LOVISA STADS FÖRVALTNINGSSTADGA

Godkänd av stadsfullmäktige 11.2.2015

Stadsfullmäktige 20.5.2015 § 63, tillägg i § 26

2

INNEHÅLL

KAPITEL 1 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER ......................................................................................... 5

1 § Tillämpning av förvaltningsstadgan och instruktioner för kommunen................................. 5

2 § Tvåspråkighet ........................................................................................................................ 5

KAPITEL 2 ORGANISATION .............................................................................................................. 6

3 § Förtroendemannaorganisationen ......................................................................................... 6

4 § Personalorganisationen ........................................................................................................ 9

KAPITEL 3 LEDARSKAP ................................................................................................................... 14

5 § Ledarskap ............................................................................................................................ 14

6 § Chefernas allmänna uppgifter ............................................................................................ 14

7 § Ledningsgruppsarbete ........................................................................................................ 14

KAPITEL 4 VERKSAMHETSORGANENS BESLUTANDERÄTT ............................................................. 15

8 § Verksamhetsorganens allmänna beslutanderätt ................................................................ 15

9 § Stadsstyrelsens beslutanderätt ........................................................................................... 15

10 § Landsbygdsnämndens beslutanderätt .............................................................................. 17

11 § Grundtrygghetsnämndens beslutanderätt ....................................................................... 17

12 § Bildningsnämndens beslutanderätt .................................................................................. 18

13 § Kulturnämndens beslutanderätt ....................................................................................... 19

14 § Fritidsnämndens beslutanderätt ....................................................................................... 19

15 § Tekniska nämndens beslutanderätt .................................................................................. 19

16 § Byggnads- och miljönämndens beslutanderätt ................................................................ 20

KAPITEL 5 ALLMÄNT OM TJÄNSTEINNEHAVARNAS BESLUTANDERÄTT ........................................ 22

17 § Tjänsteinnehavarnas allmänna beslutanderätt ................................................................ 22

18 § En tjänsteinnehavares rätt att delegera beslutanderätt åt verksamhetsorgan ................ 22

19 § Ett verksamhetsorgans och en tjänsteinnehavares rätt att vidaredelegera beslutanderätt

.................................................................................................................................................. 22

20 § Fattande av tjänsteinnehavarbeslut.................................................................................. 22

KAPITEL 6 STADSDIREKTÖRENS ALLMÄNNA UPPGIFTER OCH BESLUTANDERÄTT ........................ 23

21 § Stadsdirektörens allmänna uppgifter ............................................................................... 23

22 § Stadsdirektörens beslutanderätt ...................................................................................... 23

KAPITEL 7 ÖVRIGA TJÄNSTEINNEHAVARES SÄRSKILDA BESLUTANDERÄTT .................................. 24

23 § Beslutanderätt för tjänsteinnehavare inom allmän förvaltning och koncernförvaltning . 24

24 § Beslutanderätt för grundtrygghetscentralens tjänsteinnehavare .................................... 26

25 § Beslutanderätt för tjänsteinnehavare inom bildningsväsendet ........................................ 29

26 § Beslutanderätt för tjänsteinnehavare inom tekniska väsendet ........................................ 32

KAPITEL 8 BESLUTANDERÄTT VID UPPHANDLING, SKADESTÅND OCH AVGIFTER ........................ 35

27 § Beslutanderätt vid upphandling ........................................................................................ 35

28 § Beslutanderätt vid skadestånd .......................................................................................... 35

29 § Beslutanderätt vid offentligrättsliga och privaträttsliga avgifter ...................................... 35

KAPITEL 9 PERSONALÄRENDEN .................................................................................................... 36

30 § Tillämpning av förvaltningsstadgan på arbetstagare i arbetsavtalsförhållande ............... 36

31 § Personal ............................................................................................................................ 36

32 § Att inrätta tjänster och ingå arbetsavtalsförhållanden ..................................................... 36

33 § Behörighetsvillkor ............................................................................................................. 36

34 § Ansökningsförfarande ....................................................................................................... 37

35 § Tillstånd att tillsätta uppgifter och tjänster ...................................................................... 37

36 § Val av personal .................................................................................................................. 37

3

37 § Förutsättningar för anställning i tjänsteförhållande ......................................................... 38

38 § Att reda ut den brottsliga bakgrunden hos personer som arbetar med barn .................. 38

39 § Prövotid ............................................................................................................................. 38

40 § Fastställande av lön och beviljande av individuell prövningsbaserad del av lönen .......... 38

41 § Förordnande av vikarie ..................................................................................................... 39

42 § Överföring av tjänste- och arbetsavtalsförhållande till deltid .......................................... 39

43 § Förflyttning av tjänsteinnehavare till en annan tjänst i de fall som avses i 24 § i lagen om

kommunala tjänsteinnehavare ................................................................................................. 39

44 § Utfärdande av varning ...................................................................................................... 39

45 § Avsked och avslutande av anställningsförhållande ........................................................... 39

46 § Permittering och uppsägning av arbetsavtal eller tjänst av ekonomiska skäl och

produktionsorsaker ................................................................................................................... 40

47 § Beslutanderätt i övriga personalärenden.......................................................................... 40

48 § Personalmöten .................................................................................................................. 41

KAPITEL 10 SAMMANTRÄDESFÖRFARANDE ................................................................................. 42

49 § Tillämpning av kapitlets bestämmelser ............................................................................ 42

50 § Sammanträdestid och -plats ............................................................................................. 42

51 § Sammankallande av sammanträde ................................................................................... 42

52 § Fortsatt sammanträde ...................................................................................................... 42

53 § Kallande av ersättare ........................................................................................................ 42

54 § Hållande av sammanträde ................................................................................................ 42

55 § Ledning av sammanträde .................................................................................................. 43

56 § Tillfällig ordförande ........................................................................................................... 43

57 § Närvaro vid verksamhetsorganens sammanträden .......................................................... 43

58 § Stadsstyrelsens representation i övriga verksamhetsorgan ............................................. 43

59 § Föredragning ..................................................................................................................... 44

60 § Sekreterare för verksamhetsorgan ................................................................................... 45

61 § Konstaterande av jäv ......................................................................................................... 45

62 § Omröstning och val ........................................................................................................... 45

63 § Uppgörande, justering och framläggande av protokoll .................................................... 45

64 § Stadsstyrelsens och nämndens övertagningsrätt ............................................................. 46

65 § Meddelande om övertagningsbart beslut ........................................................................ 46

KAPITEL 11 EKONOMI ................................................................................................................... 48

66 § Budget och ekonomiplan .................................................................................................. 48

67 § Ändringar i budgeten ........................................................................................................ 48

68 § Dispositionsplan ................................................................................................................ 48

69 § Ändringar i dispositionsplanen ......................................................................................... 48

70 § Uppföljning och utvärdering av budgeten ........................................................................ 49

71 § Godkännande av avskrivningsplan ................................................................................... 49

72 § Finansförvaltning .............................................................................................................. 49

73 § Fastställande av avgifter.................................................................................................... 50

74 § Intern och extern kontroll ................................................................................................. 50

75 § Upphandlingar .................................................................................................................. 50

76 § Beslutanderätt i ärenden som hör samman med ekonomi .............................................. 50

KAPITEL 12 DATAFÖRVALTNING .................................................................................................... 51

77 § Handläggning av personuppgifter .................................................................................... 51

78 § Den registrerades rätt till insyn ......................................................................................... 51

79 § Överlåtelse av uppgifter .................................................................................................... 51

4

KAPITEL 13 ÖVRIGA BESTÄMMELSER ........................................................................................... 52

80 § Kommunikation ................................................................................................................. 52

81 § Motioner och initiativ ....................................................................................................... 52

82 § Stadens namnteckning och underteckning av handlingar ................................................ 52

83 § Inlösen som tas ut för handlingar samt avgifter som tas ut för utlämnande av dem ....... 53

84 § Ibruktagande av specialbefogenheter .............................................................................. 54

85 § Ikraftträdande ................................................................................................................... 54

5

KAPITEL 1 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

1 § Tillämpning av förvaltningsstadgan och instruktioner för kommunen

I förvaltningsstadgan ingår bestämmelser om Lovisa stads organisation samt om besluts- och mötesförfarande. Förutom genom förvaltningsstadgan styrs stadens verksamhet av följande av stadsfullmäktige godkända instruktioner i förhållande till vilka förvaltningsstadgan tillämpas i andra hand:

stadsfullmäktiges arbetsordning

arvodes- och resestadgan för förtroendevalda och tjänstemän

revisionsstadgan

instruktionerna för affärsverk

byggnadsordningen och miljöskyddsföreskrifterna

de allmänna upphandlingsanvisningarna och anvisningarna för små upphandlingar

koncerndirektiv

investeringsanvisningarna

allmänna anvisningen för intern kontroll.

2 § Tvåspråkighet

Lovisa är en tvåspråkig kommun. Vardera språkgruppens behov ska beaktas jämbördigt i organiseringen av stadens förvaltning, verksamhet och information. Stadens service ska ordnas så att kunden kan få service på både finska och svenska inom stadens alla uppgiftsområden. Verksamhetsorganens protokoll uppgörs på finska och svenska med undantag av protokollen för bildningsväsendets sektioner, som uppgörs endast på språket för respektive språkgrupp. Bilagorna uppgörs i regel både på finska och på svenska. Stadens egna bilagor uppgörs på bägge språken.

6

KAPITEL 2 ORGANISATION

3 § Förtroendemannaorganisationen

Före utgången av maj 2016 gör stadsstyrelsen en framställning till stadsfullmäktige om verksamhetsorganen och antalet ledamöter i dem under följande fullmäktigeperiod. Stadsfullmäktige väljer ledamöterna och deras ersättare i stadsstyrelsen, nämnderna och direktionerna. Ersättarna är personliga. Samtidigt väljer stadsfullmäktige ordförandena och vice ordförandena i nämnderna samt ordföranden och två vice ordförande i stadsstyrelsen. Presidierna och ledamöterna i nämnderna väljs för stadsfullmäktiges mandatperiod.

Stadsfullmäktige

Antalet fullmäktigeledamöter i stadsfullmäktige 2010–2016 är 59 och därefter i enlighet med gällande lagstiftning. Stadsfullmäktiges uppgifter bestäms enligt 13 § i kommunallagen. Revisionsnämnden

Till revisionsnämnden väljs sju ledamöter och deras ersättare. Revisionsnämnden har som uppgift att ordna granskningen av förvaltningen och ekonomin enligt revisionsstadgan som stadsfullmäktige godkänt. Centralvalnämnden

Till centralvalnämnden väljs fem ledamöter och deras ersättare. Centralvalnämnden, valnämnderna och valbestyrelsen har som uppgift att sköta de uppgifter som hör samman med förrättandet av nationella och kommunala val.

Stadsstyrelsen

Till stadsstyrelsen väljs elva ledamöter och deras ersättare. Stadsstyrelsens allmänna uppgifter bestäms i 23 § i kommunallagen. Utöver det har stadsstyrelsen som uppgift att sörja för den allmänna utvecklingen av staden och att sköta stadens egendom till den del som uppgiften inte enligt lag eller gällande bestämmelser hör till någon annan myndighet. Stadsstyrelsens mandatperiod är två år.

Landsbygdsnämnden

Till landsbygdsnämnden väljs elva ledamöter och deras ersättare. Till landsbygdsnämndens uppgifter hör att koordinera landsbygdsnäringsmyndighetens uppgifter, sköta stadens ekonomiskogar, förvalta stadens vattenområden, arrendera åkrar samt att sköta ärenden som gäller enskilda vägar och hittedjursärenden. Landsbygdsnämnden fastställer finansieringsandelen som beviljas landsbygdens utvecklingsprojekt. Landsbygdsnämnden deltar i utvecklingen av byar och landsbygd i samarbete med andra aktörer.

7

Landsbygdsnämndens sektion för enskilda vägar

Fem ledamöter och deras ersättare väljs till en sektion för enskilda vägar enligt 6a § i lagen om enskilda vägar. Sektionens ledamöter och ersättare ska vara ledamöter eller ersättare i landbygdsnämnden. Landsbygdsnämnden utför valet och landsbygdsnämnden väljer även sektionens ordförande och vice ordförande. Sektionen för enskilda vägar har som uppgift att sköta uppgifterna enligt lagen om enskilda vägar och att inom ramen för budgeten besluta om de bidrag som beviljas kommunens enskilda vägar. Grundtrygghetsnämnden

Till grundtrygghetsnämnden väljs tretton ledamöter och deras ersättare. Lovisa stadsfullmäktige väljer elva ledamöter och deras ersättare och Lappträsk kommun två. Stadsfullmäktige i Lovisa stad väljer grundtrygghetsnämndens ordförande och vice ordförande. De extra ledamöterna deltar i grundtrygghetsnämndens verksamhet enligt samarbetsavtalet. Grundtrygghetsnämnden har som uppgift att producera, tillhandahålla eller ordna behövliga hälso- och sjukvårdstjänster samt socialvårdstjänster och skuldrådgivning på samarbetsområdet som bildas av Lovisa och Lappträsk. Avvikande från det ovan sagda ansvarar Lappträsk kommun själv för äldreomsorgen.

Individsektionen

Till individsektionen väljs fem ledamöter och deras ersättare. Individsektionens ledamöter och deras ersättare ska vara ledamöter eller ersättare i grundtrygghetsnämnden. Grundtrygghetsnämnden utför valet och grundtrygghetsnämnden väljer även sektionens ordförande och vice ordförande. Individsektionen bistår grundtrygghetsnämnden och fattar beslut i frågor som inom grundtrygghetsnämndens uppgiftsområde riktar sig till individen.

Äldre- och handikappråden

Äldre- och handikappråden är bestående, rådgivande organ. Grundtrygghetsnämnden väljer till råden för sin mandattid högst nio ledamöter, varav fyra på förslag av lokala aktörer. Grundtrygghetsnämnden väljer ordförande och vice ordförande till råden.

Bildningsnämnden

Till bildningsnämnden väljs elva ledamöter och deras ersättare. Av ledamöterna representerar sex ledamöter den finska och fem ledamöter den svenska språkgruppen. Bildningsnämnden har som uppgift att sköta och ordna tjänster i anslutning till småbarnsfostran, förskoleundervisningen, den grundläggande utbildningen, morgon- och eftermiddagsverksamheten, gymnasierna, medborgarinstituten samt till övriga uppgifter som anknyter till verksamhet inom utbildning, småbarnsfostran och undervisning. Medborgarinstituten har en direktion som är underställd bildningsnämnden.

Bildningsnämndens sektioner

Stadsfullmäktige förordnar bildningsnämndens ledamöter till ledamöter i respektive sektion. Dessutom väljer stadsfullmäktige fem ledamöter och deras

8

ersättare till bildningsnämndens finskspråkiga sektion och sex ledamöter och deras ersättare till den svenskspråkiga sektionen. Stadsfullmäktige väljer en ordförande och vice ordförande för vardera sektionen. Till bildningsnämndens vardera sektion hör dessutom en ledamot med personlig ersättare från respektive avtalskommun så som i samarbetsavtalet särskilt överenskommits. Om det är fråga om ett ärende som berör endast den egna språkgruppens läroanstalter eller utbildning, utövas bildningsnämndens beslutanderätt av vederbörande sektion. Ordförandena för bildningsnämndens sektioner berättigas delta i bildningsnämndens sammanträden med närvaro- och yttranderätt. Representanterna för samarbetskommunerna deltar i sektionernas verksamhet och beslutsfattande till de delar som överenskommits i skolavtalet. Medborgarinstitutens direktioner Till medborgarinstitutens direktioner väljs sju ledamöter och deras ersättare. Stadsfullmäktige väljer direktionerna med beaktande av den regionala täckningen. Till direktionerna väljs enligt samarbetsavtalet för instituten en ledamot och en ersättare från respektive avtalskommun. Stadsfullmäktige i Lovisa stad väljer direktionernas ordförande och avtalskommunerna väljer direktionernas vice ordförande.

Kulturnämnden Till kulturnämnden väljs elva ledamöter och deras ersättare. Kulturnämnden ansvarar för ordnandet av stadens kultur-, musei- och bibliotekstjänster.

Fritidsnämnden Till fritidsnämnden väljs elva ledamöter och deras ersättare. Fritidsnämnden ansvarar för ordnandet av stadens fritids-, idrotts- och ungdomstjänster.

Ungdomsfullmäktige I staden finns ett tvåspråkigt ungdomsfullmäktige vars 15 ledamöter väljs genom val. Alla ungdomar i Lovisa stad i åldern 13–18 år är berättigade att rösta och att ställa upp som kandidater. Mandatperioden är två år. Representant för ungdomsfullmäktige har yttrande- och närvarorätt i stadsfullmäktige och stadens nämnder med undantag av revisionsnämnden och centralvalnämnden och i sådana fall då nämnderna behandlar ärenden som inte är offentliga. Ungdomsfullmäktige är ett partipolitiskt obundet rådgivande organ. Tekniska nämnden

Till tekniska nämnden väljs elva ledamöter och deras ersättare.

Tekniska nämnden har som uppgift att planera stadsbilden, markanvändningen, byggnader och samhällsteknik samt att sköta byggverksamheten och underhållet. Dessutom tillfaller tekniska nämnden stadens fastighetsbildnings- och mätningsväsende inklusive geografisk information samt förvaltningen av

9

stadens markegendom, med undantag av åkrar, ekonomiskogar och stadens vattenområden. Tekniska nämnden sköter även de uppgifter inom befolkningsskydds- och räddningsväsendet som ankommer på kommunen och som inte genom avtal överförts till Räddningsverket i Östra Nyland.

Byggnads- och miljönämnden

Till byggnads- och miljönämnden väljs elva ledamöter och deras ersättare. Stadsfullmäktige i Lovisa stad väljer nio ledamöter och deras ersättare och Lappträsk kommun två. Stadsfullmäktige i Lovisa stad väljer ordförande och vice ordförande för byggnads- och miljönämnden. Byggnads- och miljönämnden är en sådan byggnadstillsynsmyndighet som avses i markanvändnings- och bygglagen och en sådan miljövårdsmyndighet som avses i lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning. Byggnads- och miljönämnden är dessutom tillstånds- och tillsynsmyndighet i enlighet med marktäktslagen samt myndighet för campingplatser i enlighet med lagen om friluftsliv. Byggnadstillsynen och miljövården har som uppgift att ha tillsyn över och styra byggandet, skydda miljön och kulturarvet samt styra utvecklingen av den byggda miljön och naturmiljön i staden så att stadsinvånarna får en trivsam, trygg, sund och fungerande livsmiljö som samtidigt säkerställer att principerna för hållbar utveckling följs.

Direktioner för affärsverk

Direktionen för Affärsverket Lovisa Vatten Stadsstyrelsen väljer fem medlemmar och deras ersättare till Affärsverket Lovisa Vattens direktion. Stadsstyrelsen väljer bland de ordinarie medlemmarna en ordförande och en vice ordförande. En av medlemmarna och ersättarna till direktionen för Affärsverket Lovisa Vatten utses bland medlemmarna i stadens ledningsgrupp. Direktionen för Affärsverket Lovisa Vatten har som uppgift att sköta de i lagen om vattentjänster föreskrivna vatten- och avloppsverksuppgifterna.

Övriga verksamhetsorgan inom förvaltningsorganisationen

Stadsstyrelsen kan för sin mandattid tillsätta lagstadgade, avtalsbaserade eller andra kommittéer och råd för att främja skötseln av stadens uppgifter.

4 § Personalorganisationen

Stadens organisation leds av stadsdirektören som är underställd stadsstyrelsen. Som stadsdirektörens ersättare fungerar i första hand förvaltningsdirektören och i andra hand ekonomidirektören. Stadsfullmäktige kan förordna en annan ersättare om ersättarskapet fortgår utan avbrott längre än två månader. Stadens organisation är följande: Allmän förvaltning och koncernförvaltning, som omfattar ekonomitjänster, förvaltningstjänster och utvecklingstjänster. Centralerna: grundtrygghetscentralen, bildningscentralen och tekniska centralen.

10

Med centralernas direktörer avses även förvaltningsdirektören, ekonomidirektören och utvecklingsdirektören. Affärsverk: Affärsverket Lovisa Vatten.

Allmän förvaltning och koncernförvaltning indelas i ansvarsområden,

enheter och uppgiftsområden.

Grundtrygghetscentralen indelas i tjänster och processer. Vad som i denna förvaltningsstadga föreskrivs om ansvarsområden gäller tjänster för grundtrygghetscentralens del och vad som föreskrivs om enheter gäller processer för grundtrygghetscentralens del.

Bildningscentralen indelas i ansvarsområden, enheter och uppgiftsområden.

Tekniska centralen indelas i ansvarsområden, enheter och uppgiftsområden.

1. Allmän förvaltning och koncernförvaltning

Allmänna förvaltningen och koncernförvaltningen är underställd stadsstyrelsen och stadsdirektören. Allmänna förvaltningen och koncernförvaltningen stöder och styr serviceproduktionen inom sektorerna i enlighet med en av stadsfullmäktige fastställd strategi.

Förvaltningstjänster

Ansvarsområdets uppgifter omfattar allmän förvaltning, kommunikation, personalförvaltning och dataförvaltning. Ansvarsområdet stöder stadsorganisationens förvaltningsverksamhet så att verksamheten är effektiv, ekonomisk och uppfyller kriterierna för god förvaltning. Förvaltningstjänsterna styr förverkligandet av stadens personalstrategi, producerar IT-tjänster och -stöd, har hand om stadens externa kommunikation och marknadsföring samt den centraliserade översättningen. Förvaltningstjänsterna erbjuder förvaltningstjänster och juridiska tjänster åt centralerna och förtroendemannaorganen samt sköter beredningen av stadsstyrelsens och stadsfullmäktiges ärenden.

Ansvarsområdets uppgifter omfattar löne- och anställningsärenden, utveckling av och utbildning för personalen, arbetarskydd, samarbetsförfarande och främjande av arbetshälsa. Ansvarsområdet tillhandahåller, upprätthåller och utvecklar datateknik och telefontjänster. Dataförvaltningen har som uppgift att bistå vid tillhandahållandet, användningen och utvecklingen av operativa tillämpningar för sektorerna. Till uppgifterna hör dessutom att utveckla användningen av datateknik och program samt teknisk utveckling och underhåll av elektroniska tjänster. Ansvarsområdet koordinerar den interaktiva och öppna interna och externa kommunikationen. Ansvarsområdet stöder utvecklingen av ett gott kommunalt anseende genom kommunal marknadsföring. Ansvarsområdet leds av förvaltningsdirektören.

Ekonomitjänster

Ansvarsområdet har som uppgift att stöda sektorernas verksamhet och att i den uppgiften sköta ekonomiförvaltningens grundläggande tjänster, så som bokföringen, kassaförvaltningen, redovisningen, den ekonomiska rapporteringen, koncernövervakningen, att ge anvisningar för upphandling, att behandla inköps- och försäljningsfakturor samt att sköta ekonomi- och

11

strategiplaneringsprocessen. Ekonomitjänsterna sköter centraliserat kosthållningen och städtjänsterna. Ansvarsområdet leds av ekonomidirektören.

Utvecklingstjänster

Ansvarsområdet har som uppgift att koordinera och bereda områdesutvecklingen, näringsutvecklingen, närings- och turismmarknadsföringen samt stadens strategiska planering och bostadspolitik. Ansvarsområdet ansvarar även för att koordinera stadens sysselsättningsåtgärder, uppgifterna som anknyter till fiskerinäringen och det som nämnts i 3 § om uppgifterna för landsbygdsnämnden. För landsbygdsväsendets del är ansvarsområdet underställt landsbygdsnämnden på sätt som senare konstateras. Ansvarsområdet leds av utvecklingsdirektören.

2. Grundtrygghetscentralen

Grundtrygghetscentralen är underställd grundtrygghetsnämnden. Grundtrygghetscentralen har som uppgift det som nämnts i 3 § om uppgifterna för grundtrygghetsnämnden. Grundtrygghetscentralen är också sådan hälsovårdscentral som avses i hälso- och sjukvårdslagen. Grundtrygghetscentralen leds av grundtrygghetsdirektören. Grundtrygghetscentralen producerar social- och hälsovårdstjänster enligt livscykelmodellen. Grundtrygghetscentralens ansvarsområden är förvaltning och främjande av hälsa, tjänster för barn och ungdomar, tjänster för vuxna, tjänster för seniorer samt regionala tjänster. Grundtrygghetscentralen indelas i följande tjänster (ansvarsområden) och processer:

Förvaltning och främjande av hälsa som leds av grundtrygghetsdirektören.

Tjänster för barn och ungdomar som leds av servicechefen för barn och

unga. Ansvarsområdet indelas i följande processer:

grundtjänster särskilda tjänster.

Tjänster för vuxna som leds av servicechefen för vuxna. Ansvarsområdet

indelas i följande processer:

vård av kroniska sjukdomar vård av akuta sjukdomar socialarbete för vuxna munhälsovård.

Tjänster för seniorer som leds av seniorservicechefen. Ansvarsområdet

indelas i följande processer:

öppna tjänster vårdboende.

Regionala tjänster som leds av grundtrygghetsdirektören i samarbete med den ledande läkaren. Ansvarsområdet indelas i följande processer:

specialiserad sjukvård

12

miljöhälsovård övriga regionala tjänster.

3. Bildningscentralen

Bildningscentralen är underställd bildningsnämnden, kulturnämnden och fritidsnämnden så som senare konstateras. Bildningscentralen har som uppgift det som nämnts i § 3 om uppgifterna för bildningsnämnden, kulturnämnden och fritidsnämnden. Bildningscentralen leds av bildningsdirektören. Bildningscentralen indelas i följande ansvarsområden, enheter och uppgiftsområden:

Bildningsnämnden

Förvaltning och utveckling som leds av bildningsdirektören. Tjänster för småbarnsfostran som leds av chefen för småbarnsfostran. Utbildning som leds av utbildningschefen. Ansvarsområdet indelas i följande enheter:

förskoleundervisning grundläggande utbildning skolornas klubbverksamhet skolelevers morgon- och eftermiddagsverksamhet.

Gymnasie- och yrkesutbildning som leds av bildningsdirektören. Fritt bildningsarbete som leds av bildningsdirektören. Kulturnämnden

Biblioteks- och kulturväsendet som leds av chefen för biblioteks- och kulturväsendet. Ansvarsområdet indelas i följande enheter:

museiverksamhet biblioteksverksamhet kulturverksamhet.

Fritidsnämnden

Fritidsväsendet som leds av chefen för fritidsväsendet. Ansvarsområdet

indelas i följande enheter:

förvaltning och övriga tjänster idrottsverksamhet ungdomsverksamhet.

4. Tekniska centralen

Tekniska centralen är underställd tekniska nämnden och byggnads- och miljönämnden. Tekniska centralen har som uppgift det som nämnts i § 3 om uppgifterna för tekniska nämnden och byggnads- och miljönämnden. Tekniska centralen leds av tekniska direktören. Tekniska centralen indelas i följande ansvarsområden:

13

Tekniska nämnden

Förvaltnings-, ekonomi- och kundtjänster som leds av tekniska direktören.

Stadsplaneringsavdelningen som leds av chefen för

stadsplaneringsavdelningen. Ansvarsområdet indelas i följande enheter:

Planläggnings- och arkitektbyrån som stadsarkitekten ansvarar för.

Byrån för fastighetsdata och geografisk information som

stadsgeodeten ansvarar för.

Byggnads- och underhållsavdelningen som leds av chefen för byggande och underhåll. Ansvarsområdet indelas i följande enheter:

Lokalservice som lokalchefen ansvarar för.

Lokalservicen indelas i följande uppgiftsområden: – förvaltning samt planerings- och byggherretjänster – tjänster för skötsel och underhåll av fastigheter.

Samhällsteknik som chefen för samhällsteknik ansvarar för.

Samhällstekniken indelas i följande uppgiftsområden: – förvaltning, planering och byggherreverksamhet – trafikleder och allmänna områden – parker och grönområden.

Tekniska centralens depå som markbyggmästaren ansvarar för.

Byggnads- och miljönämnden Byggnadstillsyn och miljövård som chefen för ansvarsområdet byggnadstillsyn och miljövård ansvarar för. Ansvarsområdet är underställt byggnads- och miljönämnden och har som uppgiftsområde det som nämnts i § 3 om uppgifterna för byggnads- och miljönämnden. Ansvarsområdet indelas i följande enheter:

Byggnadstillsynsenheten som ledande byggnadsinspektören ansvarar

för.

Miljövårdsenheten som miljövårdssekreteraren ansvarar för.

5. Affärsverk

Personalorganisationen för affärsverk bestäms i instruktionerna för dem.

14

KAPITEL 3 LEDARSKAP

5 § Ledarskap

Staden leds enligt värderingarna i den strategi som stadsfullmäktige godkänt så att de målsättningar och tyngdpunkter som ställts upp i den uppnås. Utgångspunkten för personledarskap är erkännande, öppenhet och interaktion. Personalorganisationen har i uppgift att bereda ärenden och se till att besluten verkställs. Förtroendemannaorganisationen har i uppgift att fatta beslut i ärenden på föredragning av tjänsteinnehavare. Tjänstemannaledningen och förtroendemannaledningen arbetar inom sina uppgiftsområden i ett välfungerande samarbete.

6 § Chefernas allmänna uppgifter

Cheferna ska leda organisationen och dess verksamhet på ett resultatansvarigt sätt så att de mål som stadsfullmäktige och övriga verksamhetsorgan ställt upp uppnås. Cheferna svarar för det interna samarbetet mellan centralerna, ansvarsområdena och övriga enheter samt för kommunikation, utvecklande och de anställdas välbefinnande.

7 § Ledningsgruppsarbete

Stadsdirektören tillsätter ledningsgruppen, som har i uppgift att stöda stadsdirektören i behandlingen av sådana ärenden som är viktiga med tanke på stadens förvaltning och funktioner samt utvecklandet av staden. Ledningsgruppen sammanjämkar beredningsarbetet och verksamhetspolitiken i staden. Ledningsgruppen bereder ärenden som berör hela staden för beslutsfattande och sörjer för att den interna kommunikationen och samarbetet genomförs. Ledningsgruppen sammanträder regelbundet på kallelse av stadsdirektören. Vid behov kan ledningsgruppen kalla sakkunniga till sina sammanträden. Vid ledningsgruppens sammanträden uppgörs en promemoria, som ges stadsstyrelsen och stadsfullmäktige för kännedom. Direktören för en central och cheferna för centralens ansvarsområden bildar en ledningsgrupp till vilken också hör en representant för personalen. Ledningsgruppen har i uppgift att stöda direktören i behandlingen av sådana frågor, som är viktiga ur förvaltningsområdets synvinkel. Vid behov kan ledningsgrupperna kalla sakkunniga till sina sammanträden.

15

KAPITEL 4 VERKSAMHETSORGANENS BESLUTANDERÄTT

8 § Verksamhetsorganens allmänna beslutanderätt

Utöver vad som bestämts eller föreskrivits i lagstiftningen som ansluter sig till verksamhetsområdet och i de interkommunala samarbetsavtalen har verksamhetsorganen som uppgift inom sin sektor att

utveckla verksamheten, ekonomin och organisationen

ställa upp mål, leda och övervaka planeringen och genomförandet samt följa upp verksamhetens ändamålsenlighet och resultat

bereda ärenden som tas upp till behandling i ett högre verksamhetsorgan och se till att besluten verkställs

ordna informations- och diskussionsmöten för stadens invånare i aktuella ärenden som intresserar invånarna

följa och övervaka de tjänsteinnehavarbeslut som de tjänsteinnehavare som lyder under verksamhetsorganet fattat

besluta om regelbundna öppettider för de verksamhetsställen som är i verksamhetsorganets besittning

besluta om överlåtelse av lokaler, områden, utrustning och redskap som är i verksamhetsorganets besittning för annan användning för en tid som är längre än ett år

besluta om fördelning av understöd inom sitt verksamhetsområde inom ramen för budgeten

besluta om att tillsätta en kommitté för skötsel av en bestämd uppgift inom sitt verksamhetsområde

godkänna för egen del – verksamhetsmålen i ekonomiplanen – arbetsprogrammen och verksamhetsberättelserna för

ansvarsområdena – avtalen inom ramen för de anvisningar som utfärdats och de

anslag som beviljats nämnden, om inte avtalet till sin betydelse hör till stadsfullmäktiges/ stadsstyrelsens befogenheter

– avgifter och taxor enligt de principer som stadsfullmäktige godkänt om inte av lag annat följer

– användning av anslagsandelen enligt den bindande nivån för nämnden

– sådana framställningar, utlåtanden och utredningar som hör till verksamhetsorganets sektor och som görs för staten, avtalskommunerna eller andra myndigheter och som inte är av mer allmän betydelse för staden och som inte delegerats åt tjänsteinnehavare

– vidaredelegering av beslutanderätten till en tjänsteinnehavare eller arbetstagare som är underställd nämnden.

9 § Stadsstyrelsens beslutanderätt

Stadsstyrelsens befogenheter och allmänna uppgifter bestäms i kommunallagen.

Stadsstyrelsen

- beslutar om att avge förklaring med anledning av besvär över ett beslut av stadsfullmäktige, om stadsstyrelsen anser sig kunna godta slutresultatet av stadsfullmäktiges beslut

beslutar om uthyrning av byggnader i stadens ägo, om inte i förvaltningsstadgan annat bestäms

16

beslutar om försäljning och byte av fast egendom eller andra bestående aktiva i balansräkningen, när stadsfullmäktige fastställt de allmänna principer som iakttas vid försäljning och när priset, bytesvärdet eller ersättningen inte överskrider 500 000 euro om inte beslutanderätten delegerats till annat verksamhetsorgan eller annan tjänsteinnehavare genom denna förvaltningsstadga

beslutar inom ramen för anslagen i budgeten om köp av fast egendom eller andra bestående aktiva i balansräkningen

beslutar om att nyttja förköpsrätt beslutar om att bevilja anstånd för avtalsenlig byggtid, om avtalet har

godkänts i stadsfullmäktige eller i stadsstyrelsen beslutar om bygguppmaning enligt 97 § i markanvändnings- och

bygglagen och om förteckningar som förs över dem beslutar om framläggande av detaljplaneförslag som har betydande

verkningar beslutar om att söka ändring i förvaltningsdomstolens beslut i ärenden som

avses i 191 § i markanvändnings- och bygglagen beslutar om att anföra besvär över separat tomtindelning som avses i 194

§ i markanvändnings- och bygglagen beslutar om framställning enligt 5 § 2 momentet i lagen om skyddande av

byggnadsarvet för skydd av byggnad eller enligt 7 § i samma lag om att avge utlåtande i skyddsärenden

godkänner markanvändningsavtal (91 b § i markanvändnings- och bygglagen) och beslutar om att fastställa utvecklingskostnadsersättning (91 c § i markanvändnings- och bygglagen)

beslutar om att ansöka inlösningstillstånd i en situation som motsvarar 100 § i markanvändnings- och bygglagen

beslutar om försäkring av stadens personal och egendom beslutar om att bevilja lättnad eller befrielse åt en tjänsteinnehavare eller

en arbetstagare som är anställd av staden från skyldighet att ersätta de skador som åsamkats staden, dock inte om vederbörande är redovisningsskyldig enligt 75 § i kommunallagen eller om skadan orsakats av uppsåtlighet eller grovt vållande

beslutar om att söka arv och om att ta emot åt staden anförtrott statligt arv samt utfärdar behövliga föreskrifter om skötseln och användningen av de medel som testamenterats eller donerats till staden, om inte i testamente eller gåvobrev annorlunda bestämts eller stadsfullmäktige annat beslutat

beslutar om att utfärda anvisningar för upphandling och information samt övriga anvisningar som gäller förvaltningen gemensamt om inte uppgiften att utfärda anvisningarna genom denna förvaltningsstadga påförts något annat verksamhetsorgan

beslutar om understöd som beviljas andra än de samfund som hör till centralernas verksamhetsområde om inte uppgiften genom denna stadga delegerats till en tjänsteinnehavare

beslutar om att bevilja understöd och sponsoreringsbidrag för kommunikation och marknadsföring när beloppet överskrider 5 000 euro

beslutar om att godkänna andra avtal än de som hör till nämndernas verksamhetsområde om inte avtalet till sin betydelse hör till stadsfullmäktiges befogenheter

beslutar om anvisningar, instruktioner och andra regler gällande personalen samt om ärenden som anknyter till rekommendationsavtal

- ser till i samråd med stadens arbetarskyddsorgan att stadens arbetarskyddsverksamhet, samarbetsförfarande och företagshälsovård ordnas

för förhandlingar via representanter som den utsett – i övriga fall där tjänste- och arbetskollektivavtalen samt lagen om

förhandlingsrätt för innehavare av kommunala tjänster kräver

17

– om att uppgöra lokala tjänste- och arbetskollektivavtal på basis av befogenheter som kommunala arbetsmarknadsverket har förordnat och godkänner dem som arbetsgivare

- beslutar till den del beslutsfattandet inte enligt bestämmelser i lag föreskrivits eller i reglemente, instruktion eller tjänstestadga förordnats något annat verksamhetsorgan eller någon annan tjänsteinnehavare

– om verkställighet av tjänste- och arbetskollektivavtal samt om tillämpning av flertydiga bestämmelser i tjänste- och arbetskollektivavtalen

– om verkställighet av ärenden gällande rekommendationsavtalen - fastställer ändringarna i de uppgiftsrelaterade lönerna utgående från

ansvarsområdenas/ centralernas och direktörernas framställningar och bestämmer principerna för beviljande av tillägg för arbetets svårighetsgrad

- avgör oklara eller stridiga lönefrågor - definierar vilka tjänsteinnehavare och arbetstagare är i ledande och

självständig ställning - beslutar om anvisningar som gäller rätten att använda egen bil och

tjänstetelefon.

10 § Landsbygdsnämndens beslutanderätt

Landsbygdsnämnden

beslutar om försäljning, överföring och köp av stödrättigheter för stadens markområden då beloppet överskrider 2 000 euro

beslutar om avgifter för syner och utvärderingar inom samarbetsområdet

beslutar om skötseln av ekonomiskogar och skogsbilvägar som är i stadens ägo i enlighet med skogsstrategin som stadsfullmäktige godkänt

beslutar om grunderna för beviljande av bidrag för enskilda vägar

beslutar enligt föreskrifter och överlåtelsegrunder som stadsfullmäktige och stadsstyrelsen godkänt om reservering och arrendering av åkermarker som är i stadens ägo

beslutar enligt föreskrifter och överlåtelsegrunder som stadsfullmäktige och stadsstyrelsen godkänt om reservering och arrendering av markområden som landsbygdsenheten förvaltar.

10 § 1 Landsbygdsnämndens sektion för enskilda vägar

Sektionen för enskilda vägar

beslutar om ärenden som enligt lagen om enskilda vägar hör till vägnämnden

beslutar utifrån väglagens ansökningar om trafikarrangemang på enskilda vägar (trafikmärken, begränsningar, bommar o.s.v.)

delar ut vägbidrag för enskilda vägar i enlighet med landsbygdsnämndens anvisningar och inom ramen för anslagen i budgeten.

11 § Grundtrygghetsnämndens beslutanderätt

11 § 1 Grundtrygghetsnämnden

beslutar om tillhandahållande av social- och hälsovårdstjänster med därtill anslutna åtgärder i enlighet med socialvårdslagen och speciallagar i anslutning till social- och hälsovård

18

utser inom sig ledamöter och ersättare i individsektionen samt förordnar individsektionens ordförande och vice ordförande

beslutar inom sitt verksamhetsområde om att utse stadens representant till ett sådant bolag och samfund, där staden är delägare eller medlem, om inte stadsstyrelsen förbehållit sig rätten till utnämningen

förordnar ansvarig läkare som avses i hälso- och sjukvårdslagen

beslutar om godkännande av avtal som hör till grundtrygghetsnämndens verksamhetsområde, om inte avtalet till sin betydelse hör till stadsfullmäktiges befogenheter

beslutar om regelbundna öppettider för inrättningar som lyder under grundtrygghetsnämnden

bereder strategiska program som hör till grundtrygghetsnämndens verksamhetsområde.

11 § 2 Beslutanderätten för grundtrygghetsnämndens individsektion

Individsektionen har på grundtrygghetsnämndens vägnar rätt att fatta beslut i följande ärenden:

ärenden om omprövning, vilka berör tjänsteinnehavarbeslut

åtgärder oberoende av patientens vilja om inte i speciallagstiftning annat bestäms

övriga individärenden som inte genom lag eller grundtrygghetsnämndens beslut delegerats till tjänsteinnehavare eller arbetstagare

tvångsåtgärder i enlighet med lagen om smittosamma sjukdomar, om det inte annorlunda bestämts.

12 § Bildningsnämndens beslutanderätt

Bildningsnämnden

beslutar om den grundläggande utbildningens och gymnasiernas timresurs och om timresursens fördelning

godkänner planen för småbarnsfostran och övriga allmänna anvisningar

godkänner de allmänna principerna för dagvårdsavgifterna

beslutar om kommuntilläggen för stöd för hemvård av barn och stöd för privat vård av barn

godkänner planen för skolelevernas morgon- och eftermiddagsverksamhet

beslutar om val- och avgiftskriterierna för skolelevernas morgon- och eftermiddagsverksamhet

beslutar om områdena för antagning av elever till grundläggande utbildning

beslutar om arbetsledigheter och skollov för läroanstalter och förskolor som är underställda bildningsnämnden

beslutar om principerna för ordnande av skolskjutsar

bereder strategiska program som hör till bildningsnämndens verksamhetsområde

godkänner den kommunala elev- och studerandehälsoplanen.

Sektionerna - använder bildningsnämndens beslutanderätt då det rör sig om ett ärende

som gäller endast den egna språkgruppens läroanstalter eller utbildning - godkänner läroplanerna för förskoleundervisningen, den grundläggande

utbildningen och gymnasieutbildningen beslutar om att överföra en elev till specialundervisning mot

vårdnadshavarnas samtycke

19

- beslutar om avstängning av elev för viss tid, relegering av en elev och förvägran av en elevs studierätt under den tid brottsutredning pågår

- förordnar skolföreståndare väljer stadigvarande tjänsteinnehavare.

12 § 1 Direktionen för Lovisa svenska medborgarinstitut och direktionen för medborgarinstitutet Valkon kansalaisopisto

beslutar om fördelningen av stadsandelstimmarna mellan Lovisa och avtalskommunerna

godkänner verksamhetsplanen

godkänner planen för självutvärdering

utnämner kontaktpersoner och byaombud samt godkänner uppgiftsbeskrivningarna för dem

godkänner ansvarsområdena för undervisningspersonal i huvudsyssla

godkänner institutets ordningsstadgor

föredrar budgetförslaget för bildningsnämnden

beslutar om studieavgifter som tas ut av studerande

beslutar dagarna då institutens arbetsperioder inleds och avslutas

beslutar om åldersgränser och undervisningsgruppernas storlek

delegerar antagningen av studerande till undervisningspersonalen och godkänner undervisningsplanerna gällande grundundervisning i konst.

Närvaro vid verksamhetsorganens sammanträden

Bildningsdirektören har närvaro- och yttranderätt vid direktionernas sammanträden.

13 § Kulturnämndens beslutanderätt

Kulturnämnden

beslutar om de allmänna principerna för ordnande av musei-, kultur- och bibliotekstjänster

beslutar om beviljande av understöd som gäller kulturverksamhet

beslutar om utdelning av kulturpris. 14 § Fritidsnämndens beslutanderätt

Fritidsnämnden

beslutar om de allmänna principerna för ordnande av fritids-, idrotts- och ungdomsverksamhet

beslutar om beviljande av understöd och priser som är avsedda att stödja idrotts- och ungdomsverksamhet

beslutar om principerna för fördelning av användningsturerna för lokaler och områden som är i fritidsnämndens besittning samt för skolornas idrottslokaler (kvälls- och veckoslutsanvändning).

15 § Tekniska nämndens beslutanderätt

Tekniska nämnden

- beslutar om storleken av hyrorna för de lokaler och bostäder som staden hyr ut till utomstående

- beslutar om namngivning av vägar - beslutar om regionala trafikregleringar och uppsättande av

styranordningar för trafiken

20

- beslutar om prestations- och prissättningsgrunderna för de arbeten och produkter som görs åt parter som inte hör till tekniska centralen

- bestämmer underhållsklassificeringen för gator, parker och grönområden - beslutar om att ge anvisningar gällande innehållet i de detaljplaner som

ska utarbetas - beslutar vid detaljplaneändring med ringa verkningar om en

bestämmelse i detaljplanen enligt 91 § i markanvändnings- och bygglagen för att överföra genomförandeansvaret på markägaren eller markinnehavaren i fråga om en gata eller ett annat allmänt område

- beslutar om att ge en planläggningsöversikt som ska upprättas minst en gång om året enligt 7 § i markanvändnings- och bygglagen

- beslutar om att godkänna andra än sådana detaljplaner som har betydande verkningar (52 § i markanvändnings- och bygglagen)

- beslutar om detaljplanens aktualitet enligt 60 § i markanvändnings- och bygglagen

- beslutar om att utfärda åtgärdsbegränsning för utarbetande av en generalplan enligt 128 § i markanvändnings- och bygglagen

- godkänner gatuplanerna enligt 85 § i markanvändnings- och bygglagen - beslutar om inträdande och upphörande av gatuhållningsskyldigheten

enligt 86 § i markanvändnings- och bygglagen - beslutar om avgörande som gäller planeringsbehov enligt 137 § i

markanvändnings- och bygglagen - beslutar om att bevilja undantag enligt 171 § i markanvändnings- och

bygglagen - beslutar om att överlåta gatuhållningen åt utomstående (84 § i

markanvändnings- och bygglagen) - beslutar om planen att anlägga ett annat allmänt område än ett

gatuområde enligt 90 § i markanvändnings- och bygglagen - beslutar om att godkänna huvudritningarna och den slutliga

kostnadskalkylen för kommunens egna byggnader - beslutar om avgifter som tas ut för utarbetandet av detaljplaner - beslutar om regelbundna öppettider för verk som lyder under tekniska

nämnden - bereder strategiska program som hör under tekniska nämndens

verksamhetsområde - beslutar om skötsel av tätortsskogar.

16 § Byggnads- och miljönämndens beslutanderätt

Byggnads- och miljönämnden

avgör ärenden som enligt lagstiftningen hör till kommunens byggnadstillsyns- och miljövårdsmyndighet

är tillstånds- och tillsynsmyndighet enligt vad som avses i 14 § i marktäktslagen och bereder kommunens utlåtande enligt 4 § i marktäktsförordningen

beslutar om fridlysning och om att häva fridlysning av naturminnesmärken enligt 26 och 28 § i naturvårdslagen

uppgör en skötsel- och nyttjandeplan för naturskyddsområden och naturskyddsobjekt som staden förvaltar (19 § i naturvårdslagen)

är behörig myndighet enligt vad som avses i 27 d § i miljöskyddslagen, det vill säga beslutar om undantag från kraven på behandling av hushållsavloppsvatten

beslutar om att befria en fastighet från anslutningsskyldigheten till vattentjänstverkets nät (11 § i lagen om vattentjänster)

är myndighet för campingområden enligt vad som avses i 20 § i lagen om friluftsliv

21

för talan för det allmänna intresset enligt markanvändnings- och bygglagen och miljöskyddslagen och övriga lagar som den övervakar vid sådant beslutsfattande som avses i dessa lagar

beslutar om rätten hos personal som är underställd byggnads- och miljönämnden att utarbeta ritningar och andra planer i Lovisa stad samt om tjänsteinnehavarnas rätt att agera som sakkunniga i prisnämnder, byggnadskommittéer eller andra motsvarande organ som tillsätts för genomförande av byggåtgärder inom stadens område

beslutar om reglering av kvartersområde enligt 167 § 3 momentet i markanvändnings- och bygglagen

avger stadens utlåtande i miljövårds- och naturskyddsärenden

godkänner planen för snöskoterleder och dem som ansvarar för lederna enligt 15 och 14 § i terrängtrafiklagen

sköter övriga lagstadgade uppgifter som hör till miljövårdsmyndigheten och verksamhetsområdet.

22

KAPITEL 5 ALLMÄNT OM TJÄNSTEINNEHAVARNAS BESLUTANDERÄTT

17 § Tjänsteinnehavarnas allmänna beslutanderätt

Stadsdirektören, direktören för en central och chefen för ett ansvarsområde för sin egen centrals och sitt eget ansvarsområdes del:

svarar för den interna övervakningen och utvecklandet av den central som denne leder

beslutar om centralens verksamhet i enlighet med förvaltningsstadgan och stadsfullmäktiges beslut

beslutar om försäljning eller överlåtelse av lös egendom som verksamhetsområdet har i sin besittning

beslutar om tillfälliga öppettider för centralens verksamhetsenheter

beslutar om överlåtelse av centralens lokaler för högst ett år för annan än centralens egen användning till den del uppgiften inte i denna stadga tilldelats någon annan tjänsteinnehavare.

Om tjänsteinnehavares beslutanderätt i personalärenden bestäms i kapitel 9 och om tjänsteinnehavares beslutanderätt i ärenden som hör samman med ekonomi bestäms i kapitel 11.

18 § En tjänsteinnehavares rätt att delegera beslutanderätt åt verksamhetsorgan

En tjänsteinnehavare kan enligt eget omdöme delegera ett ärende, som i denna förvaltningsstadga eller med stöd av denna förvaltningsstadga delegerats åt tjänsteinnehavaren, direkt för avgörande i verksamhetsorganet.

19 § Ett verksamhetsorgans och en tjänsteinnehavares rätt att vidaredelegera

beslutanderätt

Ett verksamhetsorgan och en tjänsteinnehavare kan besluta om delegering av de befogenheter, som delegerats dem i denna förvaltningsstadga eller enligt gällande lagar, åt en underordnad tjänsteinnehavare. En uppdaterad förteckning ska göras över beslut om delegering av befogenheter. Förteckningen framläggs årligen i februari stadsfullmäktige för kännedom.

20 § Fattande av tjänsteinnehavarbeslut

En tjänsteinnehavare är förpliktigad att göra ett skriftligt beslutsregister över de beslut som tjänsteinnehavaren fattat och se till att besluten finns framlagda och att meddela nämnden eller stadsstyrelsen enligt givna föreskrifter och bestämmelser. Stadsstyrelsen ska vid behov se till att enhetliga anvisningar ges om ärenden som avses här.

23

KAPITEL 6 STADSDIREKTÖRENS ALLMÄNNA UPPGIFTER OCH

BESLUTANDERÄTT

21 § Stadsdirektörens allmänna uppgifter

Stadsdirektören ansvarar i egenskap av stadens högsta tjänsteinnehavare för att stadsfullmäktiges och stadsstyrelsens mål uppnås och beslut genomförs samt leder stadens förvaltning, ekonomi och övriga verksamhet i enlighet med bestämmelserna i kommunallagen. Stadsdirektören leder stadens utvecklings- och näringsverksamhet i enlighet med de strategiska mål som stadsfullmäktige ställt upp. Skötseln av stadsdirektörens uppgiftsområde bestäms närmare i direktörsavtalet som stadsstyrelsen godkänt.

22 § Stadsdirektörens beslutanderätt

Stadsdirektören

beslutar om att bevilja befrielse från kommunalskatt på det sätt som särskilt bestämts om detta

beslutar om att bevilja understöd och sponsoreringsbidrag för kommunikation och marknadsföring när beloppet som beviljas underskrider 5 000 euro

beslutar om att ordna stadens representationstillställningar enligt de grunder som stadsstyrelsen godkänt och godkänner för betalning de utgifter som tillställningarna medför

närvarar eller ser till att stadens representant är närvarande vid stadens representationstillställningar och företräder eller förordnar någon att företräda staden vid sammanträden och förhandlingar om inte stadsstyrelsen i enskilda fall annat beslutar

övervakar stadens tjänsteinnehavares, arbetstagares och förtroendemannaorganens verksamhet samt vidtar åtgärder för att avlägsna missförhållanden

följer lagligheten och ändamålsenligheten av beslut som fattas av stadsstyrelsen, sektionerna, nämnderna, kommittéerna, förtroendevalda och tjänsteinnehavare/arbetstagare samt vidtar vid behov sådana åtgärder som avses i lagen för att ta upp ett ärende för behandling i stadsstyrelsen

avger efter att ha hört stadsstyrelsens ordförande sådana utlåtanden och utredningar som begärts av stadsstyrelsen och som inte till sin betydelse kräver behandling i stadsstyrelsen

Beslutanderätten i personalärenden har bestämts i kapitel 9 och i ekonomiärenden i kapitel 11.

24

KAPITEL 7 ÖVRIGA TJÄNSTEINNEHAVARES SÄRSKILDA BESLUTANDERÄTT

23 § Beslutanderätt för tjänsteinnehavare inom allmän förvaltning och

koncernförvaltning

Förvaltningsdirektören

är stadens jurist

beslutar om användningen av externa juristtjänster i enlighet med stadsstyrelsens anvisningar

förhandlar i samarbete med personalchefen för att avgöra tvister om tolkning och tillämpning av bestämmelserna i det kommunala huvudavtalet, i tjänste- och arbetskollektivavtal samt bestämmelser som gäller förtroendemän.

Personalchefen

svarar för personal-, löne-, pensions- och utbildningsärenden till den del ingen annan myndighet beslutar om dessa

är stadens löneombud

förhandlar i samarbete med förvaltningsdirektören för att avgöra tvister om tolkning och tillämpning av bestämmelserna i det kommunala huvudavtalet, i tjänste- och arbetskollektivavtal samt bestämmelser som gäller förtroendemän

beslutar om ärenden som gäller arbetsplatsmåltider - beslutar om arbetstiden (allmän arbetstid, byråarbetstid, periodarbetstid,

flextid och dylikt).

Dataförvaltningschefen

beslutar om försäljning eller överlåtelse av stadens IT-apparatur

beslutar om stadens upphandlingar av IT- och telefonitjänster inom budgetramarna som stadsstyrelsen godkänt

ansvarar för datasäkerhetsfrågor

svarar för behörigheten till stadens informationsnät och upprätthåller ett register över behörigheterna.

Ekonomidirektören

beslutar om upptagande av budgetlån inom ramarna som stadsfullmäktige godkänt

beslutar om återbetalning av lån och om ändring av lånevillkor

beslutar om upptagande av tillfällig kredit åt staden för att säkerställa likviditeten

beslutar om att öppna och avsluta bankkonton samt om användning av betalningsmedel med kredit och om rätten att använda kontona

beslutar om avtal som gäller betalningsrörelsen

beslutar om ändring av förmånsrättsordningen för inteckningar som fastställts som säkerhet för stadens fordringar

beslutar om att avlägsna fordringar från bokföringen

beslutar om återbördande av de säkerheter som är översäkerhet för lån och borgensförbindelser som staden beviljat

beslutar om tillfällig placering av stadens kassamedel i penninginstitut, ifall stadsstyrelsen inte har beslutat om annat

beslutar om placeringen av de donerade fondmedel som ekonomiansvarsområdet sköter på det sätt som fondernas stadgar förutsätter samt om placeringsverksamheten enligt principer som stadsstyrelsen godkänt.

25

Ekonomichefen

beviljar tjänsteinnehavare och anställda rätt att använda betalningskort i enlighet med förslag av centralernas direktörer

beslutar om beviljande av betalningstid, indrivning av dröjsmålsränta och om ställningstaganden orsakade av skuldsanering enligt anvisningar som stadsstyrelsen gett

beslutar om att avstå från tvångsindrivning då det gäller en totalt osäker fordran eller ifall indrivningskostnaderna blir oskäliga i förhållande till fordran.

Utvecklingsdirektören

beslutar om att godkänna avtal som hört till verksamhetsområdet om inte avtalet till sin betydelse lyder under stadsstyrelsens beslutanderätt

ansvarar för att utveckla närings- och turisttjänsterna ansvarar för samarbetsområdet för landsbygdsförvaltningen i östra

Nylands verksamhet ansvarar för de avbytartjänster inom lantbruket som staden enligt avtal

tillhandahåller ansvarar för att koordinera stadens sysselsättningsåtgärder

beviljar behörighet för landsbygdschefen till de datasystem som statliga myndigheter upprätthåller för skötseln av landsbygdsförvaltningen.

Landsbygdschefen

beslutar om försäljning, överföring och köp av stödrättigheter för stadens markområden motsvarande högst 2 000 euro

beslutar om att hyra stödrättigheter

beslutar om beviljande av behörighet för landsbygdsombuden och övriga anställda inom uppgiftsområdet till IACS-stödsystemet eller övriga datasystem som krävs för att uppgifterna ska kunna genomföras

beslutar om fördelningen av de uppgifter, som hör till landsbygdsväsendets befogenheter, åt enhetens arbetstagare med beaktande av rättsakterna i kommissionens förordning 885/2006 eller ersättande förordningar

beslutar inom landsbygdsenhetens uppgiftsområde om löpande ärenden som anknyter till skötseln av stadens åkrar och skogar

avger utlåtanden och representerar Lovisa stad i behandling av besvär riktade mot beslut som hör till landsbygdsförvaltningen och som landsbygdsenhetens tjänstemän fattat

beslutar om sådana användningsrättigheter inom fiskerinäringen som beviljas till att gälla på vattenområden i stadens ägo

beslutar om jakträttigheter som beviljas till att gälla på områden i stadens ägo.

Landsbygdsombuden

är myndighet för landsbygdsnäringar enligt lagen om anordnande av landsbygdsförvaltningen i kommunerna och lagen om verkställighet av jordbruksstöd

beslutar om de uppgifter som överförts på kommunerna med stöd av bestämmelserna i lagen om anordnande av landsbygdsförvaltningen i kommunerna och lagen om verkställighet av jordbruksstöd.

Beslutanderätten täcker utan separat behandling de ändringar och tillägg som görs i ovannämnda lagar och förordningar. Avbytarservicechefen

beslutar om lantbruksföretagarnas rätt till avbytartjänster.

26

24 § Beslutanderätt för grundtrygghetscentralens tjänsteinnehavare

Grundtrygghetsdirektören

ansvarar för grundtrygghetens verksamhetsområde i sin helhet

använder efter att ha hört grundtrygghetsnämndens ordförande rätt att föra talan och beslutanderätt på grundtrygghetsnämndens vägnar samt avger i grundtrygghetsnämndens namn utlåtanden i frågor som till sin betydelse inte kräver behandling i grundtrygghetsnämnden

beslutar om överlåtelse av beslutanderätten åt tjänsteinnehavare i sådana ärenden inom speciallagstiftningen som ankommer på grundtrygghetscentralen om inte annat stadgats eller bestämts om dem.

Ledande läkaren

är föredragande i individsektionen i hälso- och sjukvårdsärenden

är en sådan ansvarig läkare som avses i hälso- och sjukvårdslagen.

Överläkaren

är resursansvarig i enlighet med organisationsmodellen.

Ledande skötaren

- beslutar om läroavtalsutbildning inom sitt verksamhetsområde - är resursansvarig i enlighet med organisationsmodellen.

Ansvarig för socialarbetet

är resursansvarig i enlighet med organisationsmodellen

beslutar om ordnande av praktik för studerande inom sitt verksamhetsområde

beslutar frånsett äldreomsorgen om att ge individuell socialvård och därmed förknippade övriga åtgärder i enlighet med grunder och allmänna föreskrifter som grundtrygghetsnämnden fastställt

är sådan ledande tjänsteinnehavare som avses i 13 § 2 momentet i barnskyddslagen

är ersättare för barnatillsyningsmannen

är sådan tjänsteinnehavare som avses i 12 § i lagen om missbrukarvård

är frånsett äldreomsorgen sådan tjänsteinnehavare som avses i 41 § i socialvårdslagen

är föredragande i individsektionen i ärenden som hör till socialarbetet

är frånsett äldreomsorgen tillsammans med servicechefen sådan tjänsteinnehavare som avses i 3 § i lagen om privat socialservice

är frånsett äldreomsorgen sådan tjänsteinnehavare som tar emot och svarar på anmärkningar enligt vad som avses i 23 § i lagen om klientens ställning och rättigheter inom socialvården.

Servicecheferna (för alla serviceområden)

beslutar om att inom sitt område ge social- och hälsovårdstjänster och därmed förknippade övriga åtgärder enligt lagstiftningen om social- och hälsovård samt enligt allmänna föreskrifter och grunder som grundtrygghetsnämnden fastställt

godkänner behövliga mindre ändringar och preciseringar i fastställda planer

beslutar om personalens placering inom serviceområdet

är föredragande för ärendena inom sitt serviceområde i individsektionen som lyder under grundtrygghetsnämnden

beslutar om beviljande av tillstånd för forskning inom ansvarsområdets uppgiftsområde

27

är sådan tjänsteinnehavare som avses i 3 § i lagen om privat socialservice (kommunal tillsynsmyndighet)

beslutar i enlighet med 11 § i lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården om efterskänkande eller nedsättning av avgifter inom sitt verksamhetsområde.

De serviceansvariga

beslutar inom ramen för den beslutanderätt som grundtrygghetsnämnden överfört till dem om att inom sitt ansvarsområde ge social- och hälsovård och om därmed förknippade övriga åtgärder

beslutar om serviceboende och institutionsplacering som varar över 3 månader.

TJÄNSTER FÖR BARN OCH UNGDOMAR, SPECIALTJÄNSTER

Barnatillsyningsmannen

beslutar om åtgärder enligt faderskapslagen

bestyrker avtal om barnets omvårdnad, boende och umgängesrätt

bestyrker avtal om barnets underhåll och makarnas underhållsavtal i enlighet med äktenskapslagen

använder rätten att anhängiggöra och föra talan enligt 14 § i lagen om omvårdnad av barn och umgängesrätt

avger utlåtanden enligt 12 § i lagen om underhållsstöd

utfärdar de åtgärder för bestyrkande av underhållsbidrag som avses i 17 § i lagen om i socialvård

avger utlåtanden till domstolarna i ärenden som berör barnets omvårdnad och umgängesrätt.

Socialarbetaren

är tjänsteinnehavare enligt vad som avses i 13 § 1 momentet och 13 b § i barnskyddslagen

beslutar om stödåtgärder i enlighet med 35 §, 36 § och 37 § i barnskyddslagen

beslutar i enlighet med 38 § i barnskyddslagen om brådskande placering i vård utom hemmet och i enlighet med 39 § om dess upphörande samt om de åtgärder om begränsning av kontakterna som avses i 63 § 2 momentet

beslutar om eftervård och medel för eget hushåll enligt 76 § och 77 § i lagen om barnskydd

beviljar behovsprövat utkomststöd på barnskyddsmässiga grunder

beslutar om de avgifter för familjevård, institutionsvård eller boendeservice som ordnas som stödåtgärd inom öppenvård och som tas ut hos barnets föräldrar eller av barnets inkomster enligt 20 § i förordningen om klientavgifter inom social- och hälsovården och de anvisningar som grundtrygghetsnämnden fastställt

ger utredningar till domstolarna i ärenden som hör samman med barnets omvårdnad och umgängesrätt

använder rätten att anhängiggöra och föra talan enligt 14 § i lagen om omvårdnad av barn och umgängesrätt

tillhandahåller adoptionsrådgivning enligt 22 § i adoptionslagen.

Barnskyddets socialhandledare

beslutar om barnskyddslagenlig eftervård och om beviljande av därtill anknytande utkomststöd, dess indrivning och upphörande av dess indrivning.

28

TJÄNSTER FÖR VUXNA, SOCIALARBETE FÖR VUXNA

Den serviceansvariga

beslutar om serviceboende och placering i anstaltvård som varar över 3 månader

beslutar om klientavgifterna inom sitt ansvarsområde enligt lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården samt enligt de anvisningar som grundtrygghetsnämnden fastställt

beslutar inom sitt verksamhetsområde om att bevilja servicesedlar

är ersättare för den ansvariga för socialarbetet.

Socialarbetaren för handikapptjänster

beslutar om beviljande av handikapptjänster och tjänster för vård av utvecklingshämmade och om klientavgifterna som tas ut för tjänsterna enligt principer som grundtrygghetsnämnden fastställt

beslutar om stöd för närståendevård för de personers del som inte fyllt 65 år

beslutar om återkallande av indrivning av klientavgifter

godkänner programmen för specialomsorg.

Socialarbetaren

beslutar om beviljande av utkomststöd och dess indrivning samt om återkallande av indrivning

beslutar om förebyggande utkomststöd efter att ha konsulterat den serviceansvariga

framlägger förslag till grundtrygghetsnämnden om betalning av pensioner och övriga eventuella förmåner samt om återkallande av betalningen

beslutar om sådana åtgärder som avses i lagen om missbrukarvård, frånsett åtgärder som är mot vederbörandens egen vilja

beslutar om rehabiliterande arbetsverksamhet

beslutar om serviceboende och placering i anstaltvård som varar högst 3 månader

är vikarie för socialarbetaren för handikapptjänster.

Socialhandledaren

beslutar om beviljande av utkomststöd, dess indrivning och återkallande av indrivning

beslutar om förebyggande utkomststöd efter att ha konsulterat den serviceansvariga

framlägger förslag till grundtrygghetsnämnden om betalning av pensioner och övriga eventuella förmåner samt om återkallande av betalningen

beslutar om rehabiliterande arbetsverksamhet

beslutar om serviceboende och placering i anstaltvård som varar högst 3 månader

gör utredningar om individers sociala och ekonomiska förhållanden.

Förmånshandläggare

beslutar om beviljande av grundläggande och kompletterande utkomststöd på basis av en inkomst-/utgiftsberäkning och om beslut om indrivning som hör samman med dem.

29

25 § Beslutanderätt för tjänsteinnehavare inom bildningsväsendet

Bildningsdirektören

beslutar om utplacering av lärartjänst och om fördelning av lärarens arbete mellan två eller flera skolor, ifall den ena av skolorna är ett gymnasium

bereder gymnasiernas timresurs som baserar sig på budgeten och bereder fördelningen av timresursen efter att ha hört rektorerna.

Ekonomiplaneraren

beslutar om kundavgifterna för småbarnsfostran enligt de principer som bildningsnämnden fastställt.

Chefen för småbarnsfostran

beslutar om att ordna tjänster inom småbarnsfostran enligt föreskrifter som bildningsnämnden fastställt

beslutar om beviljande av strukturella stödåtgärder och om befrielse från kundavgifter enligt de grunder bildningsnämnden fastställt

godkänner mindre ändringar i planerna för småbarnsfostran

beslutar om beviljande av tillstånd för forskning inom småbarnsfostran

beslutar om utplaceringen av vård- och fostringspersonal inom ansvarsområdets enheter

förordnar vice föreståndare för daghemmen

beslutar om beviljande av betalningsförbindelse för dagvård som ordnas av en annan kommun

beslutar om beviljande av dagvårdsplats för barn som kommer från en annan kommun.

Daghemsföreståndaren och ledaren för småbarnsfostran

beslutar om beviljande av dagvårdsplats i sin egen enhet.

Utbildningschefen

beslutar om utplacering av lärartjänster och anställda med arbetsavtal samt om fördelning av lärarens arbete mellan två eller flera skolor för förskoleundervisningens och den grundläggande utbildningens del

beslutar om beviljande av tillstånd för forskning inom grundläggande utbildning

beslutar om överföring av en elev och ett barn under skolåldern till förlängd läroplikt

beslutar om att bevilja skoltransportsförmån enligt principer som bildningsnämnden godkänt

beslutar om att ge särskilt stöd till en elev eller att avsluta stödet

beslutar om mindre ändringar i läroplanen

beslutar om anordnande av utbildnings- och planeringsdagar enligt UKTA efter att ha hört enheternas chefer

beslutar om antagande till morgon- och eftermiddagsverksamheten och om befrielse eller lindring av kundavgifter

beslutar om elevens rätt att inleda skolgången ett år tidigare eller senare än vad som bestämts

beslutar om att anvisa närförskola och närskola

bereder inom den grundläggande utbildningen timresursen som baserar sig på budgeten och bereder fördelningen av timresursen efter att ha hört skolföreståndarna/rektorerna

godkänner läsårsplanerna och verksamhetsberättelserna för förskoleutbildningen och den grundläggande utbildningen samt framlägger dem sektionerna för kännedom.

30

Rektor inom den grundläggande utbildningen/skolföreståndaren upprättar en läsårsplan som grundar sig på läroplanen för

förskoleundervisning upprättar en läsårsplan som grundar sig på läroplanen för den

grundläggande utbildningen upprättar förskoleutbildningens och den grundläggande utbildningens

verksamhetsberättelser godkänner skolans ordningsstadga och de planer som förutsätts i lag godkänner den läroanstaltspecifika elevhälsoplanen

beslutar om antagning av en elev till förskola och grundläggande utbildning

beslutar om antagning av andrahandssökanden till elever

beslutar om att bevilja skolskjutsförmåner utifrån längden av skolvägen

beslutar om byte av ett valt läroämne

beslutar om fortbildning för undervisningspersonal och skolgångsbiträden inom den grundläggande utbildningen enligt enhetens utbildningsplan

beslutar om antagning av undervisningspraktikant

beslutar om att ge en skriftlig varning till en elev

beslutar om att ge en elev en mer än tre dagar lång befrielse från skolgången

beslutar om tillvalsämnen ifall den undervisning förmyndaren valt inte kan ordnas eller förmyndaren inte utför valet inom angiven tid

beslutar efter att ha hört lärarkåren om utdelning av stipendier och övriga understöd

beslutar om överlåtelse av skolfastighet eller -lokal för högst ett år för annan än skolans egen användning till den del beslutanderätten i denna stadga inte överförts på någon annan tjänsteinnehavare eller annat verksamhetsorgan

utser timlärare i bisyssla inom ramen för timresursen

förordnar klassföreståndarna

beslutar om begränsning av undervisningens offentlighet (19 § i lagen om grundläggande utbildning)

förordnar en lärare att övervaka de framsteg en läropliktig elev i hemundervisning gör i studierna

beslutar om särskilda undervisningsarrangemang (18 § i lagen om grundläggande utbildning)

beslutar efter att ha hört lärarkåren om ibruktagande av läroböcker.

Gymnasierektor

beslutar om arbetsordningen och arbetsfördelningen som en del av planen som grundar sig på läroplanen

upprättar läsårsplanen upprättar gymnasieutbildningens verksamhetsberättelse godkänner skolans ordningsstadga och de planer som förutsätts i lag godkänner den läroanstaltspecifika elevhälsoplanen

beslutar om antagning av gymnasieelever

beslutar om avstängning av elev (gymnasielagen)

beslutar om antagning av praktikant och förordnar en lärare att övervaka praktiken efter att ha hört ifrågavarande lärare

beslutar om byte av ett valt läroämne

beslutar om att ge en elev en mer än tre dagar lång befrielse från skolgången

beslutar om att ge en skriftlig varning till en elev

beviljar en elev undantag gällande studierna och beslutar om tillgodoräknande av studier i enlighet med nuvarande lagstiftning och

31

läroplan och beviljar tillstånd att utföra gymnasiestudierna utan att delta i undervisningen (gymnasielagen, gymnasieförordningen)

beviljar tillstånd att förlänga tiden för slutförandet av gymnasiestudier

beslutar efter att ha hört lärarkåren om utdelning av stipendier och övriga penningunderstöd

beslutar om överlåtelse av skolfastighet eller -lokal för högst ett läsår för annan än skolans egen användning till den del beslutanderätten i denna stadga inte överförts på chefen för fritidsväsendet gällande gymnastiksalarnas kvälls- och veckoslutsanvändning

utser timlärare i bisyssla inom ramen för timresursen

beslutar om fortbildning för gymnasiets undervisningspersonal enligt enhetens utbildningsplan

förordnar gruppledarna

beslutar om gruppledarnas uppgiftsbeskrivningar efter att ha hört berörda parter.

Rektor vid medborgarinstitut

beslutar om organisering av medborgarinstitutets verksamhet och undervisningsprogram

beslutar om överlåtelse av medborgarinstitutets lokaler för högst ett läsår för annan än institutets användning

beslutar om att avstänga en studerande

beslutar om avgiftslättnader eller befrielse från avgifter.

Chef för fritidsväsendet

beslutar om att dela ut användningsturer för skolornas gymnastiksalar (användning under kvällar och veckoslut) och för de motionslokaler som lyder under fritidsnämnden för högst ett års tid enligt de av fritidsnämnden fastställda grunderna för utdelning av användningsturer

beslutar om överlåtelse av idrotts- och ungdomsväsendets lokaler, områden, utrustning och redskap, som är i fritidsnämndens besittning, för en tid på högst ett år

beslutar om exceptionella användnings- och öppettider för lokaler som hör till chefen för fritidsväsendets uppgiftsområde

beslutar om utdelning av användningsturer i ungdomsväsendets lokaler, som hör till fritidsnämndens uppgiftsområde, för högst ett års tid enligt de av fritidsnämnden fastställda grunderna för utdelning av användningsturer.

Chefen för biblioteks- och kulturväsendet

- beslutar om bibliotekens samlingsarbete, evenemang och övrig verksamhet

- beslutar om utlåning av och utlåningstiderna för biblioteksmaterialet - beslutar om att tilldela låneförbud och användningsförbud gällande

bibliotek beslutar om bokbussens tidtabell, bibliotekets hemtjänst och depositioner

samt om att överlåta material för annat bruk beslutar om kulturevenemang och innehållet i övrig kulturverksamhet

beslutar om storleken av användningsavgifterna inom ansvarsområdet och om lättnader eller befrielser från dessa (innefattar avgifterna för biblioteken, museerna och kulturevenemangen).

Museiintendenten

- beslutar om museernas samlingsarbete, utställningar och övrig verksamhet

beslutar om lån av museiföremål och om lånetiderna.

32

26 § Beslutanderätt för tjänsteinnehavare inom tekniska väsendet

Tekniska direktören

beslutar om produkter för utomstående och arbeten som utförs åt utomstående enligt allmänna grunder som tekniska nämnden fastställt

representerar staden i planeringsprojekt och verkställighetsprojekt inom sin bransch

representerar staden i tingsrätten och jorddomstolar i verksamhetsområdets ärenden

anhängiggör på stadens vägnar lantmäteriförrättningarna

beslutar om att avge utlåtande i enlighet med 173 § i markanvändnings- och bygglagen åt den regionala närings-, trafik- och miljöcentralen i undantagsärenden som hör till dess behörighet

fattar det slutliga försäljningsbeslutet om fastigheter som till sitt värde underskrider 200 000 euro och för vilka det på förhand fattats ett försäljningsbeslut i stadsfullmäktige.

Stadsarkitekten

är en sådan planläggare i kommunen som avses i 20 § i markanvändnings- och bygglagen och som svarar för planeringen av områdesanvändningen

svarar för beredningen av den planläggningsöversikt som avses i 7 § i markanvändnings- och bygglagen

beslutar om att påbörja detaljplaner, som är av ringa betydelse eller av teknisk karaktär eller ändringar av dessa

beslutar efter att ha hört vederbörliga myndigheter och intressenter om godkännande av detaljplaneändringar, som är av ringa betydelse eller av teknisk karaktär

godkänner inledningsavtalen för detaljplaner

godkänner detaljplanernas program för deltagande och bedömning

avger utlåtanden om planer, stadsbild, kulturmiljö och -landskap samt om arkitektplanering av stadens byggnader och byggnadsskydd

utser utomstående planerare inom stadsplanering, markanvändningsplanering och planläggning inom ramen för arvodesgränserna som nämnderna godkänt

godkänner i egenskap av beställare utredningar som hänför sig till stadsplanering, markanvändning och planläggning

godkänner planer för parker, aktivitetsplatser och grönområden inom ramen för de gränser för upphandlingskostnader som nämnderna godkänt

godkänner översiktsplanerna för miljöbyggande inom ramen för de gränser för upphandlingskostnader som nämnderna godkänt.

Stadsgeodeten

- är chef för byrån för fastighetsdata och geografisk information - beslutar om att inte utnyttja förköpsrätten - anhängiggör på stadens vägnar inlösningsyrkande av tomtdel enligt vad

som avses i 62 a § i fastighetsbildningslagen - godkänner separata tomtindelningar - säljer och arrenderar stadens radhus-, egnahems- och småhustomter i

enlighet med de överlåtelsevillkor som fastställts av stadsfullmäktige - representerar staden i jorddomstolen då tekniska direktören är förhindrad - representerar staden vid lantmäteri-, landsvägs-, (allmän väg-) och

inlösningsförrättningar - övervakar, granskar och godkänner mätningar och stadens

baskartläggningar

33

- svarar för uppdatering och verkställighet av markanvändningsprogram och markpolitiska program i samarbete med utvecklingsdirektören och tekniska direktören

- är en sådan fastighetsingenjör som avses i lagen om kommunens fastighetsingenjör, i fastighetsregisterlagen och i fastighetsregisterförordningen och använder den beslutanderätt och beslutsmakt som hör samman med uppgiften

- ger stadens samtycke i styckningar enligt 32 och 33 § i fastighetsbildningslagen

- beslutar om ersättning av gatuområde enligt 105 § i markanvändnings- och bygglagen

- fastställer adressnumreringen. - beslutar om reservering och utarrendering av bostads-, affärs- och

industritomter samt övriga land- och vattenområden, som är i stadens ägo och som lyder under tekniska väsendet, i enlighet med de av stadsfullmäktige och stadsstyrelsen godkända föreskrifterna och överlåtelsegrunderna.

Lantmäteriingenjören

representerar staden i lantmäteriförrättningar då stadsgeodeten är förhindrad

representerar staden i jorddomstolen då tekniska direktören och stadsgeodeten är förhindrade.

Chefen för samhällsteknik

beslutar om att placera ut och avlägsna trafikstyrningsanordningar med undantag av reglering av regional trafik

utser byggnadsplanerare för kommunaltekniska planer och parkplaner inom ramen för planeringsarvodena som tekniska nämnden fastställt och godkänner byggnadsplanerna inom ramen för de gränser för upphandlingskostnader som tekniska nämnden fastställt

bestämmer materialet vid beläggning av gata

beslutar i egenskap av markägare om placering av elöverförings- och eldistributionsanordningar, telefonlinjer, avlopp, vattenledningar och andra motsvarande anordningar på gatuområden

beslutar enligt 89 § i markanvändnings- och bygglagen om att godkänna platsen dit anordningar flyttas

beviljar tillstånd att tillfälligt ställa ut information eller motsvarande samt att anordna tillställningar med tal, program, förevisning eller motsvarande på område i stadens ägo

beslutar om placering av reklamställningar, ledningar och övriga motsvarande anordningar på gatu- och parkområden samt på övriga områden i stadens besittning

beslutar om överlåtelse av gata och annat allmänt område för tillfällig användning som arbetsplats (14 a § i lagen om underhåll och renhållning av gata och vissa allmänna områden) samt fastställer nödvändiga föreskrifter med tanke på trafikens smidighet, säkerhet, framkomlighet samt övriga aspekter som nämns i 14 a §

beslutar om avgöranden enligt lagen om flyttning av fordon

beslutar om besittningstagande av gatuområde enligt vad som avses i 95 § i markanvändnings- och bygglagen och informerar ägaren och innehavaren av området i enlighet med 44 § i markanvändnings- och byggförordningen om syneförrättning som vid behov hålls på grund av besittningstagandet

godkänner mer- och ändringsarbeten för samhällsteknikens projekt inom ramen för det godkända anslaget.

34

Lokalchefen

beslutar om placering av ledningar och motsvarande anordningar i fastigheter som besitts av staden

svarar för fastighetsskötsel och underhåll av husfastigheter i stadens direkta ägo, för beredning som hör samman med att anskaffa och avstå från lokaler (rivning, köp, försäljning och uthyrning) och beslutar om dessa inom de ramar som stadsfullmäktige godkänt

svarar för att låta bygga lokalprojekt (den användande förvaltningsenheten svarar för behovsutredningen och projektplaneringen)

godkänner mer- och ändringsarbeten för lokalprojekt inom ramen för det godkända anslaget

väljer de utomstående planerare som behövs för planering av stadens husfastigheter inom ramen för gränserna för planeringsarvoden som tekniska nämnden godkänt och godkänner planerna

undertecknar stadens egna ansökningar om bygglov

svarar för uthyrning av lokaler (frånsett bostäderna), bestämmer hyrorna för kortfristiga, högst ett år långa hyresavtal och bereder hyresbeloppen för längre avtal för godkännande i tekniska nämnden.

En till arbetsplatsmöte förordnad representant

godkänner byggnaders reparationsplaner och planer under byggtiden för nybyggen.

Ledande byggnadsinspektören

beslutar om försäljning eller överlåtelse av lös egendom som byggnadstillsynsenheten förvaltar.

Ledande byggnadsinspektören, bygglovsinspektören,

byggnadsinspektör

är sådan byggnadsinspektör som avses i 21 § i markanvändnings- och bygglagen

behandlar och bereder ärenden som enligt lagstiftningen ankommer på kommunens byggnadstillsynsmyndighet samt avger utlåtanden och fattar beslut i enlighet med ett separat delegeringsbeslut.

Miljövårdssekreteraren

beslutar om försäljning eller överlåtelse av lös egendom som miljövårdsenheten förvaltar.

Miljövårdssekreteraren, miljövårdsinspektör

- behandlar och bereder ärenden som enligt lagstiftningen ankommer på kommunens miljövårdsmyndighet samt avger utlåtanden och fattar beslut i enlighet med ett separat delegeringsbeslut.

35

KAPITEL 8 BESLUTANDERÄTT VID UPPHANDLING, SKADESTÅND OCH

AVGIFTER

27 § Beslutanderätt vid upphandling

Om beslutanderätt vid upphandling bestäms i budgeten och i de upphandlingsdirektiv som stadsstyrelsen gett.

28 § Beslutanderätt vid skadestånd

Stadsstyrelsen beslutar om beviljande av skadestånd då ersättningskravet överskrider 10 000 euro. Nämnden beslutar om beviljande av skadestånd inom sitt verksamhetsområde då ersättningskravet överskrider 5 000 euro. Centralens direktör beslutar om beviljande av skadestånd inom sitt verksamhetsområde då ersättningskravet är högst 5 000 euro.

29 § Beslutanderätt vid offentligrättsliga och privaträttsliga avgifter

Nämnden beslutar om storleken på sin centrals offentligrättsliga och privaträttsliga avgifter enligt de allmänna grunder som stadsfullmäktige godkänt i budgeten eller på annat sätt. Nämnden beslutar även om beviljande av lättnad av eller befrielse från betalning eller fordran åt staden i enskilda fall, då det enligt lagen eller bestämmelser i lagen, som avgiften eller fordran grundar sig på, är tillåtet ifall uppgiften i denna stadga inte tilldelats någon tjänsteinnehavare. Stadsstyrelsen fattar motsvarande beslut om övriga avgifter förutom om de avgifter som hör till nämndens verksamhetsområde.

36

KAPITEL 9 PERSONALÄRENDEN

30 § Tillämpning av förvaltningsstadgan på arbetstagare i arbetsavtalsförhållande

Det som i denna stadga sagts om tjänsteinnehavare gäller i tillämpliga delar även vid anställning av arbetstagare i arbetsavtalsförhållande ifall inte annat bestämts.

31 § Personal

I verksamhetsorganets beslut om grundande av tjänst eller ingående av anställningsförhållande bestäms om placeringen av personalen inom stadens organisation. Stadsdirektören beslutar om placeringen av personalresurser och personer mellan olika centraler efter att ha hört centralens direktör och ifrågavarande tjänsteinnehavare eller arbetstagare. Centralens direktör beslutar om placeringen av personalresurser och personer inom centralen efter att ha hört ansvarsområdets eller enhetens chef och ifrågavarande tjänsteinnehavare eller arbetstagare. I 43 § bestäms om förflyttning till annan tjänst i de fall som avses i 24 § i lagen om kommunala tjänsteinnehavare.

32 § Att inrätta tjänster och ingå arbetsavtalsförhållanden

Stadsstyrelsen beslutar om inrättande och indragning av sådana tjänster om vilkas ordinarie tillsättande den beslutar. Utöver detta beslutar stadsstyrelsen om inrättande och indragning av tjänsterna inom allmän förvaltning och koncernförvaltning samt om att ingå arbetsavtalsförhållanden som gäller tillsvidare och om sådana som gäller i mer än ett år. Nämnderna beslutar för sina egna verksamhetsområdens del om inrättande och indragning av övriga tjänster samt om att ingå arbetsavtalsförhållanden som gäller tillsvidare och om sådana som gäller i mer än ett år. Man fattar inte separata beslut om att ingå arbetsavtalsförhållanden som varar i ett års tid eller kortare än så.

33 § Behörighetsvillkor

För den föreskrivna behörigheten gäller vad därom förordnats eller bestämts i beslutet om att inrätta tjänsten eller på annat sätt. Den myndighet eller tjänsteinnehavare som utför valet beslutar i fråga om behörighetsvillkoren för de tjänster och arbetsavtalsförhållanden som saknar sådan föreskrift. Språkkunskaperna som krävs utgör en del av behörighetsvillkoren. Stadsstyrelsen kan utfärda bestämmelser om behörighetsvillkor som krävs för olika personalgrupper.

37

34 § Ansökningsförfarande

Ordinarie tjänster ledigförklaras offentligt. Ansökningstiden är minst 14 dagar från det att tillkännagivandet har offentliggjorts på det sätt som bestäms i 64 § i kommunallagen. Ordinarie arbetsavtalsförhållanden ledigförklaras offentligt om de inte kan besättas med internt ansökningsförfarande inom staden. En person kan anställas i tjänsteförhållande utan ansökningsförfarande i sådana situationer som det bestäms om i lagen om kommunala tjänsteinnehavare. Den som har i uppgift att tillsätta tjänsteinnehavare till en obesatt tjänst ska ledigförklara tjänsten. Stadsstyrelsen ledigförklarar emellertid en tjänst till vilken stadsfullmäktige väljer tjänsteinnehavare. Samma förfarande tillämpas vid anställning av en person i arbetsavtalsförhållande.

35 § Tillstånd att tillsätta uppgifter och tjänster

Centralernas direktörer beviljar i samband med budgeten tillstånd att tillsätta uppgifter och tjänster i enlighet med godkänd personalplan efter att ha hört personalchefen.

36 § Val av personal

Ordinarie tjänster och anställningsförhållanden Stadsfullmäktige väljer stadsdirektören, förvaltningsdirektören,

ekonomidirektören, utvecklingsdirektören, grundtrygghetsdirektören,

bildningsdirektören och tekniska direktören.

Stadsstyrelsen väljer övriga tjänsteinnehavare i ansvarsområdenas enheter

inom allmänna förvaltningen och koncernförvaltningen.

Stadsstyrelsen väljer ansvarsområdescheferna för grundtrygghetscentralen,

bildningscentralen och tekniska centralen.

Nämnderna väljer de övriga tjänsteinnehavarna inom sina sektorer.

Centralernas direktörer väljer personalen som står i arbetsförhållande.

Stadsstyrelsen, nämnderna och centralernas direktörer kan delegera den

beslutanderätt som avses i denna paragraf till en tjänsteinnehavare som är

underordnade dem. I delegeringsbeslutet kan förordnas att valet görs eller

beslutet fattas på föredragning eller att ifrågavarande chef hörs innan

valbeslutet fattas. En förteckning som är à jour ska föras över besluten om att

överföra befogenhet.”

Tjänster och anställningsförhållanden på viss tid Stadsdirektören väljer centralernas direktörer till tjänsteförhållanden på viss tid, högst ett år. Centralernas direktörer väljer ansvarsområdenas och enheternas chefer till tjänste- och arbetsavtalsförhållande på viss tid. Ansvarsområdets chef eller för grundtrygghetscentralens del den resursansvariga väljer vikarier på viss tid till ett tjänste- eller

38

arbetsavtalsförhållande på högst ett år. Närchefen väljer vikarier på viss tid till ett tjänste- eller arbetsavtalsförhållande på högst sex månader.

37 § Förutsättningar för anställning i tjänsteförhållande

Det är en förutsättning för anställning i tjänsteförhållande att den person som anställs lämnar uppgifter om sina förutsättningar att sköta uppgiften med beaktande av hälsotillståndet åt den myndighet som beslutar om anställningen samt dessutom vid behov deltar i kontroller och undersökningar för att reda ut frågan. Arbetsgivaren svarar för ofrånkomliga kostnader för kontroller och undersökningar som förordnats av arbetsgivaren. Den myndighet som beslutar om anställning kan av grundad anledning besluta att inte kräva en sådan utredning som avses ovan. Anställningen ska vara villkorlig om inga uppgifter om förutsättningarna med beaktande av hälsotillståndet är tillgängliga när en person anställs i tjänsteförhållande. En villkorligt anställd tjänsteinnehavare ska lämna uppgifter inom en av den beslutande myndigheten utsatt skälig tid räknat från tillkännagivandet av beslutet om anställning. Myndigheten konstaterar genom sitt beslut att anställningen förfallit om uppgifterna inte lämnas inom utsatt tid eller om den myndighet som fattar anställningsbeslutet inte med anledning av uppgifterna anser sig kunna fastställa en villkorlig anställning. I annat fall fastställs anställningen av den myndighet som beslutar om anställningar eller av en lägre verkställande myndighet.

38 § Att reda ut den brottsliga bakgrunden hos personer som arbetar med barn

Då man besätter en tjänst eller ett anställningsförhållande enligt vad som avses i lagen om kontroll av brottslig bakgrund hos personer som arbetar med barn måste valet göras villkorligt om brottsregisterutdrag enlig vad som avses i lagen inte är tillgängligt då uppgiften besätts. Enligt prövning kan man avstå från att begära utredningen då det rör sig om ett enskilt arbets- eller tjänsteförhållande som varar under en månad.

39 § Prövotid

Prövotid enligt lagen om kommunala tjänsteinnehavare och enligt arbetsavtalslagen tillämpas i regel alltid på ordinarie anställningsförhållanden och på minst sex månader långa anställningsförhållanden på viss tid. Som prövotid används för ordinarie tjänsteförhållanden 6 månader och för arbetsavtalsenliga anställningsförhållanden 4 månader. För tjänste- och anställningsförhållanden på viss tid används som prövotid hälften av den angivna tiden, dock högst 4 månader.

40 § Fastställande av lön och beviljande av individuell prövningsbaserad del av

lönen

Centralens direktör fastställer lönesättningen enligt bestämmelserna i tjänste- och arbetskollektivavtal ifall personalresursen finns i personalplanen och löneanslaget finns i budgeten. Centralens direktör kan delegera sin beslutanderätt som avses i denna paragraf till en underordnad tjänsteinnehavare ifall rätten att välja har delegerats.

39

Stadsstyrelsen beslutar om stadsdirektörens lön och om löneförhöjningarna för de tjänsteinnehavare som stadsfullmäktige valt.

41 § Förordnande av vikarie

Stadsdirektören förordnar vikarier för centralernas direktörer. Centralernas direktörer samt cheferna för ansvarsområdena och enheterna förordnar vikarier för den personal som är direkt underordnad dem.

42 § Överföring av tjänste- och arbetsavtalsförhållande till deltid

Den myndighet eller tjänsteinnehavare som väljer tjänsteinnehavaren eller anställer en arbetstagare i arbetsavtalsförhållande beslutar om överföring av tjänste- och arbetsavtalsförhållandet till deltid och om övergång till deltidspension.

43 § Förflyttning av tjänsteinnehavare till en annan tjänst i de fall som avses i 24 §

i lagen om kommunala tjänsteinnehavare

Vid förflyttning av tjänsteinnehavare till ett annat tjänsteförhållande i de fall som avses i 24 § i lagen om kommunala tjänsteinnehavare fattas beslutet av stadsstyrelsen eller av den myndighet som beslutar om anställning i vartdera tjänsteförhållandet.

44 § Utfärdande av varning

En skriftlig anmärkning eller varning utfärdas av närchefen efter att närchefen har hört sin egen chef. Stadsstyrelsen utfärdar skriftlig anmärkning eller varning åt stadsdirektören.

45 § Avsked och avslutande av anställningsförhållande

Centralens direktör beslutar på närchefens förslag om att på individuella grunder säga upp en anställd i ordinarie tjänst och i tjänst på viss tid eller i ordinarie anställningsförhållande eller i anställningsförhållande på viss tid samt om att häva tjänste- eller anställningsavtal. I kommunallagen bestäms det om uppsägning av stadsdirektören. Stadsstyrelsen beviljar avsked åt stadsdirektören. Stadsdirektören beviljar avsked åt personal som stadsstyrelsen och stadsfullmäktige har befogenhet att välja. Centralens direktör beviljar avsked åt övrig personal. Centralens direktör kan överföra av sin beslutanderätt som avses i denna paragraf till en tjänsteinnehavare som är underställd centralens direktör.

40

46 § Permittering och uppsägning av arbetsavtal eller tjänst av ekonomiska skäl

och produktionsorsaker

Stadsstyrelsen beslutar i enlighet med principiella riktlinjer som stadsfullmäktige fastställt om permittering och uppsägning av produktionsorsaker och ekonomiska skäl.

47 § Beslutanderätt i övriga personalärenden

Stadsstyrelsen

beslutar om stadsstyrelse- och stadsfullmäktigeledamöters deltagande i utbildning och om förtroendevaldas utlandsresor

- beslutar om tjänstledighet på över en månad för personer som valts av stadsfullmäktige eller stadsstyrelsen

- beslutar om tillämpningen av bestämmelserna i tjänste- och arbetskollektivavtal i de fall där tillämpningen inom de av avtalet bestämda gränserna överlåtits till kommunens prövning

- beslutar om ärenden angående tjänsteförhållande och tjänsteinnehavare om vilka det bestämts i lagen om kommunala tjänsteinnehavare eller i någon annan lag, om inte annat bestämts i lag eller i förvaltningsstadgan

- fastställer tjänster/anställda personer i ledande och självständig ställning - beslutar om personalens och förtroendevaldas naturaförmåner - beslutar om ordnandet av företagshälsovård åt personalen - beslutar om principerna för beviljande av prövningsbaserad avlönad

tjänstledighet och arbetsledighet - beslutar om utdelning av justeringspotter.

Nämnden

beslutar om sina ledamöters deltagande i utbildning.

Personalchefen

beslutar om beviljande av de årsbundna delarna av individuellt tillägg, branschtillägg och arbetserfarenhetstillägg

beslutar om utbetalning av lön för prövningsbaserad sjukledighetstid.

Centralens direktör

- beslutar om prövningsbaserade oavlönade tjänsteledigheter på över en månad till den del som beslutanderätten inte hör till stadsstyrelsen

- beslutar om att bevilja prövningsbaserade avlönade tjänsteledigheter och arbetsledigheter i enlighet med principer som stadsstyrelsen fastställt i fall där ledigheten som beviljas överskrider två dagar per år

- beslutar om godkännande av tillstånd för bisyssla och anmälningar om bisyssla enligt stadsstyrelsens anvisningar

- fastställer uppgiftsbeskrivningarna för ansvarsområdenas chefer - beslutar om placering av centralens personal inom ansvarsområdena

efter att ha hört personen i fråga och organisationen som representerar personen samt cheferna för ifrågavarande ansvarsområden/enheter

- beslutar i enlighet med gällande avtal om uppgiftsrelaterade löner inom budgetramen och gör på basis av underhandlingsförslagen övriga förslag som hör samman med lönefrågor.

Chefen

beslutar om semestrar

beviljar sådana tjänstledigheter och arbetsledigheter som personalen med stöd av lagstiftning eller tjänste- och arbetskollektivavtal har rätt till

41

beslutar om prövningsbaserade oavlönade tjänstledigheter och arbetsledigheter på under en månad

beslutar om att bevilja prövningsbaserade avlönade tjänstledigheter och arbetsledigheter enligt stadsstyrelsens och det lokala avtalets principer (högst två dagar per år)

beviljar alterneringsledigheter och utser en visstidsanställd tjänsteinnehavare eller en arbetstagare i arbetsavtalsförhållande som vikarie för personen som övergår till alterneringsledighet

beslutar om förordnande av tjänsteresor

beslutar om förordnande av tilläggs-, övertids-, lördags- och söndagsarbete samt beredskapstjänstgöring

beslutar om att begära uppgifter om hälsotillståndet och om förordnande till kontroller och undersökningar av hälsotillståndet

beslutar om deltagande i utbildning

beslutar om nyttjanderätt till egen bil

beslutar om vårdhänvisning gällande sin personal

ger tjänsteintyg åt anställda. 48 § Personalmöten

Centralernas direktörer ska se till att personalmöten och arbetsplatsmöten ordnas regelbundet inom centralerna, ansvarsområdena, enheterna och uppgiftsområdena. Centralernas direktörer svarar för att omedelbart och representativt samarbete förverkligas inom verksamhetsområdena. Personalchefen håller regelbundet förhandlingsmöten med representanter för personalorganisationerna.

42

KAPITEL 10 SAMMANTRÄDESFÖRFARANDE

49 § Tillämpning av kapitlets bestämmelser

Bestämmelserna i detta kapitel ska med undantag av stadsfullmäktige följas i stadens verksamhetsorgan och i tillämpliga delar vid förrättningsmanna- och synemannamöten.

50 § Sammanträdestid och -plats

Verksamhetsorganet håller sina sammanträden vid den tidpunkt och på den plats som det beslutar om. Sammanträden hålls även när ordföranden anser ett sammanträde vara nödvändigt eller när majoriteten av verksamhetsorganets ledamöter gör en framställning om detta åt ordföranden.

51 § Sammankallande av sammanträde

Möteskallelsen utfärdas av ordföranden, eller om ordföranden är förhindrad, av vice ordföranden. Ledamöterna ska minst fyra dagar före sammanträdet skriftligt eller elektroniskt meddelas om verksamhetsorganets sammanträde, ifall det inte föreligger särskilda hinder. Angående sammanträdet ska tidpunkten för sammanträdet och platsen anges samt de ärenden som ska behandlas (föredragningslista). Föredragningslistan skickas ut tillsammans med möteskallelsen ifall det inte finns någon grundad orsak att avstå från att skicka ut den. Föredragningslistan med bilagor publiceras på stadens webbplats kommuninvånarna för kännedom. Möteskallelsen skickas ut till ledamöterna och övriga som har närvarorätt eller närvaroplikt på det sätt som verksamhetsorganet beslutat.

52 § Fortsatt sammanträde

Om man inte lyckats slutföra ärenden på ett visst sammanträde, kan ärendena föras över till ett fortsatt sammanträde som inte kräver en separat kallelse. Man ska underrätta de frånvarande om det fortsatta sammanträdet.

53 § Kallande av ersättare

En ledamot i ett verksamhetsorgan som är förhindrad att delta i ett sammanträde ska be sin ersättare att delta i ledamotens ställe. När en ledamot är jävig i något ärende under sammanträdet eller på grund av förhinder inte kan delta i behandlingen av något ärende, kan ledamoten kalla sin ersättare till sammanträdet för att behandla detta ärende. Också ordföranden eller föredraganden kan förmedla kallelsen till ersättaren.

54 § Hållande av sammanträde

När ordföranden öppnat sammanträdet konstaterar ordföranden vilka som är närvarande samt sammanträdets laglighet och beslutförhet.

43

Ärendena behandlas i den ordning som anges på föredragningslistan om verksamhetsorganet inte beslutar annorlunda. Verksamhetsorganet kan besluta att ta upp till behandling även sådana ärenden som inte har nämnts i möteskallelsen.

55 § Ledning av sammanträde

Ordföranden har i uppgift att leda behandlingen av ärendena och hålla ordningen under verksamhetsorganets sammanträden. Ordföranden får efter att ha gett en varning bestämma att en person som uppträder olämpligt ska avlägsnas. Om det uppstår oordning ska ordföranden avbryta eller upplösa sammanträdet.

56 § Tillfällig ordförande

Om både ordföranden och vice ordföranden är frånvarande eller jäviga i något ärende, väljs en tillfällig ordförande för sammanträdet eller för behandlingen av ärendet.

57 § Närvaro vid verksamhetsorganens sammanträden

Vid stadens olika verksamhetsorgans sammanträden har förutom

föredragandena, sekreteraren och ledamöterna följande personer närvaro- och

yttranderätt:

stadsfullmäktiges ordförande och vice ordförande samt vid behov centralernas direktörer vid stadsstyrelsens sammanträden

stadsstyrelsens ordförande, stadsdirektören, förvaltningsdirektören och stadsstyrelsens representant vid övriga verksamhetsorgans sammanträden med undantag av grundtrygghetsnämndens individsektion

centralens direktör vid verksamhetsorganens sammanträden inom det egna verksamhetsområdet och ansvarsområdenas chefer för de egna ansvarsområdenas del.

Ifrågavarande verksamhetsorgan beslutar om andra än ovannämnda personers närvaro- och yttranderätt. I stadsfullmäktiges arbetsordning bestäms om stadsstyrelsens representation vid stadsfullmäktiges sammanträden. I 3 § bestäms om närvaro- och yttranderätt för ungdomsfullmäktiges representant i nämndernas sammanträden.

58 § Stadsstyrelsens representation i övriga verksamhetsorgan

Stadsstyrelsen kan förordna i övriga verksamhetsorgan sin representant som har närvaro- och yttranderätt vid verksamhetsorganets sammanträden. Även ersättare i stadsstyrelsen eller stadsdirektören kan förordnas som representant.

44

59 § Föredragning

Ärendena avgörs vid verksamhetsorganets sammanträde på föredragning av en tjänsteinnehavare. Av föredragningslistan ska framgå vem som berett ärendet. Föredragandens förslag utgör grund för behandlingen (utgångsförslag). Om föredraganden ändrat sitt förslag på föredragningslistan innan verksamhetsorganet fattat beslut i ärendet blir det ändrade förslaget utgångsförslag. Om förslaget dragits tillbaka, ska ärendet avlägsnas från föredragningslistan om verksamhetsorganet inte beslutar annorlunda. De tjänsteinnehavare som är föredragande vid nämndernas sammanträden förordnas i denna förvaltningsstadga. Nämnden förordnar föredragande av gemensamma ärenden för de enheter som är underordnade nämnden om det inte förordnats om föredragning av gemensamma ärenden i denna stadga. Följande tjänsteinnehavare är föredragande:

Stadsstyrelsen

stadsdirektören.

Landsbygdsnämnden

landsbygdschefen.

Landsbygdsnämndens sektion för enskilda vägar

byråsekreteraren för landbygdsväsendet.

Grundtrygghetsnämnden

grundtrygghetsdirektören.

Grundtrygghetsnämndens individsektion

servicecheferna/ledande läkaren för sina egna ansvarsområdens del

den ansvariga för socialarbetet för socialarbetets del.

Bildningsnämnden

bildningsdirektören

Bildningsnämndens sektioner

utbildningschefen för den grundläggande utbildningens del

bildningsdirektören för gymnasiernas del. Medborgarinstitutens direktioner

rektorn. Kulturnämnden

chefen för biblioteks- och kulturväsendet.

Fritidsnämnden

chefen för fritidsväsendet.

Tekniska nämnden

tekniska direktören.

45

Byggnads- och miljönämnden - miljövårdssekreteraren i ärenden som gäller uppgiftsområdet inom

ansvarsområdet miljövård den ledande byggnadsinspektören i ärenden som gäller uppgiftsområdet

inom ansvarsområdet byggnadstillsyn.

Nämnden har befogenhet att vid behov förordna även någon annan tjänsteinnehavare att föredra ett ärende för nämnden. När föredraganden är frånvarande eller jävig är den tjänsteinnehavare som förordnats som föredragandens ersättare föredragande för nämnden. Verksamhetsorgan kan av särskild orsak besluta att ett ärende behandlas på föredragning av ordföranden utan föredragning av en tjänsteinnehavare.

60 § Sekreterare för verksamhetsorgan

Förvaltningsdirektören är sekreterare vid stadsstyrelsens och stadsfullmäktiges sammanträden och kommunikationschefen är sekreterare ifall förvaltningsdirektören är förhindrad om verksamhetsorganet inte annat beslutar. Övriga verksamhetsorgan utser sina sekreterare vid mandatperiodens första sammanträde.

61 § Konstaterande av jäv

Ordföranden för ett verksamhetsorgan ska vid behov begära att verksamhetsorganet avgör huruvida jäv föreligger för en ledamot eller en annan person med närvarorätt.

62 § Omröstning och val

I fråga om omröstning och förrättande av val gäller i tillämpliga delar vad som föreskrivs i stadsfullmäktiges arbetsordning.

63 § Uppgörande, justering och framläggande av protokoll

Protokollet uppgörs av en protokollförare under ledning av ordföranden. Protokollet undertecknas först av ordföranden och kontrasigneras av protokollföraren. Protokollet justeras på det sätt som verksamhetsorganet beslutar. Protokollet hålls offentligt framlagt under den tid och på den plats som verksamhetsorganet beslutat på sätt som därom minst en dag tidigare har meddelats. Protokollet publiceras på stadens webbplats. I verksamhetsorganets protokoll antecknas

1) 1) om konstitueringen

verksamhetsorganets namn

tidpunkten för inledande och avslutning av sammanträdet samt sammanträdesplatsen

närvarande och frånvarande och i vilken egenskap deltagarna varit närvarande

46

mötets laglighet och beslutförhet

2) om ärendets behandling

ärenderubrik

redogörelse för ärendet

beslutsförslag

jäv

framlagda förslag och om de fått understöd

omröstningar: omröstningssätt, omröstningsordning, omröstningsförslag och omröstningsresultat

val: valsätt och valresultat

konstaterande av beslut

avvikande mening

3) om lagligheten

anvisningar för begäran om omprövning och besvärsanvisning

ordförandens underskrift

protokollförarens kontrasignering

anteckning om protokolljustering

anteckning om framläggning ifall protokollet varit framlagt offentligt.

I de anvisningar för begäran om omprövning som fogas till protokollet ska ges behövliga anvisningar för begäran om omprövning. I den besvärsanvisning som fogas till protokollet ska anges besvärsmyndighet, besvärstid och vad som ska fogas till besvärsskrivelsen. Till sådana beslut som det inte går att begära omprövning i eller anföra besvär mot ska fogas en anteckning om detta och samtidigt uppges vilken lag eller förordning förbudet grundar sig på. Vad som ovan föreskrivits ska i tillämpliga delar iakttas i beslut som fattas av en tjänsteinnehavare eller en förtroendevald.

64 § Stadsstyrelsens och nämndens övertagningsrätt

Då övertagningsrätt utövas handlar man i enlighet med bestämmelserna i 51 § i kommunallagen. Stadsstyrelsen, stadsstyrelsens ordförande eller stadsdirektören kan besluta om övertagning av ett ärende för behandling i stadsstyrelsen. Nämnden eller dess ordförande eller centralens direktör kan besluta om övertagning av ett ärende för behandling i nämnden. Stadsstyrelsen och verksamhetsorganen kan emellertid inte utöva övertagningsrätt då det gäller personalbeslut såsom semestrar och dylika tjänst-/arbetsledigheter.

65 § Meddelande om övertagningsbart beslut

Stadens myndighet ska inom sju dagar från det att protokollet justerats meddela stadsstyrelsen och nämnden på sådant sätt som de bestämt om de beslut som kan övertas för behandling i stadsstyrelsen eller nämnden. Den angivna tiden räknas från undertecknandet av protokollet om protokollet inte justeras.

47

Stadsstyrelsen och nämnden för den egna centralens del, kan separat besluta om ärenden eller grupper av ärenden, där den inte utövar sin övertagningsrätt.

48

KAPITEL 11 EKONOMI

66 § Budget och ekonomiplan

Ekonomiplanen upprättas för tre år och investeringsplanen för minst fem år. Stadsfullmäktige beslutar i samband med budgetbehandlingen om var och en centrals bindande eller riktgivande mål, verksamhetsmässiga och ekonomiska mål samt kvalitetsmässiga mål för de producerade tjänsterna och om de anslag och inkomststater som de kräver. Budgetstrukturen består av tre olika nivåer: centralnivån, ansvarsområdesnivån och enhetsnivån. Stadsstyrelsen godkänner direktiven för upprättande av budgeten och ekonomiplanen samt ger budgetramen och målen för budgetberedningen. Stadsstyrelsen fastställer verkställighetsdirektiven för budgeten. Affärsverket Lovisa Vatten utarbetar sin budget i enlighet med kommunallagen och instruktionen som styr verksamheten för affärsverket samt genom att följa de bindande mål som stadsfullmäktige ställt upp.

67 § Ändringar i budgeten

Ändringar i budgeten ska föreläggas stadsfullmäktige under budgetåret omedelbart då behovet uppkommit. I förslag till ändringar av anslag ska redogöras för ändringarnas inverkan på verksamhetsmålen och inkomststaterna. På motsvarande sätt ska man i ändringsförslag som gäller verksamhetsmålen och inkomststaterna redogöra för hur ändringarna inverkar på anslagen och hur ändringarna ska finansieras. Direktionen beslutar om budgetändringar för Affärsverket Lovisa Vatten. Stadsfullmäktige beslutar om ändringar i målen som staden ställt upp för affärsverket.

68 § Dispositionsplan

Stadsstyrelsen och nämnderna godkänner dispositionsplanerna och investeringsplanerna som baserar sig på budgeten som stadsfullmäktige godkänt. Stadsstyrelsen och nämnderna ger de behövliga anvisningarna för att målen ska kunna verkställas. Dispositionsplanerna för de ovannämnda verksamhetsorganen indelas vidare i mindre helheter enligt ansvarsindelningen av uppgiftsområdets organisation. I Affärsverket Lovisa Vattens instruktion bestäms om godkännande av affärsverkets dispositionsplan.

69 § Ändringar i dispositionsplanen

Stadsdirektören beslutar för allmänna förvaltningens och koncernförvaltningens ansvarsområdens del och centralernas direktörer för centralernas ansvarsområdens del om ändringar i dispositionsplanerna. Till övriga delar

49

fattas beslut om ändringar i dispositionsplanen på det sätt som stadsdirektören eller centralens direktör bestämt. Oavsett det som ovan bestämts har stadsstyrelsen rätt att som en del av budgetens verkställighet ge noggrannare bestämmelser om behandling och godkännande av dispositionsplaneändringar på ansvarsområdesnivå. I Affärsverket Lovisa Vattens instruktion bestäms om godkännande av dispositionsplaneändringar för affärsverket. Dispositionsplaneändringarna ska göras under budgetåret.

70 § Uppföljning och utvärdering av budgeten

Utfallet av budgeten uppföljs med minst den noggrannhet som motsvarar den bindande nivån och målen för verksamheten i budgeten som stadsfullmäktige fastställt. Ansvarsområdenas chefer och centralernas direktörer bär ansvaret för uppföljningen och övervakningen av budgeten samt för utarbetandet av utfallsprognosen.

71 § Godkännande av avskrivningsplan

Grunderna för avskrivningar enligt plan godkänns av stadsfullmäktige. Anläggningstillgångarnas förbättringsutgift fogas till oavskriven anskaffningsutgift, om det inte finns någon särskild orsak att göra upp en separat avskrivningsplan. Utgående från grunderna för de planenliga avskrivningarna som godkänts av stadsfullmäktige godkänner stadsstyrelsen avskrivningsplanerna per tillgång eller grupp av tillgångar. Stadsstyrelsen fastställer gränsen för små upphandlingar som grund för avskrivningskalkyl.

72 § Finansförvaltning

Drätseln ska skötas produktivt och ekonomiskt. Stadsfullmäktige beslutar om upplåning och utlåning i samband med godkännande av budgeten och ekonomiplanen. Stadsfullmäktige beslutar om de allmänna principerna för placeringsverksamheten. Stadsstyrelsen kan delegera vidare sin beslutanderätt gällande upptagning av lån och placeringsverksamhet. Stadsstyrelsen svarar, i enlighet med anvisningar som stadsfullmäktige beslutat, för hur den interna kontrollen och riskhanteringen genomförs samt beslutar om försäkring av stadens egendom och ansvarsförbindelser. Stadsstyrelsen kan delegera sin beslutanderätt vidare åt andra verksamhetsorgan och tjänsteinnehavare.

50

73 § Fastställande av avgifter

Stadsfullmäktige fastställer de allmänna principerna för avgifterna. Själva avgifterna och detaljerade grunder för dem fastslås såsom bestämts ovan i § 29.

74 § Intern och extern kontroll

Kontrollen av stadens förvaltning och ekonomi ordnas så att den externa och interna kontrollen tillsammans bildar ett heltäckande kontrollsystem. Stadsfullmäktige förutsätter att stadens funktioner ska ordnas så att det finns tillräcklig intern kontroll och riskhantering på organisationens alla nivåer och i alla funktioner. Stadsstyrelsen och stadsdirektören har det operativa ansvaret för att ordna intern kontroll och heltäckande riskhantering. De verksamhetsorgan och ledande tjänsteinnehavare som är underordnade stadsstyrelsen ansvarar inom sina egna uppgiftsområden för att ordna intern kontroll och heltäckande riskhantering, att den interna kontrollen och riskhanteringen fungerar på ett vederbörligt sätt samt att de mest betydande riskerna rapporteras enligt de av stadsstyrelsen utfärdade anvisningarna. Verksamhetsorganen ska årligen innefatta i sin verksamhetsberättelse en bedömning om ordnandet av intern kontroll och heltäckande riskhantering samt om de centrala slutledningarna för stadsstyrelsens redogörelse. Den externa kontrollen ordnas så att den är oberoende av den operativa ledningen. Revisionsnämnden och revisorn svarar för den externa kontrollen enligt bestämmelserna i kommunallagen.

75 § Upphandlingar

Vid upphandling av varor och tjänster följs, utöver det som bestämts i lagstiftningen, de upphandlingsanvisningar som stadsstyrelsen utfärdat. Dessutom agerar man enligt behörigheterna för upphandling.

76 § Beslutanderätt i ärenden som hör samman med ekonomi

Stadsdirektören, centralernas direktörer och chefen för var och en enhet för sitt ansvarsområdes eller sin enhets del samt de ansvariga för uppgiftsområdena för sina egna uppgiftsområdens del

godkänner de fakturor och övriga betalningsförbindelser som gäller ansvarsområdet eller enheten

godkänner sina underordnades fakturor

ingår avtal och förbindelser som gäller ansvarsområdet eller enheten inom budgetens ramar eller inom de ramar som nämnden årligen fastställer

handhar ansvarsområdets upphandlingar inom budgetens ramar.

51

KAPITEL 12 DATAFÖRVALTNING

77 § Handläggning av personuppgifter

Varje central definierar enligt personuppgiftslagen de personregister, som en till centralen underställd verksamhetsenhet upprätthåller för att utföra sina uppgifter. Centralen godkänner en registerbeskrivning för varje personregister och utser i egenskap av registeransvarig sin representant, som ansvarar för uppdateringen av personregistret i enlighet med registrets användningssyfte och vad som föreskrivits i personuppgiftslagen. Behandling av de känsliga uppgifter som avses i § 11 i personuppgiftslagen är förbjuden förutom gällande undantag som nämns i § 12 i ovan nämnda lag.

78 § Den registrerades rätt till insyn

Var och en som registrerats har utan hinder av sekretessbestämmelserna, med vissa undantag, rätt att granska sådana uppgifter om den registrerade, som har registrerats i ett personregister, genom att meddela den registeransvariga de fakta som är nödvändiga för att söka uppgiften. Den registrerades insynsrätt är personlig.

79 § Överlåtelse av uppgifter

Från de register som förs av olika registerförare i Lovisa stad ges inte massaöverlåtelser, inte heller ömtåliga sampel för direktreklam, telefonförsäljning, adresstjänst och inte heller för marknads- och opinionsundersökningar. Uppgifter från befolkningsregistret överlåts inte för annat än tjänstebruk inom staden. Till övriga delar har överlåtelsen av uppgifter från personregister bestämts i lagen om offentlighet i myndighetens verksamhet.

52

KAPITEL 13 ÖVRIGA BESTÄMMELSER

80 § Kommunikation

Stadens kommunikation leds av stadsstyrelsen som godkänner de allmänna anvisningarna om principerna för kommunikation. I kommunikationen beaktas kommunallagen, språklagen och bestämmelserna i lagen om offentlighet i myndigheters verksamhet. Varje ledande tjänsteman och person i chefsställning har ansvar för den interna och externa kommunikationen. I de fall som avses i 4 § och 14 § 1 momentet i lagen om offentlighet i myndigheters verksamhet fattar centralens direktör beslutet om att utlämna handlingar.

81 § Motioner och initiativ

Stadsstyrelsen ska årligen i april och oktober framlägga för stadsfullmäktige en förteckning över de fullmäktigemotioner eller invånarinitiativ som hör till stadsfullmäktiges befogenhet och om de åtgärder som har vidtagits med anledning av dem. Enskilda motioner och initiativ som lyder under stadsfullmäktiges befogenhet framläggs stadsfullmäktige för behandling efter beredning. Då stadsfullmäktige godkänner svaret som getts med anledning av motionen eller initiativet konstaterar stadsfullmäktige motionen vara slutbehandlad eller initiativet vara slutbehandlat. Då initiativ tagits inom stadsstyrelsen eller då kommuninvånarinitiativ tagits inom dess uppgiftsområde, ska uppgifterna på motsvarande sätt föreläggas stadsstyrelsen på det sätt som den beslutat. Invånarinitiativ som anlänt elektroniskt behandlas på samma sätt som övriga invånarinitiativ, ifall initiativtagarens identitet framgår av dem. Då initiativ tagits inom en nämnd eller då invånarinitiativ tagits inom dess uppgiftsområde ska uppgifterna på motsvarande sätt föreläggas nämnden på det sätt den beslutat. Om ett invånarinitiativ kräver särskild beredning ska den myndighet på vilken det ankommer att behandla initiativet, meddela initiativtagaren inom en månad från det initiativet tagits om den beräknade behandlingstiden för initiativet och vem som ger tilläggsuppgifter om behandlingen av initiativet.

82 § Stadens namnteckning och underteckning av handlingar

Avtal och förbindelser som ingås på stadens vägnar undertecknas av stadsstyrelsens ordförande eller stadsdirektören och kontrasigneras av förvaltningsdirektören eller ekonomidirektören om inte stadsstyrelsen befullmäktigat andra personer eller om inte nedan annorlunda bestäms. Stadsstyrelsens skrivelser, fullmakter, utlåtanden, ställningstaganden och övriga handlingar undertecknas av stadsdirektören och kontrasigneras av förvaltningsdirektören eller ekonomidirektören eller av annan tjänsteinnehavare som stadsstyrelsen förordnat.

53

Stadsstyrelsens ordförande och personalchefen eller förvaltningsdirektören och personalchefen undertecknar handlingarna i egenskap av arbetsgivare, ifall stadsstyrelsen inte befullmäktigat andra personer att underteckna handlingarna. De avtal och förbindelser som nämnden beslutat ingå samt de handlingar, utlåtanden, ställningstaganden och projektansökningar, som överlåts på nämndens vägnar, undertecknas för nämndens del av centralens direktör och kontrasigneras av den tjänsteinnehavare som föredragit eller berett ärendet eller av nämndens sekreterare. På centralens vägnar undertecknas de utlämnade handlingarna, utlåtandena, projektansökningarna och ställningstagandena av centralens direktör och kontrasigneras av den tjänsteinnehavare som berett ärendet. Centralens direktör kan underteckna handlingen utan kontrasignering om centralens direktör står för beredningen av de ovan nämnda handlingarna. På ansvarsområdets vägnar undertecknas utlämnade handlingar, utlåtanden, projektansökningar och ställningstaganden av ansvarsområdets chef samt kontrasigneras av den tjänsteinnehavare som föredragit eller berett ärendet. Ansvarsområdets chef kan underteckna handlingen utan kontrasignering om ansvarsområdets chef står för beredningen av de ovan nämnda handlingarna. Då en tjänsteinnehavare genom instruktion eller annat beslut delegerats beslutanderätt, undertecknar tjänsteinnehavaren protokollet som hänför sig till ärendet samt avtal eller andra handlingar inom de av stadsstyrelsen eller nämnden godkända ramarna. Tjänsteinnehavaren kan ensam underteckna ett upphandlingsavtal, då dess totala värde underskrider den beslutanderätt som verksamhetsorganet beviljat tjänsteinnehavaren för upphandlingar. Stadsfullmäktiges, stadsstyrelsens och nämndernas protokollsutdrag och förrättningshandlingar undertecknas av protokollföraren vid respektive verksamhetsorgan eller någon annan person, som verksamhetsorganet befullmäktigat för uppgiften. Ordföranden för ett verksamhetsorgan eller protokollföraren kan till och med ensam, inom de gränser som verksamhetsorganet fastställt, underteckna en handling som grundar sig på ett beslut som verksamhetsorganet fattat. Verksamhetsorganets protokollförare eller någon annan person som verksamhetsorganet befullmäktigat för uppgiften kan till och med ensam bestyrka riktigheten av de utdrag och kopior av handlingar som verksamhetsorganet har hand om. Den som bereder ett ärende undertecknar de handlingar som hör samman med beredningen.

83 § Inlösen som tas ut för handlingar samt avgifter som tas ut för

utlämnande av dem

För utlämnande av en sedvanlig uppgift ur ett protokollsutdrag, en kopia eller någon annan utskrift tas ut en avgift per sida. För utlämnande av en uppgift ur en handling, kopia eller någon annan utskrift som kräver särskilda åtgärder tas ut en fast grundavgift som kan graderas enligt hur krävande informationssökningen är. Utöver grundavgiften tas ut en avgift per sida.

54

Endast en fast grundavgift motsvarande de faktiska kostnaderna graderad enligt hur krävande informationssökningen är tas ut om handlingen inte kan individualiseras eller hittas i det dokumentregister som staden ska föra enligt lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet. En fast grundavgift motsvarande de faktiska kostnaderna graderad enligt hur krävande informationssökningen är tas även ut om uppgiften ur en handling, som vid informationssökningen kräver särskilda åtgärder, ges muntligt eller genom att handlingen lämnas ut för kopiering eller läsning hos myndigheten eller om handlingen sänds per e-post. Stadsstyrelsen beslutar närmare om grunderna och eurobeloppen för inlösen och avgifter som omfattas av lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet. Centralens direktör eller ansvarsområdets chef kan för de handlingars vidkommande, som finns inom centralen eller ansvarsområdet som är underordnat direktören eller chefen, från fall till fall besluta att ingen avgift tas ut.

84 § Ibruktagande av specialbefogenheter

Under störningssituationer kan stadsdirektören avvikande från den befogenhet som definierats i förvaltningsstadgan nyttja beslutanderätt för att trygga basservicen och normalisera störningssituationen, då det handlar om att sammanjämka åtgärder mellan olika verksamhetsområden, allokering av ekonomiska resurser eller personalresurser, kommunikation eller annat beslut som är nödvändigt för att sköta störningssituationen. Stadsstyrelsen eller i brådskande fall stadsdirektören själv beslutar om att ta specialbefogenheterna i bruk. Stadsstyrelsen beslutar om upphörande av användandet av specialbefogenheter. Stadsdirektören fattar i ledningsgruppen för undantagstillstånd utifrån föredagning av en medlem i ledningsgruppen eller utifrån föredragning av en sakkunnig person som deltar i mötet de beslut som hör till stadsdirektörens befogenheter under störningssituationen.

85 § Ikraftträdande

Denna förvaltningsstadga trädde i kraft 24.3.2015. Tillägget i § 26 trädde i kraft 30.6.2015.