de comedor

Juan MartínezGabinete de Estudios

FE CCOO

La extensión de los servicios complementarios y las planti-llas del personal que los atiende constituyen el elemento delsistema educativo en el que se aprecian más diferencias entrecomunidades autónomas y redes escolares

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TEMA DEL MES / Los nuevos desafíos del personal de servicios educativos

todo de pública (cinco mejoran yotros cinco empeoran en más de un20% la media). Estos datos son un

reflejo de la influencia de las decisio-nes en política educativa. Por tanto, esnecesario mejorar la oferta en la ense-

ñanza pública para que no pueda serun factor excluyente en las eleccioneseducativas de las familias.

Comunidad (1) Personal Personal Personal Alumnos/

Especialista Administr. ServiciosTOTAL

Profesional% PSEC % Alumnos

ESPAÑA 18.652 10.993 39.961 69.606 72,1 100% 100%Andalucía 2.430 2.175 5.511 10.116 111,6 14,5% 22,5%Aragón 182 321 1.802 2.305 56,6 3,3% 2,6%Asturias 172 265 1.079 1.516 57,8 2,2% 1,7%Baleares 115 182 697 994 104,8 1,4% 2,1%Canarias 2.162 796 1.860 4.818 54,2 6,9% 5,2%Cantabria 104 123 711 938 58,8 1,3% 1,1%Castill.yLeón 565 544 2.398 3.507 66,8 5,0% 4,7%C. la Mancha 616 484 2.159 3.259 84,9 4,7% 5,5%Cataluña 2.030 2.084 3.436 7.550 100,5 10,8% 15,1%C.Valenciana 3.830 844 3.773 8.447 63,6 9,3% 10,7%Extremadura 643 335 1.985 2.963 47,7 4,3% 2,8%Galicia 586 316 3.040 3.942 67,7 5,7% 5,3%Madrid 2.527 1.439 7.391 11.357 49,1 16,3% 11,1%Murcia 509 442 1.220 2.171 89,0 3,1% 3,8%Navarra 354 170 435 959 70,0 1,4% 1,3%País Vasco 1.692 387 1.970 4.049 40,5 5,8% 3,3%La Rioja 46 61 308 415 75,2 0,6% 0,6%Ceuta/Melilla 89 25 186 300 87,3 0,4% 0,5%

(1) Elaboración propia con datos oficiales de plantillas del curso 2007/08 y de alumnado del 2008/09

Tabla 1

Comunidad (1)Centros C. Públicos Centros C. PrivadosPúblicos con Comedor

% del totalPrivados con Comedor

% del total

ESPAÑA 16.766 7.834 46,7 % (2) 6.957 (2) 4.664 79,2 %Andalucía 2.995 1.502 50,2 1.065 (2) --- (2)Aragón 522 235 45,0 265 213 80,4Asturias 386 218 56,5 98 70 71,4Baleares 309 179 57,9 138 124 89,9Canarias 877 424 48,3 154 121 78,6Cantabria 211 135 64,0 85 71 83,5Castill.yLeón 964 517 53,6 321 271 84,4C. la Mancha 890 327 36,7 156 106 67,9Cataluña (2) 2.923 854 29,2 1.368 1.233 90,1C.Valenciana 1.524 757 49,7 680 288 42,3Extremadura 564 122 21,6 104 59 56,7Galicia 1.382 514 37,2 359 219 61,0Madrid 1.514 1.081 71,4 1.496 1.387 92,7Murcia 571 226 39,6 182 107 58,8Navarra 314 101 32,2 70 59 84,3País Vasco 691 582 84,2 361 298 82,5La Rioja 84 45 53,6 38 35 92,1Ceuta/Melilla 45 15 33,3 17 3 17,6

(1) Elaboración propia con datos del curso 2007/2008 que incluyen la totalidad de los centros, independientemente de su nivel (las tasas de uso en Infantil y Primaria

son más altas).

(2) No hay datos de los últimos cursos relativos a los centros privados andaluces con servicio de comedor, por lo que el porcentaje total corresponde, realmente, al resto

de España excluida Andalucía.

Tabla 2. La extensión del servicio de comedor

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Montserrat Milán

LA IDEA central no era vincular lainformación al nuevo proceso de acre-ditación de competencias regulado enel Real Decreto 1224/2009, dado queno es posible una comparación. Setrata de aportar información relevantesobre los aciertos y las dificultades delproceso que pudieran resultar deayuda en el proceso de concreción deesta experiencia en los distintos terri-torios y sectores. Destacamos lossiguientes datos:� Al proceso acudió sólo el 0,16%

de la población potencialmentebeneficiaria.

� Hubo una gran concentración decandidatos entre los 35 y los 45años, predominando el número depersonas ocupadas (aproximada-mente un 84,4%). Las no ocupadasno consideraron el proceso comouna oportunidad para la ocupa-ción.

� Sólo en el 22% de los casos loscandidatos llegaron orientados porsus empresas.

� La mayoría de los candidatos optópor el proceso como medio decompletar una titulación (41%) y,en menor medida, mejorar la esta-bilidad (30%).

� En un 55,5% de los casos no se haproducido ningún cambio salarialni formativo después del proceso,aunque el 37% de éstos no havalorado como cambio la contri-bución a completar un título.

� El 61% de los candidatos quecomenzaron la fase de orientaciónconcluyó el proceso de acredita-ción con una evaluación positiva

TEMA DEL MES / Los nuevos desafíos del personal de servicios educativos

(acreditación parcial o total deltítulo) y el 64,4% recomendaríaparticipar en el proceso a terceraspersonas.Se pueden resumir las siguientes

conclusiones:� La fase de orientación resulta insu-

ficiente, dado el gran volumen dedudas de los participantes. Debedimensionarse teniendo en cuantala heterogeneidad de los partici-pantes (nivel formativo, edad,competencias digitales...).

� Algunos documentos resultan abs-tractos y poco comprensibles.

� El requisito para superar con éxitola evaluación del tribunal esdemostrar asertividad y seguridaden las explicaciones.

� El proceso ha generado expectati-vas entre la población adulta conuna trayectoria profesional que nose había acompañado con una titu-lación, evidenciando que el meca-

nismo responde a una necesidaddel mercado de trabajo.

� También es evidente la necesidadde una mejor orientación al finali-zar el proceso para conectar mejorel proceso con la oferta formativa.

� Las campañas de difusión han deser amplias y llegar a las empresaspequeñas.En la última parte de la ponencia

se presentó un modelo experimentaltitulado “Validación de la experiencialaboral”, que está concebido como unmecanismo alternativo para la acredi-tación en tanto no se desarrolle lanorma estatal en Cataluña. No existendatos todavía de este procedimientoque permite acreditar pequeñas “por-ciones” de módulos formativos conte-nidos en los títulos, sin tener que acre-ditar una unidad de competencia ente-ra, como en el procedimiento anterior.En este contexto no es posible haceruna valoración todavía.

El proceso de acreditación de competenciasprofesionales en CataluñaEn las Jornadas del PSEC se presentaron los datos más relevantes de la experiencia de acreditación de compe-tencias que, con carácter experimental, se desarrolló en Cataluña entre 2003 y 2008, al amparo del derogadoReal Decreto 942/2003, de 18 de julio, que determina las condiciones básicas de las pruebas para la obtenciónde los títulos de FP.

El 61% de los candidatos que comenzaron la fase de orientación concluyó el proceso de acreditación con unaevaluación positiva

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UNIVERSIDAD

EN CONCRETO el tema mono-gráfico de los debates fue el régimenjurídico y condiciones de empleo delPDI, así como las implicaciones de lasreformas legales y sus posibles desa-rrollos, tanto normativos como en elámbito de la negociación colectiva.

Con estas jornadas, que contaroncon la participación de representantesde las secciones sindicales de las uni-versidades públicas, se abrió el debatede las propuestas de CCOO en mate-ria de condiciones de empleo del PDIuniversitario.

Las dos intervenciones y la ponen-cia corrieron a cargo de profesorestitulares de Derecho del Trabajo y dela Seguridad Social.

El profesor de la UniversidadAutónoma de Madrid, RicardoMorón, analizó los puntos críticos dela regulación de las condiciones de

empleo del PDI, y Juan B. ViveroSerrano, de la Universidad de LaLaguna, abordó las competencias de larepresentación de los trabajadores yarticulación de la negociación colecti-va. El ámbito personal, clasificaciónprofesional, las figuras contractuales yla carrera profesional del PDI laboralen la negociación colectiva de las uni-versidades públicas fueron tratadospor Josep Moreno Gené, profesor dela Universidad de Lleida.

Por la parte sindical se constituye-ron dos grupos de trabajo, uno sobre laorganización de la acción sindical en launiversidad, y otro sobre las posibles

propuestas de CCOO en materia decondiciones de empleo del PDI univer-sitario, que debatieron aspectos gene-rales y comunes, condiciones particula-res a los diferentes colectivos, procesosevaluadores y Espacio Europeo de Edu-cación Superior y Espacio Europeo deInvestigación.

Las conclusiones de las jornadasque se elaboren serán enviadas a lassecciones sindicales para poder haceraportaciones y, finalmente, la SecciónFederal de Universidades aprobará undocumento que servirá de hoja de rutay una publicación con las ponenciasrecogidas.

Jornadas sobre el régimen jurídico y condiciones de empleo del PDI

María JoséSauraSecretaría

de UniversidadFECCOO

Los profundos cambios normativos experimentados en los últimos años en la regulación de las condiciones deempleo del personal docente e investigador universitario (PDI), en el contexto de un cambio general de la nor-mativa del empleo público, fueron objeto de debate en unas jornadas que la Federación de Enseñanza de CCOOcelebró los días 24 y 25 de noviembre.

Con estas jornadas se abrió el debate de las propuestas deCCOO en materia de condiciones de empleo del PDI

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PRIVADA

EN EL ÁMBITO estatal está abiertala negociación de dos convenios colec-tivos sectoriales, el VI de la EnseñanzaConcertada y el XIII de Centros y Ser-vicios de Atención a Personas con Dis-capacidad. También continúa abierta lanegociación en el ámbito de ReformaJuvenil y Protección de Menores, quedesde hace bastantes meses se encuen-tra paralizada a la espera del inicio deun convenio general o marco de refe-rencia que englobaría todo lo que lla-mamos Intervención Social (actividadesdirigidas a menores, inmigrantes, exclu-sión social, etc).

También se negocian dos conve-nios colectivos estatales de empresaen ese mismo ámbito de menores. Laproliferación de este tipo de conve-nios, sin un marco referencial del sec-tor, no sigue el modelo de estructurade la negociación que defendemos enCCOO, pero tampoco podemosimpedir que, ante la situación de pará-lisis “sine die” de un convenio sectorialgeneral, esos trabajadores y trabajado-ras opten por mejorar unas condicio-nes laborales que, por el momento, notienen más referencia que el Estatutode los Trabajadores.

En una crisis económica tan profun-da como la actual es imprescindible

reconsiderar los objetivos prioritariosen cada negociación y los criteriosgenerales comunes a todas ellas. Si lareivindicación tradicional fundamental,además de la reducción de la jornada,común a todos los sectores de la ense-ñanza privada, era la mejora o el mante-nimiento del poder adquisitivo, no cabeduda de que ahora, cuando la desvia-ción del IPC tiene valores negativos yse prevé que a final de año pueda que-dar en torno a un 0,3 % con respecto al2008, la subida de los salarios, en térmi-nos de subida porcentual, no puede serel objeto principal de nuestra tabla rei-vindicativa. Al menos no de formadirecta. Mediante otro tipo de mejorasno estrictamente salariales, a medioplazo sí se puede influir indirectamenteen la mejora de las retribuciones.

Éste puede ser un buen momentopara arrancar esas otras reivindicacionesque suelen quedar siempre en la plata-forma y nunca en el texto firmado, porconcentrar demasiado la discusión conlas patronales en unas cuantas décimasarriba o abajo la subida salarial. No setrata de renunciar a objetivos de plata-formas anteriores sino de unificar losesfuerzos en aquellos objetivos que, sinser económicamente muy costosos deforma inmediata, nos permitan regular

aspectos tan fundamentales como laclasificación profesional, la formación,la promoción profesional, la salud labo-ral, los planes de igualdad, la participa-ción y los derechos sindicales o la regu-lación de los tiempos de trabajo.Muchas de estas cuestiones, si se hacenbien, no cabe duda de que tambiénmejorarán, a medio plazo, los salarios.

En cuanto a clasificación profesio-nal, nuestras plataformas han de basarseen la siguiente metodología de trabajo:1. Determinar con precisión las dife-

rentes funciones que intervienen enla actividad de las empresas, defi-niendo las categorías profesionalesmás adecuadas y eliminando lasobsoletas o innecesarias e introdu-ciendo otras nuevas, si es el caso.

2. Determinar con la ayuda del Catá-logo Nacional de las Cualificacio-nes Profesionales, la cualificación yformación idóneas y por tanto exi-gibles, a partir de la publicación delconvenio, para ocupar los diferentespuestos de trabajo en la empresa.

3. Agrupar las categorías o puestosde trabajo, atendiendo a los dife-rentes niveles de competencia,mando y responsabilidad en laempresa, en grupos profesionales.

4. Proceder a la asimilación de las

La negociación colectiva en tiempos de crisisAna Crespo

Secretaría de Enseñanza Privada

FE CCOO

Incrementos salarialesPOR LO QUE se refiere a los salarios, si bien con carácter general nuestras pre-tensiones han de ser necesariamente modestas, ello no es óbice para que aproveche-mos este momento y apostemos por incrementos asimétricos que tiendan a elevartodos aquellos salarios inferiores a 800 euros brutos mensuales y aquellos otros que,siendo más elevados, entendamos no responden al nivel de cualificación y respon-sabilidad que se les exige.

También serán objeto de especial dedicación la mejora en la capacidad de actua-ción y de competencias de los delegados y delegadas de prevención en materia desalud laboral y de los representantes de los trabajadores y trabajadoras en materia deigualdad. En definitiva, lejos de renunciar a objetivos como respuesta a la crisis, debe-mos aprovecharlo para dotar a la negociación colectiva de otros contenidos tradicio-nalmente menos trabajados.

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PRIVADA INFORME

categorías (o puestos de trabajo)desaparecidas o agrupadas a lasnuevas, estableciendo tiemposrazonables de adaptación, pues sinduda repercutirá positivamente enel establecimiento de los nuevosniveles salariales.Esa clasificación profesional ten-

drá poco recorrido si no la ligamos alestablecimiento de mecanismos quefomenten la formación dentro de laempresa (crédito horario mínimo enjornada laboral, complemento dedesarrollo profesional, etc), o, si no esposible por su escaso tamaño, fuera deella y que permitan a los trabajadoresy trabajadoras mejorar su cualificacióny, por tanto, sus posibilidades de pro-mocionar profesional y salarialmenteen la empresa. Es también fundamen-tal que en estos procesos se establezcala participación de los representantesde los trabajadores y trabajadoras,garantizando el control, la transparen-cia y objetividad en los procedimien-tos y la igualdad de oportunidades.

Con respecto a la regulación de lostiempos de trabajo, hemos de ser cons-cientes de que en muchas empresas, porla naturaleza de sus actividades, esimposible establecer jornadas y hora-rios rígidos, de lunes a viernes, sinponer en riesgo la viabilidad de las mis-mas. Pensemos, por ejemplo, en centrosde formación no reglada cuyos cursosvan dedicados a otras empresas queimponen sus horarios o a trabajadoresque han de compatibilizar los cursoscon su jornada laboral. Es evidente quela empresa formativa ha de flexibilizarlas jornadas de los trabajadores y traba-jadoras para garantizarles su continui-dad en la misma. Siempre será mejorprever y controlar sindicalmente estascircunstancias que dejar al empresarioque disponga sin control alguno. Porconsiguiente, parece imprescindibleregular en aquellas actividades que lorequieran los procedimientos para pro-ceder a flexibilizar horarios, fórmulas decompensación por tiempos de espera opuesta a disposición, plazos, criterios,etc, que permitan a la RLT controlar einfluir, o en su caso oponerse, a los cam-bios y adaptaciones que se pretendanimponer en cada empresa.

Pedro Sáenz Almeida

Gabinete de Estudios FE CCOO

RECONOCIENDO y valorando losprogresos realizados, la realidad es tozu-da y se da de bruces con la ficción opti-mista que, con demasiada frecuencia,nos han venido ofreciendo las declara-ciones oficiales. No pretendemos aquíser catastrofistas al valorar nuestro siste-ma educativo, pero nos sentimos en laobligación de ser realistas.

Diez son los indicadores o puntosde referencia que recoge el Informeespañol. Sus datos son concluyentes:estamos realmente mal en siete de losdiez indicadores que señalan el estadode nuestro sistema de educación y for-mación en relación con Europa.

Para llegar a esa conclusión, bastacon repasar los puntos de referencia enlos que nuestra nota es de suspenso bajo.

Los datos de abandono escolarprematuro en nuestro país son alar-mantes: casi un tercio de nuestrosjóvenes no sigue ningún tipo de for-mación al acabar la ESO; en el caso delos varones, un 35,8% termina su vida

escolar y su formación con la secunda-ria obligatoria. En contraste con nues-tra situación, la población juvenil de laUE que sólo cursa estudios obligato-rios es del 14,8%. En España duplica-mos ampliamente la media europea enlo relativo a abandono escolar prema-turo. Los acuerdos de Lisboa señalanque para el 2010 esta tasa no deberíasuperar el 10%.

Y no son sólo malos datos, sinomalas e injustas realidades; porque losaltos porcentajes de jóvenes que aban-donan tempranamente el sistemaescolar son los que engrosan la manode obra no cualificada, los que tienecontratos más precarios y los primerosque ahora pasan a formar parte de laslargas filas del paro en nuestro país.

Rebasando el ámbito europeo ysegún los datos contenidos en eldocumento Panorama de la educación,Indicadores de la OCDE 2009, sólo el22% de ciudadanos españoles hacompletado la Educación SecundariaPostobligatoria, frente al 42% de lospaíses de la OCDE. A este propósitoconviene recordar que para el 2025 el

La educación en España: ficción y realidad

El último Informe español Objetivos Educativos y Puntos de Referencia2010, elaborado por el Ministerio de Educación, ilumina la amplia bre-cha que nos separa de Europa. La lectura de los datos que ofrece arrojaluz sobre el profundo socavón que tendríamos que haber allanado parapoder llegar en un estado presentable a la convergencia europea del 2010en materia educativa

El porcentaje de nuestros alumnos que no obtienen títuloen ESO, el 30,8%, nos viene indicando que existenproblemas que urge solucionar

Pedro SáenzAlmeida

Gabinete de EstudiosFE CCOO

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mercado de trabajo no podrá absor-ber más de un 15% de mano de obrano cualificada.

Paralelamente, el porcentaje denuestros alumnos que no obtienen títu-lo en ESO, el 30,8%, nos viene indican-do que existen problemas que urgesolucionar. Pero a la realidad de ese fríoy hasta escalofriante dato se contraponela ficción en forma de predicción opti-mista: en el informe al que nos venimosrefiriendo, las previsiones españolas ofi-ciales aseguran que el fracaso escolar sereducirá para el 2010 en 7 puntos,bajando hasta 23,8%, cuando la ten-dencia entre 2000 y 2007 fue de unaumento del fracaso escolar en 4,2 pun-tos porcentuales.

Nos preguntamos cómo reducire-mos el fracaso escolar sin, por ejem-plo, hacer algo tan sencillo comomejorar la ratio profesor/alumno, a finde posibilitar una atención personali-zada al alumnado. Pero con estoentramos en la realidad de las inver-siones, y eso ya son palabras mayores:un aumento significativo del profeso-rado, de manera que se pueda frenarnuestro inquietante fracaso escolar,requiere un aumento sustancial delgasto educativo.

Se podrá argumentar que no esposible ahora, en tiempos de crisiseconómica, incrementar de formaimportante el gasto educativo. Perotampoco se apostó por ese incremen-to en tiempos de expansión económi-ca, quizás porque entonces el boyante

modelo del ladrillo y sus derivadosparecían poder enjugar la mano deobra no cualificada que abandonabatempranamente nuestro sistema edu-cativo: en los Presupuestos Generalesdel Estado para el 2010 el porcentajePIB dedicado a educación es del4,95%. Ese porcentaje puede ser pre-sentado desde la oficialidad bienin-tencionada como un importantelogro, aunque en realidad supone unaumento de sólo 67 centésimas res-pecto al porcentaje que invertíamosen educación hace diez años.

A eso se añade que nuestro país noes un ente homogéneo en cuanto ainversión educativa: entre la comuni-dad autónoma que más viene gastandoen educación y la que menos gasta hayuna diferencia de hasta 3 puntos res-pecto de su PIB. Y eso en realidadsupone unas diferencias de muchodinero que, junto con otros factorescomo el gasto por alumno, se traducenen fragrantes desigualdades entre unasy otras autonomías.

Con los datos que aporta el Infor-me sobre Objetivos 2010 también esta-mos lejos de cumplirlos en el dominiode competencias básicas, con un por-centaje de más del 25% de nuestrosalumnos con escasa competencia encomprensión lectora; lejos, en el

número de titulados en secundariapostobligatoria, Bachillerato y FP deGrado Medio, con un desfase de 30puntos porcentuales respecto a lospaíses europeos de nuestro entorno;en FP de Grado Superior, a 17 puntospor debajo de la media europea; en elnúmero de graduados en Ciencias,Matemáticas y Tecnología, con el11,1 por mil habitantes, frente al17,6‰ de la Unión Europea…

Desgraciadamente, de lo quehablamos no es de una apuesta quenos gustaría ganar, o de una carrera enla que sería bonito llegar entre los pri-meros; en realidad estamos hablandode un porcentaje importante de jóve-nes españoles que corren el riesgo desalir de nuestro sistema educativo sinesperanzas de conseguir un empleodigno como base de realización de suproyecto personal de vida.

En mayo de este año el Consejo deEuropa definió los Objetivos 2020 enmateria educativa. Ojalá el PactoSocial y Político por la Educación, quetodos consideramos necesario, consigamaterializarse y nos ayude a solucionarlas actuales deficiencias de nuestro sis-tema educativo, poniéndonos en dis-posición de alcanzar los nuevos retosdel 2020; porque parece claro que nollegaremos a los del 2010.

Con los datos que aporta el Informe sobre Objetivos 2010también estamos lejos de cumplirlos en el dominio de competencias básicas

� Vacaciones y baja por enfermedad

Soy trabajadora de la enseñanza privadaconcertada, y acordé disfrutar parte delas vacaciones anuales entre los días 10 y16 de abril, pero no pude disfrutarlas porencontrarme de baja por enfermedad du-rante el periodo comprendido entre el 19de marzo y el 11 de mayo ¿Tengo derechoa recuperar estos días de vacaciones?

G.B.M.(Murcia)

Una sentencia del pasado 14 dejunio del Tribunal Supremo argumenta,en un caso similar, a favor del trabaja-dor, al considerar que el pleno disfrutedel derecho a vacaciones implica que eltrabajador se encuentre en una situa-ción que pueda disfrutarlas, entendien-do, igualmente, que los pactos colecti-vos reflejados en el calendario laboralde una empresa no pueden obstaculizareste derecho cuando se presentan cir-cunstancias como ésta, que deben con-siderarse como excepciones.

Con esta sentencia el TribunalSupremo modifica la doctrina anteriordel propio Tribunal y da paso a la apli-cación de la más reciente doctrina delTribunal de Justicia de las Comunida-des Europeas para los mismos supues-tos, que mejora la interpretación afavor del trabajador.

Hasta la publicación de esta sen-tencia la interpretación había sido encontra del trabajador, es decir, nohabía posibilidad de cambiar la fechade las vacaciones fijadas con antela-ción. Ahora bien, cuando la baja labo-ral se produce una vez iniciadas lasvacaciones, el tratamiento es comple-tamente diferente: se considera que laenfermedad no “interrumpe” el disfru-te vacacional (a no ser que el conveniocolectivo de la empresa contempleotra cosa), con lo cual el trabajadorpierde las vacaciones.

consultasjurídicas

� Auxiliar de conversación

Durante ocho años trabajé como auxiliarde conversación en Roma ¿Se me computaeste tiempo a efectos de trienios y de antigüe-dad en la Administración?

C.M.J (Madrid)

La disposición adicional vigésimosexta de la Ley 30/1984, de 2 de agos-to, de Medidas para la reforma de laFunción Pública, añadida por la ley2/2004, de 27 de diciembre, de Presu-puestos Generales del Estado para2005, ha establecido que deben com-putarse, a efectos de trienios, los servi-cios prestados en cualquier adminis-tración pública de cualquier estadomiembro de la Unión Europea. Losservicios prestados como “auxiliar deconversación” en un centro educativopúblico de cualquier país de la UniónEuropea pueden considerarse comoprestados en la Administración educa-tiva del país de que se trate. A efectosdel reconocimiento de estos serviciosson calificables tanto si se ha trabaja-do como personal laboral o comointerino.

� Protección de datos

¿Cómo podemos crear un fichero de perso-nal en la universidad sin vulnerar la Leyde Protección de datos?

S.L.V. (Madrid)

Las universidades públicas nopueden crear y utilizar ficheros dedatos de carácter personal sin laoportuna publicación de la disposi-ción de carácter general. En este sen-tido la Ley Orgánica de Protecciónde Datos (LOPD) tipifica comoinfracción grave proceder a la crea-ción de ficheros de titularidad públi-ca o iniciar la recogida de datos de

CarmenPeronaAbogada

de CC.OO.

carácter personal para los mismos,sin autorización de disposición gene-ral, publicada en el BOE o DiarioOficial correspondiente.

De igual manera, la LOPD tipificacomo infracción leve, cuando no seaconstitutivo de infracción grave, nosolicitar la inscripción del fichero dedatos de carácter personal en el Regis-tro General de Protección de Datos.

La LOPD define al responsable delos ficheros de datos personales comola persona física y jurídica que puededecidir sobre el contenido, la finalidady uso de los datos.

En el caso de las universidades, elresponsable del fichero es el órganoadministrativo que trata la informa-ción y competente en la materia,teniendo capacidad de decidir sobre elcontenido, finalidad y uso del trata-miento de datos que se realiza, comoel rectorado, la facultad o escuela, losvicerrectorados, la secretaría general,la gerencia general, los servicios jurí-dicos, los servicios médicos, etc. Entodo caso, la responsabilidad sobrecada fichero dependerá de lo que seestablezca en los Estatutos de la Uni-versidad. Así, por ejemplo, la respon-sabilidad sobre el fichero destinado ala gestión académica recae normal-mente sobre el Vicerrectorado deAlumnos, la del fichero con los datosde los títulos académicos recae sobrela Secretaría General, mientras que elfichero que elabora la nómina corres-pondería a la Gerencia, etc.

El responsable de un fichero debeindicarse expresamente en el corres-pondiente anexo de la disposición enla que se crea el mismo.

En el caso de que un fichero quecomparta entre varios órganos o res-ponsables los datos, la responsabili-dad recaerá sobre el órgano que osten-te la representación legal de las fun-ciones a las que el fichero da apoyo.

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LOS vigilantes de losmuseos me inspiran com-pasión. Antes disfrutabande un trabajo tranquilo yrelajante, incluso aburri-do, pero muchos correnhoy el peligro de volverse

locos. Ha surgido un nuevo riesgolaboral en los museos, pues no hayexposición que no tenga instalada enalguna de sus salas algún aparato infer-nal de ruido incesante. La grabaciónsonora o de vídeo se repite hora trashora, destruyendo el respetuoso silen-cio que antes reinaba en aquellas aco-gedoras salas.

La exposición que el Museo ReinaSofía dedicada a los encuentros dePamplona de 1972 es magnífica. Con-firma la trascendencia que tuvo aquellaconvocatoria y cómo se utilizó paraexpresar el malestar político de diversosigno. Pero la exposición está inundadade ruidos desquiciantes para el visitan-te, y no quiero ni imaginar la torturaque suponen para los vigilantes quepasan allí todo el día. También descu-bro presencias horrísonas en algunosmontajes teatrales que cuentan con un“espacio sonoro”. “Proprio come senulla fosse avvenuto” es un espectacu-lar y precioso montaje de RobertoAndò llegado al festival de Otoño deMadrid desde Nápoles. Durante dostercios de la función suena una conti-nua música de fondo superpuesta a lasexcelentes voces de los actores, asícomo a la música que se interpreta enescena. La interferencia resulta pertur-badora en un grado que no creo quesea plenamente intencionado. Y unosamigos sensibles a estas cuestiones mehacen notar que lo mismo le pasa a lapelícula de Amenábar, “Ágora”, cuyaincesante música de fondo provoca undistanciamiento que sin duda perjudicaal resultado final. Porque el ruido nublael entendimiento.

Museo del ruido

culturaJosé Pineda y Pilar Losada

Secretaría de Formación FECCOO

LA FORMACIÓN es una herra-mienta estratégica para salir de la cri-sis. Para la Federación de Enseñanzade CCOO constituye un elementoprimordial para incorporar a la nego-ciación colectiva en todos sus ámbitosy mejorar las condiciones laborales enlos diferentes colectivos que la con-formamos.

Se aproximan las convocatoriaspara la subvención de planes de Forma-ción Continua tanto para los sectorespúblicos como en los privados, quehacen posible la gratuidad de la forma-ción para los participantes en las accio-nes formativas. Próximamente se publi-carán en el BOE las dos grandes convo-catorias que promovemos. Por un lado,la que proviene del Acuerdo de Forma-ción Continua en las AdministracionesPúblicas (AFCAP) y, por otro, la deri-vada del Acuerdo de la Fundación Tri-partita para la Formación en el Empleo(FTFE), que ampara la formación en lossectores de privada.

Estamos trabajando a fondo contodos los recursos de los que dispone-mos para implantar nuestros planes deformación en estrecha coordinación conlas personas responsables de formaciónen todos los territorios del Estado. Losinformes de evaluación que llevamos acabo cada período finalizado constitu-yen un instrumento imprescindible paraatender las necesidades de los sectoreseducativos a los que nos dirigimos. Ade-más nos ayuda a seguir innovando ymejorando la calidad de la formaciónque impartimos. El mejor indicador deésta para nosotros es la enorme acepta-ción que tiene nuestra formación a tra-vés de una demanda cada vez mayor y elnivel de satisfacción que manifiestan losparticipantes a través de los cuestiona-rios de evaluación de las actividadesimpartidas.

Tenemos una oferta diversificadaque se imparte a través de las distintasmodalidades de formación que dancobertura a las diferentes necesidades.

Tanto la formación presencial como lateleformación (a distancia, con plata-formas on-line) o la mixta (presencial yteleformación) se utilizan en función delos requerimientos e intereses diversosde los participantes a los que nos dirigi-mos.

En los últimos tiempos venimosapostando por incrementar la modali-dad de teleformación. Su aspecto fun-damental es el acceso universal y conti-nuo al aprendizaje permanente, dadoque es un elemento esencial en la socie-dad del conocimiento, eliminando lasbarreras geográficas, así como la com-patibilidad con las jornadas laborales yla vida familiar adaptando los horariosde participación en las acciones forma-tivas. Asimismo, permite un aprendiza-je más personalizado a través de lastutorías, además de un aprendizajesocializado mediante la participaciónen los foros creados en las plataformascon esa finalidad.

La formación e-learning, comomodalidad que complementa unamplio plan de formación que promo-vemos, representa un modelo óptimoen el aprendizaje. Para ello hemostenido en cuenta las diferentes necesi-dades específicas y motivaciones delos trabajadores con el fin del recono-cimiento de las competencias obteni-das y su correspondencia con desarro-llo profesional.

Nuestra oferta formativa se dirige alas personas en activo de todos loscolectivos que están amparados en losdos acuerdos citados anteriormente. Esuna formación dirigida a los profesiona-les del ámbito educativo, tanto si sonafiliados como si no, que difundimospor los medios a nuestro alcance (publi-caciones, webs, correos electrónicos,etc.). La afiliación recibe la publicidadde manera personalizada. Cada territo-rio hace, además, su propia difusión delos planes.

Las personas en situación de paro,con carné del INEM, podrán acceder,en un porcentaje tasado por la Funda-ción Tripartita, a formación subven-cionada en el plan que ofertamos.

Víctor Pliego

FORMACIÓN

Formación para el año 2010

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ESTÁN los árbolesplantados en las ori-llas de los ríos. Estánlas piedras en el cami-no y los granos dearena están en los de -siertos formando du -nas. Eso es estar. Y sin

embargo, la gente busca estar enalgún sitio. Es lo vital o lo mineral.“¿Dónde has estado este puente?”es una pregunta inocente queesconde la respuesta relevante,pues da pie para que el interlocu-tor pueda poner todo su énfasis yllenar ese “dónde” con los lugaresmás emblemáticos de la cultura.Así, ha estado en Roma, en el Lou-vre, o en el Kursaal; en todosaquellos sitios que el canon hadeterminado como objetos delconocimiento que una personaculta debe haberse apropiado enalgún momento de su vida.

No es lo mismo estar en Romaque visitar Roma, como no es lomismo haber estado en el Kursaalque haber escuchado la Sinfónicade Berlín en el Kursaal. Pero a lagran mayoría lo que le importa esestar. Por eso todo está lleno. No secontemplan extasiado los cuadrosde un museo, ni se pasea por unclaustro románico en silenciomirando las piedras de los capitelesy los guijarros del suelo. En algara-bía perpetua, con el mismo alboro-to con el que los chopos rugen conel vendaval, esa gente, mucha,muchísima, está en las galerías deEl Prado, en el claustro de los Jeró-nimos de Granada o en una esquinade Santillana del Mar.

Se podían convencer de quepara estar es mejor estar en unabodega trasegando vino, en laplaya tomando el sol o en el bar dela esquina jugando a la brisca, muso guiñote.

Estar

crónicabufaTercer Encuentro de sindicadas:

educando en igualdadSecretaría de la Mujer. FECCOO

LOS PASADOS días 20 y 21 denoviembre se reunieron en Madridtrabajadoras de la educación de FECCOO, FETE-UGT y STES-i con elobjetivo de abrir nuevos caminos en lapráctica sindical conjunta y aproxi-marse a la realidad educativa de lasdistintas comunidades autónomas. Elencuentro estuvo respaldado por elInstituto de la Mujer.

Con el nombre de sindicadas se haquerido bautizar un espacio comparti-do de reflexión, encuentro y acción delas mujeres de estas tres organizacio-nes sindicales que, respetando las dife-rencias propias de cada sindicato,avance en la defensa de los derechosde las trabajadoras y trabajadores de laenseñanza e impulse el intercambio delos planteamientos teóricos y prácti-cos que sustentan la coeducación.

Recogemos a continuación unextracto de algunos párrafos de laResolución final de este TercerEncuentro de Sindicadas, educando enigualdad.� Celebramos que este Tercer

Encuentro haya coincidido con el76° aniversario de la primera vezen que las españolas ejercimos elderecho al voto.

� Saludamos la inminente aproba-ción de la Ley Orgánica de SaludSexual y Reproductiva y de Inte-rrupción Voluntaria del Embarazo,con los avances legislativos quesupone, aunque lamentamos queno recoja todas las demandas his-tóricas del movimiento feministade este país.

� Constatamos determinados avan-ces en el sistema educativo. Así, laschicas obtienen mejores resultadosacadémicos, permanecen mástiempo en el sistema y participanmás en la educación no formal quelos chicos. Pero, junto a esa reali-dad, hay otra que nos habla de

escasa presencia femenina en lascarreras científico-técnicas, deausencia de las mujeres y de susaportaciones en todos los terrenos,en los contenidos curriculares, dereproducción de roles y estereoti-pos sexistas en nuestros centroseducativos. Por ello, es necesario,seguir transformando el sistemaeducativo, cambiando los conteni-dos y los libros de texto, formandoal profesorado y potenciando todotipo de mecanismos que animenuna auténtica práctica coeducativaen los centros escolares.

� Demandamos la aplicación depolíticas específicas de empleo quetengan por objetivo la eliminaciónde la discriminación que sufrimoslas mujeres en el mercado laboral,agudizada por la actual crisis eco-nómica. Leyes que luchen contrael desempleo, la precariedad, lasegregación horizontal y vertical,así como el trabajo a tiempo par-cial que, tal como está concebido,constituye una nueva forma de dis-criminación contra las mujeres.

� Aplaudimos la aprobación por laAsamblea General de la ONU de lanueva “Arquitectura de género” yexigimos que en los criterios deselección de los puestos de decisióny en su funcionamiento, se abranespacios para la participación efec-tiva de las mujeres de la sociedadcivil, para que esa arquitectura searealmente habitada por ellas.

� Ante la cercanía del semestre dePresidencia española de la UniónEuropea, reclamamos un impulsodecidido para lograr la educacióninclusiva que promueva la igualdadefectiva entre mujeres y hombres,la creación del Observatorio Euro-peo sobre la violencia contra lasmujeres y que los mayores avancesconseguidos por las mujeres encada país sirvan de referencia alconjunto de las políticas de la UE.

MUJERES

Luis GarcíaTrapiello

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A C T U A L I D A DA N D A L U C Í A

CCOO considera positiva la propuesta de Educación para cubrirlas bajas docentesANTE la próxima puesta en marchadel modelo experimental sobre cobertu-ra de bajas del profesorado, CC.OO.considera positivos los últimos avancespropuestos por Educación, pero creeque es preciso contar con un adecuadopresupuesto que los haga posible yrecuerda la necesidad de no olvidar elresto de los centros en tanto estos noapliquen este modelo experimental.

Tras la reunión mantenida por la Con-sejería de Educación y los sindicatos, en elmarco de la Mesa Sectorial de Educación,con el objetivo de consensuar un nuevomodelo experimental de sustituciones delprofesorado, CCOO valora el avance dela propuesta llevada a dicha mesa por laAdministración. El nuevo documentorecoge las propuestas de CCOO, en con-creto diferenciar el apoyo educativo de la

EL PASADO 13 de noviembre la Fede-ración de Enseñanza de CCOO organizóen Zaragoza una jornada en el Conserva-torio Superior de Música, dedicada alanálisis de la aplicación y desarrollo delrecientemente publicado Real Decreto1614/2009, de 26 de octubre, BOE del 27de octubre, que regula la ordenación delas Enseñanzas Artísticas Superiores. EsteReal Decreto reestructura todas las ense-ñanzas, que a partir de ahora podránimpartir títulos de grado, doctorado eincluso máster no de forma indirectacomo hasta ahora sino directamente.

El sindicato aborda así la importanciade estas enseñanzas, desde la ya históri-ca reivindicación para que reciban lamisma consideración que las superioresuniversitarias, y cómo han de desarrollar-se en el marco del Espacio Europeo de la

cobertura de bajas del profesorado, insis-tiendo en que el profesorado de apoyoen Infantil y el asignado en los centrosacogidos al Programa de Calidad, debeserlo para refuerzo educativo con elalumnado con mayores problemas deaprendizaje y nunca para sustituir al pro-fesorado del propio centro.

El nuevo documento acepta la pro-puesta de que cualquier baja se debecubrir con un plazo máximo de cinco díaslectivos, reconociéndose por primera vezla lentitud de la Administración. Para elsecretario general de la Federación deEnseñanza de CCOO, José Blanco, “estenuevo modelo experimental trata depaliar la eterna espera que sufren los cen-tros antes de cubrir cualquier sustitución,espera que actualmente tiene un mínimode quince días.” Otra de las incorporacio-

nes incluidas con respecto a la coberturade las bajas es que se tramitarán desde ladirección de los centros y periódicamentese informará al claustro de profesoressobre las decisiones adoptadas. La pro-puesta, planteada por CCOO, pretendeque este modelo experimental cuentecon total transparencia en cada una de lasdecisiones adoptadas ante la coberturade cualquier baja, y que el centro en suconjunto se convierta en su propio gestor.

Para CCOO es fundamental el presu-puesto asignado para las coberturas delas bajas del profesorado. En este senti-do, insistirá en la necesidad de un presu-puesto específico que posibilite la cober-tura de todas las bajas en estos 200 cen-tros de modo experimental, pero sin olvi-dar que deben cubrirse con urgencia lassustituciones del profesorado.

A R A G Ó N

Jornada de debate sobre el desarrollo del real decreto de Enseñanzas Artísticas Educación Superior (EEES). El programaarrancó con la inauguración de la jorna-da a cargo de Felipe Faci, director gene-ral de Administración Educativa, quiendio paso a la ponencia “El RD de Orde-nación de las Enseñanzas Artísticas. Elestado actual del Proyecto de RD deenseñanzas Mínimas de los títulos de lasEnseñanzas Artísticas Superiores”, acargo de Juan López, subdirector generalde Ordenación Académica del Ministeriode Educación. Continuó la sesión JosephAlbert, doctor en Estética, profesor de laEscuela Superior de Diseño de Alcoy yrepresentante de CCOO en el CSEA, conuna ponencia sobre la visión desde elConsejo Superior de Enseñanzas Artísti-cas de las nuevas enseñanzas artísticassuperiores en el marco del EEES y laactualización de los ciclos formativos de

grado medio y superior de las enseñan-zas profesionales”.

La sesión de tarde comenzó con unaponencia titulada “La visión de CCOOsobre la historia y el papel actual de lasenseñanzas artísticas superiores en elmarco del EEES”, de Juan Pagán, respon-sable de enseñanzas artísticas de Madridde CCOO, profesor de Fundamentos deComposición en el Conservatorio Profe-sional “Teresa Berganza”, de Madrid.Finalmente, la jornada se clausuró conuna mesa redonda sobre el modelo orga-nizativo de los Centros Superiores deEnseñanzas Artísticas en la que participa-rán Pedro Purroy y Guillermo Torres,director del CSM de Zaragoza y Jefe deEstudios de la Escuela Superior de Con-servación y Restauración de Bienes Cultu-rales de Huesca.

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A C T U A L I D A D

C A N TA B R I A

CCOO discrepa de la sentencia contra el director del CEIP “Nueva Montaña”

A S T U R I A S

Ley de Evaluación Docente: discriminación permanente

LA FEDERACIÓN de Enseñanzade CCOO acata la sentencia que conde-na por igual al director del CEIP “NuevaMontaña” y a un padre que le agredió,pero ni la comparte ni la entiende y dis-crepa profundamente de ella.

CCOO entiende que cuando fueagredido, el docente ejercía las funcio-nes propias de su cargo.

“Esperamos que, una vez leídaesta sentencia, no sean muchas las per-sonas que piensen que sale muy barato(100 euros) agredir a un empleadopúblico en su puesto de trabajo”,añade el sindicato.

El origen de esta agresión seremonta al deseo de los padres, expre-

so hace unos años, de que sus hijosreciban una educación basada en cre-encias religiosas ultraortodoxas. ParaCCOO este problema, ya viejo, se haenquistado por la incapacidad del Ser-vicio de Inspección Educativa paraabordarlo. En vez de resolverlo a tiem-po, ha hecho dejación de funciones,con el resultado de que el agredido hasido el único que ha asumido sus res-ponsabilidades, tratando de cumplircon la legalidad vigente.

Por todo esto, CCOO se solidarizacon el director del CEIP “Nueva Monta-ña” y exigirá a la Consejera de Educa-ción que depure responsabilidades en elServicio de Inspección Educativa, princi-

pal responsable del problema. El sindi-cato considera encomiable que se instea todos los centros a que realicen Planesde Convivencia. “Pero si esto no seacompaña con medidas de apoyo realesal profesorado y una valoración efecti-va de su autoridad profesional, todosestos esfuerzos serán baldíos”.

Por tanto, el sindicato insistirá enla petición de respeto hacia los docen-tes, por su trabajo y, sobre todo, a laspersonas y su integridad física, moral ylaboral.

Finalmente, ofrece sus servicios jurí-dicos a todos aquellos compañeros quese encuentren afectados por situacionessimilares.

EL GOBIERNO del Principado pre-tende aprobar la Ley de EvaluaciónDocente que anulará el acuerdo sindicalde 27 de diciembre de 2006 y no reco-noce el pago de las cantidades adeuda-das desde el 1 de enero de 2007 (efec-to retroactivo). Además, establece cate-gorías y diferencias retributivas entreprofesorado con idéntica experiencia:nada menos que percibir el anticipo deun sustancial complemento por elhecho puro y simple de haber presenta-do una exigua solicitud formal, en vir-tud de un procedimiento declaradonulo por el TSJA.

La nueva norma trata de contentara quienes cobran desde el 1 de enerode 2007. Pero ni esto consigue (tendránque devolver quienes no superen la eva-luación). Los nuevos adscritos no cobra-rán, en el mejor de los casos y si sonevaluados positivamente, hasta octubrede 2010, sin ningún efecto retroactivo,y quienes a 1 de enero de 2010 nocuenten con cinco años de experiencia,tendrán que esperar a más allá del año

2015. Esto es una sinrazón y una mani-fiesta injusticia, pues estarán realizandoel mismo trabajo con una retribucióninferior. Se trata, por tanto, de una leypara dividir al profesorado y consagraruna discriminación salarial permanente.

La “bondad” de la ley, según susdefensores, reside en que abre un nuevoplazo de incorporación a quienes no sehabían apuntado a la “carrera”. Tal bon-dad consiste en retrasar en más de quin-ce meses el compromiso adquirido por elGobierno regional con UGT y USIPA enMesa General de abril de 2009, de abrirun nuevo plazo de adhesión del pago acuenta con efectos de 1 de julio de 2009.

La ley no está en el marco de la carre-ra. Es inconsistente desde el punto devista jurídico. En la función docente nohabrá carrera hasta que no se dispongade la norma básica, es decir, del EstatutoDocente. Sin embargo esta ley, anticipán-dose al Estatuto, liga retribuciones a lasuperación de la evaluación, modificandoel sistema retributivo antes del estableci-miento de nuestra legislación específica.

El calendario de aplicación, con elcompromiso de un recorrido paralelo alque tengan los demás empleados públi-cos, es un brindis al sol. Al no contem-plarse un período transitorio, tendránque esperar como mínimo al año 2017(seis años en la Primera Categoría paraacceder a la Segunda) para alcanzar elsegundo nivel. Pero aún hay más, sinEstatuto Docente no hay carrera y sincarrera no hay niveles. El sistema de eva-luación es totalmente desconocido (denuevo un cheque en blanco) y quedapendiente de la aprobación de las corres-pondientes normas reglamentarias. Nadase sabe de lo que se entiende por absen-tismo o por mayor dedicación, por citaralguno de los factores de valoración.

CCOO siempre ha defendido ydefenderá que todo el mundo sigacobrando, que nadie tenga que devolvery que el Gobierno corrija la discrimina-ción existente, bajo el principio de a igualtrabajo, igual salario. La arbitrariedad y lainjusticia pueden combatirse con la movi-lización de todo el profesorado.

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A C T U A L I D A D

I L L E S B A L E A R S

CCOO apuesta porla FormaciónProfesional

Bajo el título "El Modelo Comúnde desarrollo curricular aplicablea todas las modalidades de FP",la Federación de Enseñanza deCCOO celebrará una jornada el10 diciembre en la que presentaráun estudio sobre este modelo.

EN LA MISMA jornada se ofreceránactividades vinculadas a la FP, como laconferencia de Oriol Homs, director dela Fundación Centro de Iniciativas eInvestigaciones Europeas en el Medite-rráneo (ClREM), titulada "La formaciónprofesional en el marco europeo".

También intervendrán representan-tes de la Consejería de Educación,como el director general de FP, MiquelMestre, así como de la Consejería deTrabajo.

Además, se cuenta con la presenciade representantes de distintas comuni-dades autónomas, en las cuales seestán desarrollando cambios sustancia-les en la Formación Profesional.

Los objetivos planteados en la jorna-da son difundir el estudio elaborado porel sindicato entre los centros de FP yESO y los profesionales de la orientaciónpara facilitarles una nueva herramientade trabajo; establecer un modelo dedesarrollo curricular que sea común atodas las modalidades de FormaciónProfesional; diseñar un modelo de eva-luación fundamentado en la demostra-ción de la evidencia de competencias; eincluir en el modelo la determinación decompetencias comunes que se han deincorporar a todas las acciones de for-mación.

C A S T I L L A Y L E Ó N

Respuestas sindicales ante la crisis

LOS PONENTES coincidieron enseñalar la necesidad de tener en cuentaa las personas al buscar la salida a la cri-sis y en la importancia de la educaciónen la consecución de un nuevo modeloproductivo que genere empleo de cali-dad. Se dudó de la capacidad delGobierno para liderar este cambio cuan-do los Presupuestos Generales del Esta-do contemplan para el año próximo unadisminución en las partidas destinadas ainvestigación e innovación, que seránúnicamente del 1.3% cuando había uncompromiso de dedicar un 2%.

Asimismo se demandó la revisión delas políticas activas de empleo “porquehay un escaso control por parte delEstado, ya que son competencia de lascomunidades autónomas y unas loestán haciendo mejor que otras”.

Por su parte, el secretario general de

la Federación regional, Francisco García,señaló que los Presupuestos de la Juntade CyL tampoco van en la buena direc-ción. Hay partidas en el presupuesto dela Consejería de Educación para 2010que “caen considerablemente”, espe-cialmente las destinadas a nuevas inver-siones, que disminuyen un 25,55% ylas de reparación y mantenimiento, un49,15%. Con estas premisas, FranciscoGarcía aseguró que no se responde aretos como la recuperación para el siste-ma educativo de los alumnos que lohabían abandonado antes de tiempopor fracaso escolar o por acceder a untrabajo precario, ni tampoco se contri-buye a generar un nuevo modelo pro-ductivo y, sobre todo, un pacto autonó-mico en materia de educación entretodos los agentes sociales, la Junta y lospartidos políticos.

EL PASADO 20 de octubre el Juzga-do de lo Social de Ávila dictó una sen-tencia a favor de una afiliada del sindi-cato de CCOO Enseñanza que reclama-ba a la Consejería de Educación de laJunta el pago de las vacaciones que nohabía disfrutado en 2008 por encon-trarse de baja por enfermedad.

Los servicios jurídicos de CCOOinterpusieron demanda en nombre deesta trabajadora contra la Consejería deEducación, demanda que resultó favo-rable a la demandante por estimar eljuez que, al encontrarse de baja duran-

te su periodo vacacional de 2008, debíahaber disfrutado 21 días más y como nohabía sido posible, procedía el pago delos días no disfrutados.

CCOO Enseñanza manifiesta su satis-facción por el resultado de una sentenciaque considera pionera, a la vez querecuerda que otra sentencia de enero de2009 del Tribunal Europeo de Justiciareconoce el derecho de los trabajadores adisfrutar de las vacaciones después delperiodo de baja, si ambos coinciden, o arecibir una compensación económica encaso de finalización del contrato.

CCOO obliga a la Consejería al pago de vacaciones no disfrutadas

El pasado 5 de noviembre la FECCOO CyL celebró en Segovia una jor-nada formativa que contó con la participación entre los ponentes de SalceElvira, secretaria de I+D+i de CCOO, Albert Recio, profesor titular delDepartamento de Economía Aplicada de la UAB, Paloma López, secre-taria confederal de Empleo y Migraciones, y Luisa Martín, secretaria dePolítica Educativa de la Federación estatal de Enseñanza.

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A C T U A L I D A D C A N A R I A S

La consejera, empeñada en eliminar las listas de profesorado interino y sustitutoANTE LA REITERADA negativa a convocarla Comisión de seguimiento del 2º Protocolo parala gestión del profesorado interino y sustituto delsistema educativo público canario por la DirecciónGeneral de Personal de la Consejería, CCOO hainterpuesto demanda contra ésta por negar lacapacidad de negociación a los sindicatos firman-tes del 2º Protocolo. Esta eliminación de las listasse pretende hacer despreciando la normativaespecífica existente a este respecto.

Además, se intenta modificar unilateralmenteotras condiciones del profesorado interino y susti-tuto, sobre todo económicas y de reconocimientode tiempo de servicio, a través de la Ley de Presu-puestos autonómica, con un absoluto desprecio al2º Protocolo y también sin negociación.

CCOO se refiere específicamente a la disposiciónvigésimo cuarta del proyecto de Ley de Presupuestosde la Comunidad Autónoma de Canarias para 2010,referente a la suspensión del apartado cuarto.2 dedicho protocolo sobre el abono de los meses de julioy agosto a los sustitutos que trabajen más de cincomeses y medio durante el curso escolar.

Por todo ello, habiendo solicitado ya en dosocasiones la convocatoria de la Comisión deSeguimiento conforme a lo dispuesto en el citadoprotocolo, al objeto de desarrollar y revisar éste,CCOO asegura haber recibido la desestimación deestas peticiones por parte de la Dirección Generalde Personal de la Consejería.

Ante la actitud de la Administración, CCOOmanifiesta que el 2º Protocolo tiene una duraciónindefinida y está plenamente vigente. Ante el des-acuerdo con la resolución adoptada por la DirecciónGeneral de Personal y las formas en las que se vie-nen presentando las posibles modificaciones previs-tas, el sindicato ha presentado recurso contencioso-administrativo, solicitando la suspensión cautelar decualquier proceso administrativo que pudiera supo-ner alguna modificación del Segundo Protocolo.

Por lo que respecta a los Presupuestos de2010, CCOO recuerda que ya en 2008, medianteel estudio de la evolución de los presupuestospara Educación entre los años 1998 y 2008,denunció el recorte del 6,9%. En 2009 se conti-nuó con la tendencia a la baja, llegando al22,63% respecto del presupuesto global de lacomunidad autónoma, minorando en un 1% lainversión en Educación con respecto de 2008.

G A L I C I A

Despido de investigadores en las universidades de A Coruña y VigoUNA VEZ terminada la subven-ción de la Dirección General de I+D+ide la Consellería de Economía eIndustria, las universidades decidenprescindir de los investigadores delprograma “Isidro Parga Pondal”.Esto supone el despilfarro de losrecursos invertidos en este personal yla pérdida de los recursos económi-cos atraídos por los mismos. Ade-más, se incumple el objetivo de esteprograma, que es precisamente, laincorporación de investigadores demanera estable al sistema de I+D+ide Galicia. El recorte presupuestarioprevisto para 2010 hará aún más difí-cil lograr esa estabilidad.

CCOO-Enseñanza atribuye estasituación a que en el sistema univer-sitario de Galicia no se contemplanplazas de investigadores estables,sino sólo de profesores, ligando lacontratación a las necesidadesdocentes. También culpa de ello a laconstante falta de rigor en la elabo-ración de las plantillas de profesora-do de nuestras universidades que

crearon grandes desequilibrios entreáreas; y finalmente, a la irresponsabi-lidad de las universidades que, en loscomienzos de estos programas, reci-bieron la subvención para contratarinvestigadores sin previsión en áreasde conocimiento en las que de ante-mano se sabía que no había necesi-dades de profesorado.

CCOO reclama la incorporaciónde todos los investigadores en laplantilla de profesorado entendiendoque la situación actual es puntual, yaque las universidades corrigieron esteproblema recién contratando sólo ainvestigadores que puedan ser absor-bidos por las plantillas de profesora-do sin generar desequilibrios.

Igualmente denuncia que losprogramas de promoción de las uni-versidades de Vigo y A Coruña no senegocian con los representantes delos trabajadores y el número de pla-zas ofertadas para que compitanestos investigadores es fijada por losrectorados con unos criterios queCCOO ni entiende, ni comparte.

DESDE hace meses CCOO vieneexigiendo a la Xunta que asuma unesfuerzo presupuestario específicoen educación para el año 2010,dentro del plan de choque contrala crisis. El sindicato responde así alas declaraciones realizadas por elconselleiro de Educación, JesúsVázquez, en las que anunciaba unrecorte del 1,1%. CCOO recuerda que la meta debe ser alcanzar unainversión en la media de los paísesavanzados de la Unión Europea–alrededor del 7% del PIB en lasetapas preuniversitarias y del 2,1%en la enseñanza universitaria-.

El sindicato considera “grave”la reducción de la inversión quepresenta el conselleiro, más aúncuando los incrementos destaca-bles se producen en ayudas “pun-tuales e individualistas”, como el21% que aumenta la dotación depremios extraordinarios. “No sondefendibles medidas de este tipocuando, en el marco del Proceso deBolonia, se está perdiendo inver-sión en las universidades, ni cuan-do se presume de aumentar plazasen los comedores escolares al tiem-po que no se cubre los catálogosde personal mínimo de éstos”.

CCOO exige a la Xunta más presupuesto en educación y formación

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A C T U A L I D A D

C ATA L U N YA

Presupuestos: quése gasta y qué setiene que gastar CCOO se ha reunido con losgrupos parlamentarios catalanespara exponer la situación de laeducación y proponer actuacionesde prioridad.

EL PRÓXIMO curso continuará cre-ciendo la población escolar tanto en laenseñanza obligatoria como en el ciclo0-3 años y la postobligatoria. Lademanda de ciclos formativos y la for-mación permanente de adultos ha cre-cido este curso y continuará creciendoel curso que viene.

Sin un incremento de profesionales,estamos abocados a la pérdida de cali-dad y a no satisfacer las demandas for-mativas. La cantidad de familias queviven en condiciones de pobreza haaumentado, y la respuesta del gobiernoha de ser garantizar las becas y ayudaspara estudios, material escolar, come-dores y planes socioeducativos. Es unaapuesta estratégica para Cataluña lacreación de oferta educativa profesio-nalizadora, para promover un cambioen el modelo económico y mejorar elacceso al trabajo de la población.

CCOO entiende que el desarrollo dela Ley de Educación de Cataluña tieneque ser negociado y no precipitado. Hayque tener calma suficiente para negociarla mejora pedagógica, organizativa ylaboral del sistema. La crisis es una opor-tunidad para planificar mejor lo queahora no se puede pagar. CCOO consi-dera imprescindible la negociación de laevaluación, la investigación, la innova-ción y la formación continua, la organi-zación y la gestión de centros en el con-texto de autonomía que marca la LEC, elestatuto de los profesionales de la edu-cación y el calendario escolar.

C O M U N I D A D D E M A D R I D

CCOO denuncia en la Asamblea deMadrid el deterioro de la enseñanza públicaFRANCISCO GARCÍA, secretariogeneral de CCOO-Enseñanza de Ma -drid, compareció el pasado 4 denoviembre ante la Comisión de Educa-ción de la Asamblea, junto con el secre-tario de FETE-Madrid, por invitación delPSOE y de IU de Madrid, para presentarel diagnóstico y las propuestas de mejo-ra consecuentes para la enseñanza en laRegión.

CCOO reclama y propone al Gobier-no Regional del PP, que impulse uncompromiso social y político para dotara la sociedad madrileña de más y mejoreducación. García destacó que, transcu-rridos 10 años de las transferencias edu-cativas a la Comunidad de Madrid, enlos que el PP gestionó en exclusiva ysiempre con un Gobierno monocolorrespaldado por una mayoría absolutaen la Asamblea, el servicio educativo haincorporado escaso valor añadido a laeducación de las personas.

Según el secretario general deCCOO Enseñanza de Madrid el profeso-rado es el gran olvidado por el PP deMadrid, a pesar de mensajes de induda-ble repercusión mediática y escasa inci-dencia positiva en la práctica docentediaria, que lanza y repite la presidentaEsperanza Aguirre. Prueba de ello esque los profesores y profesoras ocupanel tercer lugar por la cola, entre todaslas comunidades autónomas, en retri-buciones; están esperando que se cum-plan aspectos sustantivos del AcuerdoSectorial, con repercusión directa einmediata en la calidad del servicio,como la regulación de las tutorías uotras tareas de especial dedicación;atienden aulas masificadas con 38alumnos y alumnas de Bachillerato, 34en ESO, 27-28 en Infantil y Primaria...

Las tasas de escolarización más signi-ficativas han sufrido un importante des-censo, desde 2000-2001; la tasa de esco-larización de los niños y niñas de tresaños ha bajado 4,3 puntos, la de adoles-centes de 15 años ha descendido 4,4puntos y, como consecuencia de ello, la

esperanza de vida escolar de un niño oniña en Madrid ha pasado de 13 años en2000-2001 a 12,5 en 2006-2007, lo quenos sitúa por debajo de la media de espe-ranza de vida en el sistema educativoespañol, que es de 12,7 años.

A su vez, en este período el peso dela red pública se ha reducido desde el54,9% al 53,2%, y esto, cuando30.000 familias han solicitado plaza enuna escuela pública y no se la han dado;cuando se mantiene una escolarizacióndesequilibrada, en la que la red públicaatiende al 76,7% del alumnado extran-jero y el 2,3% de su alumnado tienenecesidades educativas especiales,mientras que la red concertada solotiene el 0,9% de alumnado con necesi-dades educativas especiales.

Según Francisco García, el gastopúblico en educación se debilita: elgasto por alumno en Madrid se sitúa enel lugar 14 de las 17 comunidades autó-nomas; en porcentaje de gasto en rela-ción con el PIB regional somos el faroli-llo rojo de las 17 comunidades; se gastaun 2,7% del PIB, mientras que la mediadel Estado se sitúa en el 4,1% del PIB;el gasto educativo pierde peso sobre elgasto total en la Comunidad. En 2003de cada 100 euros 27,5 se destinaban aEducación, en 2009 solo 24,7, y eso apesar de que hay 75.000 alumnos más.

En el presupuesto 2010 se derrum-ba el capítulo de inversiones un 22%, yen universidad sufre un cataclismo: bajóun 47% el curso pasado y se proponeque este año se recorte otro 42%. Laprevisión de alumnado en FP (un -2,5%respecto a este curso), es sorprendente,cuando en el curso actual a 6.200demandantes de plaza en varios ciclosde FP de grado superior se les ha dene-gado una plaza en su primera opción ymás de 4.100 han quedado fuera. Enescolarización en ciclos de grado mediola comunidad madrileña se sitúa 11puntos por debajo de la media nacionaly en grado superior 14 puntos pordebajo de la media.

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A C T U A L I D A D

CASTILLA-LA MANCHA

CCOO garantiza mil euros efectivos para todos los empleados públicos

E X T R E M A D U R A

El Pacto Social y Político de Reformas propone la creación de ciclos formativos en los IESOLA JUNTA de Extremadura, los sindi-catos CCOO y UGT y la ConfederaciónRegional de Empresarios de Extremadu-ra (CREEX) han firmado el Pacto Social yPolítico de Reformas por Extremadurapara impulsar el cambio de patrón decrecimiento hacia una economía "glo-balizada y sostenible”.

El Pacto plantea la necesidad deaprobar una ley de financiación de laUniversidad de Extremadura y la crea-ción de ciclos formativos en los IESO. Ensu capitulo 7, titulado “Una educaciónpara toda la vida”, se reafirma en lasbases del Pacto Social por la Educación,firmado por la Junta y los mismos agen-tes sociales en mayo del 2009, con elobjetivo de conseguir el éxito educativode todo el alumnado, garantizando lacalidad de la formación para el empleoy su ajuste a la realidad del mercado detrabajo.

Se apuesta también por incrementarlas competencias transversales relativas alas nuevas tecnologías, el aprendizaje a lolargo de la vida, que permita la cualifica-ción, actualización y recualificación pro-fesional así como a impulsar que las polí-ticas públicas tengan en cuenta los certi-ficados y títulos de Formación Profesionalen los sistemas de acceso y promoción enel empleo público.

Este pacto, nacido desde una pro-puesta del presidente de la Junta y deltrabajo de consenso entre la administra-ción y los agentes sociales y económicos,fue calificado por el secretario general deCCOO de Extremadura, Julián Carretero,como "hito histórico para la concertaciónsocial en Extremadura como en sumomento lo fue el I Plan de Empleo".

En las doce páginas que conformanel documento del Pacto se apuesta porla igualdad, para la que se ha acordado

promulgar la Ley de Igualdad de Extre-madura, que permitirá plantear nuevaspolíticas, diseñar nuevas estrategias yhabilitar nuevos servicios.

También entre los acuerdos recogi-dos en el pacto se establece que elmodelo propuesto sea guiado por unaLey de la Ciencia, la Tecnología y laInnovación, que regulará la actuaciónde los poderes públicos en la regiónen materia de investigación científicay técnica, desarrollo tecnológico einnovación.

El pacto determina además que lasociedad extremeña está en condicionesde elaborar una nueva Ley de Ordena-ción de Políticas Activas de Empleo que"consiga que las políticas en materia deempleo y mejora del empleo, la forma-ción y la orientación sean cada vez máseficaces y ajustadas a las necesidades delmercado laboral extremeño".

CON EL OBJETO de dar cumpli-miento a lo dispuesto en el apartado 3ºdel Titulo II del Acuerdo entre Adminis-tración de la Junta de Comunidades deCastilla-La Mancha y las organizacionessindicales sobre condiciones de trabajode los empleados públicos y con el obje-to de conseguir una aplicación másequitativa de la medida, se proponesustituir la garantía de una cantidadlíquida de 1.000 € por la de 1.192 € (ola cantidad proporcional que correspon-da a los trabajadores que tengan unajornada reducida o no devenguen retri-buciones todo el mes).

¿En qué consiste la garantía de queningún empleado público percibamenos de 1.192 euros netos al mes?

Si a fecha 1 de enero de 2008, unavez distribuida para cada puesto la can-tidad del fondo de homologación deeste año, existiese algún empleadopúblico que siguiese percibiendo menosde 1.192 € netos al mes, automática-mente se le incrementará lo necesariohasta conseguir esta cantidad.

Para ello la Administración aportarálos fondos adicionales necesarios.� No se computará el Plan de Acción

Social como ingresos a estos efec-tos.

� Las deduciones del IRPF son virtua-les, se ha hecho una estimaciónposible alrededor del 8,60% quecorresponde a las más altas posi-bles, soltero/a sin hijos.

� Se abonará en las doce pagas men-suales.

� Se cobrará con efecto retroactivodesde 1 de enero de 2008.Las cantidades serán las siguientes:51,86 € mes brutos (622,32 €/año

2008) sin antigüedad.22,30 € mes brutos (267,60 €/año

2008) con un trieño.En 2009 lo cobrarán los trabajadores

que no tengan ningún trieño, la cantidadde 8,38 €/mes brutos, (100,56 € año2009). Las cuantías arriba indicadas lascobrarán lo/as trabajadore/as que inte-gran la categoría de Personal de Limpie-za y Servicio Domestico, al ser esta lacategoría con las retribuciones que estánpor debajo de los 1.192 € mensuales.

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A C T U A L I D A D

E U S K A D I

El Tribunal Supremo da la razón a CCOO sobre el Premio de Continuidad

N AVA R R A

Más protagonismo de las familias y un refuerzo de la autoridad del profesorado

EL TRIBUNAL Supremo ha sido con-tundente y en la sentencia de15/10/2009, recurso de casación135/2008, lo ha dejado claro. Lo que sediscutía era si el Premio de Continuidadpara los trabajadores de la Concertada,debía calcularse tomando como base elimporte de la mensualidad con o sin lainclusión de las pagas extra. De estemodo, el Supremo ratifica lo expresadopor el Tribunal Superior de Justicia delPaís Vasco, en sentencia de 7 de octubrede 2008. Después de ambas sentencia seaclara que el concepto “mensualidad deretribución” (artículo 68 bis del convenio2007) es de carácter salarial e incluye laparte proporcional de la paga extra.Queda demostrado que los acuerdos dela Comisión Interpretativa Mixta tienen

carácter vinculante para las partes. Parael Supremo existen claras diferenciasentre el anterior Premio de Jubilación y elactual de Continuidad. El anterior teníaun carácter de mejora social y estabaenclavado en el Título V, Capítulo II, deMejoras Sociales y Jubilaciones. El Premiode Continuidad aparece integrado ya enel Título IV, relativo a retribuciones y en suCapítulo II referido a complementos sala-riales. Este premio de continuidad tiene,por tanto, la naturaleza de complementosalarial y no de mejora social. Es un com-plemento nuevo distinto al de jubilaciónque ya se extinguió.

Sin embargo, esta sentencia llegatarde porque con la firma del Convenio2008/09 por ELA y UGT se ha cambiadoel texto relativo al Premio de Continuidad

(artículo 73) y donde antes aparecía elconcepto “mensualidad de retribución”,ahora aparece que: “el premio equivaldráal importe de … gratificaciones extraordi-narias”, lo que quiere decir que, aunquehayamos ganado en los tribunales, todaslas personas que hayan solicitado estepremio a partir del nuevo convenio nopodrán cobrar la parte correspondiente ala prorrata de pagas extra.

Se calcula que, por término medio,cada trabajador perderá entre 1.500 y2.000 euros. En el nuevo convenio 2008-09 se contempla una excepción según lacual se establece que todos aquellos tra-bajadores que habían solicitado el premiocon anterioridad, en los términos quemarca el artículo 73, podrán cobrar elpremio con la prorrata de pagas extra.

DESPUÉS de un proceso de partici-pación, la Federación de Enseñanza deCCOO presentó alegaciones a la nuevanormativa sobre derechos y deberes delalumnado. Ahora se abre el proceso dedebate en el foro del Consejo Escolar deNavarra. CCOO presentó sus alegacionesal borrador del decreto foral de Derechosy Deberes del Alumnado, en las que sehace un especial énfasis en el protago-nismo y la responsabilidad de las familiasy que se incluya este deber de colabora-ción y compromiso en los principios bási-cos de la nueva normativa.

Por otra parte se pide que se incor-poren menciones expresas a la autori-dad del profesorado en los artículos enque se describen las conductas contra-rias a la convivencia.

Respecto a los trámites que estable-ce la normativa, se solicita una mayorclaridad y simplificación. El texto nodeja claro cómo se integran entre sítodos los instrumentos de convivencia y

disciplina, y no existe mención alguna ala intervención de la Inspección educati-va o de la Asesoría para la Convivencia.La intervención queda en el ámbito delcentro y recae sobre el equipo directivoy el consejo escolar. Además, no se haincluido al personal de IntervenciónSocial, en contra de lo señalado en elPacto Educativo 2007-2011.

Se solicita también introducir unapartado de “Actuaciones inmediatas”que tengan como objetivo el cese deconductas perturbadoras, sin perjuiciode su calificación posterior como con-ducta gravemente perjudicial. Tambiéndebería introducirse una primera medi-da correctora denominada “amonesta-ción escrita”, que sirva de notificaciónprevia a las familias cuando se produceun incidente que altere la convivencia.

Sin estas herramientas el profesora-do puede verse privado de recursospara hacer valer su autoridad, abocadoa sujetarse desde el primer momento a

una maraña de plazos y comunicacio-nes que impidan dar una respuesta ágily eficaz, y a la postre provoquen la inhi-bición del profesorado ante las situacio-nes conflictivas.

También trasladamos nuestra preo-cupación por el desarrollo la autonomíade los centros. En este sentido se atribu-ye la elaboración del Reglamento de Dis-ciplina al centro, sin que se vea clara suarticulación con el Plan de Convivencia.En algunos casos, como el atuendo delalumnado, el Reglamento tendría queser definido por la propia Administracióny ser común para todos los centros.

Por último, es preciso revisar el apar-tado de medidas de suspensión del dere-cho de asistencia a clase para hacerlamás efectiva. De nada sirve enviar alalumnado a su casa si no existe en elámbito familiar una actuación simultáneay coordinada, o si fuera necesario, unaactuación de otras instancias como lasdel personal de intervención social.

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A C T U A L I D A D

EL CONCEJAL de Educación, el secretariocomarcal de CCOO, y el secretario general dela Federación de Enseñanza de este sindicatohan acordado reclamar un nuevo centro deEducación Infantil y Primaria en el barrio deSan Cristóbal, un edificio para la Escuela Oficialde Idiomas y la sustitución de algunos centroseducativos de pedanías, entre otros proyectos.

También han consensuado que las necesi-dades y prioridades de las actuaciones querequiere el municipio se realicen en el marcodel Pacto Social por la Educación de la Regiónde Murcia. Entre los proyectos que tanto elAyuntamiento como Comisiones Obreras sehan comprometido a defender en las distintasmesas de negociación, destacan como priorita-rias la construcción de un nuevo Centro deEducación Infantil y Primaria en el barrio deSan Cristóbal, un nuevo edificio para la Escue-la Oficial de Idiomas y la sustitución de los cole-gios de las pedanías de Ramonete, El Campilloy El Consejero.

Oferta de empleo públicodocente para oposicionesSecundaria 2010EL DÍA 9 de noviembre los sindicatos conrepresentación (CCOO, STERM, ANPE, SIDI yUGT) y la Consejería de Educación acordaronuna oferta de 565 plazas para las próximas opo-siciones de secundaria de 2010. CCOO valorapositivamente esta cifra, teniendo en cuenta quela oferta inicial de la Consejería no llegaba a las300 plazas y que en el contexto de crisis econó-mica y social en el que casi 600 personas trans-formarán su trabajo precario en uno estable ycon las máximas condiciones de calidad.

REGIÓN MURCIANA

El Ayuntamiento de Lorcay CCOO consensúan lasactuaciones prioritariasdentro del Pacto Social por la Educación

PA Í S VA L E N C I À

La FE CCOO PV se entrevista con la directora del ISEA para tratarel traspaso del personal de enseñanzas superiores artísticasLA FE CCOO PV se reunió el pasa-do 16 de noviembre con la directo-ra del Instituto Superior de Ense-ñanzas Artísticas (ISEA) para tratardiferentes temas que preocupan alprofesorado y al funcionamiento delos centros que dependen de esteorganismo. Uno de ellos es el tras-paso del personal, que, según losestatutos, se debe hacer efectivo apartir del 1 de enero. El sindicatoquiere que el proceso se desarrollegarantizando los derechos laboralesy económicos del profesorado ytambién de la publicación de unaorden que regule el traspaso.

Asimismo, CCOO solicitó laconvocatoria de una Mesa Sectorialespecífica en el presente trimestreen la que se negocie la normativade desarrollo que comporta elpleno funcionamiento de este orga-nismo autónomo. Por su parte, ladirectora del ISEA comunicó que seha creado una comisión mixta cons-

tituida por las diferentes direccio-nes generales de la Conselleria y elpropio ISEA para determinar docu-mentos de currículums, el regla-mento orgánico y de funcionamien-to, ordenación, espacios, personal,ordenación académica y otros.

Por otra parte, la Federaciód’Ensenyament destacó que el pro-ceso de traspaso debe estar contem-plado en los presupuestos del Con-sell. En el proyecto de presupuestosdel 2010 no lo está, por lo que podráhacerse efectivo al menos hasta lospresupuestos de 2011. Mientras nose produzca el traspaso, el personalde los diferentes centros que confor-man el ISEA se adscribe transitoria-mente a la Dirección general de Per-sonal. La FE CCOO PV se comprome-te a vigilar para que el proceso serealice con transparencia y máximasgarantías para el profesorado y adefender los derechos de las trabaja-doras y trabajadores del sector.

CCOO PV y ACPV coordinan esfuerzospor los derechos lingüísticos y por TV3EL SINDICATO y la Acció Cultural del País Valencià (ACPV) han coinci-dido a exigir al Gobierno valenciano que se respete el derecho de los valen-cianos a ser atendidos en su lengua propia, haciendo referencia a la futuraLey de la función pública valenciana, ahora en su último tramo de tramita-ción. CCOO y ACPV trabajarán para conseguir la aprobación de los criteriosque puedan hacer posible esta reivindicación: obligación del funcionariadode atender las personas que se dirigen en cualquiera de las dos lenguas ofi-ciales, catálogo amplio de puestos de catalogación lingüística, oferta forma-tiva amplia e incentivada hasta llegar a la universalización de la formaciónlingüística para el personal y funcionario autonómico, inclusión de la forma-ción lingüística dentro de los planes de formación obligatoria y otras. Estasdemandas, así como la reivindicación de que se incorpore el requisito lingüís-tico a la función pública valenciana, serán presentadas y defendidas ante elConsejo Económico y Social, el Consejo Jurídico Consultivo y el Parlamentovalenciano en la tramitación legislativa del Proyecto de ley.