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Los Objetivos del Milenio en el Perú y la Los Objetivos del Milenio en el Perú y la Cooperación Técnica InternacionalCooperación Técnica Internacional
APCI APCI -- Agencia Peruana de Cooperación InternacionalAgencia Peruana de Cooperación Internacional
Junio 2005Junio 2005
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Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
Síntesis de la presentaciónSíntesis de la presentación
Situación actual del Perú desde el punto de vista de la cooperacSituación actual del Perú desde el punto de vista de la cooperacióniónPaís de Renta MediaPaís de Renta MediaAvance hacia los Objetivos del MilenioAvance hacia los Objetivos del Milenio
Perfil actual de la Cooperación Técnica Internacional Perfil actual de la Cooperación Técnica Internacional Total de la CooperaciónTotal de la CooperaciónCooperación orientada a los ODMCooperación orientada a los ODMCooperación orientada a los Sectores SocialesCooperación orientada a los Sectores SocialesIntervención de la CTI en los DepartamentosIntervención de la CTI en los Departamentos
Tareas actuales y retos pendientesTareas actuales y retos pendientesMarco de la Cooperación InternacionalMarco de la Cooperación InternacionalPrincipios de PolíticaPrincipios de PolíticaRol de APCIRol de APCITareas en ejecuciónTareas en ejecuciónPrioridades de DesarrolloPrioridades de DesarrolloRetos pendientesRetos pendientes
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Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
Perú: País de Renta MediaPerú: País de Renta Media
PIB PIB PerPer Cápita Cápita -- Método AtlasMétodo Atlas
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000
Perú
Ecuador
Colombia
AL y Caribe
Brasil
Chile
Venezuela
Mundo
Argentina
Dólares corrientes1999 2002 2003
Fuente: Banco Mundial
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Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
Perú: País de Renta MediaPerú: País de Renta Media
Crecimiento de la Inversión privadaCrecimiento de la Inversión privada
Fuente: INEI, BCRP
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Año
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Inve
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n
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Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
Perú: País de Renta MediaPerú: País de Renta Media
Descomposición del Gasto del Gobierno CentralDescomposición del Gasto del Gobierno Central
Fuente: MEF, Banco de la Nación
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Año
Prop
orci
ón d
e lo
s ga
stos
tota
les
Gastos corrientes Gastos de capital Intereses pagados
6
66%
68%
70%
72%
74%
76%
78%
80%
82%
84%
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Arg
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Chi
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Fuente: PNUD
Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
IndiceIndice de Desarrollo Humano del Perú en la Región de Desarrollo Humano del Perú en la Región Latinoamericana (Año 2002)Latinoamericana (Año 2002)
Perú
- IDH 2002 : 0,752
- Posición 85 entre los
177 clasificados
Perú se encuentra entre los países sudamericanos con menor desarrollo humano. Tres componentes: esperanza de vida, ingreso y educación.
7
Fuente: PNUD
Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
IndiceIndice de Desarrollo Humano del Perúde Desarrollo Humano del Perú
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2002
Ran
king
mun
dial
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Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
Desigualdad en el Desarrollo HumanoDesigualdad en el Desarrollo Humano
9
0
0 .1
0 .2
0 .3
0 .4
0 .5
0 .6
0 .7
0 .8
Países
Ind
ice
de
Gin
i
D es arrol lo hum a no al to
De s arrollo hu m ano m e dio
D es arrol lo h um an o b ajo
Perú
Fuente: PNUD
Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
IndiceIndice de Desigualdad de de Desigualdad de GiniGini
Índice de Desigualdad del ingreso o consumo calculado para 123 países
Perú:
- Alto índice : 0,46
La desigualdad alcanza niveles más altos en los países de desarrollo humano medio. Perú tiene un nivel de desigualdad aún mayor que un grupo importante de países de bajo desarrollo humano.
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Fuente: MEF
Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
Descentralización: Transferencias a las RegionesDescentralización: Transferencias a las Regiones
0
500
1000
1500
2000
2500
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Año
Mill
ones
de
Nue
vos
sole
s
Foncomún Vaso de leche Canon minero AduanasCanon petrolero Canon hidroenergético Canon pesquero
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Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
Cooperación Técnica Internacional - 2004
(Millones de US$)
Fuente: APCI (Dic. 2004)
Bilateral Multilateral
210.27 73.91 110.18 394.36
OficialNo Gubernamental Total
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Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
Cooperación Técnica Internacional - 2004
Fuente: APCI (Dic. 2004)
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Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
Perú Perú -- Hacia el cumplimiento de los ODMHacia el cumplimiento de los ODM
-40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100%
Pobreza total
Alfabetización
Alfabetización M/H
Mortalidad infantil
Mortalidad materna
VIH entre gestantes
Acceso a agua pot.
Fuente: PNUD, ENNIV, ENAHO
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OFICIAL NO GUBERNAMENTAL TOTAL %
87.56 14.35 101.91 25.84%7.98 5.26 13.24 3.36%3.19 0.68 3.87 0.98%5.26 0.82 6.08 1.54%1.58 0.52 2.10 0.53%4.35 7.70 12.05 3.06%
45.47 9.54 55.01 13.95%13.81 ------- 13.81 3.50%
114.98 71.31 186.29 47.24%284.18 110.18 394.36 100.00%
FOMENTAR UNA ASOCIACIÓN MUNDIAL PARA EL DESARROLLO
COOPERACION NO ORIENTADA A LOS OBJETIVOS DEL MILENIO
TOTAL
REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL
MEJORAR LA SALUD MATERNA
COMBATIR EL VIH / SIDA , MALARIA Y OTRAS ENFERMEDADES
GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO
ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE
LOGRAR LA EDUCACION PRIMARIA UNIVERSAL
PROMOVER LA IGUALDAD DE GENERO Y LA AUTONOMIA DE LA MUJER
Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
C. T. I. Orientada a los Objetivos del Milenio según Origen de C. T. I. Orientada a los Objetivos del Milenio según Origen de Recursos Recursos –– 20042004
(Millones de US$)
Fuente: APCI (Dic. 2004)
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El 59% de la cooperaciónoficial se enmarca de forma predominante en los ODM
El 59% de la cooperaciónoficial se enmarca de forma predominante en los ODM
El 35% de la CooperaciónNo Gubernamental está
orientadadirectamente a los ODM
El 35% de la CooperaciónNo Gubernamental está
orientadadirectamente a los ODM
Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
C. T. I. Orientada a los Objetivos del Milenio según Origen C. T. I. Orientada a los Objetivos del Milenio según Origen de Recursos de Recursos –– 20042004
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(Millones de US$)
Fuente: APCI (Dic. 2004)
Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
C.T.I. por Bloques de Cooperación y ODM C.T.I. por Bloques de Cooperación y ODM -- 20042004
El 48% (No ODM) está orientado hacia intervenciones priorizadas por el Estado y la cooperación privada en otras áreas como: caminos rurales, educación secundaria, técnica y superior; ciencia y tecnología; reforma y modernización del estado; enfermedades crónico degenerativas y epidemiología
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Fuente: APCI (Dic. 2004)
Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
C.T.I. por Bloques de Cooperación y ODM C.T.I. por Bloques de Cooperación y ODM -- 20042004
ODM OCEANIAAMERICA EXCEPTO
EE.UU.ASIA
SISTEMA DE NACIONES
UNIDASEUROPA UNION
EUROPEA EEUU TOTAL
1- ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE 94.8% 5.1% 19.0% 10.6% 12.8% 41.9% 20.3% 27.0%
2. LOGRAR LA EDUCACION PRIMARIA UNIVERSAL --- 5.7% --- 0.6% 1.7% 5.2% 1.5% 3.0%
3. PROMOVER LA IGUALDAD DE GENERO Y LA AUTONOMIA DE LA MUJER --- --- --- 0.3% 0.7% 0.4% 0.0% 0.2%
4. REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL --- --- 6.7% 15.8% 5.6% 0.7% 0.1% 1.9%
5. MEJORAR LA SALUD MATERNA --- --- 6.7% 12.0% 0.6% 0.5% 0.2% 1.4%
6. COMBATIR EL VIH/SIDA, MALARIA Y OTRAS ENFERMEDADES --- 1.5% 0.1% 0.4% --- 1.8% 4.1% 2.5%
7. GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE --- 51.1% 4.5% 34.0% 29.9% 11.1% 7.2% 13.2%
8. FOMENTAR UNA ASOCIACION MUNDIAL PARA EL DESARROLLO --- 0.6% 1.6% 0.1% 4.4% 0.0% 6.2% 3.0%
NO APLICABLE A OBJETIVOS DEL MILENIO 5.2% 36.0% 61.5% 26.3% 44.3% 38.5% 60.4% 47.9%
TOTAL 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
18Fuente: APCI (Dic. 2004)
SECTORES SOCIALES
•Educación: 21.6%
•Justicia: 14.3%
•Mujer: 55.2%
•Salud: 52 %
Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
C.T.I. 2004 por SectorC.T.I. 2004 por Sector
(Millones de US$)
OficialNo Gubernamental
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Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
Cooperación Internacional Cooperación Internacional No Reembolsable por Región No Reembolsable por Región -- 20042004
(millones de US$)
OficialNo Gubernamental
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Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
Marco de la Cooperación Internacional Marco de la Cooperación Internacional
Acuerdo NacionalAcuerdo Nacional
Plan Nacional deSuperación de la
Pobreza
Plan Nacional deSuperación de la
Pobreza
Ley de Bases de laDescentralización
Ley de Bases de laDescentralización
Declaración deParís
Declaración deParís
Declaración delMilenio
Declaración delMilenio
Ley Orgánica de losGobiernosRegionales
Ley Orgánica de losGobiernosRegionales
Plan de DesarrolloRural
Plan de DesarrolloRural
Marco EconómicoMultianual
Marco EconómicoMultianual
Planes y políticassectoriales
Planes y políticassectoriales
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Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
Principios de PolíticaPrincipios de Política
1. Liderazgo Le corresponde al Perú ejercer autoridad efectiva para definir las políticas y estrategias de desarrollo. En consecuencia, debe orientar la Cooperación Internacional hacia las áreas que demandan mayor atención en concordancia con las Prioridades Nacionales. En el marco de este proceso, los cooperantes se deberán considerar los procedimientos nacionales de evaluación y gestión de la cooperación. Es compromiso del Estado asegurar la fiabilidad y efectividad de estos sistemas.
2. Complementariedad
La asistencia para el desarrollo debe tener un carácter complementario a los esfuerzos del Estado y ha de mantenerse alineada con los objetivos nacionales. El Estado asume la responsabilidad de promover la coordinación de esfuerzos con las Fuentes Cooperantes, la sociedad civil y el sector privado.
3. TransparenciaEl Estado, las Fuentes Cooperantes y las entidades responsables y ejecutoras de programas, proyectos y actividades apoyados por la cooperación deben poner a disposición mutua toda la información referente a dichos programas, proyectos y actividades. El Estado debe promover y facilitar el intercambio y acceso a esta información a través de mecanismos apropiados.
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Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
Principios de PolíticaPrincipios de Política
4. Responsabilidad MutuaEl progreso en las tareas de cooperación debe medirse utilizando indicadores consensuados, referidos a las Prioridades de Desarrollo.
5. Eficacia Los recursos de Cooperación Internacional deben dirigirse a las mejores alternativas de inversión para atender los objetivos nacionales de desarrollo. Los distintos cooperantes deben enfocarse en las áreas de acción en las que cuenten con ventajas comparativas.
6. Sostenibilidad
Se deben disponer condiciones que promuevan la continuidad del proceso de desarrollo en el largo plazo. Asimismo, los donantes deberán proporcionar compromisos indicativos fiables, relativos a la ayuda en un marco multianual y desembolsar ayuda de manera predecible y oportuna de acuerdo con los programas adoptados.
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Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
Foro de DonantesForo de Donantes
Espacio participativo de coordinación con las Fuentes CooperanteEspacio participativo de coordinación con las Fuentes Cooperantes, s, liderado por APCIliderado por APCI
ReembolsablesReembolsablesNo reembolsablesNo reembolsables
PropósitosPropósitosDesarrollar un Marco Estratégico concertadoDesarrollar un Marco Estratégico concertadoCoordinar políticas y actividadesCoordinar políticas y actividades
AvancesAvancesCuatro reunionesCuatro reunionesEnfoque del Perú como país de renta mediaEnfoque del Perú como país de renta mediaPlanes de trabajo conjunto para los próximos mesesPlanes de trabajo conjunto para los próximos meses
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Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
Rol de la APCIRol de la APCI
VisiónVisiónEntidad rectora de la Cooperación Internacional No ReembolsableEntidad rectora de la Cooperación Internacional No ReembolsableLidera y orienta las prioridades y los recursos de cooperación eLidera y orienta las prioridades y los recursos de cooperación en un n un contexto descentralizado.contexto descentralizado.
MisiónMisiónÓrgano rector e interlocutorÓrgano rector e interlocutorConduce, programa, organiza y supervisa la cooperación.Conduce, programa, organiza y supervisa la cooperación.Ayuda a ejercer el derecho al desarrollo y a la equidad.Ayuda a ejercer el derecho al desarrollo y a la equidad.Garantiza la participación ciudadana y del Estado en el establecGarantiza la participación ciudadana y del Estado en el establecimiento imiento concertado de los lineamientos de políticas.concertado de los lineamientos de políticas.Establece las prioridades, negocia con las fuentes cooperantes yEstablece las prioridades, negocia con las fuentes cooperantes y facilita facilita y articula oferta y demanda de cooperación, así como su ejecucióy articula oferta y demanda de cooperación, así como su ejecución n descentralizada.descentralizada.
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Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
Tareas en ejecuciónTareas en ejecución
Estándares unificadosEstándares unificados
Información transparenteInformación transparente
Prioridades armonizadasPrioridades armonizadas
Coordinación permanenteCoordinación permanente
OBJETIVOS ACCIONES
Documento de Política NacionalDocumento de Política Nacional
Marco estratégicoMarco estratégico
Priorización regional y sectorialPriorización regional y sectorial
Armonización de Áreas de CTIArmonización de Áreas de CTI
Sistema de evaluación uniformeSistema de evaluación uniforme
Acceso compartido en líneaAcceso compartido en línea
Foro de donantes activoForo de donantes activo
Políticas específicasPolíticas específicas
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Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
Prioridades de DesarrolloPrioridades de Desarrollo
METAS ASOCIADAS
OBJETIVOS ACUERDO NACIONAL PLAN NACIONAL DE SUPERACION DE LA POBREZA METAS DEL MILENIO
Erradicar de la pobreza
Lograr la educación universal y de calidad
Eliminar la desigualdad entre géneros
Mejorar la salud y nutrición
Apoyar a la Descentralización
Asegurar el desarrollo sostenible y proteger el medio ambiente
Conseguir un Estado democrático, transparente y eficiente
Proveer acceso universal a la Justicia y erradicar la violencia
Desarrollar la ciencia y la tecnología
Lograr Competitividad
1 2
3
4
10 1.2 2.8
12 1.3
1.41.1
11
87 6513
1110919 1.4 2.813
2
8
7
15 16 21 1.2
241
26 27 28 1.5 1.630
4.24.1
4.24.1
20 2.7
18 2.9
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Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
Actores en el procesoActores en el proceso
Sectores / Regiones /Gobiernos Locales
Sectores / Regiones /Gobiernos Locales APCIAPCI
Foro deDonantesForo de
DonantesCooperantesCooperantes
Estrategia de CooperaciónEstrategia de Cooperación
Política de CooperaciónPolítica de Cooperación
Sistema de Inversión PúblicaSistema de Inversión Pública
Demanda de Cooperación
Oferta de Cooperación
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Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
Retos pendientes (1)Retos pendientes (1)
Fortalecer el órgano rector de la cooperación internacional, renFortalecer el órgano rector de la cooperación internacional, renovando la ovando la promoción, programación, negociación, suscripción, seguimiento ypromoción, programación, negociación, suscripción, seguimiento y evaluación evaluación de la cooperación internacionalde la cooperación internacional
Redefinir la APCI en función a los procesos de descentralizaciónRedefinir la APCI en función a los procesos de descentralización
Desarrollar capacidades en el tema de cooperación internacional Desarrollar capacidades en el tema de cooperación internacional en los en los Gobiernos Regionales y Locales, con un enfoque programáticoGobiernos Regionales y Locales, con un enfoque programático
Identificar de Nuevas Fuentes de CooperaciónIdentificar de Nuevas Fuentes de Cooperación
Hacer eficiente y eficaz el uso de los recursos: a través del sHacer eficiente y eficaz el uso de los recursos: a través del seguimiento y eguimiento y monitoreo de las intervenciones (que se cumplan con los objetivmonitoreo de las intervenciones (que se cumplan con los objetivos de los os de los proyectos)proyectos)
Fortalecer la Cooperación entre Países en DesarrolloFortalecer la Cooperación entre Países en Desarrollo
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Objetivos del Milenio y la Cooperación Técnica InternacionalObjetivos del Milenio y la Cooperación Técnica Internacional
Retos pendientes (2)Retos pendientes (2)
Brindar unidad a la CooperaciónDefinir prioridades temáticas y regionales articuladasDelimitar el rol estratégico de la Cooperación InternacionalEstablecer estándares comunes de medición de la intervenciónUniformizar mecanismos de evaluación y mantener coordinación fluida con el Estado peruanoUnificar una base de datos de la Cooperación Internacional (tanto de demanda como de oferta)Fortalecer el rol del Foro de Donantes
Adaptar los Objetivos del Milenio a la Estrategia de Desarrollo del PerúConsiderar el volumen total de cooperación: necesidad de focalizarEstandarizar los criterios de clasificación de proyectos (ex-ante vs. ex-post)Tomar en cuenta los distintos niveles de “agregación” de cada ODM al analizar las cifras
Fin de la presentaciónFin de la presentación
Muchas graciasMuchas gracias