lpa ด้านที่ 2...

48
1 คู่มือ/เอกสารประกอบ การประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ( Local Performance Assessment : LPA) : (สถ - อปท) ประจาปี 2559 สาหรับทีมประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (สถ - อปท) ************************************ ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา 1. การบริหารงานบุคคล เกณฑ์การประเมิน คะแนน รายละเอียด/ คาอธิบาย ดูหลักฐานจาก.. คาสั่ง/รายงาน/ เอกสาร/นส.ฯลฯ อ้างอิงจากกม. พ.ร.บ./ระเบียบ/ นส.สั่งการทีเกี่ยวข้อง) ประเด็น ตัวชี้วัด 1.1 การจัดทา แผนอัตรากาลังสามปี 1.1 การจัดทาแผน อัตรากาลังสามปี 1) มีคาสั่งแต่งตั้ง คณะกรรมการจัดทา แผนอัตรากาลัง 2) มีการแจ้งเชิญ ประชุมคณะกรรมการ จัดทาแผนอัตรากาลัง 3) มีการลงชื่อ กรรมการผู้เข้าร่วมประชุม 4) มีรายงานการ ประชุมคณะกรรมการ จัดทาแผนอัตรากาลัง 5) ในเอกสาร แผนอัตรากาลัง มีการนายุทธศาสตร์ แผนพัฒนามา ประกอบการวิเคราะห์ ภารกิจหรือกิจกรรม โครงการที่ อปท. จะต้องดาเนินการ 6) มีการวิเคราะห์ใน การกาหนดภารกิจของ แต่ละส่วนราชการ 7) ได้มีการระบุ ภารกิจหน้าทีความรับผิดชอบของ การจัดทาแผน อัตรากาลังสามปี กฎหมายบัญญัติให้ ต้องปฏิบัติตาม หลักเกณฑ์ที่ ก.จังหวัด กาหนด มิฉะนั้นอาจ ทาให้การบริหาร งานบุคคลไม่สมบูรณ์ หรือไม่มีประสิทธิภาพ เท่าที่ควร จึงจาเป็น ต้องตรวจสอบขั้นตอน การดาเนินการ การวิเคราะห์ข้อมูล ให้ถูกต้องครบถ้วน อย่างชัดเจน -ตรวจสอบคาสั่ง แต่งตั้งคณะกรรมการ จัดทาแผนอัตรากาลัง ว่าได้ระบุเลขที่คาสั่ง หรือไม่ และระบุคาสั่ง เลขที่เท่าใด -ตรวจสอบรายงาน การประชุม คณะกรรมการจัดทา แผนอัตรากาลัง ที่ได้แนบไว้ในรูปเล่ม แผนอัตรากาลังสามปี (ประจาปี 2558 - 2560) -ตรวจสอบหนังสือ เชิญประชุม คณะกรรมการจัดทา แผนอัตรากาลังหรือ เอกสารที่อ้างอิงว่า ได้มีการแจ้งให้มีการ ประชุมคณะกรรมการ จัดทาแผนอัตรากาลัง -ตรวจสอบจาก มติ ก.จังหวัดในครั้งทีมีการพิจารณา แผนอัตรากาลัง ของ อปท. -หนังสือสานักงาน ก.จ., ก.ท.และ ก.อบต. ที่มท 0809.2/ว55 ลว 27 มิ.ย.57 -ประกาศ ก.จังหวัด

Upload: -

Post on 26-Jan-2017

866 views

Category:

Government & Nonprofit


3 download

TRANSCRIPT

Page 1: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

1

คมอ/เอกสารประกอบ การประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) : (สถ - อปท)

ประจ าป 2559 ส าหรบทมประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (สถ - อปท)

************************************

ดานท 2 การบรหารงานบคคลและกจการสภา 1. การบรหารงานบคคล

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

1.1 การจดท า แผนอตราก าลงสามป

1.1 การจดท าแผนอตราก าลงสามป

1) มค าสงแตงตง คณะกรรมการจดท า แผนอตราก าลง 2) มการแจงเชญ ประชมคณะกรรมการ จดท าแผนอตราก าลง 3) มการลงชอ กรรมการผเขารวมประชม 4) มรายงานการ ประชมคณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลง 5) ในเอกสาร แผนอตราก าลง มการน ายทธศาสตร แผนพฒนามา ประกอบการวเคราะห ภารกจหรอกจกรรม โครงการท อปท. จะตองด าเนนการ 6) มการวเคราะหใน การก าหนดภารกจของ แตละสวนราชการ 7) ไดมการระบ ภารกจหนาท ความรบผดชอบของ

การจดท าแผนอตราก าลงสามป กฎหมายบญญตใหตองปฏบตตามหลกเกณฑท ก.จงหวดก าหนด มฉะนนอาจ ท าใหการบรหาร งานบคคลไมสมบรณหรอไมมประสทธภาพเทาทควร จงจ าเปน ตองตรวจสอบขนตอนการด าเนนการ การวเคราะหขอมล ใหถกตองครบถวนอยางชดเจน

-ตรวจสอบค าสงแตงตงคณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลงวาไดระบเลขทค าสงหรอไม และระบค าสงเลขทเทาใด -ตรวจสอบรายงานการประชมคณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลง ทไดแนบไวในรปเลมแผนอตราก าลงสามป(ประจ าป 2558 - 2560) -ตรวจสอบหนงสอ เชญประชมคณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลงหรอเอกสารทอางองวา ไดมการแจงใหมการประชมคณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลง -ตรวจสอบจาก มต ก.จงหวดในครงทมการพจารณา แผนอตราก าลง ของ อปท.

-หนงสอส านกงาน ก.จ., ก.ท.และ ก.อบต. ทมท 0809.2/ว55 ลว 27 ม.ย.57 -ประกาศ ก.จงหวด

Page 2: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

2

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

แตละสวนราชการ 8) มบทวเคราะห SWOT ศกยภาพของ องคกร โดยระบ จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคของ องคกรอยางชดเจน 9) แผนอตราก าลงได จดท าประกาศโดย นายก อปท.ลงนาม ในประกาศ ด าเนนการตงแต 8 รายการขนไป ด าเนนการ 5 - 7 รายการ ด าเนนการ 3 - 4 รายการ กรณไมมขอ 1 หรอด าเนนการ นอยกวา 3 รายการ

5

3

1

0

1.2 การก าหนดกรอบอตราก าลงขาราชการ

1.2 การก าหนดกรอบอตราก าลง ขาราชการ การก าหนดกรอบอตราก าลงขาราชการ มการน าขอมลมาประกอบการพจารณา ดงน 1) มการเกบสถตปรมาณงานทเกดขนของแตละสวนราชการครบทกสวนราชการ 2) มการน าปรมาณงานทเกดขนของแตละ

-การก าหนดต าแหนง วาตองการต าแหนงใดและมจ านวนเทาใด จะตองมขอมล ดานปรมาณงานและการวเคราะหอตราก าลงทชดเจน -การใหคะแนนแตละรายการจะตองมเอกสารหลกฐานยนยนความถกตอง

-ดจากเอกสารตาม ขอ 1 - ขอ 6 -ดจากรายงานการประชมคณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลงของ อปท.

-ประกาศ ก.จงหวด

Page 3: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

3

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

สวนราชการมาค านวณเปนระยะเวลาทเกดขนแลวน ามาค านวณในสดสวนเวลาการท างานตอคนเพอก าหนดจ านวนขาราชการ และพนกงานจางทพงม 3) มรายการแสดงขอมลความตองการก าลงคนทงหมดขององคกร โดยจ าแนกวาตองการก าลงคนประเภทใด ระดบใด จ านวนเทาใด จงจะสามารถปฏบตงานตามภารกจไดอยางมประสทธภาพ 4) มบทวเคราะหเปรยบเทยบอตราก าลงทตองการทงหมดกบอตราก าลงทมอย 5) มบทวเคราะหอตราก าลงทไดตาม ขอ 4 เพอแสดงขอมลวาตองก าหนดต าแหนงเพมหรอคงอยหรอเกลยอตรา 6) มบทวเคราะหแสดงขอมลการประเมนความรความสามารถของอตราก าลงทมอย

Page 4: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

4

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

เพอเปนขอมลในการพฒนาหรอจดหลกสตรฝกอบรมขาราชการและพนกงานจาง เกณฑการใหคะแนน : ด าเนนการครบ 6 รายการ ด าเนนการ 4 - 5 รายการ ด าเนนการ 2 - 3 รายการ ด าเนนการ 1 รายการ

5

3

1

0

1.3 ขอมลต าแหนงในแผนอตราก าลงสามป

1.3 ขอมลต าแหนงในแผนอตราก าลงสามป 1) การก าหนดระดบต าแหนงบรหารในแผนอตราก าลงใหก าหนดเปนระดบเดยว 2) ต าแหนงขาราชการสายงานผปฏบต ใหก าหนดระดบ เฉพาะในระดบควบถง นอกระดบควบขนตน 3) ต าแหนงขาราชการทกต าแหนง มเลขทต าแหนงก ากบถกตอง 4) แผนอตราก าลงประกอบดวยขอมลขาราชการสายสามญ/คร/ถายโอน/พนกงานจาง/ลกจางประจ า

ตรวจสอบจากเอกสารแผนอตราก าลงสามป ประจ าป 2558-2560

-หนงสอส านกงาน ก.จ.,ก.ท.และ ก.อบต.ท มท 0809.2/ว55 ลว 27 ม.ย.2557

Page 5: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

5

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

ถกตองครบถวนอยในฉบบเดยวกน 5) ขอมลต าแหนงกรณเปนอตราวาง ใหตรวจสอบวามการก าหนดอตราเงนเดอนไวในขอบญญตงบประมาณรายจายหรอไม 6) การก าหนดเลขทต าแหนงและเลขทสวนราชการถกตอง ตามหนงสอส านกงาน กจ.กท. ก.อบต. ท มท 0809.2/ว157 ลงวนท 7 ก.พ.2546 7) มการจดท าแผนภมโครงสราง การแบงสวนราชการ 8) มการจดท าบญชแสดงจดคนสต าแหนงโดยแตละกองมขอมล ทงขาราชการและพนกงานจาง 9) ขอมลต าแหนงในแผนอตราก าลง ถกตอง สอดคลองกบอตราของขาราชการและพนกงานจางทมอยจรง เกณฑการใหคะแนน : ด าเนนการครบตงแต 8 รายการ ขนไป

5

Page 6: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

6

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

ด าเนนการ 5 - 7 รายการ ด าเนนการ 3 - 4 รายการ ด าเนนการ นอยกวา 3 รายการ

3

1

0

1.4 ทะเบยนประวต

1.4 ขอมล พนกงานสวนทองถน ลกจางประจ า พนกงานจางตามภารกจ มการบนทกประเภท ระดบ และวนทเกษยณอายถกตองตามกฎ ระเบยบ และมาตรฐานทวไป ทก าหนดครบถวนทกคน (100 %) มการบนทกประเภท ระดบ และวนทเกษยณอายถกตองตามกฎ ระเบยบ และมาตรฐานทวไป 80 % ขนไป มการบนทกประเภท ระดบ และวนทเกษยณอายถกตองตามกฎ ระเบยบ และมาตรฐานทวไป 60 - 79 % มการบนทก

5

3

1

0

แนวทางในการตรวจสอบ - การบนทกประเภท ระดบ และวนเกษยณอายของจ านวนพนกงานสวนทองถน ลกจางประจ า พนกงานจางตามภารกจทกคน - ขอมล ณ วนททมประเมนฯ เขาตรวจ

Page 7: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

7

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

ประเภท ระดบ และวนทเกษยณอายถกตองตามกฎ ระเบยบ และมาตรฐานทวไป นอยกวา 59 %

1.5 การบรรจแตงตง

1.5 การตงงบ เทศบญญต/ขอบญญตรายจายประจ าป หมวดเงนเดอน คาจางเปนไปตาม แผนอตราก าลงสามป มการตงงบ เทศบญญต/ขอบญญตหมวดเงนเดอน คาจางครบถวนเปนไปตามกรอบแผนอตราก าลงสามป มการตงงบ เทศบญญต/ขอบญญตหมวดเงนเดอน คาจางเปนไปตามกรอบแผนอตราก าลงสามป โดยมการโอนงบประมาณเพมเตม มการตงงบ เทศบญญต/ขอบญญตหมวดเงนเดอน คาจางตามจ านวนบคลากรทมอยจรง และไมมการโอนงบประมาณเพมเตม มการตงงบ

5

3

1

0

1) ใหตรวจสอบจ านวนขาราชการ ทมอยใน ป 2558 วาเปนไปตามกรอบ แผนอตราก าลงสามป ทก าหนดไวใน ป2558 2) อาจพจารณาจากหลกฐานฎกาการเบกจายเงนเดอนของพนกงานและลกจาง วามจ านวนถกตองตรงกนกบ แผนอตราก าลงสามป หรอไม 3) ตรวจสอบแผนอตราก าลงสามปเทยบกบงบประมาณรายจายประจ าป โดยดอตราเงนเดอนในชองปทผานมาของแผนอตราก าลงสามปขาราชการ ลกจางรวมกนแลวถกตอง มจ านวนเทากบทตราอยในงบประมาณรายจายประจ าป

-แผนอตราก าลงสามป -เทศบญญต/ขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป

-หนงสอส านกงาน ก.จ.,ก.ท.และ ก.อบต.ท มท 0809.2/ว55 ลว 27 ม.ย. 2557

Page 8: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

8

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

เทศบญญต/ขอบญญตหมวดเงนเดอน คาจาง ในต าแหนงทนอกเหนอจากแผนอตราก าลง

1.6 ต าแหนงวาง

1.6 กรณมต าแหนงสายงานผบรหารและสายงานผปฏบตวาง ไมมอตราวาง หรอมแตไดด าเนนการสรรหาแลวเสรจภายใน 60 วน นบแตวงรอบและตองได ผด ารงต าแหนงภายใน 150 วน มการสรรหาต าแหนงวางแลว แตไมไดผด ารงต าแหนงและรายงานผลใหจงหวดทราบ มการสรรหาต าแหนงวางแลวแตไมไดผด ารงต าแหนงและไมรายงานจงหวดทราบ ไมมการสรรหา

5

3

1

0

- ตรวจสอบแผนอตราก าลงและการเบกจายเงนเดอนของพนกงานวาอตราก าลงเปนไปตามแผนหรอไมและหนงสอรายงานเหตผล (ถาม) - กรณต าแหนงผบรหารวางหาก สรรหาแลวไมได ตองสรรหาใหมภายใน 60 วน อยางตอเนอง หมายเหต การโอนเงนเพมเตม หมายถง การขอโอนเงนเพม/ลด อนเนองมาจาก การรบโอนคนเพม แตไมหมายความรวมถงการโอนเงนเพมจากการเลอนระดบ การเพมอตราเงนเดอน/คาจางและคาครองชพ

-ตรวจสอบแผนอตราก าลงสามป -หนงสอรายงานต าแหนงทวางตอ ก.จงหวด -เอกสารทมการสรรหา เชน ประกาศรบโอน

ประกาศ ก.จงหวด

1.7 การเลอนขนเงนเดอน

1.7 การประเมนประสทธภาพประสทธผลการปฏบตงานของ

-การเลอนขนเงนเดอนจะตองมการประเมนในรปของคณะกรรมการภายใต

-ค าสงแตงตงคณะกรรมการกลนกรองประเมนผลการปฏบตราชการ

ประกาศ ก.จงหวด

Page 9: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

9

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

บคลากรประกอบการเลอนขนเงนเดอน มการแตงตงคณะกรรมการ 2 คณะ มการประชมและใชระบบเปด มการประเมนประสทธภาพประสทธผล ทงน ในการประเมน ทง 2 ครง มผบงคบบญชาและผบรหารทองถน ลงนามในแบบครบถวน มการแตงตงคณะกรรมการและ มการประชม มการแตงตงคณะกรรมการแต ไมมการประชม ไมมการแตงตงคณะกรรมการ

5

3

1

0

หลกเปดเผยโปรงใส มประสทธภาพ - ระบบเปด หมายถง มการแจงผลการประเมนใหผถกประเมนทราบหรอ เปดโอกาสใหผมสวนเกยวของมสวนรวมใหขอคดเหน - ใหตรวจสอบรายงานการประชม และแบบประเมนประสทธภาพประสทธผล ใหถกตองครบถวนตามหลกเกณฑ

-รายงานการประชมคณะกรรมการกลนกรองประเมนผลการปฏบตราชการ -แบบประเมนฯ -ประกาศผลคะแนนการประเมน

1.8 ระยะเวลาการออกค าสง

1.8 ระยะเวลาการออกค าสงเลอนขนเงนเดอน มการออกค าสงเลอนขนเงนเดอนภายใน 15 วนนบตงแตวงรอบ (ทง 2 วงรอบ) มการออกค าสงเลอนขนเงนเดอน เกนกวา 15 วน

5

3

- ตรวจจากค าสง เลอนขนเงนเดอน วาสง ณ วนท เมอใด กอนหรอหลงวนท 1 เม.ย. และ 1 ต.ค. - การตรวจสอบใหถอเอาค าสงทถกตองภายในก าหนดทง 2 ครง - กรณการออกค าสงครงใดครงหนง

-ค าสงเลอนขนเดอนเมษายน/เดอนตลาคม วาถกตองตรงกนหรอไมทง 2 รอบ และตรวจสอบจากฎกาเดอนเมษายน/เดอนตลาคมประกอบ

ประกาศ ก.จงหวด

Page 10: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

10

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

แตไมเกน 30 วน มการออกค าสงเลอนขนเงนเดอนเกนกวา 30 วน แตไมเกน 45 วน มการออกค าสงเลอนขนเงนเดอนเกนกวา 45 วน

1

0

เกนกวาก าหนด ใหคะแนนตามครง ทเกนกวาก าหนด - การตรวจสอบค าสงใหดค าสงในรายการ“สง ณ วนท........” เปนส าคญ -ดฎกาเดอนเมษายน/เดอนตลาคมประกอบกบค าสงวาถกตองตรงกนหรอไม

1.9 ความถกตองของการเลอนขนเงนเดอน

1.9 ความถกตองของการเลอนขนเงนเดอนทงในเรองวงเงนและจ านวน ผได 2 ขน การเลอนขนเงนเดอนเปนไปอยางถกตองทงในเรองวงเงนและจ านวน ผได 2 ขน และมการจดท าแบบรายการแสดงรายละเอยดการค านวณใหเหนอยางชดเจน การเลอนขนเงนเดอนเปนไปอยางถกตองทงในเรองวงเงนและจ านวน ผได 2 ขน แตมการจดท าแบบรายการไมสมบรณ การเลอนขนเงนเดอนไมถกตองใน

5

3

1

- หลกเกณฑก าหนดใหจ านวนผทไดรบการเลอนขนเงนเดอน 2 ขน ไมเกนรอยละ 15 ของจ านวนขาราชการ ณ วนท 1 ม.ค.และวงเงนทใชเลอนขนเงนเดอนไมเกนรอยละ 6 ของวงเงน ณ วนท 1 ก.ย. ตามมต ครม.เมอวนท 3 เมษายน 2544 - การตรวจสอบค าสงเลอนขนเงนเดอนตรวจปใดใชปนน โดยใชการเลอนขนเงนเดอนของ 1 เม.ย. และ 1 ต.ค.

-ตรวจสอบการแสดงรายละเอยดการค านวณในแตละวงรอบการประเมน -ดรายงาน การประชมใน การพจารณาใหได 2 ขน

ประกาศ ก.จงหวด

Page 11: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

11

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

เรองวงเงนและจ านวนผได 2 ขน แตมการจดท าแบบรายการแสดงรายละเอยดการค านวณจ านวนขาราชการ จ านวนวงเงน การเลอนขนเงนเดอนไมถกตองทงในเรองวงเงนและจ านวนผได 2 ขน และไมมการจดท าแบบรายการแสดงรายละเอยดการค านวณจ านวนขาราชการ จ านวนวงเงน

0

1.10 การลงเวลาปฏบตราชการ

1.10 การลงเวลาปฏบตราชการ 1) สมดลงเวลาปฏบตราชการประจ าปทผานมา ถกจดเกบไวครบถวน สมบรณไมสญหาย 2) เจาหนาทไดตรวจสอบการลงเวลาปฏบตราชการเปนประจ า และสรปจ านวนผมาสาย/ ลา/ ขาดราชการ 3) เจาหนาทเสนอผลสรปการปฏบตราชการของขาราชการและลกจางให

-สมดลงเวลาตองมตงแตเลมเดอนมกราคม 2558 ถงเดอนธนวาคม 2558 หากมไมครบกไดศนย -สมดวามคนมาสาย แลวคนมาสายไดเลอนขนเงนเดอนกขน (บางคนมาสายไดเลอนขนเงนเดอน 2 ขน)

-การตรวจประเมนตามขอ 1 - ขอ 4 ใหตรวจสอบสมด ลงเวลาปฏบตราชการ และบญชอตราก าลงทมอยจรง -การตรวจสอบตามขอ 5 - ขอ 7 ใหตรวจสอบจากประกาศของ อปท.ในเรองการก าหนดจ านวนวนทมาสาย

ประกาศ ก.จงหวด

Page 12: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

12

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

ผบงคบบญชาทราบ 4) ปลดหรอผทไดรบมอบหมายไดลงนามรบทราบผลการมาปฏบตราชการของขาราชการและลกจาง 5) ทองถนไดก าหนดจ านวนการมาสายประกอบการเลอนขนเงนเดอนดวย 6) ทองถนไดก าหนดจ านวนวนมาสาย โดยมการวเคราะหถงลกษณะงานและ สภาพทองท 7) ทองถนไดประกาศใหขาราชการ ไดรบทราบเงอนไข การพจารณาเลอนขนเงนเดอน 8) ในการพจารณาเลอนขนเงนเดอน ไดน าผลการมาสาย หรอการลา มาประกอบการพจารณา เกณฑการใหคะแนน : ด าเนนการครบทกรายการ ด าเนนการ 6 - 7 รายการ ด าเนนการ 4 - 5 รายการ มสมดลงเวลา

5

3

1

0

Page 13: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

13

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

ปฏบตราชการ ไมครบถวนทกเดอน

1.11 การออกค าสงดานการบรหารงานบคคล

1.11 การออกค าสงดานการบรหารงานบคคล 1) มประกาศก าหนดสวนราชการและอ านาจหนาทของ สวนราชการครบถวนเปนปจจบน 2) ประกาศก าหนดสวนราชการและอ านาจหนาทของ สวนราชการนนระบมตการประชม ก.จงหวดวาเปนการประชมครงทเทาใดไวในค าสงอยางชดเจน 3) มค าสงมอบหมายหนาทการงานใหขาราชการของแตละสวนราชการปฏบตหนาทโดยจดท าค าสงเปนลายลกษณอกษรและเปนปจจบน 4) ค าสงมอบหมายหนาทการงานใหขาราชการของแตละสวนราชการปฏบตหนาทนนระบเลขทต าแหนงของขาราชการแตละรายอยางสมบรณครบถวน 5) ค าสงมอบหมาย

ค าสงดานการบรหารงานบคคลจะเกยวของตงแตการก าหนดสวนราชการซงจะตองมองคประกอบเกยวกบอ านาจหนาท การไดรบความเหนชอบ การจดตง การมเอกสารหลกฐานซงเปนลายลกษณอกษร มฉะนนแลวจะเปนผลใหการตงสวนราชการหรอการด าเนนการในเรองนนๆอาจไมชอบดวยกฎหมาย

-ตรวจสอบจากประกาศก าหนดสวนราชการ -ค าสง/หลกฐานทเกยวของโดยใหผตรวจประเมนระบเลขทค าสงหรอเลขทหนงสอทเกยวของใหชดเจน

ประกาศ ก.จงหวด

Page 14: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

14

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

หนาทการงานเกบไวเปนหมวดหมตรวจสอบคนหาไดโดยงาย 6) ตรวจสอบค าสงการแตงตงผปฏบตราชการแทนปลด/ผอ.มครบทกสวนราชการ 7) ตรวจสอบค าสงการแตงตง ผรกษาราชการแทน มครบทกสวนราชการ 8) การมอบอ านาจ ในค าสงปฏบตราชการแทน ใหตรวจสอบวาผรบมอบอ านาจไดรายงานผลการปฏบตหนาทหรอสรปผลการด าเนนการในรปแบบการรายงานอยางนอยปละ 1 ครง 9) การมอบหมายหนาทการงานใหแกรองปลดรบผดชอบสวนราชการใดไดจดท าหลกฐานเปนลายลกษณอกษรโดยปลดเปนผลงนามมอบนน ไดระบเลขทต าแหนงของรองปลดไวอยางครบถวนชดเจน 10) ตรวจสอบการรกษาราชการแทน

Page 15: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

15

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

ปฏบตราชการแทน มค าสงเปน ลายลกษณอกษร อยางเปนปจจบน (โดยตรวจสอบตวบคคลในค าสงกบ ในค าสงทมอยจรง) 11) ตรวจสอบค าสงรกษาราชการแทนปลด อปท. เปนไปตามหลกเกณฑทก าหนด คอใหรองปลดรกษาราชการแทนปลด กรณไมม รองปลด ใหแตงตงผอ านวยการ.....เปนผรกษาราชการแทน 12) ตรวจสอบค าสงรกษาราชการแทนผอ านวยการเปนไปตามหลกเกณฑทก าหนด คอ ใหขาราชการในสงกดกองนนเปน ผรกษาราชการแทน หรอหากแตงตงขาราชการตางสงกดกอง ตองแตงตงหวหนาสวนราชการเปนผรกษาราชการแทน เกณฑการใหคะแนน : มการด าเนนการ 8 รายการขนไป

5

Page 16: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

16

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

มการด าเนนการ 5 - 7 รายการ มการด าเนนการ 3 - 4 รายการ มการด าเนนการนอยกวา 3 รายการ

3

1

0

1.12 ภาระคาใชจาย

1.12 ภาระคาใชจายดานรายจายดานบคลากรและประโยชนตอบแทนอนเทยบกบขอบญญต/ เทศบญญตงบประมาณรายจายประจ าป ไมเกนรอยละ 25 เกนกวา รอยละ 25 แตไมเกนรอยละ 35 เกนกวา รอยละ 35 แตไมเกนรอยละ 39 เกนกวา รอยละ 39 ขนไป

5 3

1

0

การคดภาระคาใชจายใหน าภาระคาใชจายตาม ม.35 ทเกดขนจรง ค านวณรอยละ โดยเทยบกบฐานงบประมาณรายจายประจ าปรวมกบฉบบเพมเตม (ถาม) *มใชเทยบกบรายไดทเกดขนจรง *ภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคล ไดแก -เงนเดอน -คาจาง -ประโยชนตอบแทนอน

-ดหลกฐานขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป/ฉบบเพมเตม -เอกสาร การรบจรง-จายจรง ประจ าป 2558 -ขอมลคาใชจาย ดานเงนเดอน คาจาง เงนเพมประโยชน ตอบแทนอน

-พรบ.ระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. 2542 ม.35

1.13 การประชมสวนราชการ

1.13 การประชมถายทอดนโยบาย แนวทางการปฏบตงานผบรหารและเจาหนาทผปฏบตงาน มการประชมรวมกนระหวางผบรหารกบหวหนาสวนราชการทกสวน

5

การพฒนาบคลากรจ าเปนตองใหผใตบงคบบญชาไดทราบนโยบายและปฏบตงานไดอยางถกตอง - ตรวจสอบเอกสารการประชมรายงานการประชม - การประชมถายทอด

-รายงานการประชมประจ าเดอน ซงแสดงถงการประชมระหวางผบรหารกบขาราชการประจ า -การตดตามผลการด าเนนงานใหมหลกฐานการบนทกรายงานผล โดยใหครบทกสวนราชการ

Page 17: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

17

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

(ส านก/กอง/สวน) อยางนอยเดอนละ 1 ครง และหวหนาสวนราชการแตละสวนไปประชมชแจงผใตบงคบบญชา อยางนอยเดอนละ 1 ครง โดยการประชมดงกลาวมการชแจงนโยบายและตดตามผลการด าเนนงาน มการประชมรวมกนระหวางผบรหารกบหวหนาสวนราชการทกสวน (ส านก/กอง/สวน) และหวหนาสวนราชการแตละสวนไปประชมชแจงผใตบงคบบญชาโดยประชมทกเดอน แตไมมการตดตามผล มการประชมรวมกนระหวางผบรหารกบหวหนาสวนราชการทกสวน (ส านก/กอง/สวน) และหวหนาสวนราชการแตละสวนไปประชมชแจงผใตบงคบบญชาโดยประชมทกเดอน แตนอยกวา 3 ครง มการประชม

3

1

0

นโยบายอาจเปนการประชมโดยผบรหารหรอผอ านวยการกอง ประชมพนกงานภายในสวนราชการ

Page 18: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

18

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

รวมกนระหวางผบรหารกบหวหนาสวนราชการทกสวน (ส านก/กอง/สวน) และหวหนาสวนราชการแตละสวนไปประชมชแจงผใตบงคบบญชา โดยด าเนนการไมครบตามเงอนไขอยางใดอยางหนง

1.14 แผนการพฒนาบคลากร

1.14 การด าเนนการตามแผนพฒนาบคลากร มการจดท ายทธศาสตรการพฒนาบคลากร/ แผนพฒนาบคลากร/ ก าหนดตวชวดทใชในการตดตามการประเมนผลการปฏบตราชการตามยทธศาสตร /มการประชมคณะท างาน/และปฏบตตามแผน มการจดท าแผน และการประชมคณะท างานและปฏบตตามแผน มการจดท าแผน ไมมการจดท าแผน

5

3

1 0

- ใหตรวจเอกสารวามแผนพฒนาบคลากรเปนลายลกษณอกษร -ค าสงแตงตงคณะท างาน -รายงานการประชม -องคประกอบของแผน -มการวเคราะหแผนพฒนาทองถน แผนอตราก าลง โดยเทคนค swot

-ค าสงแตงตงคณะกรรมการจดท าแผน -รายงานการประชมของคณะกรรมการจดท าแผน -เอกสารการปฏบตตามแผนพฒนาบคลากร

ประกาศ ก.จงหวด

1.15 การฝกอบรมบคลากรของ อปท.

1.15 การฝกอบรมบคลากรของ อปท. จดท าแผนพฒนา

5

-ตามหลกเกณฑ ก.จงหวดก าหนดใหการฝกอบรมจะตอง

Page 19: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

19

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

บคลากรประจ าปและมการฝกอบรมพฒนาบคลากรโดยมการส ารวจขอมล สภาพปญหา และความตองการของพนกงานแตละฝาย/สวน/กอง/ส านก วาขาดความรหรอทกษะในดานใด แลวน ามาเปนขอมล ในการจดหลกสตรฝกอบรม และมการสรปผล รายงานการฝกอบรมเสนอผบรหาร มการฝกอบรมพฒนาบคลากรโดยมการส ารวจขอมล สภาพปญหา และความตองการ ของพนกงานแตละฝาย/สวน/กอง/ส านก วาขาดความรหรอทกษะในดานใด แลวน ามาเปนขอมลในการจดหลกสตรฝกอบรม มการฝกอบรมพฒนาบคลากรโดยไมปรากฏการวเคราะหสภาพปญหา แลวน าปญหานนเปนขอมลในการจดฝกอบรม ไมมการฝกอบรมบคลากรใดๆ

3

1

0

ด าเนนการตามแผนพฒนาบคลากรโดยมการวเคราะหขอมลการประเมนความตองการฝกอบรมเพอประกอบการ จดหลกสตรฝกอบรม -การฝกอบรมหมายถงการฝกอบรมใหแกขาราชการ (กรณพนกงานจางยง ไมนบรวม)

Page 20: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

20

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

1.16 การสงเสรมพฒนาความร

1.16 อปท. สงเสรมพฒนาความร ความสามารถ ใหแกผบรหาร, สมาชกสภาทองถน, ขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน 1) อปท. สงบคลากรเขารบการฝกอบรมทมเนอหาสอดคลองกบต าแหนงหรอมาตรฐานก าหนดต าแหนง หรอจดการฝกอบรมเอง และจดท าเอกสารสรปผลการอบรม 2) จดใหมการถายทอดหรอเวทแลกเปลยนความรระหวางบคลากร 3) จดท าเอกสารเผยแพรใหแกบคลากรเปนประจ า 4) น าความรทไดรบจากการอบรมไปประยกตใชเพอปรบปรง พฒนาการปฏบตงานตามมาตรฐานหรอมนวตกรรม/โครงการเพอเนนประสทธภาพในการปฏบตงานท

-การพฒนาความรใหแกขาราชการเปนกระบวนการหนงของการบรหารงานบคคลเพอใหขาราชการไดมองคความรไปใชใน การพฒนาและปรบปรงวธการท างานใหเปนไปอยางถกตอง -การถายทอดหรอการแลกเปลยนความรอาจเปนลกษณะการจดสมมนา ในการนก าหนดอยางนอย 1 ครง/ป -การจดท าเอกสารเผยแพรอาจจดท าเปนรายเดอนหรอรายไตรมาส ทงนจะตองมการเผยแพรอยางนอย 2 ครง/ป -การน าความรทได มาอบรมประยกตใชนน ใหแสดงผลงาน อยางนอย 2 ผลงาน ทเกดจากการปรบประยกตใชองคความร

-หลกฐานการเขารบฝกอบรมสอดคลองกบแผนพฒนาบคลากรหรอมาตรฐานต าแหนงหรอไม -เอกสารประกอบการถายทอดความร -ใหผตรวจประเมนแจง อปท.สรปโครงการจดฝกอบรมในป 2558 วามจ านวนกโครงการ และมการบนทกสรปผลการฝกอบรมทกครง -เนอหาหลกสตรกบต าแหนงผเขารบการฝกอบรมสอดคลองกน - โครงการทบรรจในขอบญญต/เทศบญญต - การจดฝกอบรมของ อปท. - ค าสง หรอหนงสอสงตวบคลากร - เอกสารเผยแพรประชาสมพนธ - เอกสารสรปผลการฝกอบรมฯ - คมอการปฏบตงาน

Page 21: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

21

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

เปนรปธรรม เกณฑการใหคะแนน : ด าเนนการครบทกขอ ด าเนนการรวม 3 ขอ ด าเนนการรวม 2 ขอ ด าเนนการรวมนอยกวา 2 ขอ

5

3

1

0

1.17 การพฒนาบคลากร

1.17 การพฒนาบคลากรทกสายงานของ อปท. ขาราชการ/พนกงานสวนทองถนไดรบการฝกอบรมความรในสายงานเฉลยเกนกวา รอยละ 90 ของสายงานทมในแผนอตราก าลงของ อปท. ขาราชการ/พนกงานสวนทองถนไดรบการฝกอบรมความรในสายงานเฉลยเกนกวา รอยละ 80 แตไมเกนรอยละ 90 ของสายงานทมในแผนอตราก าลงของ อปท. ขาราชการ/พนกงานสวนทองถนไดรบการฝกอบรมความรในสายงาน

5

3

1

-ตรวจสอบจ านวน สายงาน (ไมไดคดจากจ านวนคน) โดยดจากแผนอตราก าลงสามปควบคกบเอกสารการสงบคลากรเขารบการอบรม -ค าสง -ฎกาการเบกจาย

Page 22: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

22

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

เฉลยตงแตรอยละ 70 แตไมเกนรอยละ 80 ของสายงานทมในแผนอตราก าลงของ อปท. ขาราชการ/พนกงานสวนทองถนไดรบการฝกอบรมความรในสายงานเฉลยนอยกวา รอยละ 70 ของสายงานทมในแผนอตราก าลงของ อปท.ลงมา

0

1.18 การฝกอบรม

1.18 การประเมน ผลการฝกอบรม มการคดเลอกบคลากรเขารบการอบรมโดยประเมนผลการปฏบตงานทงกอนและเสรจสนการฝกอบรม ตลอดจนตดตามผลทเกดขนภายหลงการฝกอบรมแลวรายงานผลใหผบรหารทราบ มการคดเลอกบคลากรเขารบการอบรม โดยมการประเมนผลการปฏบตงานทงกอนและ เสรจสนการฝกอบรม มการประเมนผลการปฏบตงานกอน

5

3

1

- การฝกอบรม หมายความรวมถง การฝกอบรมททองถนด าเนนการเองหรอสงบคลากร ไปรบการฝกอบรม - หลกสตรทเขาอบรมจะตองมการประเมนกอนและหลงการอบรมโดยหนวยท จดอบรมตองแจงผบรหารทองถนทราบผลการอบรม

-แผนพฒนาบคลากร -ผลการประเมนกอนและหลงการฝกอบรม

Page 23: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

23

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

หรอภายหลงเสรจสนการฝกอบรมอยางใดอยางหนง ไมมการประเมนผลการปฏบตงานของผเขา รบการฝกอบรม

0

1.19 การด าเนนกจกรรมดานมาตรฐานคณธรรมจรยธรรม

1.19 การด าเนนกจกรรมดานมาตรฐานคณธรรมจรยธรรม 1) มการน าประกาศหลกเกณฑเกยวกบจรยธรรมมาใชบงคบกบพนกงานสวนทองถน ลกจางประจ า และพนกงานจาง 2) สงเสรมขาราชการและลกจาง ใหมการด าเนนการตามทก าหนดในประมวลจรยธรรมในการปฏบตงาน อยางนอยสามครงตอป 3) ไมมเรองรองเรยน/รองทกขทเกยวกบความประพฤตของพนกงานสวนทองถน ลกจางประจ า และพนกงานจางในสวนทเกยวของกบจรยธรรม 4) มแนวทางในการ

- ตรวจสอบวามพนกงานสวนทองถน ลกจางประจ า และพนกงานจาง ไดรบการเลอนขนเงนเดอน/คาจาง ทกคน - มการก าหนด หรอกจกรรมทเปนการสงเสรมจรยธรรมใหกบพนกงานสวนทองถน ลกจางประจ า และพนกงานจาง

Page 24: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

24

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

ปฏบตงาน ตามทก าหนด ไวในประกาศหลกเกณฑเกยวกบจรยธรรม เกณฑการใหคะแนน : ด าเนนกจกรรมครบทกกจกรรม ด าเนนกจกรรม 2 - 3 กจกรรม ด าเนนกจกรรม 1 กจกรรม ไมด าเนนกจกรรมใดๆ

5

3

1

0

1.20 การจดท าโครงการดานมาตรฐานคณธรรมจรยธรรม

1.20 การจดท าโครงการดานมาตรฐานคณธรรมจรยธรรม อปท.มการจดท าโครงการดานคณธรรมจรยธรรมทมลกษณะเปนการสรางจตส านกในการปฏบตหนาทหรอกจกรรมทท าใหประชาชนไดรบบรการทดตลอดจนการจดท าโครงการบ าเพญประโยชนทด าเนนการโดยขาราชการ พนกงานขององคกร เกณฑการใหคะแนน : มการจดโครงการ/กจกรรมตงแต 9 กจกรรม ขนไป

5

-โครงการดานคณธรรมและจรยธรรมเปนเรองเกยวของกบการปฏบตตอตนเองและตอผอน -การสงเสรมคณธรรมจรยธรรมเปนเรองทเกยวของกบการปลกจตส านกดานความรบผดชอบตอหนาท การซอสตยสจรต และท างานอยางโปรงใส

-ตรวจสอบเอกสารการจดท าโครงการ -ภาพกจกรรมการด าเนนงาน

Page 25: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

25

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

มการจดโครงการ/กจกรรมตงแต 5 - 8 กจกรรม มการจดโครงการ/กจกรรมตงแต 3 - 4 กจกรรม มการด าเนนการนอยกวา 3 กจกรรม

3

1

0

1.21 การสงเสรมคณธรรมจรยธรรม และการปองกนการกระท าผดจรยธรรม

1.21 การสงเสรมคณธรรมจรยธรรม และการปองกนการกระท าผดจรยธรรม ใหตรวจสอบจาก 1. ประกาศฯนโยบายคณธรรมจรยธรรม 2. ประกาศฯเจตนารมณการปองกนและตอตานการทจรตคอรรปชน 3. ขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการ 4. นโยบายการก ากบดแลองคการทด 5. แผนการเสรมสรางวนยคณธรรม จรยธรรม และปองกน การทจรต 6. นโยบายการบรหารความเสยงโดยมการด าเนนการตามมาตรการควบคมภายในครบทกสวนราชการ 7. การเขารวม

-ตรวจสอบประกาศตามตวชวดทก าหนด -นโยบายการก ากบดแลจะตองมความชดเจนเกยวกบความโปรงใสความซอสตย -นโยบายการบรหารความเสยงจะตองครอบคลมทกสวนราชการอยางชดเจน -มการออกค าสงแตงตงเจาหนาทรบผดชอบรองเรยนอยางชดเจน

Page 26: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

26

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

โครงการปองกนการทจรตของ ป.ป.ช. , ป.ป.ท. หรอ สถาบนพระปกเกลา 8. มการจดท ารายงานผลดานการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม 9. มการประชาสมพนธผลการด าเนนการดานสงเสรมคณธรรมจรยธรรม เกณฑการใหคะแนน : มการด าเนนการ 6 ดานขนไป มการด าเนนการ 4 - 5 ดาน มการด าเนนการ 2 - 3 ดาน ไมมการด าเนนการ

5

3

1

0

1.22 การสรางสวนราชการเปนองคกรเรยนร

1.22 การสรางองคกรเปนองคกรแหงการเรยนร 1) มการสงเสรมการเรยนรในระบบหรอนอกระบบใหแกบคลากร 2) มการถายทอดความรเกยวกบการปฏบตงานของขาราชการ/พนกงานสวนทองถนภายใน

-การสงเสรมการเรยนรในระบบ หมายถง การเรยนตอในสถาบนการศกษา การศกษานอกระบบ หมายถง การเรยนรผานทางสอ online -การถายทอดความรนน หมายถง ความรเกยวกบการงานในหนาท ทางดาน การคลง

-การตรวจสอบการเรยนรนนใหแสดงเอกสารวามขาราชการไดศกษาตามท อปท.สงเสรม เชน ดจากเอกสารการลงทะเบยน

Page 27: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

27

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

องคกร เชน สรปขอมลขาวสาร จดท าคมอการปฏบตงาน เปนตน 3) มการศกษาวจยระบบการบรหารงานขององคกรเพอรบทราบปญหาหรอเพอพฒนาการบรหารงาน 4) มการจดท าโครงการสงเสรมกระบวนการเรยนรทสรางความผกพนในองคกร และสรางแรงจงใจใหขาราชการท างานไดตามระเบยบ 5) มการสรปผลการประเมนผลการด าเนนการตามโครงการเรยนรโดยระบขอเสนอแนะการปรบปรงหรอการพฒนาเพอการเรยนรขององคกร 6) มการเตรยมการพนกงานเพอเตรยมการเปลยนแปลงดานเทคโนโลยหรอปรบโครงสรางงาน สภาพแวดลอมการท างาน

การงบประมาณ ค าพพากษาศาลปกครอง เปนตน -การศกษาวจย หมายถง ทองถนไดมการจางศกษาวจยเกยวกบงานในหนาทหรอการใหบรการสาธารณะ * การประเมนความ พงพอใจทเปนแบบสอบถามโดยไมมการวเคราะหถงตวแปร/ผลกระทบ ไมอยในความหมายน

Page 28: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

28

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

7) มการจดกจกรรมยกยองชมเชยการท างานหรอการท างานเปนทม เกณฑการใหคะแนน : ด าเนนกจกรรม 5 กจกรรม ขนไป ด าเนนกจกรรม 3 - 4 กจกรรม ด าเนนกจกรรม 1 - 2 กจกรรม ไมด าเนนการกจกรรมใดๆ

5

3

1

0

1.23 การจดองคความรในองคกร

1.23 การจดองคความรในองคกร 1) จ าแนกความรจ าเปนตอการผลกดนความส าเรจ ในงาน ทงทเปนงานประจ าหรอยทธศาสตรขององคกร 2) จดท าแผนจดการความร ประกอบดวย กจกรรม ระยะเวลา กลมเปาหมาย ตวชวด เปาหมายตวชวด และผรบผดชอบ 3) มการประชมสวนราชการเพอวเคราะหหรอจดท าเปนแผนงาน 4) ด าเนนการตามกจกรรมทก าหนด 5) สรปรายงานผล

Page 29: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

29

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

การด าเนนกจกรรม 6) น าผลสรปเสนอผบรหารทราบ 7) ด าเนนการวเคราะห สรปผลการด าเนนงาน เพอปรบปรงหรอพฒนาแผนจดการความร 8) ประชาสมพนธ การจดองคความร และรบฟงความคดเหนของขาราชการพนกงานจาง เกณฑการใหคะแนน : ด าเนนกจกรรม 5 กจกรรม ขนไป ด าเนนกจกรรม 2 - 4 กจกรรม ด าเนนกจกรรม 1 กจกรรม ไมด าเนนการกจกรรมใดๆ

5

3

1

0

1.24 คณภาพชวตในการท างาน (Quality of work life)

1.24 การท างานขององคกร 1) องคกรมวธการในการก าหนดปจจยท าใหมนใจวาสถานทท างานมสภาพแวดลอมทปลอดภย 2) ขาราชการลกจางมสวนรวมในการสรางสภาพแวดลอมการท างาน

ตรวจสอบการรกษาสภาพแวดลอมในการท างานและบรรยากาศทสนบสนนใหขาราชการลกจาง มความสข พงพอใจ และมแรงจงใจในการท างาน - มการจดสภาพแวดลอมของทท างานใหสะอาดเปนระเบยบเรยบรอย

Page 30: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

30

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

3) องคกรมวธการในการก าหนดปจจยส าคญๆ ซงมผลตอความผาสก ความพงพอใจและแรงจงใจในการท างาน 4) องคกรมวธการตรวจประเมนความ พงพอใจและแรงจงใจของขาราชการ โดยวธการและตวชวดสามารถครอบคลมความหลากหลายของขาราชการและลกจางได 5) องคกรมการน าผลการประเมนมาก าหนดความส าคญในการปรบปรงสภาพแวดลอมการท างานและบรรยากาศทสนบสนนการท างานของพนกงาน เกณฑการใหคะแนน : ด าเนนการกจกรรมครบ 5 กจกรรม ด าเนนกจกรรม 2 - 4 กจกรรม ด าเนนกจกรรม 1 กจกรรม ไมด าเนนกจรรมใดๆ

5

3

1

0

ถกสขลกษณะ - มการจดประชมขาราชการลกจางเพอพฒนาสถานทท างานให Clean & Green - มการจดกลมในการท างาน สรางความรวมมอรวมใจในการท างาน - ก าหนดตวชวดในการพฒนาองคกรในดานตางๆ คณภาพชวตในการท างาน หมายถง การดแลเอาใจใสและใหความส าคญตอพนกงานซงเปนทรพยากรทางการบรหารทส าคญตอความส าเรจขององคกรดวยการสรางสภาพแวดลอมและระบบ -การสรางสภาพแวดลอมทปลอดภยดวยการจดหา ตดตงเครองมอเครองใชทเออตอการปฏบตงานและไมมสภาพกอใหเกดอนตราย -การพฒนาศกยภาพและความสามารถของ

Page 31: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

31

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

พนกงานอนเปนการสรางเสรมขวญก าลงใจ การชมเชย หรอจดกจกรรมเชดชเกยรตใหแกผปฏบตงานทไดผลด -การก าหนดปจจยทมผลตอความผาสก ความพงพอใจใหระบถงกจกรรม โครงการ หรอการสอถงการยอมรบไววางใจในผบงคบบญชา -มการจดท า แผนระวงภย

1.25 การพฒนาคณภาพชวตขาราชการในสถานทท างาน

1.25 การจดสถานทท างาน 1) มการจดพนท ใชงานอยางชดเจน โดยแบงเปนพนท เพอการปฏบตงาน การจดเกบวสด/วสดเหลอใช พนทส าหรบรบประทานอาหาร/ ดมน า 2) สภาพของหนาตาง ประต ขนบนได ราวบนได อยใน สภาพดและสะอาด 3) อปกรณและหลอดไฟฟาตามทตางๆอยในสภาพดและสะอาด 4) ตเกบของหรอ ชนวางอยในสภาพด

Page 32: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

32

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

และสะอาด ตดปายแสดงประเภทเอกสารหรอสงทจดเกบ 5) หองน าไดมาตรฐานสวนสาธารณะ เชน มการระบายอากาศ แสงสวางเพยงพอ ไมมกลน ไมสกปรก 6) การเดนสายไฟเปนระเบยบ สายไฟอยในสภาพดและปลอดภย 7) วสดอปกรณ รถยนต อยในสภาพด 8) มเครองดบเพลง ทไมหมดอายพรอม ใชงานและตดตวอย ในต าแหนงทสามารถน ามาใชไดทนท 9) มทรองรบมลฝอยเพยงพอ มฝาปดมดชด 10) มตยาชดปฐมพยาบาล เกณฑการใหคะแนน : ด าเนนกจกรรมตงแต 7 กจกรรม ขนไป ด าเนนกจกรรม 5 - 6 กจกรรม ด าเนนกจกรรม 3 - 4 กจกรรม ด าเนนกจรรม ต ากวา 3 กจกรรม

5

3

1

0

Page 33: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

33

2. การด าเนนกจการของสภาทองถน

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

2.1 การก าหนด สมยประชมสามญ, การเรยกประชมสภาสมยสามญและการนดประชมสภา ในสมยสามญแตละสมย

2.1 การก าหนด สมยประชมสามญ, การเรยกประชมสภาสมยสามญและ การนดประชมสภา ในสมยสามญ แตละสมย

1) สภาทองถนมการก าหนดสมยประชมสภาทองถนสามญ ในป พ.ศ. 2558 ตามทกฎหมายจดตงก าหนดไดถกตอง 2) ประธานสภาทองถนมการจดท าประกาศเรยกประชม 3) ประธานสภาไดมหนงสอแจงการนด ประชมใหสมาชกสภาทองถนในการนดครงแรกของแตละสมยประชมของสมยสามญได 4) มการประชาสมพนธใหสมาชกสภาทองถนและประชาชนทราบ ดวยวธอนๆ เชน สอประชาสมพนธตางๆ เกณฑการใหคะแนน : มการด าเนนการตามขอ 1 - 4 มการด าเนนการ

5

3

1) สภาทองถนมการก าหนดสมยประชมสภาทองถนสามญในป พ.ศ. 2558 ตามทกฎหมายจดตงก าหนดไดถกตองเปนพนฐาน 2) ประธานสภาทองถนมการจดท าประกาศเรยกประชมสภาทองถน 3) ประธานสภาไดมหนงสอแจงการนดประชมใหสมาชกสภาทองถนในการนด ครงแรกของแตละสมยประชมของสมยสามญ 4) การประชาสมพนธใหประชาชนทราบ

(1) การก าหนดสมยประชม ตรวจจาก 1) รายงานการประชม สมยสามญท 1 ของป (หรอสมยอนทมการก าหนดสมยประชมสามญ) 2) รายงานการประชมสภาครงแรก (ในกรณครบวาระระหวางป) 3) ประกาศก าหนดสมยประชมของสภาทองถน (ตวประกาศอาจมมากกวาหนงฉบบ) 4) หลกฐานการ ปดประกาศก าหนดสมยประชม และส าเนาสงสมาชกและผบรหารทราบ 5) หนงสอแจงประชาสมพนธโดย วธอน (2) การเรยกประชม ตรวจจาก 1) จดท าประกาศ เรยกประชมครบ ทกสมยสามญหรอไม 2) หลกฐานการปดประกาศ

- กฎหมายจดตง อปท. - ระเบยบกระทรวง มหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. 2547 แกไขเพมเตมถง(ฉบบท 2)พ.ศ. 2554 ขอ 11 ขอ 21 - 24

Page 34: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

34

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

ตามขอ 1 - 3 มการด าเนนการตามขอ 1 ไมมการด าเนนการ/ด าเนนการไมถกตอง

1

0

3) หนงสอแจงและหลกฐานการสงหนงสอใหสมาชกและผบรหารทราบ 4) ประชาสมพนธโดยวธอนครบทกสมยประชมสามญ (3) การนดประชม ตรวจจาก - หนงสอนดประชม (ในการนดครงแรก)และหลกฐานการสงหนงสอนดใหสมาชกและผบรหารทราบและมการประชาสมพนธครบ ทกสมยประชมสามญโดยวธอน

2.2 การสงส าเนารางขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ใหแกสมาชกสภาทองถน

2.2 การสงส าเนา รางขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป งบประมาณ พ.ศ. 2559 1) ผบรหารทองถนไดเสนอญตตรางขอบญญตงบประมาณตามก าหนดเวลา (กอนวนท 15 สงหาคม) ไดถกตอง หากมเหตไมสามารถเสนอไดทนภายในระยะเวลาทก าหนด ผบรหารทองถนไดมหนงสอแจงใหประธานสภาทองถนทราบ

1. การจดท าขอบญญตงบประมาณเปนไปตามปฏทนงบประมาณ 2. ผบรหารทองถนไดเสนอญตตรางขอบญญตงบประมาณกอนวนท 15 สงหาคม ไดถกตอง หากไมมเหตไมสามารถเสนอไดทนภายในระยะเวลาทก าหนด ผบรหารทองถนไดมการด าเนนการตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณ

(1) การเสนอถกตอง ตรวจสอบจาก 1) แบบเสนอญตต 2) รางขอบญญตทผบรหารทองถนเสนอตอประธานสภาทองถนภายใน 15 สงหาคม หรอไม 3) พรอมทงส าเนารางขอบญญตครบตามจ านวนสมาชกสภาทองถนหรอไม (2) การสงส าเนารางฯลวงหนาประธานสภาไดมหนงสอน าสงส าเนารางขอบญญต

ขอ 2.4 ตามแบบเดม หมายเหต กรณทไมมผบรหารทองถนหรอ สภาทองถน ผบรหารทองถน จะตองเสนอรางขอบญญตงบประมาณรายจายโดยเรว ภายใน 30 วน นบแตวนทผบรหารทองถนไดแถลงนโยบายตอสภาทองถน หรอ นบแตวนทมการ

Page 35: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

35

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

และประธานสภาทองถนไดแจงใหสมาชกสภาทองถนทราบ (กรณเทศบาล) หรอขออนมตขยายตอสภา (กรณอบจ./อบต.) 2) ประธานสภาทองถนไดสงรางขอบญญตใหกบสมาชกทกคนทราบลวงหนาไมนอยกวาสามวน 3) มการจดท า/เตรยมเอกสารประกอบการพจารณาโครงการตางๆ ตามรางขอบญญตไวใหทประชมเพอใหสมาชกสภาทองถนตรวจดไดเกณฑการใหคะแนน : มการด าเนนการตามขอ 1 - 3 มการด าเนนการขอ 1 - 2 มการด าเนนการขอ 1 หรอขอ 2 ไมมการด าเนนการ

5

3

1

0

ของ อปท.พ.ศ.2541 และทแกไขเพมเตม ขอ 23 วรรคสอง ขอ 24 3. การสงส าเนา รางขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ประธานสภาทองถน ไดสงส าเนารางขอบญญตให กบสมาชกทกคนทราบลวงหนาไมนอยกวาสามวน 4. การจดท าเอกสารประกอบโครงการตางๆทจ าเปนตาม รางขอบญญตไวใหทประชมเพอใหสมาชกสภาทองถนตรวจดได เวนแต กรณทไมมผบรหารทองถนหรอสภาทองถนในชวงเวลาดงกลาว ผบรหารทองถนจะตองเสนอรางขอบญญตงบประมาณรายจายโดยเรว ภายใน 30 วน นบแตวนทผบรหารทองถนไดแถลงนโยบายตอสภาทองถนหรอนบแตวนทมการประชมสภาทองถนครงแรกแลว

ใหกบสมาชกสภาทองถนทกคนทราบลวงหนาไมนอยกวาสามวน และหลกฐานการแจงหนงสอ

ประชมสภาทองถนครงแรก

Page 36: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

36

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

2.3 การตงคณะกรรมการแปรญตตพจารณาขอบญญตงบประมาณ

2.3 การตงคณะกรรมการแปรญตตพจารณาขอบญญตงบประมาณ 1) มการตงคณะกรรมการ แปรญตตจ านวน ๓ ถง ๗ คน 2) มการเลอกคณะกรรมการแปรญตตทละคน คอเลอกคนทหนงกอน แลวจงเลอกคนถดไป จนครบตามจ านวนทสภาทองถนไดมมตก าหนดไว 3) เลขานการ สภาทองถนเปนผนดและเปดประชมเพอเลอกประธานคณะกรรมการแปรญตตและเลขานการ คณะกรรมการแปรญตต 4) คณะกรรมการแปรญตตตองเปนคณะกรรมการสามญ คอเลอกจากสมาชกสภาทองถนเทานน เกณฑการใหคะแนน : มการด าเนนการตามขอ 1 - 4 มการด าเนนการตามขอ 1 - 2 และ

5

3

1. มการตงคณะกรรมการแปรญตต จ านวน 3 ถง 7 คน 2. มการเลอกคณะกรรมการแปรญตตทละคน คอ เลอกคนทหนงกอนแลวจงเลอกคนถดไปจนครบตามจ านวนทสภาทองถนไดมมตก าหนดไว 3. เลขานการ สภาทองถนเปนผนดและเปดประชมในการประชมคณะกรรมการครงแรกเพอเลอกประธานคณะกรรมการแปรญตตและเลขานการ คณะกรรมการแปรญตต 4. คณะกรรมการแปรญตตตองเปนคณะกรรมการสามญ คอเลอกจากสมาชกสภาทองถนเทานน

(1) ตรวจสอบจากรายงานการประชมวาสภาทองถนมมตใหคณะกรรมการแปรญตตอยางไร (รายงานการประชม ในวาระนจะตองมการบนทกโดยละเอยดเกยวกบวธการและขนตอนการเลอกวธการเลอก ตองเลอกกรรมการแปรญตต คนทหนงกอน โดยมสมาชกหนงคนเสนอ แลวมสมาชกสองคนรบรอง หากมการเสนอชอคนเปนกรรมการแปรญตตในล าดบเดยวกน หลายคนตองเลอก โดยวธลบเหมอนเลอกประธานสภาทองถน) ในกรณสภาทองถนมมตใหคณะกรรมการแปรญตตประจ าสภาท าหนาทแปรญตตรางขอบญญตงบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 สภาทองถนจะตองมมตวาใหสงรางขอบญญตนนให

- ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถนฯ ขอ 103 จ านวน ขอ 107 วธเลอก

Page 37: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

37

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

ขอ 3 หรอ ขอ 4 มการด าเนนการตามขอ 1-2 ไมมการด าเนนการ/ด าเนนการตามขอ 1 หรอ 2 ไมถกตอง

1

0

คณะกรรมการสภาทองถนชดใดท าหนาทดงกลาว และจะตองตรวจสอบรายงานการประชมสภาทองถนครงทมการเลอกคณะกรรมการแปรญตตประจ าสภาทองถนชดนนดวยวาไดด าเนนการถกตองหรอใมประกอบดวย (2) ตรวจสอบหนงสอนดประชมครงแรกของคณะกรรมการแปรญตตวาเลขานการสภาทองถนเปนผนดหรอไม (3) ตรวจสอบวา มการเลอกประธานกรรมการแปรญตตและเลขานการคณะกรรมการแปรญตตถกตองหรอไม (4) ตรวจสอบวากรรมการแปรญตตเปนสมาชกสภาทองถนทงหมดหรอไม

2.4 การก าหนดระยะเวลาเสนอค าแปรญตตตองไมนอยกวายสบสชวโมงนบแตสภาทองถนมมตรบหลกการแหงรางขอบญญต

2.4 การก าหนดระยะเวลาเสนอค าแปรญตตตองไมนอยกวายสบสชวโมงนบแตสภาทองถนมมตรบหลกการแหงรางขอบญญต

1. สภาทองถนไดก าหนดระยะเวลาเสนอค าแปรญตต ไมนอยกวายสบสชวโมงนบแตสภาทองถน มมตรบการแหง รางขอบญญตนน

ตรวจสอบจาก 1. รายงานประชมสภาทองถนครงทมการก าหนดเวลาโดยใหตรวจสอบระยะเวลาเสนอค าแปรญตตวามระยะเวลาไมนอยกวา

ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. 2547 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 2)

Page 38: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

38

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

1) สภาทองถนไดก าหนดระยะเวลาเสนอค าแปรญตตไมนอยกวายสบสชวโมงนบแตสภาทองถนมมตรบหลกการแหงรางขอบญญตนน 2) คณะกรรมการแปรญตตไดมาปฏบตหนาทรบค าแปรญตตภายในเวลาทสภาทองถนก าหนด 3) คณะกรรมการแปรญตตไดมหนงสอใหแจงผบรหารทองถนและสมาชกสภาทองถนทยนค าแปรญตต(ถาม) มาชแจงตอคณะกรรมการแปรญตตและหนงสอแจงดงกลาวตองไมนอยกวายสบสชวโมงกอนเวลาทมการนดประชม 4) ผบรหารทองถนหรอผทไดรบมอบหมายจากผบรหารทองถนไดมาชแจงตอคณะกรรมการแปรญตตตามทคณะกรรมการแปรญตตนดหมาย

หรอไม 2. คณะกรรมการแปรญตตไดมาปฏบตหนาทรบค าแปรญตตในเวลาทสภาทองถนก าหนดหรอไม 3. คณะกรรมการแปรญตตไดมหนงสอแจงใหผบรหารทองถนและสมาชกสภาทองถนทยนค าแปรญตต (ถาม) มาชแจงตอคณะกรรมการแปรญตตหรอไม โดยหนงสอแจงดงกลาวตองแจงลวงหนาไมนอยวา ยสบสชวโมง กอนเวลาทมการนดประชมคณะกรรมการแปรญตต 4. ผบรหารทองถนหรอผทไดรบมอบหมายจากผบรหารทองถนไดมาชแจงตอคณะกรรมการแปรญตตตามทคณะกรรมการแปรญตตนดหมาย

24 ชวโมงหรอไม 2. บนทกรายงาน การประชมของคณะกรรมการแปรญตต หรอหลกฐาน ทแสดงถงเวลาในการมารบค าแปรญตต หรอบญชลงเวลา การท าหนาทของคณะกรรมการแปรญตต หมายเหต หากก าหนดระยะเวลาแปรญตตเปน 24 ชวโมง ตดตอกน ตวอยางเชน สภาทองถนรบหลกการในวาระทหนง เมอวนท 21 สงหาคม เวลา 11.00 น. แลวสภาทองถนไดก าหนดระยะเวลาเสนอค าแปรญตตวนท 21 สงหาคม เวลา 13.00 น. ถงวนท 22 สงหาคม เวลา 13.00 น.จะตองพสจนใหไดวาคณะกรรมการแปรญตตอยรบค าแปรญตตตลอดเวลาดงกลาวหรอไม 3. หนงสอแจงนดประชมของคณะกรรมการแปรญตตทสงใหผบรหารและสมาชกทยนค า

พ.ศ. 2554 ขอ 45 ขอ 114 – 115

Page 39: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

39

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

เกณฑการใหคะแนน : มการด าเนนการตามขอ 1- 4 มการด าเนนการตามขอ 1 - 3 มการด าเนนการตามขอ 1 ไมมการด าเนนการ

5

3

1

0

แปรญตต มหลกฐานเปนหนงสอวาคณะกรรมการแปรญตตไดมหนงสอแจงใหผบรหารทองถนและสมาชกสภาทองถน (ถาม) มาชแจงตอคณะกรรมการแปรญตตหลงจากชวงเวลาก าหนดระยะเวลาเสนอค าแปรญตตโดยหนงสอ ตองแจงนดลวงหนา ไมนอยกวายสบสชวโมงกอนเวลานดประชม

2.5 การจดท ารายงานของคณะกรรมการแปรญตตตาม ขอ 50 ของระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ.2547 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 2) พ.ศ. 2554

2.5 การจดท ารายงานของคณะกรรมการแปรญตตตามขอ 50 ของระเบยบกระทรวง มหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ.2547 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 2) พ.ศ. 2554 1) คณะกรรมการแปรญตตไดมการจดท ารายงานของคณะกรรมการแปรญตตตามขอ 50 2) ไดจดสงรายงานของคณะกรรมการแปรญตตตาม ขอ 50 ใหประธานสภาทองถน

1. คณะกรรมการแปรญตตไดมการจดท ารายงานการประชมของคณะกรรมการแปรญตตตามขอ 50ครบถวนหรอไม 2. รายงานของคณะกรรมการแปรญตตไดจดสงใหประธานสภาทองถนหรอไม 3. ประธานสภาทองถนไดสงรายงานของคณะกรรมการแปรญตตใหสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน ไมนอยกวายสบสชวโมงกอนเวลาในการพจารณาวาระสอง

1) ตรวจสอบวามรายงานการประชมของคณะกรรมการแปรญตตตามขอ 50ครบถวนหรอไม 2) ตรวจสอบหนงสอน าสงจากประธานคณะกรรมการแปรญตตสงไปใหประธานสภาทองถน 3) กรณมการสงรายงานไปพรอมหนงสอนดประชมใหตรวจสอบหนงสอ นดประชมทประธาน แจงนดประชมวาระทสองขนแปรญตตวามการสงรายงานการประชมไปใหทงสมาชกสภาทองถน

Page 40: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

40

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

3) ประธานสภาทองถนไดสงรายงานของคณะกรรมการแปรญตตใหสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถนไมนอยกวายสบสชวโมง กอนการประชมสภาทองถนเพอพจารณาวาระสอง 4) ในกรณทคณะกรรมการแปรญตต มการแกไขหรอเหนชอบ ตามทมผยนค าแปรญตตไดมการปรบปรงรางขอบญญตตามทคณะกรรมการแปรญตตไดมการแกไขเพมเตม เพอพจารณาวาระสอง เกณฑการใหคะแนน : มการด าเนนการตามขอ 1 - 4 มการด าเนนการตามขอ 1 - 3 มการด าเนนการตามขอ 1 ไมมการด าเนนการ

5

3

1

0

หรอไม และผบรหารทองถนหรอไม 4) ตรวจสอบหนงสอนดประชมวาไมนอยกวาสามวนหรอไม หากนอยกวาสามวนตองไมนอยกวา ยสบสชวโมงและตองระบเหตรบดวนดวย

2.6 การสงรางขอบญญตงบประมาณทสภาทองถนพจารณาทงสามวาระแลว ใหแกผก ากบดแลพจารณาอนมต

2.6 การสงรางขอบญญตงบประมาณทสภาทองถนพจารณาทงสามวาระแลวใหแกผก ากบดแลพจารณาอนมต เมอสภาทองถนไดพจารณาเหนชอบ

1) ใหตรวจรายงานการประชมกบหนงสอน าสง 2) ในหนงสอน าสงตองเปนประธานสภาทองถนลงนาม 3) หนงสอแจงผลการ

- พระราชบญญต องคการบรหารสวนจงหวด และทแกไขเพมเตม มาตรา 53 - พระราชบญญต เทศบาล มาตรา 62 - พระราชบญญต

Page 41: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

41

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

ในวาระทสามแลว 1) มการน าสงผก ากบดแลภายในระยะเวลาทกฎหมายก าหนด 2) ประธานสภาทองถนเปนผลงนามในหนงสอน าสงแกผก ากบดแล 3) ผก ากบดแลไดพจารณาใหความเหนชอบขอบญญตงบประมาณ 4) ผก ากบดแลไดพจารณาใหความเหนชอบ แตมขอสงเกตหรอความเหนใหไปปรบปรงแกไขหรอด าเนนการใดภายหลงมการประกาศใช เกณฑการใหคะแนน : มการด าเนนการตามขอ 1 - 3 มการด าเนนการตามขอ 1 - 2 และขอ 4 มการด าเนนการตามขอ 1 ไมมการด าเนนการ

5

3

1

0

พจารณาของผก ากบดแลวาใหความเหนชอบหรอไมอยางไร

สภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล มาตรา 87

2.7 การด าเนนการเกยวกบงานสารบรรณของสภาทองถน - ตรวจสอบเอกสารเกยวกบงานสารบรรณของสภาทองถน

2.7 สภาทองถนไดจดท าเอกสารเกยวกบงานสารบรรณของสภาทองถนไว ดงน มสมดลงทะเบยนรบหนงสอ สมดลงทะเบยนสงหนงสอ

5

1. มสมดลงทะเบยนรบ - สง ปดประกาศครบถวนหรอไม และแยกเลม 2. มการบนทก ลงรายการเปนปจจบนหรอไม

- สมดมทง 3 เลม (แยกกน) - มการบนทก ลงรายการเปนปจจบน

Page 42: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

42

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

- ตรวจสอบการลงรายการในเอกสารดงกลาว โดยตรวจจากส าเนาหนงสอทเกยวของ

สมดปดประกาศ และลงเปนรายการไวถกตองเหมาะสมเปนปจจบน มสมดลงทะเบยนรบหนงสอ สมดลงทะเบยนสงหนงสอ สมดปดประกาศ แตลงเปนรายการไมเปนปจจบน จดท าเอกสารดงกลาวไมครบทงสามเลม ไมมการจดท าไว

3

1

0 2..8 การพฒนาความรใหแกสมาชกสภาทองถน - ตรวจสอบจากเอกสารการเขารบการพฒนาความรเพมเตมท อปท.เปนผจด อ าเภอหรอจงหวดเปนผจด หรอสวนราชการอนเปน ผจด ทพฒนาความรของสมาชกสภาทองถนในอนทจะน ามาใชด าเนนการตามอ านาจหนาทของตน เชน การฝกอบรมทใหความรเกยวกบอ านาจหนาทของ อปท. บทบาทและอ านาจหนาทของ

2.8 ในรอบป (พ.ศ.) ทผ านมา มสมาชกสภาทองถนไดรบการพฒนาความร 70 % ขนไป ของสมาชกสภาทองถน 50-69.9 % ของสมาชกสภาทองถน ไมถง 50 % ของสมาชกสภาทองถน ไมม

5

3

1

0

- พจารณาจากสดสวนจ านวนสมาชกทไดรบการพฒนาความรกบจ านวนสมาชกทงหมด

- หลกฐานการอนมต/หรอลงทะเบยนในการฝกอบรม

Page 43: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

43

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

สมาชกสภาทองถน เปนตน 2.9 สถานทท างานบคลากรและอปกรณส านกงานของสภาทองถน พรอมมการจดเอกสารเกยวกบกฎหมาย และระเบยบเพอใชประโยชนในการพจารณาของสภาทองถน

2.9 การอ านวยความสะดวกในการปฏบตงานและมการจดเอกสารเกยวกบกฎหมายและระเบยบทส าคญใหแกสภาทองถน 1) มสถานทท างานของสภาทองถน สถานทประชมเปนสดสวนและมความเปนระเบยบเรยบรอย 2) มวสดอปกรณส านกงานเพยงพอส าหรบการด าเนนกจการของสภาทองถน 3) มเจาหนาทรบผดชอบเกยวกบงานในกจการของสภาทองถน 4) มการจดเอกสารเกยวกบกฎหมายและระเบยบทส าคญครบถวน ดงน (1) กฎหมายวาดวยการจดตง อปท. (2) พ.ร.บ.ก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแก อปท. พ.ศ.2542

- สถานทท างานของสภาทองถน หมายถง โตะท างานของประธานสภาทองถน - วสดอปกรณส านกงาน หมายถง เครองบนทกเสยง เครองเสยง (ล าโพง ไมโครโฟน) ปายชอตางๆ - เจาหนาทรบผดชอบ หมายถง ค าสงทผบรหารทองถนแตงตงเจาหนาทใหมารบผดชอบเกยวกบงานของสภาทองถน - ตรวจสอบจากเอกสารทจดไวและสถานทประชม - กฎหมาย ระเบยบแกไขถงปปจจบน

- การตรวจสอบเอกสารสอบถามโดยตรวจสอบเกยวกบสถานท หองประชม หองท างาน วสดอปกรณตางๆ วามความพรอมทจะอ านวยความสะดวกแกการปฏบตงานของสภาทองถนไดอยางมประสทธภาพหรอไม อยางไร - ตรวจสอบค าสงแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบ - ตรวจสอบกฎหมาย/ระเบยบ วาครบถวนและเปนปจจบนหรอไม

Page 44: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

44

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

(3) ระเบยบ มท. วาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ.2547 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2554 (4) ระเบยบ มท. วาดวยวธการงบประมาณของ อปท. พ.ศ.2541 และทแกไขเพมเตม (5) ระเบยบ มท. วาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม (6) ระเบยบ มท.วาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงนและการตรวจเงนของ อปท. พ.ศ. 2547 และทแกไขเพมเตม (7) ระเบยบ มท. วาดวยการจดท าแผนพฒนา อปท. พ.ศ.2548 เกณฑการใหคะแนน : มการด าเนนการตามขอ 1 - 4 มการด าเนนการ ตามขอ 1 - 3 แตยงไมเปนสดสวนหรอม

5

3

Page 45: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

45

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

ความเปนระเบยบเรยบรอยหรอเพยงพอตอการด าเนนการของสภาทองถน/หรอไมครบถวน มการด าเนนการเพยงบางขอเทานน ไมมการด าเนนการใดเลย

1

0

2.10 การจดท ารายงานการประชมของสภาทองถน

2.10 สภาทองถนไดด าเนนการเกยวกบการจดท ารายงานการประชมสภาทองถน ดงน 1) ไดบนทกรายงานการประชมถกตองตามทสภาทองถนไดประชมกน 2) คณะกรรมการตรวจรายงานการประชมไดท าการตรวจรายงานการประชมและลงลายมอชอไวแลว 3) สภาทองถนไดท าการรบรองรายงานการประชมในคราวถดไป 4) ประธานสภาทองถนไดลงนามในรายงานการประชมทสภาทองถนรบรองแลว 5) ไดตดประกาศรายงานการประชมทสภาทองถนรบรองแลวในทเปดเผย ณ

- ตรวจสอบรายงานการประชมสภาทองถนทกครงในป 2558 วาไดมการจดท ารายงานการประชมสภาทองถนโดยถกตองครบถวนตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของหรอไม

- ตรวจสอบรายงานการประชม - รายงานคณะกรรมการตรวจรายงานการประชม

Page 46: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

46

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

ส านกงาน อปท. เกณฑการใหคะแนน : มการด าเนนการตามขอ 1 - 5 มการด าเนนการ 4 ขอ มการด าเนนการเฉพาะขอ 1 ไมมการด าเนนการแตอยางใด

5

3

1

0

2.11 ขอมลผบรหารทองถน และสมาชกสภาทองถน

2.11 ขอมลของผบรหารทองถน และสมาชกสภาทองถนทถกตอง สมบรณ และเปนปจจบน ขอมลผบรหารทองถน และสมาชกสภาทองถนครบถวนและเปนปจจบน ประกอบดวย ชอ-สกลรปภาพ, ประวตทวไป ทอยปจจบน สถานทตดตอ,ประวตครอบครว, ขอมลการศกษา และอาชพกอนไดรบการเลอกตง ขอมลผบรหารทองถน และสมาชกสภาทองถนครบถวนแตไมเปนปจจบน (ไมมการปรบปรงหรอเปลยนแปลง เชน สมาชกสภาลาออก แตยงมชออยในฐาน และไมไดบนทกขอมลของคนทไดรบเลอกตง

5

3

มการเกบขอมล ประวตครบถวน และเปนปจจบน โดยตรวจสอบหลกฐานจาก - ระบบศนยขอมลเลอกตงทองถนโดยตรงทเวบไซต (http://ele.dla.go.th) ขอมล ณ วนทตรวจสอบ - จนท.ผรบผดชอบฯ เปดขอมลจากรหสผใชงานและรหสผานของ อปท.นน ๆ

- ตรวจสอบขอมลประวตวาครบถวน และเปนปจจบนหรอไม

Page 47: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

47

เกณฑการประเมน คะแนน รายละเอยด/

ค าอธบาย ดหลกฐานจาก.. ค าสง/รายงาน/เอกสาร/นส.ฯลฯ

อางองจาก…กม.พ.ร.บ./ระเบยบ/

นส.สงการทเกยวของ) ประเดน ตวชวด

เขามาใหม หรอบนทกขอมลในทะเบยนประวตทวไปไมครบถวน ขอมลผบรหารทองถน และสมาชกสภาทองถน (อยางใดอยางหนง/ไมครบถวนทกต าแหนง) ไมมขอมลผบรหารทองถน และสมาชกสภาทองถน

1

0

Page 48: LPA ด้านที่ 2 การบริหารงานบุคคลและกิจการสภา

48

รวมกฎหมาย ระเบยบ มต และหนงสอสงการการประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) : (สถ - อปท) ประจ าป 2559

**************************

ดาน 2 การบรหารงานบคคลและกจการสภา พระราชบญญต

- พระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. 2542 มาตรา 35 - พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 และทแกไขเพมเตม - พระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. 2537 และทแกไขเพมเตม - พระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. 2540 และทแกไขเพมเตม มตคณะรฐมนตร

- มตคณะรฐมนตรเมอวนท 3 เมษายน 2544 ระเบยบ

- ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ.2547 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 2) พ.ศ. 2554 - ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกร

ปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2541 และทแกไขเพมเตม

หนงสอสงการ

- หนงสอส านกงาน ก.จ. , ก.ท. และ ก.อบต. ท มท 0809.2/ว 55 ลว 27 ม.ย. 2557 - ประกาศหลกเกณฑการบรหารงานบคคล (ก.จงหวด)

--------------------------------------

สามารถดาวนโหลดจากเวบไซตกรมสงเสรมการปกครองทองถน/หนวยงานภายใน/สน.มถ./e-book/ คมอ/เอกสารประกอบการการประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) : (สถ - อปท) ประจ าป 2559 ดาน 2 การบรหารงานบคคลและกจการสภา