los nuevos paradigmas de la movilidad el desarrollo de la ley de movilidad de catalunya miguel...
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Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
EL DESARROLLODE LA LEY DE MOVILIDAD DE CATALUNYA
Miguel Ángel Dombriz
Responsable de Movilidad
Sesiones de reflexión sobre movilidad sostenible
Gasteiz, 11 de octubre de 2010
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
“Al principio, todas las grandes obras nos parecen imposibles”
Thomas Carlyle
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
Qué es “movilidad”? (Wiki)
Se entiende por políticas de movilidad a aquellas actuaciones de las administraciones para facilitar el acceso de los ciudadanos al trabajo, al estudio, a los servicios y al ocio mediante diversos modos de transporte: a pie, en bicicleta, en vehículos privados motorizados y en transporte público. La equidad (acceso universal sin discriminaciones), la reducción de la congestión y el respeto al medio ambiente han generalizado políticas denominadas de "movilidad sostenible" que intentan conjugar la máxima libertad de acceso con la estabilización o reducción del consumo de combustibles fósiles
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
Orientación: promoción de los medios de transporte sostenible (caminar y bicicleta), calidad y integración de las redes de transporte público.
Herramientas:
las figuras de planificación,
La integración urbanismo y movilidad
los organismos de gestión y
los mecanismos de seguimiento.
La ley de la movilidad 9/2003
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
Los valores de la ley de Movilidad 9/2003
• Calidad de vida
• Competitividad económica
• Seguridad y salud
• Sostenibilitad
• Integración social
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
La Ley 9/2003 de la movilidad
Cambiar el modelo de movilidad
Superar el urbanismo basado
en el abuso del cocheIncorporar todas las redes a la
planificación urbana (peatones,
bicicletas, transporte público,
coches, distribución de
mercancías)Conectar los principales puntos
de atracción/generación con
todas las redesAplicar el mismo nivel
tecnológico a todas las redes
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
Modelo de movilidad
Prioridades tradicionales
1. Vehiculo privado
2. Transporte público
3. Peatones
3
2
1
3
La gestión de la movilidad en las áreas de actividad económica (AAE)
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
Nuevas prioridades
2
4
1
3
1. Peatones
2. Ciclistas
3. Transporte público
4. Uso eficiente del
coche
La gestión de la movilidad en las áreas de actividad económica (AAE)
Modelo de movilidad
Los Nuevos Paradigmas de la MovilidadQuè és el Pla Director de Mobilitat
Esquema de planificación de la ley de Movilidad
Ley 9/2003de la movilidad
Directrices nacionalesde movilidad (DNM)
Plan director de movilidadde cada territorio
Plan de transporte deviajeros de Catalunya
(PTVC)
Planesde servicio
Plan de infraestructurasdel transporte de Catalunya
(PITC)
Otros proyectos
Planificaciónterritorial
yurbanística
PMU PME
Plan estratégico de labicicleta (PEB)
Los Nuevos Paradigmas de la MovilidadObjectius bàsics dels Plans Directors de Mobilitat
La gestión de la movilidad en CatalunyaLey 9/2003 de movilidad
Potenciación del transporte público, y
medios no mecanizados
Mayor eficiencia energética y
medioambiental de cada medio
+
CORTOS
+
SOSTENIBLES
+
EFICIENTES
Coordinación con la
planificación territorial
Estrategias de las Directrices Nacionales de Movilidad
VIAJES
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
Estudios de evaluación de la
movilidad generada
Metodología
Evaluación de la movilidad generada por
los diferentes usos previstos en la
planificación mediante aplicación de ratios
Estimación del número de
desplazamientos en función de las
superficies, usos permitidos y del índice de
edificabilidad
Viatges generats/dia Ús d’habitatge el valor més gran dels dos següents:
7 viatges/habitatge o 3 viatges/persona Ús residencial 10 viatges/100 m2 de sostre Ús comercial 50 viatges/100 m2 de sostre Ús d’oficines 15 viatges/100 m2 de sostre Ús industrial 5 viatges/100 m2 de sostre Equipaments 20 viatges/100 m2 de sostre Zones verdes 5 viatges/100 m2 de sòl Franja costanera 5 viatges/ml de platja
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
Estudios de evaluación de la
movilidad generada
Contenido
Planes urbanísticos:
Cálculo de la movilidad generada
aplicando ratios
Determinación de las cuatro redes
(peatones, bicicletas, transporte público,
coches)
Zonas de carga y descarga
Aparcamientos para coches y bicicletas
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
Estudios de evaluación de la
movilidad generada
Implantaciones
singulares
Grandes implantaciones comerciales
Edificios para oficinas con un techo de más de
10.000 m2.
Instalaciones deportivas, lúdicas, culturales, con
aforo > 2.000 personas.
Clínicas, centros hospitalarios y similares con
capacidad superior a 200 camas.
Centros educativos con capacidad superior a
1.000 alumnos.
Edificios, centros de trabajo donde trabajen más
de 500 personas.
Otras implantaciones que generen un número de
viages al día superior a 5.000
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
Estudios de evaluación de la
movilidad generada
Contenido
Implantaciones singulares
Cálculo ajustado de la movilidad
Previsión de reparto modal
Impacto en las redes (todas)
Medidas correctoras
Financiación de las medidas
correctoras
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
Resultados de la aplicación del decreto 344 en la RMB
36115226120Miles de aparcamientos de bicicletas
TotalImplantación
singularP
DerivadoP
General Actuación
2102212464Número de EAMG
20814,3116,573,4Km de red ciclista
1.238.142159.792841.276221.963Autobuses nuevosVh-km / año
23,3
4
0
0,74
0,73 17,84*11,36,1Millones de M2 de
techo
47,617,36,7Millones € a 10 añospara financiar T Público
5627,224,6Km de zona 30
1511,82,7Km de calles de prioridad invertida
3719,416,9Km calles peatonales
36115226120Miles de aparcamientos de bicicletas
TotalImplantación
singularP
DerivadoP
General Actuación
2102212464Número de EAMG
20814,3116,573,4Km de red ciclista
1.238.142159.792841.276221.963Autobuses nuevosVh-km / año
23,3
4
0
0,74
0,73 17,84*11,36,1Millones de M2 de
techo
47,617,36,7Millones € a 10 añospara financiar T Público
5627,224,6Km de zona 30
1511,82,7Km de calles de prioridad invertida
3719,416,9Km calles peatonales
Estudios evaluación de la movilidad generada 2006-2009
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
• La movilidad cotidiana ha traspasado los límites municipales ...
... pero la legislación de transporte público mantiene ámbitos estancos
ATM: Instrumento de concertación para dar respuesta eficiente a los cambios del mercado de movilidad
Cambios en elmercado demovilidad
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
• Consorcios Generalitat+administraciones locales
• Objetivo: incrementar la cuota de mercado del transporte público (urbano e interurbano)
• Coordinación de servicios de transporte público
• Integración tarifaria• Imagen común del transporte público• Financiación: 85 % Generalitat, 15 %
administraciones locales
Las ATM hoy
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
• Planificación de servicios de transporte público • Planificación de las infraestructuras de
transporte público• Planes directores de movilidad• Informes de los planes de movilidad urbana, de
los planes de servicios y de los estudios de evaluación de la movilidad generada.
• La política de tarifas del transporte público • Análisis y estudio de la evolución del mercado de
la movilidad• Política de financiación del transporte público• Imagen corporativa del sistema de transporte
público
Las ATM de mañana (I)
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
• Campañas de comunicación del transporte público
• Fomento de la cultura de la movilidad sostenible• Propuestas de mejora de la seguridad• Propuestas de coordinación con operadores
ferroviarios• Relaciones con otras Administraciones • Aplicación y financiación de medidas para el
uso racional del vehículo privado• Propuestas para el uso racional de las vías y del
espacio público, en aspectos com el aparcamiento, àreas de peatones o la implantación de carriles reservados para transporte público o bicicletas
Las ATM de mañana (II)
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
Potenciación de los viajes no mecanizados
• Caminos y aparcamientos para bicicletes
• Creación de zonas con prioridad a los peatones y a las bicicletas
• Itinerarios para peatones
• Reducción de los espacios reservados a la circulación de coches en las ciudades
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
El coche en la gestión de la movilidad
Es imprescindible en nuestra sociedad
En muchos casos, es el único medio de movilidad
Su curva de costes de utilización provoca efectos indeseados
Hay que incrementar su ocupación y eficiencia
Hay que reducir sus impactos negativos
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
• Car-pooling• Car-sharing• Gestión de aparcamientos• Aparcamientos de disuasión• Peajes• Carriles prioritarios• Mejora de los motores• Mejora de los combustibles
Herramientas para incrementar la eficiencia del coche
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
Los combustibles
• Vehículos híbridos• Gas Natural Vehicular (GNV)• Gas Licuado de Petróleo (GLP)• Bio-diesel• Bio-etanol• Hidrógeno• Electricidad
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
Evaluación de las políticas de movilidad:
“Lo que no se mide no se consigue”
Control permanente de la evolución de la movilidad mediante indicadores de:
demanda
oferta
impacto
Observatorio de la Movilidad
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
% de població amb integració tarifària
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2009 2010 2012
Any
Evolució real
Evolució esperada
Indicador 6. Població amb integració tarifària Definició: Percentatge de la població resident a municipis de zones amb integració tarifaria Evolució:
1998 2000 2002 2004 2007 2008 2009 % de població amb integració tarifària 45,8% 54,5% 69,0% 68,6% 72,7% 85,8% 88,5%
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
Victimes mortals en accidents de trànsit per any(a 24h)
200
300
400
500
600
700
800
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Any
Evolució real
Evolució esperada
Indicador 9. Víctimes mortals en accidents de trànsit Definició: Víctimes mortals en accidents de trànsit a la xarxa viària catalana Evolució:
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Morts en accidents de trànsit (a 24h) 748 760 778 710 708 667 571 549 491 453 391
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
Resumen y conclusiones
La ley de movilidad es un instrumento para cambiar el modelo de movilidad actual (todos los modos, todos los motivos)
Proporciona un nexo entre movilidad y urbanismo
Establece un esquema de planificación completo
Da lugar a órganos de gestión integradores (ATM)
Determina los mecanismos de evaluación de su aplicación
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
Enlaces de interés
• DNM, PMU, PITC, PEBhttp://www10.gencat.net/ptop
• Ley de movilidad, 9/2003http://www.gencat.net/diari/3913/03163088.htm
• Decreto EAMGhttp://www.gencat.net/diari/4723/06261091.htm
• Decreto creación « Consell de mobilitat Consell de mobilitat »http://www.gencat.net/diari/4291/04358041.htm
Los Nuevos Paradigmas de la Movilidad
Gracias por la atención
Para información adicional
Miguel Ángel Dombriz Lozano