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~ ~~~~~~~~~~ENERALITAT DIRECCIÓ GENERAL DE L'AGENCIA DE SEGURETAT 1 RESPOSTA A LES EMERGENCIES
Avda. Camp de Túria, n•6 46183 - L'Eiiana Tel. : 96.275.90 .93 Fax: 96.275.90.63
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.~ f3EGISTRE GENERAL
Data 2 8 ASO. 2015
E lXI DA NÚM 3 1: G/ 9 HORA '
COR 15/496 U
AYUNTAMIENTO DE VILLARGORDO DEL CABRitL
C/ Carretera, 6
46317 Villargordo del Cabr 1
Asunto: INFORME DE RIESGOS DEL PLAN GENERAL DE VILLARGORDO DEL CABRIEL
En respuesta a su escrito relativo a la versión preliminar del Plan General de Vi!largordo d
Cabriel (n° reg. salida 280 de 4/8/15), en el que se efectúa consulta sobre las materias de nuest
competencia, de acuerdo a lo que establece la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat,
Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana; se remite el inform
adjunto.
L'Eiiana, 21 de agosto de 2015
EL SUBDIRECTOR GENERAL
DE EMERGENCIAS Y PLANIFICACIÓN
P.A.
/''~''\ Q j\i%4 l -'\. ~ ,'< Jorge Suárez Torres ~SiDE~ú
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~ ~~1~~S!~~~ GENERALITAT DIRECCIÓ GENERAL DE L'AGENCIA DE SEGURETAT 1 RESPOSTA A LES EMERGENCIES
Avda . Camp de Túria, n•6 461 83 - L'Eiiana Tel. : 96.275 .90.93 Fax: 96 .275 .90.63
COR 15/496 UV
El presente informe se redacta por parte de los Servicios de Planificación y de Prevención
Extinción de la Subdirección General de Emergencias y Planificación en respuesta al escrito relativ
a la versión preliminar del Plan General de Villargordo del Cabriel, remitido por parte d
ayuntamiento del citado municipio.
Una vez consultadas la documentación referente al Plan General y las normativas vigente
aplicables al estudio de los diferentes riesgos a considerar, hay que señalar que:
Riesgo de inundaciones: tal y como se señala a la documentación aportada, según 1
versión actual del PATRICOVA, el término municipal de Villargordo del Cabriel no est
afectado por el riesgo de inundaciones y, según la revisión del PATRICOVA (actualment
pendiente de aprobación), el riesgo de nivel muy bajo únicamente afecta a una pequeñ.
zona junto al río Cabriel, sin afectar a ninguna zona urbana o urbanizable.
Asimismo, tal y como figura en la documentación aportada, según lo que establece el
Plan Especial frente al riesgo de Inundaciones en la Comunitat Valenciana (Decreto1
81/2010, de 7 de mayo, del Consell) el municipio de Villargordo del Cabriel no tiene riesgo
de inundaciones; y por lo tanto, no tiene la obligación de elaborar un Plan de Actuación
Municipal frente a este riesgo.
Además, cabe señalar que el embalse de Contreras, no ha elaborado aún su Plan de
Presa. Una vez se elaboren el citado plan, habrá que ver si existen elementos vulnerables
en el término municipal de Villargordo del Cabriel y, si fuera el caso, sería necesaria la
elaboración del correspondiente Protocolo de Actuación Municipal por avería grave o rotura
de la citada presa.
Riesgo de deslizamientos: tal y como se incluye en la documentación aportada, según
la Cartografía Temática de la Comunidad Valenciana, el término municipal de Villargordo
del Cabriel se ve afectado por este riesgo en diversas zonas, en sus diferentes niveles
(bajo, medio, alto y de desprendimientos).
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IRECCIÓ GENERAL DE L'AGENCIA DE EGURETAT 1 RESPOSTA A LES EMERGENCIES
vda. Cam p de Túria, n•6 6183 - L'Eiiana el. : 96.275 .90.93 ax : 96.275.90.63
coR 1 S/496 uvn
El riesgo de deslizamientos afecta al poblado de Contreras en nivel medio y de
desprendimientos. A pesar de que no se prevé suelo urbanizable en esta zona, cabe
señalar que el riesgo de deslizamientos de nivel medio afecta a una de las reservas de
suelo para dotaciones públ icas previstas en el poblado; por lo tanto, en su posible
desarrollo se precisará de la realización de estudios geotécnicos de detalle, como medida
correctora de este riesgo.
Riesgo sísmico: en la documentación aportada se indica que, según la Norma de
Construcción Sismorresistente de 2002 (NCSR-02) el municipio de Villargordo del Cabriel
tiene una aceleración sísmica de 0,04 g. No obstante, se trata de un error ya que la
aceleración sísmica real del municipio es inferior a 0,04 g. y, por lo tanto, no le es de
aplicación dicha norma. Se deberá corregir dicho error.
También se incluye en la documentación que, según lo que establece el Plan Especial
frente al Riesgo Sísmico en la Comunitat Valenciana (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del
Consell) el municipio de Villargordo del Cabriel tiene una intensidad sísmica inferior a VI
(EMS), para un período de retorno de 500 años, y no tiene obligación de elaborar un Plan
de Actuación Municipal frente a este riesgo.
- Riesgo de accidentes graves: actualmente, no se tiene conocimiento de la existencia de
ninguna empresa afectada por el Real Decreto 1254/1999 localizada en el municipio de
Villargordo del Cabriel.
- Riesgo ocasionado por accidente en el transporte de mercancías peligrosas:
según lo que establece el Plan Especial de la Comunidad Valenciana frente al riesgo de
accidentes en el transporte de mercancías peligrosas (Decreto 49/2011, de 6 de mayo, del
Consell), el término municipal de Villargordo del Cabriel se encuentra afectado por el nivel
medio de este riesgo al haber ubicada una gasolinera en el mismo y a que la A-3 atraviesa
el término municipal y está considerada como una de las vías de circulación preferente de
estas mercancías; no obstante, en la zona de especial exposición (las franjas de 500
metros alrededor de la misma) no se encuentra suelo urbano ni urbanizable residencial.
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~ Yb1~~S!~~~ GENERALITAT COR 15/496 UVl) DIRECCIÓ GENERAL DE L'AGENCIA DE SEGURETAT 1 RESPOSTA A LES EMERGENCIES
Avda. Camp de Túria, n' 6 461 83 - L'Eiiana Tel : 96.275.90 .93 Fax: 96 .275 .90.63
Riesgo de incendios forestales: en la documentación se considera este riesgo respec
a:
o Áreas incendiadas en suelo forestal
Se incluye en la cartografía las zonas incendiadas del término municipal y se indic
que se tendrá en cuenta lo que indica la legislación vigente referente al cambio d
usos en las zonas incendiadas (Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes; y Le
3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunitat Valenciana).
No obstante, se deberá incorporar lo siguiente, respecto a:
o Ordenación del territorio y gestión urbanística
Cabe señalar que cualquier zona urbanizada que limite o incluya suelo forestal s
considera afectada por este riesgo. Así pues, según la cartografía del suelo forestal de
Plan de Acción Territorial Forestal de la Comunitat Valenciana, este riesgo afecta a
sector urbanizable industrial propuesto y al poblado de Contreras, en el que se reserv
suelo para dotaciones públicas.
Por lo tanto, en las actuaciones urbanísticas o el desarrollo de dichas zonas s
deberán aplicar todas las medidas establecidas en el Documento Básico de Seguridad
en caso de Incendio, sección SI 5, del Código Técnico de Edificación (suplemento del
BOE n° 74 del 28 de marzo de 2006) y, por lo que se refiere al riesgo de incendios en
la interfaz urbanoforestal, se deberá asumir lo que indica el artículo 32 del Decreto
58/2013, de 3 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan de Acción Territorial
Forestal de la Comunitat Valenciana.
o Ejecución de obras y trabajos en zonas forestales o inmediaciones
Todas las actuaciones que se realicen en las zonas forestales, así como sus
alrededores, deberán cumplir lo que indica el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del
Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el pliego general de normas de
seguridad en prevención de incendios forestales que se han de observar en la
ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus alrededores.
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ENERALITAT ~LENCIANA ESIDENCIA DE LA GENERALITAT COR 15/496 UVT)
IRECCIÓ GENERAL DE L'AGENCIA DE GURETAT 1 RESPOSTA A LES EMERGENCIES
da. Camp de Túria, n' 6 41i 183 - L'Eiiana
1. : 96.275 .90 .93 Flx: 96 .275 .90 .63
o Plan de Prevención de Incendios Forestales de la Demarcación Forestal de Requena
Se deberá reflejar el que indica la documentación del Plan de Prevención de
Incendios Forestales de la Demarcación Forestal de Requena, en la que se encuentra el
municipio de Villargordo del Cabriel, cuya documentación se puede consultar en la
página web www.112cv.com.
o Plan de Prevención de Incendios Forestales del Parque Natural de las Hoces del
Cabriel
En la documentación se hace referencia al Plan de Prevención de Incendios
Forestales del Parque Natural de las Hoces del Cabriel; no obstante, se deberá incluir
lo que indica la documentación de dicho Plan. La cual se puede consultar en la página
web www.112cv.com.
L'Eiiana, 21 de agosto de 2015
EL COORDINADOR DE
RECU
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DE EMERGENCIAS Y PLANIFICACIÓN
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Jorge Suárez Torres
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SUBDIRECCIÓ GENERAL D'ORDENACIÓ DEL TERRITORII PAISATGE
Ref: VD/fa
~ GENERALITAT VALENCIA NA ~ CONIHHRIA D'HIBIIATóT, OSRfl PÚSI!OU!I I VW!!RAOÓ OH T!RillüR!
Data O 8 NOV, 2016
EIXIDAN .o c{Dt ~1-~0L REGISTRE GENERAL
ASUNTO: EP- 2011/107 Exp. : 282 4/8/2015
AYUNTAMIENTO DE VILLAGORD DEL GABRIEL Cl Carretera n° 26 46317- Villagordo del Gabriel
----~---...... ______ . ' AYUNTA MIENTO i VILLARGORDO DEL CABRIEL
REG. ENTRADA: REG. SALIDA:
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1 Fecha:.;{~l4!1.2o.~ .. ..
Adjunto se remite , a los efectos oportunos, informe relativo a la versión preliminar del Pla
General de Villagordo del Cabriel (Valencia) y su Estudio Ambiental y Territorial Estratégico.
Valencia , 4 de noviembre de 2016
EL SUBDIRECTOR GENERAL DE ORDENACIÓN
JE ~\I1AT V,.¡¡ ~ _,..,\. l,y('
Vicente Doménech Gregori
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URBANISME 1 PAISATGE vtU IAI AUMINt:;TRATIVA 9 D'OCTUBRE -JORRE 1
C/ Castán Tobeñas, 77 - 46018 VALÉNCIA Tel. 01 2
ASUNTO: INFORME DE LA VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE VILLARGORDO DEL CABRIEL (VALENCIA) Y SU ESTUDIO AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
Reg. salida: 282 4/8/2015 EP 2011/107 MF-LLC/'
El Ayuntamiento de Villargordo del Gabriel efectúa consulta al Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje en materia de infraestructura verde y paisaje acerca de la Versión Preliminar del Plan General Estructural y de su Estudio Ambiental y Territorial Estratégico.
1. Antecedentes
El Documento de Referencia relativo a este Plan General de Villargordo del Gabriel se emite por la Comisión de Evaluación Ambiental el 21 de octubre de 2013. Para la elaboración del mismo, este Servicio emite informe el 25 de octubre de 2011 .
2. Legislación y normativa aplicable en materia de paisaje
Para la redacción del Plan se debe cumplir la siguiente normativa en materia de paisaje:
1. Convenio Europeo del Paisaje, aprobado en Florencia el 20 de Octubre de 2000.
2. Decreto 1/2011 , de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (en adelante ETCV).
3. Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana (en adelante LOTUP).
Conforme a la Ley 5/2014, se elabora un estudio de paisaje cuyo contenido es el fijado en el Anexo 1 de la misma. La documentación informativa y justificativa del estudio de paisaje se incluirá en la memoria justificativa del Plan; las determinaciones del estudio de paisaje (catálogo de paisajes, infraestructura verde, normas de integración paisajística y definición de programas de paisaje) se incorporarán en la correspondiente documentación con eficacia normativa del plan general estructural, de conformidad con los artículos 23 y 34 de la LOTUP.
3. De conformidad con lo establecido en la Ley 5/2014, y analizada la documentación aportada, se establecen las determinaciones finales que deben incorporarse a la propuesta de plan , que, en materia de infraestructura verde y paisaje, son las siguientes:
A) Se revisará y completará el estudio de paisaje y se integrarán todas sus determinaciones en la documentación del Plan . En todo caso, se deberán tener en cuenta las siguientes consideraciones:
a) Respecto a la Infraestructura Verde delimitada, se debe tener en cuenta lo enunciado a continuación y a lo largo de todo el informe, en relación con la misma:
1. Todo el término municipal de Villargordo del Gabriel forma parte de los Paisajes de Relevancia Regional (Directriz 53 de la ETCV), concretamente del "PRR16 Hoces del Gabriel, Muela de Cortes y Macizo del Caroig" y del "PRR28 Viñedos de Utiei-Requena". Si bien estos ámbitos no han sido recogidos en la infraestructura verde de escala regional delimitada, esta afección otorga al municipio un alto valor paisajístico que deberá preservarse, protegiendo los elementos y áreas significativas o características componentes de la infraestructura verde (los enclaves más valiosos de las Hoces del Gabriel desde el punto de vista geomorfológico y ecológico, como Los Cuchillos, los grandes viñedos de los llanos, los ejes fluviales y la red de corredores tributarios del Gabriel, entre otros), poniendo en valor la red de miradores sobre el altiplano Utiei-Requena. Asimismo, con el objeto de mantener el carácter del paisaje, resulta necesario ordenar las principales estructuras del paisaje como el parcelario, cerramientos, viario y elementos construidos, integrando las nuevas edificaciones con la explotación agraria y transformación vinícola .
Atendiendo a lo anteriormente expuesto, se recomienda la revisión del valor paisajístico de la Unidad de Paisaje "U3- Rural Agrícola- Plan de Utiei-Requena" que en la documentación aportada recibe un valor bajo valor, "dado su relieve llano, la uniformidad de los cultivos y las transformaciones agrícolas operadas en ella ", siendo que queda evidenciado que estas características otorgan una calidad paisajística a
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DIRECCIÓ GENERAL D'ORDENACIÓ DEL TERRITORI , URBANISME 1 PAISATGE
CIUTAT ADMINISTRATIVA 9 D'OCTUBRE- TORRE 1 C/ Castán Tobeñas, 77 - 46018 VALÉNCIA- Tel. 012
preservar, reconocida a su vez con la zonificación asignada por el plan, y la valoración de su inclusión en la infraestructura verde municipal.
2. En los planos de ordenación se incluyen el "OE 1-1.1 TÉRMINO MUNICIPAL: INFRAESTRUCTURA VERDE A ESCALA REGIONAL", "OE 1-1.2 TÉRMINO MUNICIPAL: INFRAESTRUCTURA VERDE A ESCALA LOCAL", y "OE 2-1 SUELO URBANO Y URBANIZABLE: INFRAESTRUCTURA VERDE". Si bien no se considera necesaria la refundición de los dos primeros en un solo plano, puede llevar a confusión el hecho de que determinados elementos de la primera (por ejemplo el Parque Natural) no se encuentren recogidos en la segunda, conforme a lo establecido en el artículo 23.1 de la LOTUP, debiendo en todo caso quedar claro que todos los elementos forman parte de la infraestructura verde del municipio, estableciendo una regulación normativa en el plan general estructural coherente con este aspecto.
3. Se incluirán en la infraestructura verde las unidades de paisaje de valor paisajístico alto o muy alto completas.
4. Asimismo, los suelos no urbanizables de protección formarán parte de la infraestructura verde, tanto por su valor paisajístico, natural y agrícola como por su vocación de suelos de carácter abierto libre de edificación .
5. Se reitera la necesidad de incorporar a la infraestructura verde zonas de afección visual a ambos lados de las principales vías de comunicación (CV-474 acceso norte y sur, N-111 y A-3) que garanticen la amplitud de vistas así como las visuales a los principales recursos paisajísticos, especialmente al núcleo urbano, y cuya amplitud, definida a partir de la cuenca visual de las infraestructuras, será variable en función de la visibilidad del tramo. Todo ello, reiterando la necesidad de que estos corredores mantengan la conectividad entre ellos, evitando desarrollos tentaculares a lo largo de los mismos.
6. Se incorporará también, además de los elementos lineales que componen esta infraestructura verde, una franja de afección en torno a los mismos mayor que su perímetro definido por la legislación sectorial correspondiente (cauces, senderos, vías pecuarias) que se ampliará cuando se estime conveniente para formar espacios de esparcimiento y ocio. En este sentido, se preservará el entorno de la Vereda de la Dehesa y la Erilla y se incorporará la red de senderos peatonales y ciclistas conectando con los principales elementos de interés de la población, y la red de recorridos de interés histórico, cultural o recreativo vinculado a la naturaleza o a los usos y costumbres locales, cuya creación es uno de los objetivos fijados para el plan, así como poner en valor los senderos que atraviesan en núcleo urbano.
7. También formará parte de la infraestructura verde la zona de afección visual que se defina de otros puntos de observación principales y miradores desde los que se perciban recursos de alto valor.
8. Una vez incorporadas todas las consideraciones recogidas en este informe en relación con la infraestructura verde del municipio, se revisarán las normas de integración paisajística que regulan los espacios incluidos en la misma, restringiendo usos en mayor medida en dichos espacios, con el fin de garantizar su carácter abierto así como la preservación de su calidad paisajística. En este sentido, y vista la zonificación del suelo propuesta, los usos compatibles en cada una de las zonas y las condiciones exigibles a cada uno de estos usos, cabe señalar que resulta a priori contradictorio e inadecuado, permitir sin limitación usos como cualquiera de los previstos en el apartado f) del artículo 196 de la LOTUP, actividades extractivas o energías renovables en los suelos protegidos agrícolas y naturales incluidos en la infraestructura verde (o la vivienda en los agrícolas), tratándose de usos de gran incidencia en el paisaje.
b) Respecto al Catálogo de Paisaje, en el estudio de paisaje aportado sólo se aporta listado de los elementos considerados de mayor valor paisajístico. En el Catálogo de Protecciones del Plan, entre la sección de patrimonio natural y la de paisaje se incluyen algunos de estos elementos, si bien esta última no parece adecuarse al estudio de paisaje realizado, observándose, por ejemplo, que faltarían zonas de protección paisajística y otros elementos de la infraestructura verde, así como unidades de paisaje de alto valor como fichas independientes. Por ello se deberá revisar este aspecto incorporando la totalidad de los elementos identificados en el estudio de paisaje, con una normativa que garantice la preservación de los mismos.
Con respecto a los elementos que sean catalogados fundamentalmente por sus valores culturales o naturales, podría admitirse su inclusión en cualquiera de las otras dos secciones del catálogo con el fin de evitar posibles duplicidades y contradicciones, siempre que se justifique expresamente la misma y se completen las fichas con los valores paisajísticos y visuales específicos a preservar en cada caso.
e) Respecto a los Programas de Paisaje, se observa que algunos se incorporan en las fichas de zona como programas de intervención en las mismas. Si bien se realiza una referencia al carácter normativo de estos programas en el apartado de las fichas de gestión, sería conveniente incorporarlos como fichas
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C/ Castán Tobeñas, 77-46018 VALENCIA - Tell 012 URBANISME 1 PAISATGE
independientes, incluyendo en las fichas una localización gráfica, con el fin de disponer de un único documento con eficacia normativa del Plan.
B) Vista la documentación de la versión preliminar del plan general estructural , y en relación con la ordenación del paisaje, su compatibilidad con los objetivos y criterios estratégicos de paisaje indicados en el anterior informe de este organismo, y las normas de integración paisajística (en adelante NIP), que se incorporan a la Normativa Urbanística del Plan, de conformidad con el artículo 34 de la LOTUP, cabe informar lo siguiente:
a) En relación con la necesidad de conformar un borde urbano adecuado y una fachada de calidad hacia la N-111 , garantizando el mantenimiento del carácter y la silueta del casco urbano tradicional de Villargordo del Cabriel que se disfruta desde la A-3, se observa que se propone alcanzar este objetivo mediante la realización del Programa de Paisaje "2. Tratamiento paisajístico del borde del casco urbano" y el cumplimiento de la normativa establecida para el suelo urbano, por lo que estas acciones deberán quedar garantizadas.
En este sentido, se prestará especial atención a la actividad industrial , cuya proximidad afecta a la percepción del carácter del casco urbano tradicional teniendo una gran incidencia paisajística por las dimensiones de la edificación existente. Para ello se concretará NIP en relación con la integración paisajística del ámbito: criterios tipológicos, volumétricos, para los vallados, para las zonas verdes, para los espacios libres públicos y privados, etc.
b) Respecto al suelo no urbanizable, debe tenerse en cuenta lo requerido en el punto A)a)8 de este informe, con el fin de garantizar la preservación del paisaje y la funcionalidad, continuidad y coherencia de la infraestructura verde, considerando adecuada, aunque no suficiente, la realización del estudio de integración paisajística del uso a implantar.
Respecto del tratamiento de la zona ZRC-AG2-Reserva para actividades productivas, y considerando que se debe ubicar las áreas para actividades económicas en zonas de menor exposición visual y, en especial , fuera de los principales accesos a los municipios (directriz 52 .6 de la ETCV), se deberá realizar un análisis visual específico para cualquier implantación o desarrollo en el ámbito que, junto con la caracterización del paisaje realizada, defina qué zonas son aptas desde el punto de vista del paisaje , ya que a priori, su localización (colindante con suelo de protección paisajística) y su incidencia visual Uunto N-111 y A-3) no justificarían la transformación de la totalidad del ámbito.
En consonancia con lo anterior, también se debe estudiar con mayor detalle, y justificar desde el punto de vista del paisaje, la delimitación de la zona ZRC-Reserva residencial, especialmente por su incidencia visual desde la N-111 y reiterando que se debe evitar los desarrollos tentaculares a lo largo de esta vía .
C) Indicadores de los objetivos de paisaje a considerar en la redacción del Estudio de Paisaje y del Plan y que ya se recogen en la memoria justificativa aportada.
1. Superficie de la Infraestructura Verde propuesta, excluyendo la de los espacios de valor ambiental o cultural que tienen alguna figura de protección definida en la legislación vigente.
2. Presupuesto municipal dedicado a actuaciones relacionadas con el paisaje, con carácter anual.
Lo que se da traslado para conocimiento y efectos oportunos.
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Valencia, 2 de noviembre de 2016
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C/ Castán Tobeñas, 77 - 46018 VALENCIA - Tel. 012
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N/Ref. : 009-2011-EAE AUS
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R egistro Gtmeral
Fecha 1 ] SET. 2015
SALIDA 31 bjll
En fechas 6 y 1 O de agosto de 2015, ha tenido entrada en el Registro General de esta Conselleri idénticos escritos presentados por el Ayuntamiento de Villagordo del Cabriel , según los cuales, d acuerdo con lo dispuesto en el artículo 53 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, d Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), e Ayuntamiento Pleno ha acordado someter a información pública la versión preliminar del Pla General Estructural del municipio y realizar consultas a las administraciones públicas afectadas personas interesadas, en los términos previstos en el Documento de Referencia (Documento d Alcance) , así como a empresas suministradoras.
Los escritos no llevan destinatario, es decir, no se puede saber a quién se le pide la consulta.
La Administración Local continúa diciendo que, visto lo que antecede, informa del enlace de 1
página web del Ayuntamiento de Villagordo del Cabriel donde se puede consultar el Plan Genera Estructural a fin de que, en el plazo de 60 días desde el 3 de agosto de 2015, pueda examinarse, presentar aiegaciones y emitirse informes.
Vistos los antecedentes obrantes en esta Dirección General , se informa lo siguiente:
- La evaluación ambiental del Plan General del municipio de Villagordo del Cabriel se está tramitando en esta Dirección General con número de expediente 009-2011-EAE.
- La Comisión de Evaluación Ambiental , en sesión celebrada el 21 de octubre de 2013, acuerda emitir el Documento de Referencia del Plan General de Villagordo del Cabriel.
- La LOTUP establece en el artículo 53 que:
"1. La versión inicial del plan o programa, incluyendo su estudio ambiental y territorial estratégico y el resto de documentos exigibles por la normativa sectorial, serán sometidos, por el órgano promotor, a participación pública y consultas con las administraciones
1/2
~ GENERALITAT ~ VALENCIANA CIUTAT ADMINISTRATIVA 9 D'OCTUBRE -TORRE1
Cl Castán Tobeñas, 77- 46018 VALENCIA- Tel. 012
*" ¿ i Comunitat Valenciana
European Entrepreneurial Region 2015
públicas afectadas y con las personas interesadas, mediante las acciones definidas en el plan de participación pública. (. . .)
3. El periodo de participación pública y consultas será el adecuado para difundir la documentación y facilitar su examen, informe o alegación. El plazo mínimo de participación pública y consultas será de cuarenta y cinco días hábiles. (. .. )".
- Sin embargo, cabe señalar que, en relación con el precepto anteriormente mencionado, el · rgano ambiental no tiene la consideración de Administración pública afectada en esta fase del rocedimiento, por lo que no ha de pronunciarse en este periodo, pues, tal como establece el rtículo 5.1.e) de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental , el órgano ambiental s el órgano de la Administración pública que real iza el análisis técn ico de los expedientes de valuación ambiental y formula las declaraciones ambientales y territoriales estratégicas y los
nformes ambientales y territoriales estratégicos, esto es, efectúa la evaluación ambiental del Plan.
- Además, conviene recalcar que, según el Documento de Referencia del Plan General de illagordo del Cabriel , durante la fase de participación pública y consultas, deberá hacerse onsulta específica, como mínimo, a las administraciones públicas mencionadas en el apartado G) el Documento de Referencia.
o que le traslado para su conocimiento y efectos oportunos.
Valencia, 16 de septiembre de 2015
El Subdirector General
Enrique
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lto¡¡, ,
illit MINISTERIO DE FOMENTO
, -- OFICIO
S/REF
N/REF U/022/11
tli Ministerio de Fomento ¡-- l l -3 NOV 2015 1 ""--·- ~~-· ·~--·-- -··" ~--····-~
JEF/RH: V.11.0022.PGU
Fecha: martes, 03 de noviembre de 201
Asunto: Notificación de Informe sobre
el Expediente U/022/11
DEMARCACIÓN DE CARRETERES DE L'ESTAT A LA
COMUNITAT VALENCIANA
DEMARCACIÓN DE CARRETEF{AS DEL ESTADO EN LA COMUNIDJ:>.D VALENCIANA
untamiento de Villargordo de Cabriel
C/Carretera, 26 46317
Villargordo de Cabriel (Valencia)
UBICACIÓN
Carretera: A-3, N-111 Margen: Derecha/Izquierda
p.k.: 242+000 Zona: O.P., Servidumbre, L.L.E. y Afección
Término municipal: VILLARGORDO DEL CABRIEL
Tramo: Urbano y no urbano Clasificación del suelo: Varias
L __
INFORME SOLICITADO
PGOU (VILLARGORDO DEL CABRIEL)
Visto el expediente instruido a consecuencia de la solicitud formulada por:
CONSELLERIA DE MEDI AMBIENT, AIGUA, URBANISME 1 HABITATGE
para que se le informe favorablemente la realización de la actuación mencionada, el Ingeniero Jefe de la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunidad Valenciana, por delegación del Director General de Carreteras, según la Orden FOM/1644/2012, de 23 de julio, sobre delegación de competencias en el Ministerio de Fomento, con fecha 23/10/2015 ,
ha emitido informe basado en los siguientes:
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C/JOAQUÍN BALLESTE!l, 39
46071 VALENCIA
1
TEL: 96 307 94 00
FAX : 96 307 95 11
~ ~~~~~ ..
ANTECEDENTES DE HECHO
l. El día 16/09/2015 con registro de entrada número 5574 tiene entrada en la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunidad Valenciana la solicitud de referencia, obrando en el archivo los siguientes antecedentes administrativos:
- Con fecha de entrada 11/05/2011 y número de registro 1994, se presenta en esta Demarcación de Carreteras escrito de la Conselleria de Medí Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge solicitando informe para determinar la amplitud, nivel de detalle y grado de especificación que debe contener el Informe de Sostenibilidad Ambiental, para comunicárselo al promotor en el Documento de Referencia.
- Con fecha de salida 24/05/2011 y número de registro 1361, esta Demarcación emite informe favorable al P.G.O.U de Villargordo, condicionado a que no se solape ningún uso urbanístico, como sí ocurre con el Suelo No Urbanizable Común Admisible Uso Residencial, con el de Protección de Infraestructuras.
- Con fecha de entrada 10/08/2015 y número de registro 4939, se presenta escrito del Ayuntamiento de Villargordo del Cabriel, en el que indica que la documentación de consulta se encuentra ubicada en la web de dicho ayuntamiento y solicita informe en relación a la misma.
-Con fecha de salida 07/09/2015 y número de registro 7468, esta Demarcación emite informe reclamando la documentacíón necesaria según lo dispuesto en el artículo 10.2 de la Ley de 25/1988 de Carreteras.
-Con fecha de entrada 16/09/2015 y número de registro 5574, se recibe en esta Demarcación escrito del Ayuntamiento de Villargordo de Cabriel, acompañado de
documentación adjunta.
2. Durante la tramitación del expediente se generan los siguientes documentos:
- Con fecha 16/10/2015, el Ingeniero Jefe del Área de Planeamiento, Proyectos y Obras de la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunidad Valenciana, una vez comprobada la actuación solicitada sobre el terreno, formula propuesta motivada de resolución, en la que después de examinar las circunstancias de la carretera, y de valorar el cumplimiento de la normativa vigente, teniendo en cuenta las razones de la petición, estima procedente INFORMAR DESFAVORABLEMENTE lo solicitado, con indicación de las observaciones que estima conveniente realizar.
C/JOAQUÍN BALLESTER. 39 1 A<:f171 \/di "N<IA
:1, 111~1-
FUNDAMENTOS DE DERECHO VISTOS:
La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común modificada por La Ley 4/1999, de 13 de enero de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Adm inistraciones Públ icas y del Procedimiento Administrativo Común, así como sus posteriores modificaciones.
El Real Decreto 1778/1994, de 5 de agosto, sobre normas reguladoras de los procedimientos de otorgamiento, modificación y extinción de autorizaciones, así como sus posteriores modificaciones. La Ley 37/2015 de 29 de septiembre, de Carreteras.
Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Genera l de Carreteras y sus posteriores modificaciones.
Orden FOM/1644/2012, de 23 de julio, sobre delegación de competencias en el Ministe ri o de Fomento y sus posteriores modificaciones.
l . Que, se ha segu ido el procedimiento por los trámites establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Admin istrativo, en la Ley 4/1999, que modifica la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo, en el Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Carreteras y en el Real Decreto 1778/1994, de 5 de agosto sobre normas reguladoras de los procedimientos de otorgamiento, modificación y extinción de autorizaciones.
2. Que, el artículo 16.6 de la Ley 37/2015 de 29 de septiembre, de Carreteras dispone: "Acordada la redacción_ revisión modificación o adaptación de cualquier instrumento de planificación, desarrollo o gestión territorial, urbanística, o de protección medioambiental, que puediera afectar, directa o indirectamente, a las carreteras del Esato, o a sus elementos funcionales, por estar dentro de su zona de influencia, y con independencia de su distancia a las mismas, el órgano competente para aprobar inicialmente el instrumento correspondiente, deberá ponerlo en conocimienot del Ministerio de fomento, antes de dicha aprobación inicial (. .. )"
3. Que, las actuaciones objeto del informe solicitado, NO se ajustan a los requis itos establecidos en los artículos:
- Artícu los 29.4, 31.2, 32. 2 de la Ley de Carreteras que tratan sobre los usos permitidos en las zonas de protección de las carreteras del Estado.
- Artículos 76, 78 y 83 del Reglamento General de Carreteras que t ratan sobre los usos permitidos en las zonas de protección de las carreteras del Estado.
Por cuanto antecede, el Ingeniero Jefe de la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunidad Valenciana, por delegación del Director General de Carreteras, según la Orden FOM/1644/2012, de 23 de julio, sobre delegación de competencias en el Ministerio de Fomento, publicada en el BOE el 25 de julio de 2012, con fecha 23/10/201 :
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1
46071 VALE NCI A
TEL: 96 307 94 00
FAX: 96 307 95 11
HA RESUELTO
Informar en sentido desfavorable, con carácter vinculante, la actuación solicitada a :
AYUNTAMIENTO DE VILLARGORDO DE CABRIEL
en el p.k. : 242+000 de la carretera : A-3, N-111 del término municipal de: VILLARGORDO DEL CABRIEL con las siguientes indicaciones:
- No deberá solaparse ninguna calificación con la de Protección de Infraestructuras, como sí ocurre con las calificaciones de "Zona rural reserva residencial" y "Zona para actividades terciarias o industriales" .
- En todo caso se estará dispuesto a lo indicado en la Ley de Carreteras del Estado y su Reglamento.
¡@ R~
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La resolu ción del Ingeniero Jefe de la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunidad Valenciana, por delegación del Director General de Carreteras, agota la vía administrativa, por lo que, de conformidad con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Key 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común modificados por la Ley 4/1999, contra la misma podrá interponerse recurso de reposición ante el Órgano que dicta la resolución en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente a su notificación, si n perjuicio del recurso extraordinario de revisión ante el órgano que dicta la resolución en los casos previstos en el artículo 118 de la Ley 30/1992 modificado por la Ley 4/1999 y dentro de los plazos que, según el motivo de impugnación que corresponda, se establecen en el citado artículo.
La resolución puede asimismo recurrirse ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, Sala de lo Contencionso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana (artículo 74.1.i de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial modificado por el artículo
único de la Ley Orgánica 6/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción ContenciosoAdministrativa ), en el plazo de dos meses, igualmente contados desde el día siguiente al de su notifi cación, sin que se pueda interponer este recurso hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta del recurso de reposición interpuesto.
Lo que se notifica para su conocimiento y efectos.
El Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos del Estado
~ José Vuste Maicas
n .f. _ :. _ _ A-'-.., 1 C/JOAQUÍN BALLESTER, 39
-f 2~.~~.~.~T~T..~~.~~~f~~.~~
REGISTRE GENERAL D'EIXIDA
DATA:
NÚM.
2 6 NOV. 201" ?; o 1.¡
SECRETARIA AUTONÓMICA D'EDUCACIÓ IINVESTIGACIÓ SERVE! D'INFRAESTRUCTURES
f ntUNTAMIE - . ' VILLARGORDO DEL CNTQ
ABRIEL REG. ENTRADA: REG. SALIDA: , N.~ .. .. s..l.Y ...
!;_cha: ... ªº{~1 CJY.~ ~ > .. l:l+lL iento de VILLARGORDO DEL CABRIEL PLAZA DEL AYUNTAMIENTO N° 1
Avda. de Caianar, 32. 460 Valencia
Web: WW'W. u.gva.es
46317 VILLARGORDO DEL GABRIEL (VALENCIA)
Asunto : Remisión informe sobre VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN
ESTRUCTURAL de VILLARGORDO DEL GABRIEL (VALENCIA)
W Expdte .: 4/46/15/028
En relación con la solicitud de informe sobre VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERA
DE ORDENACIÓN ESTRUCTURAL de VILLARGORDO DEL GABRIEL (VALENCIA) , adjunto se remit'
informe en materia educativa de fecha 11 de noviembre de 2015, para su conocimiento y a los efecto
oportunos.
Con esta misma fecha se remite dicho informe a la Dirección Territorial de Vivienda,
Públicas y Vertebración del Territorio , -Servicio Territorial de Urbanismo- de VALENCIA.
Valencia , a 24 de Noviembre de 2015
LA JEFA DEL SERVICI 'STRUCTURAS
Fdo.:
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! g~~~.m~:l~l,~~f!~~~ SECRETARIA AUTONÓMICA D'EDUCACIO IINVESTIGACIO SERVEI D'INFRAESTRUCTURES
Avinguda de Campanar, 2 46015 VALEN lA
Webwww.edu. va s
SECCiéJN MRJo
ASUNTO: SOLICITUD DE INFORME SOBRE VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE VILLARGORDO DEL CABRIEL (VALENCIA)
FECHA 11 de Noviembre de 2015
INTERESADO: AYUNTAMIENTO DE VILLARGORDO DEL GABRIEL
N/ EXPTE.: 4/46/15/028 S/ EXPTE. :
ANTECEDENTES
Visto el escrito del Alcalde del ayuntamiento de VILLARGORDO DEL GABRIEL (R.S. 289 de 05/08/2015 y R.~ . 62196 de 10/08/2015), que tuvo entrada en este Servicio el 13/08/2015, por el que de conformidad con el ad. 53.2. de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de 1 Comunitat Valenciana , se solicita el preceptivo informe en materia educativa de esta Consellería, referente VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL ESTRUCTURAL, cuya documentación se encuentra en 1 página web municipal , se emite el siguiente
INFORME
1. ACTUALES CENTROS PUBLICOS DESTINADOS A ENSEÑANZAS DE RÉGIMEN GENERAL
1.1. Se analiza a continuación la suficiencia e idoneidad de las parcelas de los centros hoy existentes par desarrollar las actividades correspondientes a sus perfiles educativos.
Para su comprobación se estará a lo dispuesto en la Orden de 15 de mayo de 1992, de la Consellería dE Cultura, Educación y Ciencia, por la que se aprueban los programas de necesidades para la redacción dE proyectos de construcción de centros de Educación Infantil, Educación Primaria, Educación Infantil y Primaria Educación Secundaria Obligatoria y Educación Secundaria Completa, de titularidad de la Generalita Valenciana .
CODIGO 1 NOMBRE 1 PERFIL 1 PERFIL 1 PERFIL 1 SUPERFICIE 1 SUPERFICIE ! IDONEIDAD Funcionamiento Funcionamiento Constructivo Parcela Parcela PARCELA
Previsto disponible mínima (según 0 .15/05/92 de
C.C.E.E.)
INFANTIL Y PRIMARIA
46014081 1 AULARIO 1
11+2P 1
11+2P 1
1 1.776 m2 (*) 1 900m2
1 SI
(*) Superficie según catastro.
1.2. Desde el Servicio de Planificación Educativa sobre la disponibilidad de puestos escolares en los centros educativos existentes, se informa que:
En Educación Infantil y Primaria. La escolarización en la actualidad de 37 alumnos (9 de infantil y 28 de primaria) se atiende en el Aulario de Villargordo del Cabriel del C.R.A. Entreviñas (código del CRA: 46030621) con Sede del CRA en Fuenterrobles.
En Educación Secundaria . La escolarización en la actualidad de 9 alumnos de SO, 4 alumnos de By 3 alumnos de FP se atiende en ellES Miguel Ballesteros Viana de Utiel (46008972) .
-"-utnu•utat Valenciana ~-frr~..,.......,, w...,_:n\~
1
. RESERVAS DE PARCELAS EDUCATIVAS EN EL SUELO DE NUEVO DESARROLLO
.1. La correcta previsión de suelo dotacional calificado como equipamiento de uso Educativo, a partir de la emanda de puestos escolares que se atribuye a la ejecución de este instrumento de planeamiento, se omprueba a continuación de acuerdo al Decreto 104/2014 de fecha 8/7/14 por el que se aprueba la norma · cnica en materia de reservas dotacionales educativas, con las siguientes consideraciones:
El número de viviendas familiares en el municipio, según los datos Catastrales del INE 2011 para VILLARGORDO DEL GABRIEL es de 775 de las cuales 280 son viviendas principales, 185 son viviendas secundarias y 305 son viviendas vacías. Las viviendas vacías a contabilizar a efectos de cálculo de reservas educativas son 244 (según art. 5 del Anexo 1 del Decreto 104/2014).
Sobre el planeamiento vigente y su grado de desarrollo, según la pág. 1 O del Estudio de vivienda y suelo para actividades económicas y el apartado 1.2.2 de la Memoria Informativa: "Un área apta para urbanizar (urbanizable) al Norte del casco, junto a Casa Zapata, de considerables dimensiones (unas 64 Ha, superior a la del núcleo principal), destinada a uso residencial extensivo (de segunda residencia con tipología unifamiliar), con una densidad de 8 viv/Ha, previendo un~s 500 viviendas. Se incluía en la Modificación de las Normas Subsidiarias n° 1 (aprobada definitivamente por la CTU de fecha 05/01/1990, y publicada en el BOP de fecha 13/02/1990) ... No se desarrolló. La Modificación n° 2 posterior señaló de nuevo el área como No Urbanizable, redelimitando su zonificación ... En consecuencia, se entiende que este Sector quedó anulado, y no se incluye en el planeamiento propuesto por los motivos expuestos en el apartado 1.2.2 de la Memoria Informativa."
Se considera lo expuesto en la pág. 161 del Estudio Ambiental y Territorial Estratégico, sobre la Alternativa 1 (Documento Consultivo del PG, de 2010): "Eliminación del Suelo Urbanizable Residencial propuesto en la Alternativa anterior, por superar las expectativas de crecimiento actuales, si bien se posibilita su desarrollo en Suelo No Urbanizable Común si la demanda real lo justificara o se alcanzara la colmatación mayoritaria del urbano residencial actual.
Se considera que en el Poblado de Contreras, que se encuentra alejado del Casco, no se prevé la construcción de nuevas viviendas, según la pág. 9 del Estudio de vivienda y suelo para actividades económicas.
Según la pág. 88 de la Memoria Justificativa, el número de viviendas en los solares urbanos vacantes es de 433 viv. No obstante, se indica en la misma página: "Estimando edificable privado el 50% del suelo no consolidado y 1 viv/200 m2t potencial edificable. Esta cifra se ajustará a la que resulte de la ordenación pormenorizada del Plan ."
~ Según la pág. 84 de la Memoria Justificativa: "Aumenta el Suelo Urbano Industrial por inclusión de la parte urbanizada y edificada del Sector "El Toro", y pasa a residencia l la destinada a este uso en el casco, aunque se prevé en la Ordenación Pormenorizada señalar su Tolerancia Industrial para no dejar fuera de ordenación a los usos presentes (la Cooperativa Agrícola) ... ". No se indica el número de viviendas que se generarán con este cambio de uso.
> La Versión Preliminar contempla en ei Sue!o No Urbanizabie Común ZRC-AGí una Reserva Residencial , por si la demanda real lo justificara o se alcanzara la colmatación mayoritaria del urbano residencial actual. Cuando dicha área se desarrolle el planeamiento deberá resolver las necesidades educativas que se produzcan .
~ El número de viviendas edificables en el ámbito de planeamiento, son en principio 1.861 viv., considerando en Suelo Urbano 1.617 viviendas (2.392 viv. máximas -2.261 viv. en ZUR-RE y 131 viv. en ZUR-NH-, según el Índice de Edificabilidad Residencial de O, 73 m2t/m2s de las Fichas de Zona del Suelo Urbano Residencial y considerando una superficie por vivienda de 100 m2t como se indica en el artículo 4 del Decreto 104/2014, menos las 775 viv. existentes actualmente según los datos Catastrales deiiNE 2011) y teniendo en cuenta las 244 viviendas vacías.
~ N° máx. de habitantes para las 1.861 viviendas totales, a razón de 2,5 hab/viv: 4.653 habitantes
2
! GENERALITAT VALENCIANA ~ CONSELLERIA D'!OUCACIÓ, INVESTIGACIÓ, CULTURA 1 ESPORT
~ Alumnos de Educación Infantil y Primaria :
SECRETARIA AUTONÓMICA D'EDUCACIOIINVESTIGACIO SERVEI D'INFRAESTRUCTURES
Población entre 3 y 12 años: 9% de los habitantes, es decir, 420 pp.ee.
~ Alumnos de Educación Secundaria: Población entre 12 y 16 años (E. S. 0 .): 4% de los habitantes, es decir, 187 pp.ee.
Avinguda de Campanar, 2 46015 VALEN lA
Web:www.edu. va s
Población entre 16 y 18 años (Bachiller y ciclos formativos) : 2% de los habitantes, es decir, 93 pp.ee.
2.2. Desde el Servicio de Plan ificación Educativa, sobre el perfil apropiado para los centros que deberá~ atender las necesidades educativas de esta población escolar, se determina lo siguiente:
Reservas de suelo para centros de Educación Infantil y Primaria . Para atender la demanda de 457 pp.ee. (149 de Infantil y 308 de Primaria) que corresponden a 420 pp.ee. (14 de Infantil y 280 de Primaria) vinculados a las viviendas máximas en Suelo Urbano (incluidas las viviendas e solares vacantes) y las viviendas vacías, y a los 37 alumnos actuales (9 de Infantil y 28 de Primaria) serí necesario implantar, en principio , 1 centro de perfil 61+12 P, que requerirá como reserva una parcela, calificad como equipamiento de uso educativo, de superficie mínima de 7.000 m2
, según lo dispuesto en la Orden de 1 de mayo de 1992, de la C.C.E.C.
• La Parcela PQE de 4.500 m2, no permitiría por superficie, albergar 1 centro de 2 líneas.
Además, se observa que: a) La parcela se encuentra en Suelo No Urbanizable Común. b) Todos los frentes de la parcela no corresponden a alineaciones de vial, espacio público e
zona verde. e) Linda por un lado con un vial de acceso al Núcleo, por lo que se desconoce si el nivel sonorc
exterior máximo estará dentro de los límites admitidos para uso dominante docente (nivele! de recepción externos) según la Ley 7/2002 y si tendrá algún otro tipo de afección.
d) Con la información facilitada se desconoce si cumple con todos los requisitos establecidm en el art. 1 O del Decreto 104/2014.
Deberá reservase una parcela de superficie mínima de 7.000 m2 en Suelo Urbano, para la construcción de un centro de perfil 61+12P, que se deberá incluir en la Ficha de Zona ZUR-RE indicando además que deberá cumplir los requisitos establecidos en el art. 10 del Decreto 104/2014. Además, si me mantiene le ubicación de la parcela de Infantil y Primaria propuesta, se deberá justificar el cumplimiento de la Le~ 7/2002 y la inexistencia de otras afecciones.
Reservas de suelo para centros de Educación Secundaria. Para atender la demanda de 280 alumnos de secundaria, vinculados a las viviendas máximas en Suelo Urbano (incluidas las viviendas en solares vacantes) y las viviendas vacías, (187 alumnos de Enseñanza Secundaria Obligatoria y 93 alumnos de Bachiller y Ciclos Formativos, enseñanza no obligatoria} , junto con los 9 alumnos de SO, 4 alumnos de B y 3 alumnos de FP actuales, sería necesario implantar, en principio, 1 instituto de perfil 8S0+4B+2CF, que requerirá como reserva una parcela, calificada como equ ipamiento de uso educativo, de superficie mínima de 8.000 m2
, según lo dispuesto en la Orden de 15 de mayo de 1992, de la C.C.E.C.
Deberá reservase una parcela de superficie mínima de 8.000 m2 en Suelo Urbano, para la construcción de centro de perfil 8S0+48+2CF, que se deberá incluir en la Ficha de Zona ZUR-RE indicando además que deberá cumplir los requisitos establecidos en el art. 10 del Decreto 104/2014
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..... * Comunltat Valendana """_.t:n-_. __ ,.,.~a1 S
~onsiderando el art.15.1 de la Ley Orgánica 2/2006 de Educación (LOE) de 3 de mayo de 2006, que viene a ecir: Las Administraciones públicas promoverán un incremento progresivo de la oferta de plazas públicas en el rimer ciclo de educación Infantil (0-3 años). Asimismo coordinarán las políticas de cooperación entre ellas y on otras entidades para asegurar la oferta educativa en este ciclo ... , el ayuntamiento analizara la relación
pferta-demanda de estas plazas en el municipio y reservará parcelas de uso Educativo con este destino.
as condiciones de edificabilidad en las parcelas de uso escolar, establecidas en la Normas Urbanísticas en ~1 art. 4.4.1.3 y el art. 4.4.2.2.2, NO CUMPLEN lo establecido en el art. 11 del Anexo 1 del Decreto 104/2014.
n las Fichas de Zona del Suelo Urbano Residencial (ZUR-RE y ZUR-NH), como usos compatibles se permiten ~1 Terciario 1 y 2 y el Industrial 1 y 2, lo que puede afectar al uso educativo. Por esta razón , se deberá tener en uenta que cuando exista en el entorno un centro o parcela educativa, la implantación de la actividad no deberá
~Iterar las condiciones establecidas para las mismas según el artículo 10.3 del Decreto 104/2014, y el nivel ~onoro exterior máximo estará dentro de los límites admitidos para uso dominante docente (niveles de ecepción externos) estabiecido en ia Ley 7/2002.
~- CONCLUSIÓN
~e propone que se atiendan las siguientes precisiones:
~. La Versión Preliminar contempla en el Suelo No Urbanizable Común ZRC-AG1 una Reserva Residencial, por si la demanda real lo justificara o se alcanzara la colmatación mayoritaria del urbano residencial actual. Cuando dicha área se desarrolle el planeamiento deberá resolver las necesidades educativas que se produzcan.
~- Se deberán destinar en Suelo Urbano dos reservas de parcela calificadas como Equipamiento de uso Educativo, una de superficie mínima de 7.000 m2
, que permita la construcción del centro educativo de infantil y primaria de perfil 61+12P, y otra de superficie mínima de 8.000 m2
, que permita la construcción del centro educativo de secundaria de perfil 8S0+48+2CF, que deberán estar recogidas tanto en los planos de ordenación pormenorizada como en la Ficha de Zona ZUR-RE indicando además en dicha Ficha que deberá cumplir los requisitos establecidos en el art. 10 del Decreto 104/2014, siendo todos los documentos del planeamiento concordantes. Además, si me mantiene la ubicación de la parcela de Infantil y Primaria propuesta, se deberá justificar el cumplimiento de la Ley 7/2002 y la inexistencia de otras afecciones.
3. El planeamiento deberá recoger los mecanismos que garanticen la obtención de dicha parcela.
4. Las parcelas que se califiquen como Equipamiento de uso Educativo deberán cumplir los requisitos establecidos en el art. 10 del Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas, debiendo justificar dicho cumplimiento, en su caso.
5. Las Normas Urbanísticas deberán recoger las condiciones de edificabilidad para las parcelas de uso escolar establecidas en el art. 11 del Decreto 104/2014, de 4 de julio, del Consell, por el que se aprueba la norma técnica en materia de reservas dotacionales educativas, eximiéndoles de cualquier otro y de las que resulten de aplicación en la Zona a la que pertenezca.
6. La documentación se presentará atendiendo a los artículos, 14, 15, 16 y 17 del mismo Decreto, así mismo se deberá presentar un Plano de Clasificación y Calificación del suelo del conjunto total del municipio, indicando todas las parcelas previstas como reserva con destino a equipamiento educativo en suelo urbano, así como los actuales centros escolares, públicos y privados, del municipio, expresando el nombre y perfil de los mismos, siempre, en ambos casos, indicando sus superficies.
4
~ 2~~"~'~'~!.!~TwY.~~~.~f~~.~~ SECRETARIA AUTONÓMICA D'EDUCACIÓ IINVESTIGACIÓ
SERVEI D'INFRAESTRUCTURES Avinguda de Campanar,
46015 VALENC
7. Como en las Fichas de Zona del Suelo Urbano Residencial (ZUR-RE y ZUR-NH), como uso compatibles se permiten el Terciario 1 y 2 y el Industrial 1 y 2, se deberá incluir en dichas Fichas d Zona que:
-La implantación de una actividad terciaria o industrial en el entorno de un centro o parcel educativa no deberá alterar las condiciones establecidas para las mismas según el artícul 10.3 del Decreto 104/2014, y el nivel sonoro exterior máximo estará dentro de los límite admitidos para uso dominante docente (niveles de recepción externos) establecido en la Le 7/2002.
Se INFORMA DESFAVORABLEMENTE por esta Consellería, en cuanto a sus competencias en materi educativa VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE VILLARGORDO DEL CABRIE (VALENCIA).
Todo ello, a los efectos de su aprobación por la Comisión Territoria l de Urbanismo de VALENCIA.
Valencia, 11 de Noviembre de 2015
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Fdo.: María del Mar Rico Fernández
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vos o EL JEFE DE SECCION DE GESTION DE PROYEC,TOS
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Fdo.:
vo so
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LA JEFA DEL SERVICIO DE INYRAESTRUCTURAS
~*: 5 ~**~ -- -""" Comunltat Valenciana n.-_.,t:.tr~..,...,.,,,.¡"""""'I'J\S
-
DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN ti Y MEDIO AMBIENTE
-
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA
DELJÚCAR
REGISTRO DE SALIDA
NUM.: 17014 VALENCIA
FECHA: 01/10/2015
N .IR.: 2015-AM-0209
---· ........ vnuu Ut:L CABRIEL
REG. ENTRADA: REG. SALIDA: '
N.~ ... !f..J:2...... N.~ .................. . Fec.lla: .... 8../19,J J S ............ ~
Valencia, a 25 ae seBt
CONFED$ACIÓN HIDROGRf..FICA DELJÚC
bre de 2015
AYTO. DE VILLARGORDO DEL GABRIEL C/ Carretera , 26 46317 VILLARGORDO DEL GABRIEL (Valenci
ASUNTO: INFORME SOBRE EL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN ESTRUCTURAL
T.M: VILLARGORDO DEL CABRIEL (Valencia)
Con fecha 1 O de agosto de 2015 se recibe en esta Confederación escrito en el que el Ayuntamiento d Villargordo del Gabriel solicita informe en relación con el Plan General de Ordenación Estructural.
VALORACIÓN DE LA ACTUACIÓN PROPUESTA
1. AFECCIÓN A DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO O A SUS ZONAS DE SERVIDUMBRE Y POLICIA
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 2, 4 y 5 del texto refundido de la Ley de Aguas, según 1
serie a escala 1:25000 del mapa topográfico nacional, en el municipio de Villargordo del Gabriel s ubican los cauces que se indican en la figura siguiente:
www.chj .es https://sede.magrama.gob.es
con md1cac1ón de tos cauces existentes e md1cac1ón en sombreado rojo los terrenos de dominio público pertenecientes al inventario de bienes patrimoniales de este Organismo.
AV.BLASCO IBANEZ, 48 46010 VALENCIA TEL: 96 393 88 00 FAX: 96 393 88 01
MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DELJÚCAR
Según la documentación presentada todos los cauces y los terrenos de dominio público obtenidos por expropiación para la construcción del embalse de Contreras están adecuadamente clasificados como suelo no urbanizable cumpliendo de este modo lo dispuesto en el artículo 12 de la Real Decreto Legislativo 2/2008 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, en el que se establece que el dominio público se preservará de su transformación urbanística mediante su clasificación como suelo rural (no urbanizable). En todo caso se recuerda que
Tal y como se establece en los artículos 2 y 6 del texto refundido de la ley de aguas, pertenecen al dominio público hidráulico los cauces de corrientes naturales, ya sean continuas o discontinuas. Estos cauces se encuentran protegidos por una faja lateral de 5 metros de anchura, que constituye la zona de servidumbre, y por una faja lateral de 100 metros de anchura, que conforma la zona de policía.
La mencionada zona de servidumbre se debe mantener expedita para uso público (art. 7 del reglamento del dominio público hidráulico R.O. 849/1986), quedando supeditada la ejecución de cualquier actividad de las comprendidas en el artículo 9 del reglamento del dominio público hidráulico (extracción de áridos, modificaciones sustanciales del relieve, construcciones definitivas o provisionales y, en definitiva, cualquier uso o actividad que suponga obstáculo para la corriente o que pueda ser causa de degradación o deterioro del dominio público hidráulico) y que se pretenda realizar en zona de policía de cauce público, a la obtención de la previa autorización de este Organismo, conforme a lo dispuesto en dicho artículo.
Co1 respecto a las aguas residuales que se generen en los distintos sectores se recuerda que queda pro~ibido , con carácter general , el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidrr ulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa (artículo 100 del texto refu¡~dido de la _ley de aguas). Dichas autorizaciones de vertido corresponderán a la administración hid~· ulica competente, salvo en los casos de vertidos efectuados en cualquier punto de la red de ale ntarillado o de colectores gestionados por las administraciones autonómicas o locales o por entibades dependientes de las mismas, en los que la autorización corresponderá al órgano autonómico o lo al competente (R. D. ley 4/2007 por el que se modifica el texto refundido de la ley de aguas).
2. I ~ CIDENCIA EN EL RÉGIMEN DE CORRIENTES
Losl sectores de suelo urbano y urbanizable no están afectados por riesgo de inundación . En todo caso se recuerda que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico R. D. 849/1986, en la zona de flujo preferente de los cauces no pueden autorizarse actividades vulnerables frente a las avenidas ni actividades que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de la citada zona de flujo preferente.
3. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS HÍDRICOS
El volumen de demanda anual previsto con la consolidación del Plan General es de 94.719 m3. Dicho
volumen se ha obtenido sumando al consumo de la población fija (650 habitantes), la demanda estimada para el incremento de población potencial del Plan General calculada en función de las viviendas vacías y de las que pueden llegar a construirse (2359 habitantes), las cuales se consideran que serán de segunda residencia habida cuenta de la tendencia demográfica del municipio.
Según los antecedentes obrantes en este Organismo el Ayuntamiento de Villargordo del Gabriel dispone de los siguientes derechos para abastecimiento:
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o Expediente 19881 P1279 se trata de un aprovechamiento de aguas subterráneas inscrito en el Registro de Aguas, Sección C, Tomo 25, Folio 29, por un volumen de 47.906 m3/año para abastecimiento del municipio.
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AV.BLASCO IBANEZ, 48 46010 VALENCIA
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DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE
CONFEDEI\ACIÓN HIDROGR.4.FICA DELJÚCA
o Expediente 1992CP0123 se trata de un aprovechamiento de aguas subterráneas en la partid Barranco de la Vid , del término municipal de Villargordo del Gabriel (Valencia) , inscrito en E(l Registro de Aguas, Sección A, Tomo 37, Folio 83, por un volumen de 80.000 m3/año para el1 abastecimiento.
o Expediente 19971P0329 se trata de un aprovechamiento de aguas subterráneas en la partid El Bancal (Cerro de la Cabeza) inscrito en el Registro de Aguas por un volumen de 7.00 m3/año para uso industrial de la parcela 154 del polígono 4.
Por lo tanto los recursos actualmente disponibles ascienden a 127.906 m3/año para abastecimiento y 7.000 m3/año para uso industrial de la parcela 154 del polígono 4, con los cuales es posible atender la demanda generada.
Por todo lo expuesto, a los efectos previstos en el artículo 25.4 del texto refundido de la ley de aguas en el artículo 6 de la ley 33/2003 del patrimonio de las administraciones públicas, esta Confederació Hidrográfica INFORMA FAVORABLEMENTE EL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓ ESTRUCTURAL DE VILLARGORDO DEL GABRIEL (Valencia) , sin perjuicio de las determinacione que, como consecuencia de estudios más detallados o nueva documentación, se puedan establecer e las autorizaciones que preceptivamente, en su caso, se deben obtener de este Organismo.
El presente escrito no presupone autorización administrativa para realizar obras.
www.chj.es https://sede.magrama.gob.es
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FECHA
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CARRETERA AFECTADA
TERMINO MUNICIPAL
ASUNTO
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DVAC11EI0162 (CITESE AL CONTESTAR) 18/09/2015
CV-474 De Villagordo del Cabriel a Camporrobles VILLARGORDO DEL CABRIEL Remisión de Informe Técnico v·r
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En contestación a su escrito de fecha 12/08/2015, y registro de entrada 2219, por el que solicita informe relativo al proceso de Evaluación Ambiental del PGOU del TM de VILLARGORDO DEL CABRIEL, adjunto le remito informe técnico de fecha 08/09/2015.
Valencia, 18/09/2015.
EI .iefe de la Sección de Administración
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o. : José Suñer Gómez
Ayuntamiento de Villargordo del Cabriel Cl. Carretera N°: 26, piso 1 o
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VILLARGORDO DEL CABRIEL (VALENCIA)
Área de Carreteres
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SOLICITANTE
DESTINATARIO
CARRETERA AFECTADA
TERMINO MUN ICIPAL
TIPO COMUNICACIÓN
REDACTOR
DVAC II EIO I62
Ayuntamiento de Vi llargordo del Cabrie l
Ayuntamiento de Villargordo del Cabriel
CV-474 De Villagordo del Cabriel a Camporrobles
VILLARGORDO DEL CABRIEL
Informe Técnico del Servicio de Planificación
ancoscat
ASUNTO: solicita informe relativo al proceso de Evaluación Ambiental del PGOU del TM de VILLARGORDO DEL CABRIEL
INFORME:
Examinada la documentación contenida en la página web del ayuntamiento de Villargordo del Cabriel se constata que:
El planeamiento establece la zona de protección de la carretera con una amplitud de 25 m según lo estipulado en el artículo 33 de la Ley 6/91 , de 27 de marzo, de Carreteras de la Comunitat Valenciana.
El planeamiento insta a las administraciones pertinentes al establecimiento de una zona de reserva para la ejecución de una variante de población en la carretera CV-474 que una esta carretera con la CV-464 (antigua N-III) sin que sea necesario atravesar la población justificando tal necesidad en los problemas de olores y contaminación que provoca el tráfico rodado a través de la población.
En las normas urbanísticas, artículo 4.3.1.2 Condiciones de los diferentes usos, punto f se establece la distancia mínima de cualquier edificación a lindes y caminos o vías dejando a salvo las limitaciones establecidas en las carreteras por referencia a la legislación sectorial.
En el punto 6 del mismo artículo, actividades industriales, productivas, terciarias o de servicios se establecen las condiciones de tales actividades en relación con las parcelas colindantes, caminos y vías.
En el Artículo 4.3.1.4 vallados y cerramientos, punto 4 se establece que sobre el nivel del suelo los vallados podrán contar con un murete macizo de hasta 80 cm de altura siendo el resto diáfano.
En el plano OE-1.2.1 la zona de protección de la carretera no se clasifica como suelo no urbanizable protegido por afección de carreteras.
En el plano OE-1 .2.2 se representa la ZRP-AF2 infraestructuras, no obstante en la leyenda no se indica el ancho de la zona de protección de la carretera CV -474 y además la grafía de la leyenda no se corresponde con los límites de la zona de protección.
En el plano OE.l.2.3 el título "Termino municipal. Clasificación del suelo y adecuación al planeamiento municipios colindantes" no parece corresponderse con el contenido ya que se representan los elementos del catálogo de protección.
Area de Carreteres
En el plano OE 1.1.4 bienes y obras de dominio público, el dominio público del tramo urbano de la CV -4 7 4 no se representa como tal.
FORME:
relación con los puntos observados cabe informar:
Respecto a la variante de población de la carretera CV-474, cabe destacar que la IMD de la carretera se ha desplomado hasta 220 vehículos con un porcentaje de pesados del 5 % (datos de 2014) lo que supone un total de 11 vehículos pesados al día (29 en la fecha del informe anterior), cifra exigua que debe hacer reflexionar sobre la necesidad de construir esa variante.
Respecto a la plantación de árboles y arbustos para evitar ruidos y la visibilidad de los vehículos en el tramo urbano de la carretera CV-474 debe considerarse que la visibilidad de los vehículos es determinante en la seguridad vial del tramo por lo que debe garantizarse que desde las viviendas o caminos de acceso a la carretera esta debe quedar siempre garantizada.
Respecto a las distancias mínimas de edificaciones a la carretera CV-474, si bien queda establecida por referencia a la legislación sectorial, considero que explicitarla en los artículos correspondientes dejará más clara la limitación.
Respecto a las condiciones para actividades industriales, productivas, terciarias o de servicios, en el ámbito de la carretera CV -4 7 4, debe establecerse la necesidad de desvincular de tales actividades los suelos incluidos en la zona de protección de la carretera.
Respecto a los vallados, en el ámbito de la carretera CV-474, se establecerá la tipología como diáfana sin murete sobre el nivel del suelo.
En el plano OE-1.2.1 la se deberá clasificar zona de protección de la carretera como suelo no urbanizable protegido por afección de carreteras.
En el plano OE-1.2.2 se representa la ZRP-AF2 infraestructuras, se definirá el ancho de la zona de protección de la carretera CV -4 7 4 y haciendo corresponder la grafía de la leyenda con los límites de la zona de protección.
En el plano OE 1.1.4 bienes y obras de dominio público, el dominio público del tramo urbano de la CV -4 7 4 debe representarse como tal.
alencia, 08 de septiembre de 2015
yoBo
a Jefa del Servico de Planificación y Proyectos
Fdo.: Josefa Ruiz González Fdo.: Andrés Costa Catalán
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~ utl~tKALIIAI ~ VALENCIANA
CONSELLERIA D'ECONOMIA SOSTENIBLE, SECTORS PRODUCTIUS, COMER~ 1 TREBALL DIRECCIÓ GENERAL DE COMER~ 1 CONSUM
Ciutat Administrativa 9 d'Octubre. Torre 2 Castán Tobeñas, 77 46018 VALÉNCIA Teléfon 012 Fax 961 209 566
N/Ref.: IPU 14/15.
~ GEMRALITAT VALENCIANA _ RE º-1 SI!3_~ º~~!X-..:.:.:ID::..:..:A:.__
oat:i 2 1 SET. 2ai5 EIXIDA nu m. C1utat Adm1nistratíva 9 d"Octübre - T órre 1 46018 Castan Tobeñas, 77
Asunto: Plan General Estructural. Información pública.
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Ayuntamiento de Villagordo del Cabdel C/ Carretera, 26 46317 VILLAGORDO DEL CABRIE
En respuesta a su petición, se adjunta informe de esta Dirección General de Comercio Consumo sobre el Plan General Estructural (Información pública) de ese municipio; de acuerdo co lo previsto en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territori ..
1,
Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana, y en atención a lo previsto en el artículo 30.4 d la Ley 3/2011 , de la Generalitat, de Comercio de la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 6488, d 25 de marzo).
Lo que se comunica a los efectos oportunos.
Valencia, 18 de septi El subdirector general de C
~ \Jti'JtKALIIAI ~ VALENCIANA
CONSELLERIA D'ECONOMIA SOSTENIBLE, SECTORS PRODUCTIUS, COMER~ 1 TREBALL DIRECCIÓ GENERAL DE COMER~ 1 CONSUM
INFORME SOBRE EL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN ESTRUCTURAL DE VILLAGORDO DEL CABRIEL
A) FICHA TÉCNICA:
Expediente: I.P.U. 14/15
Solicitante: Ayuntamiento de Villagordo del Cabriel.
Instrumento Urbanístico: Plan General de Ordenación Estructural. Versión Preliminar.
Trámite: Participación pública y consultas.
B) PLANTEAMIENTO:
El Ayuntamiento de Villagordo del Cabriel ha remitido a esta Conselleria oficio en el que s indica que ha acordado someter a participación pública y consultas la versión preliminar del Pl General de Ordenación Estructural, instando informe de esta Dirección General, sobre las materia de su competencia, de acuerdo con lo previsto en la Ley 5/2014, de 25 de julio.
C)INFORME:
Consultada la citada documentación, por lo que se refiere a las competencias de la Direcció General de Comercio y Consumo, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 3/2011, de 23 de marzo, d la Generalitat, de Comercio de la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 6448, de 25 de marzo) procede realizar las siguientes consideraciones:
Primero: Por lo que se refiere a la ordenación de los usos, con carácter general, debe teners en cuenta que los usos terciarios y concretamente las actividades comerciales actúan principalment como un elemento vertebrador y dinamizador del área urbana y que atienden las necesidade generadas por los residentes en el municipio.
Además, la ubicación del comercio en entornos urbanos evita desplazamientos a lo residentes por razón de la compra y disminuye los impactos derivados de flujos de vehículo motivados por la actividad comercial.
Ello supone que el planeamiento debe primar la implantación de comercio minorista e zonas residenciales o, en su defecto, en zonas dedicadas exclusivamente a usos terciarios, siempre cuando, en este último caso, se justifique que el tipo de establecimientos previstos no tendría cabid en esas zonas residenciales, además de incorporar las medidas correctoras adecuadas para paliar su impactos en el entorno, que van desde unos accesos adecuados, prever una correcta gestión d
Expediente IPU 14/15. Informe.
! residuos y ponderar los efectos medioambientales, y en su caso la integración paisajística, entre otros aspectos.
Se~undo: Como consecuencia de lo argumentado en el punto anterior, esta Dirección General ha venido manteniendo que se debe de evitar la convivencia cercana de actividades de comercio minorista con usos industriales en zonas destinadas predominantemente a actividades productivas, dado que generan una convivencia inadecuada, más aún si estas zonas se encuentran alejadas del casco urbano, por lo que las actividades terciarias, y concretamente el comercio al por menor, no debe de ser una alternativa en caso de ocupación parcial de las parcelas destinadas a los usos industriales, especialmente en los polígonos.
Excepcionalmente sólo resulta tolerable, en áreas de industria ligera (artesanal y almacenes), las actividades de venta al por menor que, por las características de los artículos que comercializan, precisan grandes espacios para su exposición y venta: vehículos, jardinería o carburantes; siempre que los locales destinados a los mismos se ubiquen con fachada a los ejes viarios principales de la zona.
Por lo tanto, el uso del comercio al por menor en zonas de uso dominante industrial se debe de considerar incompatible o bien limitarlo a las categorías señaladas en el párrafo anterior y siempre que la única industria que se pueda implantar en dichas zonas sea artesanal o de almacenamiento.
Tercero:: Con carácter general y como referencia de lo ya expuesto, se expresa el artículo 32.2 de la Ley 3/2011, de la Generalitat, de Comercio de la Comunitat Valenciana, que establece que:
"En la planificación urbanística del suelo destinado a usos comerciales se considerarán los siguientes criterios:
a) Procurar su localización preferente en tramas urbanas consolidadas y espacios anexos y su desarrollo junto a implantaciones ya consolidadas.
b) Evitar la proliferación de localizaciones comerciales que sean exteriores a los núcleos urbanos, favorezcan procesos de extensión discontinua o produzcan ocupaciones dispersas del suelo, sin que exista una justificación razonada.
e) Fomentar el desarrollo de dotaciones comerciales que satisfagan equilibradamente las necesidades de la población residente actual o prevista, potenciando la proximidad y la mezcla de usos.
d) Impulsar la implantación de usos comerciales que puedan favorecer la recualificación y rehabilitación de los espacios urbanos.
e) Coadyuvar, con las nuevas implantaciones, a la descongestión de entornos saturados, donde una alta concentración de usos terciarios produce fenómenos de aglomeración, deterioro medioambiental y urbanístico.
f) Procurar la limitación del crecimiento de suelo comercial en zonas industriales, salvo cuando esté justificada su implantación por la naturaleza de la actividad comercial o sea complementaria a la actividad productiva.
H'v n n.-l;n nfn TPT T TA / 1'; T.,l',...~ n
También se debe de tener en cuenta lo dispuesto en la Estrategia Territorial de la Comunl· at Valenciana, aprobada por el Decreto 1/2011 , de 13 de enero (DOCV núm. 6441 , de 19 de ener ), cuyo Capítulo IV del Título IV contiene las directrices de crecimiento del suelo para activida s económicas, destacando, entre otros, los siguientes principios (Directriz 92.1):
- Reducir el número y la distancia de los desplazamientos por motivos de trabajo mediante equilibrio entre la localización de la población y el empleo.
- Compatibilizar los usos residenciales con los del suelo para actividades económicas.
- Desarrollar los nuevos crecimientos de suelo para actividades económicas partiendo de lfls tejidos existentes procurando evitar la dispersión de estos usos en el territorio.
- Fomentar la integración paisajística de los desarrollos del suelo para actividades económicas preservando en lo posible los elementos propios y de valor singular del paisaje donde se ubica, ... , así como los accesos a los mismos.
Lo que se informa a los efectos oportunos.
Valencia, 18 de septiembre de 2015 El jefe de programa
Javier Olivas Arroyo
Expediente IPU 14/15. Informe.
vo. Bo. El subdirector ge
3
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Data: 1 6 OCT. 2015 Alca lde-Presidente
C/ Carretera no 26
Eixida nº \ O · 1 t ~ 46317 VI LLARGORDO DEL CABRI EL (Valencia)
CD: CD
ASUNTO: INFORME SOBRE DISTINTOS ASPECTOS DE COMPETENCIA DE LA ENTIDAD DE SANEAMIENTO DE AGUAS QUE DEBEN SER
CONSIDERADOS EN EL EXPEDIENTE RELATIVO AL PLAN GENERAL
DE ORDENACIÓN ESTRUCTURAL DE VILLARGORDO DEL CABRIEL (VALENCIA)
En fecha 6 de agosto de 2015 (registro de entrada número 6.939) se recibió en esta Entidad de Saneamiento de Aguas escrito, de 6 de agosto de 2015, de D. Francisco Nuévalos López, Alcalde-Presidente del municipio de Villargordo del Cabriel, solicitando nuevo informe sobre la adecuación del documento de referencia a la planificación y gestión en materia de saneamiento.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 19 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (anterior Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes en el medio ambiente), se emite el presente informe por parte de esta Entidad de Saneamiento de Aguas, en calidad de órgano competente de la General itat Valenciana en materia de saneamiento y depuración, conforme a los criterios prev istos en el artículo 9 y 48 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (anterior Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana) .
Uno de los puntos a informar por esta Entidad de Saneamiento de Aguas, es el de la capacidad de los sistemas de saneamiento y depuración para aceptar el agua residual generada por el desarrollo de Planes Generales de Ordenación Estructural. Otro de los apartados a informar, es el de la compatibilidad de esos Planes con las infraestructuras de saneamiento y depuración existentes y/o futuras.
En relación con la capacidad del sistema de saneamiento y depuración, con la información disponible remitida por el interesado, y visto el informe elaborado a tal efecto por la asistencia técnica de 23 de septiembre de 2015, recibido en esta Entidad el 30 de septiembre de 2015 (registro de entrada número 8.172), en el que se realiza el estudio del diseño y funcionamiento del actual sistema público de saneamiento y depuración , esta Entidad de Saneamiento de Aguas comunica lo siguiente:
1.- Las aguas residuales generadas en el municipio de Villargordo del Cabriel son tratadas en el sistema de saneamiento y depuración que lleva su m ismo nombre. La t itularidad de la instalación corresponde a la General itat Valenciana, mientras que la gestión la real iza la Diputación de Valencia.
2.- El referido sistema público de saneamiento y depuración está diseñado para tratar 1
e¡ Álvaro de Bazán, 10- entresól - 46010 Valencia - Tlf.: 963 604 555- Fax: 963 603 469 - [email protected] www.epsar.gva.es- CIF Q-9650012-1
400 m3/día. En la actualidad el influente es de 163 m3/día.
3.- En la planificación de obras de la EPSAR no se contemplan actuaciones en materia de saneamiento y depuración en el municipio de Villargordo del Cabriel.
4.- Según los datos aportados por el interesado y las consideraciones del citado informe de la asistencia técnica , el desarrollo completo de la figura de planeamiento de referencia generará, una vez desarrollado en su totalidad, un caudal de agua residual de 413,25 m3/día, lo que supondrá un incremento de 250,25 m3/día respecto al caudal actual generado por el municipio.
5.- De acuerdo con lo dispuesto en la ley 5/2014 de 25 de julio de la Generalitat de Ordenación del Territorio Urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, en su artículo 110, den caso de no resolver por su cuenta las necesidades de saneamiento y depuración que generen los programas urbanísticos y vayan a solicitar la conexión a sistemas públicos de saneamiento y depuración, los agentes urbanizadores deberán cubrir el objetivo imprescindible de suplementar las infraestructuras públicas en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes . Asim ismo, establece la obligación del agente urbanizador de incluir en el proyecto de urbanización, entre otras, las obras de la red de alcantarillado para aguas residuales y las del sistema de depuración, y la justificación de la solución adoptada.
En todo caso la solución adoptada por el urbanizador deberá contemplar las exigencias previstas en el artículo 259 ter del Reglamento de Dominio Público Hidráulico.
6.- El coste estimado de este suplemento de infraestructuras se calculará en función de los habitantes equivalentes a servir, siendo un habitante equivalente aquel que ocasiona un vertido de 60 g de DB0 5 por día, o bien, genera un volumen de agua residual de 200 litros por día.
En cuanto a la compatibilidad del Plan General con las infraestructuras de saneamiento y depuración existentes y/o futuras, visto el referido informe elaborado a tal efecto por la asistencia técnica, de fecha 23 de septiembre de 2015, se observa que el desarrollo del Plan General de Ordenación Estructural de Villargordo del Cabriel no presenta a priori zonas de afección a las infraestructuras de saneamiento y depuración de la Generalitat Valenciana existentes y/o futuras que pudieran planificarse, no obstante, se observa que el Plan que se informa no presenta una zona de reserva contigua a la instalación existente para futuras ampliaciones o mejoras, no obstante, dada la superficie total de la parcela en la que se encuentra situada la actual EDAR y la ocupación de la misma, se podría realizar una ampliación de la capacidad de ésta si fuese necesario, siempre y cuando, se estableciera en el Plan que se informa, la compatibilidad urbanística de los terrenos en los que ubica la actual EDAR y futuras ampliaciones para la implantación de instalaciones de saneamiento y depuración.
CONCLUSIÓN
Por lo señalado anteriormente, y para el caso en que los Urbanizadores decidan no resolver el saneamiento y depuración de las aguas residuales mediante la realización de las obras necesarias para suplementar las infraestructuras públicas existentes, esta Entidad de Saneamiento de Aguas INFORMA la viabilidad del tratam iento en el sistema público de saneamiento y depuración de Villargordo del Cabriel de las aguas residuales generadas por el desarrollo Plan General de
2
Ordenación Estructural del municipio de Villargordo del Cabriel (Valencia)/ siempre y cuando se cumpla con los siguientes condicionantes:
1.- Se deberá plasmar en el correspondiente instrumento de planeamiento 1 la zonificación y ordenación del ámbito afectado a la infraestructura de saneamiento objeto de la actuación proyectada. A estos efectos 1 y atendiendo a las condiciones técnicas de la instalación que se establezcan en el proyecto 1 se determinarán dos zonas indispensables para el correcto desarrollo de esta infraestructura de red primaria: un área de reserva contigua a la instalación para futuras ampliaciones o mejoras y una zona de servidumbre de protección en la que se excluya la implantación de usos residenciales/ sanitarios/ culturales y recreativos/ todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 y siguientes de la Ley 5/2014 1 de 25 de julio/ de Ordenación del Territorio 1 Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana y en las Directrices referidas a los sistemas de tratamiento 1 apartado 6.3.2 del vigente Plan Director de Saneamiento y Depuración de la Comunidad Valenciana/ aprobado por Decreto 197/2003 1 de 3 octubre/ del Consell de la Generalitat.
2.- Asimismo/ se deberá plasmar en el correspondiente instrumento de planeamiento 1
la zonificación y ordenación del ámbito de los colectores generales existentes/ asegurándose/ para ·esas infraestructuras/ el establecimiento de las servidumbres adecuadas para asegurar su correcto funcionamiento/ mantenimiento y posible ampliación.
3.- En su día/ los Urbanizadores responsables de cada desarrollo urbanístico a que dé lugar el documento objeto del presente informe deberán solicitar informe sobre la capacidad del sistema de saneamiento y depuración de referencia para tratar el agua residual generada por su desarrollo. El mencionado informe contendrá el importe estimado del suplemento de infraestructuras asociado al desarrollo del sector. Posteriormente/ antes de realizar la conexión efectiva al sistema de saneamiento/ el urbanizador deberá contar con el informe de esta Entidad favorable de conexión 1
previa petición del interesado. En este último informe podrá ajustarse el importe del suplemento de infraestructuras/ en función de las variaciones entre la realidad de la urbanización construida y las previsiones iniciales tenidas en cuenta en el informe de capacidad correspondiente. El abono de esta cantidad será condición previa necesaria para la ejecución de la conexión.
4.- Las obras necesarias para la conexión infraestructuras públicas/ en caso de obtener efectuarán por el interesado a su cuenta y riesgo.
de las aguas residuales a las la autorización correspondiente/ se
5.- Deberá coordinarse la necesaria ampliación del sistema público de saneamiento y depuración de Villargordo del Cabriel con los desarrollos urbanísticos/ según vayan teniendo lugar estos 1 con el fin de que se pueda llevar a cabo un adecuado tratamiento de las aguas residuales que generen.
6.- Será condición indispensable para la futura autorización de conexión de los sectores descritos en el instrumento de planeamiento urbanístico que se informa la comprobación de la suficiencia de la capacidad hidráulica de la red de colectores del sistema público de saneamiento y depuración de Villargordo del Cabriel.
7.- A efectos de garantizar el pago efectivo del suplemento de infraestructuras/ debe tenerse en cuenta que esto supone un coste de urbanización/ por lo que debe computarse como tal a la hora de repercutir las cargas a los propietarios (artículos
3
112 y 110 de la ley 5/2014 de 25 de julio de la Generalitat de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Pa isaje de la Comun itat Valenciana ).
8 .- De conform idad con lo dispuesto en el artículo 122 de la ley 5/2014 de 25 de julio de la Genera litat de Ordenación del Territorio Urbanismo y pa isaj e de la Comunitat Valenciana , los urbanizadores responsab les de cada desarrollo urbanístico a que dé lugar el documento objeto del presente informe deberán efectuar el depósito de la garantía a la que se refieren los artículo 150 y siguientes de la misma Ley, que responderá, entre otras obligaciones, de la cobertura de l suplemento de infraestructuras; si bien, en caso de resultar necesario para dar cobertu ra al suplemento de infraestructuras, el Ayuntamiento deberá establecer med iante Ordenanza municipal un canon de urbanización según lo dispuesto en el artículo 146 de la citada Ley 5/2014.
9. - En cualquier caso, el vertido generado por los desarrollos urbanísticos a que dé lugar la figura de planeamiento de referencia deberá cumplir con los límites de vertido establecidos en la Ordenanza Municipal de Vertidos o, en su defecto, en el Modelo de Ordenanza de Vertidos a la Red Municipal de Alcantarillado de la Entidad de Saneamiento de Aguas (local izable en la página web de esta Entidad www.epsar.gva.es) recogido en el anexo 1, al objeto de preservar la integridad del sistema de saneamiento y la calidad del efluente. A tales efectos los Urban izadores deberán prever que antes del punto de conexión, deben disponer una arqueta de registro de la misma tipología que la que figura en el Modelo de Ordenanza de Vertidos, dotada además de guías para la instalación de una tajadera que permita la desconexión del vertido.
10.-Por lo que respecta a posibles vertidos de aguas residuales industriales, se deberá garantizar el cumplimiento del artículo 8 del Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, por el que se desarrolla el Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratam iento de las aguas residua les urbanas, así como garantizar el cumplimiento de las exigencias de calidad impuestas por la normativa que esté vigente en estas materias en cada momento.
11.-En el diseño de los sistemas de evacuación de aguas de los distintos desarrollos urbanísticos que se deriven de la figura de planeamiento objeto del informe, deberá tenerse en cuenta que la red de saneamiento deberá ser separativa, de acuerdo a lo contemplado en el apartado 6.3.1.5 del 11 Plan Director de Saneamiento y Depuración de la Comunidad Valenciana aprobado por Decreto 197/2003 de 3 de octubre del Consell de la Generalitat y en el artículo 259 ter (apartados 1 y 2) del Real Decreto 1290/2012, de 7 de septiembre, por el que se modifica el Reglamento de Domin io Público Hidráulico. De modo que se impida en todo caso la llegada de aguas pluviales al sistema público de saneamiento y depuración.
12.- En aras del princ1p1o de colaboración administrativa, el Consistorio local deberá exigir a los agentes urban izadores el cumplimiento de las citadas obl igaciones, requiriéndoles la autorización de conexión, que deberá tramitarse en su día ante la EPSAR, supeditando a este requis ito el otorgamiento de las oportunas licencias municipales.
13.-A su vez, con el f in de salvaguardar la integridad de las instalaciones de la General itat Valenciana existentes que pudieran verse afectadas por los distintos desa rrollos urbanísticos que se deriven de la figura de planeamiento objeto del informe, en su día, los Urbanizadores responsables de cada desarrollo urbanístico a
4
que dé lugar el documento objeto del presente informe deberán solicita r el informe sobre la afección a infraestructuras de saneamiento y depuración de la Generalitat Valenciana. En caso de que se d ictamine la afección real de instalaciones existentes, los Urban izadores responsables del desarrollo urbanístico en cuest ión deberán aportar la solución técn ica que solvente las mismas, y esta deberá ser validada mediante la em isión por parte de la EPSAR de la pertinente autorización de afección a instalaciones de la Generalitat Valenciana.
14.-En aras del princ1p1o de colaboración administrativa, el Consistorio local deberá exig ir a los agentes urbanizadores el cumplimiento de las citadas obligaciones, requ iriéndoles, en su caso, la autorización de afección a instalaciones de la Generalitat Valenciana, que deberá tramitarse en su día ante la EPSAR, supeditando a este requ isito el otorgamiento de las oportunas licencias municipales .
--:
15.- Las aguas res idua les generadas por los desarrollos urbanísticos a que dé lugar la figura de planeamiento de referencia, no deberán imped ir el cumplimiento de los objetivos de cal idad fijados en la autorización de vertido a Dominio Público Hid ráulico em itida por el organ ismo de cuenca.
Este informe no implica la autorización de conexión al anted icho sistema de saneamiento y depuración .
om).P9Llez Domínguez . PROYECTOS, OBRAS Y
EXPLOTACIONES
Conforme
4-_=z4s;:s= ~/
Mariano López Sánchez JEFE DEL ÁREA TÉCNICA
Valencia, a 6 de octubre de 2015
vos o
Conforme
J Juan Lu is Martínez Muro
GERENTE
5
ANEXO I
MODELO DE ORDENANZA DE VERTIDOS A LA RED MUNICIPAL DE ALCANTARILLADO DE LA ENTIDAD DE SANEAMIENTO DE AGUAS
EPSAR ~ GENERALITAT ~VALENCIANA -·~ Entitat de
~ Sanejament d'Aigües MODELO DE ORDENANZA DE VERTIDOS A LA RED MUNICIPAL DE ALCANTARILLADO
IL OBJETO y ÁMBITO DE LA ORDENANZA
Artículo 1°
Es objeto de la presente Ordenanza regular las condiciones de los vertidos de aguas res iduales a las redes de alcantarillado y colectores, con especial referencia a las prescripciones a que habrán de someterse en esta materia los usuarios actuales y futuros, de conform idad con las siguientes finalidades:
1.- Proteger el medio receptor de las aguas residuales, eliminando cualquier efecto tóxico, crónico o agudo, tanto para el hombre como para sus recursos naturales y conseguir los objetivos de calidad asignados a cada uno de estos medios.
2.- Preservar la integridad y seguridad de las personas e instalaciones de alcantarillado.
3.- Proteger los sistemas de depuración de aguas residuales de la entrada de cargas contaminantes superiores a la capacidad de tratamiento, que no sean tratables o que tengan un efecto perjudicial para estos sistemas.
4.- Favorecer la reutilización , en aplicación al terre no, de los fangos obtenidos en las instalaciones de depuración de aguas residuales.
Artículo 2°
Quedan sometidos a los preceptos de esta Ordenanza todos los vertidos de aguas pluviales y residuales, tanto de naturaleza doméstica como industrial que se efectúen a la red de alcantarillado y colectores, desde edificios, industrias o explotaciones.
Artículo 3°
Todas las edificaciones, industrias o explotaciones, tanto de naturaleza pública como privada, que tengan conectados o conecten en el futuro, sus vertidos a la red de alcantarillado, deberán contar con la correspondiente Licencia de Obras expedida por el Ayuntamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo siguiente.
La Licencia de Obras explicitará la autorización y condiciones de acometida a la red de alcantarillado.
[ 11. VERTIDO DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES
Artículo 4°
Se entienden como aguas residua les industriales aquel los residuos líquidos o transportados por líquidos, debidos a procesos propios de actividades encuadradas en la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE 1993), Divisiones A, B, C, D, E, 0.90.00. y 0.93.01.
Todos los vertidos a la red de alcantarillado de aguas residuales de origen industrial deberán contar con el Permiso de Vertido expedido por el Ayuntamiento.
Artículo 5°
En la solicitud del Permiso de Vertido, junto a los datos de identificación, se expondrán, de manera detallada, las características del vertido, en especial:
-Volumen de agua consumida. -Volumen máximo y medio de agua residual vertida. -Características de contaminación de las aguas residuales vertidas. -Variaciones estacionales en el volumen y características de contaminación de las aguas residuales vertidas.
Artículo 6°
De acuerdo con los datos aportados por los solicitantes, el Ayuntamiento estará facultado para resolver en el sentido de:
1° Proh ibir totalmente el vertido, cuando las características que presente no puedan ser corregidas por el oportuno tratamiento. En este caso los Servicios Técnicos del Ayuntamiento, Entidad o Empresa en quién delegue, aprobarán el método de almacenaje, transporte y punto de vertido de los residuos propuesto por la industria contaminante.
2° Autorizar el vertido, previa determinación de los tratamientos mínimos que deberán establecerse con anterioridad a su salida a la red general, así como los dispositivos de control, medida de caudal y muestreo que deberá instalar la industria a su costa.
C/ Álvoro de Bozán, 1 O, entresol - 4601 O Valencia - Tel. (+34) 963 604 555 - Fax (+34) 963 603 469 - [email protected] www.epsar.gva .es - CIF Q-9650012-1
1
3t Autorizar el vertido sin más limitaciones que las contenidas en esta Ordenanza.
Altículo 7°
El! Permiso de Vertido estará condicionado al cumplimiento de las condiciones establecidas en esta Ordenanza, y se otorgará con c~rácter indefinido siempre y cuando no varíen sustancialmente las condiciones iniciales de autorización.
Nf se permitirá ninguna conexión a la red de alcantarillado en tanto no se hayan efectuado las obras o instalaciones específicamente d terminadas, así como las modificaciones o condicionamientos técnicos que, a la vista de los datos aportados en la solicitud d 1 Permiso de Vertido, establezca el Ayuntamiento.
Attículo so
C~alquier alteración del régimen de vertidos deberá ser notificada de manera inmediata al Ayuntamiento. Dicha notificación deberá e ntener los datos necesarios para el exacto conocimiento de la naturaleza de la alteración, tanto si afecta a las características, e mo al tiempo y al volumen del vertido.
D~ acuerdo con estos datos y las comprobaciones que sean necesarias, el Ayuntamiento adoptará nueva resolución de acuerdo cdn lo dispuesto en el artículo 6°.
ículo go
n responsables de los vertidos, los titu lares de los Permisos de Vertido.
10. PROHIBICIONES Y LIMITACIONES GENERALES DE LOS VERTIDOS
Q~eda prohibido verter directa o indirectamente a la red de alcantarillado, aguas residuales o cualquier otro tipo de residuos s !idos, líquidos o gaseosos que, en razón de su naturaleza, propiedades y cantidad, causen o puedan causar por si solos o por i eracción con otros desechos, algunos de los siguientes tipos de daríos, peligros o inconvenientes en las instalaciones de s neamiento:
11- Formación de mezclas inflamables o explosivas.
21- Efectos corrosivos sobre los materiales constituyentes de las instalaciones.
31-Creación de condiciones ambientales nocivas, tóxicas, peligrosas o molestas, que impidan o dificulten el acceso y jo la labor d~l personal encargado de la inspección, limpieza, mantenimiento o funcionamiento de las instalaciones.
~-Producción de sedimentos, incrustaciones o cualquier otro tipo de obstrucciones físicas, que dificulten el libre flujo de las aguas
r siduales, la labor del personal o el adecuado funcionamiento de las instalaciones de depuración .
- Perturbaciones y dificultades en el normal desarrollo de los procesos y operaciones de las plantas depuradoras de aguas r siduales que impidan alcanzar los niveles óptimos de tratamiento y calidad de agua depurada.
tículo 11°
.ueda totalmente prohibido verter directa o indirectamente a la red de alcantarillado cualquiera de los siguientes productos:
al Disolventes o líquidos orgánicos in miscibles en agua, combustibles o inflamables.
Productos a base de alquitrán o residuos alquitranados.
el Sólidos, líquidos, gases o vapores que, en razón de su naturaleza o cantidad, sean susceptibles de dar lugar, por sí mismos o presencia de otras sustancias, a mezclas inflamables o explosivas en el aire o en mezclas altamente comburentes .
db Materias colorantes o residuos con coloraciones indeseables y no eliminables por los sistemas de depuración.
Residuos sólidos o viscosos que provoquen o puedan provocar obstrucciones en el flujo de la red de alcantarillado o colectores que puedan interferir en el transporte de las aguas residuales.
Gases o vapores combustibles, inflamables, explosivos o tóxicos procedentes de motores de explosión.
Humos procedentes de aparatos extractores, de industrias, explotaciones o servicios.
Residuos industriales o comerciales que, por su concentración o características tóxicas y peligrosas requieran un tratamiento pecífico.
?
i) Sustancias que puedan producir gases o vapores en la atmósfera de la red de alcantarillado en concentraciones superiores a:
Amoniaco 100 p.p.m. Monóxido de carbono 100 p.p. m. Bromo 1 p.p.m. Cloro 1 p.p.m. Acido cianhídrico 10 p.p. m. Acido sulfhídrico 20 p.p. m. Dióxido de azufre 10 p.p. m. Dióxido de carbono 5.000 p. p.m.
Artículo 12°
Salvo las condiciones más restrictivas que para actividades calificadas como molestas, insalubres, nocivas o peligrosas, establezcan las correspondientes licencias de actividad, queda prohibido descargar directa o indirectamente, en las redes de alcantarillado, vertidos con características o concentración tota l de contaminantes superiores a las indicadas a continuación:
3
! GENERALITAT IQ] EPSAR ~ VALENCIANA ~·· Entitat de ~ Sanejament d'Aigües
PARÁMETROS CONCENTRACION MEDIA CONCENTRAC~ONINSTANTANEAI
DIARIA MÁXIMA MAXIMA p
~H (U . de ~H) 5 , 5-9 , oo 5 , 5-9 , 00
S o 1 i d os en s u s ~ e n s i ó n ( m g 1 1) 500 , 00 1.000 , 00
Materiales sedimentables(ml/1) 15,00 20,00
Solidos gruesos Ausentes Ausentes
DBO(mg/1) 500 , 00 1 .000 , 00
DQO(mg/1) 1.000 , 00 1.500 , 00
Te m ~e ratu ra ( 0 C) 40 , 00 50 ,00
Conductividad eléctrica a
25°C(I,IS/cm) 3.000 00 5.000 00
Color in a ~ r eciable a dilución 1/ 40 ina ~ reciable a dilución 1/40
Aluminio (mg/1) 10,00 20 ,00
Arsénico (mg¿l) 1,0 1,0
Bario (mg/1) 20 , 00 20 ,00
Boro (mg/1) 3 , 00 3 ,00
Cadmio (mg¿l) 0 , 50 0 ,50
Cromo III (mg/1) 2 , 00 2 ,00
Cromo VI (mg/1) 0 , 50 0 ,50
Hierro (mg ¿ l) 5 , 00 10 .00
Manganeso (mg/1) 5 , 00 10,00
Níguel (mg/1) 5 , 00 10,00
Mercurio (mg/1) 0 , 10 0 ,10
Plomo (mg/1) 1,00 1,00
Selenio (mg/1) 0 , 50 1,00
Estaño (mg¿l) 5 , 00 10,00
Cobre (mg/1) 1,00 3,00
Zinc (mg/1) 5 , 00 10,00
Cianuros (mg/1) 0 , 50 0 ,50
Cloruros (mg/1) 800 , 00 800 , 00
Sulfuros(mg/1) 2 , 00 5,00
Sulfitos(mg/1) 2 , 00 2 ,00
Sulfatos (mg/1) 1.000 , 00 1.000 , 00
Fluoruros (mg/1) 12,00 15,00
Fósforo total (mg¿l) 15,00 50 ,00
NKT (mg ¿ l) 50 , 00 100 i00
Nitrógeno amoniacal {mg/1) 20 , 00 85 ,00
Nitrógeno nítrico (mg/1) 20 , 00 65 ,00
Aceites y_ grasas (mg/1) 100 , 00 150,00
Fenoles totales (mg/1) 2 , 00 2 ,00
Aldehídos {mg ¿ l) 2 , 00 2 ,00
Detergentes {mg/1) 6 , 00 6 ,00
Pesticidas (mg/1) 0 ,10 0 ,50
Toxicidad (U.T.) 15,00 30,00
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Artículo :13°
Los caudales punta vertidos en la red no podrán exceder del valor medio diario en mas de 5 veces en un intervalo de 15 minutos, o de cuatro veces en un intervalo de una hora, del valor medio diario.
Artículo :14•
Solamente será posible la admisión de vertidos con concentraciones superiores a las establecidas por el artículo 12, cuando se justifique debidamente, que éstos no pueden en ningún caso producir efectos perjudiciales en los sistemas de depuración de aguas residuales, ni impedir la consecución de los objetivos de calidad consignados para las aguas residuales depuradas.
Queda expresamente prohibida la dilución de aguas residuales, realizada con la finalidad de satisfacer las limitaciones del artículo 12. Esta práctica será considerada como una infracción a la Ordenanza.
Artículo :ts•
Si bajo una situación de emergencia se incumplieran alguno o algunos de los preceptos contenidos en la presente Ordenanza, se deberá comunicar inmediatamente dicha situación al Ayuntamiento. y al servicio encargado de la explotación de la Estación Depuradora de Aguas Residuales.
Una vez producida la situación de emergencia, el usuario utilizará todos los medios a su alcance para reducir al máximo los efectos de la descarga accidental.
En un término máximo de siete días, el usuario deberá remitir al Ayuntamiento un informe detallado del accidente, en el que junto a los datos de identificación deberán figurar los siguientes:
- Causas del accidente. - Hora en que se produjo y duración del mismo. - Volumen y características de contaminación del vertido. - Medidas correctoras adoptadas. - Hora y forma en que se comunicó el suceso.
Con independencia de otras responsabilidades en que pudieran haber incurrido, los costes de las operaciones a que den lugar los vertidos accidentales, serán abonados por el usuario causante.
[ IV. MUESTREO Y ANÁLISIS
Artículo :16"
Las determinaciones analíticas se realizarán sobre muestras simples recogidas en el momento más representativo del vertido, el cuál será señalado por el Ayuntamiento, Entidad o Empresa en quien delegue.
Cuando durante un determinado intervalo de tiempo, se permitan vertidos con valores máximos de contaminación, los controles se efectuarán sobre muestras compuestas. Estas serán obtenidas por mezcla y homogenización de muestras simples recogidas en el mismo punto y en diferentes tiempos, siendo el volumen de cada muestra simple proporcional al volumen del caudal vertido.
Artículo :17°
Los análisis para la determinación de las características de los vertidos, se realizarán conforme a los "STANDARD METHODS FOR THE EXAMINATION OF WATER ANO WASTE WATER", publicados conjuntamente por, A.P.H.A. (American Public Health Association), A.W.W.A. (American Water Works Association), W.P.C.F. (Water Pollution Control Federation).
La toxicidad se determinará mediante el bioensayo de inhibición de la luminiscencia en Photobacterium phosphoreum, o el bioensayo de inhibición de la movilidad en Daphnia magna. Se define una unidad de toxicidad (U. T.) como la inversa de la dilución del agua residual (expresada como partes por uno) que provoca una inhibición del 50% (CE50).
[ V. INSPECCIÓN DE VERTIDOS
Artículo :ts•
El Ayuntamiento, Entidad o Empresa en quién delegue, en uso de sus facultades, podrá efectuar tantas inspecciones como estime oportunas para verificar las condiciones y características de los vertidos a la red de alcantarillado.
Artículo 19"
Las industrias y explotaciones quedan obligadas a disponer en sus conductos de desagüe, de una arqueta de registro de libre acceso desde el exterior. acondicionada para aforar los caudales circulantes, así como para la extracción de muestras de acuerdo con el diseño del anexo l. Estas arquetas deberán estar precintadas.
5
Lb extracción de muestras y en su caso, comprobación de caudales será efectuada por personal al servicio del Ayuntamiento, tidad o Empresa en quién delegue , a la cuál deberá facilitársele el acceso las arquetas de registro.
Llls análisis de las muestras obtenidas se efectuarán por laboratorios homologados. De sus resultados, se remitirá copia al titular dlll permiso del vertido para su conocimiento.
ículo 20°
carencia del Permiso de Vertido, la obstrucción a la acción inspectora o la falsedad en los datos exigidos, independientemente 1 ejercicio de las acciones legales que correspondan, implicará la rescisión del Permiso de Vertido, pudiendo determinar la sconexión de la red de alcantarillado.
l. INFRACCIONES Y SANCIONES
ículo 21°
consideran infracciones :
Las acciones y omisiones que contraviniendo lo establecido en la presente Ordenanza causen dano a los bienes de dominio o o público hidráulico, marítimo-terrestre, en su caso, o a los del Ente Gestor encargado de la explotación de las Estación Depuradora Aguas Residuales
La no aportación de la información periódica que deba entregarse al Ayuntamiento sobre características del efluente o cambios traducidos en el proceso que puedan afectar al mismo .
. El incumplimiento de cualquier prohibición establecida en la presente Ordenanza o la omisión de los actos a que obliga .
. Los vertidos efectuados sin la autorización correspondiente.
La ocultación o el falseamiento de los datos exigidos en la Solicitud de Vertido .
. El incumplimiento de las condiciones impuestas en el Permiso de Vertido.
El incumplimiento de las acciones exigidas para la situaciones de emergencia establecidas en la presente Ordenanza .
. La no existencia de las instalaciones y equipos necesarios para la realización de los controles requeridos o mantenerlos en ndiciones no operativas .
. La evacuación de vertidos sin tratamiento previo, cuando éstos lo requieran, o sin respetar las limitaciones especificadas en esta rdenanza .
. La obstrucción a la labor inspectora del Ayuntamiento en el acceso a las instalaciones o la negativa a facilitar la información requerida.
1. El incumplimiento de las órdenes de suspensión de vertidos.
2. La evacuación de vertidos prohibidos .
. Las infracciones enumeradas en el artículo anterior podrán ser sancionadas económicamente hasta el máximo autorizado por 1• legislación vigente .
. Sin perjuicio de la sanción que en cada caso proceda, el infractor deberá reparar el dano causado. La reparación tendrá como bjeto la restauración de los bienes alterados a la situación anterior a la infracción.
uando el dano producido afecte a las infraestructuras de saneamiento, la reparación será realizada por el Ayuntamiento a costa el infractor. e entenderá por infraestructuras de saneamiento, las redes de alcantarillado, colectores, emisarios, instalaciones correctoras de ntaminación o estaciones depuradoras de aguas residuales .
. Si el infractor no procediese a reparar el dano causado en el plazo senalado en el expediente sancionador, el Ayuntamiento rocederá a la imposición de multas sucesivas .
. Cuando los bienes alterados no puedan ser repuestos a su estado anterior, el infractor deberá indemnizar los danos y perjuicios casionados. La valoración de los mismos se hará por el Ayuntamiento.
acción para iniciar el expediente sancionador de las infracciones previstas en esta Ordenanza prescribirá a los seis meses !ontados desde la comisión del hecho o de desde la detección del dano causado, si éste no fuera inmediato.
6
Artículo 24"
La imposición de sanciones y la exigencia de responsabilidades con arreglo a esta Ordenanza se realizará mediante la instrucción del correspondiente expediente sancionador y con arreglo a lo previsto en la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 25"
Con independencia de las sanciones expuestas, el Ayuntamiento podrá cursar la correspondiente denuncia a los Organismos competentes a los efectos oportunos.
Artículo 26"
La potestad sancionadora corresponderá al Sr. Alcalde-Presidente del Ayuntamiento, el cuál podrá delegar tanto la imposición de multas como cualquier otra medida a adoptar.
[ DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Todas las industrias existentes con anterioridad a la aprobación de este Ordenanza, deberán solicitar, en el plazo de seis meses a partir de su entrada en vigor, permiso para realizar sus vertidos a la red de alcantarillado.
[ DISPOSICIÓN FINAL
El Ayuntamiento determinará en la Ordenanza Fiscal correspondiente, el régimen económico de la prestación del servicio de alcantarillado.
7
[ Anexo 1: ARQUETA DE REGISTRO
ESCALERA FIJA DE ALUMINIO
TU SERIA EXISTENTE
MARCO Y
ESCALERA FIJA DE ALUMINIO
B •--
··-A
SECCIÓN A- A'
PLANTA AEREA
r~
SECCIÓN B • B
TAPA Y MARCO DE FUNDICION
B' ._ ....
ENFOSCADO FRATASADO CON MORTERO DE CEMENTO
LADRILLO MACIZO 1 PIE
ARO
HORMIGON EN MASA
IF'\· ¡; li 11
TAPA :t:·; !¡ ! l r .,
DETALLE CIERRE DE SEGURIDAD (Nota: se colocar.:~ o 2 cierres en puntos dtameu almente opu~tos de la tapa) Sin escala
TU SERIA EXISTENTE
LADRILLO MACIZO DE 1 PIE
escala 1/40
8
OnNLLNO:) N3 VOI03W 30 SO.lvt!Vd'v' SOl VC!Vd V.l3SV:) 30 Ol300W
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•
• •
MODELO DE CASETA DE CONTROL
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• -VISTA EN PLANTA-
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0 Puerta metálica de acceso, de apertura hacia el exterior, con cerradura.
8 Rejillas de ventilación
• Puerta de apertura hacia 8 Cubierta impermeabilizada el exterior
• Rejilla de ventilación inferior 8 Solera
• Rejilla de ventilación superior
• Ubicación de la arqueta de inspección Solera