los números sobre la mesa de copenhague · emitidas por cada paÍs en 2006 los países marcados en...

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PÚBLICO LUNES, 7 DE DICIEMBRE DE 2009 2 En portada Cumbre del Clima de la ONU ENTRE 0 Y UN -10% MÁS DE UN 20% HAN CUMPLIDO Y HAN REDUCIDO EMISIONES HAN MANTENIDO EMISIONES MÁS DE UN -20% ENTRE -20 Y -10% ENTRE -20 Y -10% ENTRE 10% Y 20% HAN INCUMPLIDO Y HAN AUMENTADO EMISIONES X FUENTE: DIVISIÓN ESTADÍSTICA DE LAS NACIONES UNIDAS, BBC Y MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE EL TAMAÑO DE LOS CÍRCULOS REPRESENTA LOS MILLONES DE TONELADAS DE CO 2 EMITIDAS POR CADA PAÍS EN 2006 Los países marcados en gris no suscribieron el acuerdo de Kioto en 1997 Los números sobre la mesa de Copenhague Grado de cumplimiento de Kioto y emisiones de los actores clave Unión Africana 3.164 EEUU 5.975 Unión Europea 4.641 China 6.103 India 1.510 19,70 t per cápita 3,52 t per cápita 106,3 t/km 2 9,26 t per cápita 1,31 t per cápita 11,00 t per cápita 4,62 t per cápita 459 t/km 2 620,53 t/km 2 Rusia 1.577 459 t/km 2 636 t/km 2 1.073,11 t/km 2 8,20 t per cápita 710,74 t/km 2 España 359 Hoy arranca en Copen- hague la cumbre que, según han repetido machaconamen- te los líderes políticos este año, iba a frenar el calentamien- to global. Pero no lo hará. Las desbocadas emisiones de ga- ses de efecto invernadero en los países industrializados du- rante el último siglo han deto- nado un cambio climático que puede forzar a cientos de mi- llones de personas a emigrar hasta 2100, según los datos científicos de Naciones Uni- das. El cónclave de Copenhague, que reúne a 100 presidentes y jefes de Estado y a 20.000 de- legados de 192 países hasta el 18 de diciembre, era la última 3 MANUEL ANSEDE MADRID Una cumbre que no frenará el calentamiento EEUU, China e India se niegan a firmar en Copenhague un compromiso internacional de reducción de emisiones // Hu Jintao rechaza la creación de un ‘Gran Hermano del CO 2 ’ que vigile los compromisos oportunidad para conseguir un nuevo tratado de reducción de emisiones, más ambicioso que el actual protocolo de Kio- to, que fuera capaz de impedir los efectos más perniciosos del calentamiento. En el peor de los escenarios dibujados por el Panel Inter- gubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) de la ONU, formado por 2.000 científicos, la temperatura podría aumen- tar unos 6 grados y el nivel del mar ascendería 3,7 metros. Hace justo 50 días, el primer ministro británico, Gordon Brown, resumió la situación: si no se consigue un acuerdo en Copenhague, el planeta se enfrentará a una “catástrofe”. “No tenemos un plan B”, dijo. Pero, a menos que haya un giro inesperado, habrá que inventar una alternativa a la cumbre danesa. “No habrá un acuerdo global y vinculante en Copenhague”, zanja el econo- mista maltés Michael Zammit Cutajar, presidente de uno de los dos grupos de negociación del cónclave, en una conversa- ción telefónica con Público. La verdadera negociación La situación actual es crítica. Algunos de los países más con- taminantes, como China, In- dia y EEUU, han reventado la cumbre al negarse a firmar un compromiso internacional de reducción de emisiones. Sus anunciados recortes sólo se plasmarán en leyes naciona- les. Además, aunque se logra- ra un acuerdo político no vin- culante, las propuestas que hay hoy encima de la mesa son insuficientes. El presidente del IPCC, Ra- jendra Pachauri, recordó hace una semana en Madrid que los países industrializados deben reducir sus emisiones entre un 25% y un 40% en 2020 respec- to a los niveles de 1990 para evitar una subida de la tempe- ratura de dos grados, que ten- dría consecuencias desastro- sas para el planeta. Pero, des- pués de 15 años de negocia- ciones –la primera cumbre del clima tuvo lugar en Berlín en 1995–, los miles de negociado- res climáticos sólo han sido ca- paces de proponer un recorte global de entre el 8% y el 14% respecto a 1990, según un es- tudio dirigido por Niklas Höh- CLAVES SISTEMA DE CONTROL El principal escollo de la negociación es la creación de un sistema de control internacional de las emisiones. Algunas potencias emergentes, con China a la cabeza, ven en este mecanismo una intromisión extranjera en su desarrollo económico. Si este ‘Gran Hermano del CO 2 ’ propuesto en Copenhague no sale adelante, será imposible verificar si los países en desarrollo cumplen sus compromisos. Las emisiones de los países industrializados ya > están sometidas a un sistema de control. CHEQUE DEL 0,25% DEL PIB La Comisión Europea ha propuesto que los países ricos creen un fondo de 100.000 millones de euros anuales, el 0,25% del PIB mundial, a partir de 2020 para combatir los efectos del cambio climático. Los 130 países menos desarrollados del planeta, agrupados en el G-77, consideran la cifra insuficiente y amenazan con bloquear el acuerdo. RECORTE DE EMISIONES Las propuestas que hay sobre la mesa no evitarán la temida subida de dos grados centígrados. Si los principales contaminantes (EEUU, la UE y China) no ofrecen recortes mayores, la temperatura aumentará 3,5 grados. > > Los frentes de la batalla diplomática

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Page 1: Los números sobre la mesa de Copenhague · EMITIDAS POR CADA PAÍS EN 2006 Los países marcados en gris no suscribieron el acuerdo de Kioto en 1997 Los números sobre la mesa de

público Lunes, 7 de diciembre de 20092

En portada Cumbre del Clima de la ONU

ENTRE 0 Y UN -10%

MÁS DE UN 20%

HAN CUMPLIDO Y HAN REDUCIDO EMISIONES

HAN MANTENIDO EMISIONES

MÁS DE UN -20% ENTRE -20 Y -10% ENTRE -20 Y -10%

ENTRE 10% Y 20%

HAN INCUMPLIDO Y HAN AUMENTADO EMISIONES

100

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80 GT

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X

FUENTE: DIVISIÓN ESTADÍSTICA DE LAS NACIONES UNIDAS, BBC Y MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE [email protected]

EL TAMAÑO DE LOS CÍRCULOS REPRESENTA LOS MILLONES DE TONELADAS DE CO2 EMITIDAS POR CADA PAÍS EN 2006

Los países marcados en gris no suscribieron el acuerdo de Kioto en 1997

Los números sobre la mesa de Copenhague

Grado de cumplimiento de Kioto y emisiones de los actores clave Compromisos de reducción Escenarios posibles para 2020 Evolución de las emisiones en España

El sector energético, gran responsable

100

115

152,2 153

137

1990 2000 2010 2020 2030

0

1990 1997 2007 2009

En caso de mantener el ritmo actual de emisiones se llegaría a más de 60 gigatoneladas y la temperatura aumentaría 3ºC para 2020

Si se reducen las emisiones a 44 gigatoneladas la temperatura aumentaría 2ºC.

Propuestas de emisiones y posibles consecuencias.

Con las peores propuestas para Copenhague+11 gigatoneladas

Con las mejores propuestas para Copenhague+6 gigatoneladas

+2ºC

+3ºCManteniendo emisiones y ritmo actual+17 gigatoneladas

44GT

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Firma delprotocolode Kioto

UniónAfricana

3.164

EEUU5.975

Unión Europea4.641

China6.103

India1.510

19,70 tper cápita

3,52 tper cápita

106,3 t/km2

9,26 tper cápita

1,31 tper cápita

11,00 tper cápita

4,62 tper cápita

459 t/km2

620,53 t/km2

Rusia1.577

459 t/km2

636 t/km2

1.073,11 t/km2

8,20 tper cápita

710,74 t/km2

España

359

La crisis ha conseguido que se reduzcan las emisiones

El 100% es el porcentaje base, y representa las emisiones en España en 1990. El 115% es el límite establecido en el protocolo de Kioto.

Datos aproximados con las estimaciones del Gobierno

Cifras en gigatoneladas equivalentes de CO2

Variación de emisiones de CO2 en porcentaje

Cifras en porcentajes de distribución

ASCENSO DE 3ºC ASCENSO DE 2ºC

Más de las tres cuartas partes de las emisiones son responsabilidad del sector energético, de los cuales:

Procesado de la energía

78,09% 21,91%

Otros

28%22%30,5%Generaciónde electricidad

Consumos de la industria

Transportepor carretera

Unión EuropeaRecortará un 20% sus emisiones en 2020, respecto a 1990, al margen de lo que ocurra en Copenhague. Si hay acuerdo, las rebajará un 30%.

RusiaSe compromete a reducir un 25% sus emisiones en el año 2020, respecto a 1990, si otros países hacen esfuerzos similares.

IndiaSu oferta es recortar entre un 20% y un 25% la intensidad de sus emisiones por unidad de PIB en 2020, respecto a 2005.

JapónReducirá un 25% sus emisiones en 2020 respecto a 1990 si hay un acuerdo global.

ChinaHa propuesto reducir entre un 40% y un 45% la intensidad de sus emisiones por unidad de PIB en 2020, respecto a 2005.

EEUURecortará sus emisiones un 17% en 2020 respecto a 2005. Si se toma como año de referencia 1990, la reducción es del 4%.

SIN COMPROMISO

COMPROMETIDOS

Hoy arranca en Copen-hague la cumbre que, según han repetido machaconamen-te los líderes políticos este año, iba a frenar el calentamien-to global. Pero no lo hará. Las desbocadas emisiones de ga-ses de efecto invernadero en los países industrializados du-rante el último siglo han deto-nado un cambio climático que puede forzar a cientos de mi-llones de personas a emigrar hasta 2100, según los datos científicos de Naciones Uni-das.

El cónclave de Copenhague, que reúne a 100 presidentes y jefes de Estado y a 20.000 de-legados de 192 países hasta el 18 de diciembre, era la última

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manuel ansedemadrid

Una cumbre que no frenará el calentamientoEEUU, China e India se niegan a firmar en Copenhague un compromiso internacional de reducción de emisiones // Hu Jintao rechaza la creación de un ‘Gran Hermano del CO

2’ que vigile los compromisos

oportunidad para conseguir un nuevo tratado de reducción de emisiones, más ambicioso que el actual protocolo de Kio-to, que fuera capaz de impedir los efectos más perniciosos del calentamiento.

En el peor de los escenarios dibujados por el Panel Inter-gubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) de la ONU, formado por 2.000 científicos, la temperatura podría aumen-tar unos 6 grados y el nivel del mar ascendería 3,7 metros. Hace justo 50 días, el primer ministro británico, Gordon Brown, resumió la situación: si no se consigue un acuerdo en Copenhague, el planeta se enfrentará a una “catástrofe”. “No tenemos un plan B”, dijo.

Pero, a menos que haya un

giro inesperado, habrá que inventar una alternativa a la cumbre danesa. “No habrá un acuerdo global y vinculante en Copenhague”, zanja el econo-mista maltés Michael Zammit Cutajar, presidente de uno de los dos grupos de negociación del cónclave, en una conversa-ción telefónica con Público.

la verdadera negociación

La situación actual es crítica. Algunos de los países más con-taminantes, como China, In-dia y EEUU, han reventado la cumbre al negarse a firmar un compromiso internacional de reducción de emisiones. Sus anunciados recortes sólo se plasmarán en leyes naciona-les. Además, aunque se logra-ra un acuerdo político no vin-

culante, las propuestas que hay hoy encima de la mesa son insuficientes.

El presidente del IPCC, Ra-jendra Pachauri, recordó hace una semana en Madrid que los países industrializados deben reducir sus emisiones entre un 25% y un 40% en 2020 respec-to a los niveles de 1990 para evitar una subida de la tempe-ratura de dos grados, que ten-dría consecuencias desastro-sas para el planeta. Pero, des-pués de 15 años de negocia-ciones –la primera cumbre del clima tuvo lugar en Berlín en 1995–, los miles de negociado-res climáticos sólo han sido ca-paces de proponer un recorte global de entre el 8% y el 14% respecto a 1990, según un es-tudio dirigido por Niklas Höh-

claves

sistema de controlEl principal escollo de la negociación es la creación de un sistema de control internacional de las emisiones. Algunas potencias emergentes, con China a la cabeza, ven en este mecanismo una intromisión extranjera en su desarrollo económico. Si este ‘Gran Hermano del CO2’ propuesto en Copenhague no sale adelante, será imposible verificar si los países en desarrollo cumplen sus compromisos. Las emisiones de los países industrializados ya

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están sometidas a un sistema de control.

cheque del 0,25% del pibLa Comisión Europea ha propuesto que los países ricos creen un fondo de 100.000 millones de euros anuales, el 0,25% del PIB mundial, a partir de 2020 para combatir los efectos del cambio climático. Los 130 países menos desarrollados del planeta, agrupados en el G-77, consideran la cifra insuficiente y amenazan con bloquear el acuerdo.

recorte de emisionesLas propuestas que hay sobre la mesa no evitarán la temida subida de dos grados centígrados. Si los principales contaminantes (EEUU, la UE y China) no ofrecen recortes mayores, la temperatura aumentará 3,5 grados.

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los frentes de la batalla diplomática

Page 2: Los números sobre la mesa de Copenhague · EMITIDAS POR CADA PAÍS EN 2006 Los países marcados en gris no suscribieron el acuerdo de Kioto en 1997 Los números sobre la mesa de

públicoLunes, 7 de diciembre de 2009 3

ENTRE 0 Y UN -10%

MÁS DE UN 20%

HAN CUMPLIDO Y HAN REDUCIDO EMISIONES

HAN MANTENIDO EMISIONES

MÁS DE UN -20% ENTRE -20 Y -10% ENTRE -20 Y -10%

ENTRE 10% Y 20%

HAN INCUMPLIDO Y HAN AUMENTADO EMISIONES

100

110

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130

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80 GT

70

60

50

40

30

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X

FUENTE: DIVISIÓN ESTADÍSTICA DE LAS NACIONES UNIDAS, BBC Y MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE [email protected]

EL TAMAÑO DE LOS CÍRCULOS REPRESENTA LOS MILLONES DE TONELADAS DE CO2 EMITIDAS POR CADA PAÍS EN 2006

Los países marcados en gris no suscribieron el acuerdo de Kioto en 1997

Los números sobre la mesa de Copenhague

Grado de cumplimiento de Kioto y emisiones de los actores clave Compromisos de reducción Escenarios posibles para 2020 Evolución de las emisiones en España

El sector energético, gran responsable

100

115

152,2 153

137

1990 2000 2010 2020 2030

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1990 1997 2007 2009

En caso de mantener el ritmo actual de emisiones se llegaría a más de 60 gigatoneladas y la temperatura aumentaría 3ºC para 2020

Si se reducen las emisiones a 44 gigatoneladas la temperatura aumentaría 2ºC.

Propuestas de emisiones y posibles consecuencias.

Con las peores propuestas para Copenhague+11 gigatoneladas

Con las mejores propuestas para Copenhague+6 gigatoneladas

+2ºC

+3ºCManteniendo emisiones y ritmo actual+17 gigatoneladas

44GT

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60GT

Firma delprotocolode Kioto

UniónAfricana

3.164

EEUU5.975

Unión Europea4.641

China6.103

India1.510

19,70 tper cápita

3,52 tper cápita

106,3 t/km2

9,26 tper cápita

1,31 tper cápita

11,00 tper cápita

4,62 tper cápita

459 t/km2

620,53 t/km2

Rusia1.577

459 t/km2

636 t/km2

1.073,11 t/km2

8,20 tper cápita

710,74 t/km2

España

359

La crisis ha conseguido que se reduzcan las emisiones

El 100% es el porcentaje base, y representa las emisiones en España en 1990. El 115% es el límite establecido en el protocolo de Kioto.

Datos aproximados con las estimaciones del Gobierno

Cifras en gigatoneladas equivalentes de CO2

Variación de emisiones de CO2 en porcentaje

Cifras en porcentajes de distribución

ASCENSO DE 3ºC ASCENSO DE 2ºC

Más de las tres cuartas partes de las emisiones son responsabilidad del sector energético, de los cuales:

Procesado de la energía

78,09% 21,91%

Otros

28%22%30,5%Generaciónde electricidad

Consumos de la industria

Transportepor carretera

Unión EuropeaRecortará un 20% sus emisiones en 2020, respecto a 1990, al margen de lo que ocurra en Copenhague. Si hay acuerdo, las rebajará un 30%.

RusiaSe compromete a reducir un 25% sus emisiones en el año 2020, respecto a 1990, si otros países hacen esfuerzos similares.

IndiaSu oferta es recortar entre un 20% y un 25% la intensidad de sus emisiones por unidad de PIB en 2020, respecto a 2005.

JapónReducirá un 25% sus emisiones en 2020 respecto a 1990 si hay un acuerdo global.

ChinaHa propuesto reducir entre un 40% y un 45% la intensidad de sus emisiones por unidad de PIB en 2020, respecto a 2005.

EEUURecortará sus emisiones un 17% en 2020 respecto a 2005. Si se toma como año de referencia 1990, la reducción es del 4%.

SIN COMPROMISO

COMPROMETIDOS

dos por el cambio climático, a partir de 2020.

Pero no se sabe quién se ha-rá cargo de la factura ni có-mo. El reconocimiento del va-lor de la deforestación evita-da, la compra de toneladas de CO2 que dejan de emitirse en las naciones en desarrollo y las partidas presupuestarias di-rectas para adaptación son al-gunas de las formas de pago previstas, según Ribera.

A juicio de la jefa de la dele-gación española en Copenha-gue, hay “expectativas grandes de éxito” en acuerdos para fre-nar la deforestación, incremen-tar los recursos financieros, po-tenciar la transferencia tecno-lógica y obtener compromisos de los sectores de la aviación y el transporte marítimo. Pero lograr una reducción suficien-te de las emisiones parece inal-canzable. “Los países en desa-rrollo insisten en mantener el protocolo de Kioto, que vincula sólo a los industrializados. Esto puede romper la cumbre”, ad-vierte Zammit Cutajar.

El responsable de cambio cli-mático de la ONU, Yvo de Boer, cree que el acuerdo vinculante llegará en junio de 2010, según auguró la semana pasada. El tratado se firmaría en una con-ferencia improvisada en Méxi-co, coincidiendo con el mun-dial de fútbol. Pero Zammit Cu-tajar, en los entresijos del pro-ceso de la negociación, es más escéptico: “¿El acuerdo llegará en 2010? Tal vez”. D

El cónclave reúne a 100 presidentes y jefes de Estado y a 20.000 delegados

«No habrá un acuerdo global y vinculante», admite un jefe negociador

ne, uno de los coordinadores de los informes del IPCC.

Si no se desbloquea la ne-gociación en Copenhague, la temperatura subirá 3,5 grados en 2100, muy por encima del listón de dos grados exigido por la UE y absolutamente ale-jado de los 1,5 grados conside-rados admisibles por los países menos desarrollados.

Sin embargo, Copenhague puede avanzar en otros fren-tes. Actualmente, nadie sa-be cuánto emiten en realidad China o India. Los delegados reunidos en la capital danesa tendrán que crear un mecanis-mo internacional de vigilan-cia, una especie de Gran Her-mano del CO2, para comprobar que las reducciones propues-tas se llevan a cabo. Pero el pre-sidente chino, Hu Jintao, no acepta que ninguna potencia extranjera husmee en el de-sarrollo económico de su país. “Ésta es la verdadera negocia-ción de Copenhague”, opina Zammit Cutajar.

“Expectativas de éxito”

Otra de las batallas “fundamen-tales” de la cumbre, según la se-cretaria de Estado de Cambio Climático, Teresa Ribera, será dilucidar quién paga los pla-tos rotos por el calentamien-to global. La Comisión Euro-pea propone que los países ri-cos extiendan un cheque anual de 100.000 millones de euros, el 0,25% del PIB mundial, a los países pobres, los más afecta-

«El esfuerzo de EEUU está por debajo de lo que puede hacer»

El presidente Obama.

El presidente de EEUU, Barack Obama, recibirá el pre-mio Nobel de la Paz el próxi-mo 10 de diciembre en Oslo porque “gracias a su iniciativa EEUU está desempeñando un papel más constructivo a la ho-ra de enfrentarse a los grandes desafíos climáticos del plane-ta”, según los responsables del galardón.

Sin embargo, su propuesta de reducir un 17% sus emisio-nes de CO2 en 2020 respecto a los niveles de 2005 es insufi-ciente. Si se toma como año de referencia el habitual, 1990, el

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m. a.madrid

recorte ofrecido supone un exi-guo 4%, muy alejado del 20% al que se ha comprometido de manera unilateral la UE.

Para la secretaria de Esta-do de Cambio Climático, Te-resa Ribera, “el esfuerzo de EEUU está por debajo de lo que puede hacer”. Según sus cálculos, si no existiera el país de Obama las propuestas de reducción de emisiones bas-tarían para frenar los peores efectos del calentamiento. Pero EEUU existe.

El anuncio realizado el viernes de que el jefe de la Casa Blanca acudirá a la se-sión final de la cumbre ha ali-mentado la esperanza de que proponga un recorte más am-bicioso. Sin embargo, es im-probable. Incluso su actual proposición está pendiente de aprobación en el Senado. “Una cumbre no va a cambiar el modo de vida de EEUU”, opina el negociador Michael Zammit Cutajar. D

Nadie sabe cuánto emiten en realidad China o India

El sustituto de Kioto podría retrasarse hasta más allá de 2010

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público Lunes, 7 de diciembre de 20094

Cumbre del Clima de la ONU

Ayuda para conservar la Amazonia

1¿Cuál es la situación actual en el país?Brasil es el cuarto país que emi-te más CO2, debido en un 60% a los incendios forestales, se-gún Greenpeace. Entre 1990 y 2005, las emisiones aumen-taron un 62%. El Gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva argu-menta que ese incremento fue muy inferior al de India y Chi-na. Brasil firmó el protocolo de Kioto y ha mantenido un dis-curso contundente.

2¿Qué dijeron en su día sobre el cambio climático y su postura en Copenhague?Lula culpa a los países ricos: “Los países en desarrollo son las víctimas del calentamien-to, no pueden pagar la cuen-ta”. Apunta que es “gracioso” que los países desarrollados hagan exigencias a Brasil so-bre la selva, una cuestión de nacionalismo para los brasile-ños. Lula recuerda que la Ama-zonia “hay que protegerla, pe-ro también desarrollarla”.

3¿Qué proponen ahora?Brasil se ha comprometido a reducir la deforestación en un 80% en 2020 y a mitigar las emisiones a cambio de una compensación de los países ri-cos. Lula y su homólogo fran-cés, Nicolas Sarkozy, han acor-dado llevar a Copenhague una propuesta para reducir sus emisiones entre un 36,1% y un 38,9% para 2020. A la pro-puesta se han sumado los de-más países amazónicos: Co-lombia, Perú, Bolivia, Ecua-dor, Guyana y Surinam.

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Lula quiere que los países ricos paguen para proteger la selva, pero sin injerencias

nazaret castrosAo pAuLo

BrasilFlexibilidad, pero sin compromisos

1¿Cuál es la situación actual en el país?India ratificó el protocolo de Kioto, aunque como país en desarrollo no se vio obligado a reducir sus emisiones de ga-ses de efecto invernadero. La intensidad energética (emi-siones por unidad de creci-miento del PIB) ha descen-dido un 17,6% entre 1990 y 2005. En 2020 las emisiones de gases de efecto invernade-ro de India a la atmósfera au-mentarían de su 4,5% actual al 5,3%.

2¿Qué dijeron en su día sobre el cambio climático y su postura en Copenhague?El ministro indio de Medio Ambiente, Jairam Ramesh, siempre ha sido muy explícito en el sentido de que India no aceptará ningún límite vincu-lante a la emisión de gases de efecto invernadero en la cum-bre de Copenhague. Ramesh siempre hace hincapié en que India es uno de los emisores más bajos de CO2 per cápita y que no tiene responsabili-dad histórica sobre la situa-ción actual.

3¿Qué proponen ahora? Ramesh ha reconocido en una comparecencia parlamenta-ria que el país asiático redu-cirá sus emisiones de CO2 por unidad de crecimiento de PIB entre un 20% y un 25% pa-ra 2020 respecto a los niveles de 2005. India será “flexible” en la mesa de negociaciones, pero no aceptará límites obli-gatorios.

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El subcontinente alega su baja emisión per cápita para limitar su oferta

elisa rechenuevA deLhi

India

La posturas de los actores principales

obama, más promesa que realidad

1¿Cuál es la situación actual en el país? EEUU firmó Kioto sabiendo que el Senado no lo ratificaría. En 1997 aprobó una ley según la cual EEUU no firmaría nin-gún protocolo que no incluye-ra a las naciones en desarrollo. El ex presidente George Bush pasó de un negacionismo sos-layado a una tímida acepta-ción del calentamiento glo-bal. En 1990, la ONU calculó que EEUU era responsable del 36% de las emisiones. Se man-tiene en el mismo nivel.

2¿Qué dijeron en su día sobre el cambio climático y su postura en Copenhague? Cuando inició su mandato, Obama dijo: “Durante años, hemos retrasado las acciones en vez de tomarlas. Ideologías rígidas suplantaron ideas cien-tíficas. [...] Los días en que Was-hington arrastraba los pies han terminado”. La ley verde lleva meses atascada en el Senado.

3¿Qué proponen ahora? La ley que obligará a las empre-sas a limitar las emisiones, que el Senado debatirá en 2010, es-tablece un sistema de cap and trade similar al de la UE, fijan-do límites máximos y de ven-ta de derechos de emisión en-tre empresas. EEUU ofrece un recorte de emisiones del 17% por debajo del nivel de 2005 para 2020 (para Greenpeace es sólo un 4% porque no to-ma como referencia los niveles de 1990 fijados por Kioto), un 30% para 2025, un 42% para 2030 y un 83% para 2050.

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Anuncia recortes tímidos mientras la ley ‘verde’ espera turno en el Senado

isabel piquernuevA york

EEUULa apuesta más alta, con disidencias

1¿Cuál es la situación actual en el país?La Unión Europea actúa como un bloque ante el cambio cli-mático. En 1997, los 15 firma-ron y ratificaron el protocolo de Kioto. En su último informe, la Comisión Europea asegu-ra que, salvo Austria, todos los países van camino de cumplir sus compromisos en 2012.

2¿Qué dijeron en su día sobre el cambio climático y su postura en Copenhague?El presidente de la República Checa, Vaclav Klaus, en su li-bro El planeta azul (no verde), criticó “las conexiones histó-ricas del ecologismo con ideo-logías totalitarias, sobre todo el fascismo”. El primer minis-tro italiano, Silvio Berlusco-ni, asegura que “no estamos para hacer el Quijote, cuan-do China o EEUU no cortan sus emisiones”. Pero la UE pac-tó sus grandes líneas hace un año y está en la avanzadilla de las negociaciones, junto a Ja-pón o Noruega. Sólo la preocu-pación por la fuga de sectores como el del automóvil amagó con arruinar esta postura.

3¿Qué proponen ahora?La UE reducirá en un 20% sus emisiones para 2020. En caso de un acuerdo global ambicio-so, llegaría hasta el 30%. La UE quiere financiar a los países en desarrollo con 100.000 millo-nes, pero un bloque de países del este, liderados por Polonia, quieren ver qué criterio se pac-ta en Copenhague para dividir la factura entre los países ricos.

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Europa cumple con Kioto y es la gran esperanza para Copenhague

daniel basteirobruseLAs

UEun esfuerzo que no frene el milagro

1¿Cuál es la situación actual en el país?Las emisiones de China, el ma-yor emisor del mundo, han au-mentado un 80% entre 2000 y 2006. Se prevé que se doblen para 2030 hasta sumar más de un tercio de las emisiones glo-bales. El gran reto es reducir la dependencia del carbón, que hoy aporta un 70% de su ener-gía. China ratificó el protocolo de Kioto como líder de los países en desarrollo, defendiendo que los más ricos asuman mayor res-ponsabilidad. Pekín se compro-metió a reducir un 20% su in-tensidad energética (emisiones por unidad de crecimiento del PIB) para 2010, con lo que re-cortará 1.500 millones de tone-ladas de CO2, cuatro veces más que la reducción de la UE-15 ba-jo el protocolo de Kioto.

2¿Qué dijeron en su día sobre el cambio climático y su postura en Copenhague? China alega que no puede aceptar cuotas que pongan en peligro el desarrollo económi-co. Pekín recuerda que sus emi-siones anuales per cápita son de unas 4 toneladas, en com-paración con las 21 de EEUU y las 10 de la UE o Japón.

3¿Qué proponen ahora?Pekín ha anunciado un recorte de intensidad energética entre el 40% y el 45% de los niveles de 2005 para 2020. Es impro-bable que acepte un acuerdo vinculante en Copenhague. Mantiene el objetivo de cubrir un 15% de su energía en 2020 con renovables.

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Reducir la dependencia del carbón y aumentar las renovables son los retos

andrea rodéspekín

China

Análisis

no a la contabilidad creativa

El objetivo principal de la Convención Marco del Cambio Climático de Nacio-nes Unidas (1992) es evitar el “cambio climático peligro-so” que impide que los eco-sistemas se adapten, pone en riesgo la provisión de ali-mento e impide el crecimien-to económico sostenible. El cambio climático alcanzará niveles peligrosos cuando la temperatura promedio del planeta supere en dos grados centígrados los valores prein-dustriales, correspondiente a una presión parcial de CO2 superior a 450 partes por mi-llón (ppm).

Casi dos décadas después de la firma de la Convención, la línea roja del cambio cli-mático peligroso se encuen-tra a tan solo 1,2 grados de aumento de temperatura sin que hayamos consegui-do reducir las emisiones de gases de efecto invernadero responsables de este calen-tamiento. Al ritmo actual, las 63 ppm de CO2 que nos se-paran de esa línea roja se al-canzarían hacia el año 2025. Evitar, o al menos retrasar en el tiempo, el cambio climáti-co peligroso requiere reducir de forma decisiva las emisio-nes de gases de efecto inver-nadero.

Este objetivo no se conse-guirá a base de ejercicios de contabilidad creativa en los anuncios de los países (Esta-dos Unidos, China, India, Ca-nadá), cambiando el año de referencia, de 1990 a 2005, o expresándolos en relación al Producto Interior Bruto, para así presentar una dismi-nución porcentual aparente-mente mayor cuando en rea-lidad el compromiso las deja al mismo nivel o por encima de las existentes en el año de referencia de 1990.

Los riesgos de apurar la frenada hasta el nivel de pe-ligro estriban en que se po-drían alterar componentes del Sistema Tierra con un pe-so importante sobre la regu-lación climática, desencade-nando cambios abruptos que pueden disparar el peligro. La rápida fusión reciente de hielo en el Ártico sirve como aviso.

No es hora para la contabi-lidad creativa y las operacio-nes de imagen, sino para el compromiso con el futuro de la humanidad.

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carlos duarte

* PROfESOR DE INVESTIGACIóN

EN EL IMEDEA (CSIC-UIB)