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Los principales desafíos para la Educación Parvularia

107 de noviembre, 2018

Principales desafíos

• Diagnóstico

• Nuestros primeros ocho meses y principales desafíos de la Educación Parvularia

Índice Temático


• Diagnóstico

Índice Temático


• Falta de cobertura

• Mínimo avance en el Reconocimiento Oficial y Autorización de Funcionamiento de los establecimientos

• Ausencia de sistematización en la información relativa al nivel

• Grandes diferencias en la entrega de recursos públicos a los distintos proveedores del nivel: Junji, Integra y Vía Transferencia de Fondos,

• Institucionalización de la Subsecretaría de Educación Parvularia y entrada en régimen del nivel en desarrollo.

Diagnóstico general

5

Matrícula Salas Cunas y Jardines Infantiles

6

Cobertura Salas Cunas y Jardines Infantiles

7

Diagnóstico: RO-AF

Universo Solicitado Reconocido/Autorizado

Financiamiento Institución Tipo Establecimiento N° % N° % N° %

Financiamiento

Estatal

JUNJI Clásicos

Administración

Directa553 100% 188 34,00% 170 30,74%

Vía Transferencia

de Fondos1.762 100% 89 5,05% 4 0,23%

Total JUNJI 2.315 100% 220 9,50% 172 7,43%

Fundación

IntegraClásicos

Administración

Directa1.044 100% 276 26,44% 151 14,46%

Vía Transferencia

de Fondos51 100% 0 0,00% 0 0,00%

Total Fundación Integra 1.095 100% 276 25,21% 151 13,79%

Total Administración directa 1.597 100% 464 29,05% 321 20,10%

Total Financiamiento Estatal 3.410 100% 553 16,22% 325 9,53%

Particular Pagado Total Particulares Pagados 1.986 100% 110 5,54% 15 0,76%

Total General 5.345 100% 663 12,40% 340 6,36%


• Nuestros primeros ocho meses y principales desafíos de la Educación Parvularia.

Índice Temático


• Instalar en la agenda pública la importancia de laEducación Parvularia, como el primer niveleducativo, tanto en la protección de derechos delos niños, como en la oportunidad de enfrentardesde el principio la inequidad social. “Emparejar lacancha”, como ha dicho el Presidente SebastiánPiñera.

Primera tarea: responder el mandato presidencial


• Desde que asumimos, el 12 de marzo,establecimos como política realizar un despliegueterritorial para tener una visión integral de laEducación Parvularia: educadoras y asistentes,niños y sus familias, establecimientos,estudiantes y directores de instituciones deeducación superior, fundaciones, autoridadesregionales, etc.

• En cada visita establecimos una agenda cercanaa la comunidad educativa y a las organizacionesde la sociedad civil.

Salidas a terreno


• A lo largo del país, nos hemos reunido con educadores de párvulos, técnicos, funcionarios, estudiantes, organizaciones de la sociedad civil y personas vinculadas a la Educación Parvularia. A la fecha hemos estado con más de

1.500 personas

Conversatorios


• Salas cuna, jardines infantiles, escuelas, escuelas de párvulos, alcanzando un número aproximado de

2 mil 830 niños.

Establecimientos visitados

Principales desafíosTerreno

Salidas aterreno

Conversatorios

11

Regiones visitadas

12

Jardines Infantiles visitados

48 Más de

300actividades

Principales desafíosTerreno: Visita región de #Antofagasta


Institucionalidad

Cobertura

Calidad

• Proyecto de Ley de Subvención de Educación Parvularia

• Reconocimiento Oficial/Autorización de Funcionamiento

• SIGE Parvularia• Consolidación de la Institucionalidad, mediante

instrumentos e instituciones que entran en régimen durante este período.

• Habilidades Parentales• Liderazgo directivo• Proyectos de Calidad

Principales desafíos de la Educación Parvularia

Estrategia comunicacional 2018Ideas Fuerza

Cobertura

Calidad

• Presidente Sebastián Piñera en su cuenta pública

ante el Congreso señaló:

"La educación parvularia es la políticamás ética y poderosa para cuidar yeducar a nuestros niños desde la mástemprana edad, donde realmentepodemos corregir carencias socialesde origen, nivelar la cancha y hacerun verdadero aporte a una sociedadmás justa".


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Propuesta.- Proyecto de Ley

1.1 Diagnóstico

•Bajos estándares de calidad•Diferencias importantes en cobertura según NSE•Discriminación arbitraria en el monto que aporta el Estado por niño

1.2 Compromisos Programa de Gobierno

•Crear una subvención regular y preferencial que permite a las familias elegir un jardín infantil de calidad a partir de los 2 años de edad.•Terminar con las discriminaciones arbitrarias en los montos que el Estado entrega por niño, destinando mayores recursos a los más vulnerables.•Crear una subvención diferenciada para niños con necesidades educativas especiales

1.3 Mandato Constitucional (Disposición Transitoria Vigésimo Primera)

•Establece “(…)el deber del Estado de financiar un sistema gratuito a partir del nivel medio menor, destinado a asegurar el acceso a éste y sus niveles superiores, entrará en vigencia gradualmente, en la forma que disponga la ley”.

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Proyecto de Ley, Resultados esperados

1.Mejorar significativamente la calidad de laeducación parvularia.

2.Ampliar la cobertura educativa en los nivelesmedios.

3.Mejorar la equidad en el gasto público eneducación parvularia, reduciendo las diferenciasasociadas al tipo de establecimiento y entregandomás recursos a los niños que requieren de mayorapoyo.


Con la ley N° 20.529 que crea el Sistema deAseguramiento de la Calidad de la EducaciónParvularia, Básica y Media y la ley N°20.832 quecrea la Autorización de Funcionamiento deEstablecimientos de Educación Parvularia, yconsiderando la diversidad de certificaciones, conexigencias y propósitos diferentes que debencumplir los jardines infantiles y salas cuna se hadispuesto que a agosto del 2019, todoestablecimiento de educación parvulariadeberá obtener la certificación que lecorresponda para poder funcionar (5.396establecimientos)

Institucionalidad

Cobertura


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Principales desafíos: RO-AF

• Facilitar el proceso de Certificación de establecimientos de Educación Parvularia

• Coordinar interregionalmente los criterios utilizados para la evaluación de solicitudes en establecimientos de Educación Parvularia

• Levantar alertas tempranas ante obstáculos que dificultan el avance en el proceso de certificación

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Adecuación Normativa

Lanzamiento Plataforma digital

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Proyección 2019-2021

Alcanzar un avance en torno al 25-30% anual de solicitudes de ROy Autorización de Funcionamiento (aproximadamente 1400solicitudes por año), pudiendo trabajar con JUNJI e Integra en unacoherencia entre diagnósticos institucionales en materia deReconocimiento Oficial, los presupuestos asignados, los gastosejecutados y los establecimientos efectivamente reconocidos.

“Se incorporará a todo el nivel parvulario en

el Sistema Información General de

Estudiantes (SIGE), de tal manera de contar

con información robusta de los niños, niñas,

familias y profesionales que están

involucrados en este nivel. Esto estará en

funcionamiento el primer semestre de 2019”

Acuerdo Nacional por la Infancia

Principales desafíos: SIGE

• Información dispersa y disímil

• Información poco contingente

• Difícil seguimiento del párvulo

• Registros manuales

• Poca información hacia los padres

SIGE: Diagnóstico

• Información uniformada y centralizada

• Información oportuna

• Facilidad de seguimiento inter y entre niveles

• Registros en el sistema

• Mayor información para la elección del proyecto educativo

SIGE: Resultados

• En septiembre se subieron todos los establecimientos a la plataforma.

• En marzo de 2019, tendremos toda la información de matrícula y del

personal de los establecimientos en el sistema, dando cumplimiento al

compromiso asumido en el Acuerdo Nacional por la Infancia.

SIGE: Plazos


Cobertura

• Concluir el ordenamiento y modernización del sector de Educación Parvularia separando las funciones de diseño de política, fiscalización, evaluación y provisión del servicio.

• Consolidación de la Institucionalidad del sector, mediante la articulación con la Superintendencia e Intendencia de Educación Parvularia.

• Incorporar la Educación Parvularia al Sistema de Aseguramiento de la Calidad.

• Entrada en régimen de la institucionalidad a través de los distintos instrumentos: Bases Curriculares, Marco para la Buena Enseñanza, Estándares, etc.

• Avanzar en la implementación de Ley Kínder obligatorio, aprobado recientemente.

• Avanzar en la implementación de Ley de Carrera Docente Parvularia.

Consolidar la institucionalidad


Cobertura

Calidad

• El Plan de Calidad en Educación Parvularianos permitirá fortalecer e impulsar lacalidad de los procesos de enseñanza deestos niveles con 11 programas queabordan las distintas dimensiones deldesarrollo infantil. Implementación delFIEP.


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Principales desafíos: Calidad

1. Mejorar la calidad en el nivel parvulario, volcándose a losprocesos pedagógicos que se desarrollan en las salas de clases ycomunidades educativas, poniendo el centro de la pedagogía en losniños.

2. Aumentar los incentivos y fortalecer los estándares para quelos educadores elijan y se desempeñen con excelencia en estaprofesión.

3. Escalar iniciativas que fortalezcan el desarrollo del lenguaje,pensamiento científico, liderazgo de equipos directivos yhabilidades parentales, poniendo a disposición de las familias yjardines, programas que impacten positivamente en el trabajo enaula y la calidad del nivel parvulario.

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Principales desafíos: Calidad, Plan Pro Calidad

1. Fondo de Innovación Pedagógica en EP

2. Iniciativas y Programas Pedagógicos

3. Calidad curricular: Incorporación de Educación Parvularia al Sistema de Aseguramiento de la Calidad

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Principales desafíos: FIEP

1. Diagnóstico: La estructura actual de costos de losjardines limita la capacidad de fortalecer su propio proyectoeducativo e innovar en prácticas de calidad.

2. Objetivo: Fomentar iniciativas e innovacionespedagógicas desarrolladas en forma autónoma por losestablecimientos de Educación Parvularia.

3. Plan de acción: Implementar anualmente un fondoconcursable desde la SdEP que potencie y visibilice prácticasde calidad innovadoras que desarrollan centros de E.Parvularia, para mejorar las experiencias de aprendizaje delos niños.

Es un Fondo Concursable para la Educación Parvularia, que busca financiar proyectos pedagógicos creados por las propias Comunidades Educativas, de acuerdo con sus

necesidades e intereses para fortalecer sus prácticas pedagógicas y promover aprendizajes de calidad en los niños.

Fomentar y promover la integración de las Bases

Curriculares de Educación Parvularia bajo el contexto

del Plan Nacional de Calidad.

A todos los establecimientos educacionales que imparten

Educación Parvularia y reciben financiamiento del

Estado, tales como: Establecimientos Junji,

F.Integra, VTF e instituciones de Servicios Locales y

Municipales

La SdEP financiará proyectos desde $1.000.000 a

$3.000.000

El fondo tiene un presupuesto total de

$170.000.000 aprox. para el año 2018

(Entre 56 a 170 proyectos)

¿Para qué?¿A quién está dirigido?

¿Cuántos Recursos?

¿Qué es FIEP?

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Principales desafíos: Calidad, Iniciativas y programaspedagógicos

1. Diagnóstico: Existe evidencia que muestra que asistir a losprimeros niveles de EP tiene un efecto promedio negativo sobre elpuntaje SIMCE. Para asegurar el retorno a lo que se invierte en EP,es necesario aumentar los niveles de calidad.

2. Objetivo: Lograr que los establecimientos educativosincorporen proyectos exitosos que impacten en la calidad,considerando las necesidades locales.

3. Plan de acción: Llevar a cabo una cartera de proyectos quecontribuya al fortalecimiento de las líneas prioritarias:

• Rol de la familia como primeros educadores• Gestión y liderazgo de equipos directivos• Desarrollo y aprendizaje de los niños

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1. Rol de la Familia en la educación de sus hijos“En la familia los niños establecen los primeros y más importantes vínculos afectivos; incorporan losvalores, pautas y hábitos de su grupo social y cultural; desarrollan sus primeros aprendizajes yrealizan sus primeras actuaciones como integrantes activos de la sociedad” (Mineduc, 2018).

2. Gestión y liderazgo“…la comunidad educativa, y los equipos pedagógicos en particular, influyen en la calidad del procesode aprendizaje, mediante la reflexión pedagógica colaborativa. […] Contar con una comunidadeducativa abierta al diálogo, a aprender de la experiencia y de otros, que promueve los cambiosnecesarios, que busca nuevas oportunidades para las niñas y los niños, que involucra a otrasinstituciones para una mejor calidad de vida, es sin duda un factor clave en un proceso de enseñanzay aprendizaje” (Mineduc, 2018).

3. Desarrollo y aprendizaje de los niños“Esta etapa es considerada como el período más significativo en la formación del individuo, por lotanto, la calidad de los ambientes es sustancial para el desarrollo de sus capacidades físicas, sociales,emocionales, cognitivas y de lenguaje. Así, los primeros años de vida constituyen las basesformativas del ser humano, las que se desplegarán, consolidarán y perfeccionarán en las siguientesetapas” (Mineduc, 2018).

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www.parvularia.mineduc.cl

SubsecretariaEducacionParvularia

@SubEducParv

subseducacionparvularia

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